Statisztikai Jogalkotás az Európai Unióban MST Területi statisztikai szakosztálya Gödöllő 2011. szeptember 22. Dr. Laczka Éva 1
A Lisszaboni szerződés és az elnökségi gyakorlat főbb változásai
• Az Európai Tanács állandó elnököt kap (a soros elnök ország miniszterelnöke már nem elnököl)
• A Külügyek Tanácsa is állandó elnököt kap (a soros elnök ország külügyminisztere csak általános ügyekben elnököl)
• A fórumok kiesése valamelyest csökkenti a soros elnök politikai súlyát, de a szakmai feladatokat a levezető elnöki szerep felé mozdítja 2
A soros elnökségek feladatai a Tanácsi Statisztikai munkacsoportban
• Jogszabálytervezetekre vonatkozó egyeztetések, közös álláspont kialakítása (Bizottsággal, Tanáccsal, Parlamenttel, tagországokkal, stb.) az anyagok összeállítása • Ülések levezetése • Az elnökségi honlap működtetése 3
Három EU tagország szoros együttműködése
18 hónapra szóló együttműködés a tervezésben, előkészítésben, végrehajtásban • 2010. január 1 – június 30. → Spanyolország • 2010. július 1 – december 31. → Belgium • 2011. január 1 - június 30. → Magyarország 4
A „szereplők” •
A Tanács – jogalkotó – a Tanács Titkársága – „szolgál”
•
A Bizottság – javaslatot tesz a jogalkotásra
•
A Parlament – jogalkotó
•
A Tagországok – „akik bírálnak”
•
A soros Elnökség – akinek egyensúlyozni kell
5
A magyar elnökség Tanácsi Statisztikai Bizottságának ülései 9 2011. február 2. 9 2011. március 9. 9 2011. április 5. 9 2011. május 10. 9 2011. május 31. 9 2011. június 22. 6
Trilógusok a magyar Elnökség alatt •
2011. január 12. – Turizmus statisztika
•
2011. január 14. – EEEA
•
2011. február 3. – EEEA
•
2011. február 9. – Ültetvénystatisztika
•
2011. március 29. – Ültetvénystatisztika (informális konzultáció az Európai Parlamentben)
•
2011. április 20. – Ültetvénystatisztika (informális konzultáció az Európai Parlamentben)
•
2011. június – Ültetvénystatisztika
•
2011. június – Termékek szárazföldi szállítása 7
A magyar Elnökség dossziéi
•
Turizmus statisztika (a magyar Elnökség márciusban lezárta)
•
Környezeti számlák rendszere (a magyar Elnökség márciusban lezárta)
•
Ültetvény statisztika (május 31-én a CWPS elérte a kompromisszumot)
•
Közúti áruk szállítása (május 31-én a CWPS elérte a kompromisszumot)
•
Az ESA 2010 dossziét április 5-én megnyitottuk 8
Két példa
• Környezeti Számlák rendszere • Ültetvénystatisztika
9
System of Environmental Accounts
Natural resources
Emission accounts (NAMEA)
Expenditure account
Land account
Air
Environmental protection expenditures and environmental industry (EPEA)
P1
Environmental taxes, fees and subsidies
Water
Forest account
P1
P2
P3 Economy wide material flow accounts
Waste
P1 Subsoil assets accounts
P2
Financial evaluation of natural resources and environmental damages
Energy
P2 P Water accounts
Eurostat prioritás Elaborated Partly elaborated
Ecosystem accounts
New issue
10
Ültetvénystatisztika
• • • •
Két korábbi jogszabály összevonása Terhek csökkentése KAP új adatigényeinek teljesítése Ami változik: – lefedettség – mutatókör – területi szint 11
Területi szempontok érvényesítése az EU jogszabályokban • INSPIRE • 1166/2008 EK – GSZÖ rendelet • Ültetvény rendeletek és alkalmazásuk 12
INSPIRE • Az irányelv (2007/2/EK) 2007 májusában (a német – portugál – szlovén trió alatt) lépett hatályba • Meghatározza: – az elérendő célokat, – a megvalósítás fő kereteit, – a megvalósítás határidejét. • Nem határozza meg: – a konkrét jogi és műszaki követelményeket, ezeket az Európai Bizottság végrehajtási rendeletekben szabályozza. 13
Az INSPIRE célja • Térinformáció biztosítása a közösségi politikák kialakításához, végrehajtásához. • Elsődlegesen a környezet állapotával szoros összefüggésben lévő adatok elérhetőségét, felhasználhatóságát hivatott biztosítani. • A tagállamok saját nemzeti szintű megoldásaikat az INSPIRE-hez igazítva hozzák létre. • A meglévő téradatokat kell elérhetővé tenni, nem újakat létrehozni. 14
A KSH INSPIRE irányelvből adódó feladatai • Az irányelv kijelölt hazai témafelelőse a VM • statisztikai módszertani feladatok ellátása • a népszámlálások, más cenzusok és további gyűjtött statisztikai adatok esetében törekedni kell számbavételi egységek földrajzi azonosíthatóságának biztosítására 15
Ültetvény adatok az “ÜST”-ben
16
A GSZÖ (1166/2008 EK) rendelet •
A német – portugál – szlovén trió alatt
• • • • • • • • • • • •
Fogalmak meghatározása Gazdaságfogalom Adatforrások Pontossági követelmények Az összeírások ideje, típusa Mutatókör Tárgyidőszak Az adatok átadása Adminisztratív források átadási kötelezettsége Mezőgazdasági termelési módszerek Módszertani jelentés készítése Közösségi hozzájárulás
fogadták el
17
A 2010. évi agrárcenzus új elemei
• Lefedettségi kritérium változása • Mezőgazdasági termelési módszerek megfigyelése (modul) • Gazdaságok helyének meghatározása 18
A gazdaságok helyének meghatározása
Korábban • a gazdaság székhelye alapján
2010-től • a termelésben meghatározó terület/állattartó építmény földrajzi szélessége és hosszúsága 19
Tájékoztatás • • • • •
Első előzetes publikáció – 2010. december Második előzetes publikáció – 2011. szeptember Összefoglaló adatok (I-II.) – 2012. január Gazdaságok tipológiája – 2012. április Területi adatok (I-II.) – 2012. május
• EUROFARM adatok átadása – 2012. március 20
Az ÁMÖ 2010 második előzetes publikációjának tartalma 113 táblázat • A gazdaságokat a táblázatok fele a gazdaságméret • egynegyede a gazdaságok termelési típusai • további egynegyede pedig a gazdálkodási célok szerint csoportosítva mutatja be. 21
Köszönjük a figyelmet!
22
