MĚSTSKÝ ÚŘAD KUTNÁ HORA Havlíčkovo náměstí 552/1, 284 01 Kutná Hora, IČ: 00236195 odbor dopravy a silničního hospodářství sídlo odboru: Radnická 178, Kutná Hora tel.: 327 710 111*, fax: 327 710 320 e-mail:
[email protected], ID DS: b65bfx3 www.mu.kutnahora.cz SPIS. ZN.: Č.J.: TEL.: FAX: E-MAIL:
MKH/056829/2016/14 MKH/077254/2016 327 710 303 327 710 320
[email protected]
DATUM:
24. listopad 2016
VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY STANOVENÍ MÍSTNÍ ÚPRAVY PROVOZU NA POZEMNÍ KOMUNIKACI Městský úřad Kutná Hora, odbor dopravy a silničního hospodářství příslušný dle ustanovení § 124 odst. 6 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o silničním provozu“) pro stanovení místní a přechodné úpravy provozu na silnici II. a III. třídy, místní komunikaci a na veřejně přístupné účelové komunikaci, na základě žádosti Města Kutná Hora, odboru investic, technického oddělení se sídlem Havlíčkovo náměstí 552, 284 01 Kutná Hora IČ 00236195 (dále jen „ţadatel“), podané dne 31.08.2016, postupem podle § 171 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“) rozhodl podle § 77 odst. 1 písm. c) a odst. 5 zákona o silničním o stanovení místní úpravy provozu na místních komunikacích a silnici č. III/03322 v Kutné Hoře, v městské části Sedlec z důvodu zabránění vjezdu autobusů do této lokality, spočívající I.
v umístění těchto dopravních značek: na místní komunikaci ul. Čechova ve směru od okruţní křiţovatky se silnicí III/03322: 1x dopravní značka „B 5“ (Zákaz vjezdu autobusů); na místní komunikaci ul. Zámecká ve směru od křiţovatky se silnicí I/2: 2x dopravní značka „B 5“ (Zákaz vjezdu autobusů); na místní komunikaci ul. U Hřiště ve směru od křiţovatky se silnicí I/2: 1x dopravní značka „B 5“ (Zákaz vjezdu autobusů); na místní komunikaci ul. Tovární ve směru od křiţovatky se silnicí I/2: 1x dopravní značka „B 5“ (Zákaz vjezdu autobusů); na místní komunikaci ul. Váňova ve směru od křiţovatky se silnicí I/2: 1x dopravní značka „B 5“ (Zákaz vjezdu autobusů); na místní komunikaci ul. Lidická ve směru od křiţovatky se silnicí I/2: 1x dopravní značka „B 5“ (Zákaz vjezdu autobusů); na místní komunikaci U Nadjezdu ve směru od křiţovatky se silnicí I/2: 1x dopravní značka „B 5“ (Zákaz vjezdu autobusů); na silnici III/03322 v ul. Nad Sady doplnění na stávající DZ „IS 9b“ (Návěst před okruţní křiţovatkou) z obou stran: 2x dopravní značka „B 5“ (Zákaz vjezdu autobusů),
Spis. zn.: MKH/056829/2016/14
-2-
na místní komunikaci v ul. U Kola ve směru od křiţovatky se silnicí III/0322: 1x dopravní značka „B 12“ (Zákaz vjezdu vyznačených vozidel) se symboly „BUS a NA (6 t) + dodatková tabulka „E 13“ (Text nebo symbol) s textem „Mimo dopravní obsluhu“; na místní komunikaci ul. Trocnovská (na vjezdu z ul. Starosedlecká do ul. Trocnovská): 1x dopravní značka „B 4“ (Zákaz vjezdu nákladních vozidel) s vyznačenou hodnotou „6 t“ + dodatková tabulka „E 13“ (Text nebo symbol) s textem „Mimo dopravní obsluhu“ na místní komunikaci ul. Pod Hájem (na vjezdu z ul. Na Chmelnici do ul. Pod Hájem): 1x dopravní značka „B 4“ (Zákaz vjezdu nákladních vozidel) s vyznačenou hodnotou „6 t“ + dodatková tabulka „E 13“ (Text nebo symbol) s textem „Mimo dopravní obsluhu“ na místní komunikaci ul. U Koruny (na vjezdu z ul. Čechova do ul. U Koruny): 1x dopravní značka „B 4“ (Zákaz vjezdu nákladních vozidel) s vyznačenou hodnotou „6 t“ + dodatková tabulka „E 13“ (Text nebo symbol) s textem „Mimo dopravní obsluhu“; II. odstranění těchto dopravních značek: na místní komunikaci ul. Čechova od křiţovatky s ul. Starosedlecká a Zámecká: dopravní značení „B 28“ (Zákaz zastavení) + „E 13“ (Text nebo symbol) s textem „BUS“; na místní komunikaci ul. U Kola: dopravní značení „B 13“ (6t) (Zákaz vjezdu vozidel, jejichţ okamţitá hmotnost přesahuje vyznačenou mez); na místní komunikaci ul. Trocnovská: dopravní značení „B 13“ (6t) (Zákaz vjezdu vozidel, jejichţ okamţitá hmotnost přesahuje vyznačenou mez); na místní komunikaci ul. U Koruny: dopravní značení „B 13“ (6t) (Zákaz vjezdu vozidel, jejichţ okamţitá hmotnost přesahuje vyznačenou mez); na místní komunikaci ul. Zámecká: 2x svislé dopravní značení „IP 12“ (BUS) (Vyhrazené parkoviště) a s tím související 2x vodorovné dopravní značení „V 10a“ (BUS); v rozsahu dle předloţené situace, která je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy. Podmínky pro provedení místní úpravy provozu: 1. Dopravní značení musí provedením odpovídat vyhl. č. 294/2015 Sb., ČSN EN 12899-1 a zákonu č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. 2. Dopravní značení bude provedeno v souladu se zásadami pro dopravní značení na pozemních komunikacích TP 65 a TP 133. 3. Budou dodrţeny podmínky, které jsou stanoveny ve vyjádření Police ČR, KŘ Police Středočeského kraje, DI Kutná Hora č.j. KRPS-227009-1/ČJ-2016-010506 ze dne 01.08.2016. 4. Dopravní značení bude instalováno odbornou osobou, oprávněnou k výkonu této činnosti. 5. Umístění dopravního značení a zařízení bude překontrolováno a jeho instalace odsouhlasena zápisem od Policie ČR, KŘ Policie Středočeského kraje, DI Kutná Hora. Odůvodnění: Na základě ţádosti podané dne 31.08.2016 ţadatelem o stanovení místní úpravy provozu na místních komunikacích a silnici č. III/03322 v Kutné Hoře, v městské části Sedlec, bylo podle ustanovení § 171 správního řádu zahájeno řízení, na základě kterého se vydává závazné opatření obecné povahy. K ţádosti o stanovení místní úpravy provozu byla přiloţena situace s návrhem umístění dopravního značení a návrh byl v souladu s ustanovením § 172 odst. 1 správního řádu projednán s policií, která vydala souhlasné písemné vyjádření. Ţadatel svou ţádost zdůvodnil tím, ţe jedná na základě poţadavku vedení města, na něţ se opakovaně obrací obyvatelé lokality Sedlec s poţadavkem umístění zákazu vjezdu autobusů. Zaparkované
Spis. zn.: MKH/056829/2016/14
-3-
autobusy se spuštěným motorem pod okny rodinných domů a další negativní průvodní jevy znepříjemňují a obtěţují obyvatele části Kutné Hory - Sedlec. Městský úřad Kutná Hora, odbor dopravy a silničního hospodářství doručil oznámení o návrhu stanovení místní úpravy provozu veřejnou vyhláškou v souladu s ustanovením § 172 odst. 1 správního řádu. Návrh opatření obecné povahy byl zveřejněn na úřední desce Městského úřadu Kutná Hora po dobu 15 dnů. Zároveň bylo úplné znění návrhu opatření obecné povahy zveřejněno způsobem umoţňujícím dálkový přístup na webových stránkách Města Kutná Hora http://www.mu.kutnahora.cz/. Dotčené osoby byly v návrhu opatření obecné povahy dle § 172 odst. 1 správního řádu vyzvány, aby podávaly písemné připomínky nebo písemné odůvodněné námitky. V souladu s § 172 odst. 4 správního řádu mohl kdokoli, jehoţ práva, povinnosti nebo zájmy mohou být tímto opatřením obecné povahy přímo dotčeny, uplatnit u odboru dopravy a silničního hospodářství Městského úřadu v Kutné Hoře písemné připomínky a současně v souladu s § 172 odst. 5 téhoţ zákona mohli vlastníci nemovitosti, jejichţ práva, povinnosti nebo zájmy souvisejí s výkonem vlastnického práva mohly být opatřením obecné povahy přímo dotčeny, podat proti návrhu opatření obecné povahy k odboru dopravy a silničního hospodářství Městského úřadu v Kutné Hoře písemné odůvodněné námitky ve lhůtě 30 dnů od jeho zveřejnění. Návrh opatření obecné povahy stanovení místní úpravy provozu na místních komunikacích a silnici č. III/03322 v Kutné Hoře, v městské části Sedlec, se přímo dotýkal zájmů ţadatele, vlastníka dotčené pozemní komunikace, a dále kteréhokoli účastníka silničního provozu na těchto komunikacích. Ve stanovené lhůtě obdrţel správní orgán připomínky od: Římskokatolická farnost Kutná Hora – Sedlec, IČ: 464 02 101Zámecká 127, 284 03 Kutná Hora; Ve stanovené lhůtě obdrţel správní orgán námitky od: Hana Chramostová, IČ: 641 64 489, Na Chmelnici 213, 284 03 Kutná Hora; Petr Balán, IČ: 102 43 089, Zámecká 131, 284 03 Kutná Hora; Ivana Kochová, IČ: 869 77 466, Zámecká 131, 284 03 Kutná Hora; Adam Granet, IČ: 110 04 096, K Rokli 625/22, 190 15 Praha 9; GIVA s.r.o., IČ: 271 30 860, Zámecká 167, 284 03 Kutná Hora Jiřina Horáková, IČ: 641 65 965, Šandova 148, 284 01 Kutná Hora. Dne 04.11.2016 vyrozuměl správní orgán ţadatele, ţe proti návrhu OOP byly v zákonem stanovené lhůtě podány písemné námitky a připomínky podle ust. § 172 odst. 4 a 5 správního řádu. Kopie námitek a připomínek byla přílohou daného vyrozumění. Současně byl ţadatel správním orgánem poţádán, aby se k podaným námitkám ve stanovené lhůtě vyjádřil. Zároveň správní orgán dne 09.11.2016 poţádal Policii ČR, DI Kutná Hora o vyjádření ke stávajícímu stavu dopravní situace v okolí křiţovatky ul. Vítězná x Zámecká v Kutné Hoře a k posouzení navrhovaného řešení bezpečnosti a parkování v uvedené lokalitě. Dne 21.11.2016 obdrţel správní orgán vyjádření ţadatele k námitkám a připomínkám. Dne 21.11.2016 obdrţel správní orgán vyjádření PČR DI Kutná Hora k dopravní situaci výše uvedené lokality. Správní orgán obdrţel od Římskokatolické farnosti Kutná Hora - Sedlec dne 14.10.2016, zastoupené panem Petrem Jakešem, písemné připomínky do řízení o návrhu opatření obecné povahy. Součástí připomínek je odborná expertiza - Studie řešení dopravy a parkování vozidel a bezpečnosti chodců v Kutné Hoře - řešené lokalitě Sedlec, vypracované ČVUT v Praze, Fakulta stavební - znalecký ústav, institut soudního znalectví. Ve svých připomínkách ŘKF Kutná Hora - Sedlec uvádí následující: 1. Náhradní parkoviště pro autobusy v ulici Palackého - Jak bude zajištěn bezpečný přechod osob bez jejich přímého ohroţení přes silnici I/2? Jak bude zajištěna celková bezpečnost a plynulost provozu na silnici I/2? Dle zpracované odborné expertizy oba přechody svojí
Spis. zn.: MKH/056829/2016/14
-4-
délkou neodpovídají současnému poţadavku ČSN 73 6110 na maximální délku přechodu. Stávající stav byl vyhodnocen jako nevyhovující, a to především z hlediska velmi nebezpečného způsobu přecházení chodců přes zatíţenou silnici I. třídy. Chodci přecházejí vozovku většinou mimo přechod přímo v křiţovatce před katedrálou. Pokud by byla místní úprava se zákazem vjezdu autobusům do severní oblasti městské části Sedlec opravdu realizována a autobusy by musely parkovat jiţně od silnice I/2 v Palackého ulici, dá se očekávat výrazný - aţ řádový nárůst chodců, přecházejících přes silnici I/2. To by znamenalo výrazné zhoršení jiţ takto velmi nebezpečného stávajícího stavu. 2. Náhradní parkoviště pro autobusy v ulici Palackého - Je dostatečně domyšlena organizace dopravy na tomto chystaném parkovišti? Bude zajištěna dostatečná průjezdná šířka po zaparkování autobusů? Jak je plánován, promyšlen odjezd autobusů z parkoviště, případný odjezd autobusů s/bez nutnosti otáčení se couváním do ulice V Olšinách? V případě, ţe by byla vyhrazená stání pro autobusy v Palackého ulici opravdu vyuţívána autobusy, musely by se tyto autobusy otáčet v prostoru křiţovatky s ulicí V Olšinách, jelikoţ Palackého ulice v její východní části zaslepená. Takovýto manévr, kdy by autobus musel v prostoru křiţovatky couvat, je však z hlediska bezpečnosti velmi nevhodný a zpracovatelé expertizy ho důrazně nedoporučují. Ad 1 - Oba přechody pro chodce přes silnici I/2 v blízkosti křiţovatky (ul. Vítězná x ul. Zámecká) na ul. Vítězná, byly realizovány v souladu s tehdy platnou normou ČSN 73 6110 (ke změnám v této normě došlo 01.02.2006). Úprava přechodů vyţaduje stavební úpravy, které jsou časově a finančně náročné. Změna normy není důvodem k okamţité úpravě stávající situace, i vzhledem ke skutečnosti, ţe v dané lokalitě nedochází k dopravním nehodám. Správní úřad k poznatku, ţe chodci přecházejí vozovku většinou mimo přechod konstatuje, ţe chodec se musí řídit silničními pravidly, tj. zákonem 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (dále jen „zákon o silničním provozu“), ustanovení § 54. Správní úřad si vyţádal vyjádření od ţadatele, tj. Města Kutné Hory a od Policie ČR, DI Kutná Hora. Ţadatel ve svém vyjádření (č.j. MKH/073351/2016/INV TEC/VED ze dne 16.11.2016) uvádí, ţe přechody pro chodce jsou sice z pohledu dnešní normy nevyhovující (délka více neţ 7 m), odpovídají však normám v době svého vzniku a mnoho desítek let provozu dokázalo, ţe se nemusí hned jednat o nebezpečný přechod. Podoba přechodů je také samozřejmě totoţná, jako u téměř všech ostatních přechodů pro chodce přes silnici I/2 v celé Kutné Hoře. Odhadované číslo více jak 200.000 nových přecházejících chodců, rozloţíme do celého roku a do celé otevírací doby „Kostnice“, dostaneme se k číslu cca 60 turistů za jednu hodinu navíc, a to jen za předpokladu, ţe všichni turisté přijeli autobusem, coţ není pravdou. V tomto světle se nárůst počtu turistů jiţ nejeví jako velký zásadní problém, nárůst počtu chodců bude ve skutečnosti mnohem niţší. Město plánuje před vlastní instalací dopravního značení instalace ochranného zábradlí v celém prostoru problematické křižovatky. Město dále započne jednání s vlastníkem silnice I/2 (ŘSD) o možném budoucím provedení stavebních úprav křižovatky. PČR DI Kutná Hora ve svém vyjádření (č.j. KRPS-384623-1/ČJ-2016/010506 ze dne 16.11.2016) uvádí, ţe stávající dva přechody pro chodce v blízkosti křiţovatky na ul. Vítězná nevyhovují současným poţadavkům platné normy ČSN 736110 (Projektování místních komunikací). Předloţená studie ČVUT nabízí řešení nedostatků (situace je přílohou studie). Toto řešení je z pohledu PČR DI Kutná Hora naprosto vyhovující a mnohem bezpečnější, neţ stávající stav. Ad 2 - Vyhrazené parkoviště (BUS 5x) na místní komunikaci ul. Palackého v Kutné Hoře bylo stanoveno Městským úřadem Kutná Hora, č.j. MKH/014620/2012 ze dne 23.03.2012 na ţádost Města Kutné Hory. V ţádosti je uvedeno, ţe Město Kutná Hora tak jedná na základě poţadavků různých ţadatelů (Osadní výbor Sedlec, Římskokatolická farnost Kutná Hora Sedlec apod.). Dopravní značení bylo stanoveno po dohodě s Policií ČR DI Kutná Hora, kde součástí vyjádření KRPS-1600-26/ČJ-2012-010506 jsou odsouhlasené vlečné křivky. Ţadatel ve svém vyjádření (č.j. MKH/073351/2016/INV TEC/VED ze dne 16.11.2016) uvádí, ţe před vlastní instalací dopravního značení plánuje provedení obnovy parkoviště
Spis. zn.: MKH/056829/2016/14
-5-
pro autobusy v ulici Palackého, Kutná Hora. PČR DI Kutná Hora ve svém vyjádření (č.j. KRPS-384623-1/ČJ-2016/010506 ze dne 16.11.2016) uvádí, ţe místní komunikace ul. Zámecká v Kutné Hoře je vzhledem ke svému dopravnímu prostoru naprosto nevhodná k jakémukoliv parkování nebo jen průjezdu autobusů. PČR DI Kutná Hora podporuje řešení nabízené předloţenou studií ČVUT. Zejména řešení samostatného parkoviště pro autobusy i osobní automobily severně od silnice I/2 v blízkosti okruţní křiţovatky sil. I/2 se silnicemi II/126 a III/03322 (toto řešení bylo odsouhlaseno PČR DI Kutná Hora jiţ v minulosti na základě vypracované podobné studie). Parkoviště v ul. Palackého v Kutné Hoře povaţuje PČR DI Kutná Hora pouze za provizorní, jak je uvedeno ve studii ČVUT. O námitkách, které podaly výše uvedené fyzické osoby podnikající a právnické osoby do řízení o návrhu opatření obecné povahy, rozhodl správní orgán rozhodnutím, které je součástí tohoto odůvodnění. Rozhodnutí o námitkách: Námitka č. 1 Dle ustanovení § 175 odst. 5 správního řádu, o podané námitce Hany Chramostové, IČ: 641 64 489, Na Chmelnici 213, 284 03 Kutná Hora, rozhodl správní orgán takto: Námitce ve věci stanovení místní úpravy provozu na místních komunikacích a silnici č. III/03322 v Kutné Hoře, v městské části Sedlec, z důvodu zabránění vjezdu autobusů do této lokality, spočívající v umístění dopravního značení v rozsahu shora uvedeném, správní orgán nevyhověl. Námitka č. 2 Dle ustanovení § 175 odst. 5 správního řádu, o podané námitce Petra Balána, IČ: 102 43 089, Zámecká 131, 284 03 Kutná Hora, rozhodl správní orgán takto: Námitce ve věci stanovení místní úpravy provozu na místních komunikacích a silnici č. III/03322 v Kutné Hoře, v městské části Sedlec, z důvodu zabránění vjezdu autobusů do této lokality, spočívající v umístění dopravního značení v rozsahu shora uvedeném, správní orgán nevyhověl. Námitka č. 3 Dle ustanovení § 175 odst. 5 správního řádu, o podané námitce Ivany Kochové, IČ: 869 77 466, Zámecká 131, 284 03 Kutná Hora, rozhodl správní orgán takto: Námitce ve věci stanovení místní úpravy provozu na místních komunikacích a silnici č. III/03322 v Kutné Hoře, v městské části Sedlec, z důvodu zabránění vjezdu autobusů do této lokality, spočívající v umístění dopravního značení v rozsahu shora uvedeném, správní orgán nevyhověl. Námitka č. 4. Dle ustanovení § 175 odst. 5 správního řádu, o podané námitce Adama Graneta, IČ: 110 04 096, K Rokli 625/22, 190 15 Praha 9, rozhodl správní orgán takto: Námitce ve věci stanovení místní úpravy provozu na místních komunikacích a silnici č. III/03322 v Kutné Hoře, v městské části Sedlec, z důvodu zabránění vjezdu autobusů do této lokality, spočívající v umístění dopravního značení v rozsahu shora uvedeném, správní orgán nevyhověl. Námitka č. 5 Dle ustanovení § 175 odst. 5 správního řádu, o podané námitce GIVA s.r.o., IČ: 271 30 860, Zámecká 167, 284 03 Kutná Hora, zast. jednateli společnosti panem Tomášem Honusem a panem Pavlem Honusem, rozhodl správní orgán takto:
Spis. zn.: MKH/056829/2016/14
-6-
Námitce ve věci stanovení místní úpravy provozu na místních komunikacích a silnici č. III/03322 v Kutné Hoře, v městské části Sedlec, z důvodu zabránění vjezdu autobusů do této lokality, spočívající v umístění dopravního značení v rozsahu shora uvedeném, správní orgán nevyhověl. Námitka č. 6 Dle ustanovení § 175 odst. 5 správního řádu, o podané námitce Jiřiny Horákové, IČ: 641 65 965, Šandova 148, 284 01 Kutná Hora, rozhodl správní orgán takto: Námitce ve věci stanovení místní úpravy provozu na místních komunikacích a silnici č. III/03322 v Kutné Hoře, v městské části Sedlec, z důvodu zabránění vjezdu autobusů do této lokality, spočívající v umístění dopravního značení v rozsahu shora uvedeném, správní orgán nevyhověl. Odůvodnění rozhodnutí o námitkách: Odůvodnění námitky č. 1 - Správní orgán obdrţel od Hany Chramostové, IČ: 641 64 489, Na Chmelnici 213, 284 03 Kutná Hora dne 05.10.2016, tj. v zákonem stanovené lhůtě, písemné námitky do řízení o návrhu opatření obecné povahy, jehoţ rozsah je popsán výše. Paní Chramostová ve svých námitkách poţaduje, aby realizace tohoto opatření byla zrušena, neboť problém parkování autobusů v městské části Sedlec, především u Kostnice, je jiţ dlouhodobý a navrhované řešení je přinejmenším zbrklé a neřeší celkový problém parkování autobusů. Značný problém paní Chramostová spatřuje především v tom, ţe není navrţeno ţádné řešení komplexního parkování autobusů, ale je předloţen pouze zákaz parkování v určitých místech, který nic nevyřeší. Upozorňuje na riziko, kdy řidiči autobusů budou hledat místa pro parkování co nejblíţe zakázané zóně a tím dojde k ohroţení bezpečnosti samotných turistů, neboť ti budou nuceni se pohybovat a přecházet ulice s daleko vyšším provozem vozidel. Podle paní Chramostové není navrhované řešení zcela v souladu s neustále se opakujícím tvrzením vedení města o podpoře podnikatelské činnosti, neboť toto řešení je zcela proti podpoře podnikatelů, neboť navrhovaným opatřením dojde ke sníţení časového prostoru pohybu samotných turistů v místě kolem Kostnice, protoţe budou muset věnovat více času přesunu od a k autobusu a tudíţ ke sníţení moţnosti realizace nákupu zboţí v místních obchodech. Paní Chramostová má pocit, ţe navrhované řešení problému je vedeno pouze jedním zájmem vyhovět jednomu poţadavku, bez komplexního řešení a jedná se spíše o tzv. „líbivou politiku“, neboť navrhované stanovení místní úpravy provozu zcela neodpovídá samotnému významu památek v městské části Sedlec a situaci neřeší, ale pouze se snaţí vyhovět jedné straně. Paní Chramostová dále uvádí, ţe jiţ v minulosti se bývalé vedení města snaţilo problém vyřešit, ale bylo jasné, ţe bez komplexního návrhu tento problém řešení nemá a vydáním jednotvárného zákazu parkování se nic nevyřeší a naopak to můţe vyvolat problém s ukončením místních podnikatelských aktivit a dále sníţení samotné úrovně dobrého jména města Kutná Hora. Správní orgán celou situaci i s ohledem na námitky paní Chramostové posoudil a shledal, ţe umístění nových dopravních značek je důvodné. Správní orgán souhlasí s konstatováním, ţe problém parkování autobusů v dané lokalitě je dlouhodobý. Jedná se především o stíţnosti místních obyvatel, kteří v ulici Zámecká v Kutné Hoře ţijí. Zároveň se správní orgán ztotoţňuje s vyjádřením Policie ČR, DI Kutná Hora ze dne 16.11.2016, č.j. KRPS-384623-1/ČJ-2016-010506, kde je uvedeno, ţe ulice Zámecká v Kutné Hoře je vzhledem ke svému dopravnímu prostoru naprosto nevhodná k jakémukoliv parkování nebo jen průjezdu autobusů. Ţadatel, tj. Město Kutná Hora, jiţ v minulosti zajistil na ţádost Osadního výboru Sedlec, Římskokatolické farnosti Kutná Hora - Sedlec, apod., parkování autobusů v ulici Palackého, Kutná Hora, s kapacitou pěti parkovacích míst. Městský úřad Kutná Hora stanovil dopravní značení pro vyhrazené parkování v ulici Palackého, Kutná Hora dne 23.03.2012 pod č.j. MKH/014620/2012. Správní orgán se nedomnívá, ţe by navrhovaným řešením došlo ke sníţení časového prostoru pohybu samotných turistů v místě kolem Kostnice, protoţe budou muset věnovat více času přesunu od/k autobusu. Lze s jistotou konstatovat, ţe většina turistů, která přijela navštívit významnou památku, jakou je Hřbitovní kostel Všech svatých s kostnicí, navštíví i neméně významnou památku, a to Katedrálu Nanebevzetí Panny Marie a sv. Jana Křtitele, která je v blízkosti ulice Palackého. Přesun pomalou chůzí z ulice Palackého do ulice Zámecká trvá cca 5 minut. S tvrzením, ţe navrhované stanovení místní úpravy provozu zcela neodpovídá samotnému významu
Spis. zn.: MKH/056829/2016/14
-7-
památek v městské části Sedlec a situaci neřeší, správní orgán nesouhlasí. Naopak, tím, ţe zde nebude umoţněno parkování ani průjezd autobusům, a tím nebude docházet ke zmenšování jiţ tak úzkého prostoru, stane se tak pro turisty a místní obyvatele pohyb daleko přehlednější, příjemnější a bezpečnější. Ţadatel ve vyjádření ze dne 16.11.2016, č.j. MKH/073351/2016/INV TEC/VED uvádí, ţe Město Kutná Hora plánuje před vlastní instalací dopravního značení provedení obnovy parkoviště pro autobusy v Palackého ulici, včetně instalace ochranného zábradlí v celém prostoru problematické křiţovatky. Město dále započne jednání s vlastníkem I/2 (ŘSD) o moţném budoucím provedení stavebních úprav křiţovatky. Odůvodnění námitky č. 2, 3, 4, 6 - Správní orgán obdrţel od Petra Balána, IČ: 102 43 089, Zámecká 131, 284 03 Kutná Hora, Ivany Kochové, IČ: 869 77 466, Zámecká 131, 284 03 Kutná Hora, Adama Graneta, IČ: 110 04 096, K Rokli 625/22, 190 15 Praha 9 dne 05.10.2016 a námitky Jiřiny Horákové, IČ: 641 65 965, Šandova 148, 284 01 Kutná Hora dne 10.10.2016, tj. v zákonem stanovené lhůtě, písemné námitky do řízení o návrhu opatření obecné povahy, jehoţ rozsah je popsán výše. Námitky pana Petra Balána, paní Ivany Kochové, pana Adama Graneta a paní Jiřiny Horákové jsou zcela totoţné, proto se správní orgán zabývá odůvodněním námitek výše uvedených dotčených osob současně. Všichni shodně poukazují ve svých námitkách, ţe problém parkování autobusů u Sedlecké Kostnice, která je nejnavštěvovanější památkou Kutné Hory, je dlouhodobý a jeho řešení musí být komplexní a ne pouze jednostranným opatřením, které je připravováno. Je nutné nejdříve vyřešit, kde budou autobusy parkovat a zajistit bezpečný pohyb turistů v této lokalitě. Zejména bezpečnost návštěvníků by byla tímto opatřením ohroţena. Dále vyjadřují svou obavu, aby se nenarušila návštěvnost, nebo časové moţnosti turistů, na nichţ jsou závislé jejich podnikatelské aktivity v této lokalitě. Vyřešením problému parkování musí odpovídat významu památek v lokalitě Sedlec a být na úrovni památek UNESCO. Správní orgán celou situaci i s ohledem na námitky výše uvedených osob posoudil a shledal, ţe umístění nových dopravních značek je důvodné. Jak je jiţ uvedeno v odůvodnění námitky č. 1, ulice Zámecká je zcela nevyhovující k parkování, i jen projíţdění autobusů, a to vzhledem ke svému dopravně technickému stavu. Parkování autobusů v této lokalitě ţadatel vyřešil zřízením parkoviště v ulici Palackého - Stanovení místní úpravy provozu na místní komunikaci v ulici Palackého ze dne 23.03.2012, č.j. MKH/014620/2012. Ulice Palackého je cca 5 minut volné chůze do ulice Zámecká. Tím by nijak nebyla výrazně ovlivněna časová moţnost turistů. Jiţ nyní většina turistů, která navštíví kulturní památku v ulici Zámecká, absolvuje pěšky přes silnici I/2 v ulici Vítězná návštěvu neméně významné kulturní památky, a naopak. Bezpečnost návštěvníků bude zajištěna instalací ochranného zábradlí v celém prostoru problematické křiţovatky před instalací dopravního značení - vyjádření Města Kutná Hora ze dne 16.11.2016, č.j. MKH/073351/2016/INV TEC/VED. K řešení problému parkování, které by odpovídalo významu památek v lokalitě Sedlec a mělo by být na úrovni památek UNESCO, se jiţ správní orgán vyjadřoval v odůvodnění námitky č. 1. Odůvodnění námitky č. 5 - Správní orgán obdrţel od GIVA s.r.o., IČ: 271 30 860, Zámecká 167, 284 03 Kutná Hora, zast. jednateli společnosti panem Tomášem Honusem a panem Pavlem Honusem, dne 07.10.2016, tj. v zákonem stanovené lhůtě, písemné námitky do řízení o návrhu opatření obecné povahy, jehoţ rozsah je popsán výše. Společnost GIVA s.r.o. ve své námitce uvedla, ţe k přijetí navrhované úpravy nevidí reálnou připravenost lokality. Schází dlouhodobá koncepce, podle které by mohly změny cíleně směřovat k lepší situaci a to jak dopravní, tak organizační. Navrhovaná úprava zcela nepochybně pouze umocní aktuální problémy a s ní vyvstanou nové a závaţnější. Společnost poukazuje na problematické přesuny lidí, mířících do Kostnice přes Vítěznou ulici, kde je situace jiţ nyní s ohledem na pohyb chodců v rušné ulici nevyhovující. Dále chce společnost vědět, kdy a kde bude zřízeno oficiální parkoviště pro autobusy a jak bude bezproblémový a bezpečný přístup k památkám v lokalitě Sedlec. Společnost vyzývá k zaujetí nové komplexní vize, která bude garantovat příjemný ţivot pro obyvatele a atraktivní místo pro turistu. Poukazuje na vlastní zájem, jakoţto nadšení spolupracovníci Města Kutné Hory,
Spis. zn.: MKH/056829/2016/14
-8-
kooperují na obnově a pronájmu městského objektu (bývalá škola) v Zámecké ulici. Provozují zde maloobchodní prodejny a výrobu, kde kaţdý den pracují a poskytují zaměstnání dalším místním lidem, splácejí úvěry a reprezentují město Kutnou Horu. Dotaz, kdy a kde bude zřízeno oficiální parkoviště pro autobusy, by měl být směřován na Město Kutná Hora. Ţadatel, tj. Město Kutná Hora plánuje před vlastní instalací dopravního značení provedení obnovy parkoviště pro autobusy v Palackého ulici a pro bezpečný pohyb chodců přes ulici Vítězná instalaci ochranného zábradlí v celém prostoru problematické křiţovatky ul. Vítězná. Město dále započne jednání s vlastníkem I/2 (ŘSD) o moţném budoucím provedení stavebních úprav křiţovatky vyjádření ze dne 16.11.2016, č.j. MKH/073351/2016/INV TEC/VED. Správní orgán opět konstatuje, ţe stanovením místní úpravy provozu z důvodu zabránění vjezdu autobusů do ulice Zámecká, která nesplňuje dopravně technické poţadavky pro parkování a projíţdění autobusů, neomezuje přístup turistů v uvedené lokalitě. P o u č e n í k r o z h o d n u t í o n á m i t k á ch: Proti tomuto rozhodnutí o námitce se podle § 172 odst. 5 správního řádu nelze odvolat ani podat rozklad. Na základě rozhodnutí o námitkách a po posouzení celé věci dospěl správní orgán k závěru, ţe vydá toto opatření obecné povahy, kterým bude stanovena místní úprava provozu na místních komunikacích a silnici č. III/03322 v Kutné Hoře, a to z důvodů, které jsou výše uvedeny. Všechny zákonné podmínky pro stanovení místní úpravy provozu na dotčených komunikacích byly splněny. P o u č e n í k o p a t ř e n í o b e c n é p o v a h y: Proti stanovení místní úpravy provozu formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek dle § 173 odst. 2 správního řádu. Toto opatření obecné povahy nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky.
(Otisk úředního razítka)
Ing. Jaromír Ďoubal, v.r. vedoucí odboru dopravy a silničního hospodářství
Toto oznámení musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů. Vyvěšeno dne: ………………………..
Sejmuto dne:
…………………………….
Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení
Doručí se: Dotčené osoby: v souladu s § 172 odst. 1 správního řádu doručuje Městský úřad Kutná Hora, odbor dopravy a silničního hospodářství toto opatření obecné povahy dotčeným osobám veřejnou vyhláškou. Doručení veřejnou vyhláškou bude provedeno v souladu s § 25 správního řádu tak, ţe se písemnost vyvěsí na úředních deskách Městského úřadu Kutná Hora, a současně bude zveřejněna způsobem umoţňujícím dálkový přístup. Patnáctým dnem po vyvěšení bude písemnost povaţována za doručenou. Město Kutná Hora, odbor investic
Spis. zn.: MKH/056829/2016/14
-9-
Dotčený orgán: Krajské ředitelství policie Středočeského kraje, dopravní inspektorát Kutná Hora, IDDS: 2dtai5u Dále se doručí Městský úřad Kutná Hora, kancelář tajemníka se žádostí o bezodkladné vyvěšení opatření na své úřední desce po dobu nejméně 15 dnů a o zpětné zaslání potvrzeného oznámení Situace:
Spis. zn.: MKH/056829/2016/14
- 10 -
Spis. zn.: MKH/056829/2016/14
- 11 -
