ÖSSZEFOGLALÓ JELENTÉS a biztonsági gyermekülések piacfelügyeleti ellenırzésérıl
Budapest, 2015. augusztus
NEMZETI FOGYASZTÓVÉDELMI HATÓSÁG PIACFELÜGYELETI FŐOSZTÁLY Iktatószám: PIF-3249/2015. Készítette: Pálné Tóth Márta
Összefoglaló jelentés a biztonsági gyermekülések piacfelügyeleti ellenőrzéséről
1. Vezetői összefoglaló A biztonsági gyermekülések forgalmazásában jelentős változást hozott, hogy 2002. január 1-től azok használatát kötelezővé tették. A jogszabály szerint a személygépkocsi hátsó ülésén utazó, 12. életévét még be nem töltött és 150 centiméternél alacsonyabb gyermeket biztonsági gyermekülésben kell rögzíteni. Ez alól csak az mentesül, akinek a személygépkocsija nem alkalmas gyermekülés beszerelésére, illetve aki több gyermeket akar szállítani, mint ahány gyermekülés beszerelhető. Kivételt képez továbbá az az eset is, ha a gyermek a gépkocsi övével biztonságosan rögzíthető. A gyermekek biztonsága érdekében fontos figyelemmel kísérni az e termékek forgalmazására vonatkozó jogszabályi előírások teljesülését, hogy a kereskedelmi forgalomban csak megfelelő jóváhagyással rendelkező biztonsági gyermeküléseket árusítsanak, és a hozzájuk mellékelt magyar nyelvű vásárlási útmutatók kellően tájékoztassák a fogyasztókat a helyes és biztonságos használat, az összeszerelés, illetve az autóba szerelés módjáról.
Az ellenőrzés célja az előírásoknak nem megfelelő biztonsági gyermekülések kiszűrése volt, valamint a jogszabályi előírások érvényesítése a vizsgálat tárgyát képező termékek forgalmazásában. A termékcsoport tekintetében átfogó piacfelügyeleti ellenőrzésre harmadszor került sor, 2006-ban és 2009-ben már történtek a Nemzeti Közlekedési Hatósággal közös termékellenőrzések. Az azóta eltelt időszakban helyi és szúrópróbaszerű termékellenőrzések történtek. Az ellenőrzés tárgyát képezték a különböző tömegcsoportba sorolt klasszikus és az ISOFIX biztonsági ülések egyaránt. Az ellenőrzés során összesen 120 kereskedelmi egységben, 51 áruházláncban és üzletláncban, 68 egyéb kiskereskedelmi egységben, valamint 1 nagykereskedésben 546 fajta, 1208 db gyermekülés ellenőrzését végezték el a felügyelők, amelyek közül 72 fajta, 154 db (13 %) termék esett kifogás alá a jelölések és a tájékoztatók tekintetében. Az ellenőrzés alá vont ülések között 274 db a menetiránynak háttal rögzíthető, 269 db alternatív övútvonallal rendelkező, illetve 245 db ISOFIX ülés volt. Az azonosító jelölés részleges vagy teljes hiányát 13 fajta, 18 db ülésnél (1%) tapasztalták a felügyelők, míg 12 fajta, 18 db termék csak vonalkóddal volt beazonosítható. A gyártó nevét és címét nem, vagy nem az előírásoknak megfelelően tüntették fel 36 fajta, 81 db (7%) ülés esetében, az importőr adatainak hiánya az e szempontból ellenőrzött, 165 fajta, 341 db termék 17%-ánál (22 fajta, 57 db ülés) volt kifogásolható. A biztonságosságot igazoló Nemzetközi jóváhagyási jellel valamennyi ellenőrzött gyermekülést ellátták, a kötelező adatok feltüntetése tekintetében mindösszesen 10 fajta, 15 db (1%) termék volt kifogásolható. Az előírt jelölések megléte szempontjából is alacsony volt a kifogásolási arány. A gyártási év megadása 16 fajta, 26 db (2%) ülésnél, az övútvonal feltüntetése 2 fajta, 10 db (1%) terméknél hiányzott, míg a heveder helyes megvezetési útja nem volt egyértelműen megadva 2 fajta, 20 db (2%) ülés esetében. A menetiránynak háttal rögzíthető üléseknél kötelező figyelmeztető címke 1 fajta, 3 db (0,2%) ülésnél hiányzott. A menetirányban és menetiránynak háttal is használható gyermekülések esetében a használó gyermek tömegére vonatkozó figyelemfelhívás nem volt feltüntetve 5 fajta, 20 db (2%) terméknél. Az alternatív övútvonallal rendelkező üléseknél hiányzott az övútvonal megadása 31 fajta, 4 db (0,3%) terméknél, míg tartalmilag volt kifogásolható 2 esetben (0,2%).
2
Az ISOFIX üléshez kapcsolódó információk tekintetében hiányosság nem került megállapításra. A biztonságos beszerelést, illetve a használatot segítő magyar nyelvű használati útmutató 26 fajta, 40 db (3%) ülésnél hiányzott, 20 fajta, 51 db (4%) ülés esetében tartalmilag kifogásolható volt, míg kicsomagolás nélkül nem volt látható 10 fajta, 17 db (1%) termék esetében. Az ellenőrzések rávilágítottak arra, hogy a biztonsági gyermekülések jogszabályi előírásai a jelölések és tájékoztatók tekintetében kellően ismertek a gyártók és a kereskedelmi tevékenységet végzők körében, ezért a termékkör ellenőrzése a jövőben szúrópróbaszerűen javasolt.
2. Az ellenőrzött termékkör leírása Biztonsági gyermekülés (gyermek előrebukás-gátló rendszer): a gépjárműben rögzíthető, különböző alkotóelemeket tartalmazó berendezés, amely biztonsági csattal ellátott övekből vagy rugalmas elemekből, rögzítőelemekből és bizonyos esetekben kiegészítő eszközökből, pl. mózeskosárból, gyerekszállító eszközből stb. áll. Az ellenőrzés tárgyát képezték a különböző tömegcsoportba sorolt klasszikus és az ISOFIX típusú, azaz a két járműbekötési ponttal, illetve a rendszeren két rögzítési ponttal és az előredőlést gátló rendszer rendellenes elfordulását megakadályozó eszközzel rendelkező biztonsági ülések egyaránt.
Klasszikus
ISOFIX
3. Az ellenőrzés résztvevői és időtartama Az ellenőrzésre a „Személygépkocsis Műszaki Biztonság Hete” keretében, 2015. július 6. és július 10. között került sor. Az ellenőrzés a Nemzeti Közlekedési Hatóság illetékes szerveinek és Budapest Főváros, valamint valamennyi megyei kormányhivatal fogyasztóvédelmi szervezeti egységének együttes részvételével történt. Az ellenőrzéshez szakmai segítséget az NFH Piacfelügyeleti Főosztálya biztosított.
3
4. Az ellenőrzés rzés helyszínei Az ellenőrzés azz áruházláncokra, baba- és gyermekáruházakra, illetve autós szakboltokra és a nagykereskedőkk telephelyeire terjedt ki.
5. A forgalmazás helyzete A munkatársak 120 db kereskedelmi egységben végeztek ellenőrzéseket, ellen rzéseket, amelyek közül 51 db áruházlánchoz, üzletlánchoz tartozott, tartozott, 68 db egyéb kiskereskedelmi egység, 1 db pedig nagykereskedés volt. Az üzletek 24 %-ában % ában találtak kifogásolható termékeket. Az ellenőrzött rzött és kifogásolt termékek üzlettípusonkénti megoszlását a következő diagram mutatja:
0
Nagykereskedelmi egység
10
Egyéb kiskereskedelmi egység
65 611
Ellenőrzött Ellenő gyermekülések (db)
89
Áruházlánc / üzletlánc
Kifogásolt gyermekülések (db)
587
0
200
400
600
Általános tapasztalat volt, hogy az autósboltok, illetve autóalkatrész szaküzletek nem forgalmaznak biztonsági gyermeküléseket, azok a bababoltokban és áruházláncokban érhetőek érhet el a vásárlók számára. Az ellenőrzött üzletekben a választék jellemzően néhány típusra korlátozódott korlátozód és ezekből is csak 1-2 darabot tartottak készleten. A tapasztalatok azt mutatják, hogy egy gyártó több márkanéven is gyárt gyermeküléseket. gyermek Több kereskedelmi egységben, egységben autószalonokban katalógus alapján történik a biztonsági gyermekülések értékesítése.
6. Termékellenőrzési rzési szempontok A vizsgálat során 546 fajta, 1208 db gyermekülés ellenőrzése rzése történt meg, amelyből amelyb 72 fajta, 154 db volt kifogásolható (13 13 %). %). A termékeket biztonságosság szempontjából a hatóságok nem vizsgálták.
4
Az ellenőrzött rzött és kifogásolt termékek megyénkénti megoszlását mutatja az alábbi diagram:
Az ellenőrzés alá vont ülések között 274 db a menetiránynak háttal rögzíthető, rögzíthet 269 db alternatív övútvonallal rendelkező,, illetve 245 db ISOFIX ülés volt. A legtöbb kifogás a menetiránynak háttal rögzíthető üléseknél merült fel (15 %), míg az ISOFIX üléseknél csak néhány hiányosság volt tapasztalható a nem biztonságot érintő érint jelölések tekintetében. Az ellenőrzött rzött és kifogásolt ülések a felszerelhetőség felszerelhet helye szerintii megoszlását az alábbi diagram szemlélteti:
4
Kifogásolt ISOFIX ülések száma
245
Ellenőrzött rzött ISOFIX ülések száma Kifogásolt alternatív övútvonallal rendelkező ő ülések száma
20
Ellenőrzött rzött alternatív övútvonallal rendelkező ő ülések száma
269
Kifogásolt menetiránynak háttal rögzíthető ő ülések száma
42
Ellenőrzött rzött menetiránynak háttal rögzíthető ő ülések száma
274 0
100
5
200
300
A feltárt hiányosságok arányát az ellenőrzött biztonsági gyermekülések vonatkozásában az alábbi diagram szemlélteti:
A biztonsági gyermeküléseknél feltárt hiányosságok Útmutató kicsomagolás nélkül nem látható Használati útmutató tartalma kifogásolt Használati útmutató hiányzik Információk kifogásoltak ISOFIX ülésnél Információk hiányoznak ISOFIX ülésnél Alternatív övútvonal megadása kifogásolt Alternatív övútvonal megadása hiányzik Figyelmeztetés a súlykorlátozásra hiányzik Figyelmeztető címke hiányzik Övútvonal megadása kifogásolt Övútvonal megadása hiányzik Gyártási év hiányzik Nemzetközi jóváhagyási jel kifogásolt Importőr neve és címe kifogásolt Gyártó neve és címe kifogásolt Azonosító jelölés kifogásolt
1% 4% 3% 0% 0% 1% 1% 2% 1% 2% 1% 2% 1% 17% 7% 2%
A néhány termék esetében egyszerre többféle hiányosság is megállapításra került. 6.1 Azonosító jelölés Az azonosító jelölés feltüntetésének kötelezettségét a termékeken jogszabály írja elő. Az azonosító jelölések közül csak olyan fogadható el, amely lehetővé teszi a termék világos azonosítását a gyártó termékei között (pl. a termék neve, cikkszáma, modellszáma, bizonyos esetekben a vonalkód). Amennyiben a termék mérete, kialakítása vagy egyéb sajátossága miatt az azonosító jelölés nem tüntethető fel magán a terméken, azt jogszabály eltérő rendelkezésének hiányában a termék csomagolásán vagy a termék kísérő dokumentációján kell megadni. Az azonosító jelölésnek a veszélyes termék forgalmazói láncban történő felderítése során van jelentősége, annak forgalomból való kivonása, visszahívása esetén. Az azonosító jelölés részleges vagy teljes hiányát 13 fajta, 18 db ülésnél (1%) tapasztalták a felügyelők, míg 12 fajta, 18 db termék csak vonalkóddal volt beazonosítható. Az azonosító jelölés tekintetében a legtöbb kifogás Jász-Nagykun-Szolnok megyében merült fel, az ellenőrzött gyermekülések 85%-ánál. 6.2 A gyártó vagy képviselőjének neve és címe és az importőr neve és címe A vonatkozó jogszabály szerint a gyártó és az EU-n kívül gyártott termék esetén az importőr köteles a terméken feltüntetni a nevét, kereskedelmi nevét vagy bejegyzett kereskedelmi védjegyét és a székhelyét. Amennyiben a termék mérete, kialakítása vagy egyéb sajátossága miatt ezen adatok nem tüntethetők fel magán a terméken, azokat jogszabály eltérő rendelkezésének hiányában a termék csomagolásán vagy a termék kísérő dokumentációján kell megadni. A gyártó nevét és címét nem, vagy nem az előírásoknak megfelelően tüntették fel 36 fajta, 81 db (7%) ülés esetében, az importőr adatainak hiánya az e szempontból ellenőrzött, 165 fajta, 341 db termék 17%-ánál (22 fajta, 57 db ülés) volt kifogásolható.
6
A gyártó, illetve az importőr adatainak tekintetében a legtöbb hiányosságot Jász-NagykunSzolnok, Pest és Szolnok megyében tárták fel a felügyelők. 6.3 A biztonságos használathoz szükséges információk A biztonságos használathoz szükséges információk megléte termékbiztonsági kérdés, hiányuk veszélyeztetheti a fogyasztók egészségét és biztonságát, ezért a biztonságossági szabályok alapján ítélendő meg. 6.3.1 Nemzetközi jóváhagyási jel A vonatkozó KöHÉM rendelet szerint a gyermeküléseket jóváhagyási jellel kell ellátni, amely a termék biztonsági szempontból való megfelelőségének igazolására szolgál. Nemzetközi jóváhagyási jellel valamennyi ellenőrzött gyermekülés rendelkezett, a kötelező adatok feltüntetése tekintetében mindösszesen 10 fajta, 15 db (1%) termék volt kifogásolható. A jóváhagyási jel tekintetében hiányosság (10, illetve 5 db) a Pest és Csongrád megyében ellenőrzött termékeknél került megállapításra. 6.3.2 Jelölések A vonatkozó előírás szerint a gyermeküléseket el kell látni a biztonságos használatot segítő figyelmeztetésekkel, információkkal. A gyártási év megadása 16 fajta, 26 db (2%) ülésnél, az övútvonal feltüntetése 2 fajta,10 db (1%) terméknél hiányzott, míg a heveder helyes megvezetési útja nem volt egyértelműen megadva 2 fajta, 20 db (2%) ülés esetében. A menetiránynak háttal rögzíthető üléseknél figyelmeztető címke elhelyezése szükséges arra vonatkozóan, hogy légzsákkal felszerelt első ülésre nem lehet felszerelni. A figyelmeztetés 1 fajta, 3 db (0,2%) ülésnél hiányzott. A menetirányban és menetiránynak háttal is használható gyermekülések esetében a használó gyermek tömegére vonatkozó figyelemfelhívást kell elhelyezni, amely figyelmeztetés nem volt feltüntetve 5 fajta, 20 db (2%) terméknél. Az alternatív övútvonallal rendelkező üléseknél hiányzott az övútvonal megadása 31 fajta, 4 db (0,3%) terméknél, míg tartalmilag volt kifogásolható 2 esetben (0,2%). Az ISOFIX üléshez kapcsolódó információk tekintetében hiányosság nem került megállapításra. A jelölések tekintetében kifogásolt termékek száma Somogy megyében volt a legmagasabb. 6.3.3 Használati útmutató A vonatkozó előírás szerint a biztonsági gyermeküléseket olyan magyar nyelvű útmutatóval kell ellátni, amely részletesen, lépésről-lépésre mutatja be szöveggel, rajzokkal vagy ábrákkal a helyes és biztonságos beszerelés, illetve a használat módját. A gyermekülésre vonatkozó vásárlási információkat jól olvashatóan, az értékesítés helyén kell megadni oly módon, hogy azok a termék kicsomagolása nélkül is láthatóak legyenek.
7
Függelék a biztonsági gyermekülések piacfelügyeleti ellenőrzéséhez
Az ellenőrzés jogszabályi háttere: –
az Európai Parlament és a Tanács a termékek forgalmazása tekintetében az akkreditálás és piacfelügyelet előírásainak megállapításáról és a 339/93/EGK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 765/2008/EK rendelete,
–
az Európai Parlament és a Tanács a termékek forgalomba hozatalának közös keretrendszeréről, valamint a 93/465/EGK tanácsi határozat hatályon kívül helyezéséről szóló 768/2008/EK határozata,
–
a termékek piacfelügyeletéről szóló 2012. évi LXXXVIII. törvény,
–
a fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV. törvény,
–
a közigazgatási hatósági 2004. évi CXL. törvény,
–
a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV. törvény,
–
a piacfelügyeleti tevékenység részletes szabályairól szóló 6/2013. (I. 18.) Korm. rendelet,
–
a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóságról szóló 225/2007. (VIII. 31.) Korm. rendelet,
–
az egységes termékazonosító kód alkalmazásáról szóló 145/1991. (XI.22.) Korm. rendelet,
–
a közúti járművek forgalomba helyezésének és forgalomban tartásának műszaki feltételeiről szóló 6/1990. (IV.12.) KöHÉM rendelet.
eljárás
és
szolgáltatás
1
általános
szabályairól
szóló
