Összefoglaló az MTVA Támogatási terület 2012. évi tevékenységéről A 2012. évben a mellékelt táblázatban felsorolt pályázati eljárások keretében nyújtott/nyújt támogatást a Médiatanács és az Alap az alábbiakban rögzített támogatáspolitikai elvek, normák és célok alapján a Magyar Média Mecenatúra program keretében. A 2012. év pályáztatási gyakorlatát a folyamatos megújulás, a pályázóbarát, a kiszámítható és tervezhető pályázati ütemezési rend és gyakorlat kialakítása jellemezte. A megújulás egyben azt is jelenti, hogy az Alap folyamatosan figyeli és kontrollálja a pályázati eljárásoknak mint munkafolyamatoknak a menetét, bonyolítását, a pályázati felhívásoknak – úgy is mint a pályázókkal való közvetlen kommunikációs platformnak – a kezelhetőségét, érthetőségét és alkalmazhatóságát. Fontos tanulási folyamat ez, mert egyben felkészülés és tapasztalatszerzés a 2013. évben bevezetni szándékozott elektronikus pályáztatás irányába. A pályázati felhívások mint szövegek felépítése, struktúrája, annak megújítása Az ún. 3filmes eljárás (ismeretterjesztő filmek, dokumentumfilmek, animációs filmek) felhívásaiban bevezetett szövegstruktúra jelenik meg valamennyi pályázati felhívásban a korábbi meglehetősen bonyolult szerkezettel szemben. Ennek előnye, hogy minden felhívás szövege ugyanazokat az elemeket tartalmazza – még ha bizonyos eltérések vannak is az egyes eljárások típusaiban, bonyolításában vagy éppen a dokumentáció összeállításában; a pályázati eljárások bonyolításának, szervezésének azonos szabályai vannak (erre szolgál egyebek mellett az Általános Pályázati Feltételek), s így az azonos szövegstruktúra egyben azt is jelenti, hogy a pályázó az eljárás egyes lépéseire vonatkozó információkat mindig ugyanott találja meg. Ehhez szorosan kapcsolódik, hogy a pályázati kérelem is új formában és tartalomban készül el. Az egységes szerkezet mellett az excel-formátum lehetőséget ad arra, hogy olyan egyszerű számítási képletek ’dolgozzanak’ a háttérben, melyekkel könnyebb és egyszerűbb a kérelmek számszaki adatkitöltése, lényegesen csökkenthető a hibás kitöltések, számítási hibák száma, megkönnyítve ezzel minden, az eljárásban részvevő fél – a pályázók, az Alap munkatársai, a bírálóbizottságok – munkáját. A Médiatanács korábbi közismert alkotóknak emléket állítva a pályázati eljárásokat nevesítette és meghirdette a Magyar Média Mecenatúra programot. A pályázati eljárások elnevezéseként az alábbiakat fogadta el:
animációs film: MACSKÁSSYGYULA2012 dokumentumfilm: EMBERJUDIT2012 ismeretterjesztő film: KOLLÁNYIÁGOSTON2012 tvfilm: FEHÉRGYÖRGY2012 tvfilmterv: EGRILAJOS2012 kisjátékfilm: HUSZÁRIKZOLTÁN2012 online pályázat: NEUMANNJÁNOS2012
Pályázati díj A Médiatanács 2012. április 4-ei hatállyal jelentős mértékben csökkentette az érvényes pályázati díjakat. Igazodva a pályázók gazdasági teherviselő képességéhez, a sávok kialakításában az igényelt támogatás 1– 1,5%-ban határozta meg a fizetendő pályázati díjakat. Új támogatási célok és pályázói kör megjelenése A támogatási célok köre, tematikája – az Mttv. keretein és fogalmi rendszerén belül maradva – bővült és nemcsak új műfajok jelentek meg, hanem olyan pályázói kör is, akik részére korábban még nem hirdetett meg pályázati eljárást a Médiatanács. Ilyen új műfaj az online médiatartalom mint közszolgálati célú műsorszám a lekérhető médiaszolgáltatók műsorkínálatában, vagy a kísérleti és kisjátékfilm műfajának támogatása, mellyel e műfaj életben tartása volt a cél, hiszen jelenleg egyedüli támogató ebben a Médiatanács. Ugyancsak újdonság volt a Médiatanács támogatási gyakorlatában a forgatókönyvírás és filmterv-fejlesztés a televíziófilmek esetében mint támogatási cél. Továbbá új rádiós műsorszám-típus támogatása (tematikus műsor) jelent meg a korábbi megszokottak mellett a RADIOALLANDO2012 eljárásban. 1
Változások a nem egészestés pályázati felhívásokban A 2011-ben meghirdetett 3filmes pályázati eljárások bonyolítása során szerzett tapasztalatok számos újítást, módosítást tettek szükségessé az új pályázati felhívások szövegében. A leglényegesebbek:
a pályázói kör esetében rögzítésre került, hogy szinopszist is már csak nyilvántartásba vett filmelőállító nyújthat be, kivételt képeznek ez alól a határon túli pályázók; a határon túli pályázók esetében – figyelemmel a távolságra és az időre – most először a pályázat elektronikus beadásának lehetőségét és az ezzel kapcsolatos eljárást rögzíti a felhívás, az archiválási kötelezettség teljesítésének igazolása (MaNDA) a szerződéskötéskor szükséges.
Egyes pályázati eljárási szakaszokban az elektronikus pályázat benyújtás bevezetése Az alapvető cél a felkészülés az elektronikus pályáztatásra. Nemcsak a háromszakaszos eljárások első szakaszában a szinopszisok benyújtása lehetséges immár elektronikus úton, hanem például a határon túli pályázók esetében – figyelemmel a távolságra, az időre és a felmerülő lehetséges költségekre – a harmadik szakaszban a pályázat benyújtása részükre elektronikus formában zajlik a felhívásban rögzített eljárási rend szerint. A 2013. évi rezsi eljárásban pedig már – mérlegelve saját kondícióit – a módosítások benyújtásának módját választhatja meg a pályázó: személyesen vagy elektronikus úton. A Médiatanács utolsó ülésén elfogadott ADHOC2013-as eljárásban, ha a pályázó előfinanszírozásként kéri a támogatást, a pályázati kérelmet ugyancsak elektronikusan kell beküldeni. Kommunikáció a pályázókkal A 2011. évi filmes eljárásokban vezette be az Alap, hogy a pályázók egy megadott email-címre (eljárásonként elkülönítve természetesen) elküldött elektronikus levélben tehetik fel a pályázati eljárással, a pályázat beadásával kapcsolatos kérdéseiket. Elektronikus levélben kapnak választ, s feltételezve, hogy az egyik pályázót érdeklő kérdés és válasz mások számára is hasznos és segítséget ad, ezek a kérdés-válaszok felkerülnek az Alap honlapjára. Az elmúlt egy évben majd’ félezer kérdést-választ tett közzé az Alap. Archívum – hasznosítási tervek Számos alkalommal felmerült az Alap Támogatási területének tevékenységéhez kötődő archívum hasznosítása, ennek jogi és pénzügyi feltételeinek kidolgozása. A Nemzeti Adó- és Vámhivatal többször hivatkozott állásfoglalása a támogatások áfa-rendszerbeli megítéléséről az eredeti – MTVA támogatásokból megvalósult, digitálisan megőrzött műsorszámainak karitatív, kulturális és oktatási célú – Alap általi hasznosítást, a térítésmentes közzétételt ellehetetlenítette. Ezért a Médiatanács elfogadta hasznosítási formaként a támogatott és a 2006. január 1-jét követően bemutatott, a Nemzeti Audiovizuális Archívum (NAVA) gyűjteményében is rögzített műsorszámok NAVA-pontokon, egy „az ORTT, mint a Médiatanács jogelődje, illetve a Médiatanács által támogatott műsorszámok” elnevezésű gyűjtő katalógus keretében történő közzétételét.
2
Részletesebben az egyes pályázati eljárásokról 1. A törvény külön rendelkezik a közösségi médiaszolgáltatók támogatásáról. Kizárólag e médiaszolgáltatói szektornak már hosszú évek óta a következő két támogatási forma/tartalom áll rendelkezésére: 1.1. közösségi médiaszolgáltatók fenntartási és üzemeletetési költségeinek (rezsi) támogatása 1.2. közösségi médiaszolgáltatók műszaki fejlesztésének támogatása 2. A közszolgálati célú műsorszámok támogatása lényegesen többrétű feladat, miképpen maga a fogalom is számos műfajt foglal magába. 2.1. Több mint 10 éve létezik a helyi/körzeti médiaszolgáltatók (rádiók és televíziók) helyi tematikájú közszolgálati célú állandó műsorainak támogatása 2.2. a filmalkotás törvényi meghatározása alapján összhangban a 2004. évi II. törvénnyel a nem egészestés filmalkotások (3filmes) gyártásának és televíziós bemutatásának támogatása: a) ismeretterjesztő filmek, dokumentumfilmek, animációs filmek, b) forgatókönyvírás és filmterv-fejlesztés, valamint tévéfilm, tévéjáték gyártás, c) kisjátékfilmek és kísérleti filmek gyártása, d) váratlanul bekövetkező, adhoc események helyszíni rögzítésének utófinanszírozásos támogatása 2.3. online médiatartalmak mint közszolgálati célú műsorszámok gyártása és közzététele a lekérhető médiaszolgáltatók kínálatában. 1.1. Közösségi médiaszolgáltatók 2012. évi havi fenntartási és üzemeltetési költségeinek támogatása (REZSI2012) lineáris audiovizuális (televíziós) lineáris rádiós médiaszolgáltatók keretösszege médiaszolgáltatók keretösszege 200.000.000 Ft 150.000.000 Ft + 25.000.000 Ft + 20.000.000 Ft 395.000.000 Ft
Az eljárás lezárult, a 7 fordulóban igényelt támogatás: 554.472.849 Ft, a nyertes pályázatok száma: 78, a megítélt támogatás: 393.894.152 Ft. A rezsi pályázati eljárás megújítása a 2012. évi eljárás, illetve felhívás esetében a támogatás jogcíme az Európai Unió szabályainak megfelelően a csekély összegű (de minimis) támogatás
további javítások, változtatások a 2013. évre vonatkozó eljárás, illetve felhívás esetében a bizottságnak vizsgálnia kell, hogy milyen vételkörzetre, milyen egyéb támogatásra és milyen működési költségre/saját gyártású műsorszám arányra nyújt támogatást
nem érvényességi feltétel az, hogy a médiaszolgáltatói jogosultságot a pályázó a benyújtás megelőző 30 nappal már megszerezte, mivel valamennyi pályázó először teljesíti a közösségi médiaszolgáltatókra az Mttv. által előírt feltételrendszert
az értékelés szempontjai között szerepel a törvényben előírt kötelezettség megvalósításának módja, mint pl. a műsorkészítés és a kötelező kvóták
csak olyan költségek tervezésére van lehetőség, amelyek már meglévő jogcímeken alapulnak
a preferenciák között megjelent, hogy előnyben részesül az, aki közszolgálati célú műsorszám/állandó műsorszám készítésére is pályázik vagy hajlandó pályázni, mivel ez a két pályázati eljárás a helyi közszolgálati tartalmat kívánja támogatni (ezzel arra ösztönözzük a pályázókat, hogy a RÁDIÓés TVÁLLANDÓ eljárásokban induljanak, és ne fordulhasson elő, hogy a médiaszolgáltató éves költségvetése és működési költsége azonos összegű)
a tervezhető és elszámolható költségek pontos körének meghatározását segíti az Alap által elkészített a konstans támogatási összeg meghatározása mellett a költségvetési táblázat – ez csökkenti a számolási hibák támogatás ne lehessen több, mint a támogatott előfordulását, megkönnyíti az ellenőrzési feladatok időszakra tervezett költségek 80%-a végrehajtását és kiszűri a visszaélési lehetőségeket 3
az önkéntes munka továbbra is tervezhető és elszámolható az önerő részeként (maximalizálva a tervezett összköltség 20%-ában)
a kisközösségi rádiók esetében – tekintettel arra, hogy az önkéntes munka a legjellemzőbb ezeknél a rádióknál – az önkéntes munka aránya a költségek 20%-ában határozandó meg, míg a többinél a bizottság javaslatára ez az arány10%-ra csökkent a vételkörzet nagysága alapján kerültek meghatározásra a maximálisan kérhető havi támogatási összegek
A Médiatanács döntött a 2013. évi rezsi támogatási eljárásról, s elfogadta a bírálóbizottság és az Alap javaslatai alapján elkészített pályázati felhívást. A REZSI2013 eljárás keretösszegét 400 M Ft-ban határozta meg, megemelve a tavalyi 350 M Ft-os keretösszeget. 1.2. Közösségi médiaszolgáltatási jogosultsággal rendelkező médiaszolgáltatók folyamatos médiaszolgáltatásának biztosításával összefüggő műszaki fejlesztések 2012. évi támogatása (KMUSZ2012) Ez a támogatási cél és forma ugyancsak hosszú évek óta meghatározó a közösségi médiaszolgáltatók tevékenységében, munkájában. A 2012. évi felhívás sem tartalmában azaz a támogatási célok tekintetében, sem a bonyolítás módjában – nyílt eljárás havi fordulókkal a keretösszeg rendelkezésre állásáig – nem változott. De természetesen az elmúlt pályáztatási időszak pályázati felhívásainak és dokumentációjának struktúrájához, mintájához igazítva egyszerűsödött és áttekinthetőbb lett ezen eljárás pályázati dokumentációja is. A 100 M Ft-os keretösszeggel meghirdetett eljárás lezárult, öt fordulójában az igényelt támogatás: 131.102.294 Ft, a nyertes pályázatok száma: 35, a megítélt támogatás: 99.887.849 Ft.
2.1. Helyi vagy körzeti vételkörzetre kiterjedő rádiós médiaszolgáltatói jogosultsággal rendelkező médiaszolgáltatók hírműsora, szolgáltató magazinja, illetve tematikus magazinja készítésének támogatása (RADIOALLANDO2012) Hosszú évek óta az egyik meghatározó pályázati eljárás és támogatási forma a helyi, illetve körzeti rádiós és televíziós médiaszolgáltatók vételkörzethez kapcsolódó hírműsora és szolgáltató magazinműsora készítésének támogatása. Az első hasonló támogatási célt rögzítő felhívás – helyi rádiók vagy televíziók állandó műsorai készítésének támogatására – 2002-ben jelent meg. Az eljárás megújítása, a támogatott időszak A rádió- és tv-állandó pályázati eljárás esetében indokolt volt visszatérni a korábbi négyfordulós, azaz negyedéves beadási rendre azért, mert a korábbi pályáztatási rendben azok a pályázók, akik az utolsó fordulóban nyújtották be kérelmüket, egy negyedévre kimaradnak a támogatott időszakból. Új műfaj megjelenése Igényként jelent meg mind a pályázói, mind a bizottsági oldalon egy új támogatott műfaj bevezetése: a tematikus magaziné, természetesen a két korábbi műfaj (hírműsor és szolgáltató magazin) megtartása mellett. Új elem a pályázó webes jelenlétének, szolgáltatásainak értékelési szempontként való rögzítése (erre a bizottság is tett javaslatot). A kötelezően beadandó dokumentumok, s azok tartalmának változásai A pályázati kérelem excel-formátumú, áttekinthető struktúrájú, a kitöltése egyértelmű és pályázóbarát. A költségvetések megalapozottsága és racionalitás miatt rögzíteni kell a médiaszolgáltatás működésének költségeit. Több olyan dokumentum kikerült a becsatolandók köréből, mely az eddigi tapasztalat szerint felesleges volt, mivel több más forrásból is (pl. online felület) is elérhető (például a műsorrend, illetve az állandó műsor műsorrendbeli helye). 4
Azoknak a pályázóknak, akik már kaptak valamely állandó műsorukra támogatást az Alapból, nem kell valamely korábbi felvett adást becsatolniuk, mivel a beszámolók részeként ezek a támogatott adások az Alap rendelkezésére állnak. A fordulónként 67,5 M Ft, összesen 270 M Ft keretösszeggel meghirdetett pályázati eljárás eddigi 3 fordulójában igényelt támogatás: 559.375.894 Ft, a nyertes pályázatok száma: 74, a megítélt támogatás: 201.128.449 Ft. Helyi vagy körzeti lineáris audiovizuális médiaszolgáltatói jogosultsággal rendelkező médiaszolgáltatók hírműsora és kulturális magazinja, valamint közéleti magazinja készítésének támogatására (TVALLANDO2012) A támogatott időszak Mint a rádiós, úgy a tévés eljárásban is indokolt a korábbi négyfordulós, azaz negyedéves beadási rendre való visszatérés – ezt az érdekképviselet (Helyi Televíziók Országos Egyesülete: HTOE) indítványozta is. A fordulónként 105 M Ft, összesen 420 M Ft keretösszeggel meghirdetett pályázati eljárás eddigi 3 fordulójában igényelt támogatás: 739.661.296 Ft, a nyertes pályázatok száma: 66, a megítélt támogatás: 314.405.700 Ft. 2.2.
A 3filmes eljárás
Az Alap a bírálóbizottsági tagok, a határon túli pályázók véleménye, valamint a Médiatanáccsal folytatott konzultációk alapján átdolgozta és javította a 2012. évben meghirdetett 3filmes, azaz ismeretterjesztő filmek, dokumentumfilmek és animációs filmek készítésének támogatására vonatkozó pályázati felhívások és pályáztatási eljárási rend alapvetéseit, specifikációit, valamint az ezekkel kapcsolatos munkaszervezési változtatásokat. A Médiatanács által 2011-ben meghirdetett 3filmes, ún. szakaszos zárt beadású pályázati eljárásokat 2012ben úgy hirdetette meg, hogy három forduló eljárási időpontjai kerültek rögzítésre, így teremtve meg a folyamatos pályázati és indulási lehetőséget azzal, hogy az ellenőrzési szakasz tapasztalatai még nem állnak rendelkezésünkre. Az alábbi felsorolás a legfontosabb újításokat, változásokat, illetve módosításokat veszi számba, melyek a felhívásokban, illetve a kapcsolódó dokumentumokban átvezetésre kerültek: 1. 2. 3. 4. 5.
6.
7. 8. 9. 10.
Az egyes pályázati felhívások az áttekinthetőség és tervezhetőség miatt tartalmazzák a három forduló 2012. évre vonatkozó időbeli ütemezését. A pályázói kör esetében rögzítésre került, hogy szinopszist is már csak nyilvántartásba vett filmelőállító nyújthat be, kivételt képeznek ez alól a határon túli pályázók. Egy pályázó fordulónként legfeljebb 3 szinopszist nyújthat be. A határon túli pályázóknak legkésőbb a pályázat benyújtásáig (a kérelemben megjelölve) kell választaniuk, hogy önállóan vagy pénzügyi bonyolító bevonásával pályáznak. A határon túli pályázó többféle megoldás közül választhat, hogy saját országa joga szerinti, a bejegyzését vagy a létesítést igazoló dokumentumának fordítását milyen formában nyújtja be (törlésre került az OFFI-féle fordítás). A korábbi eljárásokhoz képest a második és harmadik szakasz felcserélődik, és a konzultáció megelőzi a pályázat beadását, azaz: a bizottság a beérkező szinopszisok közül kiválasztja azokat, melyeket alkalmasnak tart a további eljárásban való részvételre, s ezen pályázatok benyújtóit először behívja konzultációra, amelyen így mód és lehetőség van a költségvetés esetleges változtatásának, módosításának megbeszélésére is. A konzultációt követően készítik el a pályázók a végleges pályázati dokumentációt, melyet a harmadik szakaszban nyújtanak be. A határon túli pályázók esetében – figyelemmel a távolságra és az időre – most először a pályázat elektronikus beadásának lehetőségét és az ezzel kapcsolatos eljárást rögzíti a felhívás. Az archiválási kötelezettség teljesítésének igazolása (MaNDA) a szerződéskötéskor szükséges. A szerződéskötéskor nem kell a közvetett támogatás igénybevételére jogosító határozatot benyújtani.
5
2.2. a) Háromszakaszos nyílt beadású háromfordulós pályázati felhívás kibocsátása a 2012. évi ismeretterjesztő filmek, dokumentumfilmek és animációs filmek gyártásának támogatására (KOLLÁNYIÁGOSTON2012; EMBERJUDIT2012; MACSKÁSSYGYULA2012) A három pályázati felhívás az eljárás első és második fordulójában az alábbi tematikákat és preferenciákat (melyek a pályázó többletfeladat vállalásán alapulnak) tartalmazza: 1. előnyben részesülnek az értékelés során a) valamennyi eljárásban a korábbi hasonló támogatási cél megvalósítására vonatkozó, a Médiatanács által kiírt eljárás(ok)ban, illetve forduló(k)ban a bizottság ajánlásában is rögzítettek szerint értékesnek, támogathatónak tartott szinopszisok/pályázatok, b) történelmi megközelítésben a vidéki Magyarország témakörébe sorolható pályázatok a dokumentumfilmek és az ismeretterjesztő filmek esetében; c) az animációs filmek esetében pedig a gyermekeknek és az ifjúságnak szóló mondák és legendák, továbbá a kortárs művészet bemutatása; 2. további előnyt jelent, ha a pályázó a) elkészíti a filmalkotás angol feliratos fesztiválszereplésre alkalmas kópiáját is; b) vállalja, hogy a filmalkotást valamely lekérhető audiovizuális médiaszolgáltatást nyújtó médiaszolgáltató részére, illetve közművelődési, közoktatási tartalmat közvetítő online tartalomszolgáltató részére is átadja azzal, hogy a filmalkotás közzétételére csak az 1.1.2. pont szerinti első bemutatást követően kerülhet sor; c) valamely magyarországi audiovizuális helyi, illetve közösségi médiaszolgáltatótól, mint második bemutató médiaszolgáltatótól is benyújt bemutatási szándéknyilatkozatot. A 3filmes pályázati felhívásokban a 3. fordulóban módosultak az értékelési preferenciák.
KOLLÁNYIÁGOSTON2012 2 forduló után EMBERJUDIT2012 2 forduló után MACSKÁSSYGYULA2012 1 forduló után
keretösszeg
igényelt támogatás (Ft)
nyertes pályázatok száma
megítélt támogatás (Ft)
225.000.000
326.335.000
23
173.135.000
300.000.000
343.443.120
29
224.442.800
120.000.000
52.980.000
5
37.220.000
2.2. b) Televíziófilm-forgatókönyv EGRILAJOS2012)
és
televíziófilmterv-fejlesztés
támogatása
(TVFILMTERV2012–
Az Alap eddigi pályáztatási praxisában hasonló tematikájú pályázati eljárás még nem volt. A pályázati felhívás, valamint a pályázati eljárás legfontosabb sarokpontjait a következők. A támogatási cél Figyelemmel arra, hogy a Nemzeti Filmalap az egészestés fikciós alkotások létrejöttét hivatott támogatni, az Alapra hárul az Mttv. alapján meghatározott feladatok mellett a nem egészestés műfajokban – kifejezetten a közszolgálati televíziók műsorstruktúrájába illeszthető módon – a fikciós filmalkotások készítésének támogatása is, elsősorban a közszolgálati csatornákon megjelenő klasszikus televíziófilm és tévéfilmsorozat, ide nem értve a szappanopera, életképsorozat és széria műfaját. A fenti két támogatási célnak mint alkotói, gyártási szakasznak a pályázati rendszerbe való beemelésével válik teljessé a televíziós filmalkotások létrehozásának támogatása a megvalósítás teljes folyamatában. A forrás Az Mttv. 137. § (1) bekezdése szerint meghatározott feladatok alapján a felhívásban rögzíteni kell, hogy valamennyi támogatott és elkészült forgatókönyvvel, valamint filmtervvel a támogatottnak indulnia kell a Médiatanács által közzé tett televíziós filmek mint közszolgálati célú műsorszámok gyártásának támogatására meghirdetendő pályázati eljárásában.
6
A pályázók köre Forgatókönyvírás esetén a) a mozgóképszakmai hatóság által az Mktv. 28.§-ának (1) bekezdése szerint nyilvántartásba vett regisztrált filmelőállító, vagy b) magánszemély regisztrált filmelőállítóval, mint pénzügyi lebonyolítóval együttesen nyújthat be pályázatot. Filmterv-fejlesztés esetén csak regisztrált filmelőállító nyújthat be pályázati kérelmet. Az eljárás keretösszege 20 M Ft, az igényelt támogatás: 57.110.000 Ft, a nyertes pályázatok száma: 13, a megítélt támogatás: 20.680.000 Ft. Televíziófilm-forgatókönyv FEHÉRGYÖRGY2012)
és
televíziófilmterv-fejlesztés
támogatása
(TVFILM2012–
Az előző pontban jelzett eljárás egyértelműen rögzítette, hogy lesz folytatás, egy következő lépcső: a televíziófilmek gyártását támogató eljárás. Ennek megfelelően a felhívásban is szerepelt, hogy a kedvezményezetteknek kötelező indulniuk a soron következő televíziófilmek gyártására vonatkozó eljárásban. (A TVFILMTERV2011 pályázati eljárás keretében a Médiatanács által kedvezményezetté nyilvánított 14 pályázó közül 12 pályázó nyújtott be a TVFILM2012 pályázati eljárásra pályázatot.) Az eljárásban a meghirdetett 600 M Ft-os keretösszeget a Médiatanács 450 M Ft-ra csökkentette. Az eljárásban igényelt támogatás: 1.666.938.800 Ft, a nyertes pályázatok száma: 6, a megítélt támogatás: 441.156.800Ft. Kisjátékfilmek és kísérleti filmek gyártása (HUSZÁRIKZOLTÁN2012)
2.2. c)
A filmtámogatási rendszerben hosszú idő óta először jelenik meg e műfajok támogatását célzó pályázati felhívás, a Médiatanács és az Alap pályáztatási gyakorlatában pedig első ízben. Az eljárás bonyolítása az ún. 3filmes eljárások gyakorlatát követte, azaz háromszakaszos nyílt beadású. Ugyanakkor az eddigi pályáztatási gyakorlatot tekintve újdonság a felhívásban, hogy a támogatott filmalkotással, annak elkészültét követő 18 hónapon belül a támogatottnak érvényesen kell nevezni valamely külföldi vagy hazai filmfesztiválra (természetesen a költségtervben a fesztiválkópia készítésének költsége feltüntethető). Az elkészült filmalkotást bemutató médiaszolgáltatók köre bővebb, mint más filmes eljárásokban: az országos médiaszolgáltatók mellett a körzeti médiaszolgáltatókkal is lehetett felhasználási szerződést kötni. Határon túli pályázók ugyancsak indulhattak ezen eljárásban. A 60.000.000 Ft-os keretösszeggel meghirdetett eljárásban igényelt támogatás: 99.220.000 Ft, a nyertes pályázatok száma: 15, a megítélt támogatás: 91.220.000 Ft. 2.2. d)
Magyarországon vagy Európában bekövetkezett/bekövetkező, ugyanakkor magyar vonatkozású események azonnali, helyszíni rögzítésének utófinanszírozás formájában történő támogatása (ADHOC2012)
Erre az eljárásra az elmúlt 10 hónap alatt mindössze egyetlen pályázat érkezett be, melyet a bizottság nem javasolt támogatásra, ezért a Médiatanács utolsó ülésén arról döntött, hogy az eljárásban meghatározott 20.000.000 forintos keretösszeg kerüljön átcsoportosításra egy új pályázati eljárásra, mely eljárásban mind elő-, mind utófinanszírozásos formájú támogatás igénybevételére nyílik mód (ESCHERKÁROLY2013). 2.3.
Lekérhető (online) közszolgálati műsorszámok, mint médiatartalmak gyártásának és közzétételének támogatása (NEUMANNJÁNOS2012)
Egy teljesen új műfaj, támogatási cél és teljesen új bemutatói/médiaszolgáltatói kör jelent meg ebben a felhívásban. Az online médiatartalom fogalmához, jellegéhez és megjelenéséhez a lekérhető médiaszolgáltatói műsorkínálatban való közzététel illik. Ugyanakkor ezen eljárásban fontos volt rögzíteni, hogy az Mttv. 137.§ (1) bekezdésében rögzített támogatási célok közt a közszolgálati célú műsorszám szerepel, így a 7
médiaszolgáltatóban való bemutatás, illetve közzététel ’szerves része’ a támogathatóságnak. A „műsorszám” fogalmát ugyanis a lekérhető médiaszolgáltatások tekintetében is a lineáris médiaszolgáltatások esetében alkalmazott fogalomnak megfelelően értelmezi. E szerint a „műsorszám” akkor jön létre, ha egy adott tartalmat egy médiaszolgáltató adásba szerkeszt és közzétesz. A felhívás emellett még azt is rögzíti, hogy ez elkészült támogatott műsortartalom elérhetőségét, hozzáférhetőségét egy évig a műsorkínálatban biztosítani kell. Az eljárás nyílt beadású havi fordulókkal a 20.000.000 forintos keretösszeg kimerüléséig. Az eddigi 3 fordulóban igényelt támogatás: 22.468.600 Ft, a nyertes pályázatok száma: 7, a megítélt támogatás: 10.470.000 Ft. A decemberi negyedik fordulóban olyan sok pályázat érkezett be, hogy a még rendelkezésre álló keretösszeg újabb forduló bonyolítását bizonyosan nem teszi lehetővé.
8
melléklet 2012-ben meghirdetett pályázati eljárások
kiírás 1406/2011. (X. 19.) 261/2012. (II. 15.) 326/2012. (II. 22.) 389/2012. (II. 29.) 431/2012. (III. 7.) 467/2012. (III. 12.) 825/2012. (V. 9.) 826/2012. (V. 9.) 827/2012. (V. 9.) 1154/2012. (VI. 27.) 1155/2012. (VI. 27.) 1156/2012. (VI. 27.)
meghirdetett keretösszeg (Ft) a pályázat megnevezése/a támogatás célja keretösszegváltozás 350.000.000 közösségi lineáris médiaszolgáltatók 2012. évi fenntartási és üzemeltetési költségeinek támogatása (REZSI2012) +45.000.000 a Magyarországon vagy Európában bekövetkezett/bekövetkező, ugyanakkor magyar vonatkozású események azonnali, helyszíni rögzítésének 20.000.000 utófinanszírozás formájában történő támogatása (ADHOC2012) a helyi vagy körzeti vételkörzetre kiterjedő rádiós médiaszolgáltatói jogosultsággal rendelkező médiaszolgáltatók hírműsora, szolgáltató 270.000.000 magazinja, illetve tematikus magazinja készítésének támogatása (RADIOALLANDO2012) 600.000.000 televíziófilmek és televíziófilm-sorozatok gyártásának támogatása (TVFILM2012–FEHÉRGYÖRGY2012) -150.000.000 a helyi vagy körzeti lineáris audiovizuális médiaszolgáltatói jogosultsággal rendelkező médiaszolgáltatók hírműsora és kulturális magazinja, valamint 420.000.000 közéleti magazinja készítésének támogatása (TVALLANDO2012) 20.000.000 televíziófilm-forgatókönyv és televíziófilmterv-fejlesztés támogatása (TVFILMTERV2012–EGRILAJOS2012) +680.000 225.000.000 háromszakaszos nyílt beadású háromfordulós pályázati eljárás ismeretterjesztő filmek támogatására (KOLLÁNYIÁGOSTON2012) +23.135.000 300.000.000 háromszakaszos nyílt beadású háromfordulós pályázati eljárás dokumentumfilmek gyártásának támogatására (EMBERJUDIT2012) +24.442.800 háromszakaszos nyílt beadású háromfordulós pályázati eljárás animációs 120.000.000 filmek gyártásának támogatására (MACSKÁSSYGYULA2012) magyarországi lineáris közösségi médiaszolgáltatási jogosultsággal rendelkező médiaszolgáltatók folyamatos médiaszolgáltatásának 100.000.000 biztosításával összefüggő műszaki fejlesztések 2012. évi támogatása (KMUSZ2012) 60.000.000 háromszakaszos pályázati eljárás kisjátékfilmek és kísérleti filmek gyártásának támogatására (HUSZÁRIKZOLTÁN2012) +31.220.000 pályázati eljárás lekérhető (online) közszolgálati műsorszámok, mint médiatartalmak gyártásának és közzétételének támogatására 20.000.000 (NEUMANNJÁNOS2012) 2012-ben elfogadott, a 2013. évre vonatkozó pályázati eljárások
közösségi médiaszolgáltatási jogosultsággal rendelkező médiaszolgáltatók 1964/2012. médiaszolgáltatásának folyamatos fenntartásához szükséges működési és (XI. 14.) üzemeltetési költségeinek támogatása (REZSI2013) 2220/2012. magyar vonatkozású események azonnali, helyszíni forgatási munkálatainak (XII. 19.) támogatása (ESCHERKÁROLY2013)
9
400.000.000 20.000.000
