Správa z výkonu úradnej kontroly potravín za rok 2008 1. Úradné kontroly - zamestnanci Regionálneho úradu verejného zdravotníctva so sídlom v Michalovciach vykonávali úradné kontroly so zameraním na dodržiavanie potravinového práva prevádzkovate mi potravinárskych prevádzok v zmysle ustanovení Nariadenia (ES) . 882/2004 a v zmysle kompetencií vyplývajúcich z § 23 ods.2 zák. NR SR .152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov ( alej len „zák. .152/1995 Z.z.“) pod a „Viacro ného národného plánu úradnej kontroly potravín vykonávanej RÚVZ so sídlom v Michalovciach aktualizovaný na rok 2008“ so zameraním na kontrolu dodržiavania hygienických požiadaviek pri výrobe potravín, manipulácii s nimi (vrátane skladovania, dopravovania a ozna ovania), ich umiestnením na trh, nad ich dovozom a vývozom z h adiska ich bezpe nosti a kvality, nad dodržiavaním podmienok zdravotnej a odbornej spôsobilosti zamestnancov potravinárskych podnikov a kontrolu dokumentácie súvisiacej s prevádzkou - v roku 2008 bolo vykonaných 807 kontrol v rámci úradnej kontroly potravín v pôsobnosti orgánov verejného zdravotníctva v potravinárskych prevádzkach v okrese Michalovce a Sobrance, z toho zamestnancami odd. HV 717 kontrol a odd. HDM 90 kontrol. Prekontrolovaných bolo 531 subjektov, 195 subjektov bolo s nevyhovujúcimi výsledkami. 2. Celková zhoda u prevádzkovate ov a výrobkov - z celkového po tu 807 kontrol v 531 kontrolovaných prevádzkach sa nezhody nevyskytli v 336 prevádzkach. Celkový po et prevádzok so zistenými nezhodami bol 195; - v sektore služieb bolo spolu vykonaných 624 kontrol, v 481 zariadeniach, pri om nezhody sa zistili v po te 166 kontrolovaných prevádzok; - v maloobchode bolo prekontrolovaných 44 prevádzok so zistenými nezhodami v 26 prevádzkach; - preverených bolo všetkých 6 výrobcov a baliarní so zistením nezhôd v 3 prevádzkach. 2.1. Frekvencia a typy nezhôd - naj astejšie zis ované nedostatky v ZSS: - v hygiene prevádzky: 171 - v odbornej spôsobilosti: 43 - v skladovaní potravín: 26 - v manipulácii s potravinami: 6 - v dodržiavaní zásad SPV, HACCP: 82 - v zdravotnej spôsobilosti:15 - v overovaní pôvodu potravín: 10 - v manipulácii s odpadom: 7 2.1.1. - pri výrobe a manipulácii s lahôdkárskymi výrobkami, cukrárskymi výrobkami, zmrzlinou, minerálnymi a pramenitými vodami, výživovými doplnkami, aditívnymi látkami, obalmi a materiálmi prichádzajúcimi do styku s potravinami: - v hygiene prevádzky: 24 - v manipulácii s potravinami: 4 - v dodržiavaní zásad SPV, HACCP: 16 - v ozna ovaní: 2 Výroba a manipulácia s lahôdkárskymi výrobkami: 1) Po et podnikate ských subjektov: 3
2) Po et kontrolovaných subjektov: 3 3) Po et kontrol: 25 4) Po et subjektov s nevyhovujúcimi výsledkami: 2, typ nezhody: - v hygiene prevádzky: opotrebované manipula né plochy a zariadenie prichádzajúce do styku s potravinami, neudržiavané v dobrom technickom stave Výroba a manipulácia s cukrárskymi výrobkami: 1) Po et podnikate ských subjektov: 7 2) Po et kontrolovaných subjektov: 7 3) Po et kontrol: 54 4) Po et subjektov s nevyhovujúcimi výsledkami: 9, typy nezhôd: - v hygiene prevádzky: porušenie povrchov podláh, stien, stropov, povrchov zariadení, ktoré prichádzajú do styku s potravinami, v prevádzkovej hygiene - v skladovaní a manipulácii a potravinami: nedostato ná kontrola podmienok skladovania, nedodržanie dátumu spotreby u vstupných surovín a hotových výrobkov - v dodržiavaní zásad SPV, HACCP: nevykonávanie kompletného monitorovania pod a vypracovaného HACCP ako i následná eviden ná innos - v priebežnom vzdelávaní zamestnancov Výroba a manipulácia so zmrzlinami: 1) Po et podnikate ských subjektov: 9 2) Po et kontrolovaných subjektov: 9 3) Po et kontrol: 19 4) Po et subjektov s nevyhovujúcimi výsledkami: 2, typy nezhôd: - v odbornej spôsobilosti, v dodržiavaní zásad HACCP: nevykonávanie kompletného monitorovania pod a vypracovaného HACCP Výroba a manipulácia s pramenitými vodami: 1) Po et podnikate ských subjektov: 1 2) Po et kontrolovaných subjektov: 1 3) Po et kontrol: 2 4) Po et subjektov s nevyhovujúcimi výsledkami: 0 Výroba a manipulácia s materiálmi a predmetmi ur enými na styk s potravinami: 1) Po et podnikate ských subjektov: 5; (1 prevádzka - výrob a keramiky v obci Pozdišovce bola v roku 2008 zatvorená ) 2) Po et kontrolovaných subjektov: 4 3) Po et kontrol: 7 4) Po et subjektov s nevyhovujúcimi výsledkami: 4, typy nezhôd: nepredloženie dokumentácie správnej výrobnej praxe Výroba a manipulácia s hotovými mrazenými pokrmami: 1) Po et podnikate ských subjektov: 1 2) Po et kontrolovaných subjektov: 1 3) Po et kontrol: 3 4) Po et subjektov s nevyhovujúcimi výsledkami: 1, typ nezhody: - v hygiene prevádzky: porušenie povrchov stien a stropov 2.1.2. - v bezpe nosti potravín a osobitne v bezpe nosti pokrmov:
- z celkového po tu odobratých a vyšetrených 951 vzoriek (946 vzoriek potravín a 5 vzoriek materiálov a predmetov ur ených na styk s potravinami), 36 vzoriek (15 vzoriek lahôdkárskych výrobkov, 12 vzoriek pokrmov rýchleho ob erstvenia, 7 vzoriek cukrárskych výrobkov a 2 vzorky zmrzlín) nevyhovelo mikrobiologicky (naj astejšie z dôvodu prekro enia limitu koliformných baktérií a kvasiniek), o predstavuje 3,8 % závadnos . Ani v jednej z vyšetrených vzoriek nebol izolovaný patogén. - z celkového po tu 188 odobratých a vyšetrených hotových pokrmov a pokrmov rýchleho ob erstvenia nevyhovelo mikrobiologicky (v ukazovate och koliformné baktérie a kvasinky) 12 vzoriek, o predstavuje 6,4 % závadnos - v ur ených sledovaných chemických ukazovate och nevyhoveli 3 vzorky minerálnych vôd pre prekro enie limitu mangánu, o predstavuje 0,3 % závadnos . - odobraté a vyšetrené vzorky sp ali požiadavky na ozna ovanie potravín pod a platnej legislatívy 2.2. Analýzy nezhôd 2.2.1. Výskyt nezhôd: V ZSS: - v hygiene prevádzky: porušenie povrchov podláh, stien, stropov, povrchov zariadení, ktoré prichádzajú do styku s potravinami, opotrebovaný kuchynský riad a ostatné kuchynské zariadenie, nezabezpe enie prívodu te úcej teplej vody do umývadiel v priestoroch, kde sa manipuluje s potravinami a do umývadiel v predsienkach WC pre personál a konzumentov, nezabezpe ená kontrola ukazovate ov kvality pitnej vody - v skladovaní potravín: zmrazovanie potravín a spolo né uskladnenie vzájomne nezlu ite ných druhov potravín, nedostato ná kontrola podmienok skladovania, nevybavenie skladov meracím zariadením, nefunk né meracie zariadenia na kontrolu podmienok skladovania potravín - v manipulácii s potravinami: nedodržanie dátumu spotreby u potravín, nedostatky v ozna ovaní potravín (neozna enie dátumu a hodiny pri prvom otvorení hlobokozmrazenej zmrzliny v zásobníku, v sprievodnej dokumentácii k erstvým vají kam nebol vyzna ený dátum minimálnej trvanlivosti týchto vajec), opotrebovaný kuchynský riad - v dodržiavaní zásad SPV, HACCP: nevykonávanie kompletného monitorovania pod a vypracovaného HACCP ako i následná eviden ná innos , nezabezpe enie odberu vzoriek pripravených hotových pokrmov pred výdajom stravy - v overovaní pôvodu tovaru: nevedie sa monitoring a evidencia pri príjme surovín a záznamy o dodávate och potravín, uchovávanie potravín bez ozna enia – tovar neznámeho pôvodu - v manipulácii s odpadom: skrmovanie odpadu zvieratami - v odbornej spôsobilosti: zamestnanci bez odbornej spôsobilosti, osved enie o odbornej spôsobilosti po dobe platnosti Pri výrobe a manipulácii s epidemiologicky rizikovými potravinami: - v hygiene prevádzky: nezabezpe enie prívodu te úcej teplej vody do umývadla v predsienke WC pre personál, porušenie povrchov stien a stropov, nedostato ná prevádzková hygiena - v manipulácii s potravinami: nedodržanie dátumu spotreby u potravín, nedostatky v ozna ovaní potravín (balené cukrárske výrobky bez ozna enia, u nebalených cukrárskych výrobkov nesprávne ozna ovanie dátumu spotreby v sprievodnej dokumentácii) - v dodržiavaní zásad SPV, HACCP: nevykonávanie kompletného monitorovania pod a vypracovaného HACCP ako i následná eviden ná innos . - v priebežnom vzdelávaní zamestnancov: nezabezpe enie pou enia alebo zaškolenia osôb 2.2.2.Charakter rizika pochádzajúci z nezhôd: - v hygiene prevádzky: ochrana pred kontamináciou medzi operáciami a po as nich, ochrana zdravotnej bezpe nosti potravín
- v odbornej spôsobilosti: ochrana zdravotnej bezpe nosti potravín - vykonávaním epidemiologicky závažnej innosti pri práci s potravinami osobami, ktoré sú odborne spôsobilé, pri absencii tejto spôsobilosti vzniká riziko ohrozenia verejného zdravia - v skladovaní potravín: ochrana zdravotnej bezpe nosti potravín - v manipulácii s potravinami: ochrana zdravotnej bezpe nosti potravín - v dodržiavaní zásad SPV, HACCP: ochrana zdravotnej bezpe nosti potravín, nedodržanie kritérií bezpe nosti potravín – riziko pre zdravie konzumentov a vznik alimentárnych ochorení - pri ozna ovaní potravín: neposkytnutie správnej informácie spotrebite ovi a následne i ohrozenie zdravia 2.2.3. Hlavná prí ina nezhody – uvádzanie k porušeniu príslušných ustanovení právnych predpisov - v hygiene prevádzky: Príloha II, Kapitola I, bod 1., 4., Kapitola II, bod 1., Kapitola IX bod 3. Nariadenia (ES) . 852/2004 Európskeho parlamentu a Rady z 29.apríla 2004 o hygiene potravín ( alej len „Nariadenie (ES) .852/2004“), § 7 Výnosu MP SR a MZ SR z 12.apríla 2006 .28167/2007-OL, v ZSS vrátane § 26 ods.4 zák. .355/2007, § 2 ods. 1, ods.2, § 6, § 9 Vyhlášky MZ SR . 533/2007 o podrobnostiach o požiadavkách na zariadenia spolo ného stravovania ( alej len „Vyhláška .533/2007“) - v odbornej spôsobilosti: § 16 ods. 1 zák. .355/2007 Z.z. - v skladovaní potravín: Príloha II, Kapitola IX, bod 2 Nariadenia (ES) .852/2004, § 9 Výnosu .28167/2007-OL, v ZSS vrátane § 26 ods.4 písm. e) zák. .355/2007 Z.z., § 3, § 9 ods. 2 písm. a) Vyhlášky .533/2007 - v manipulácii s potravinami (vrátane ozna ovania) : § 9 zák. .152/1995, Výnos MP SR a MZ SR z 28.apríla 2004 .1187/2004 -100, ktorým sa vydáva hlava Potravinového kódexu SR upravujúca ozna ovanie potravín - v dodržiavaní zásad SPV, HACCP: Kapitola II, lánok 5 Nariadenia (ES) .852/2004, § 4 ods. 4 zák. .152/1995, ôsma hlava PK SR zásady správnej výrobnej praxe, v ZSS § 26 ods.4 písm. c) zák. . 355/2007, § 9 ods. 1 Vyhlášky .533/2007. - v overovaní pôvodu tovaru: § 26 ods. 4 písm. d) zák. .355/2007 Z.z., § 4 ods. 2 písm. e) zák. .152/1995 Z.z. - v zdravotnej spôsobilosti: § 4 ods.6 písm. d) zák. .152/1995 Z.z. - v priebežnom vzdelávaní zamestnancov: Príloha II. Kapitola XII Nariadenia (ES) .852/2004 3. Audity 3.1 Audity vykonané pod a l. 4(6) nariadenia (ES) .882/2004 EP a ER: 0 3.2 Audity a inšpekcie kontrolných orgánov – l. 5(3) nariadenia (ES) .882/2004: 1 - plán na rok 2008: 1, v prevádzke závodná kuchy a v závode Elektrárne Vojany; o bolo aj zrealizované v d och 8.12.až 10.12.2008 4. Postupy na zabezpe enie efektívnosti 4.1. Postupy na zabezpe enie zhody prevádzkovate mi potravinárskych a krmivárskych podnikov a alších príslušných výrobcov a prevádzkovate ov - prevádzkovatelia na zabezpe enie zhody majú vypracované prevádzkové poriadky, ktoré sa snažia uplat ova v praxi. Na výrobu bezpe ných potravín a pokrmov majú vypracované na základe analýzy rizík HACCP systémy a zabezpe ujú školenia zamestnancov o zásadách správnej výrobnej praxe - nezhody zistené samotnými prevádzkovate mi, sú v niektorých prevádzkach nimi operatívne riešené prijímaním príslušných opatrení - nezhody zis ované pri výkone úradných kontrol, ktoré je možné odstráni po as týchto kontrol, napr. doplnenie nádob pri umývadlách jednorázovými utierkami, prevádzkovatelia zabezpe ujú ihne , v ostatných prípadoch sa vyjadrujú po as kontroly do zápisnice s termínmi a spôsobom odstránenia
nezhôd, alebo písomne na základe výzvy orgánu úradnej kontroly potravín; taktiež sa uplat ujú sank né opatrenia pod a príslušnej platnej legislatívy. 4.2. Postupy prijaté na zabezpe enie efektívnosti fungovania služieb úradnej kontroly - zvyšovanie vedomostnej úrovne a kvalifikácie zamestnancov vykonávajúcich úradnú kontrolu, zabezpe enie potrebného prístrojového vybavenia na ú ely objektívnych postupov pri výkone úradnej kontroly, plánovanie kontrol v rámci úradnej kontroly v prevádzkach a dodržiavanie frekvencie kontrol pod a kategorizácie prevádzok, kontrola záznamov z vykonanej úradnej kontroly v prevádzkach a vedenie systému evidencie a následného vyhodnotenia úradnej kontroly potravín. 4.3. Postupy prijaté na odstránenie vymáhania práva: • po et schválených prevádzkarní: 272 (z toho ZSS:203, ostatných: 69), prerušených konaní:43, zastavených konaní: 6 • po et neschválených prevádzkarní:3 • po et vydaných opatrení: 56, z toho: pod a zák. .355/2007: 22, pokynov: 18 pod a zák. .71/ 1967 Zb.:2 pod a zák. .152/1995, na mieste výkonu úradnej kontroly: 13, z toho 10 v ZSS a 3 v maloobchode (2 predajne zmrzliny a 1 cukrárenská predaj a) pod a § 55 ods. 2 písm. g) zák. .355/2007 Z.z.:1 v ZSS • po et rozhodnutí o zákaze innosti/prevádzky: pod a zák. .355/2007: 3 pod a zák. .152/1995: 0 • po et pokút/suma: výkon rozhodnutia: 2/13 000,-Sk pod a zák. .355/2007: 8/55 000,- Sk pod a zák. .152/1995: 7/65 000,- Sk úhrada nákladov: 8/14 400,- Sk • po et blokových pokút/suma: 68/42 800,-Sk 5. Preh ad celkového plnenia - 807 kontrol v rámci úradnej kontroly potravín - prekontrolovaných bolo 531 subjektov, 195 subjektov bolo s nevyhovujúcimi výsledkami. - 861 kontrol bolo vykonaných v rámci ŠZD - odobratých a vyšetrených bolo 951 vzoriek ( z toho 946 vzoriek potravín a 5 materiálov a predmetov ur ených na styk s potravinami), nevyhovujúcich bolo 39 vzoriek, o predstavuje 4,1 % závadnos . 6. Zhodnotenie vykonaných kontrol v nadväznosti na hlásenia o výskyte zdravotne škodlivých potravín v systéme RAPID ALERT - v roku 2008 bol hlásený výskyt 13 zdravotne škodlivých výrobkov (9 druhov potravín a 4 druhy materiálov a predmetov prichádzajúcich do styku s potravinami). Na základe týchto hlásení v ôsmych prípadoch, ke výrobky boli distribuované i na Slovensko, bolo vykonaných 74 cielených kontrol. V prípade potreby boli prijaté opatrenia a správa o zistených skuto nostiach bola zaslaná na ÚVZ SR. Vyhodnotenie odberov vzoriek potravín Tabu ka 1 Obdobie od 1.1.2008 do 31.12.2008
RÚVZ Michalovce
Por. Výrobok ís. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
Syry a bryndza zo Slovenska Ostatné mlie ne výrobky Vajcia a výrobky z vajec Mäso a výrobky z mäsa, zverina a hydina Ryby a morské živo íchy Tuky a oleje Polievky, bujóny a omá ky Cereálie a pekárenské výrobky Ovocie a zelenina Byliny a koreniny Nealkoholické nápoje Víno Alkoholické nápoje (iné ako víno) Zmrzlina a dezerty Kakao, kakové prípravky, káva, aje (okrem ovocných a bylinných) Cukrovinky Orechy a výrobky z orechov Hotové jedlá Detská a doj enská výživa Výživové doplnky Ostatné potraviny na osobitné výživové ú ely Prídavné látky (aditíva) Materiálny a predmety, prichádzajúce do styku s potravinami Lahôdkarske výrobky Cukrárske výrobky Minerálne vody Pramenité vody a balené pitné vody Ovocné a bylinné aje Kuchynská so Pokrmy rýchleho ob erstvenia Ostatné Spolu
MikrobioIná logická kontamikontaminácia nácia
Zloženie výrobku
Ozna enie výrobku
Iné
Po et nevyhovujúcich vzoriek
Celkový po et vzoriek
% nevyhovujúcich vzoriek
0
0
0
0
0
0
0
0,00
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0,00 0,00
0
0
0
0
0
0
0
0,00
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0,00 0,00 0,00
0
0
0
0
0
0
66
0,00
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 20 5 0
0,00 0,00 0,00 0,00
0
0
0
0
0
0
0
0,00
2
0
0
0
0
2
160
1,25
0
0
0
0
0
0
10
0,00
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
5 0 147 96 4
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0
0
0
0
0
0
0
0,00
0
0
0
0
0
0
5
0,00
0
0
0
0
0
0
5
0,00
15 7 0
0 0 3
0 0 0
0 0 0
0 0 0
15 7 3
174 153 17
8,62 4,58 17,65
0
0
0
0
0
0
7
0,00
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
8 24
0,00 0
12
0
0
0
0
12
41
29,27
0 36
0 3
0 0
0 0
0 0
0 39
4 951
0,00 4,10
RÚVZ: Michalovce Tabu ka . 2
Obdobie : od 01.01.2008 do 31.12.2008
Vyhodnotenie úradnej kontroly v jednotlivých sektoroch
Výrobcovia predávajúci hlavne na maloobchodnej Sektor služieb báze
Primárni výrobcovia
Výrobcovia a baliarne
Distribútori a dopravcovia
Maloobchod
Po et podnikate ských subjektov
0
6
12
31
768
15
832
Po et kontrolovaných subjektov
0
6
1
28
481
15
531
Po et kontrol
0
24
1
79
624
79
807
Po et subjektov s nevyhovujúcimi výsledkami
0
3
0
15
166
11
195
Hygiena (HACCP, školenia)
0
1
0
10
144
5
160
Celková hygiena
0
4
0
12
171
8
195
Zloženie potravín
0
0
0
0
0
0
0
Kontaminanty (iné ako mikrobiologické)
0
0
0
0
0
0
0
Ozna ovanie
0
1
0
1
11
0
13
Iné
0
0
0
3
34
1
38
Spolu
Vysvetlivky: 1. Po et podnikate ských subjektov – všetky subjekty, ktoré sa zaoberajú výrobou potravín, manipuláciou s nimi a ich uvádzaním do obehu. 2. Po et kontrolovaných subjektov – po et subjektov, v ktorých bola vykonaná kontrola v sledovanom období 3. Po et kontrol – sú et všetkých kontrol vykonaných v sledovanom období. Do tohto sú tu sa nezapo ítavajú návštevy subjektu z dôvodu odberu vzoriek. 4. Po et subjektov s nevyhovujúcimi výsledkami – po et subjektov, v ktorých bolo po as kontroly zistené nedodržanie ustanovení zákona . 152/95 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. 5. Dôvod postihu – dôvod nedodržania ustanovení zákona . 152/95 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, ktorý bol po as kontroly zistený. 6. Hygiena – aký druh porušenia ustanovení PK SR v oblasti zásad správnej výrobnej praxe bol po as kontroly zistený. 7. Celková hygiena – aký druh porušenia ustanovení všeobecných hygienických požiadaviek /hygiena budov, zariadení, osobná hygiena/ bol po as kontroly zistený. 8. Zloženie potravín – zistenie používania nepovolených aditívnych látok a falšovania. 9. Kontaminanty iné ako mikrobiologické/ - zistené prekro enie povolených limitom cudzorodých látok a mechanických ne istôt. 10. Ozna ovanie – zistené nedostatky v ozna ovaní /vrátane uvádzania dátumu spotreby a doby minimálnej trvanlivosti/ a tvrdení uvádzaných v ozna ení /použitie prídavných látok, zloženie, predpisov na výrobu/. 11. Výrobcovia predávajúci hlavne na maloobchodnej báze, t.j. vlastné predajne – priamy predaj. 12. Priestupok zahr uje každú formálnu akciu zo strany jnšpektorátov ako reakciu na prípad nezhody, také ako je písomné varovanie /s výnimkou rady/, opatrenia s termínom odstránenia, zákaz výroby, manipulácie a predaja, pretriedenie tovaru, zneškodnenie potravín, návrh na zrušenie živnosti a zákaz innosti. 13. U erstvého ovocia, zeleniny a zemiakov sa vz ahuje na ve koobchodné skaldy a maloobchod, kde sa kontrolujú hygienické požiadavky, HACCP a reziduá pesticídov.
