NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
5. számú melléklet
Megvalósíthatósági tanulmány
„Rehabilitációs szolgáltatások fejlesztése a Nyugat-dunántúli Régió egészségügyi intézményeiben”
Soproni Rehabilitációs Gyógyintézet Pályázati felhívás címe: Rehabilitációs szolgáltatások fejlesztése Kódszám: NYDOP-5.2.1/C-11
1
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
Tartalom Megvalósíthatósági tanulmány ........................................................................... 1 I. A projekt bemutatása ..................................................................................... 4 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Helyzetértékelés ........................................................................................ 4 A projekt céljainak, célcsoportjának bemutatása ...........................................23 A projekt eredményeként megvalósuló rehabilitációs szolgáltatói tevékenység leírása .....................................................................................................26 Választható, kapcsolódó tevékenységek, szolgáltatások, szempontok részletes bemutatása (konzorciumi tagonként) (Pályázati Felhívás C.6.2. pontja alapján)36 A projekthez kapcsolódó egyéb szolgáltatások bemutatása, indokoltságának alátámasztása ..........................................................................................37 Indikátorok ..............................................................................................44 Kockázatok ..............................................................................................46 Fenntarthatóság bemutatása (konzorciumi tagonként) ..................................62 Pénzügyi elemzés (konzorciumi tagonként) ..................................................64
2
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
Táblázat és ábrajegyzék
1. táblázat: Intézet kapacitásait és betegforgalmi adatai ............................................ 5 2. táblázat: 2010. évi főbb járóbeteg-ellátás forgalmi mutatói ..................................... 6 3. táblázat: Nyugat-Dunántúl rehabilitációs fekvőbeteg ellátást nyújtó szolgáltatók és kapacitásaik ...................................................................................................... 8 4. táblázat: Kórházak rehabilitációs fekvő szakmáinak ágyszáma ................................ 9 5. táblázat: Rehabilitációs járóbeteg-ellátást nyújtó szolgáltatók és kapacitásaik ..........10 6. táblázat: Rehabilitációs járóbeteg-ellátást nyújtó szolgáltatók és kapacitásaik ..........10 7. táblázat: Az ellátottak lakhelye szerinti ápolási napok abszolút értékei ....................12 8. táblázat: Az ellátottak lakhelye szerinti járóbeteg-ellátási esetszámok abszolút értékei ......................................................................................................................13 9. táblázat: A fekvő rehabilitációs ellátás, ápolási napok száma (2010.) ......................14 10. táblázat: A járóbeteg-ellátás, esetszám (2010.) ..................................................15 11. táblázat: Jelenlegi gép-műszer lista ...................................................................17 12. táblázat: Az elmúlt öt év informatikai jellegű beruházásai ....................................19 13. táblázat: Az Intézet 2010. évi eredményei .........................................................20 1. ábra: Jelenlegi szakmai együttműködések ...........................................................22 2. ábra: Projekt menedzsment szervezeti felépítése ..................................................38 14. táblázat: Indikátorok .......................................................................................45 15. táblázat: Beruházás során felmerülő kockázatok .................................................47 16. táblázat: Fenntartás során felmerülő kockázatok.................................................48 17. táblázat: Beruházás során felmerülő kockázatok kockázatkezelési stratégiája és terve ......................................................................................................................50 18. táblázat: A fenntartás során felmerülő kockázatok kockázatkezelési stratégiája és terve ...............................................................................................................58 19. táblázat: Fenntarthatóság bemutatása ...............................................................63 20. táblázat: Finanszírozási pénzügyi hatások ..........................................................63 21. táblázat: Éves eredmény prognózis ...................................................................64 22. táblázat: Pénzügyi elemzés ..............................................................................64
3
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
I. A projekt bemutatása 1. Helyzetértékelés o
A
fejlesztendő
rehabilitációs
szolgáltató
jelenlegi
struktúrájának
részletes bemutatása, kapacitás és teljesítményjellemzők, funkcionális működtetés bemutatása (pl. telephelyek). A Soproni Rehabilitációs Gyógyintézet elődjét, az Állami Szanatóriumot 1956. március 1jén az Egészségügyi Minisztérium alapította. A szanatórium az első betegeit 1956. május 7-én fogadta a kialakított 30 ágyas osztályon. 1957-re készültek el a fejlesztések, és ekkortól 1971-ig 250 ággyal működött. 1971-ben fejeződött be az „Új szárny” építése és ezzel 110 ággyal bővült az intézmény. 1975-ben átvette a Gyermekszanatórium üzemeltetését is, amely akkor 100 ágyon fogadott
szívbeteg
gyermekeket.
Ebben
az
évben
a
Balf
községben
felépült
Gyógyfürdőkórház a szanatórium kezelésében 187 ágy fejlesztést jelentett, és ezzel a kardiológiai és neurológiai betegek köre kibővült a mozgásszervi betegekkel. 1977-ben megkezdte működését 40 ágyon a külföldi betegeket ellátó osztály. Az így kialakított struktúra 687 ággyal 1991-ig működött. 1991-ben a Népjóléti Miniszter 20 ággyal csökkentette a gyermekosztály ágyszámát. 1995-ben további 199 ággyal csökkent az intézeti összes ágyszáma. A jelenlegi struktúra szerint a Soproni Rehabilitációs Gyógyintézetben összesen 446
OEP
által
finanszírozott
ágyon
folyik
gyógyító
tevékenység,
három
telephelyen (Sopronban és két helyen, Balfon a Gyógyfürdőkórházban és a Gyógykastélyszállóban). A gyógyintézet természetes gyógy-tényezők felhasználásával, korszerű gyógyászati módszerek alkalmazásával a betegeket színvonalas ellátásban részesíti:
szív-
és
érrendszeri,
valamint
neurológiai
betegeket
a
soproni
központi
intézetben;
reumás
és
egyéb
mozgásszervi
betegségben
szenvedőket
a
balfi
Gyógyfürdőkórházban;
A fenti szakterületeken tudományos munkát is végez.
Betegeket az ország egész területéről fogad az intézmény az esemény utáni korai (2-12 hét) és késői (3-6 hónap) konvaleszcens szakaszban, azaz a rehabilitáció II. fázisában. A III., krónikus fázisban a betegeket folyamatosan, életük végéig várja az Intézet a rehabilitációs kezelésre. A kezelés időtartama általában 3 hét, illetve speciális esetekben, mint a krónikusan szívelégtelen betegek programozott rehabilitációja esetén 4 hét.
4
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
Kiemelt rehabilitációs programok:
Korai rehabilitáció bármilyen jellegű kardiovaszkuláris műtét, szívinfarktus, akut koronária szindróma, katéterterápiás beavatkozás, PCI, PTCA, PTA után;
Szív vagy tüdő transzplantáció utáni rehabilitáció;
Stabil klinikai állapotban levő krónikus szívelégtelenségben szenvedő betegek programozott rehabilitációja egyénre szabott monitorozott tréning programmal, a kezelés megkezdése előtt és után részletes állapotfelmérés szubjektív (kérdőívek) és objektív (non-invazív) vizsgálatok segítségével;
Krónikus koronáriabetegségben szenvedő betegek egyénre szabott, programozott tréning programja;
Rizikó tényezők mérséklésére irányuló program szívbetegeknek;
Tervezett szívműtét előtti program a betegek fizikális és pszichés állapotának javítására.
Az Intézet kapacitásait és betegforgalmi adatait a következő táblázat foglalja össze. 1. táblázat: Intézet kapacitásait és betegforgalmi adatai
Soproni Rehabilitációs Gyógyintézet jelenlegi struktúrája, kapacitás és teljesítményjellemzői
Fekvőbeteg-ellátás 0864R0902 0864R4001 0864R4002 0864R2203 0864R2204 Összesen:
Intenzív Neurorehabilitáció Kardiológiai Rehabilitáció I. Intenzív Kardiológiai Rehabilitáció Mozgásszervi Rehabilitáció Intenzív Mozgásszervi Rehabilitáció
Járóbeteg-ellátás 086420901 086421401 086423801 083424001 086425010 086425111 086425112 086425311 086425721 086425722 Összesen:
Neurológia Reumatológia Ambulancia Oszteoporózis Ambulancia Kardiológia Szakambulancia Labordiagnosztika Röntgen diagnosztika, Sopron Röntgen diagnosztika, Balf Ultrahang diagnosztika Fizioterápia Sopron Fizioterápia Balf
Ágyszám 50 126 110 70 90 446
Telephely Sopron Sopron Sopron Balf Balf
Távozott betegek száma 2010-ben 800 2 047 1 572 1 208 1 519 7 146
Heti óraszám Járóbeteg Telephely esetszám Nem Szakorvosi szakorvosi 2010-ben 4 Sopron 333 10 Balf 5 065 20 Balf 2 923 29 Sopron 4 724 10 Sopron 2 130 7 Sopron 473 5 Balf 487 8 Sopron 1 625 12 Sopron 3 654 21 Balf 19 082 116 10 40 496
Forrás:OEP
5
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
Az intézet 2010. évi főbb járóbeteg-ellátás forgalmi mutatóit az alábbi táblázat foglalja össze, kiemelve a fejlesztéssel érintett szakrendeléseket. 2. táblázat: 2010. évi főbb járóbeteg-ellátás forgalmi mutatói Átlagos heti rendelési óra
Egy órára jutó eset
Kassza
Időszaki Pontszám az esetnem iődszakban szakszám szakorvosi orvosi
Szervezeti egység / (db.)
J
0864-2-0901
0900 Általános neurológia
4
0
333
400 243
1 202
1,47
J
0864-2-1401
1400 Reumatológia és fizioterápia
10
0
5 065
4 599 523
908
9,71
J
0864-2-3801
1404 Menopauza és oszteoporózis rendelés - *sze*
20
0
2 923
10 598 400
3 626
2,80
J
0864-2-4001
4000 Általános kardiológia (szakorvosi szakképesítéssel)
29
0
4 724
5 305 574
1 123
3,12
J
0864-2-5111
5100 Általános röntgendiagnosztika
7
0
473
500 367
1 058
1,30
J
0864-2-5112
5100 Általános röntgendiagnosztika
5
0
487
890 332
1 828
1,87
J
0864-2-5311
5301 Ultrahang-diagnosztika
8
0
1 625
4 913 514
3 024
3,90
J
0864-2-5721
5700 Általános fizioterápia-gyógytorna
12
0
3 654
3 125 631
855
5,84
J
0864-2-5722
5700 Általános fizioterápia-gyógytorna
21
0
19 082
7 812 915
409
17,43
L
0864-2-5010
5000 Általános laboratóriumi diagnosztika
Szakma
Összesen
Egy esetre jutó pont
SRGY
0
10
2 130
2 537 589
1 191
4,08
116
10
40 496
40 684 088
1 005
6,15
Országos
3,32
5,43
Forrás:OEP
A kapacitások kihasználtsága az országos átlagnak megfelelő. Mindkét járóbeteg-ellátási egység az Intézet soproni telephelyén található. 2010-ben az ellátott járóbeteg esetszám a 2009-es évhez képest érdemben nem változott. Az ambuláns rehabilitációs program bővült, amely a gyógytorna esetszám jelentős emelkedését eredményezte. A Soproni Rehabilitációs Gyógyintézetben hagyományosan évtizedek óta működő fekvőbeteg kardiológiai rehabilitációs ellátás mellett 2008 óta folyik szervezett ambuláns kardiológiai rehabilitációs program. Sopron és környéke (kb. 100.000 lakost érintő) területéről érkeznek betegek. Döntően akut szíveseményt (miokardiális infarktus, koszorúér intervenció, szívoperáció, PM- beültetés) elszenvedett, stabil klinikai állapotú
koszorúér
betegek,
krónikus
szívelégtelenségben
szenvedők,
perifériás
érbetegek, valamint nagy kardiovaszkuláris kockázattal bíró betegek számára biztosít multidiszciplináris,
komplex
rehabilitációs
programot
az
intézet.
A
betegeknél
a
rehabilitációs program elindítása előtt kardiális állapotfelmérésre kerül sor, amely magában
foglalja
a
kórtörténeti
adatok
felvételét,
fizikális
vizsgálatot,
a
szív
teljesítményének felmérését és a funkcionális kapacitás meghatározását. Ezt követően rendszeres
edzésprogram,
témacentrikus
beszélgetések,
dietetikai
tanácsadás,
szervezett dohányzásról történő leszokást támogató program, pszichoterápia, relaxációs tréning, és az újraélesztési ismeretek gyakorlati oktatása szolgálja a primer és szekunder prevenciót. Az
ambuláns
folytatásának
forma
számos
lehetősége,
beteg
számára
családtámogató
kedvezőbb,
erejének
érzete
az
otthoni
miatt.
Az
életvitel edukációs
programokon és az újraélesztési ismeretek oktatása során az Intézet várja a betegek
6
NYDOP-5.2.1/C-11
hozzátartozóit
is,
Megvalósíthatósági tanulmány
amely
különösen
fontos
a
hosszútávú
életviteli
változtatások
megvalósításában, valamint az esetleges akut problémák elhárításának elsajátításában. Az elmúlt három évben megközelítőleg 200 beteg vett részt a programokban, tapasztalatok szerint ennek többszörösére lenne igény. Sopron és környékén élő szív- és érrendszeri betegségben szenvedők, valamint az érelmeszesedés tekintetében nagy kockázati csoportba tartozó cukorbetegek, halmozott rizikótényezőjű páciensek szívesen választják az ambuláns rehabilitációs formát, akár az intézeti rehabilitáció folytatásaként, akár önállóan. Az ambuláns rehabilitáció bővítésével az intézet fekvőbeteg kardiológiai rehabilitációjára várók sorát is csökkenteni lehetne. o
Ellátott lakosságszám, esetszám, migrációs adatok bemutatása (ki hol veszi
igénybe
leggyakoribb
az BNO
adott
szolgáltatást
szerint).
rehabilitációs
Szolgáltatási
hiányok,
szakmák
és
szükségletek
bemutatása.
7
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
A Nyugat-Dunántúl rehabilitációs fekvőbeteg ellátást nyújtó szolgáltatóit és kapacitásukat mutatja az alábbi táblázat. 3. táblázat: Nyugat-Dunántúl rehabilitációs fekvőbeteg ellátást nyújtó szolgáltatók és kapacitásaik Győr-Moson Sopron
Szakma kód / név
Sopron, Erzsébet Kórház
Győr
Mosonmagyaróvár
Csorna
Kapuvár
Vas Sopron SzombatCelldöRehab. Összesen hely, mölk Gyógyint VMMK
R
01 Belgyógyászat
R
03 Traumatológia
0
R
04 Szülészet-nőgyógy.
0
R
05 Csecsemő- és gyerm.
0
R
09 Neurológia
R
18 Pszichiátria
R
19 Tüdőgyógyászat
R
22 Mozgászervi rehabilitáció
R
27 Angiológia
R
31 Gasztroenterológia
R
40 Kardiológia
R
41 Gyermek- és ifjúsági pszichiátria
R
45 Addiktológia
Összesen (NYD szakmái)
60
60
50 52
165
105
76
Körmend
Zala
Sárvár
36 20
3
50 322
70
62
0 71
63
160 115 28 236
10 112
246
294
184
28
220
446
Zala Megyei Kórház
112
27
0
15
NagykaKeszthely nizsa
Hévíz
57
20 3
15
0
10
132
82
0
15
184
30 54
225
Nyugat Dunántúl
Ország
84
256
1 321
15
15
45
0
20
92
15
18
251
Összesen
10
60
317
113
567
4 204
15
15
843
279
757
5 674 115
115
0
0
115
28
0
0
28
171
236
0
45
281
1 649
0
0
10
49
25
0
25
233
576
2 165
14 963
10 63
Összesen
0
25
1 115
287
70
36
82
475
45
210
84
57
225
Forrás: OEP Az intézet fekvő rehabilitációs ellátásának a hivatalos ellátási területe Sopron városának 54.425 lakosa (forrás: ÁNTSZ), de valójában az ország minden részéből fogadnak betegeket. Ez utóbbi megállapítást támasztja alá, hogy kapacitásai is ennek megfelelően alakultak, hiszen a megyei rehabilitációs ágyak 40%-a található itt, kardiológiai rehabilitációs ellátás területén pedig szinte kizárólagossággal bírnak, mivel a régióban is az intézeten kívül a Zala Megyei Kórház 45 ágyán folyik hasonló jellegű ellátás. A kórházak rehabilitációs fekvő szakmáinak ágyszáma a saját ellátási terület és különböző földrajzi egységek 10.000 lakosára vetítve szakmánként kerültek megvizsgálásra, rámutatva a kapacitás relatív, lakosság arányos nagyságára (Forrás: OEP, 2010.).
8
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
4. táblázat: Kórházak rehabilitációs fekvő szakmáinak ágyszáma Győr-Moson Sopron (445.432 lakos) Sopron, Erzsébet Kórház
Szakma kód / név
# 1.
R
01 Belgyógyászat
2.
R
03 Traumatológia
Győr
Mosonmagyaróvár
Csorna
Kapuvár
Sopron Rehab. Gyógyint
5,6
Vas (271.290 lakos) Összesen2 1,3
SzombatCelldöhely, mölk VMMK
Körmend (36 ágy)
3,7
Összesen2
Zala Megyei Kórház
4,1
2,0
NagykaKeszthely nizsa
Hévíz
9,1
1,1 (20 ágy)
1
04 Szülészet-nőgyógy. 05 Csecsemő- és gyerm.
3.
R
4.
R
5.
R
6.
R
09 Neurológia1 18 Pszichiátria1
7.
R
19 Tüdőgyógyászat
8.
R
22 Mozgászervi rehabilitáció
9.
R
10.
R
27 Angiológia1 31 Gasztroenterológia1
11.
R
12.
R
0,1 (50 ágy) 4,8
(105 ágy)
4,9 3,4
8,6 (115 ágy) (28 ágy)
(236 ágy) (10 ágy)
0,1
8,2
2,8
2,5
1,3
0,5
0,1
0,0
0,2
0,1
0,5
0,2
0,3
0,5
0,3
0,6
0,3
3,7
5,6
4,2
0,5
0,1
0,8
9,3
7,4
5,7
2,6
1,1
0,1
0,6
0,3
0,2
1,2 (70 ágy)
(62 ágy)
6,6
10,7
4,9
4,2
6,8
5,2
2,9 (225 ágy)
5,2
2,3
1,5
0,2 1,5
10,4
Ország
1,1
7,2 29,4
Nyugat 2 Dunántúl
Összesen2
0,7
0,5
40 Kardiológia1 41 Gyermek- és ifjúsági pszichiátria1
13. R 45 Addiktológia1 Összesen (NYD szakmái)
Sárvár
Zala (301.495 lakos)
8,6
0,0
0,0
29,4
25,0
15,9
0,9 0,0
1
Az intézmény(ek)nek nincs szinkronban a területi ellátási kötelezettség, a szakma szerinti ágyszám és a tény teljesítmény jelentés szakmája
2
Minden szakmára a megyei/régiós lakosság számával osztottuk a kapacitásokat
0,0
0,0
17,5
11,6
8,2
9,1
0,0
19,1
2,7
1,6
0,1
0,05
0,2
0,2
21,3
14,9
Forrás: OEP
A Soproni Rehabilitációs Gyógyintézet esetében ennek a mutatónak a bemutatása nem releváns, hiszen a hivatalos ellátási területre vetített adtok nagymértékű felülméretezett kapacitásokat mutatnának, amelyek nem tükrözik az Intézménynek az ellátásban betöltött valós helyzetét. Az intézet országos kardiológiai rehabilitációs fekvőbeteg-ellátásban betöltött szerepét jól jellemzi, hogy az ország összes kapacitása közül minden hetedik kardiológiai rehabilitációs ágy itt található! A Soproni Rehabilitációs Gyógyintézet által fejleszteni kívánt szakmákban a rehabilitációs járóbeteg-ellátást nyújtó szolgáltatókat és kapacitásukat mutatja az alábbi táblázat.
9
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
5. táblázat: Rehabilitációs járóbeteg-ellátást nyújtó szolgáltatók és kapacitásaik #
Szakma kód / név
Győr-Moson Sopron, Erzsébet Kórház
Általános kardiológia (szakorvosi szakképesítéssel)
1
4000
2
5700 Általános fizioterápia-gyógytorna
Összesen (Nyugat-Dunántúl szakmái)
Győr
Vas
Zala
Sopron, Sopron MosonSzombatMegyei Állami Celldömagyar- Csorna Kapuvár Rehab. Összesen hely, Körmend Sárvár egyéb Összesen Szanamölk Gyógyint óvár VMMK összesen tórium
30
120
45
90
425
144
120
545
189
25
25
10
29
259
93
65
33
757
76
75
62
1 016
169
15
15
7
7
0
114
53
129
53
243
Zala NagykaMegyei Keszthely nizsa Kórház 52
52
36
36
NyugatDunántúl Hévíz
27
27
Ország
Összesen
115
488
8 551
206
206
1 092
10 158
206
321
1 580
18 709
Forrás: OEP
Fontos megjegyezni, hogy a szakmakódos leválogatás miatt az 5700 Általános fizioterápia-gyógytorna kód alatt az intézmény összes ezen kód alatt működő kapacitása megjelenik. Az Intézmény a fejlesztéssel érintett járóbeteg kapacitások tekintetében a megyei óraszámok 6%-át fedi le. A kapacitások relatív nagyságát általában az ellátott lakosság arányában érdemes bemutatni (10.000 lakosra jutó óraszám). Ezt a mutatót nem a Kórházra vizsgáljuk, hanem a földrajzi egységre (megye / régió / ország). Ennek alapvető oka az, hogy a járóbetegellátásban az adatfeldolgozás időszakában jelentős redundancia mutatkozik az egyes szolgáltatók ellátási területében. 6. táblázat: Rehabilitációs járóbeteg-ellátást nyújtó szolgáltatók és kapacitásaik #
Szakma kód / név
Győr-Moson Sopron, Erzsébet Kórház
68. 4000
Általános kardiológia (szakorvosi szakképesítéssel)
90. 5700 Általános fizioterápia-gyógytorna Összesen (Nyugat-Dunántúl szakmái)
0,7
Győr
Mosonmagyaróvár
2,7
1,0
2,0
9,5
3,2
2,7
12,2
4,2
Csorna
0,6
0,6
Vas
Kapuvár
Sopron, Sopron Állami Rehab. SzanaGyógyint tórium
0,2
0,7
5,8
3,4
1,5
0,7
17,0
2,8
1,7
1,4
22,8
6,2
SzombatCelldöÖsszesen hely, Körmend mölk VMMK 0,6
0,2
0,6
0,2
Zala
Megyei Sárvár egyéb Összesen összesen 0,0
4,2
2,0
4,8
2,0
9,0
Zala Megyei Kórház
NagykaKeszthely nizsa
1,7
1,2
0,9
1,7
1,2
0,9
NyugatDunántúl Hévíz
Ország
Összesen
3,8
4,8
8,5
6,8
6,8
10,7
10,1
6,8
10,6
15,5
18,7
Forrás: OEP
A 10.000 lakosra jutó heti óraszámok tekintetében az Intézet kapacitásai jellemzően kisebbek, elmaradnak a lakosságszámra vetített óraszámok a szokásosnál.
10
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
Az intézetnek a szubrégióban, a megyében betöltött szerepének súlyát jól mutatja a beteg migráció aránya, azaz hogy az ellátási területéhez tartozó lakosok milyen arányban veszik igénybe szakellátásait, vagy éppen más kórházakét, illetve ennek fordítottja, hogy a területi ellátási kötelezettség alá nem eső térségek lakosai milyen arányban érkeznek az Intézetbe (2010-es év). A bevándorolt eseten az ún. ellátási területen kívül lakó betegek ellátása értendő, míg elvándorláson az, amikor az Intézet ellátási területéhez tartozó beteg más szolgáltatót keres fel. Az elvándorlásnak több oka is lehet, amelyek közül kettő emelhető ki: az egészségügyi ellátás progresszívebb szintjén részesül gyógyító ellátásban a beteg, a beteg egyéb speciális helyzete / igénye miatt nem helyben kerül ellátásra (pl. földrajz, szabad orvosválasztás).
11
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
Mivel a TEK szintű elemzés nem adna valós képet, így az intézetben ellátott betegek lakóhely szerinti bemutatására kerül sor. Az ellátottak lakhelye szerinti ápolási napok abszolút értékeit mutatja a következő táblázat (fekvő rehabilitációs ellátás).
Neurológi a
Rehabilitá ció Kardiológi a
Sopron Rehabilitációs
Rehabilitációs Gyógyintézet Soproni Gyógyintézet
Agyi infarctus a cerebralis ütőerek rögösödése miatt Agyi infarctus a cerebralis art. k.m.n. elzáródása-szűkülete miatt 09 Lumbago ischiassal Egyéb BNO-k összesen Neurológia Összesen Elsődleges coxarthrosis, kétoldali Elsődleges térdizületi arthrosis, kétoldali 22 Lumbalis és más intervertebrális discus rendell. radiculopathiával Egyéb BNO-k összesen Rehabilitáció Összesen Atheroscleroticus szívbetegség Idült ischaemiás szívbetegség, k.m.n. 40 Angina pectoris, k.m.n. Egyéb BNO-k összesen Kardiológia Összesen Sopron, Áll.Szanatórium. Összesen
2 593 2 481 1 154 4 639 10 867 5 662 4 304 2 056 17 309 29 331 6 127 4 692 3 278 15 575 29 672 69 870
143 84 884 1 277 2 388 279 237 309 1 549 2 374 2 819 1 426 651 3 713 8 609 13 371
48 21 63 132 17 59 41 186 303 219 221 254 790 1 484 1 919
28 21 21 21 91 228 244 196 1 192 1 860 167 132 68 409 776 2 727
28
105 21
81 109 183 142 54 515 894 182 275 290 772 1 519 2 522
173 299 901 887 291 2 738 4 817 2 246 3 080 2 034 9 044 16 404 21 520
42 0 42 75 59 34 192 360 21 139 273 433 835
0 149 84 149 746 1 128 103 188 112 385 788 1 916
42 42 65 88 117 352 622 142 89 131 460 822 1 486
42 21 43 246 352 728 499 784 3 639 5 650 726 681 371 1 867 3 645 9 647
28 21 118 126 293 395 233 437 1 166 2 231 889 857 530 3 070 5 346 7 870
21 41 36 98 21 21 65 107 142 174 21 131 468 673
Összesen
Veszprém
Tolna
Pest
KomáromEsztergom
Heves
Hajdú-Bihar
Csongrád
Budapest
Baranya
Bács-Kiskun
Zala
Vas
BNO megnevezés
Győr-MosonSopron
Szakma név
Szakmakód
Ellátó Intézet
7. táblázat: Az ellátottak lakhelye szerinti ápolási napok abszolút értékei
214 3 319 201 2 918 127 2 807 725 8 325 1 267 17 369 336 9 964 184 7 701 379 5 868 1 646 34 367 2 545 57 900 149 15 049 180 13 143 48 8 591 389 40 093 766 76 876 4 578 152 145
Forrás: OEP
12
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
Az ellátottak lakhelye szerinti járóbeteg esetszámok abszolút értékeit mutatja a következő táblázat (járóbeteg-ellátás).
Soproni Sopron Rehab. Rehab. Gyógyint. Gyógyint
40 4000 Általános kardiológia (szakorvosi szakképesítéssel) 4 589 40 Összesen 4 589 57 5700 Általános fizioterápia-gyógytorna 20 995 57 Összesen 20 995 Sopron, Áll.Szanatórium. Összesen 37 794
52 52 67 67 239
9 9 29 29 55
8 8 27 27 50
1 1
10
2 2 12 12 23
59 59 79
13 13 580 580 825
46 46 62
12 12 78 78 125
58 58 74
46 46 55
25 25 36
3 3 207 207 291
11 11 271 271 395
7 7 83 83 113
20 20 23
11 11 108 108 164
2
Forrás: OEP
Összességében megállapítható, hogy bár az ápolási napok jelentős részét a megyei betegek produkálják, mégis inkább országos hatáskörről beszélhetünk:
a neurológiai rehabilitáció esetében a megyei betegek aránya 63%, a régión kívülről érkező betegek az ápolási napok 23%-át produkálják,
mozgásszervi rehabilitációnál esetében: megyei betegek 51%, régión kívüli arány 45%
a kardiológiai rehabilitációnál: megyei betegek aránya 39%, régión kívüli arány 48%,
a magas régión kívüli arány az Intézménynek az ország rehabilitációs ellátásában nyújtott vezető szerepét támasztja alá.
A fejlesztésben érintett járóbeteg-ellátási kódokon ezzel szemben kifejezetten erős a megyei betegek dominanciája.
13
Végösszeg
Veszprém
Tolna
Szabolcs-SzatmárBereg
Somogy
Pest
Komárom-Esztergom
Jász-Nagykun-Szolnok
Heves
Hajdú-Bihar
Fejér
Csongrád
Budapest
Borsod-Abaúj-Zemplén
Békés
Baranya
Bács-Kiskun
Zala
Vas
Győr-Moson-Sopron
Szakma_név
Szakma_kód
Csop_kód
Int_név
8. táblázat: Az ellátottak lakhelye szerinti járóbeteg-ellátási esetszámok abszolút értékei
4 721 4 721 22 711 22 711 40 423
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
A következő táblázat azt mutatja, hogy a fejlesztéssel érintett szakmakód alatt a megyei betegek ellátása hol (megye, intézmény) történt a különböző BNO kódokon (fekvő rehabilitációs ellátás, ápolási napok száma, 2010.).
Rehabilitáció
Neurológia
Agyi infarctus a cerebralis ütőerek rögösödése miatt Győr-Moson- Agyi infarctus a cerebralis art. k.m.n. elzáródása-szűkülete miatt Sopron Lumbago ischiassal Egyéb BNO-k összesen Győr-Moson-Sopron Összesen Lumbago ischiassal Lumbalis és más intervertebrális discus rendell. radiculopathiával Vas Agyi infarctus a cerebralis ütőerek rögösödése miatt 09 Egyéb BNO-k összesen Vas Összesen Agyi infarctus, egyéb A gerinccsatorna intervertebralis discus-okozta szűkülete Zala Sclerosis multiplex Egyéb BNO-k összesen Zala Összesen Neurológia Összesen Elsődleges coxarthrosis, kétoldali Győr-Moson- Lumbalis és más intervertebrális discus rendell. radiculopathiával Sopron Elsődleges térdizületi arthrosis, kétoldali Egyéb BNO-k összesen Győr-Moson-Sopron Összesen Agyi infarctus, egyéb Coxarthrosis, k.m.n. Vas Egyéb spondylosis 22 Egyéb BNO-k összesen Vas Összesen Egyéb spondylosis Lumbalis és más intervertebrális discus rendell. radiculopathiával Zala Üres BNO Egyéb BNO-k összesen Zala Összesen Rehabilitáció összesen
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1 252 1 611 679 17 038 20 580
631 2 477 1 166 17 709 21 983
0
12 0
0
56 68
13 13 20 661
32 32
21 21 22 036
2 593 2 481 1 154 4 639 10 867 884 427 143 934 2 388
2 593 2 481 1 154 4 639 10 867 884 427 143 934 2 388
132 132 13 387 5 662 2 056 4 304 17 309 29 331
132 132 13 387 7 545 6 144 6 149 52 056 71 894
215 222 1 937 2 374 45 41
227 222 2 025 2 474 45 41
217 303 32 008
251 337 74 705
Végösszeg
Veszprém
Tolna
Szabolcs-SzatmárBereg
Somogy
Pest
Komárom-Esztergom
Heves
Fejér
Csongrád
Baranya
Zala Összesen
Budapest
Zalaegerszeg, M-i jogú Kórház
Nagykanizsa, V.Kh.Ri.
Vas Összesen
Hévíz,Szent A.Reumakh.GyF. KHT
GyőrMosonSopron Összesen
Zala
Markusovszky Vas Megyei Kórház
Vas Rehabilitációs SopronSopron, Gyógyintézet Áll.Szanatórium.
Mosonmagyaróvár, Karolina Kh.
Győr, Petz Aladár Megyei Kh.
BNO megnevezés
Csorna, Margit KH.RI.
Ellátotti megye
Szakma név
Szakma kód
Győr-Moson-Sopron
Borsod-Abaúj-Zemplén
9. táblázat: A fekvő rehabilitációs ellátás, ápolási napok száma (2010.)
0
0
0
0
0
0
251 251
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
39 39 347 184 145 877 1 553 1 592 112 326 21 1 853 2 312
25 25
0
39 39 347 184 145 877 1 553 1 592
111 111 387 163 710 300 5 559 6 732
0
0
116 116 116
0
0
0
0
0
0
0
0
38 355 1 713 2 106 7 423 955 2 144 15 467 25 989 30 407
70 1 264 6 328 7 662 571 2 089 183 14 515 17 358 31 752
710 710 8 371 6 992 5 039 37 415 57 817 42 16 531 2 950 3 539 62 066
710 710 8 371 6 992 5 039 37 415 57 817 42 16 531 2 950 3 539 62 066
112 326 21 1 853 2 312 38 355 1 713 2 106 1 401 955 6 675 9 031 13 449
0
0
0
0
6 022 2 144 8 792 16 958 16 958
0
25 54 14 321 414
15 21
49
228 249
32 32
0
4 4
0
12 12
626 641
262 311
0
6 6
84 84
482 482
0
41 41
85 85
0
0
0
134 134 16 41
0
0
6
84
79 136 752
21 292 292
92 113
21
632 632 1 338
0 249
228 228 264
0
0
0
113
12
682
280 280 676
98 119 119
Forrás: OEP
14
2 593 2 481 1 154 4 890 11 118 884 427 143 998 2 452 347 184 145 1 236 1 912 15 482 7 860 7 304 6 484 62 231 83 879 8 371 7 348 6 880 48 129 70 728 8 118 3 142 2 858 34 515 48 633 203 240
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
A következő táblázat azt mutatja, hogy a fejlesztéssel érintett szakmakód alatt a megyei betegek ellátása hol (megye, intézmény) történt a fejlesztéssel érintett szakakódokon (járóbeteg-ellátás, esetszám, 2010.).
Győr-Moson-Sopron Vas Zala
5700
Általános fizioterápia-gyógytorna
Győr-Moson-Sopron Vas Zala
5700 Összesen
2 636 19 464 3 587 13 436 4 589 5 754 3 24 10 6 52 23 17 2 9 7 2 639 19 505 3 597 13 444 4 650 5 784 77 966 31 369 35 620 20 995 19 788 29 181 8 67 85 36 23 29 5 0 78 031 31 573 35 628 21 091 19 878
49 466 118 35 49 619 185 738 370 93 186 201
5 1 520 1 1 526
32 619 10 333 14 619 10 379
0
12 865 10 0 12 875
0 0 0 0 105 4 112 0 4 217
0 105 1 240 1 345
37 12 472 15 0 12 524 0 105 1 244 2 872 16 977 492 10 19 134 2 872 17 092 20 870
34 3 688 3 722
0
29 29 694 728 2 686 10 744 17 118 2 686 11 467 17 875 1 244 492 19 134 0 0 20 870
1 1 1 3 80 11 91
89 75 199 363 36 33 42 111
2
2
0
1 1 5 7 16 37 53
2 660 3 329 848 6 837 499 545 583 1 627
10 3 14 27 3 5 8
1 1 2 4 18 28 46
13 13 2 28 4 8 1 13
1
Veszprém
Szabolcs-SzatmárBereg
Somogy
Pest
Komárom-Esztergom
Heves
Hajdú-Bihar
Fejér
Csongrád
Budapest
Békés
Baranya
Zala Összes en
Bács-Kiskun
Zalaegerszeg, M-i jogú Kórház
Nagykanizsa, V.Kh.Ri.
Keszthely, V.Kh.Ri.
Vas Összes en
Hévíz,Szent A.Reumakh.GyF. KHT
VASVÁR
Büki Gyógyfürdo Rt.
Egyéb intézetek
Zala Markusovszky Vas Megyei Kórház
Körmend, Dr.Batthyányi Kh. KFT
Celldömölk, Kemenesaljai Kh.
Sopron, V.Kh.Ri.
Rehabilitációs Sopron Sopron, Gyógyintézet Áll.Szanatórium.
Mosonmagyaróvár, Karolina Kh.
Kapuvár, Lumniczer S. Kh.- Ri.
Győr, Petz Aladár Megyei Kh.
Csorna, Margit KH.RI.
Ellátotti megye
Szakma név
Szakma kód
Általános kardiológia (szakorvosi szakképesítéssel) 4000 Összesen 4000
Vas GyőrMosonSopron Összes en
Borsod-Abaúj-Zemplén
10. táblázat: A járóbeteg-ellátás, esetszám (2010.) Győr-Moson-Sopron
1 2 9
16 3 4 23 108
11 17 24 52 45
14 5 98 117 42
5 2 7 28
9
108
45
90 132
28
223 60 167 450 1 292 94 469 1 855
Forrás: OEP Megállapítások:
A megyei betegek rehabilitációs fekvőbeteg-ellátásában kisebb szerepe van, ez a feladat jobban megoszlik a megyei intézmények között.
A jó ellátottságra utal azonban, hogy a megyei betegek alig 10% részesül a régión kívüli ellátásban.
A járóbeteg-ellátásban hasonló a helyzet, a megyei betegek széles körű ellátásban részesülnek a fejlesztésben érintett szakmákban a számos megyei ellátónál.
15
Összesen
52 582 16 837 18 541 87 960 189 249 18 563 20 487 228 299
NYDOP-5.2.1/C-11
o
Megvalósíthatósági tanulmány
A fejlesztendő épület jelenlegi állapotának bemutatása (az épület állaga, funkcionális hiányosságok, helykihasználás, közművek, stb.). Az épület fejlesztésének indokoltsága.
A
jelenlegi
szabadon
álló
épület
az
előző
évszázad
derekán
létesült,
alagsor+földszint+három emelet szintszámmal, nagy nyílású, a hosszfallal párhuzamos cserép héjalású nyeregtetővel, falazott, illetve monolit vázas függőleges teherviselő szerkezetekkel, vasbeton térlefedéssel. Az áttervezés helyén két szint magasságú előadóterem áll, amit jelenleg tornacsarnokként használnak. Lefedése napozóteraszként funkcionáló lapostető. A Soproni Rehabilitációs Gyógyintézet tisztán rehabilitációs profilú intézmény, amely soproni
központi
telephelyén
túlnyomó
részt
kardiológiai
rehabilitációs
ágyakkal
rendelkezik. A jelenleg végzett fekvőbeteg és ambuláns járóbeteg rehabilitációhoz kapcsolódó tornateremben végzett gyógytorna ellátást, központi telephelyén csak kompromisszumos
megoldás
révén
tudja
biztosítani,
mivel
az
intézmény
nagy
előadóterme többfunkciós formában került átalakításra, egyrészt helyet ad az edző gépeknek, tornatermi eszközöknek, amely egy kevésbé praktikus mobil fallal vannak elválasztva a kongresszusi előadó teremtől, amely elválasztó elemeken kerültek elhelyezésre a bordásfalak. Az előadóterem ülőszékeit hét közben, a torna idejére fel kell pakolni a színpadi részre, így igazából egyik funkciót sem tudják zavartalanul használni. Ezt a méltatlan és funkciójában keveredett szükséghelyzetet szeretné az intézet a jelen fejlesztés eredményeként megszűntetni, a rehabilitációs ellátás számára biztosított korszerű, új tornaterem és a hozzá kapcsolható rehabilitációs munkában elengedhetetlen helyiségek kialakításával. o
Tárgyi
feltételek
jellemzőinek
bemutatása
(gép-műszer,
bútorzat
állapota, ebből fakadó problémák, korszerűség, életkor, amortizáció mértéke). Az utóbbi 5 év beruházásai. A fejlesztésre pályázó ambuláns kardiológiai rehabilitációs ellátóhelyen az utóbbi öt évben nem volt fejlesztés.
16
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
11. táblázat: Jelenlegi gép-műszer lista Jelenlegi gép-műszer lista (osztályonként)
Soproni Rehabilitációs Gyógyintézet
Osztály OEP kódja és megnevezése 0864R4001 Kardiológiai Rehabilitáció I.
Műszerek tételes felsorolása (100.000 Ft egyedi érték feletti)
törvényi előírás szerinti szükséges db szám
meglévő db szám
könyv szerinti nettó érték
telepítési , beszerzési év
életkor
EKG KÉSZÜLÉK MICROSMART EKG ER-65 STYLUS 6 CSATORNÁS EKG 3 CSAT. AUTOMATIKUS REMCO DELTA EKG KÉSZÜLÉK EKG KÉSZÜLÉK ELI 150 EKG MAC PC-ALF-XA DEFIBRILLÁTOR CARDIOSERV DEFIBRILLÁTOR CARDIOSERV
1
0
2000
11
1
0
2001
10
1
0
1991
20
1 1 1 1 1
931 607 322 386 0 0 1 563 054
2009 2009 1995 2001 2011
2 2 16 10 0
INFUZIOS PUMPA MODUS 1 P 101
1
0
1997
14
1
0
2001
10
1
0
2002
9
1
35 083
2005
6
1
0
1993
18
1
0
2001
10
1
0
2002
9
1
0
1994
17
1 1 1 1 1
0 0 0 0 0
1998 2003 2001 2002 2003
13 8 10 9 8
1
0
1998
13
1
25 915
2005
6
1
16 467
2005
6
1
27 513
2005
6
1
27 513
2005
6
1
27 513
2005
6
1
27 513
2005
6
1
357 945
2005
6
1
256 224
2011
0
30
3618733
INFUZIOS PUMPA PERFUSOR COMPACT INFUZIOS PUMPA PERFUSOR COMPACT INFUZIOS PUMPA PERFUSOR COMPACT ÖRZŐMONITOR HEWLETT PACKARD ÖRZŐMONITOR M3046A AGILENT ÖRZŐMONITOR PHILIPS M3046A M2 UH DIAGN.BERENDEZÉS 128XP4M PACEMAKER MONITOR HPM 40 SEBÉSZETI SZÍVÓ HIDROVAC IV. KÖTÖZŐKOCSI RM. DOPPLER BIDOP ES-100 VII SPIROMÉTER PDD-301/S ANTIDECUBITUS KÉSZLET D70 DOOVE MEDICAL FÉNYTERÁPIÁS KÉSZÜLÉK BIOPTRON PRO LÉGTERÁPIÁS KÉSZÜLÉK PWC504 SZEKRÉNY GYÓGYSZERTÁROLÁSRA SZEKRÉNY GYÓGYSZERTÁROLÁSRA SZEKRÉNY GYÓGYSZERTÁROLÁSRA SZEKRÉNY GYÓGYSZERTÁROLÁSRA NŐVÉRHÍVÓ RENDSZER VETÍTŐVÁSZON ÁLMENNYEZETI, TÁVIRÁNYÍTÓVAL ÖSSZESEN
0
17
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
Soproni Rehabilitációs Gyógyintézet
Jelenlegi gép-műszer lista (osztályonként) Osztály OEP kódja és megnevezése 086424001 Kardiológia Szakambulancia
Műszerek tételes felsorolása (100.000 Ft egyedi érték feletti) EKG CARDIOGNOST EK 56 EKG KÉSZÜLÉK MAC 1600 ÖRZŐMONITOR HP DEFIBRILLÁTOR SCP 852 UH SZÍVVIZSGÁLÓ ACUSON CYPRESS BOKA-KAR-INDEX MÉRŐ MŰSZER BOSO ABI-100 KARTONTÁROLÓ SZEKRÉNY 3 RÉSZES KLÍMA SPLIT DESIGN-AIR ÖSSZESEN
törvényi előírás szerinti szükséges db szám
meglévő db szám
könyv szerinti nettó érték
telepítési , beszerzési év
életkor
1 1 1 1
0 1 106 360 0 0
1991 2011 1994 1988
20 0 17 23
1
0
2003
8
1
638 020
2009
2
1
0
1996
15
1 8
195 058 1939438
2009
2
0
eszközök listája_sopron rehab.xls
1. munkalap o
A
jelenlegi
rendszerek,
informatikai
rendszer
informatikai
bemutatása
alapinfrastruktúra
(hardware, jelenlegi
medikai állapota,
hiányosságai, stb.) Az utóbbi 5 év beruházásai, illetve fejlesztései. A Soproni Rehabilitációs Gyógyintézet két telephelyén (Sopron és Balf) CAT-5-ös 100Mb/s-os belső hálózat van kialakítva. A telephelyek között 10Mb/s-os szimmetrikus kapcsolat van kiépítve, amelyből 6Mb/s használható adatforgalomra. A gazdasági rendszer tekintetében megvalósult az online állandó adatkapcsolat, a két telephely egy központi szerveren dolgozik. A Computrend cég EcoSTAT integrált gazdasági rendszerét használjuk. A program egy DELL PowerEdge SC440 típusú szerveren fut, az operációs rendszer Fedora Linux, az adatbáziskezelő ORACLE. A medikai rendszer két külön szerveren működik. A központi soproni telephelyen egy Novell 4.11 hálózati operációs rendszert futtató IBM IntelliStation Z Pro szerver szolgálja ki a klienseket, Balfon a Compaq Proliant ML-350 szerveren Novell 6.0 fut. Sopronban 50, Balfon 20 felhasználó kapcsolódhat egy időben a szerverekhez. A két telephely online integrációja a magas sávszélesség igény és a Novel 4.11 IPX protokollja miatt nem valósulhatott meg. Medikai rendszere saját fejlesztésű, DOS-os. Főbb funkciói az alábbiak:
fekvőbeteg modul;
iktatás,
előjegyzés,
betegfelvétel,
kórlap
írás,
diagnosztikai
eredmények
átemelése, zárójelentés készítés;
18
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
járóbeteg/diagnosztikai
modul
(vizsgálatok
előjegyzése,
leletek
rögzítése,
nyomtatása);
labor modul;
diszpécser modul (fizioterápiás kezelések beosztása).
Az intézet elektronikus vényírásra a tanúsított Novsoft vényíró programot használja. Gyógyszergazdálkodási rendszere a HC Pointer Kft. által fejlesztett PharmagicWin. Az egészségügyi és gazdasági szerverekhez összesen 128 munkaállomás kapcsolódik, túlnyomórészt WindowsXP operációs rendszerrel (90%). Az intézet a jövőben egy integrált medikai rendszer vásárlását és bevezetését tervezi. Az elmúlt öt év informatikai jellegű beruházásait az alábbi táblázat foglalja össze: 12. táblázat: Az elmúlt öt év informatikai jellegű beruházásai Beruházás összege 3.642 e Ft
Beruházás ideje
Beruházás leírása
(évszám) 2006
Számítógépek, szünetmentesek, Novell Smallbusines vásárlása MsOffice
8.733 e Ft
2007
szoftverek,
notebookok,
Beruházás pénzügyi forrása saját forrás
számítógépek,
projektorok,
monitorok,
saját forrás
nyomtatók vásárlása EcoSTAT integrált gazdasági rendszer bevezetése, 13.760 e Ft
2008
számítógépek, notebookok, monitorok,
saját forrás
nyomtatók, szünetmentesek vásárlása, informatikai hálózat fejlesztése 5.237 e Ft
2009
278 e Ft
2010
o
Számítógépek, monitorok, nyomtatók, projektor vásárlása Monitorok, nyomtatók vásárlása
saját forrás saját forrás
Új építés esetén: a fejlesztés szükségességének alátámasztása, miért nem alakítható át, újítható fel, használható a jelenlegi épület. Az új építés költséghatékonyságának bemutatása.
Nem releváns.
19
NYDOP-5.2.1/C-11
o
Megvalósíthatósági tanulmány
A fejleszteni kívánt intézmény, illetve a fejlesztendő rehabilitációs ellátási terület gazdálkodásának, gazdasági helyzetének bemutatása.
Az intézet 2010. évi eredményei – az Finanszírozás pénzügyi hatásai melléklet 5b táblázattal egyező módon, azzal azonos értékben és egyeztethető szerkezetben – az alábbiakban kerülnek bemutatásra. 13. táblázat: Az Intézet 2010. évi eredményei 2010. naptári év
OEP teljesítmény finanszírozási bevétel B e v é t e l e k
- ebből fejlesztéssel érintett területek
1 602 703 359
8 393 111
OEP egyéb bevétel
103 121 100
Saját bevétel
145 475 951
Működési támogatások
1 256 966
2 661 000
Egyéb forrás Ingatlan, eszközhasznosítás bevétele
27 944
Összesen K ö l t s é g e k
Intézmény összes
1 853 989 354
9 650 077
Személyi jellegű ráfordítások
799 071 303
7 365 000
Közvetlen anyagköltségek
190 983 000
479 570
Igénybevett szolgáltatások
540 649 020
1 662 405
1 530 703 323
9 506 975
323 286 031
143 102
Összesen
Egyenleg
A táblázatból látható, hogy az intézet működési eredménye jelentősen pozitív értéket mutat. Gazdálkodási egyensúlyát 2010-ben is sikeresen megőrizte, likviditási helyzete kedvező. A fejlesztéssel érintett szervezeti egységek eredményét közvetlen és közvetett költségeit az intézet a főkönyvi könyvelés alapján töltötte ki. A közvetlen költségeket az adott osztály 7. számlaosztálybeli számlája (vagy számlái) alapján számolják ki. A közvetett költségek értékeit az adott számlákra ráosztott 6. számlák értékeként írták a táblázatba. Mivel
a
járóbeteg-ellátási
egységek
a
fekvő
rehabilitációs
osztállyal
integráltan
működnek, így a pályázati kiírás sablonjához alkalmazkodva a költségek megosztásra kerültek a járó és fekvőbeteg-ellátás között. A fejlesztéssel érintett járóbeteg-ellátás eredménye csekély mértékben ugyan, de pozitív, amely biztosítékot ad arra, hogy gazdasági szempontból a fejlesztést követően is eredményesen működtethetőek, fenntarthatóak a kapacitások. 20
NYDOP-5.2.1/C-11
o
Jelenlegi
Megvalósíthatósági tanulmány
személyi
feltételek
bemutatása
(mennyiség,
képzettségi
jellemzők, munkamegosztás hatékonysága, továbbképzések, stb.). Az intézet 30 orvosa, 58 szakvizsgával rendelkezik, ezek közül 14 szakvizsga a rehabilitáció, illetve mozgásszervi rehabilitáció területéről van, ami az Intézet fő profilja. További 6 orvos végzi a rehabilitációs szakvizsgához szükséges tanfolyamokat, szakmai gyakorlatokat. Belgyógyász szakvizsgával
14 fő, kardiológus
szakvizsgával
9 fő,
neurológus szakvizsgával 7 fő, reumatológia-fiziotherápia szakvizsgával 5 fő rendelkezik. A rehabilitációs tevékenységhez szükséges terapaeuta létszám rendelkezésre áll. 30 fő gyógytornász, 10 fő fiziotherápiás asszisztens, dietetikusok, pszichológusok, szociális
munkások,
szociálpedagógusok,
kardiológiai
szakasszisztensek
segítik
a
szakorvosokat a betegek rehabilitációjában. A rehabilitációs munkát 63 fő ápolónő segíti, valamennyi ápolónő szakképzett, 15 fő általános ápolói, 23 fő szakápolói, 15 fő emelt szintű OKJ-s ápolói, 10 fő pedig diplomás ápolói végzettséggel rendelkezik.
o
Jelenlegi szakmai együttműködések, partneri viszonyok bemutatása.
Az alábbi ábra az intézet jelenlegi horizontális és vertikális, tudományos, valamint civil, egyházi, karitatív, szektoron kívüli (foglakoztatás, szociális, önkormányzati, háziorvosi, házi ápolási szervezetek, stb.) együttműködéseit mutatja be. Az ábrán jelzett intézményekkel és szervezettekkel az eddigi hatékony és eredményes együttműködést a pályázó a megvalósítás során és azt követően is fent kívánja tartani.
21
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
1. ábra: Jelenlegi szakmai együttműködések
Megyei szintű együttműködés: A betegek többsége a megye aktív osztályairól és szakrendeléseiről érkezik, így jelentős részben a megyei kórház rehabilitációs intézményeként funkcionál. A betegutak, a progresszivitás,
az
egységes
akut
és
rehabilitációs
szakmai
standardok
szerinti
betegellátás szempontrendszere a jövőben mindenképpen indokolja és kiemeli a Soproni Rehabilitációs Gyógyintézet és a Petz Aladár Megyei Oktató Kórház funkcionális együttműködésének kihangsúlyozását. Országos egészségügyi ellátó-hálózattal való együttműködés: Módszertani szempontból elengedhetetlenül fontos és a gyakorlatban bejáratott, jó az Országos Orvosi Rehabilitációs Intézettel történő együttműködés annak érdekében, hogy a megfogalmazott standardok, protokollok szerint történjék a rehabilitációs ellátás, a kor szakmai és technikai változásaihoz gyorsan és rugalmasan alkalmazkodva. E helyen fontos megemlíteni a speciális és komplex rehabilitációt igénylő szakágak tekintetében a korábban már megindokolt, nagytérségeken átívelő fenntartandó kapcsolatokat a Semmelweis Egyetemmel és az Országos Kardiológiai Intézettel.
22
NYDOP-5.2.1/C-11
A
Megvalósíthatósági tanulmány
NEFMI háttérintézményeivel
(OTH, ONI, GYEMSZI), a
szakmai
szakfelügyeleti
rendszerrel, az egészségbiztosítás szerveivel és a felügyeleti szervvel, a Nemzeti Erőforrás Minisztériummal a fenti célok elérése érdekében szoros, operatív munkaviszony kialakítására törekszik az intézet. 2. A projekt céljainak, célcsoportjának bemutatása 2.1. Célkitűzés
Az ambuláns kardiológiai rehabilitáció fejlesztésének szakmai programja Hazánkban
a
kardiovaszkuláris
betegségek
vezető
haláloknak
számítanak.
Még
napjainkban is a halálozások több mint fele a szív- és érrendszer betegségei miatt következik be. Az akut kardiológiai ellátás az utóbbi évtizedben jelentős fejlődésen ment át a koronária őrzők bevezetése, a reperfúziós technikák általánossá válása és a korszerű gyógyszeres kezelés elterjedése következtében. Ennek hatására jelentősen csökkent a heveny infarktushalálozás, azonban hosszú távú eredmény csak a szekunder, illetve tercier prevenció alkalmazásával, rehabilitációs tevékenységgel érhető el. A kardiológiai rehabilitáció (járó, fekvő) azon tevékenységek összessége, amelyek előnyösen befolyásolják a szívbetegségek prognózisát, valamint biztosítják a beteg számára a lehető legjobb fizikális, mentális és társadalmi jólétet, úgy hogy a beteg saját erőfeszítésével visszaszerezze helyét a társadalmi életben. A kardiológiai rehabilitáció nem az orvosi kezelés elkülönített formája, hanem annak integráns része. Az ambuláns kardiológiai rehabilitációval az Intézet igyekszik csökkenteni a hirtelen halál kockázatát, a kardiológiai morbiditást, a társadalomban való részvétet csökkentő tüneteket (angina, nehézlégzés) és fokozatosan, egyénre szabottan növelni a fizikai terhelhetőséget. Cél az, hogy a beteg önbizalmát visszanyerje, szorongás és depressziómentesen élhesse életét, megtanulja a stresszhelyzetekhez való adaptáció módszereit. Nemzetgazdasági szempontból nem elhanyagolható cél, hogy mihamarabb megtörténjen a munkába való visszatérés, a független tevékenység végzése és az önellátás. A fenti kezelésekkel csökkenthető a közvetlen orvosi költségek, a gyógyszerköltségek és az aktív kórházi igény. Ambuláns kardiológiai rehabilitáció leggyakrabban az alábbi betegségcsoportok esetén jön szóba: akut miokardiális infarktus, angina pektorisz, koszorúér műtét, PTCA, PCI eszközös beavatkozás, kardiomiopátiák, szívbillentyű betegségek-, illetve ezek operációja utáni állapotok, időskori szívbetegségek, halmozott kardiovaszkuláris rizikóval járó multimorbid betegek csoportja szívelégtelenséggel, illetve anélkül. A kardiológiai rehabilitáció nélkülözhetetlen eleme a szív és érrendszeri betegek ellátásának, gondozásának; ennek elsődleges célja a kardiovaszkuláris betegségben szenvedőknél
a
kórfolyamat
progressziójának
megállítása,
illetve
lassítása,
a
fogyatékosságot okozó komplikációk kivédése. A kardiológiai rehabilitáció specifikus 23
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
prevenciós célja a betegség hátterében álló kockázati tényezők befolyásolása pszichoedukációs, életmód tanácsadási módszerekkel. Számos nemzetközi kutatás igazolta,
hogy
a
kardiológiai
rehabilitációs
gyógykezelésben
résztvevő
betegek
életkilátásai javulnak, ritkábban szorulnak kórházi ápolásra, javul az életminőségük, fizikai edzettségük, lelki állapotuk. A rehabilitáció eredményesen csak multidiszciplináris csoportmunka formájában végezhető, amelyben speciálisan képzett személyzet biztosítja a betegek korszerű ellátását. Annak ellenére, hogy heveny szíveseményt követően minden betegnek elérhetővé kellene tenni a strukturált, interdiszciplináris rehabilitációs programot, az Országos Egészségbiztosítási mindössze
Pénztár
egyharmada
felmérései vesz
alapján,
részt
ma
Magyarországon
kardiológiai
a
rehabilitációban.
rászorulók Hazánkban
hagyományosan a fekvőbeteg kardiológiai rehabilitáció terjedt el, amely nem minden érintett beteg számára hozzáférhető. Előreláthatólag az akut kardiológiai ellátás fejlődésével, a várható élettartam növekedésével párhuzamosan a rehabilitációs igény tovább nő. Az igen alacsony részvételi arány nagymértékben hozzájárul ahhoz, hogy a munkaképes korúak rokkantosítási aránya Magyarországon a legmagasabb az Unióban. Hazánkban ambuláns kardiológiai rehabilitációs programban jelenleg a rászoruló betegek mindössze 5%-a vesz részt! Jól működő, strukturált ambuláns rehabilitációs program olyan helyen képzelhető el, ahol adottak a tárgyi feltételek, – az akut ellátást és rehabilitációs programot biztosító eszközös
háttér-
valamint
a
megfelelő
szakmai
tapasztalattal
rendelkező
multidiszciplináris team tagok (kardiológiai rehabilitációs szakorvos, gyógytornász, dietetikus, pszichológus,
rehabilitációban
jártas,
szakképzett
ápoló, gyógyszerész,
szociális munkatárs). Ahhoz, hogy a kardiológiai rehabilitáció összes alapelemét magába foglalja az ambuláns program, legalább 6–12 hétig kell tartania. A hosszabb távú programok a felmérések alapján hatékonyabbnak bizonyulnak. Az ambuláns forma számos beteg számára kedvezőbb, az otthoni életvitel folytatásának lehetősége, a család támogató erejének érzete miatt. Az edukációs programokon és az újraélesztési ismeretek oktatása az Intézetben várja a betegek hozzátartozóit is, amely különösen fontos a hosszútávú
életviteli változtatások megvalósításában, valamint az esetleges akut
problémák elhárításának elsajátításában. Az elmúlt három évben megközelítőleg 200 beteg vett részt ilyen programokban. Tapasztalatok szerint ennek többszörösére lenne igény. A Sopronban és környékén élő szív- és érrendszeri betegségben szenvedők, az érelmeszesedés tekintetében nagy kockázati csoportba tartozó cukorbetegek,
a halmozott rizikótényezőjű páciensek
szívesen választják az ambuláns rehabilitációs formát, akár az intézeti rehabilitáció folytatásaként,
akár
önállóan.
Az
ambuláns
rehabilitáció
bővítésével
az
intézet
fekvőbeteg kardiológiai rehabilitációjára várók sorát is csökkenteni lehetne.
24
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
A célkitűzések közé tartozik az akut kardiológiai események aktív osztályon történő ellátása után az általános állapotuk és lakhelyük, szociális körülményeik alapján az arra alkalmas betegek korai ambuláns kardiológiai rehabilitációs programba való felvétele.
Ezt
a
területen,
az
ellátási
vonzáskörben
működő
aktív
osztályok
szándéknyilatkozatukkal támogatják.
2.2. Célcsoport/ok bemutatása A projekt közvetlen célcsoportját Soproni Rehabilitációs Gyógyintézet területi ellátási kötelezettségét jelentő Sopron és környéke (kb. 100.000 lakost érintő) területéről érkező betegek
jelentik.
Döntően
akut
szíveseményt
(miokardiális
infarktus,
koszorúér
intervenció, szívoperáció, PM beültetés) elszenvedett, stabil klinikai állapotú koszorúér betegek, krónikus szívelégtelenségben szenvedők, perifériás érbetegek, valamint nagy kardiovaszkuláris kockázattal bíró betegek számára biztosít multidiszciplináris, komplex rehabilitációs programot az Intézet. Kiemelten fontos célcsoportot képez az ellátási területen élő olyan betegek, akik az akut kardiális esemény aktív fekvőbeteg ellátásán túlvannak és akik a korai ambuláns rehabilitációs formát állapotuknál fogva vállalhatják, szociális és családi környezetük ezt lehetővé teszi. Ennek a speciális és nagyon fontos célcsoportnak a minél hatékonyabb elérése, a korai rehabilitáció arányának emelése a jelen javaslat egyik fő szakmai célkitűzése. Elérésükért a közvetlen környezet aktív osztályaival együttműködési szándéknyilatkozatot kötünk. Az ambuláns rehabilitációs formát, akár az intézeti rehabilitáció folytatásaként, akár önállóan választó Sopron és környékén élő szív- és érrendszeri betegségben szenvedők, valamint
az
érelmeszesedés
tekintetében
nagy
kockázati
csoportba
tartozó
cukorbetegek, halmozott rizikótényezőjű páciensek szintén a projekt közvetlen célcsoportját jelentik. A
kardiológiai
rehabilitáció
betegszervezetek,
a
területén
szakellátási
és
dolgozó, alapellátási
abban
együttműködő
rendszer
dolgozói,
civila
és
jelenlegi
együttműködések fejezetben, valamint a tervezett rehabilitációs együttműködések fejezetben felsorolt, bemutatott, a rehabilitáció területén aktív hivatalok, szervezetek munkatársai, illetve célcsoportjai, ügyfelei, tagsága a fejlesztés megvalósítása során közvetett célcsoportot jelentenek.
25
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
3. A projekt eredményeként megvalósuló rehabilitációs szolgáltatói tevékenység leírása
o
A szakmai struktúrához szükséges infrastrukturális (épület) feltételek biztosításának bemutatása. Építészeti jellemzők bemutatása, indoklása a szakmai elvárások és költséghatékonyság alapján.
Az ambuláns kardiológiai rehabilitációt segítő tornaterem kialakítását indokló szakmai érvek: A jelenleg végzett fekvőbeteg és ambuláns járóbeteg rehabilitációhoz kapcsolódó tornateremben
végzett
gyógytorna
ellátást
a
központi
telephelyen
csak
kompromisszumos megoldás révén tudja biztosítani az Intézet. Az Intézet nagy előadóterme többfunkciós formában került átalakításra, egyrészt helyet ad az edző gépeknek, tornatermi eszközöknek, amely egy kevésbé praktikus mobil fallal van elválasztva a kongresszusi előadó teremtől, amely elválasztó elemeken kerültek elhelyezésre a bordásfalak. Az előadóterem ülőszékeit hét közben, a torna idejére fel kell pakolni a színpadi részre, így igazából egyik funkció sem használható zavartalanul. Ez a méltatlan és funkciójában keveredett szükséghelyzet kerül megszüntetésre a rehabilitációs ellátás számára biztosított korszerű, új tornaterem, és a hozzá kapcsolható rehabilitációs munkában elengedhetetlen helyiségek kialakításával. Az ambuláns kardiológiai rehabilitáció keretében végzett gyógytorna foglalkozások során hangsúlyos szerepet kapnak a csoportos foglalkozások, amelyek nagyobb helyigénnyel járnak. Míg a mozgásszervi rehabilitáció során a megromlott mozgásfunkciót javító egyéni, személyre szabott gyógytornának van nagyobb szerepe, amelyeket kisebb tornateremben, tréning, illetve foglalkoztató szobákban, betegágy mellett el lehet végezni, addig a kardiológiai rehabilitáció során a terhelhetőséget fokozatosan biztosítani
tudó,
erőnlétet
fejlesztő,
kondicionáló
mozgásformáknak
van
szerepe, amelyet eszközös módon, illetve csoportos gyógytorna foglalkozások alkalmával lehet biztosítani, amelyek nagyobb helyigényűek. A kardiológiai rehabilitációs tréningprogram nagy helyigényét elsősorban a szívbetegek körében
alkalmazott
intervención
átesett
mozgásformák betegek
indokolják.
gimnasztikai
Az
infarktuson,
jellegű,
nagy
illetve
amplitúdójú,
koszorúér ritmikus
gyakorlatokat végeznek csoportos torna keretében. A fejlesztéssel a betegek fizikai aktivitását pozitív irányba lehet befolyásolni, teljesítőképességüket fokozni, a tüneteket csökkenteni. A szívműtéten, eszközös beavatkozásokon átesett páciensek is hasonlóan dinamikus
gyógytornát
végeznek,
keringésjavító,
légző-
és
lazítógyakorlatokkal
kiegészítve, főként a légzésfunkció és az erőnlét javítása érdekében. Mindkét esetben csoportos torna keretében zajlanak a tornák különböző játékformákkal kombinálva. 26
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
A társadalomba való biztonságos visszailleszkedést, a különböző fokozatú egyéni és csoportos gyógytornát követően az ahhoz kapcsolódó társas mozgásformák játékos gyakorlása segíti a leginkább. Így továbbra is biztosított a lehetőség a kosárlabdázáshoz, tollaslabdázáshoz és röplabdázáshoz, amelyek nagy teret igényelnek. Az asztalitenisz is hasznos kiegészítője lehet a fizikai tréningprogramnak. A kardiológiai rehabilitációban közkedvelt táncterápiát is alkalmazza a pályázó, amely nem csak a fizikai jólétre, hanem a pszichés állapotra is jótékony hatást gyakorol. A súlyosabb klinikai állapotban lévő krónikus szívelégtelenségben szenvedők biztonságos, kontrollált segítségével
mozgáskezelése valósul
meg.
számítógép-vezérelt, A
hatékonyság
ellenőrzött
fokozása
érdekében
tréning a
kerékpár
mozgáskezelés
párhuzamosan, több kerékpár együttes működtetésével végezhető. Fontos érv a tornaterem nagyságát illetően az egyre növekvő csoportlétszám. A csoportos mozgásterápiát optimális esetben 15-25 fővel végezhetik a gyógytornász kollégák. Az ambuláns kardiológiai rehabilitációt segítő egyéni és csoportos foglalkoztató helyiség kialakításának szakmai indoklása: A gyógytorna program mellett ajánlott egyéni és csoportos relaxációs tréningek, foglalkoztatások számára is tágas, csendes, jól elkülöníthető teremre van szükség, ahol a nyugalom, a megfelelő koncentráció lehetősége biztosított. A foglalkoztató terápia során a fizikai és pszichikai kondíciók (funkció zavarok, problémák, károsodások, stb.) kezelését specifikusan kiválasztott és megszervezett tevékenységeken keresztül érik el abból a célból, hogy segítsenek a betegeknek elérni a legmagasabb szintű kondíciót, funkciót, a függetlenséget és az önállóságot. Az egyén személyes szociális, kulturális és gazdasági környezetében való újra megjelenéshez szükséges azokat a tevékenységeket begyakorolni, amelyek a mindennapi élethez, önellátáshoz, a munkához, szabadidős tevékenységek
végzéséhez
segítenek
hozzá.
Orvosi
rehabilitációs
szempontból
a
hangsúly itt a tevékenységen, annak begyakorlásán van. Ezen foglalkoztatás során olyan célirányos tevékenységeket végeznek, amelyet a beteg aktívan felhasználhat és beépíthet életvitelébe, mindennapi tevékenységeibe, segítve az aktivitásban jelentkező zavarok megelőzését, és csökkentését. A kiválasztandó terápia a beteg otthoni környezetéhez, életviteléhez igazodik, amelyet a terápiás terv személyre szabott elkészítésénél határoznak meg a szakértők. A fenti célok eléréséhez elengedhetetlenül szükséges egy egyéni és csoportos terápia végzésére alkalmas nyugodt, elkülönített hely, amely jelenleg nem áll rendelkezésre, és amelyet a fejlesztés előirányoz.
27
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
Az ambuláns kardiológiai rehabilitációs munkában a klasszikus foglalkoztatásokon belül kiemelt jelentőségű az önellátás mindennapi tevékenységek fejlesztése, a funkcionális és közösségi
mobilitást
elősegítő
tevékenységek
fejlesztése,
a
szabadidős
és
a
kommunikációs lehetőségek fejlesztése és az egészségnevelés. Ezen munka alkalmával a foglalkozásvezető szakmai kompetenciájával aktivál, motivál, biztatást ad, informál, és gyógyít. A foglalkoztatás lehet egyénre szabott, azonban ha a tevékenység közösségi jellegű, akkor csoportos foglalkoztatás. Ezzel fejlődhet a betegek szociális interakciós készsége, csoportos szerepe, szociális motiváltságuk. A megcélzott fejlesztéssel a rehabilitáció során alkalmazott foglalkoztató kezeléseket a kor szakmai színvonalán tudja biztosítani a kórház a betegei számára. Az
ambuláns
kardiológiai
rehabilitációt
segítő
pszichoedukációs
szoba
kialakításának szakmai indoklása: A rehabilitációs folyamatban jelentős szerepe van az adott társadalmi környezetnek, a rehabilitálandó személynek, és a köztük lévő interakcióknak. A rehabilitációs munka során a pszichológia nem a beteg testrészére, vagy önmagában a pszichéjére kíván hatni, hanem a családban, társadalomban élő egész emberre, sok esetben a külső szereplőket is bevonva a munkába. További cél az, hogy a rehabilitáció során elérjük, vagy megőrizzük a beteg korábbi testi, lelki, szociális teljesítőképességét, maximális függetlenségét, optimális életminőségét. A terápiás team-ből a pszichológus egyénre szabottan alakítja ki azt a terápiás tervet, amit az adott időszakban szisztematikusan megvalósít. A pszichológus és a beteg kapcsolata kiemelten bizalmi jellegű, ezért a munka során a megfelelő munkafeltételeket biztosítani szükséges. A terápiához szükséges nyugodt légkört nem lehet a többágyas kórteremben, vagy a zajos járóbeteg ambulancián
megteremteni, ezért
szükséges egy pszichoterápiás
munkához alkalmas pszichoedukációs szoba kialakítása. A rehabilitációs folyamat során a külső kapcsolatok támogatása érdekében - többször szükséges a beteg családjának bevonása is, erre nem csak a betegnek, hanem a családnak is nagy szüksége lehet. A kardiológiai betegségek egy része a beteg egész további életére hatással van, a beteget és hozzátartozóját sokszor fizikailag megterheltség, reményvesztettség, érzelmileg kiégettség, a betegség miatt fluktuáló lelki regresszió jellemzi, sokszor halálfélelem, aggodalmaskodás, szorongás, depresszió, segítség nélküliség érzése tarkítja a képet. Ezek miatt fokozott lelki érzékenység, tagadás, elkerülés, projekció, rossz közérzet jellemzi a beteget, amely problémákat a rehabilitációs munka során igyekeznek megoldani
a
kórház
szakemberei.
Megtanítják
a
beteget
a
betegséggel
való
megküzdésre, az esetlegesen tartósan megváltozott egészségi állapot elfogadására, feldolgozására, és az új helyzethez történő alkalmazkodásra. E tünetek többsége nem egyik napról a másikra alakul ki, ezért türelmes, hosszabb ideig tartó kezelésekre van szüksége mind az egyénnek, mind a családtagoknak. Ezekhez a 28
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
találkozásokhoz és ülésekhez szintén nagy segítséget jelent a fenti helyiség kialakítása. Nagyon fontos a szakértői munka során, hogy a rehabilitációs intézmény pszichológiai légköre optimális legyen a gyógyuláshoz, szabadon áramló, mindent átható érzelmi klímát biztosítása a betegeknek. A kiegyensúlyozott, biztonságos, támogató pszichológiai légkör segítésében a fejlesztésnek nagy szerepe van. Eddigi tapasztalatok szerint egyre nagyobb az igény az ambuláns keretek között szervezett, ilyen komplex szemléletű kardiológiai rehabilitációra, amelyre az intézetben dolgozó rehabilitációs teamek szakmai felkészültsége kiválóan alkalmas. A támogatás révén
megvalósítható
európai
színvonalon
működő,
modern
infrastrukturális
feltételrendszer e munkát még hatékonyabbá képes tenni. Építészeti leírás Az infrastrukturális beruházás a meglévő épület bővítésével valósul meg, tekintettel arra, hogy nem áll a pályázó rendelkezésére a tervezett funkciónak megfelelő, meglévő épületrész. A bővítés mellett a főépületben is tervezett némi funkcionális átalakítás a felmerülő orvos-szakmai igények megfelelő kielégítésének érdekében. Az alábbiakban a főbb beavatkozások bemutatása következik az elkészült, engedélyeztetés alatt álló tervdokumentáció alapján. Az átépítés a meglévő terasz beépítésével, új funkciónak megfelelő födémmel kerül kialakításra. Az új építmény könnyűszerkezetes teherhordó vázára a jelenlegi homlokzat síkjában acélkeretes és osztásos, padlótól a mennyezetig érő üveg nyílászáró illetve könnyűszerkezetes
szendvicspanel
burkolat
épül,
a
természetes
szellőztetés
biztosításával. A teherhordó váz és a homlokzat közötti üres sáv belső közlekedőként szolgál. Az épületrész feltárása az udvarban a meglévő épület teljes magasságú része melletti szerkezeti traktusban mintegy 20 m2 területű lépcsőházzal és a hozzá tartózó mozgáskorlátozottak számára is alkalmas lifttel történik. Ugyanebben a traktusban az áttervezés szintjén kerül kialakításra a szociális blokk (WC-k, mosdók, öltözők, gyógytornász tartózkodó, szertár, egyéni foglalkoztatók, takarítószer tároló, ambuláns külső rehabilitálandóknak zuhanyozók, stb.). A jelenlegi tetőteraszra vezető kijárat az új tornaterem belső bejárataként megtartásra kerül.
A
tornaterem
egyik
oldala
úgy
kerül
kialakításra,
hogy
a
gyógytornász
csoportterápiához szükséges minél nagyobb méretű tükörfal biztosítható legyen. A meglevő földszintes épület dél-nyugati kiugrása felett, részben fedett terasz alakítható ki nyílászáróval a tornaterem felé. Az egyterű tornaterem igény szerint mobil hangszigetelt válaszfalakkal szeparálható. A válaszfalak általában 10-12 cm szerkezeti vastagságú válaszfal-tégla falazatok illetve gipszkarton válaszfalak. A tervezett épületrészben az akadálymentesség feltételei valamint a mozgáskorlátozott WC-mosdó használat biztosított. Az emeletráépítés a soproni Lővérek panorámájára 29
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
tájolt kilátású és homlokzatképzésű, de mindez egyben az égtájnak megfelelő külső hatékony árnyékolási szisztéma kialakítását is szükségessé teszi. A tornacsarnok héjalása a térrácsot lezáró OSB lapra fektetett ásványgyapot táblákon rögzített SIKA lemezzel történik, megfelelően méretezett csapadékvíz elvezető rendszerrel. A tartó fémszerkezet alulról Ridurit tűzgátlást is szolgáló lapokkal síkban kerül kialakításra. A tervezett bővítés helyszínén teljeskörű, komplex akadálymentesítés valósul meg. A meglévő, földszinti rész átalakítása nem része a fejlesztésnek, így az egész épületre vonatkozóan projektarányos akadálymentesítés tervezett. Az intézmény földszintjén már korábban kialakított akadálymentes illemhely üzemel. A földszinti speciális vizesblokk a szintet teljes mértékben ellátja. Új, korszerű akadálymentes illemhely a tervezett beruházáshoz épül, melyet bárki használhat. A vizes helyiség a földszintről lifttel könnyen elérhető. Az új vizes helyiség a földszinten táblával is jelzésre kerül. Földszinti beavatkozások: A földszinten a meglévő, többfunkciójú terem lényegében változatlan marad. Csak a tűzszakasz határba eső ajtók kerülnek cserére. A főépületben a földszinten található már akadálymentes vizesblokk a meglévő előcsarnokból nyílóan. A dél-keleti oldalon, dilatációs hézaggal, az egyik ablaksor előtt helyezkedik el a természetes szellőzéssel, megvilágítással és temperált fűtéssel ellátott lépcsőház. A meglévő ablak helyén kialakított ajtóval biztosított a földszinti tornaterem megegyező szintmagasságú akadálymentes udvari megközelítése. A lépcsőház bejárati kialakítása lehetővé teszi a további fejlesztések kapcsolódását. Innen indul a felsőbb szintek megközelítésére az akadálymentes, hidraulikus lift és az azt körülölelő akadálymentes lépcső. Galéria szint: A galéria szint lényegében változatlan marad. Itt is a meglévő ablak helyén kialakított ajtóval biztosított az akadálymentes bejárat (eddig ez a szint nem volt akadálymentesen megközelíthető). Az ajtó vonalába eső parapet magasságú szellőzés kiváltásra kerül. A tűzfalban lévő, használaton kívüli egykori vetítőnyílásokat befalazzák. Tornatermi szint: A lépcsőház előterébe nyíló ajtón közelíthető meg akadálymentesen a tervezett bővítés. Ez a közlekedő-előtér összeköti menekülési útvonalként a meglévő épület volt tetőteraszra nyíló folyosóját, aminek tűzfalba eső ajtaja szintén a tűzvédelmi fokozatnak megfelelően kerül kialakításra. A folyosó szellőzése ablakkal biztosított, töréspontjába felülvilágító tervezett, ami automatikusan nyílik tűz esetén. A közlekedő előtérrel tárja fel az összes helyiséget: kiscsoportos és nagycsoportos foglalkoztatót (csoportos gyógytornára alkalmas tornatermeket), gyógytornász és pszichoedukációs helyiséget,
szociális
blokkot,
akadálymentes
és
személyzeti
mellékhelyiséget,
takarítószer tárolót.
30
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
Gépészeti szint: A használatból fakadóan ez a szint nem akadálymentes, a lépcső is más kialakítású. Ide már a tornatermi szintet látogatók nem jöhetnek fel, melyet táblával is jeleznek. A gépészeti helyiség a lépcső felső pihenőjéről nyílik. A lépcsőház füstmentes. A kivitelezési munkálatok tervezett költsége: bruttó 67.202.674 Ft. o
A tervezett szakmai struktúrához szükséges tárgyi feltételek bemutatása (pl.: épület, gép-műszer). A tárgyi feltételek szakmai alátámasztása, szakmai indokoltsága.
A pályázat keretében az intézet nem tervez eszköz-fejlesztést, ezzel összefüggésben a pályázati felhívásban előírtaknak megfelelően a projektmegvalósítás végére vállalja, hogy eszközállománya megfelel a szakmai minimumfeltételekben előírtaknak.
eszközök listája_sopron rehab.xls
2. munkalap
o
Mutassa be a tervezett informatikai fejlesztéseket, az informatikai rendszer
illeszkedését
a
tervezett
szakmai
struktúrához,
illetve
a
tervezett munkafolyamatokhoz. Mutassa be, hogy a tervezett informatikai eszközbeszerzések miképpen kapcsolódnak a tervezett orvos-szakmai tevékenységhez. A pályázatban tervezett fejlesztés informatikai beruházást nem igényel, így ez a pont nem releváns. o
A
tervezett
biztosításának
szakmai
struktúrához
bemutatása
szükséges
(létszám,
személyi
jogviszonyok,
feltételek
részmunkaidő,
szakképzettség, új munkaerő felvétele, munkamegosztás hatékonysága, képzési,
továbbképzési
(intézkedési
terv),
igények,
hogy
stb.),
milyen
illetve
annak
intézkedésekkel
részletezése biztosítják
a
megvalósítási időszak végére a személyi minimumfeltételekben előírt számú orvosi és szakdolgozói létszámot. A fejlesztéshez szükséges szakmai humán erőforrással az intézet rendelkezik, amely a jogszabályban
meghatározott
minimumfeltételeknek
megfelel,
így
további
létszámfejlesztést nem tervez. A mindenkori rendeleteknek megfelelő személyi feltételek biztosítását a pályázó vállalja.
31
NYDOP-5.2.1/C-11
o
Megvalósíthatósági tanulmány
A megvalósítandó szakmai együttműködések, partnerségek bemutatása
Jelen pályázat előkészítési szakaszában az alábbi intézményekkel, betegszervezetekkel, egyházi és civil szervezetekkel került sor együttműködési megállapodás megkötésre:
Vas megyei Szív Egyesület Közhasznú Szervezet;
Mozgáskorlátozottak Mosonmagyaróvári Egyesülete;
Magyar Katolikus Egyház Nagyboldogasszony (Bencés) templom;
Magyar Ápolási Egyesület;
Flandorffer Ignác Szociális Intézet és Mikrotérségi Központ;
Magyar Vöröskereszt Sopron Területi Szervezete.
Ezen együttműködések során az intézet az alábbi területekre fektet kiemelt hangsúlyt: a szív- és érrendszeri, ill. mozgáskorlátozott betegek kardiológiai és mozgásszervi rehabilitációjának elősegítésére, beutalásuk menedzselésére; közös
rehabilitációs
programok,
megelőző
prevenciós
tevékenységek
szervezésére; ezen betegek munkaképességének fejlesztésére, mielőbbi munkába állásuk elősegítésére; az ápolási színvonal, a betegelégedettség növelésére, a betegjogok maradéktalan érvényesülésére. Az együttműködési megállapodásban foglaltak célja, hogy a pályázati felhívásra benyújtani szándékozott projekt szakmai programjának megvalósítása során partneri kapcsolatot alakítsanak ki, és együttműködjenek a betegek gyógyításának és minél hatékonyabb társadalmi reintegrációjának érdekében. A közös feladatok megoldásában felek tevékenyen részt vesznek, a rehabilitációs folyamatnak
a
kompetenciájuknak
megfelelő
területeken
együttműködnek.
A
rehabilitációs ellátások, a támogató szolgáltatások teljes spektrumának minden érintett, rehabilitálandó szervezésére,
személy azok
számára
eredményeinek
hiánytalan
nyújtása
felmérésére,
érdekében
értékelésére
és
az a
ellátások
széles
körű
együttműködések jól működő hálózatának kialakítására irányuló ellátás-szervezési tevékenységekben a felek a területi és szakmai illetékességi körükön belül részt vesznek. Megvalósulása esetén a rehabilitációs ellátások fejlesztésére irányuló jelen program jó alapot nyújt az érintettek érdekében az egyes egészségügyi szakterületeken belüli, a szakterületek közötti, az önkormányzati, a foglalkoztatási, a civil, közösségi és egyházi támogató szervezetek
ilyen irányú munkájának, szolgáltatásainak
eredményesebb
összehangolásához, további fejlesztésekhez, ennek tervezésében, kialakításában felek részt vesznek.
32
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
Az együttműködési megállapodás aláírásával továbbá a felek kifejezik azon szándékukat is, hogy a Projekt lezárását követően a jövőben továbbra is együttműködnek a Projektben meghatározott célok megvalósításának érdekében, és lehetőségeikhez képest biztosítják az addig elért eredmények további és folyamatos fenntartását. A vonatkozó Együttműködési megállapodások a Megvalósíthatósági Tanulmány mellékleteként kerülnek becsatolásra. A fentieken túlmenően a Soproni Rehabilitációs Gyógyintézet a térségi ellátásszervezés alapelveinek megfelelően, a szakmapolitikai célok közül a rehabilitáció szakterületén az alábbi szervezeti, gazdálkodási és tudományos együttműködések kialakítása és folyamatos fejlesztése iránt elkötelezett, így itt az intézet stratégiai dokumentumából
a
pályázat
szempontjából
releváns
részei
kerülnek
röviden
ismertetésre: A Nagytérségi Rehabilitációs Centrum kialakításának koncepciója Az Intézet a népegészségügyi szempontból legjelentősebb betegségek esetében nyújt rehabilitációs ellátást. A kardiovaszkuláris betegségek, a stroke, mozgásszervi megbetegedések
(pl.
az
osteoporosis
és
következményei),
olyan
rossz
népegészségügyi mutatókkal rendelkeznek hazánkban, amelyek mind számukban, mind jelentőségükben
kiemelkedőek.
Az
intézet
ezeken
a
szakterületeken
szerzett
tapasztalatokat a gyógyításban, ehhez az ellátási formához alakította ki feltételrendszerét és koncentrálta erőforrásait. A Soproni Rehabilitációs Gyógyintézetet, mint a térség legnagyobb rehabilitációs kapacitással, koncentrált rehabilitációs tudással és tapasztalattal rendelkező intézménye alkalmasnak látszik egy nagytérségi rehabilitációs centrum szerepre, bizonyos rehabilitációs ellátási formáknál (pl. transzplantáció utáni rehabilitáció) megtartva országos, illetve nagytérségeken átívelő szerepkörét. Az itt felhalmozott szakmai tudás és tapasztalat a rehabilitációs szakorvosképzésben is hasznosul, mivel képzőhely lévén évente több szakorvosjelöltet, gyógytornászt és pszichológushallgatót fogadunk gyakorlatokra. Az intézmény alkalmas a profiljához igazodó egyfajta módszertani szerep betöltésére is. A Rehabilitációs Szakmai Kollégium ellátás-szervezési elképzelései szerint a rehabilitációt kizárólag olyan centrumokban érdemes művelni, ahol a megfelelő ellátást biztosítani tudó szakembergárda, szakértelem, felkészültség, tapasztalat, infrastrukturális, tárgyi és eszközös feltételrendszer rendelkezésre áll. A nagytérségben működő, többi rehabilitációs intézmény – tekintettel többnyire egy-egy profiljukra – kevésbé tudnak a fenti feltételeknek megfelelni. A Soproni Rehabilitációs Gyógyintézetben megvan a lehetőség
a
—
többnyire
nem
mozgásszervi
profilú
—
rehabilitációs
profilok
33
NYDOP-5.2.1/C-11
kiszélesítésére,
így
Megvalósíthatósági tanulmány
egy
nagytérségi
rehabilitációs
módszertani
központ
és
rehabilitációs betegellátási központ kialakítására. A nagytérségi és országos ellátási szükségletek részletes felmérése és elemzése alapján lehet eldönteni, hogy milyen profilok bővítésére kell koncentrálni a közös ellátási stratégia
és
a
hozzá
tartozó
betegutak
megszervezésekor
a
fenntartható
struktúraátrendezés során. A szükséglet alapú tervezéskor az alábbi, jelenleg még az intézetben nem
működő profilok fejlesztése képzelhető el, a nagytérség
egyéb
rehabilitációs ellátó helyeinek hálózatába integrálva.
Szív-, szív-tüdő transzplantált betegek rehabilitációjának deklarálása, esetleg országos szakmai alközpont szerepet vállalva e profilnál;
Kardiopulmonológiai, illelve légzésrehabilitáció;
Gyermekkardiológiai rehabilitáció, gyermek-légzés rehabilitáció;
A felsorolt profilok közül az intézményben bármely szakma, nagyobb mértékű ráfordítás nélkül fejleszthető, mert az eddig kialakított szakmai feltételek, túlnyomó többsége jelenleg is rendelkezésre áll. Az aktív háttér a Soproni Erzsébet Kórházzal történő szorosabban deklarált együttműködés keretében biztosítható. Lakóközösségi rehabilitáció A WHO rehabilitációjával kapcsolatos stratégiája azt vetíti előre, hogy a jövőben szükségessé váló rehabilitáció a beteg lakóhelyéhez közel történjék, ezért Sopron központtal egy lakóközösségi rehabilitációs modell kialakításában a Soproni Rehabilitációs Gyógyintéze koordináló, szervező, módszertani szerepet tervez. Ennek érdekében kapcsolatot épít ki az intézmény a városban működő háziorvosi, otthonápolási szolgálattal, a szociális ellátórendszerrel, az oktatási, képzési-átképzési szervezetekkel a komplex (orvosi, szociális, foglalkoztatási) rehabilitáció lakóhely közeli megvalsóítása érdekében. A komplex rehabilitáció eredményessége érdekében az Intézmény továbbra is szoros kapcsolatot tart fenn az Országos Rehabilitációs és Szakértői Intézettel, illetve annak
helyi
bizottságaival,
valamint
a
Rehabilitációs
Mentori
Hálózattal.
Az
Intézmény szakmai hozzáértése, felkészültsége alapján alkalmas a szakvéleményezéshez szükséges funkció- és állapotfelmérésre, a rehabilitációs szükségletek, a rehabilitáció irányának és időtartamának meghatározására orvosszakmai javaslati szinten. Az intézet a jelenlegi formában akkor tartható fenn, ha az aktív, korai rehabilitáció tekintetében
a
nagytérségeken
átívelő
ellátási
lehetőségei
megmaradnak.
Erre
biztosítékot jelentenek a már meglévő, jól működő kapcsolatai a közvetlen és jelentős rehabilitációs háttérrel nem rendelkező Semmelweis Egyetem kardiológiai ellátó helyeivel, valamint az Gottsegen György Országos Kardiológiai Intézettel. Mindkét intézményből jelentős számú beteg érkezik közvetlen műtétek utáni, fekvőbeteg 34
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
kardiológiai rehabilitációra. Ezek a betegek veszélyeztetettek, mivel a korai rehabilitációs szakban számos postoperatív szövődmény fordul elő. A fenyegető szövődmények elhárítása
feltételezi
a
közös
ellátási
protokollok
alapján
dolgozó,
aktív
és
rehabilitációs szakemberek szoros együttműködését, bizalmát, amely évek alatt jött létre és komoly szakmai értéket képvisel. Funkcionálisan a Soproni Rehabilitációs Gyógyintézet a nagytérségi, illetve az azon átívelő országos rehabilitációs
rehabilitációs hálózat
funkciók
tekintetében
az
integráns része marad. országos
rehabilitációs
Az
országos
központok,
illetve
alközpontok funkcionális egységébe kell illeszkednie, míg a nagytérség vonatkozásában a helyi rehabilitációs feladatmegosztás alapján kialakított háló részeként kell definiálni a helyét, a progresszivitás szempontjainak figyelembevétele mellett. o
Projekt
illeszkedésének
bemutatása a
projekt
területére
vonatkozó
térségi / települési fejlesztési koncepcióhoz, stratégiához, kiemelten az integrált városfejlesztési stratégiához, amennyiben a megvalósulás helye olyan település, mely rendelkezik integrált városfejlesztési stratégiával. Sopron Megyei Jogú Város Integrált Városfejlesztési Stratégiája fontos elemként kezeli az egészségügyi fejlesztések irányvonalát. A meghatározott intézményfejlesztésen és partnerépítésen felül a város egyik fő célja az „…életminőség javítása a teljes lakosságot kiszolgáló speciális szociális és egészségügyi intézmények kialakításával…”. A tervezett projekt illeszkedik a Nyugat-dunántúli Regionális Egészségügyi Tanács által elfogadott Nyugat-dunántúli régió egészségügyi programja című dokumentumban megfogalmazott Regionális rehabilitációs központok fejlesztése intézkedéshez, amelyben a struktúraváltoztatások miatt a rehabilitációs szolgáltatások fejlesztése a fő célkitűzés. Új Széchenyi Terv Nyugat-dunántúli Operatív Program Akciótervéhez (20112013) szintén illeszkedik a projekt, amelynek 5. prioritása a Helyi és térségi közszolgáltatások infrastrukturális fejlesztése. A prioritás többek között kiterjed az egészségügyi alapellátást, járóbeteg-szakellátást, rehabilitációt, hosszú idejű ápolási ellátást biztosító intézmények infrastrukturális, a régió sajátos településszerkezetét figyelembe vevő fejlesztésére. A prioritás hozzájárul a közszolgáltatásokhoz való akadálymentes hozzáféréshez szükséges infrastruktúra fejlesztéséhez.
A térségi és területei illeszkedésen felül a projekt összhangban van az Új Széchenyi Programban
Terv
részét
képező
Gyógyító
megfogalmazottal,
beavatkozásokhoz
és/vagy
egyéb
amely
rehabilitációs
Magyarország szerint: célú
–
Egészségipari
„…rehabilitációs
tevékenységekhez
célú
szükséges
35
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
infrastruktúra kialakítása, fejlesztése, orvosi műszerpark mennyiségi és minőségi fejlesztése elengedhetetlen”. 4. Választható,
kapcsolódó
tevékenységek,
szolgáltatások,
szempontok
részletes bemutatása (konzorciumi tagonként) (Pályázati Felhívás C.6.2. pontja alapján) A pályázat tartalmazza a régióban legalább éves – a konzorciumi tagok által együttesen – 1000 betegszámot felvállaló ambuláns kardiológiai rehabilitációs fejlesztést, különös tekintettel a munkaképes korú, a szívinfarktuson átesett, szívműtét utáni betegekre (korai (2-12 hét) és késői (3-6 hónap) konvaleszcens szakasz). A régióban az aktív kardiológiai (beleértve a PCI központokat is), szívsebészeti centrumok működése, az aktív osztályok és a fejlesztendő kardiológiai rehabilitációs ellátók közötti kiváló szakmai együttműködés, az eddig is jól működő beutalási rend lehetőséget nyújt arra, hogy az ambuláns rehabilitációs programokban egyre nagyobb létszámú beteg vegyen részt, illetve a korai rehabilitáció arányszáma jelentősen növekedjen. Természetesen a megcélzott esetszám és a korai rehabilitáció aránya a pontosan előre nem látható finanszírozási lehetőségektől és az ambuláns formát választó, arra alkalmas betegek számától is függ. Az intézet a térségen belül és a távolabbi intézményekkel, szervezetekkel eddig is együttműködött a betegek eredményes rehabilitációja érdekében. A kórház a rehabilitáció területén mind az egészségügyi szereplők minden szolgáltatójával, mind a más
szektorok
(szociális,
foglalkoztatási
szféra)
intézményeivel,
valamint
civil
szervezetekkel és betegszervezetekkel együttműködik és ezek a projekt megvalósítása során és azt követen még szélesíteni kívánja. Ez a tanulmány korábbi részében (a jelenlegi együttműködések, a célkitűzések és a tervezett partnerségek fejezetekben) már bemutatásra került, a projekthez kapcsolódó együttműködési megállapodások pedig Mellékletként becsatolásra kerülnek. A pályázat környezetkímélő megoldások alkalmazásával valósul meg. A pályázó a szakmai programjához kapcsolódóan a kötelező betegtájékoztatási előírásokon
túlmenő,
igazolható
tájékoztatási,
tanácsadási
tevékenységet
vállal, a konzorciális szinten megvalósuló betegtájékoztatási tevékenységek részeként, egyben hasznosítva a többi régió ilyen irányú tapasztalatait is, illetve hozzájárulva az országos információs csatornák kialakításához. A
pályázó
a
pályázat
előkészítésének
és
megvalósításának
folyamatába
a
fogyatékossággal élők helyi (települési vagy megyei) érdekvédelmi szervezetét, a
fejlesztendő
kardiológiai
rehabilitáció
szempontjából
releváns 36
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
betegszervezetek helyi, megyei szervezetét bevonta, illetve a megvalósításba be kívánja vonni. Ezt a mellékletben bemutatott együttműködései megállapodással igazolja. A pályázó a fejlesztésben vállalt rehabilitációs szakmai programokról nyilatkozik és azok megvalósítása
során
a
rehabilitációs
ellátási
protokollok
betartását,
azok
hiányában helyi szakmai protokollok alkalmazását, és rendszeres értékelését vállalja. Ez a rendszeres értékelés a konzorciális és a megyei szintű ellátás-szervezési, betegút-szervezési szakértői tevékenységek szervezeti keretei között, az ott kidolgozott módszertan alapján a helyi ellátási gyakorlatban valósul meg, az eredményekről rendszeresen beszámoló készül. Ezeket a vállalásokat jelen tanulmányban bemutatott betegút-szervezési és az emelt szintű
betegtájékoztatásra
irányuló
szakértői
tevékenységekben
való
tervezett
részvétel is alátámasztja. A
Soproni
Rehabilitációs
Gyógyintézet
felvállalja
a
jövőben
a
rehabilitációs
szakorvosi képzést, a rehabilitációs szakirányú szakmai továbbképzést, melynek infrastrukturális feltételeivel jelenleg is rendelkezik. 5. A projekthez kapcsolódó egyéb szolgáltatások bemutatása, indokoltságának alátámasztása o
Előkészítő tevékenységek bemutatása
A beruházás előkészítése során az infrastrukturális fejlesztés engedélyezési és kiviteli tervezési díjai, rehabilitációs szakmérnök díja, valamint a pályázat benyújtása kapcsán kidolgozandó Megvalósíthatósági tanulmány, illetve a megvalósítás során szükséges közbeszerzési tevékenység költségei merülnek fel. A kórház saját szakemberei mellett külső, szakértő cégeket vont be az előkészítési munkákba. A Megvalósíthatósági tanulmány elkészítésének költségén kívül (Konzorciumvezető költségvetésébe került betervezésre) a további költségek tagonként, tagi költségvetésben kerültek betervezésre, beszerzésük tagi szinten történik. o
Projektmenedzsment részletes bemutatása és alátámasztása
A projektszervezet felépítésének célja a projekt sikeres végrehajtásához szükséges szakemberek, illetve a megfelelő döntési kompetenciával felruházott munkatársak rendelkezésre állása. A projektszervezet sematikus felépítését a szöveges leírást követő ábra mutatja be.
37
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
2. ábra: Projekt menedzsment szervezeti felépítése
A projektszervezet a következő fő csoportokból áll: Szponzorok; Projekt Operatív Tanács; Projektmenedzsment; Külső projektmenedzsment szervezet csoportja; Kórházi munkatársak csoportja; Tanácsadók. Szponzorok: A Nemzeti Erőforrás Minisztérium és a Soproni Rehabilitációs Gyógyintézet főigazgatója biztosítja a projekt végrehajtásához szükséges erőforrásokat. Projekt Operatív Tanács: a kórház felsővezetőiből, illetve a Nemzeti Erőforrás Minisztérium, mint fenntartó által delegált tagból és a Projekt Vezetőből áll. A Tanács feladata,
hogy
felügyelje
a
projekt
végrehajtását,
megadja
a
szükséges
felhatalmazásokat a projektben szükséges többleterőforrások igénybevételéhez, közvetíti a projekt eredményeit a fenntartó és a RET felé.
38
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
Projektmenedzsment: A projektmenedzsment szervezet a projekt legfelsőbb döntéshozó szervezete, tagjai hozzák meg azokat a fontos operatív döntéseket, amelyek alapjaiban határozzák meg a projekt kimenetelét. Feladatuk, hogy megfelelő időben megvitatásra kerüljenek a felmerülő
felsővezetői
döntést
igénylő
kérdések.
Véleményezik
az
elkészült
dokumentumokat, valamint a meghozott döntéseiket egyértelműen és összehangoltan kommunikálják a szervezeten belül. A projektvezetés feladata a projektmunka operatív irányítása, szakmai felügyelete. A projektvezetés munkájáról, a projekt megvalósulásának alakulásáról a projektmenedzser havonta beszámol az Intézmény vezetőségének. A projekt szervezeti, vezetői támogatása, a menedzsment szakmai függetlensége biztosított. Az intézmény részéről a projektben megfelelő szakmai ismerettel rendelkező, pályázatok kezelésében jártas munkatársak vesznek részt. A
projekt
eredményes
megvalósulását
és
a
pályázatban
vállalt
tevékenységek
koordinálását Soósné Varga Tímea, a műszaki/szakmai felügyeletet Kiss László látja el, pénzügyi felelőse pedig Farkasné Kónya Rózsa. A projektmenedzsment csapat az alábbi feladatköröket látja el: Projektmenedzser résztvevők
(Projekt
munkájának
Vezető):
irányítása,
feladata
koordinálása,
a
projektmenedzsmentben
ellenőrzése.
Felel
a
projekt
határidőben történő végrehajtásáért, a pénzügyi keretek betartásáért, jelentések időben történő elkészítésért. Kapcsolatot tart a Felügyelő Tanácsba delegált tagokkal, rendelkezik a szükséges erőforrásokkal. Orvos-szakmai irányító: tervezi és szervezi a projekt végrehajtása során felmerülő orvos
szakmai
teendők
elvégzését.
Feladata
különösen:
orvos
technológia,
alkalmazandó protokollok, szükséges eszközök és műszerek meghatározása. Pénzügyi
irányító:
fejlesztések
során
felel
a
projekt
felmerülő
pénzügyi
problémák
tervének
megoldásáért.
végrehajtásáért Biztosítja
a
és
a
Projekt
Előrehaladási Jelentések pénzügyi részének elkészítését. A projektmenedzsment szervezet felállítása a projekt előkészítési fázisától kezdődően a támogatási
szerződés aláírásáig teljes egészében végrehajtásra kerül. A projekt
előkészítésének
szakaszában
alapvetően
a
fentebb
meghatározott
személyek
közreműködésére, illetve néhány külső szakértő bevonása, míg a megvalósítás szakaszában megnövekvő feladatok ellátására külső szakértők bevonása is indokolt és szükséges. A külső projektmenedzsment szervezet a kedvezményezett döntéshozó, jóváhagyó szervezete, amely ellátja a projekt szereplői közötti koordinációs, illetve adminisztrációs, dokumentációs és jelentéstételi feladatokat a projektvezetői, pénzügyi vezetői és szakmai vezetői feladatkörök keretében. Külső szakértők bevonásra azért kerül sor, mert 39
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
jelen projekt teljes koordinálása, elszámolása a jelentéstételi, pénzügyi és más vonatkozó
kötelezettségeknek
való
megfelelés
indokolatlanul
nagy
terhet
ró
az
intézmény dolgozóira. A külső szakértő kiválasztásánál elsődleges szempont a minimum 300 millió Ft-os infrastruktúrafejlesztési, beruházási EU-s pályázat megvalósítási tapasztalat, a kiemelkedő projektmenedzsment tapasztalat, az Európai Uniós pályázatok pénzügyi előkészítésében, lebonyolításában, illetve a pályázat lezárását követően a szükséges pénzügyi jelentések összeállításában való jártasság. Pénzügyi területen feltétel, hogy rendelkezzen olyan munkatárssal, aki felsőfokú szakirányú vagy mérlegképes könyvelői végzettséggel bír. A szervezet a projekt valamennyi szereplőjével kapcsolatban áll, koordinálja munkájukat. Feladata számba venni a kockázati tényezőket, és folyamatosan felülvizsgálni a kockázatkezelési tervet, továbbá segíteni a pályázót a projekt kapcsán felmerülő adminisztrációs és pénzügyi beszámolási kötelezettségeinek ellátásában. A projektmenedzsment szervezet megfelelő IT háttérrel és az azt kiszolgáló eszközökkel, valamint
magas
színvonalú
számítástechnikai
ismeretekkel
rendelkezik
a
projekt
adminisztrációs feladatainak elvégzéséhez, a megbízó elektronikus ügyintézésének segítéséhez. A megbízásra kerülő projektmenedzsment szervezet kiválasztása során a fentieken túl kiemelt szempont a megfelelő ár/érték arány, a fizetési konstrukció optimális kialakítása. Kórházi munkatársak csoportja: a projekt végrehajtása nem választható el a kórház napi működésétől, emiatt időlegesen olyan munkatársakat is be szükséges vonni a végrehajtásba,
akik
nem
közvetlenül
végeznek
munkát
a
projektben,
de
tevékenységükkel biztosítják a feltételeket, illetve a napi kórházi tevékenységhez illesztik a projekt végrehajtását. Tanácsadók: a projekt a végrehajtása során, illetve a befejezését követően is széleskörű
társadalmi-gazdasági
haszonnal
jár,
illetve
bizonyos
veszélyforrásokat
indukál. A haszon maximalizálása, a veszélyforrások minimalizálása érdekében szükséges olyan tanácsadók szükség szerinti bevonása, akik ezeknek a céloknak a megvalósítását elősegítik. A tanácsadók között említhető a szakminisztérium képviselője, szakmai kollégiumi tagot, más egészségügyi intézmények vezetői, önkormányzati képviselők, az Egészségbiztosítási Pénztár vezetője, az ÁNTSZ vezetője, társadalmi és civil szervezetek tagjai, a projekt állapotának megfelelően. A Közreműködő Szervezettel való kapcsolattartás folyamatának bemutatása A támogatás odaítélését követően: A pályázó a támogatás odaítélését követően felveszi a kapcsolatot a Szervezet illetékes osztályával
a
Támogatási
Szerződés
megkötésének
előkészítése
érdekében.
A
40
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
Támogatási Szerződés dokumentumainak összeállítása közben az esetlegesen felmerülő kérdésekben folyamatosan egyeztet. A projekt megvalósítása során: A projekt megvalósítása során a pályázó szintén rendszeres kapcsolatot tart fenn a Szervezet
illetékes
osztályával
a
Projekt
Előrehaladási
Jelentések
és
pénzügyi
elszámolások összeállításánál, és az esetleges Támogatási Szerződés módosításnál. A pályázó mindenben együttműködik az esetleges helyszíni ellenőrzések során a Szervezet munkatársaival. A projekt zárása során: A projekt zárásakor szintén igénybe kívánja venni a KSZ illetékes osztályának segítségét a záró jelentés és pénzügyi elszámolás összeállításánál. A projekt fenntartása során: A Szervezettel a projekt lezárultát követően is rendszeres, bár kevésbé szoros, kapcsolatot tart fenn a pályázó a Projekt Fenntartási Jelentések elkészítésekor és a fenntartásra vonatkozó adatszolgáltatás teljesítésekor. A projektmenedzsment költségek tagonként arányosan, a tagi költségvetésben kerültek betervezésre,
beszerzését
a
konzorcium
a
projekt
hatékony
és
eredményes
megvalósítása céljából közös konzorciális szinten tervezi megvalósítani. o
Közbeszerzési szolgáltatások
Tekintettel a megvalósítandó építés értékére, a pályázó közbeszerzési eljárás kiírására kötelezett. A közbeszerzések lebonyolítását végző cég árajánlat alapján, a minőség, megbízhatóság, szakértelem, tapasztalat és megfelelő ár-érték arány alapján kerül kiválasztásra Közbeszerzési tanácsadói tevékenység:
Lefolytatja a közbeszerzési eljárást az ajánlati felhívás elkészítésétől az eljárás eredményének a Közbeszerzési Értesítőben történő közzétételéig.
Megbízótól írásban megkapott utasítások alapján elkészíti az ajánlati felhívást, és annak elfogadását követően azt a Közbeszerzési Értesítőben közzé téteti.
Szakértőkkel
konzultálva
elkészíti
az
ajánlati
dokumentációt,
beleértve
a
közbeszerzés tárgyának leírását tartalmazó mellékleteket.
Elvégzi a dokumentáció sokszorosítását, értékesítését és az ehhez kapcsolódó adminisztratív tevékenységet.
Közreműködik
az
eljárás
során
érkezett
kérdések
és
észrevételek
megválaszolásában, illetőleg a válaszadás előkészítésében. A hozzá érkezett anyagokat haladéktalanul továbbítja Megbízó részére. 41
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
Megszervezi és lebonyolítja az ajánlatok bontását, a bontási jegyzőkönyvet valamennyi érintettnek megküldi.
A beérkezett ajánlatokat részletesen értékeli, a Bíráló Bizottságot szükséges szakemberekből összehasonlító
összeállítja táblázatot
ad
és
írásos
át
a
döntés
Megbízó
előkészítési
javaslatot
és
Döntéshozójának/Döntéshozó
Testületének részére. A Megbízó jogosult a Bíráló Bizottságba tagokat delegálni.
A Döntéshozójának/Döntéshozó Testület írásbeli döntése és indoklása alapján megszervezi és lebonyolítja a közbeszerzési eljárás eredményének hivatalos kihirdetését. Elkészíti az eljárást lezáró „Összegzést”, s megküldi valamennyi érintettnek.
Elkészíti
az
eljárás
eredményéről
szóló
tájékoztatót
és
közzé
téteti
a
Közbeszerzési Értesítőben, illetőleg a TED honlapján.
Jogorvoslati eljárás kezdeményezése esetén, - megbízás alapján - képviseli a Megbízót a Közbeszerzési Döntőbizottság előtt külön díjazás nélkül. Amennyiben a döntőbizottság előtti eljárásban képviseletre más személyt bíz meg a Megbízó, akkor is köteles Megbízott az eljárásokban szükség szerint közreműködni. Az esetlegesen kiszabásra kerülő bírságokat, amennyiben annak kiszabása neki felróható Megbízott köteles megfizetni. Amennyiben Megbízó fizeti meg a bíráság összegét, úgy azt jogosult a Megbízott megbízási díjaiba beszámítás útján érvényesíteni.
o
Egyéb szakértői szolgáltatások
Műszaki ellenőri tevékenység Annak érdekében, hogy a projekt keretén belül az infrastruktúra fejlesztés a legjobb minőségben valósuljon meg, a pályázó műszaki ellenőr szolgáltatásait is igénybe veszi. A műszaki ellenőri tevékenység költségei tagonként, tagi költségvetésben kerültek betervezésre, beszerzésük tagi szinten történik. A műszaki ellenőr feladata:
a jóváhagyott építészeti-műszaki tervdokumentáció, valamint a kivitelezési tervek alapján az építés-kivitelezési tevékenység ellenőrzése,
felmérések, vizsgálatok megtörténtének ellenőrzése,
a hatósági engedélyek, hatósági előírások, határidők és a minőségi előírások, valamint a szerződések megtartásának folyamatos ellenőrzése,
az építési napló ellenőrzése,
a bejegyzések és egyéb jegyzőkönyvek ellenjegyzése, illetőleg észrevételezése,
a
hibáknak,
a
hiányosságoknak,
eltéréseknek
az
építési
naplóban
való
feltüntetése,
a munkák lezárása előtt azok mennyiségi és minőségi ellenőrzése,
az átadás-átvételi eljárásban való részvétel, 42
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
a technológiával összefüggő biztonsági előírások betartásának ellenőrzése,
a
beépített
anyagok,
szerkezetek
és
berendezések
minőségtanúsításnak
ellenőrzése. Környezettervező rehabilitációs szakmérnök A pályázat kiírásának megfelelően mind az előkészítésben, mind a megvalósításban rehabilitációs szakmérnök kerül bevonásra az akadálymentesítéses részek szabályszerű és szakszerű lebonyolítása érdekében. A
rehabilitációs
szakmérnök
közreműködésének
költségei
tagonként,
tagi
költségvetésben kerültek betervezésre, beszerzésük tagi szinten történik. Nyilvánosság biztosítása A pályázó vállalja, hogy az érvényben lévő ÚSZT kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei
című
dokumentumban
meghatározottak
szerint
az
I.
számú
kommunikációs csomagjában leírtaknak megfelelően saját tagi projektjére vonatkozóan az alábbiakat tevékenységekkel biztosítja a minél szélesebb nyilvánosságot. A projekt előkészítő szakasza
Internetes honlap készítése, vagy meglévő honlap esetén a projekthez kapcsolódó tájékoztató (esetleg aloldal) létrehozása és folyamatos működtetése, frissítése;
A projekt megvalósítási szakasza
Sajtóközlemény kiküldése a projekt indításáról és a sajtómegjelenések összegyűjtése;
A beruházás helyszínén a pályázati dokumentációban megjelölt „B” típusú tábla elkészítése és elhelyezése;
Fotódokumentáció készítése.
A projekt megvalósítását követő szakasz
Sajtó-nyilvános ünnepélyes projektátadó rendezvény szervezése;
Sajtóközlemény kiküldése a projekt zárásáról és a sajtómegjelenések összegyűjtése;
A beruházás helyszínén a pályázati dokumentációban megjelölt „D” típusú tábla elkészítése és elhelyezése.
A
nyilvánosság
biztosításának
költségei
tagonként, tagi
költségvetésben
kerültek
betervezésre, megvalósításuk tagi szinten történik.
43
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
Könyvvizsgálat A projekt során kötelező könyvvizsgáló szolgáltatásának igénybe vétele. A megfelelő jogosultsággal bíró könyvvizsgáló feladata, hogy a fejlesztés alatt bekövetkezett pénzügyi
tranzakciókat
(kiadások)
nyomonkövesse,
pontos
feljegyzést,
jelentést
készítsen azokról a projekt zárása során, megbizonyosodva, hogy minden jogszerűen zajlott. A könyvvizsgáló hitelesíti a meghatározott érték feletti számlák érvényességét. A könyvvizsgálat költségei tagonként, tagi költségvetésben kerültek betervezésre, beszerzésük tagi szinten történik
6. Indikátorok A tanulmányban meg kell határozni a projektjavaslat támogatása esetén a monitoring jelentésekben mutatókat.
Az
és
a
projekt
indikátorokat
zárójelentésében konzorciumi
alkalmazandó tagonként
és
és
ellenőrizendő
a
fejlesztendő
szakterületre vonatkozóan is szükséges bemutatni!
44
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
14. táblázat: Indikátorok Kardiológiai rehabilitáció
Indikátor neve
Mértékegység
Bázisérték
Értékfelvétel dátuma
Megvalósítás időszaka (célérték) 1. év
2. év
Fenntartási időszak (célérték)
Értékfelvétel dátuma
Forrás
1. év
2. év
3. év
4. év
5. év
Fejlesztésekkel érintett rehabilitációs fekvőbeteg férőhelyek száma
db
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
Fejlesztett ambuláns rehabilitációs ellátóhelyek száma
db
0
2011. november 10.
2
2
2014. február 28.
2
2
2
2
2
ZPEJ PFJ
A fejlesztett fekvőbeteg rehabilitációs ellátással elért lakosság száma a régió lakosságszámának arányában
%
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
A fejlesztett ambuláns rehabilitációs ellátással elért lakosság száma a régió lakosságszámának arányában
%
0
2011. november 10.
3,8
3,8
2014. február 28.
3,8
3,8
3,8
3,8
3,8
ZPEJ PFJ
A fejlesztett rehabilitációs járóbeteg szakrendelések esetében a nem szakorvosi munkaidő a teljes rendelési idő arányában
%
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Fejlesztés által a rehabilitációs ellátáshoz kapcsolódó megújult nagyértékű eszközök aránya
%
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Teremtett új munkahelyek száma
db
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Teremtett munkahelyek száma - nők
db
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Teremtett munkahelyek száma hátrányos helyzetűek
db
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
45
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
7. Kockázatok A konzorciumunkat alkotó valamennyi intézmény vezetősége tudatában van annak, hogy a
projekt
lebonyolítása
és eredményeinek
fenntartása során
esetlegesen
fellépő
kockázatok korlátozhatják, vagy akár teljes mértékben meghiúsíthatják a részprojektek, illetve a komplex projekt keretében megfogalmazott és elvárt célok megvalósulását és az indikátorok teljesülését. A veszélyek kezelésére való felkészülés tehát kiemelten fontos sikertényező, amelyet a kockázati
források felmérésén túl
kockázatkezelési terv
összeállításával kíván a konzorcium valamennyi tagja biztosítani. A kockázatkezelési folyamat az alábbi tevékenységekből áll:
Kockázat azonosítása;
Kockázat elemzése;
Kockázat tervezése;
Kockázat követése.
A kockázat azonosítása A kockázatkezelési folyamat első lépése kockázatok azonosítása, amelynek során a várható kockázatokról egy előzetes lista készül. Az azonosítás célja, az összes lehetséges kockázat számbavétele függetlenül attól, hogy lényeges, vagy elhanyagolható méretű kockázatról van-e szó. A kockázat-azonosítás lépései:
Figyelmet
igénylő
területek
meghatározása
brainstorming
technika,
projektterv-módszer, vagy kockázati toplista alapján;
Várható problémák meghatározása;
Valószínű okok meghatározása.
Kockázati források
Technológiai kockázatok;
Emberi kockázatok;
Szervezeti kockázatok;
Eszközök;
Követelmények;
Becslések pontatlansága.
A projekt során azonosított kockázatokat strukturált formában, ok-okozati kapcsolatként az alábbi táblázatok mutatják be.
46
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
15. táblázat: Beruházás során felmerülő kockázatok Szervezési, működési és végrehajtási
Műszaki kockázatok:
kockázatok:
Szakmai kompetenciák hiánya;
IT háttér hiánya;
Nem
megfelelő
belső
és
Többletmunka felmerülése;
A
külső
kommunikáció;
A támogatási szerződéskötés elhúzódása;
A közbeszerzés iránti érdeklődés hiánya;
A közbeszerzési eljárás csúszása;
Nem
megfelelően
képzett
és
kialakított
tevékenységi
ütemterv
csúszása; Beszerzésre
kerülő
eszközök
meghibásodása, nem megfelelő minősége.
tapasztalt
projektmenedzsment;
Nem
megfelelő
szállító,
szolgáltatók
kiválasztása;
Az
egészségügyi
szektor,
szervezeti,
strukturális változása;
A
projekt
elszámolása
nem
a
tervezetteknek megfelelően történik;
A beruházás ideje alatti betegellátás nem lesz zavartalan.
Egészségpolitikai, jogi és társadalmi
Pénzügyi-gazdasági kockázatok:
kockázatok:
Az
egészségügyi
finanszírozási
forrásai
szűkösek maradnak; Az egészségügyi ellátás rendszere átalakul;
Egészségügy
szakmai
fejlesztési
változása
változások miatti
struktúrában
és
költségnövekedés; ellátási
be
Rongálásokból,
nem
és
az
kapacitások,
időráfordítás
jogviszonyban,
Forráshiány,
nem
és
hibás
felmérése; önrész
finanszírozási
problémák;
tartása,
Alapanyagok,
szolgáltatások,
eszközök
árának kedvezőtlen alakulása;
rendeltetésszerű
A pénzügyi terv számításai nem válnak valóra;
Civil vagy szakmai szervezet tiltakozása, kifogása.
nem
igények
tervezett
Késik a szerződéskötés;
használatból adódó kár;
a
módosításaik időbeni csúszása;
beruházás
felmért
a
Projektben érintettek megbízási/vállalkozási szerződéseinek
a
rosszul
erőforrások (Adójogszabályok
szervezetben történő változások);
Előzetesen lehetőségek,
koncepciójának változása; Jogszabályi
nélkül
valósítható meg;
Támogatás
Az
utófinanszírozás
csúszása
miatti
likviditási nehézségek;
Határidőcsúszás
miatti
finanszírozási
megvonás;
Áfa – és vagy adóemelés.
47
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
16. táblázat: Fenntartás során felmerülő kockázatok Szervezési, működési és végrehajtási
Műszaki kockázatok:
kockázatok:
Nem megfelelő kommunikáció;
Meghibásodás kiválasztott
esetén
kivitelező
egy nem
rosszul
végzi
el
a
kerülő
eszközök
meghibásodása, nem megfelelő minősége;
garanciális javításokat;
Beszerzésre Kivitelezési
hibákból
eredően
az
épület
állagában bekövetkező minőségi romlás.
Nem áll rendelkezésre megfelelően képzett humánerőforrás.
Egészségpolitikai, jogi és társadalmi
Pénzügyi-gazdasági kockázatok:
kockázatok:
Jogszabályi változása
változások miatti
struktúrában
és
(Adójogszabályok
költségnövekedés; ellátási
a
jogviszonyban,
költségből
származó
többlet
kiadás, a projektfenntartás forráshiánya;
szervezetben történő változások);
Működési
A pénzügyi terv számításai nem válnak valóra;
Civil vagy szakmai szervezet tiltakozása,
kifogása.
Alapanyagok, eszközök és szolgáltatások árának kedvezőtlen alakulása.
A kockázatok elemzése A kockázatok azonosítása során megállapításra kerültek, hogy milyen rizikó faktorok adódhatnak a projekt során. A kockázat-elemzés célja az, hogy felállításra kerüljön egy prioritási sorrend az egyes kockázatok között. Ehhez becsléseket kell adni a kockázatok súlyosságára. A kockázat-elemzés lépései
Kockázatok súlyosságának becslése;
Prioritási sorrend felállítása;
Legfontosabb kockázatok kijelölése.
Kockázatok súlyosságának becslését a projekt kapcsán a kockázat-hozam módszerrel szükséges elvégezni:
A kockázatok egy 3x3-as táblázatban kerülnek elhelyezésre az alábbiak szerint:
Várható hatás
Valószínűség
I. II. III.
A valószínűség és a várható hatás háromfokozatú skálán kerül becslésre; 48
NYDOP-5.2.1/C-11
A
Megvalósíthatósági tanulmány
módszer
iránymutatása
alapján
az
I.
részbe
tartozó
kockázatok
a
legfontosabbak, ezekhez szükséges a részletes kockázatkezelési stratégia kidolgozása. A II. részben tartozó kockázatok kevésbé fontos, a III. részbe soroltak pedig lényegtelen kockázatok; A kockázatkezelés tervezése A kockázat-tervezési folyamatának első lépésben meghatározásra került a kockázat kezelésének általános stratégiája, majd az egyes kockázatok (különösen az I. prioritásba tartozóak)
esetén
külön-külön
kockázatkezelési
stratégia
készül.
A
számba
vett
kockázatok esetén szükséges meghatározni továbbá az azok bekövetkezését előrejelző eseményeket, mutatókat is. Kockázatkezelési stratégia A kockázatkezelési stratégiánk általános alapelve szerint az egyes kockázatokkal szemben az alábbi három módon lehetséges fellépni:
Kockázat elkerülése: a kockázat lehetséges okainak feltárásával valósítható meg, amelyeket oly módon kerülnek beépítésre a beruházási tervekbe, hogy azok az adott kockázat előfordulását gátolják;
Kockázat
csökkentése:
a
tevékenység
a
kockázat
bekövetkezési
valószínűségének csökkentésére irányul, mégpedig annak következményeinek vizsgálatával, és hatásuk csökkentésével;
Kockázat transzfer (áthárítás): az eljárás bizonyos kockázatok áthárítását jelenti a másik szerződő félre, alvállalkozókra, így az azok bekövetkezéséből adódó veszteség minimalizálható;
Tartalékterv (vészhelyzeti terv) készítése: az egyes kockázatok bekövetkezése esetén alkalmazandó lépések összegyűjtése.
A kockázat-tervezési tevékenység dokumentációjaként készül el a kockázatkezelési terv. A kockázatkezelési tervben az elemzés során feltárt információk kerülnek kiegészítésre a kockázatokhoz rendelt intézkedésekkel, valamint az őket kiváltó triggerek (vészjelzők) leírásával. Tekintettel a megvalósítandó projekt nagy súlyára és nagyságára, a kockázatkezelési terv minden egyes kockázati forrására vonatkozóan tartalékterv kerül kidolgozásra.
49
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
Az egyes kockázatok kockázatkezelési stratégiája és terve 17. táblázat: Beruházás során felmerülő kockázatok kockázatkezelési stratégiája és terve Kockázat megjelölése
Prioritás
Valószínűség
Hatás
Támogatás nélkül a beruházás nem
I.
Magas
Magas
valósítható meg
Kezelés
Kockázatkezelés
Bekövetkezést jelző
Tartalékterv
módszere
tevékenységei
indikátorok
tevékenységei
Kockázat elkerülése
A támogatási összeg felhasználási esélyeinek maximalizálása;
Pályázat elutasítása/ visszavonása.
Forráskeresés.
Költséghatékonyság javulásának elérése fejlesztésekkel,
Az egészségügy finanszírozási forrásai
I.
Magas
Magas
szűkösek maradnak
Kockázat
beruházásokkal.
elkerülése
A működést érintő költséghatékonyságot javító intézkedések
Intézményrendszer hírei, tájékoztatása; Orvos szakmai vezetők állásfoglalásai.
Újratervezés; Szakmai irányítók által előírt lépések megtétele.
realizálása. Intézményrendszer Az egészségügyi ellátás rendszere
I.
Magas
Közepes
átalakul
Kockázat elkerülése
A kórház helye stabil marad, így a hatás nem lesz kezelhetetlen.
hírei, tájékoztatása; Orvos szakmai vezetők állásfoglalásai.
Körültekintő
Előzetesen rosszul
számítások;
felmért igények és
Optimista és
lehetőségek; a tervezett kapacitások, erőforrások és a szükséges időráfordítás hibás felmérése
I.
Magas
Magas
Kockázat elkerülése
pesszimista stratégia számbavétele; A megvalósítás alakulásának
Újratervezés; Szakmai irányítók által előírt lépések megtétele.
A tevékenységek; minőségi romlása; Információ hiány; Információ-áramlási problémák fellépése; Határidők csúszása;
Újratervezés; Pótlólagos erőforrás-bevonás.
Jelentéstételi
folyamatos nyomon
kötelezettség nem
követése.
teljesülése.
50
NYDOP-5.2.1/C-11
Kockázat megjelölése
Megvalósíthatósági tanulmány
Prioritás
Valószínűség
Hatás
Kezelés
Kockázatkezelés
Bekövetkezést jelző
Tartalékterv
módszere
tevékenységei
indikátorok
tevékenységei
Körültekintő számítások; Optimista és pesszimista stratégia Forráshiány, önrész finanszírozási
I.
Magas
Magas
problémák
Kockázat elkerülése
számbavétele; Ésszerű, takarékos gazdálkodás; A megvalósítás
Szállítói követelések növekedése; Pénzügyi, likviditási problémák.
Újratervezés; Pótlólagos forrásbevonás.
alakulásának folyamatos nyomon követése. A támogatási szerződéskötés
I.
Magas
Magas
elhúzódása
Kockázat csökkentés
Gondos előkészítés; Pontos dokumentáció.
Hiánypótlások számának gyarapodása.
Előírások teljesítése.
Körültekintő kiválasztás, versenytárgyalás; A fejlesztési Nem megfelelő kivitelezők, szállítók
I.
Magas
Magas
kiválasztása
Kockázattranszfer
munkálatok folyamatos nyomon követése; Veszélycsökkentő intézkedések beépítése a vállalkozói
Fejlesztési munkálatok csúszása; A kifizetett előleg
Szállítócsere; Szerződésben foglalt jogok
arányához képest
érvényesítése
elmaradó teljesítés;
(kötbér, kártérítés
Minőségi kifogások.
igénylése, stb.).
szerződésbe (pl. kötbér). ÁFA-, és vagy adóemelés
I.
Magas
Magas
Kockázat elkerülése
A közbeszerzési eljárásokban a verseny
Pénzügyi, likviditási problémák
Újratervezés; Pótlólagos
51
NYDOP-5.2.1/C-11
Kockázat megjelölése
Megvalósíthatósági tanulmány
Prioritás
Valószínűség
Hatás
Kezelés
Kockázatkezelés
Bekövetkezést jelző
Tartalékterv
módszere
tevékenységei
indikátorok
tevékenységei
árcsökkentő hatásának
forrásbevonás.
kihasználása, lehetőség szerint átcsoportosítás kezdeményezése a költségvetésben, tartalék mozgósítása. Körültekintő feladat-, hatáskör és felelősség meghatározás; A végrehajtás
Az egészségügyi szektor, szervezeti,
I.
Közepes
Magas
strukturális változása
Kockázat-
folyamatos nyomon
transzfer
követése;
Jogszabályi változás.
Újratervezés.
Körültekintő számítások; Pontos dokumentáció; Időtartalék. Körültekintő folyamattervezés, együttműködő kivitelező cég
A beruházás ideje alatti betegellátás nem lesz zavartalan
I.
Közepes
Magas
Kockázat elkerülése
kiválasztása. Folyamatos és
Intézményrendszer hírei, tájékoztatása; Orvos szakmai
tervszerű
vezetők
kommunikáció az
állásfoglalásai.
Újratervezés; Szakmai irányítók által előírt lépések megtétele.
érintettek számára. Tájékoztatók, sajtóanyagok,
52
NYDOP-5.2.1/C-11
Kockázat megjelölése
Megvalósíthatósági tanulmány
Prioritás
Valószínűség
Hatás
Kezelés
Kockázatkezelés
Bekövetkezést jelző
Tartalékterv
módszere
tevékenységei
indikátorok
tevékenységei
információ eljuttatása az ellátási területre, a társintézményeknek.
Többletmunka felmerülése
I.
Közepes
Közepes
Kockázat csökkentés
Gondos előkészítés;
Határidők csúszása;
Pontos dokumentáció;
Többlet anyag és
A megvalósítás során a megvalósulást rendszeresen ellenőrizni, eltéréseket korrigálni kell.
energia felhasználás; Pénzügyi tervtől eltérő számlázás; Szállítói követelések
Projekt ütemterv módosítás; Forrás bevonás, felhasználás.
növekedése.
Körültekintő számítások; Optimista és pesszimista A pénzügyi terv számításai nem
I.
Magas
Magas
válnak valóra
Kockázat elkerülése
eredmények számbavétele; Piacelemzés; Az eredmények
Terv-tény adatok jelentős eltérése; Pénzügyi, likviditási problémák.
Újratervezés; Pótlólagos forrásbevonás.
alakulásának folyamatos nyomon követése. Pontos, szabályos elszámolás;
Az utófinanszírozás csúszása miatti likviditási nehézségek
I.
Közepes
Magas
Kockázat
Követés;
elkerülése
Határidős intézkedés; (hitel, forrás-
Projekt ütemterv Határidők lejárta.
módosítás; Forrás bevonás, felhasználás.
átcsoportosítás).
53
NYDOP-5.2.1/C-11
Kockázat megjelölése
Megvalósíthatósági tanulmány
Prioritás
Valószínűség
Hatás
Kezelés
Kockázatkezelés
Bekövetkezést jelző
Tartalékterv
módszere
tevékenységei
indikátorok
tevékenységei
Körültekintő feladat-, hatáskör és felelősség meghatározás;
Projektben érintettek
A végrehajtás
megbízási/vállalkozási szerződéseinek be nem tartása,
I.
Magas
Magas
Kockázattranszfer
módosításaik időbeni
folyamatos nyomon követése; Veszélycsökkentő intézkedések beépítése
csúszása
az munkavállalkozói,
Információ hiány; Határidők csúszása; Jelentéstételi kötelezettség nem teljesülése;
Szerződésben foglalt jogok érvényesítése.
Félreinformáltság.
megbízási, vállalkozási szerződésbe. A szállítói szerződésben garanciavállalás kikötés; Időtartalék
Beszerzésre kerülő eszközök meghibásodása, nem
I.
Közepes
Magas
Kockázat csökkentés
megfelelő minősége
bekalkulálása; Körültekintő tervezés, fejlesztés;
Projekt ütemterv Határidők csúszása; Többlet anyag és energia felhasználás.
Körültekintő
módosítás; Szerződésben foglalt jogok érvényesítése.
szerződések; Jó partneri kapcsolat kialakítása. A közbeszerzés iránti érdeklődésének
II.
Alacsony
Magas
hiánya Határidő csúszás miatti finanszírozási
II.
Alacsony
Magas
Kockázat csökkentés Tartalékterv
Reális piaci feltételekkel
Alacsony számú
megfogalmazott
ajánlati dokumentáció
közbeszerzési kiírás.
vásárlás.
Pontos, óvatos tervezés;
Határidők lejárta; Szerződésbontás
Kiírás megismétlése. Forráskeresés.
54
NYDOP-5.2.1/C-11
Kockázat megjelölése
Megvalósíthatósági tanulmány
Prioritás
Valószínűség
Hatás
Kezelés
Kockázatkezelés
Bekövetkezést jelző
Tartalékterv
módszere
tevékenységei
indikátorok
tevékenységei
megvonás
Követés; Azonnali intézkedés (kötbér, munkaszervezés). Gondos előkészítés; Pontos dokumentáció;
A közbeszerzési eljárás csúszása
II.
Alacsony
Magas
Kockázat csökkentés
Tapasztalt közbeszerzési
Határidők lejárta.
szakember
Projekt ütemterv módosítás.
alkalmazása/ megbízása. Optimista és
Újratervezés;
pesszimista stratégia Egészségügy szakma
számbavétele;
fejlesztési koncepciójának változása,
A konstrukció II.
Alacsony
Magas
Kockázat csökkentés
Semmelweis Terv
alakulásának folyamatos nyomon követése;
módosítása
Folyamatos szakmai
Szakértői csapat Intézményrendszer hírei, tájékoztatása; Orvos szakmai vezetők állásfoglalásai.
összeállítása;
képzett és tapasztalt projektmenedzsment
II.
Közepes
Közepes
Kockázat csökkentés
A team tevékenységének folyamatos felülvizsgálata;
alapul vétele; Szakmai irányítók megtétele.
szervezése.
Nem megfelelően
szakemberekkel; Pozitív minták
által előírt lépések
konzultációk A team körültekintő
bővítése újabb
Nincsenek naprakész információk a beruházás menetéről; Információ-áramlási problémák fellépése.
Menedzsment tagok cseréje; Menedzsment csapat bővítése újabb szakemberekkel;
55
NYDOP-5.2.1/C-11
Kockázat megjelölése
Megvalósíthatósági tanulmány
Prioritás
Valószínűség
Hatás
Kezelés
Kockázatkezelés
Bekövetkezést jelző
Tartalékterv
módszere
tevékenységei
indikátorok
tevékenységei
Szükség esetén tag-
Külső
csere, vagy
projektmenedzsme
csapabővítés.
nt szervezet bevonása.
Gondos előkészítés; Pontos dokumentáció; A projekt elszámolása nem a tervezetteknek
II.
Alacsony
Magas
megfelelően történik
Kockázat csökkentés
Megfelelő tapasztalattal és ismeretekkel,
Határidők lejárta.
hatáskörökkel
Projekt ütemterv módosítás.
rendelkező projekt team összeállítás. A projekt kialakítása során a szükséges
A kialakított tevékenységi
II.
Közepes
Közepes
ütemterv csúszása
Kockázat
időtartalékok (időjárás,
csökkentés
kivitelező kiválasztása,
Határidők lejárta.
Projekt ütemterv módosítás;
egyéb okok) betervezésre kerültek. A Támogatási Szerződéshez
Késik a szerződéskötés
II.
Közepes
Közepes
Kockázat csökkentés
szükséges dokumentáció gyors és pontos teljesítése. Humánerőforrással
Szakmai kompetenciák hiánya
II.
Alacsony
Közepes
Kockázat csökkentés
Határidők csúszása; Projekt tervezett időtartamának módosulása A humánerőforrás
szemben támasztott
által végzett
követelmények
tevékenységek
egyértelmű lefektetése;
minőségi romlása;
A team körültekintő
Nincsenek naprakész
Tervezett kezdés és befejezés módosítása. Menedzsment tagok cseréje; Menedzsment csapat bővítése újabb
56
NYDOP-5.2.1/C-11
Kockázat megjelölése
Megvalósíthatósági tanulmány
Prioritás
Valószínűség
Hatás
Kezelés
Kockázatkezelés
Bekövetkezést jelző
Tartalékterv
módszere
tevékenységei
indikátorok
tevékenységei
összeállítása; A team tevékenységének folyamatos
információk a beruházás menetéről; Információ-áramlási problémák fellépése.
felülvizsgálata;
szakemberekkel; Külső projektmenedzsme nt szervezet bevonása.
Szükség esetén tagcsere, vagy csapabővítés. Információ-áramlási Az IT háttér IT háttér hiánya
II.
Alacsony
Közepes
Kockázat csökkentés
körültekintő összeállítása; Eszközpark karbantartás.
problémák fellépése; Adat és információkezelési problémák fellépése; Az elkészülő anyagok minőségi romlása
Kommunikációs stratégia
Nem megfelelő belső és külső
II.
Közepes
Magas
kommunikáció
Kockázat csökkentés
meghatározása; Jelentéstételi kötelezettség irányának tisztázása.
Határidők csúszása; Tájékozatlanság és félreinformáltság a projektben résztvevők között.
IT háttér fejlesztés; Menedzsment csapat bővítése újabb szakemberekkel. Menedzsment csapat bővítése újabb szakemberekkel; Pozitív minták alapul vétele.
Körültekintő Alapanyagok, eszközök és szolgáltatások árának kedvezőtlen alakulása
számítások; II.
Közepes
Közepes
Kockázat csökkentés
Körültekintő szerződések; Jó partneri kapcsolat
Szállítói követelések növekedése; Pénzügyi, likviditási problémák.
Szerződések, megállapodások felülvizsgálata; Forrásbevonás.
kialakítása.
57
NYDOP-5.2.1/C-11
Kockázat
Megvalósíthatósági tanulmány
Prioritás
megjelölése
Valószínűség
Hatás
Kezelés
Kockázatkezelés
Bekövetkezést jelző
Tartalékterv
módszere
tevékenységei
indikátorok
tevékenységei
A vonatkozó előírások Jogszabályi
III.
változások
Alacsony
Alacsony
Kockázat csökkentés
betartása; A tevékenységek felülvizsgálata.
Panaszbejelentések; Feljelentések; Illetékes hatóság által feltárt problémák,
Hatóságok által előírt lépések megtétele.
hiányosságok.
Tájékoztató táblák Rongálásokból, nem
kihelyezése;
rendeltetésszerű
III.
használatból adódó
Alacsony
Alacsony
Kockázat csökkentés
kár
Megfelelő biztonsági őri szolgálat működtetése;
Panaszbejelentések; Feljelentések.
Biztosítás;
Biztonsági őri szolgálat átszervezés.
Kárelhárítás. Érintettek tájékoztatása; Civil szervezetek tiltakozása, kifogása
III.
Alacsony
Alacsony
Kockázat csökkentés
Pozitív reklám; Gyors reagálás az esetlegesen felmerülő
Kompenzálása; Panaszbejelentések; Feljelentések.
Pozitív externális hatások felerősítése.
problémákra, igényekre.
18. táblázat: A fenntartás során felmerülő kockázatok kockázatkezelési stratégiája és terve Kockázat megjelölése
Prioritás
Valószínűség
Hatás
Kezelés
Kockázatkezelés
Bekövetkezést jelző
Tartalékterv
módszere
tevékenységei
indikátorok
tevékenységei
Működési költségekből származó többlet kiadás, a projektfenntartás
Pontos, óvatos tervezés; I.
Magas
Magas
Tartalékterv
Követés;
Határidők lejárta;
Azonnali intézkedés
Szerződésbontás.
Forráskeresés.
(munkaszervezés).
58
NYDOP-5.2.1/C-11
Kockázat megjelölése
Megvalósíthatósági tanulmány
Prioritás
Valószínűség
Hatás
Kezelés
Kockázatkezelés
Bekövetkezést jelző
Tartalékterv
módszere
tevékenységei
indikátorok
tevékenységei
forráshiánya Körültekintő kiválasztás, versenytárgyalás; Meghibásodás esetén
A fejlesztési munkálatok
egy rosszul kiválasztott kivitelező
I.
Magas
Magas
nem végzi el a
Kockázattranszfer
garanciális javításokat
folyamatos nyomon követése; Veszélycsökkentő intézkedések beépítése a
Minőségi kifogások; Garancia érvényesítés visszautasítása.
Szerződésben foglalt jogok érvényesítése (kötbér, kártérítés igénylése, stb.).
vállalkozói szerződésbe (pl. kötbér). Körültekintő számítások; Optimista és pesszimista eredmények
A pénzügyi terv számításai nem válnak
I.
Magas
Magas
valóra
Kockázat elkerülése
számbavétele; Piacelemzés; Az eredmények
Terv-tény adatok jelentős eltérése; Pénzügyi, likviditási problémák.
Újratervezés; Pótlólagos forrásbevonás.
alakulásának folyamatos nyomon követése. A szállítói szerződésben garanciavállalás kikötés;
Beszerzésre kerülő eszközök meghibásodása, nem megfelelő minősége
I.
Közepes
Magas
Kockázat csökkentés
Időtartalék bekalkulálása; Körültekintő tervezés, fejlesztés;
Határidők csúszása; Többlet anyag és energia felhasználás.
Projekt ütemterv módosítás; Szerződésben foglalt jogok érvényesítése.
Körültekintő
59
NYDOP-5.2.1/C-11
Kockázat megjelölése
Megvalósíthatósági tanulmány
Prioritás
Valószínűség
Hatás
Kezelés
Kockázatkezelés
Bekövetkezést jelző
Tartalékterv
módszere
tevékenységei
indikátorok
tevékenységei
szerződések; Jó partneri kapcsolat kialakítása. A szállítói szerződésben garanciavállalás kikötés; Időtartalék Kivitelezési hibákból eredően az épület állagában bekövetkező
bekalkulálása; I.
Alacsony
Magas
Kockázat csökkentés
minőségi romlás
Körültekintő tervezés, fejlesztés; Körültekintő
Határidők csúszása; Többlet anyag és energia felhasználás.
szerződések;
Projekt ütemterv módosítás; Szerződésben foglalt jogok érvényesítése.
Jó partneri kapcsolat kialakítása. A team körültekintő összeállítása; A team tevékenységének
Nem áll rendelkezésre megfelelően képzett
II.
Alacsony
Közepes
humánerőforrás
Kockázat csökkentés
kommunikáció
Közepes
Magas
Kockázat csökkentés
információk a beruházás
felülvizsgálata;
menetéről;
Szükség esetén tag-
II.
naprakész
folyamatos
Információ-áramlási
csere, vagy
problémák
csapabővítés.
fellépése.
Kommunikációs stratégia Nem megfelelő
Nincsenek
meghatározása; Jelentéstételi kötelezettség irányának
Határidők csúszása; Tájékozatlanság és
Humánerőforrás csere; Humánerőforrás bővítése.
Menedzsment csapat bővítése
félreinformáltság a
újabb
fenntartásban
szakemberekkel;
60
NYDOP-5.2.1/C-11
Kockázat megjelölése
Megvalósíthatósági tanulmány
Prioritás
Valószínűség
Hatás
Kezelés
Kockázatkezelés
Bekövetkezést jelző
Tartalékterv
módszere
tevékenységei
indikátorok
tevékenységei
tisztázása.
résztvevők között
Pozitív minták alapul vétele.
Panaszbejelentések; A vonatkozó előírások Jogszabályi változások
II.
Alacsony
Alacsony
Kockázat csökkentés
betartása;
Feljelentések; Illetékes hatóság
A tevékenységek
által feltárt
felülvizsgálata.
problémák,
Hatóságok által előírt lépések megtétele.
hiányosságok. Körültekintő számítások;
Alapanyagok, eszközök és szolgáltatások árának
II.
Közepes
Közepes
Kockázat csökkentés
kedvezőtlen alakulása
Körültekintő szerződések; Jó partneri kapcsolat kialakítása.
Szállítói követelések növekedése; Pénzügyi, likviditási problémák.
Érintettek tájékoztatása; Civil szervezetek tiltakozása, kifogása
III.
Alacsony
Alacsony
Kockázat csökkentés
Pozitív reklám; Gyors reagálás az esetlegesen felmerülő problémákra, igényekre.
Szerződések, megállapodások felülvizsgálata; Forrásbevonás.
Kompenzálása; Panaszbejelentések; Feljelentések.
Pozitív externális hatások felerősítése.
61
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
A kockázat követése Tekintettel arra, hogy a projekt végrehajtása során a kockázatokkal kapcsolatban új információk merülhetnek fel, szükségessé válik a kockázatok folyamatos követése, melynek célja a kockázatok leírásának felülvizsgálata, a becslések pontosítása. A kockázatok követéssel így egy naprakész kockázatlista biztosítható. A kockázat-követés dokumentációjaként a kockázatlistát kell frissítenünk a kockázatokkal kapcsolatban felmerült új körülmények leírásával. Ezen kívül minden kockázathoz le kell írni, hogy milyen intézkedések történtek a kockázat valószínűségének csökkentésére, a bekövetkezett kockázat esetén az okozott kár csökkentésére. Az aktualitását vesztett kockázat kikerül a kockázatlistából. A kockázatkezelés megvalósítása A kockázatkezelés – vagyis a kockázatok vizsgálatával és a kockázatok hatásának minimalizálásával foglalkozó tevékenységek ellátása - elsősorban a projektvezető feladata, de tekintettel jelen projekt kiemelt méretére és komplex voltára, a teljes menedzsment csapatot bevonjuk a kockázatkezelési feladatokba. Az egyes kockázati területekhez kapcsolódó feladatok a projektmenedzsment tagjainak felelősségi körébe tartoznak.
8. Fenntarthatóság bemutatása (konzorciumi tagonként) Értékelje röviden a projekteredmények fenntarthatóságának szempontjait, kitérve a pénzügyi – beruházási és működtetési (pótlási, fenntartási) költségek fedezetét biztosító szakmai, szervezeti fenntarthatóságra. A pénzügyi fenntarthatóság értékelése, továbbá az igényelt támogatás mértékének megítélhetősége vonatkozásában a mellékletben szereplő segédlet szerinti pénzügyi elemzés szükséges. A
pénzügyi fenntarthatóságon felül
bemutatni szükséges az
intézményi, szervezeti fenntarthatóságot is.
A
projekt
pénzügyi
fenntarthatóságának
vizsgálata
során
a
projekt
megvalósulását követő 5 éves fenntartási időszakra vonatkozóan szükséges ellenőrizni a projekt eredményéből származó díjak, valamint egyéb bevételek (beleértve
kapott
támogatásokat
is)
fedezetet
nyújtanak-e
a
felmerülő
működési, pótlási, egyéb (pénzügyi) költségekre. Amennyiben a bevételek nem elegendőek az említett költségek finanszírozására, bemutatni szükséges milyen egyéb források bevonásával fedezik a különbözetet. A projekt pénzügyileg fenntartható, ha a nettó pénzügyi pénzáram egyik évben sem negatív. Amennyiben a nettó összes pénzáram a fenntartási időszak valamely évében negatív, a projekt nem támogatható.
62
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
19. táblázat: Fenntarthatóság bemutatása
Fenntarthatóság
A táblázatban szereplő összegeket a fejlesztési különbözet módszerével kell meghatározni. Az alábbi táblázat kitöltése kötelező: 20. táblázat: Finanszírozási pénzügyi hatások
Finanszírozási pénzügyi hatások_Sopron Rehab.xls
A fejlesztés pénzügyi hatása A gazdasági helyzet elemzése az alábbi táblázatokban kerül összefoglalásra részletesen. A bevételeknél a 2010. évi (folyó)áron történt a számolás. Minden egyéb változás ezért csak igénybevétel, naturáliák növekedéséből vagy csökkenéséből adódhat Bevételek tervezése A betegforgalom prognózisának elkészítésekor figyelembe lett véve a meglévő 2010. évi betegforgalmi mutatókat: esetszám, teljesítmény, esetre jutó pont. A terv teljesítmény megszorozásra került a jelenleg ismert finanszírozási szabályok alapján a járóbeteg-ellátási alapdíjjal, így a várható teljesítmény díj bevétel jött ki. A terv esetszám kis mértékben növelésre került a bázishoz képest, erre lehetőséget ad, hogy az órára jutó esetszám átlagos. Az esetre jutó pontszám szintén a bázis érték. Elképzelhető, hogy a fejlesztés hatására a járóbeteg-forgalom jelentősen növekedni fog, csökkentve a fekvő rehabilitációs ellátásra háruló nyomást, várólistát, de a tervek egyelőre ezzel a nehezen számszerűsíthető elképzeléssel nem számolnak. Költségek tervezése Az egyesi költségnemek esetében változásokkal nem számolt a Kórház (folyóáras tervezés, így áremelkedés nem került betervezésre). Eredmény prognózis A fenti feltételek alapján készült éves eredmény prognózist mutatja az alábbi tábla.
63
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
21. táblázat: Éves eredmény prognózis 2010. naptári év
OEP teljesítmény finanszírozási bevétel B e v é t e l e k
- ebből fejlesztéssel érintett területek
Intézmény összes
- ebből fejlesztéssel érintett területek
Intézmény összes
- ebből fejlesztéssel érintett területek
1 602 703 359
8 393 111
1 602 703 359
12 840 000
0%
53%
103 121 100
Saját bevétel
145 475 951
103 121 100 1 256 966
145 475 951
2 661 000
2 661 000
27 944
28 000
0%
1 500 000
0%
19%
0%
Egyéb forrás
#ZÉRÓOSZTÓ!
Ingatlan, eszközhasznosítás bevétele
Összesen K ö l t s é g e k
Intézmény összes
OEP egyéb bevétel
Működési támogatások
Változás %-ban
2014
0%
1 853 989 354
9 650 077
1 853 989 410
14 340 000
0%
49%
Személyi jellegű ráfordítások
799 071 303
7 365 000
799 071 303
7 365 000
0%
0%
Közvetlen anyagköltségek
190 983 000
479 570
190 983 000
479 570
0%
0%
Igénybevett szolgáltatások
540 649 020
1 662 405
540 649 020
1 662 405
0%
0%
1 530 703 323
9 506 975
1 530 703 323
9 506 975
0%
0%
323 286 031
143 102
323 286 087
4 833 025
0%
3277%
Összesen
Egyenleg
A táblázatból egyértelműen kiderül, hogy a vállalt fejlesztés fenntartható, hiszen mind az intézeti, mid a fejlesztéssel érintett szakmák eredményessége pozitív.
9. Pénzügyi elemzés (konzorciumi tagonként) A pénzügyi elemzést kizárólag abban az esetben szükséges elvégezni, ha a konzorciumi projekt összköltsége meghaladja a 250 millió forintot, vagy ingatlankiváltás esetén a kiváltott ingatlan hasznosítása során/esetleges értékesítéséből, bérbe adásából bevétel keletkezik. 22. táblázat: Pénzügyi elemzés
Segedlet penzugyi elemzeshez
Penzugyi_elemzes
64