SKRIPSI TINJAUAN KRIMINOLOGIS PENYALAHGUNAAN DEXTROMETHORPHAN (DMP) YANG DIJUAL BEBAS DI APOTEK YANG DILAKUKAN OLEH REMAJA DI KABUPATEN JEPARA (Studi Kasus di POLRES JEPARA)
Disusun dan diajukan untuk melengkapi tugas-tugas dan syarat-syarat Guna mencapai derajat sarjana hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh: DEDY NOR ARDIYANTO C100110191
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2016
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I
(Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum)
Pembimbing II
(Marisa Kurnianingsih, S.H., M.Kn, M.H.)
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta Pada Hari
: Kamis
Tanggal
: 11 Agustus 2016
Dewan Penguji Skripsi Ketua
: Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum
(……………………)
Sekretaris : Marisa Kurnianingsih, S.H., M.Kn, M.H.
(……………………)
Anggota
(……………………)
: Sudaryono, S.H., M.Hum.
Mengetahui, Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum)
iii
PERNYATAAN Yang bertandatangan dibawah ini, Nama
: Dedy Nor Ardiyanto
NIM
: C100110191
Alamat
: Kuanyar Rt 01/Rw 03, Kecamatan Mayong, Kabupaten Jepara
Dengan ini menyatakan bahwa: 1. Karya tulis atau skripsi saya ini adalah asli dan belum pernah diajukan sebelumnya untuk meraih gelar akademik di Universitas Muhammadiyah Surakarta maupun di perguruan tinggi lain. 2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri tanpa bantuan pihak lain kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi. 3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka. 4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di perguruan tinggi ini.
Surakarta, 04 Mei 2016 Yang membuat pernyataan
Dedy Nor Ardiyanto C100110191
iv
MOTTO
“Katakanlah, apakah sama antara orang yang mengetahui dengan orang yang tidak tahu” (QS. Az Zumar : 9)
“Tidak ada usaha yang lebih baik daripada usaha orang yang mencari ilmu, ilmu itu dapat mengantarkan pemiliknya kepada petunjuk hidayah, dan hidayah itu menolak kahinaan dari padanya, Agama itu tidak akan kuat melainkan dengan ilmu yang kuat” (HR. At-Thabrani)
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini, penulis persembahkan kepada : 1.
Bapak dan Ibu saya tercinta atas doa, usaha, dan penantiannya selama ini.
2.
Adik-adikku tersayang atas doanya.
3.
Seseorang yang saya cintai yang selama ini menemani dan mengisi hari-hari saya.
4.
Malaikat kecilku yang ada di surga.
5.
Teman-teman seangkatan kaluarga besar FH 2K11 atas doa, bantuan , dan dukungannya selama ini.
6.
Teman-teman seperjuangan dalam naungan TIGA HURUF Event Organizer dan RDK Family atas doa dan dukungannya selama ini.
vi
TINJAUAN KRIMINOLOGIS PENYALAHGUNAAN DEXTROMETHORPHAN (DMP) YANG DIJUAL BEBAS DI APOTEK YANG DILAKUKAN OLEH REMAJA DI KABUPATEN JEPARA (Studi Kasus di POLRES JEPARA) Dedy Nor Ardiyanto C100110191 Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
[email protected] ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui faktor-faktor yang melatarbelakangi penyalahgunaan dextromethorphan oleh remaja di Kabupaten Jepara dan untuk mengetahui upaya yang dilakukan oleh pihak kepolisisan Polres Jepara serta hambatan dalam menanggulangi penyalahgunaan dextromethorphan oleh remaja di Kabupaten Jepara. Metode penelitian menggunakan metode yuridis empiris yang bersifat deskriptif. Sumber data primer yaitu wawancara dan data sekunder yaitu sumber hukum primer, sekunder dan tersier. Metode pengumpulan data dengan wawancara dan studi kepustakaan kemudian data dianalisis secara kualitatif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa faktor-faktor yang melatarbelakangi ada dua yaitu internal yakni kepribadian dan rasa ingin tahu/keinginan untuk mencoba dari diri remaja dan eksternal yakni lingkungan, baik keluarga, masyarakat, serta faktor pendidikan remaja. Upaya yang dilakukan oleh pihak Kepolisian Polres Jepara dalam menanggulanginya melalui dua tahap yakni upaya pencegahan yang terdiri dari tindakan pre-emtif dan tindakan preventif, kemudian tahap kedua melalui upaya penindakan represif. Hambatan yang dialami pihak Kepolisian terdiri dari hambatan internal yakni jumlah personel Sat Narkoba yang tidak memenuhi, bocornya informasi dan minimnya dana. Sedangkan hambatan eksternalnya yakni aturan hukum yang kurang jelas terhadap penyalahgunaan dextromethorphan, kurangnya kesadaran dari pihak-pihak terkait (apotek dan Dinas Kesehatan), dan masyarakat yang kurang kooperatif dengan pihak kepolisian. Kata kunci: kriminologis, penyalahgunaan dextromethorphan (DMP), tindakan preventif dan represif ABSTRACT This study aims to determine the factors behind the abuse of dextromethorphan by young people in the district of Jepara and to know the efforts made by the police forces and the Police Jepara obstacles in tackling abuse of dextromethorphan by young people in the district of Jepara. The research method using descriptive empirical jurisdiction. Sources of primary data, interviews and secondary data sources of primary law, secondary and tertiary. Data were collected by interview and literature study then analyzed the data qualitatively. The results showed that the factors underlying that there are two internal personality and curiosity / desire to try from teenage self and the external environment, whether family, community and youth education factor. Efforts made by the Police Police Jepara in overcoming it through two stages of prevention that consists of pre-emptive actions and preventive actions, then the second stage through the efforts of repressive action. Barriers that prevent the police consists of internal barriers that the number of personnel who do not meet the Drug Sat, leaking of information and lack of funds. While the external constraints that rule of law is less clear on the abuse of dextromethorphan, a lack of awareness of stakeholders (pharmacies and Health Agency), and people who are less cooperative with the police. Keywords: criminological, abuse of dextromethorphan (DMP), preventive and repressive actions vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum wa rahmatullahi wa barakatuh. Segala puji dan syukur hanya untuk Allah Subhanahu Wa Ta’ala, yang berkat limpahan rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Dalam penulisan skripsi ini, penulis menyadari bahwa skripsi ini dapat diselesaikan berkat dukungan dan bantuan dari berbagai pihak yang tak ternilai harganya. Oleh karena itu, penulis dalam kesempatan ini mengucapkan terima kasih yang tak terhingga kepada semua pihak yang terlibat baik secara langsung maupun tidak langsung dalam proses penyelesaian skripsi ini. Melalui kesempatan ini, penulis juga menyampaikan rasa hormat dan terima kasih kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Bambang Setiaji, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta beserta jajarannya. 2. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta dan selaku pembimbing I yang telah membimbing dan mengarahkan penulis dalam penyusunan skripsi ini. 3. Ibu Marissa Kurnianingsih, S.H., M.Kn., M.H., selaku pembimbing II yang telah membimbing, memotivasi dan mengarahkan penulis dengan sabar dan ikhlas selama penyusunan skripsi ini. 4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, terima kasih
viii
atas ilmu dan arahan yang telah diberikan kepada penulis selama menjadi mahasiswa. 5. Seluruh pegawai/staff Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta, terima kasih atas bantuan dan arahannya dalam
membantu
penulis
memenuhi
kebutuhan
baik
selama
perkuliahan hingga penulisan karya tulis ini selesai. 6. Kapolres Jepara beserta jajarannya, terima kasih atas bantuan dan supportnya kepada penulis dalam pengumpulan data sehingga dapat terselesaikan skripsi ini. 7. IPTU. Basiran, S.H., selaku KBO Satuan Narkoba Polres Jepara. Terima kasih atas bantuan, dan arahannya dalam melakukan penelitian skripsi ini. 8. Sahabat-sahabat yang telah membantu dan memberi arahan serta motivasi kepada saya dalam setiap revisi-revisi skripsi ini, sehingga dapat terselesaikan skripsi ini. 9. Sahabat-sahabat seperjuangan dan keluarga besar FH 2K11 yang telah mewarnai moment-moment indah selama menjadi mahasiswa yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu. Terima kasih atas dukungan kalian. Dengan segala keterbatasan dan kerendahan hati penulis menyadari bahwa karya tulis ini masih sangat jauh dari kesempurnaan. Maka dari itu kritik dan saran yang bersifat konstruktif sangat penulis harapkan demi kelayakan dan
ix
kesempurnaan kedepannya, agar bisa diterima secara penuh oleh khalayak umum karya tulis ini.
Surakarta, 4 Mei 2016 Penulis
Dedy Nor Ardiyanto
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ....................................................................................... HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................... HALAMAN MOTTO ...................................................................................... HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... ABSTRAK .................................................................................................... KATA PENGANTAR ..................................................................................... DAFTAR ISI ....................................................................................................
i ii iii iv v vi vii viii xi
BAB I
PENDAHULUAN ........................................................................ A. Latar Belakang Masalah ........................................................ B. Rumusan Masalah ................................................................. C. Tujuan Penelitian .................................................................. D. Manfaat Penelitian ................................................................ E. Kerangka Pemikiran .............................................................. F. Metodologi Penelitian .......................................................... G. Sistematika Skripsi ................................................................
1 1 7 8 9 10 11 15
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA ............................................................... A. Tinjauan Umum tentang Kriminologi ................................... 1. Pengertian Kriminologi .................................................. 2. Pembagian Kriminologi ................................................. 3. Ruang Lingkup Kriminologi .......................................... B. Tinjauan Umum Tentang Remaja ......................................... 1. Pengertian Remaja ......................................................... 2. Klasifikasi Remaja ......................................................... 3. Kenakalan Remaja ......................................................... C. Tinjauan Umum Tentang Narkoba (Narkotika dan Psikotropika) ......................................................................... 1. Narkotika ........................................................................ 2. Psikotropika ................................................................... D. Tinjauan Umum Tentang Dextromethorphan .......................
17 17 17 19 21 32 32 34 35
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................... A. Faktor-faktor Yang Melatarbelakangi Penyalahgunaan Dextromethorphan oleh Remaja Di Kabupaten Jepara .........
42
xi
37 37 39 39
42
1. Faktor Internal ................................................................ 2. Faktor Eksternal ............................................................. B. Upaya Yang Dilakukan oleh Pihak Kepolisian Polres Jepara Dalam Menanggulangi Penyalahgunaan Dextromethorphan oleh Remaja Di Kabupaten Jepara ......................................... 1. Upaya Pencegahan ......................................................... 2. Upaya Penindakan .......................................................... C. Hambatan-hambatan Yang Dialami oleh Pihak Kepolisian Polres Jepara Dalam Menanggulangi Penyalahgunaan Dextromethorphan oleh Remaja Di Kabupaten Jepara .......... 1. Faktor Internal ................................................................ 2. Faktor Eksternal ............................................................. BAB IV PENUTUP ..................................................................................... A. Kesimpulan ........................................................................... B. Saran ...................................................................................... DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
xii
46 48
56 59 63
67 46 48 72 72 73
