SIÓFOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTER 8600 SIÓFOK, FŐ TÉR 1. TELEFON +36 84 504100 FAX: +36 84 504103
Az előterjesztés törvényességi szempontból megfelelő. Siófok, 2016. november 28. Kónyáné Dr. Zsarnovszky Judit jegyző
ELŐTERJESZTÉS Siófok Város Képviselő-testületének 2016. decemberi ülésére
Tárgy: Megállapodás Siófok Város Önkormányzata és a Somogy Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság között ingatlanbérletre mely, az Önkormányzat számára meghatározott polgári védelmi és lakosságvédelmi feladatok biztonságos ellátását szolgálja Siófok város közigazgatási területén, az érintett lakosság számára szükségessé vált ideiglenes elhelyezés biztosítására Előterjesztő: Dr. Lengyel Róbert Polgármester Előkészítette: Siófoki KÖH Hatósági Osztály Tárgyalja:
Idegenforgalmi és Rendészeti Bizottság, Pénzügyi és Tulajdonosi Bizottság
2 Tisztelt Képviselő-testület!
Városunkban is előfordul, főképpen a téli hideg időszakban, hogy lakosokat, családokat kell elhelyezni átmenetileg az épületük fűtési rendszerének meghibásodása vagy állapota miatt. E mellett előfordul, hogy egy vis major, egy katasztrófahelyzet vagy közlekedési baleset következtében van szükség a befogadó helyek megnyitására, lakosok elhelyezésére. Az utóbbi esetek tekintetében településünkön működik egy jó rendszer, de sajnos a lakóingatlanok állaga miatt több napra, hétre való elhelyezések alkalmával szűkös a lehetőségünk. A települési polgári védelmi tervei tartalmaznak befogadó helyeket (pl: Baross iskola tornaterme), de azok főkképpen egy család átmeneti szállásának megoldására szolgálnak, hanem egy vis major, vagy tömeges és rövid idejű (2-3 nap) krízishelyzet kialakulása miatt szükséges nagyobb létszám elhelyezésére optimális megoldás. Ismeretes a képviselő-testület tagjai részéről is, hogy a kéményseprő-ipari közszolgáltatást 2016. július 01-től a katasztrófavédelem szervei látják el, így már nem csak a felügyeleti szerv szerepét töltik be, hanem a közvetlen ellenőrzőét is. Ennek következtében valószínűsíthető, hogy az elmúlt időszakhoz képest nagyobb számban fogja a hatóság az előírásoknak nem megfelelő kémények használatát megtiltani. Amennyiben az épület fűtését más alternatív megoldási lehetőséggel nem tudják megoldani, akkor a katasztrófavédelem értesítheti a települési polgári védelmi parancsnokot (polgármestert) az ott élők elhelyezésének megoldása miatt. Természetesen amennyiben az érintettek meg tudják oldani szállásukat rokonoknál, ismerősöknél, abban az esetben ’csupán’ az esetlegesen szükséges szociális terület marad feladatként. Ha viszont nem tudják megoldani, úgy az adott település önkormányzatának, a polgármester útján a kötelezettsége a településnek van ezen területen. Siófok városában az említett intézmény tornatermén túl még a ’hajléktalan szálló’ jöhet számításba, de ott is a fűtési szezonban igen nagy százalékú a kihasználtság, mely következtében maximum egy család átmeneti elhelyezése megoldható. Az önkormányzati lakások tekintetében a ’fecske’ lakások mindegyike lakott és a további (Tanácsház utcai X emeletes és a Fő téri társasház)lakás -melyekbe a városba érkező vendégeket szoktuk elhelyezni-, lehet, hogy éppen foglalt, de biztosan nem ilyen kiadásra vannak berendezve és felújítva. A védelmi tervezés a megelőző időszak egyik legfontosabb feladata. A településeken a védelmi tervezés célja, hogy meghatározzák a veszélyeket, felkészüljenek a veszélyekkel kapcsolatos feladatokra, biztosítsanak minden személyi, anyagi -technikai feltételt ahhoz, hogy egy rendkívüli esemény kezelés e gyorsan, hatékonyan történjen. A polgármester az, aki a polgári védelmi feladatok végrehajtása során tervezi, szervezi és irányítja ezen feladatokat. Ezeket figyelembe véve tervezni szükséges a lakosság szükség szerinti elhelyezési lehetőségének körét bővíteni. Erre a hosszú távú megoldás mindenféleképpen önkormányzati lakások (2-3 db) építése lenne. Erre viszont sem idő, sem döntés nincs, ezért a Siófoki Katasztrófavédelmi Kirendeltség épületének tetőterében lévő szobák, apartmanok átmeneti kihasználásával tudjuk ezt megoldani.
3
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, alakítsa ki álláspontját és hozza meg döntését az előterjesztés tárgyában. Határozati javaslat: Siófok Város Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta „Megállapodás Siófok Város Önkormányzata és a Somogy Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság között ingatlanbérletre mely, az Önkormányzat számára meghatározott polgári védelmi és lakosságvédelmi feladatok biztonságos ellátását szolgálja Siófok város közigazgatási területén, az érintett lakosság számára szükségessé vált ideiglenes elhelyezés biztosítására” tárgyú előterjesztést és alábbi határozatot hozza: 1. A képviselő-testület hozzájárul a Siófok Város Önkormányzata és a Somogy Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság között létrejövő megállapodás megkötéséhez, mely Siófok Város közigazgatási területén a lakosság szükség szerinti ideiglenes elhelyezéséről szól. Továbbá felhatalmazza a polgármestert, a megállapodás aláírására. A képviselő-testület kéri a hivatalt, hogy dolgozza ki a hosszú távú megoldási lehetőségeket az ilyen típusú lakosságvédelmi feladat ellátására. Felelős: Dr. Lengyel Róbert Határidő: értelem szerint
Siófok, 2016. november 28.
Dr. Lengyel Róbert Polgármester
4
MEGÁLLAPODÁS (ingatlan bérleti szerződés) amely létrejött egyrészt SIÓFOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA székhelye: 8600 Siófok, Fő tér 1. adószáma: 15731481-2-14 képviseletében eljár: Dr. Lengyel Róbert polgármester (a továbbiakban: Bérlő) másrészről a SOMOGY MEGYEI KATASZTRÓFAVÉDELMI IGAZGATÓSÁG székhelye: Kaposvár, Somssich Pál u. 7. adószáma: 15722940-2-51 képviseletében eljár: Wéber Antal tű. dandártábornok, igazgató (a továbbiakban: Bérbeadó) (együttesen: Felek) között az alábbiak szerint: Felek kijelentik, hogy Siófok város közigazgatási területén a polgári védelmi és lakosságvédelmi feladatok magasabb szintű ellátása érdekében együttműködnek, a feladatellátás biztonságának növelése érdekében megkötik az alábbi megállapodást.
Preambulum Jelen megállapodás a jogszabályokban a települések számára meghatározott polgári védelmi és lakosságvédelmi feladatok biztonságos ellátását szolgálja Siófok város közigazgatási területén, az érintett lakosság számára szükségessé vált ideiglenes elhelyezés biztosításával. A megállapodás célja Felek – a jogszabályokban előírtakon túl – jelen megállapodásban rögzítettek szerint együttműködési szándékukat fejezik ki azon polgári védelmi, lakosságvédelmi feladatok ellátásában, melyek Siófok Város közigazgatási területén a lakosság ideiglenes elhelyezését teszik szükségessé, amennyiben hatóság lakóingatlanukat életveszélyesnek, használhatatlannak nyilvánította. A megállapodás hatálya Jelen megállapodás 2017.01.01-i hatállyal lép életbe, és határozott időre, 2017. április 30-ig szól.
5
Felek jogai és kötelezettségei 1.)
Bérbeadó bérbe adja, Bérlő pedig bérbe veszi a természetben Siófok, Somlay A. u. 2. szám alatti ingatlan tetőtéri részében lévő 1. számú apartmant és a 3., 5. és 7. számú szobákat. A helyiségek összes alapterülete 92 m2. Bérbeadó továbbá biztosítja a közös konyha és társalgó helyiség használatát a lakások és helyiségek bérletére, valamint elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény végrehajtására kiadott 41/2000. (X11,12.) BM rendelet (továbbiakban: Rendelet) 4. § (1) bekezdés a) pontja alapján.
2.)
A helyiségek a siófoki 3273/8/A/2 helyrajzi számon bejegyzett, a Somogy Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság használatában lévő laktanya épület részét képezik.
3.)
Bérlő jogosult a bérelt ingatlanrészekben – azok férőhely számához igazodóan – Siófok város közigazgatási területén állandó, vagy bérlakással rendelkező személyek ideiglenes elhelyezésére, amennyiben az érintettek lakhatása egyéb elhelyezési módon nem megoldott, mivel hatóság lakóingatlanukat életveszélyessé vagy használhatatlanná nyilvánította.
4.)
Bérleménynek helyet adó tetőtéri ingatlanrész önálló bejárattal rendelkezik, Bérlő és az általa elhelyezettek ezt kötelesek használni.
5.)
Bérbeadó kizárólag a lakhatás feltételeit biztosítja (szállás, fűtés, víz, áram), egyéb ellátási feladatokat nem végez.
6.)
Bérlő ideiglenes elhelyezésként egy-egy személyt maximum 30 naptári napra helyezhet el a bérleményben. Ennél hosszabb idejű elhelyezéshez Bérbe adó külön engedélye szükséges.
7.)
Az ideiglenesen elhelyezésre kerülők kizárólag a mindennapi életvitelhez szükséges ingóságaikat helyezhetik el a bérleményben.
8.)
Bérlő és Bérbeadó képviselői a bérleményben ideiglenesen elhelyezésre kerülő személyekről nyilvántartást vezetnek, mely a későbbiekben az pénzügyi elszámolás alapját is képezi. A nyilvántartás elkészítését, kezelését Siófok város közbiztonsági referense végzi.
9.)
Ideiglenes elhelyezés esetén a bérleményt Bérbeadó bocsátja bérlő rendelkezésére.
10.) Bérbeadó a bérleményt bármikor ellenőrizheti. Az ellenőrzést Bérlő és az általa ideiglenes elhelyezettek kötelesek tűrni. Bérlő vállalja, hogy ideiglenes elhelyezés esetén Siófok város Városőrsége naponta ellenőrzi az elhelyezést. 11.) Bérlő tudomásul veszi, hogy Bérbeadó a helyiségre vonatkozóan biztosítási szerződéssel nem rendelkezik. 12.) Bérlő szavatol azért, hogy a bérleményben kizárólag az általa ideiglenes elhelyezésben részesített személyek tartózkodnak. 13.) A bérleményben ideiglenesen elhelyezésre kerülők az elhelyezés kezdetekor aláírásukkal igazolják, hogy tudomásul veszik a bérlemény Házirendjét, azt maradéktalanul betartják. A Házirend bármely pontjának be nem tartása esetén Bérlő köteles biztosítani, hogy az
6 elhelyezett a bérleményt elhagyja. 14.) A bélreményben ideiglenesen elhelyezettek kötelesek a bérleményt rendeltetésszerűen használni. A nem rendeltetésszerű használatból eredő károk költségeit Bérbe vevő viseli. 15.) Ideiglenes elhelyezés esetén Bérlő végzi a bérlemény takarítását. Az ideiglenes elhelyezést követően Bérlő köteles a bérleményt rendeltetésszerű használatra alkalmas állapotba helyezni. 16.) A helyiségek albérletbe nem adhatók, arra bérlőtársi jogviszony nem létesíthető, valamint életjáradéki, és tartási szerződés nem köthető. 17.) Bérlő Bérbeadó által kiállított számla alapján 25.000 Ft/hó alap bérleti díjat (rendelkezésre állási díjat) köteles fizetni Bérbe adó Magyar Államkincstárnál vezetett 10039007-00283762-00000000 számú bankszámlaszámára történő átutalással a számla kézhezvételtől számított 15 munkanapon belül. 18.) Ideiglenes elhelyezés időszakára vonatkozóan Bérlő a 17.) pontban meghatározott díjon felül további 1000 Ft/fő/nap, de maximum 15000 Ft/fő/30 nap díjat köteles fizetni Bérbeadó által kiállított számla alapján Bérbe adó Magyar Államkincstárnál vezetett 10039007-00283762-00000000 számú bankszámlaszámára történő átutalással a számla kézhezvételtől számított 15 munkanapon belül. 19.) A bérleti díj az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény 86. § (1) bekezdés l) pontja értelmében a tevékenység egyéb sajátos jellegére tekintettel mentes az adó alól. A megállapodás megszűnése 20.) Felek a bérleti jogviszony időtartama alatt közös megegyezéssel dönthetnek a jogviszony megszüntetéséről, amennyiben nincs a bérleményben ideiglenesen elhelyezett személy. Ideiglenes elhelyezés ideje alatt a jogviszony abban az esetben szüntethető meg, ha az ideiglenesen elhelyezett személy(ek) elhelyezését a Bérlő más módon biztosította. 21.) A jogviszony lejárta előtti megszűntetés esetén Felek kötelesek egymással elszámolni. 22.) Bérlő köteles a bérleti jogviszony megszűnését követő 30 napon belül a bérlemény leltár szerinti berendezéseit tisztán és rendeltetésszerinti használatra alkalmas, beköltözhető állapotban, tisztasági festéssel, eredeti állapotában átadni. Ennek hiányában az ezzel kapcsolatban felmerült költségeket a Bérlő köteles Bérbeadó részére megtéríteni. Záró rendelkezések 23.) A felek szükség esetén, közös munkaértekezleten értékelik jelen megállapodás végrehajtását, indokolt esetben annak kiegészítését, módosítását kezdeményezik. 24.) Jelen megállapodás mindennemű módosítása és kiegészítése kizárólag írásos formában – a Felek előzetes egyeztetésével és kölcsönös egyetértésével – történhet.
7
25.) Felek a megállapodás bármely okból történő megszűnése esetén kötelesek egymással elszámolni. 26.) Felek rögzítik, hogy a jelen megállapodásban nem szabályozott kérdésekben az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény, a lakások és helyiségek bérletére, valamint elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. Törvény, ennek végrehajtására kiadott 41/2000. (XII.12.) BM rendelet, az államháztartás végrehajtási rendjéről szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet és a vonatkozó egyéb jogszabályok rendelkezései az irányadóak. 27.) Felek megállapodnak abban, hogy a jelen megállapodásból eredő jogvitáikat elsősorban békés úton, egyeztetés útján kívánják megoldani. Amennyiben ez nem vezetne eredményre, úgy jelen megállapodásból eredő jogvitáikat bírósági úton rendezik. 28.) Jelen megállapodást Felek képviselői elolvasás és értelmezés után, mint akaratukkal mindenben megegyezőt jóváhagyólag írták alá négy eredeti példányban.
Siófok, 2016. ...........................
Siófok Város Önkormányzata Dr. Lengyel Róbert polgármester Bérlő
Kaposvár, 2016. ……………………
Somogy Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Wéber Antal tű. dandártábornok igazgató Bérbeadó
Pénzügyi szempontból ellenjegyzem: Siófok, 2016. ………………..
Pénzügyi szempontból ellenjegyzem: Kaposvár, 2016. .........................
Balogh Gábor közgazdasági osztályvezető
Terkovics Éva tű. ezredes gazdasági igazgatóhelyettes
Jogi szempontból ellenjegyzem: Siófok, 2016. …………………
Jogi szempontból ellenjegyzem: Kaposvár, 2016. ………………….
Kónyáné dr. Zsarnovszky Judit jegyző
Dr. Tálos Kristóf tű. százados jogtanácsos
