SHRNUTÍ VÝROČNÍ ZPRÁVY

SHRNUTÍ VÝROČNÍ ZPRÁVY

2008

OBSAH

1. ÚVODNÍ SLOVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2–3 2. STRUČNÁ CHARAKTERISTIKA REGIONÁLNÍHO OPERAČNÍHO PROGRAMU JIHOVÝCHOD . . . . . . . . . . . 4 2.1 Struktura Regionálního operačního programu Jihovýchod . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 3. VÝVOJ ROP JIHOVÝCHOD V ROCE 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 3.1 Shrnutí . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 3.2 Dosažený pokrok a jeho analýza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8 4. PROVÁDĚNÍ PODLE PRIORITNÍCH OS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 4.1 Prioritní osa 1 – Dostupnost dopravy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 4.2 Prioritní osa 2 – Rozvoj cestovního ruchu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 4.3 Prioritní osa 3 – Rozvoj měst a venkovských sídel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 4.4 Prioritní osa 4 – Technická pomoc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 5. DŮLEŽITÉ AKCE ROP JIHOVÝCHOD V ROCE 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 6. REGIONÁLNÍ RADA JIHOVÝCHOD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 6.1 Výbor Regionální rady . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 6.2 Úřad Regionální rady Jihovýchod

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

6.3 Monitorovací výbor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 7. ZÁVĚREČNÉ SLOVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

Plné znění výroční zprávy 2008 naleznete na www.jihovychod.cz 1

1. ÚVODNÍ SLOVO

Vážení přátelé, dostává se vám do rukou stručná verze Výroční zprávy Regionální rady regionu soudržnosti Jihovýchod za rok 2008. Jde o bilanci činnosti regionu soudržnosti Jihovýchod i jeho regionální rady. Bez ohledu na to, že se loni na podzim změnila z hlediska krajských zastupitelstev politická mapa České republiky, jednoznačně pokračuje kontinuita v tom, že evropská témata a evropské projekty jsou prioritou nových politických reprezentací Jihomoravského kraje i kraje Vysočina. Každého z nás bez ohledu na politickou příslušnost těší skutečnost, že právě náš region soudržnosti Jihovýchod patří v rámci České republiky mezi nejúspěšnější v čerpání evropských fondů na velmi kvalitní projekty. Chci proto i touto cestou poděkovat všem představitelům Regionální rady regionu soudržnosti Jihovýchod a pracovníkům jejího úřadu za odvedenou práci. Na následujících stranách najdete řadu konkrétních čísel a statistik, vypovídajících o tom, co vše se v roce 2008 povedlo. Uvedu proto jen tři základní údaje – za loňský rok bylo zaregistrováno 875 projektů žádajících o více než 16 miliard korun, k financování bylo doporučeno 286 projektů s výší schválených dotací přesahující sedm miliard korun. Příjemcům dotací bylo proplaceno 195 milionů korun, především na projekty v oblasti dopravy. Jsem přesvědčen, že tento úspěšný trend potrvá i nadále.

Mgr. Michal Hašek předseda Regionální rady regionu soudržnosti Jihovýchod a hejtman Jihomoravského kraje

2

Vážení čtenáři, zájemci o regionální dotační dění, rok 2008 byl prvním rokem realizace Regionálního operačního programu (ROP) Jihovýchod. Úřad zaregistroval v roce 2008 celkem 875 projektů ucházejících se o dotace ve výši přes 16 miliard korun. Lze s uspokojením konstatovat, že region Jihovýchod má potenciál projektů a elán žadatelů pustit se do dotačních projektů, což jsou důležité předpoklady dotační politiky. Téměř stovce projektů realizovaných na Vysočině byly v roce 2008 schváleny dotace z ROP Jihovýchod v celkové výši přes 2,5 miliardy korun. Snahou kraje Vysočina je zajistit kvalitní a bezpečnou dopravní infrastrukturu, hlavní článek rozvoje konkurenceschopného kraje. V této oblasti bylo v roce 2008 podpořeno šest projektů modernizací silnic II. a III. třídy dotacemi ve výši 757 milionů korun. Jedná se např. o silnice hranice kraje–Pelhřimov, Brtnice–Zašovice, obchvat Bohdalova a most ve Stropešíně. Za evropské peníze města rozšíří síť cyklostezek. Důležitým milníkem pro Vysočinu bylo získání dotací pro krajské nemocnice s důrazem na zvýšení zdravotnické péče o občany díky výstavbě a rekonstrukci zdravotnických zařízení a nákupem nových zdravotnických přístrojů. Větší část těchto výdajů (60 procent) byla hrazena z rozpočtu kraje Vysočina, téměř 500 miliony přispěly dotace z ROP Jihovýchod. V Nemocnici Třebíč tak staví Pavilon pro matku a dítě, Nemocnice Havlíčkův Brod rekonstruuje budovu interny a nakoupí zdravotnické přístroje, v Nemocnici Pelhřimov probíhá přestavba a nástavba hlavní lůžkové budovy a nemocnice bude vybavena moderní lékařskou technologií. Nemocnice Nové Město na Moravě staví interní pavilon. Prioritou rozvoje měst a obcí kraje Vysočina je zlepšení kvality života obyvatel získáním dotací na sportovní a kulturní aktivity, na úpravu veřejných prostranství a na školská zařízení. ROP Jihovýchod přispívá svými dotacemi i regeneracím historických center a veřejných prostranství, uspěly mnohé projekty výstavby a modernizace zařízení sociální péče. V oblasti cestovního ruchu je kladen důraz na prezentaci historie Vysočiny, nádherné přírody a zdravého ovzduší. ROP Jihovýchod podporuje projekty zpřístupnění kulturních památek a turistických atraktivit pro veřejnost. Již v prvním roce realizace dotačních projektů je díky Regionálnímu operačnímu programu Jihovýchod patrná podpora rozvoje celého regionu.

MUDr. Jiří Běhounek místopředseda Regionální rady regionu soudržnosti Jihovýchod a hejtman kraje Vysočina

3

2. STRUČNÁ CHARAKTERISTIKA REGIONÁLNÍHO OPERAČNÍHO PROGRAMU JIHOVÝCHOD programové období 2007–2013 výše dotací z Evropského fondu pro regionální rozvoj: 704 miliony eur ROP Jihovýchod podporuje dotacemi z Evropského fondu pro regionální rozvoj především investiční projekty realizované v Jihomoravském kraji a na Vysočině. Oblast dopravy se soustředí na výstavbu a modernizaci silnic II. a III. třídy, mostů, obchvatů, okružních křižovatek, protihlukových bariér, přestupních terminálů, záchytných parkovišť, dále počítá s nákupem ekologických dopravních prostředků a modernizací veřejné hromadné dopravy, s modernizací letiště a s výstavbou cyklostezek. V cestovním ruchu jsou podporovány projekty výstavby turistické infrastruktury (kongresová a lázeňská centra, sportovně rekreační objekty, ubytovací zařízení, skanzeny, turistická centra aj.). Důraz je kladen na zpřístupnění památek. Stranou nezůstává ani podpora marketingových a informačních kampaní, propagace turistických atrakcí i výjimečných tradičních kulturních akcí v regionu. Dotace v oblasti rozvoje měst a venkovských sídel podporují například projekty oživení historických center, památkových rezervací a veřejných prostranství, výstavby či technického vybavení nemocnic, škol, sportovních a kulturních objektů, zařízení sociální péče i využití brownfields. Nejčastějšími příjemci operačního programu jsou kraje, obce, svazky obcí a mikroregiony, právnické osoby s účastí samosprávy, malí a střední podnikatelé, nestátní neziskové organizace a další veřejně prospěšné organizace z veřejného nebo soukromého sektoru.

JAKÉ JSOU ZÁMĚRY ROP JIHOVÝCHOD? Vytvořit podmínky pro efektivní využívání možností rozvoje regionu Jihovýchod prostřednictvím • zkvalitnění komunikační sítě a veřejné dopravy při respektování ochrany životního prostředí – prioritní osa 1 Dostupnost dopravy • zvýšení účasti udržitelného cestovního ruchu na hospodářské prosperitě regionu – prioritní osa 2 Rozvoj cestovního ruchu • zkvalitnění podmínek pro život obyvatel ve městech a na venkově – prioritní osa 3 Rozvoj měst a venkovských sídel

4

2.1 STRUKTURA REGIONÁLNÍHO OPERAČNÍHO PROGRAMU JIHOVÝCHOD

Prioritní osa 2 Rozvoj udržitelného cestovního ruchu 3 568 mil. Kč / 19 % Prioritní osa 1 Dostupnost dopravy 9 187 mil. Kč / 49 %

Prioritní osa 3 Udržitelný rozvoj měst a venkovských sídel 5 353 mil. Kč / 28,6 %

Prioritní osa 4 Technická pomoc 639 mil. Kč / 3, 3,4 4%

Prioritní osa 1 Dostupnost dopravy

Rozvoj dopravníí infrastruktury v regionu

Prioritní tní os osa a2 Rozv Ro voj udr d žite itelné lného ho cest ce stov ovní ního ho ruc ru hu

Prioritní ossa 3 Udržitellný ý rozvoj měst a venk n ov ovských sídel

Rozvojj infr frastr astruktury pro cestovní ruch

Rozvoj urbanizačn ačních center

3 036 mil. i Kč / 85 %

2 157 mil. mi Kč / 40,5 %

6 791 mil. Kč / 74 %

Rozvoj regionálních h ssttředisek 1 332 mil. Kč / 24 4 ,8 8%

Ro ozv zvoj oj infrastr inf n t uktury pro o nemo n torovou dopravu 479 mil. m Kč / 5,2 %

Obnova vozového parku

Rozvoj a stabil iliiza zace

drážních vozidel

venkovsk k ýc ých h sídel

hromadné přep pra r vy oso sob

1 012 2 mil. il. Kč / 19 %

985 mil. Kč / 10 1 ,7 % R zvoj dopravní obslužnosti Ro

Rozvoj služeb v cestovní ním m ruchu

Veřejné služby regionálníh ho vý významu

a veřejné dopravy

532 mil. Kč / 15 %

852 mil. Kč / 15,7 %

9 2 mil. Kč / 10,1 % 93

kurs 1 EUR = 26,63 CZK

5

3. VÝVOJ ROP JIHOVÝCHOD V ROCE 2008 3.1 SHRNUTÍ Celkové hodnocení vývoje ROP Jihovýchod vyznívá příznivě. V regionu Jihovýchod existuje dostatečná absorpční kapacita, tzn. zájem žadatelů o dotační podporu projektů překračuje možnosti finanční alokace jednotlivých výzev. Tato situace umožňuje na základě hodnocení vybírat pro čerpání dotací z ROP Jihovýchod kvalitní projekty. Tabulka č. 1: Stručný přehled výsledků ROP Jihovýchod k 31. 12. 2008

Prioritní osa

Alokace* 2007–2013 (EUR)

Předložené projekty

Vyřazené projekty

Projekty v administraci

Schválené projekty

Počet

Objem* (EUR)

Počet

Počet

Objem* (EUR)

Počet

Objem* (EUR)

c

d

e

f

g

h

i

Zaregistrované Proplacené žádosti žádosti o platbu** o platbu** (EUR) (EUR)

a

b

1

406 092 191

86 149 477 093

8

35

60 164 672

43

79 434 440

16 552 214

5 865 756

2

157 464 317

307 125 056 939

178

72

35 749 162

57

20 205 645

2 383 209

156 688

3

237 025 238

473 313 031 992

146

250 158 126 571

77

48 135 910

4 562 703

0

4

28 177 826

8

25 049 624

4 870 957

1 319 013

Celkem

828 759 572

185 172 825 618

28 369 083

7 341 458

9

26 993 527

1

875 614 559 550

333

0

0

357 254 040 404

j

k

Zdroj: IS MONIT7+ Poznámky: Částky přepočítány kurzem ECB leden 2009 (1 EUR = 26,63 CZK) * Veřejné prostředky (příspěvek Společenství a dotace regionální rady skládající se z účasti státního rozpočtu a kraje) ** Ze schválených/realizovaných projektů

ZAJÍMAVOSTI V ČÍSLECH Požadavky předložených projektů na dotace překročily u všech prioritních os finanční možnosti čerpání pro roky 2007 a 2008: • u prioritní osy 1 o téměř polovinu • u prioritní osy 2 o trojnásobek • u prioritní osy 3 o pěti a půl násobek • za celý program pak objem předložených projektů překročil souhrnnou alokaci na roky 2007 a 2008 trojnásobně.

6

Největší finanční pokrok lze pozorovat v prioritní ose 1 Dostupnost dopravy: na základě předložených žádostí o platbu bylo proplaceno téměř 6 milionů eur, tj téměř 160 milionů korun. Největšího věcného pokroku bylo z pohledu plnění monitorovacích indikátorů dosaženo v prioritní ose 2 Rozvoj udržitelného cestovního ruchu. Projekty již naplnily cílové hodnoty programu například v počtu nových či modernizovaných ubytovacích zařízení a v množství vytvořených lůžek. V nadcházejících letech se v rámci této prioritní osy předpokládá další kvalitativní posun díky strategickým projektům v oblasti cestovního ruchu, jejichž realizace bude zahájena v roce 2010. Největší počet 77 schválených projektů v celkové výši dotací 48 milionů eur náleží prioritní ose 3 Udržitelný rozvoj měst a venkovských sídel. V oblasti podpory 3.1 Rozvoj urbanizačních center jsou podporovány projekty integrovaných plánů rozvoje měst (IPRM) Brna a Jihlavy. V roce 2008 probíhala komplexní příprava IPRM obou měst. Významný pokrok v realizaci projektů této oblasti je očekáván v průběhu let 2009–2010. Pro zajištění implementace programu je určena prioritní osa 4 Technická pomoc. Celkem bylo v oblasti podpory procesů implementace programu schváleno osm projektů v celkové výši 25 milionů eur. Graf č. 1: Finanční objem projektů v jednotlivých oblastech podpory (EUR) mil. Kč Prioritní osa:

313 031 992

300

1 Doprava 2 Cestovní ruch 3 Rozvoj měst a obcí



Zaregistrované žádosti o platbu

1 319 013

0

156 688

5 865 756

4 870 957

4 562 703

2 383 209

16 552 214

25 049 624

48 135 910

26 993 527

100

20 205 645

79 434 440

125 056 939

200

149 477 093

4 Technická pomoc

Proplacené žádosti o platbu

7

3.2 DOSAŽENÝ POKROK A JEHO ANALÝZA 3.2.1 INFORMACE O VĚCNÉM POKROKU OPERAČNÍHO PROGRAMU ŽÁDOSTI O DOTACE Od schválení programu do konce roku 2008 bylo předloženo 875 projektů požadujících dotace ve výši 615 milionů eur, tj. přes 16 miliard korun dle kurzu z ledna 2009 (1 EUR = 26,63 CZK). Tato částka představuje 76 procent celkové alokace programu a trojnásobek alokace na roky 2007 a 2008. Mezi nejčastější důvody vyřazení projektu patřily v roce 2008 formální nedostatky žádostí a nízké bodové ohodnocení v důsledku nedostatečného zaměření těchto projektů na naplňování cílů programu. Tyto chyby se podařilo díky individuálním konzultacím a seminářům ROP Jihovýchod téměř zcela eliminovat. Cílem je udržet stále vysoký zájem o operační program při paralelním zvyšování kvality projektů.

SCHVÁLENÉ PROJEKTY Ke konci roku 2008 byly schváleny projekty v objemu přes 172 miliony eur. U prioritní osy 1 a 3 představuje objem schválených projektů přibližně 20 procent celkové alokace programu a u prioritní osy 2 necelých 13 procent.

ZAJÍMAVOSTI V ČÍSLECH • Největší objem požadovaných dotací byl zaregistrován u projektů předložených v rámci prioritní osy 3: 473 projekty žádaly dotace představující 140 procent celkové alokace na prioritní osu. • U prioritní osy 1 bylo předloženo 86 projektů požadujících 37 procent celkové alokace na prioritní osu. • U prioritní osy 2 bylo předloženo 307 projektů požadujících 80 procent celkové alokace na prioritní osu.

8

3.2.2 VZNIKLÉ PROBLÉMY A OPATŘENÍ PŘIJATÁ K JEJICH ODSTRANĚNÍ Ze strany auditního orgánu nebyly zjištěny žádné závažné problémy operačního programu. Za největší riziko je považován monitorovací systém, který je však ve spolupráci s ministerstvem pro místní rozvoj průběžně vylepšován. Řídící orgán ROP Jihovýchod přijal opatření pro zjednodušení dokumentace a ve snaze zpříjemnit uživatelům orientaci v informačním systému vydal příručky a manuály. Řídící orgán ROP Jihovýchod řeší rovněž opatření vůči kolísajícímu kurzu české koruny vůči euru, který ovlivňuje i reálnou alokaci celkových prostředků programu a bonitu příjemců dotací v nových úvěrových podmínkách způsobených hospodářskou recesí. Velkému procentu příjemců činí potíže zajistit správný průběh výběrových řízení. Úřad proto již přijal několik opatření (například pořádá tematické semináře pro příjemce, vydal newsletter věnovaný veřejným zakázkám) včetně nového metodického pokynu o kontrole dokumentace výběrového řízení před jeho vyhlášením.

3.2.3 PŘÍPADNÉ ZMĚNY V PROVÁDĚNÍ PROGRAMU Na případné změny v souvislosti s realizací programu má vliv zejména makroekonomická situace českého hospodářství. U analýzy makrookolí jsou sledovány především: vývoj kurzu české koruny vůči euru na devizových trzích, inflace (zejména ceny ve stavebnictví), dopady finanční krize a situace na úvěrových trzích. Na základě pravidelných analýz makrookolí nebyla zatím shledána nutnost revizí programu.

ZAJÍMAVOSTI V ČÍSLECH • V průběhu roku 2008 příjemci předložili 61 žádost o platbu v celkové výši přesahující 11 milionů eur, tj. téměř 293 milionů korun. • Celkový objem dotací proplacených regionální radou příjemcům za loňský rok přesáhl sedm milionů eur, tj. přes 195 milionů korun.

9

10

4. PROVÁDĚNÍ PROGRAMU PODLE PRIORITNÍCH OS 4.1 PRIORITNÍ OSA 1 – DOSTUPNOST DOPRAVY Dosažený pokrok a jeho analýza V prioritní ose 1 postoupily do fáze realizace 43 projekty s objemem dotací ve výši téměř 80 milionů eur, tj. více než dvou miliard korun. Tabulka č. 4: Postup realizace prioritní osy 1

Oblast podpory



Vyřazené projekty



Počet

Objem* (EUR)

Počet

Počet

Objem* (EUR)

Počet

Objem* (EUR)

c

d

e

f

g

h

i

Zaregistrované Proplacené žádosti žádosti o platbu** o platbu** (EUR) (EUR)

a

b

1.1

300 425 345

46

98 021 013

1

14

21 632 058

31

73 431 903

15 302 472

5 865 756

1.2

40 952 244

11

9 336 816

1

4

3 280 892

6

4 678 700

752 466

0

1.3

43 581 233

2

26 667 665

0

2

26 667 665

0

0

0

0

1.4

21 133 369

27

15 451 599

6

15

8 584 057

6

1 323 837

497 276

0

86 149 477 093

8

35

60 164 672

43

79 434 440

16 552 214

5 865 756

Celkem 406 092 191

j

k

Zdroj: IS Monit7+, ÚRR JV Poznámky: Částky přepočítány kurzem ECB leden 2009 (1 EUR = 26,63 CZK) * Veřejné prostředky (příspěvek Společenství a dotace regionální rady, skládající se z účasti státního rozpočtu a kraje) ** Ze schválených/realizovaných projektů

ZAJÍMAVÁ ČÍSLA V OBLASTI DOPRAVY • Projekty předložené v oblasti dopravy požadovaly přes 149 milionů eur dotací, což představuje téměř 37 procent celkové alokace na prioritní osu. • Alokace na roky 2007–2008 byla překročena o 47 procent. • V prioritní ose 1 byly ke konci roku 2008 schváleny dotace ve výši téměř 80 milionů eur, tj. přes dvě miliardy korun, 43 projektům oblasti dopravy • V této prioritní ose bylo příjemcům dotací proplaceno 6 milionů eur, tj. 156 milionů korun.

11

Nejúspěšnější oblastí podpory v této prioritní ose byla 1.1 Rozvoj dopravní infrastruktury v regionu. Vede v počtu 46 předložených projektů. Z požadované částky přesahující 98 milionů eur byly schváleny dotace ve výši 73 milionů eur pro 31 projekt. V roce 2008 bylo příjemcům na základě žádostí o platbu v této oblasti podpory vyplaceno téměř 6 milionů eur, tj. téměř 160 milionů korun, na výstavbu a modernizaci silnic II. a III. třídy, mostů, obchvatů, okružních křižovatek apod. Přínosy pro životní prostředí spočívají ve snížení emisí silničních vozidel, v plynulosti dopravy a zkrácení přepravních dob. Úpravy povrchů vozovek zajistí snížení hlukové zátěže obyvatelstva, snížení prašnosti a vibrací způsobených chybějícím krytem vozovky. Očekává se rovněž snazší a levnější údržba vozovky. Snížením rizika dopravních nehod se předpokládá i snížení rizika úniku ropných látek do okolního prostředí. V roce 2008 probíhal složitý proces vyjednávání s Evropskou komisí o podpoře nákupu ekologických autobusů a o nákupu a modernizaci železničních kolejových vozidel z důvodů specifického zaměření a intenzity regionální podpory dopravy a zamezení překryvů s ostatními operačními programy.

12

13

4.2 PRIORITNÍ OSA 2 – ROZVOJ CESTOVNÍHO RUCHU Dosažený pokrok a jeho analýza U prioritní osy 2 postoupilo do fáze realizace 57 projektů, z nichž jeden byl již v roce 2008 ukončen. Výše schválených dotací přesahuje 20 milionů eur, tj. 532 miliony korun. Tabulka č. 5: Postup realizace prioritní osy 2

Oblast podpory


a

b

2.1

133 844 669

2.2

23 619 648

Celkem

157 464 317


Vyřazené projekty



Počet

Objem* (EUR)

Počet

Počet

Objem* (EUR)

Počet

Objem* (EUR)

c

d

e

f

g

h

i

197 113 305 197

Zaregistrované Proplacené žádosti žádosti o platbu** o platbu** (EUR) (EUR) j

k

113

49

32 400 819

35

17 210 348

2 250 955

117 180

11 751 741

65

23

3 348 343

22

2 995 296

132 254

39 509

307 125 056 939

178

72

35 749 162

57

20 205 645

2 383 209

156 688

110


ZAJÍMAVÁ ČÍSLA V OBLASTI CESTOVNÍHO RUCHU • V prioritní ose 2 byly předloženy projekty požadující 125 milionů eur dotací, tj. 81 procento celkové alokace na prioritní osu. • Alokace na roky 2007–2008 byla překročena o 318 procent. • Z celkového počtu 307 předložených projektů bylo v průběhu hodnocení vyřazeno 58 procent (178) projektů. • Schváleny byly dotace přesahující 20 milionů eur, tj. 538 milionů korun, pro 57 projektů. • V obou oblastech podpory v rámci prioritní osy přesáhl objem předložených projektů souhrnnou alokaci na roky 2007 a 2008, a to o 337 a 209 procent.

14

V prioritní ose 2 bylo dosaženo největšího věcného pokroku z pohledu plnění monitorovacích indikátorů. Projekty již naplnily cílové hodnoty programu například v počtu nových či modernizovaných ubytovacích zařízení a v množství vytvořených lůžek. V nadcházejících letech se v rámci této prioritní osy předpokládá další kvalitativní posun díky strategickým projektům v oblasti cestovního ruchu, jejichž realizace bude zahájena v roce 2010.

15

16

4.3 PRIORITNÍ OSA 3 – ROZVOJ MĚST A OBCÍ Dosažený pokrok a jeho analýza V rámci prioritní osy 3 zaměřené na udržitelný rozvoj měst a venkovských sídel došlo k pokroku v oblasti infrastruktury pro vzdělávání z pohledu zregenerované plochy objektů určených pro rozvoj vzdělávání a vybavení speciálním zařízením pro výuku. Nově postavené objekty slouží zájmovým aktivitám a rozšířila se plocha nově založené nebo rekonstruované veřejné zeleně. Celkově v roce 2008 postoupilo do fáze realizace 77 projektů. Výše schválených dotací přesáhla 48 milionů eur, tj. téměř 1,3 miliardy korun. Tabulka č. 6: Postup realizace prioritní osy 3

Oblast podpory

a

Alokace* 2007–2013 (EUR) b


Vyřazené projekty



Počet

Objem* (EUR)

Počet

Počet

Objem* (EUR)

Počet

Objem* (EUR)

c

d

e

f

g

h

i


k

3.1

95 895 769

6

6 933 344

1

5

6 687 001

0

0

0

0

3.2

58 750 185

127

119 666 176

31

65

60 182 442

31

17 301 374

4 281 124

0

3.3

44 861 338

315 155 982 803

113

173

83 652 299

29

9 703 919

281 578

0

3.4

37 517 946

30 449 668

1

7

7 604 829

17

21 130 616

0

0

473 313 031 992

146

250 158 126 571

77

48 135 910

4 562 703

0

Celkem

237 025 238

25


17

Důležitým faktorem rozvoje měst a venkova je zajištění základního pokrytí území digitálním signálem. ROP Jihovýchod vytipoval nepokrytá území regionu, ohrožená z různých příčin selháním trhu, a pro příští rok plánuje v oblastech podpory rozvoje měst a venkova vyhlášení výzvy zaměřené na broadbandové aktivity.

ZAJÍMAVÁ ČÍSLA V OBLASTI ROZVOJE MĚST A OBCÍ • Předložené projekty žádaly o dotace ve výši 313 milionů eur, což představuje 140 procent celkové alokace na prioritní osu. • Alokace na roky 2007–2008 byla překročena o 553 procenta. • Nejúspěšnější oblastí podpory v této prioritní ose byla oblast podpory 3.3. V počtu předložených projektů vede se 315 předloženými projekty s celkovým objemem přes 155 milionů eur. Schválených 29 projektů v oblasti 3.3 čerpá dotace ve výši 10 milionů eur. • Evidovány byly žádosti o platbu ve výši 4,5 milionu eur, tj. téměř 122 milionů korun.

18

19

4.4 PRIORITNÍ OSA 4 – TECHNICKÁ POMOC Dosažený pokrok a jeho analýza V rámci prioritní osy 4 zaměřené na technickou pomoc bylo v roce 2008 ve fázi realizace celkem osm projektů s výší schválené dotace 25 milionů eur, tj. 667 milionů korun. Tabulka č. 5: Postup realizace prioritní osy 2

Oblast podpory

a

Alokace* 2007–2013 (EUR) b


Vyřazené projekty



Počet

Objem* (EUR)

Počet

Počet

Objem* (EUR)

Počet

Objem* (EUR)

c

d

e

f

g

h

i


k

4.1

21 133 367

4

18 452 497

0

0

0

4

18 452 497

3 842 788

3 132 873

4.2

7 044 459

5

8 541 030

1

0

0

4

6 597 127

1 028 169

1 028169

Celkem

28 177 826

9

26 993 527

1

0

0

8

25 049 624

4 870 957 4 161 0422

Zdroj: IS MONIT7+ Poznámky: Částky přepočítány kurzem ECB leden 2009 (1 EUR = 26,63 CZK) * Veřejné prostředky (příspěvek Společenství a dotace regionální rady skládající se z účasti státního rozpočtu a kraje) ** Ze schválených/realizovaných projektů Díky uskutečňování projektů v této prioritní ose bylo v roce 2008 dosaženo vybudování velmi dobré absorpční kapacity regionu, což dokládají uvedené výsledky výzev. Se stejným úsilím jsou nyní zabezpečována technická a organizačních opatření nezbytná k vlastní úspěšné realizaci projektů ROP Jihovýchod.

20

5. DŮLEŽITÉ AKCE ROP JIHOVÝCHOD V ROCE 2008 Evropská komisařka Danuta Hübner v Brně Evropská komisařka pro regionální politiku Danuta Hübner při své návštěvě Brna 31. března 2008 jednala s představiteli regionu o současné i budoucí regionální politice Evropské unie. Dalšími členy delegace Evropské komise byli Madeleine Mahovsky, členka kabinetu komisařky, Alejandro Checchi Lang, ředitel sekce F Generálního ředitelství pro regionální politiku (DG Regio), Georgios Yannoussis, vedoucí sekce F2, Tomáš Kuchtík, člen sekce F2 a Martin Stašek tiskový mluvčí Zastoupení Evropské komise v Česku. Delegaci Evropské komise v Brně doprovázeli ministr školství Ondřej Liška se svým náměstkem Vlastimilem Růžičkou, náměstek pro řízení úřadu a finanční toky ministerstva pro místní rozvoj Milan Půček a ředitel odboru řízení a koordinace Národního rozvojového strategického rámce Daniel Braun.

Zleva: Danuta Hübner, Miloš Vystrčil, Stanislav Juránek, Milan Venclík

21

Zahájení komunikační kampaně ROP Jihovýchod Na závěr své návštěvy komisařka Danuta Hübner zahájila komunikační kampaň ROP Jihovýchod „pokřtěním“ tramvaje se symboly Evropské unie a ROP Jihovýchod.

Tramvaj 13T se symboly Evropské unie a ROP Jihovýchod

22

VIZE 2015 Výroční konference Regionální rady Jihovýchod 12. listopadu 2008 byla zaměřena na výzvy a specifika rozvoje regionu Jihovýchod pro nadcházející roky. Cílem konference bylo poskytnout názorovou platformu odborníkům a odpovědět na základní otázku: Kam směřuje rozvoj regionu Jihovýchod? Ve třech panelových diskusích, sestavených podle prioritních os ROP Jihovýchod, odborníci diskutovali na téma dopravy, cestovního ruchu a rozvoje měst a venkova. Výstupem konference bylo stanovení memorand pro jednotlivé oblasti a jejich využití pro strategie rozvoje regionu.

Jack Engwegen, zástupce Evropské komise, vyzdvihl význam konference jako výborného příkladu komunikace

23

Zleva: Jolana Voldánová, Daniel Braun a Michal Hašek

Výstava projektů podpořených dotacemi ROP Jihovýchod měla na konferenci svou premiéru

Semináře pro žadatele a příjemce V roce 2008 uspořádal Úřad Regionální rady celkem 14 seminářů pro žadatele a příjemce dotací. Na seminářích bylo proškoleno celkem 1 500 osob. Témata seminářů pro žadatele se zaměřila na ekonomické hodnocení projektů, přípravu žádostí BENEFIT7 a také na finanční zdraví žadatele. Semináře pro příjemce odpovídaly na otázky týkající se realizace projektů, veřejných zakázek a povinností příjemců vyplývajících ze smlouvy o poskytnutí dotace.

Brno

24

Jihlava

6. REGIONÁLNÍ RADA JIHOVÝCHOD Regionální rada Jihovýchod • spojuje zájmy Jihomoravského kraje a Vysočiny při poskytování dotací Evropské unie prostřednictvím Regionálního operačního programu Jihovýchod • je řídícím orgánem programu – řídí čerpání peněz z ROP Jihovýchod ve shodě s naplňováním cílů programu a plněním všech slíbených ukazatelů • konzultuje, hodnotí, schvaluje a kontroluje realizaci projektů ROP Jihovýchod

„Těší mne skutečnost, že právě náš region Jihovýchod patří v rámci České republiky mezi nejúspěšnější v čerpání evropských fondů na velmi kvalitní projekty. Jsem přesvědčen, že tomu tak bude i nadále.“

Mgr. Michal Hašek předseda Regionální rady regionu soudržnosti Jihovýchod a hejtman Jihomoravského kraje

„Myslím, že můžeme být s dosavadním průběhem čerpání dotací velmi spokojeni a budeme se snažit v tomto trendu pokračovat.“

MUDr. Jiří Běhounek místopředseda Regionální rady regionu soudržnosti Jihovýchod a hejtman kraje Vysočina 25

6.1 VÝBOR REGIONÁLNÍ RADY Výbor Regionální rady do 19. prosince 2008 Vysočina:

26

Jihomoravský kraj: RNDr. Miloš Vystrčil předseda Výboru Regionální rady Jihovýchod a hejtman kraje Vysočina

Ing. Stanislav Juránek hejtman Jihomoravského kraje

Ing. Václav Kodet 1. náměstek hejtmana

Ing. Milan Venclík 1. náměstek hejtmana

Ing. Marie Černá náměstkyně hejtmana

Ing. Václav Horák náměstek hejtmana

Ing. Pavel Hájek náměstek hejtmana

MUDr. František Adamec radní Jihomoravského kraje

Vysočina:

Jihomoravský kraj: Ing. Miroslav Houška radní kraje Vysočina

Ing. Jaroslav Pospíšil radní Jihomoravského kraje

Ing. Jana Fischerová zastupitelka kraje Vysočina

Mgr. Václav Božek, CSc. zastupitel Jihomoravského kraje

Ing. Vladimír Novotný zastupitel kraje Vysočina

Ing. Jiří Kadrnka zastupitel Jihomoravského kraje

RSDr. Jiří Vlach zastupitel kraje Vysočina

Stanislav Navrkal zastupitel Jihomoravského kraje

27

Výbor Regionální rady od 19. prosince 2008 Ustavující zasedání Výboru Regionální rady Jihovýchod v novém složení po volbách do krajských zastupitelstev se konalo 19. prosince 2008 v Rančířově na Vysočině.

Jihomoravský kraj:

28

Vysočina: Mgr. Michal Hašek předseda Regionální rady Jihovýchod a hejtman Jihomoravského kraje

MUDr. Jiří Běhounek místopředseda Regionální rady Jihovýchod a hejtman kraje Vysočina

Mgr. Václav Božek, CSc náměstek hejtmana

Ing. Libor Joukl náměstek hejtmana

Bc. Zdeněk Pavlík radní Jihomoravského kraje

Ing. Vladimír Novotný náměstek hejtmana

Ing. Jaroslav Pospíšil radní Jihomoravského kraje

Ing., Bc. Martin Hyský radní kraje Vysočina

Jihomoravský kraj:

Vysočina: Ing. Milan Venclík radní Jihomoravského kraje

Ing. Václav Kodet zastupitel kraje Vysočina

Ing., Mgr. Zdeněk Dufek zastupitel Jihomoravského kraje

RSDr. Jiří Vlach zastupitel kraje Vysočina

Ing. Václav Horák zastupitel Jihomoravského kraje

Ing. Jaroslav Vymazal zastupitel kraje Vysočina

Stanislav Navrkal zastupitel Jihomoravského kraje

RNDr. Miloš Vystrčil zastupitel kraje Vysočina

29

6.2 VEDENÍ ÚŘADU REGIONÁLNÍ RADY REGIONU SOUDRŽNOSTI JIHOVÝCHOD

Mgr. Marta Sargánková ředitelka Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti Jihovýchod [email protected]

Ing. Jan Karásek vedoucí odboru implementace projektů Brno [email protected]

Ing. Artur Zatloukal vedoucí odboru řízení ROP [email protected]

Ing. Felix Carda vedoucí finančního odboru [email protected]

Ing. Erika Šteflová vedoucí odboru implementace projektů Jihlava stefl[email protected]

Úřad Regionální rady Jihovýchod organizačně zabezpečuje naplňování programu. 30

6.3 MONITOROVACÍ VÝBOR

Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Jihovýchod

Mgr. Marta Sargánková, ředitelka Úřadu Regionální rady Jihovýchod

Jihomoravský kraj

Ing. Stanislav Juránek, hejtman Jihomoravského kraje Ing. Milan Venclík, 1. náměstek hejtmana Jihomoravského kraje

Vysočina

Ing. Václav Kodet, 1. náměstek hejtmana kraje Vysočina Ing. Marie Černá, náměstkyně hejtmana kraje Vysočina

Krajský úřad Jihomoravského kraje

Ing. Ivo Minařík, vedoucí odboru regionálního rozvoje Ing. Michal Franek, odbor dopravy

Krajský úřad kraje Vysočina

RNDr. Martin Černý, MBA, ředitel Sekce pro rozvoj regionu Ing. Ladislav Staněk, vedoucí odboru dopravy a silničního hospodářství

Vysoké učení technické v Brně

Ing. Vlastimil Bejček, CSc., ředitel Institutu celoživotního vzdělávání

Masarykova univerzita

doc. PhDr. Mikuláš Bek, prorektor pro vnější vztahy

Vysoká škola polytechnická Jihlava

Mgr. Alena Štěrbová, prorektorka pro rozvoj

Sdružení obcí a měst jižní Moravy

Roman Onderka, primátor města Brna Ing. Jan Vitula, starosta města Židlochovice

Sdružení obcí Vysočiny

Ing. Jaroslav Vymazal, primátor města Jihlavy Vladimír Měrka, starosta města Náměšť nad Oslavou

Krajská hospodářská komora jižní Moravy

Ing. Antonín Oujezdský, člen představenstva

31

Krajská hospodářská komora kraje Vysočina

Ing. Tomáš Prchal, ředitel

Asociace nestátních neziskových organizací Jihomoravského kraje

Jaromír Hron, předseda

Koordinační uskupení nestátních neziskových organizací kraje Vysočina

RNDr. Josef Zetěk, ředitel Chaloupky o.p.s.

Svaz obchodu a cestovního ruchu České republiky

Ing. Helena Pískovská, čestná prezidentka

Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky

Ing. Milan Půček, MBA, PhD., náměstek ministra

Ministerstvo financí České republiky Odbor Národního fondu

Ing. Jan Gregor, ředitel odboru

Ministerstvo financí České republiky Odbor Auditního orgánu

Ing. Petr Burian, Centrální harmonizační jednotka

Ministerstvo dopravy České republiky

Ing. Vít Sedmidubský, oddělení dopravní politiky odboru strategie

Evropská komise

Jack Engwegen, zástupce DG Regio

Monitorovací výbor zajišťuje nezávislé sledování naplňování ROP Jihovýchod.

32

7. ZÁVĚREČNÉ SLOVO

Vážené dámy, vážení pánové, právě jste pročetli výroční zprávu Regionální rady Jihovýchod za rok 2008. Tento rok lze krátce označit za první rok plné realizace Regionálního operačního programu Jihovýchod. Vyběhli jsme na trať, na jejímž konci v roce 2015 bychom měli mít na rozvoj regionu prostřednictvím smysluplných projektů vyčerpáno zhruba dvacet miliard korun. Proto jsme již pro rok 2008 nastavili velmi intenzívní plán výzev a schvalování projektů. Finanční prostředky jsou rozděleny na roční alokace, které musí příjemce dotace profinancovat a následně úřad vyúčtovat Evropské komisi vždy nejpozději do tří následujících let. Tzn. například do roku 2010 kompletně připravit, schválit, zadat, zrealizovat, zaplatit, vyúčtovat a administrativně uzavřít projekty za minimálně tři miliardy korun. Úřad Regionální rady se tohoto úkolu v roce 2008 zhostil velmi zodpovědně, a proto bych tímto ráda poděkovala všem pracovníkům, kteří se na každodenní práci s projekty a příjemci dotace podíleli. Na konci roku 2008 nemáme pochyby o tom, že jsme podnikli veškeré potřebné kroky k úspěšnému běhu realizace programu. Zároveň děkuji zástupcům politické reprezentace za jejich podporu a přístup k této nelehké problematice, kterým pomohli celý systém zavést do realizace. Protože lze ROP Jihovýchod chápat také jako smlouvu regionu Jihovýchod s Evropskou unií o poskytnutí finančních prostředků na jeho rozvoj, dovolte mi v závěru s velkou radostí konstatovat, že smlouva je plněna v rámci dohodnutých pravidel. Věřím, že i následující roky budeme v tomto započatém trendu s úspěchem a spokojeností obou partnerů pokračovat.

Mgr. Marta Sargánková, ředitelka Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti Jihovýchod

33

Shrnutí výroční zprávy 2008 Vydala Regionální rada Jihovýchod s podporou Evropské unie – Evropského fondu pro regionální rozvoj Fotografie Vojtěch V. Sláma a Anna Pecková Regionální rada regionu soudržnosti Jihovýchod Kounicova 13, 602 00 Brno tel.: 532 193 511 e-mail: [email protected] www.jihovychod.cz Regionální pracoviště Jihlava: Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Jihovýchod Odbor implementace projektů Jihlava Žižkova 89, 586 01 Jihlava tel.: 532 193 601 e-mail: [email protected] www.jihovychod.cz

34

www.jihovychod.cz

SHRNUTÍ VÝROČNÍ ZPRÁVY

Recommend Documents