MĚSTO ŽAMBERK odbor obrany a krizového řízení; Nádražní 833, Žamberk
SEZNÁMENÍ právnických a fyzických osob s možným ohrožením a připravenými záchrannými a likvidačními pracemi a ochranou obyvatelstva pro město Žamberk
OBSAH: 1. ÚVOD 2. INFORMAČNÍ ČÁST 3. OCHRANA OBYVATELSTVA 4. SPECIFIKACE MOŽNÝCH OHROŽENÍ 5. ZÁVĚR
- 2010 –
2
1. ÚVOD a) Povinnost seznámení s možným ohrožením vyplývá z: - zákona č. 239/2000 Sb. (o IZS) a zákona č. 240/2000 Sb. (krizový zákon), - usnesení Bezpečnostní rady ORP Žamberk z 17.12.2008, - aktuální potřeby informování občanů města Žamberk, - potřeby připravenosti obyvatelstva k sebeochraně. b) Důvod a cíl seznámení: Důvodem je nárůst rizik spojených s ohrožením životů osob, majetku, životního prostředí a kulturních hodnot a tím vzrůstajícími nároky na připravenost k řešení těchto rizik, jak ze strany příslušných složek a orgánů, ale i samotných občanů. V souladu s platnou legislativou mají občané právo na informace o připravovaných opatřeních k ochraně obyvatelstva a o připravených krizových opatřeních k ochraně jejich života, zdraví, majetku a hodnot. Cílem je podat informace o: - přírodních katastrofách, vybraných haváriích, mimořádných událostech a krizových situacích, které mohou ve správním obvodu ORP Žamberk vzniknout, příčině a místě vzniku, - způsobu a rozsahu ohrožení osob a majetku, - úkolech ochrany obyvatelstva a vlastní sebeochranou osob, - dalších úkolech a opatřeních v oblasti krizového a havarijního plánování a řízení. V současnosti se jeví jako nezbytná nutnost sebeochrany obyvatelstva – to je znalost a materiální zabezpečení k ochraně zdraví, majetku a hodnot vlastními silami a prostředky. c) Legislativa:
Základní právní předpisy související s prevencí, vznikem a řešením mimořádných událostí, ochranou obyvatelstva a právy a povinnostmi právnických a fyzických osob v této oblasti. 1. Zákony: č. 239/2000 Sb. - o integrovaném záchranném systému č. 240/2000 Sb. - krizový zákon č. 238/2000 Sb. - o Hasičském záchranném sboru ČR č. 283/1991 Sb. - o Policii ČR č. 222/1999 Sb. - o zajišťování obrany ČR č. 133/1985 Sb. - o požární ochraně č. 12/2002 Sb. - o státní pomoci při obnově území postiženého živelní nebo jinou pohromou č. 254/2001 Sb. - vodní zákon č. 166/1999 Sb. - veterinární zákon č. 18/1997 Sb. - atomový zákon č. 326/2004 Sb. - o rostlinolékařské péči č. 258/2000 Sb. - o ochraně veřejného zdraví č. 59/2006 Sb. - o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými látkami ústavní zákon č. 110/1998 Sb. – o bezpečnosti ČR ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Tento dokument je vlastnictvím Města Žamberk a jeho šíření v jakékoliv formě bez souhlasu schvalovatele je zakázáno.
3
2. Nařízení vlády: č. 462/2000 Sb. - k provedení krizového zákona 3. Vyhlášky: č. 246/2001 Sb. - stanovení podmínek požární bezpečnosti (požární prevence) č. 328/2001 Sb. - o podrobnostech zabezpečení IZS č. 380/2002 Sb. - k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva č. 434/1992 Sb. - o zdravotní záchranné službě d) Zkratky IZS HZS JPO ZZS P ČR ORP KŠ ORP
Integrovaný záchranný systém Hasičský záchranný sbor Jednotka požární ochrany Zdravotní záchranná služba Policie ČR Obec s rozšířenou působností Krizový štáb ORP
e) Základní pojmy Hrozba Riziko Mimořádná událost Krizová situace Integrovaný záchranný systém Krizové řízení Ochrana obyvatelstva Evakuace Krizový štáb ORP Bezpečnostní rada ORP Povodňová komise
BR ORP Pk ČČK ČS PHM PO + FO EVA PO
Bezpečnostní rada ORP Povodňová komise Český červený kříž Čerpací stanice pohon. hmot Právnické a fyzické osoby Evakuace Požární ochrana
Fenomén nebezpečí / škodlivý jev, který je schopen poškodit chráněné zájmy a hodnoty. Pravděpodobnost vzniku dané hrozby. Škodlivé působení sil a jevů, které ohrožují životy, zdraví, majetek nebo životní prostředí a vyžadující provedení záchranných a likvidačních prací. Rozsáhlá mimořádná událost, při níž je vyhlášen krizový stav (stav nebezpečí, nouzový stav, stav ohrožení státu a válečný stav). Koordinovaný postup jeho složek při přípravě na mimořádné události a při provádění záchranných a likvidačních prací. Souhrn řídících, plánovacích, organizačních a kontrolních činností v souvislosti s řešením krizové situace. Plnění úkolů k ochraně životů, zdraví a majetku osob zejména – varování, informování, evakuace, ukrytí, nouzové přežití a další opatření. Přemístění osob, hospodářského zvířectva a majetku z ohrožených prostor. Pracovní orgán starosty ORP k řešení krizové situace nebo ke koordinaci činností při rozsáhlé mimořádné události. Koordinační orgán starosty řešící připravenost správního obvodu ORP na mimořádné události a krizové situace. Povodňový orgán zabezpečující řízení ochrany před povodněmi. V rámci ORP se jedná o povodňovou komisi obce a povodňovou komisi ORP.
f) Dostupné zdroje informací pro PO a FO: 1. Rozhodujícím zdrojem informací v této oblasti jsou webové / internetové stránky. Konkretizované informace jsou uváděny na stránkách města Žamberk v sekci „Bezpečnost obyvatel“. Mezi základní stránky patří: www.zamberk.cz Stránky města a městského úřadu ORP Žamberk. www.hzscr.cz Stránky hasičského záchr. sboru ČR – generální ředitelství. www.hzspa.cz Stránky hasičského záchr. sboru Pardubického kraje. www.pla.cz Stránky Povodí Labe, s.p. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Tento dokument je vlastnictvím Města Žamberk a jeho šíření v jakékoliv formě bez souhlasu schvalovatele je zakázáno.
4
www.chmi.cz Stránky Českého hydrometeorologického ústavu. www.pardubickykraj.cz Stránky Pardubického kraje, sekce „krizové řízení“. 2. Podrobné informace získáte rovněž na odboru obrany a kriz. řízení Městského úřadu Žamberk.
2. INFORMAČNÍ ČÁST a) Popis města Počet obyvatel: Vodstvo:
6.000 a) Správním územím protékají 2 hlavní toky: Divoká Orlice a Rokytenka. Dalším tokem je Mlýnský potok – náhon do Zámeckého rybníka. b) Vodní díla v k.ú. Žamberk: Zámecký a Dymlovský rybník. Významným vodním dílem II ktg. ovlivňujícím průtokové poměry v řece D. 3 Orlice je přehrada Pastviny s max. objemem 10 mil. m . (Ležící mimo k.ú. města).
Dopravní trasy: - silnice - železnice Nadmořská výška
a) Silnice I. tř. č. 11: Žamberk – Jablonné n. Orl.- Červenovodské sedlo. b) Silnice II. tř. č.312: Hejnice - Žamberk – Pastviny a) Letohrad – Žamberk – Týniště n. Orl. V rozmezí 396 až 475 m n.m. (průměrná výška 420 m n.m. – Masarykovo nám.)
b) Vytipované hrozby v ČR 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22.
Dlouhodobá inverzní situace Povodně velkého rozsahu Jiné živelní pohromy (rozsáhlé lesní požáry, sněhové kalamity, vichřice, sesuvy, zemětřesení, …) Epidemie – hromadné nákazy osob Epifytie – hromadné nákazy polních kultur Epizootie – hromadné nákazy zvířat Radiační havárie Havárie velkého rozsahu způsobené vybranými nebezpečnými látkami a chemickými přípravky Jiné technické a technologické havárie (požáry, exploze, destrukce staveb) Narušení hrází významných vodních děl se vznikem zvláštní povodně Znečištění vody, ovzduší a přírodního prostředí haváriemi velkého rozsahu Narušení finančního a devizového hospodářství státu velkého rozsahu Narušení dodávek ropy a ropných produktů velkého rozsahu Narušení dodávek energií velkého rozsahu – elektrické energie, plynu, tepelné energie Narušení dodávek potravin velkého rozsahu Narušení dodávek pitné vody velkého rozsahu Narušení dodávek léčiv a zdravotnického materiálu velkého rozsahu Narušení funkčnosti dopravní soustavy velkého rozsahu Narušení funkčnosti veřejných telekomunikačních vazeb velkého rozsahu Narušení funkčnosti veřejných informačních vazeb velkého rozsahu Migrační vlny velkého rozsahu Hromadné postižení osob mimo epidemií – řešení následků včetně hygienických a dalších režimů a hromadná úmrtí 23. Narušení zákonitosti velkého rozsahu 24. Hrozba teroristického útoku.
c) Složky IZS, KŘ, orgány obcí a dotčené organizace 1) Složky IZS: - základní – HZS, PČR, ZZS, JPO obcí - ostatní – měst. policie, ČČK, A ČR, Vodní záchr. služba, Horská služba, bezpečnost. sbory,… ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Tento dokument je vlastnictvím Města Žamberk a jeho šíření v jakékoliv formě bez souhlasu schvalovatele je zakázáno.
5
2) Orgány kriz. řízení: BR ORP –složení BR ORP Žamberk Jméno, příjmení, titul funkce Jiří DYTRT starosta - Žamberk Ing. Ryan STRNAD 2.místostarosta - Žamberk Ing. Ivan PRCHAL tajemník MÚ Žamberk Petr FIALA starosta - Letohrad Miroslav WÁGNER starosta -Jablonné n. O. Plk. Mgr. Miloš ŠTĚPÁN ved.ú.o. Policie ČR Ústí n/O Npor. Ing. Libor DUŠEK velitel PS HZS Žamberk Milan ČERV velitel SDHO – JPO II Ing. Vladimír FIKEJS ved. odboru obrany a KŘ
Bydliště
Jablonné n.O.
Telefon: zam. / byt 465 670 301 465 614 227 465 670 302 465 612 755 465 670 201 465 622 169 465 676 430 603 154 059 465 461 550 465 642 472 974 580 222
721 525 883
Žamberk
950 588 111
606 189 596
Žamberk
777 234 863
604 547 058
Žamberk
465 670 218 465 613 662
724 189 560
Žamberk Žamberk Česká Rybná Letohrad Jablonné n. O.
Mobil. telefon 775 709 001 775 709 002 775 709 003 606 634 698 725 092 540
KŠ ORP – složení KŠ ORP Žamberk Jméno, příjmení, titul funkce
Bydliště
Jiří DYTRT starosta - Žamberk
Žamberk
(tel.
Ing. Vladimír FIKEJS ved. odboru obrany JUDr. Jitka KUBOVÁ ved. právního odboru Zdeněk VANICKÝ ved. oddělení informat. Ing. Vladimír FABIÁN ref. odboru REÚP Ing. Jarosl. ČERVENÁ ved. odboru ŽPZE Ing. Libor DUŠEK velitel PS HZS Zamb. Milan ČERV velitel JPO II
Telefon: zam. /mobil
465 670 301 775 709 001
Poznámka/ Funkce v orgánu KŘ
Předseda BR a vedoucí KŠ (725 092 601)
Stálá pracovní skupina 465 670 255 /
[email protected]) Žamberk 465 670 218 Tajemník BR 724 189 560 Tajemník KŠ Sopotnice 465 670 215 Zást. tajemníka KŠ, 736 247 449 vedoucí směny Žamberk 465 670 203 Ved. prac.skup. pro spojení 777 709 009 a komunikaci Dlouhoňovice 465 670 336 Ved prac.skup. pro týlové 775 580 583 zabezpečení Žamberk 465 670 260 Ved. prac. skup. pro 724 189 561 analýzu a plánování Žamberk 950 588 111 Ved. prac. skup. pro 606 189 596 nasazení sil a prostř. Žamberk 604 547 058 Ved. prac. skup. pro ochranu obyvatelstva
Pk města složení Pk M Žamberk Jméno, příjmení, titul funkce
Adresa bydliště
Telefon: zam. / byt
Mobil. telefon
Jiří DYTRT starosta - Žamberk Petr ANDRLE místostarosta - Žamberk Ing. Ivan PRCHAL tajemník MÚ Žamberk Patrik LAUTERBACH velitel MP Milan SUCHODOL technik Povodí Labe s.p. Npor. Ing.Michal HIRKA ved. OO Policie ČR Žamberk Ivan VRKOČ ředitel TS Jiří VENCL jednat. Vencl-servis s.r.o. Josef KREJSA
Žamberk
465 670 301 465 614 227 465 670 302
775 709 001
465 670 201 465 622 169 465 614 806 x 465 612 014 x 974 580 751 x 465 613 304
775 709 003
465 612 010 x x 465 611 956
777 756 395
Milan ČERV velitel SDHO – JPO II Ing. Vladimír FIKEJS vedoucí odboru obrany
Žamberk Česká Rybná 23 Žamberk Žamberk Rokytnice v O.h. Sokolovská 1299 Žamberk Albertova 1393 Žamberk Polsko 880 Žamberk 28. října 1324 Žamberk U Polikliniky 1059 Žamberk
775 580 585
775 709 006 602 126 914 737 936 390 602 407 529
608 735 108 604 547 058
465 670 218 465 613 662
724 189 560
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Tento dokument je vlastnictvím Města Žamberk a jeho šíření v jakékoliv formě bez souhlasu schvalovatele je zakázáno.
6
3) Orgány obcí: starosta, obecní úřad, rada obce, zastupitelstvo obce, povodňová komise obce. 4) Dotčené organizace (subjekty): poskytovatelé nouzových služeb při EVA (ubytování, stravování, zdravotnické zabezpečení), dodavatelé sil a prostředků, Krajská hygienická stanice, Krajská veterinární správa, ČEZ, VČP, Povodí Labe, podniky vodovody a kanalizace, …
5) Spojení: Přehled důležitých telefonních čísel pro PO a FO HZS –krajské oper.a infor. středisko 150, 112 - HZS
(Pardubice)
Hasiči
155 - ZZS
Záchranná služba
(Pardubice)
158 - P ČR
(Ústí nad Orl.)
Krizový štáb ORP Povodňová komise města a ORP Starosta města
Policie ČR
Oper. Středisko P ČR Ústí n. Orl. Zdrav. záchr. služba Pardubice Kraj. hygien. stanice – ú.o. Ústí n. Orl. Městská policie Žamberk Správa a údržba silnic - Žamberk ČEZ Distribuce a.s., poruchy VČP, poruchy Krajský úřad Pardubice
Spojení na Městský úřad ORP Žamberk a jeho orgány 465 670 255 Odbor obrany a kriz. řízení 465 670 255 Odbor životního prostředí (218, 300) 465 670 301 Odbor sociálních věcí a zdravotnictví
950 570 112, 113 974 580 101 466 799 080 465 525 419 775 580 581 465 612 951 840 850 860 1239 466 026 111
465 670 218 465 670 260 465 670 230
3. OCHRANA OBYVATELSTVA Ochranu obyvatelstva lze rozdělit na 2 oblasti: a) zabezpečovaná složkami IZS a havarijními a krizovými orgány (hlavně obec, starosta) b) sebeochrana – činnost obyvatelstva k plnění úkolů vlastní ochrany (jedná se hlavně o práceaktivní obyvatelstvo).
Ochrana obyvatelstva se přednostně plánuje podle vyhlášky č. 380/2002 Sb. pro tyto kategorie osob: a) děti do 15 let b) pacienty ve zdravotnických zařízeních c) osoby umístěné ve zdravotnických zařízeních d) osoby zdravotně postižené e) doprovod uvedených osob.
Úkoly OO zabezpečuje kromě složek IZS hlavně obec (město) proto je potřebné a v zájmu obyvatel nahlásit osoby zdravotně postižené a přestárlé orgánům obce tak, aby pomoc byla zplánována a stala se adresnou. Sebeochrana je věcí každého z nás v jakém rozsahu chceme – nechceme chránit své zdraví a majetek před účinky mimořádných událostí (havárií, pohrom) a zabezpečit osobní přípravu. Rozhodující je pak připravenost k přijetí varovného signálu a tísňové informace, připravenost na rychlé provedení evakuace a následné nouzové přežití, ukrytí a použití improvizovaných prostředků osobní ochrany při úniku nebezpečných látek.
Hlavní úkoly OO: a) Varování Varování je základním úkolem OO tzn. varovat osoby o vzniklé (hrozící) mimořádné události všemi dostupnými prostředky. Základním prostředkem jsou sirény a obecní rozhlasy ovládaná dálkově v rámci jednotného systému varování zabezpečovaného HZS. Varování se provádí jednotným ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Tento dokument je vlastnictvím Města Žamberk a jeho šíření v jakékoliv formě bez souhlasu schvalovatele je zakázáno.
7
varovným signálem „Všeobecná výstraha“ – kolísavý tón sirén po dobu 140 vteřin a může zaznít 3 x po sobě. Všeobecná výstraha je jediným signálem varování obyvatelstva v celé ČR.
Přehled sirén v majetku HZS a jejich rozmístění ve městě: Poř. 1 2 3 4
Obec Žamberk – za HZS - Vrbí ŽA - kotelna správy budov- U Polikliniky ŽA - Školská 586 ( kotelna- U žirafy) Žamberk - radnice elektronická -mluvící
Ovládání D D D D
Varování je následně doplněno předáním tísňové informace: 1) verbální informací z elektronické sirény 2) rozhlasové vozy – P ČR, hasiči, městská policie 3) spojky 4) megafon 5) sdělovací prostředky – poslech regionálních stanic.
Jak se chovat když zazní siréna Kolísavý tón sirény znamená vždy určité nebezpečí, které může ohrozit životy a zdraví osob, majetek a ŽP. Podle druhu události je nutné se ukrýt nebo opustit ohrožený prostor a dodržovat opatření stanovená orgány obcí a složkami IZS. Předejte varovný signál sousedům. Nepodceňujte vzniklou situaci! Pokyny k chování osob a) při povodni: Podle pokynů orgánů obce nebo složek IZS opusťte ohrožený prostor (záplavové území). Při evakuaci dodržujte zásady opuštění domu (viz bod 3 b. – evakuace). b) při události mimo povodeň: 1. Okamžitě se ukryjte v nejbližší budově. 2. Zavřete okna, dveře a příp. další otvory – může se jednat o únik nebezpečných látek do ovzduší. 3. Zapněte rádio a televizi, poslouchejte obecní rozhlas, příp. elektronickou sirénu, příp. žádejte informaci od obecního úřadu. Zájemci o službu zasílání hromadných zpráv SMS v Žamberku obdrží SMS zprávu. 4. Připravte si evak. zavazadlo a prostředky improvizované ochrany. Vyčkejte dalších pokynů. Zkoušky sirén K prověření funkčnosti sirén jsou prováděny zkoušky sirén a to vždy 1. středu v měsíci v 12.00 hod. signálem „Zkouška sirén“ - nepřerušovaný tón v trvání 140 vteřin. Obcím a PO vlastnícím sirénu je doporučeno provést v tomto čase zkoušky sirén v jejich majetku.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Tento dokument je vlastnictvím Města Žamberk a jeho šíření v jakékoliv formě bez souhlasu schvalovatele je zakázáno.
8
b) Evakuace Je jedním ze základních úkolů OO. Jedná se o souhrn opatření zabezpečujících přemístění osob, hospodářského zvířectva a majetku z ohroženého prostoru do jiného prostoru a vztahuje se na všechny ohrožené osoby, které se nepodílejí na záchranných pracích a řízení evakuace. Co dělat, když je nařízena evakuace - připravit si evakuační zavazadlo – seznam viz níže a označte jej jménem a adresou, - vypnout hlavní uzávěry plyn, voda a EE (mimo přívodu k lednici / mrazáku), zabezpečit majetek a obydlí, - uzamknout vchodové dveře a označit cedulkou místo provedené evakuace a kontakt, - ověřte zda-li sousedé vědí o dané situaci a o nařízené evakuaci, - přemístit se na shromaždiště (v Žamberku mosty přes D.O.) nebo přímo do evakuačního střediska (pro Žamberk na autobusovém nádraží), pro obce k budově obecního úřadu (není-li ohrožena danou událostí), popř. k základní škole, - vzít sebou drobná domácí zvířata krmivo pro ně, hospodářská zvířata odvézt a zabezpečit na bezpečném místě, - v případě naléhavé potřeby vyžádejte pomoc od obecního úřadu, - při úniku nebezpečných látek do ovzduší použijte improvizovaných prostředků na ochranu dýchacích cest a povrchu těla (viz bod 3 e - prostředky improvizované ochrany), Evakuační zavazadlo - obsah - osobní doklady, peníze, pojistné smlouvy, důležité dokumenty, platební karty a cennosti - základní trvanlivé potraviny (hl. konzervy), zabalený chléb, pitná vody (cca na 1 – 2 dny) - předměty denní potřeby, jídelní miska, lžíce - přenosné rádio s náhradními bateriemi, mobilní telefon + nabíječka - toaletní a hygienické potřeby, léky, svítilnu, - náhradní prádlo, oděv, obuv, přezůvky - spací pytel, karimatku - kapesní nůž, šití a další nutné potřeby
c) Ukrytí Provádí se při úniku chemických, otravných a radioaktivních látek v improvizovaných úkrytech budovách. Jak provést ukrytí - zavřít a utěsnit dveře, okny a další otvory do domu, - pod dveře dát mokrý hadr, - neschovávat se ve sklepích a snížených podlažích – mohou se zde držet těžší plyny, - dle možností se přemístěte na stranu odvrácenou od místa vzniklé nehody, - informujte se o vzniklé události a vyčkejte pokynů zástupců IZS a obce, - připravte si improvizované prostředky individuální ochrany (viz bod 3 e)
d) Nouzové přežití Je souhrn opatření po provedené evakuaci ve prospěch postiženého obyvatelstva k překonání následků vzniklé situace bez vážného ohrožení na zdraví. Tato opatření zabezpečují příslušné orgány obce a krizové orgány ORP a složky IZS.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Tento dokument je vlastnictvím Města Žamberk a jeho šíření v jakékoliv formě bez souhlasu schvalovatele je zakázáno.
9
Základní opatření nouzového přežití 1. Nouzové ubytování
2. Nouzové stravování (zásobování zákl. potravinami) 3. Nouzové zásobování pitnou vodou
4. Základní nouzové služby obyvatelstvu 5. Nouzové dodávky energií 6. Organizování humanitární pomoci
Organizace a poskytnutí ubytování v předem vytipovaných prostorách, prioritně v majetku obce, kraje a státu (školská zařízení, sport. haly, kulturní sály, …) Organizace a poskytnutí stravování ve veřejných stravovacích zařízeních – zpravidla školní jídelny. Zabezpečení zásobování základními potravinami v případě rozsáhlé události. V případě nedostupnosti nebo kontaminace obvyklého zásobování pitnou vodou zabezpečují nouzové zásobování VAK Jablonné n. Orl. a Vencl servis vodovody a kanalizace Žamberk. Způsob: náhradní podzemní zdroj vody, balená voda, cisterny Uspokojení základních denních potřeb zejména pak: informování osob, zásobování nezbytnými prostředky denní potřeby, zdravotnické služby, sociální služby, psychologické služby, … Zabezpečení dodávek EE, plynu, vody, tepla, pohonných hmot – včetně využití příp. náhradních zdrojů. Poskytnutí adresné a potřebné pomoci, která může vycházet z několika zdrojů: Správa státních hmotných rezerv, A ČR, HZS, obec a další státní i nestátní humanitární organizace a sdružení. Pomoc je zpravidla vydávána cestou obce.
e) Improvizovaná ochrana obyvatelstva Při vynuceném pohybu v prostoru kontaminovaném nebezpečnou látkou uniklou do ovzduší je nutné si chránit dýchací cesty a povrch těla dostupnými prostředky. Jak se chránit – použité prostředky K ochraně dýchacích cest použijte navlhčenou roušku (ručník, šála) a chraňte jí nos a ústa. Roušku upevněte v zátylku šátkem (šálou). Oči chraňte uzavřenými brýlemi (lyžařské, motoristické) nebo průhledným igelitovým sáčkem. Ostatní povrch těla chraňte méně prodyšnými materiály (pláštěnka, šusťáková souprava, kombinéza, vysoké boty, pryžové rukavice, kukla, …). Všechny svrchní prostředky je nutné utěsnit. Vhodná je kombinace více vrstev. Po návratu nebo po překonání zamořeného prostoru se v předsíni (chodbě) odstrojte, osprchujte a vezměte čistý oděv. Použitý kontaminovaný svrchní oděv uzavřete do igelitového pytle.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Tento dokument je vlastnictvím Města Žamberk a jeho šíření v jakékoliv formě bez souhlasu schvalovatele je zakázáno.
10
4. SPECIFIKACE MOŽNÝCH RIZIK A) Přehled rizik ohrožujících město Žamberk (výběr z hrozeb – bod 2b): a) Přírodní katastrofy: Druh katastrofy, pohromy Charakteristika, popis 1. Povodně, záplavy 2. Zvláštní povodně 3. Dlouhodobá sucha 4. Sníh, sněhové kalamity, náledí, námrazy 5. Vichřice, větrné smrště
Nejpravděpodobnější vznik rizika Ničivé povodně pod VD Pastviny Rozsáhlý a dlouhotrvající vliv Výše položené obce / jejich části. Přerušení doprav. spojení. Otevřená území obcí
b) Epidemie, nákazy: Druh katastrofy, pohromy 6. Epidemie, pandemie 7. Epizootie
Charakteristika, popis Infekční onemocnění většího počtu osob Infekční onemocnění většího počtu zvířat
c) Antropogenní, technologická rizika Druh katastrofy, pohromy 8. Havárie velkého rozsahu s únikem nebezpečných látek 9. Požáry, exploze velkého rozsahu 10. Znečištění vody, ovzduší a ŽP haváriemi velkého rozsahu 11. Narušení dodávek ropy a ropných produktů velkého rozsahu 12. Narušení dodávek energií – EE, plyn 13. Narušení dodávek potravin 14. Narušení dodávek vody 15. Teroristický útok, kriminální čin
Charakteristika, popis
Únik ze stacionárních objektů nebo na dopravní cestě Vybraná zařízení a objekty (významné) Např. ropné havárie
Pravděpodobnost vzniku V M S S S
Pravděpodobnost vzniku S S
Pravděpodobnost vzniku S M S
Ropná krize.
S
Několika denní přerušení.
S
Plošné omezení dodávek zákl. druhů. Omezení, přerušení dodávek pitné vody. Rozsáhlý útok na zdraví osob a majetek.
M M S
Pravděpodobnost vzniku: M- malá; S – střední; V – velká.
B) Rozbor možných rizik a způsob ochrany 1. Povodně, záplavy Zdroj a příčina vzniku
Místo vzniku, rozsah, ohrožený prostor Doba vzniku Ohrožení obyvatelstva
a) vytrvalé srážky – zvednutí hladin toků b) rychlé tání sněhu (často spojené s dešť. srážkami) c) ledové jevy (omezení, ucpání koryta ledem) d) bleskové povodně- krátkodobé srážky o velké intenzitě (srážky nad 2 30mm/m za 1 hod.) - Divoká Orlice a Rokytenka – záplavové území - Zámecký rybník (jeho přelití) – ul. Tyršova, Jiráskovo nám., Vrbí, část Havlíčkova nábř. V průběhu celého roku. ANO - velké. V řádu stovek osob.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Tento dokument je vlastnictvím Města Žamberk a jeho šíření v jakékoliv formě bez souhlasu schvalovatele je zakázáno.
11
Doporučení obyvatelstvu na sebeochranu
Požadavky na ochranu obyvatelstva
Přípravná opatření Nápravná opatření
Následně vyvolané negativní události
Zasahující řídící a spolupracující složky, orgány a subjekty s regionální působností
-Zabezpečit si včasné varování a podání informace. -Zásoba potravin a pitné vody na 1-2 dny. -Znalost a provedení evakuace. (evakuační středisko na autobusovém nádraží) -Připravenost k ochraně své nemovitosti a majetku. - Varování a včasné informování obyvatel - Evakuace - Nouzové přežití - Humanitární pomoc. - připravenost úkolů OO, - záchranné a likvidační práce (příprava osob, techniky, materiálního vybavení), - objízdné trasy, obnovení dopravy - ochrana a střežení záplavového území - asanační práce, odvoz komunálního odpadu -Kontaminace pitné vody (ohrožení dodávek pitné vody) -Úniky ropných a dalších nebezpečných látek, poškození ŽP -Omezení nebo přerušení dopravy a zásobování -Přerušení dodávek energií – hlavně EE -Možný vznik epidemie a) složky IZS: 1. HZS Pard.kraje, 2. JPO obce, 3. P ČR , 4. ZZS další složky IZS: A ČR, ČČK, Vodní záchr. služba, humanit. organizace b) řídící složky: 1. Povodňová komise obce a Povodňová komise ORP 2. KŠ ORP 3. KOPIS HZS c) spolupracující složky: PLA, s.p., subjekty nouzového zásobování vodou, poskytovatelé sil a prostředků.
2. Zvláštní povodně pod VD Pastviny Zdroj a příčina vzniku
Místo vzniku, rozsah, ohrožený prostor Doba vzniku Ohrožení obyvatelstva Doporučení obyvatelstvu na sebeochranu Požadavky na ochranu obyvatelstva
Přípravná opatření Nápravná opatření
Následně vyvolané negativní události
Zasahující řídící a spolupracující složky, orgány a subjekty s regionální
1. Narušením hrázového tělesa a hradících konstrukcí přirozenými/přírodními podmínkami. 2. Narušením hrázového tělesa a hradících konstrukcí Teroristickým/kriminálním činem. Vodní dílo Pastviny - záplavové území města Žamberk pro Q100 + cca do 2 m výškově V průběhu celého roku. Ano – střední (v řádu stovek osob), do 1000 osob. Zabezpečení včasného varování od přísl. orgánu. Provedení okamžité evakuace. Ochrana nejdůležitějšího majetku. Okamžité varování a tísňová informace. Evakuace osob – přemístění osob ze záplavových a ohrožených území. Nouzové přežití – zajistit pro cca 30% evakuovaných. Ochrana majetku v evakuačních zónách. - připravenost úkolů OO, připravenost orgánů KŘ a složek IZS - záchranné a likvidační práce (příprava osob, mater. vybavení), - objízdné trasy, obnovení dopravy - ochrana a střežení záplavového území - asanační práce, odvoz komunálního odpadu -Kontaminace pitné vody (ohrožení dodávek pitné vody). -Úniky ropných a dalších nebezpečných látek, poškození ŽP. -Omezení nebo přerušení dopravy a zásobování. -Přerušení dodávek energií – hlavně EE. - Destrukce budov (nutné náhradní ubytování pro část občanů) -Možný vznik epidemie. a) složky IZS: 1. HZS Pard.kraje, 2. JPO obce, 3. P ČR , 4. ZZS další složky IZS: A ČR, ČČK, Vodní záchr. služba, humanitární
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Tento dokument je vlastnictvím Města Žamberk a jeho šíření v jakékoliv formě bez souhlasu schvalovatele je zakázáno.
12
působností
organizace b) řídící složky: 1. Povodňová komise obce a Povodňová komise ORP 2. KŠ ORP 3. KOPIS HZS c) spolupracující složky: PLA, s.p., majitelé komunikací, subjekty nouzového zásobování vodou, poskytovatelé sil a prostředků.
3. Dlouhodobá sucha Zdroj a příčina vzniku Rozsah, ohrožený prostor Doba vzniku Ohrožení obyvatelstva Doporučení obyvatelstvu na sebeochranu
Požadavky na ochranu obyvatelstva
Přípravná opatření Nápravná opatření
Následně vyvolané negativní události
Zasahující řídící a spolupracující složky, orgány a subjekty s regionální působností
Absence srážek často umocněná suchým větrem a vyššími teplotami. Převážně jihovýchodní proudění.(v současnosti se změnou klimatu nárůst rizika) Celé město. Převážně v období květen – září. Ano – velké, v řádu tisíců obyvatel. Zásoby potravin a pitné vody. Omezení výdeje tělesné energie a tekutin. Úsporná opatření při hospodaření s vodou. Zvýšená hygienická pravidla. Zvýšená protipožární opatření, připravenost k hašení požárů. Přímé ohrožení: Hlavně nemocní a starší lidé, malé děti. Nepřímé ohrožení: a) zemědělské produkty (vliv na živočišnou i rostlinnou výrobu) b) nedostatek vody, hlavně pitné c) rozsáhlé požáry lesů, objektů d) šíření nakažlivých nemocí (epidemie) e) omezení činnosti podniků a služeb. Nouzové zásobování potravinami a pitnou vodou. Opatření proti vzniku a při hašení požárů. Regulační opatření v zásobování. Řízená distribuce vody a potravin. Vytyčení základních hygienických opatření. Posílení zdravotnických služeb. Mezinárodní humanitární pomoc. Kontrolní činnost při dodržování zákazů v oblasti hospodaření s vodou, požární ochrany, regulačních opatření, distribuce nedostatkových surovin. a) epidemie a epizootie b) rozsáhlé požáry c) nepokoje osob, nárůst krádeží a rabování d) absence pitné i užitkové vody e) částečné omezení chodu ekonomiky státu. a) složky IZS: 1. HZS Pard.kraje, 2. JPO obce, 3. P ČR , 4. ZZS další složky IZS: A ČR, ČČK, hygienická stanice, veterinární správa, subjekty nouz. zásobování vodou, nemocnice. b) řídící složky: 1. KŠ ORP 2. KOPIS HZS c) spolupracující složky:, Lesy ČR, a.s., PLA, s.p., výrobci pitné vody, zemědělské podniky, bezpečnostní složky.
4. Sníh, sněhové kalamity, náledí, námrazy Zdroj a příčina vzniku Místo vzniku, rozsah, ohrožený prostor Doba vzniku Ohrožení obyvatelstva Doporučení obyvatelstvu na sebeochranu
Rozsáhlé sněhové přeháňky, silné mrazy, vysoká sněhová pokrývka, tání a následné mrazy. Může být postiženo celé město, hlavně pak nemovitosti na okraji města mimo hl. komunikaci. V zimním období. ANO – malé, v řádu desítek osob. Zásoby potravin min. 2 dny. Záložní zdroje energií.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Tento dokument je vlastnictvím Města Žamberk a jeho šíření v jakékoliv formě bez souhlasu schvalovatele je zakázáno.
13
Požadavky na ochranu obyvatelstva
Přípravná opatření Nápravná opatření Následně vyvolané negativní události
Zasahující řídící a spolupracující složky, orgány a subjekty s regionální působností
Nouzové zásobování potravinami a pitnou vodou. Zásobování zákl. druhy energií (otop, elektřina, PHM). Zabezpečení zdravotnické pomoci (dostupnost). Omezení/přerušení dopravy v daných prostorách – objízdné trasy. Možná evakuace poškozených nemovitostí. Příprava sil a prostředků na zprovoznění komunikací. Náhradní zdroje energií (EE, otop). a) přerušení dopravy b) přerušení zásobování c) dílčí přerušení dodávek elektrické energie d) omezení výroby a služeb (nedostupnost části zaměstnanců a mater. technického zabezpečení) a) složky IZS: 1. HZS Pard.kraje, 2. JPO obce, 3. P ČR , 4. ZZS další složky IZS: A ČR, vyčleněné síly a prostředky b) řídící složky: 1. KŠ ORP 2. KOPIS HZS c) spolupracující složky: SÚS Pardubického kraje, ŘSD, Lesy ČR, a.s., ČEZ, uhelné sklady, letecká služba (zásobování).
5. Vichřice, větrné smrště Zdroj a příčina vzniku Místo vzniku, rozsah, ohrožený prostor Doba vzniku Ohrožení obyvatelstva Doporučení obyvatelstvu na sebeochranu
Rozsáhlé frontální změny (teplá – studená fronta). Převážná část města, hlavně nemovitosti na návětrných prostorách.
V průběhu celého roku. ANO – střední, v řádu desítek osob. Úrazy po pádu předmětů. Zásoby potravin min. na 2 dny. Připravenost k provedení evakuace. Úkryt ve stabilních budovách. Náhradní zdroje energií. Požadavky na ochranu obyvatelstva Nouzové zásobování potravinami a pitnou vodou. Zásobování zákl. druhy energií (otop, elektřina, PHM). Zabezpečení zdravotnické pomoci (dostupnost). Přípravná opatření Omezení – přerušení dopravy – objízdné trasy do města. Možná Nápravná opatření evakuace dílčích nemovitostí. Příprava sil a prostředků na zprovoznění komunikací. Náhradní zdroje energií (EE, otop). Následně vyvolané negativní a) přerušení dopravy silniční i železniční, dopravní nehody události b) přerušení zásobování c) dílčí přerušení dodávek elektrické energie d) poškození budov e) omezení výroby a služeb (nedostupnost části zaměstnanců a mater. technického zabezpečení, poškození nemovitostí) Zasahující řídící a spolupracující a) složky IZS: 1. HZS Pard.kraje, 2. JPO obce, 3. P ČR , 4. ZZS složky, orgány a subjekty s regionální další složky IZS: vyčleněné síly a prostředky působností b) řídící složky: 1. KŠ ORP 2. KOPIS HZS c) spolupracující složky: A ČR, SÚS Pardubického kraje, ŘSD, České dráhy, Lesy ČR, a.s., ČEZ, uhelné sklady, 6. Epidemie, pandemie (výchozím dokumentem je Pandemický plán ČR na web stránkách Mzdr ČR) Zdroj a příčina vzniku Výskyt infekčního onemocnění – zvýšení nemocnosti osob nad obvyklou hranici (při pandemii 30 %.) Místo vzniku, rozsah, ohrožený Kterákoli část nebo celé město. prostor Doba vzniku V průběhu celého roku. Ohrožení obyvatelstva ANO – střední. V rozsahu 10%-30%. (tj. až 1,8 tisíce osob = pandemie). Rizikové skupiny: a) fyzické osoby přicházejícími do styku s nemocnými osobami (hlavně zdravotnický a ošetřující personál), ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Tento dokument je vlastnictvím Města Žamberk a jeho šíření v jakékoliv formě bez souhlasu schvalovatele je zakázáno.
14
Doporučení obyvatelstvu na sebeochranu Požadavky na ochranu obyvatelstva
Přípravná opatření Nápravná opatření
Následně vyvolané negativní události
Zasahující řídící a spolupracující složky, orgány a subjekty s regionální působností
b) osoby starší 65 let (hlavně umístěné ve zdravotnických a sociálních zařízeních), c) osoby s onemocněním dých. cest, cév, srdce, ledvin, diabetem, d) mladiství od 6 měsíců do 18 let Dodržovat epidemiologická opatření, řídit se pokyny přísl. orgánů. Dodržovat přísné hygienické zásady a preventivní opatření. Včas rozpoznat příznaky nemoci. Informování obyvatel o dané nákaze a pravidlech chování. Izolace jednotlivců (karanténa), uzávěry daných prostor. Zabezpečení zásobování uzavřených prostor. Zvýšené zdravotnické a hygienické zabezpečení. Přísná hygienická pravidla. Případná evakuace osob z ohniska nákazy. Uzávěry společných prostor, veřejných a školských zařízení, zákaz shromažďování. Zabezpečení očkovacích látek, léčiv a dezinfekčních prostředků. Dekontaminace osob a dezinfekce materiálu a prostorů. Vymezení ohniska, zdroje nákazy a cest šíření. Vytyčení uzávěr, stanovení zákazů a opatření. Zabezpečení dezinfekce materiálu, léčiv, zdravotnic. prostředků. Vytyčení skupin osob pro preventivní očkování. Zřízení nouzových izolací pro nemocné včetně obsluhy. Kontrola plnění zákazů a opatření, ostraha uzávěr. Zabezpečení nouzového chodu veřejné správy (MěÚ). Dle potřeby nouzové zásobování pitnou vodou a potravinami. Pravidelné rozbory vody. Zvýšená opatření při likvidaci odpadů. Utracení nemocných zvířat. a) Omezení činnosti veřejné správy, dopravy, služeb pro obyvatelstvo. b) Omezení zásobování. c) Možná kontaminace pitné vody a potravin. d) Ekonomické ztráty (nefunkčnost právnických a podnikajících fyzic. osob). e) Nároky na pohřebnictví. a) složky IZS: 1. HZS Pard.kraje, 2. JPO obce, 3. P ČR , 4. ZZS další složky IZS: vyčleněné síly a prostředky, nemocnice, orgány hygieny, b) řídící složky: 1. KŠ ORP 2. KOPIS HZS 3. Hygienická stanice 3. Nákazová komise kraje (při KHS) c) spolupracující složky: A ČR, bezpečnostní složky
7. Epizootie Zdroj a příčina vzniku Místo vzniku, rozsah, ohrožený prostor Doba vzniku Ohrožení obyvatelstva Doporučení obyvatelstvu na sebeochranu Požadavky na ochranu obyvatelstva
Výskyt infekčního onemocnění zvířat – zvýšená nemocnost nad obvyklou hranici Hromadné chovy zvířat. (hl. Vemas a.s., chov na Kněžství) V průběhu celého roku. ANO - malé. V řádu jednotek až desítek osob. Dodržovat mimořádná veterinární opatření a zásady pro stanovené uzávěry. Dodržovat osobní hygienu. Informování obyvatel o dané nákaze a pravidlech chování. Izolace jednotlivců (karanténa), uzávěry daných chovů, prostor. Zabezpečení zásobování uzavřených prostor. Zvýšené zdravotnické a hygienické zabezpečení. Přísná hygienická
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Tento dokument je vlastnictvím Města Žamberk a jeho šíření v jakékoliv formě bez souhlasu schvalovatele je zakázáno.
15
Přípravná opatření Nápravná opatření
Následně vyvolané negativní události
Zasahující řídící a spolupracující složky, orgány a subjekty s regionální působností
pravidla. Případní evakuace osob z ohniska nákazy. Uzávěry společných prostor, veřejných a školských zařízení, zákaz shromažďování. Zabezpečení očkovacích látek, léčiv a dezinfekčních prostředků. Dekontaminace osob a dezinfekce materiálu a prostorů. Vymezení ohniska, zdroje nákazy a cest šíření. Vydání mimořádných veterinárních opatření (KVS). Vytyčení uzávěr, stanovení zákazů a opatření. Zvýšení veterinárního dozoru. Vytyčení prostorů pro likvidaci zvířat a stanovení způsobu jejich likvidace (stanovení příp. zahrabovišť – pro Žamberk nejbližší Záchlumí). Zabezpečení léčiv a dezinfekce materiálu. Kontrola plnění zákazů a opatření, ostraha uzávěr. Dle potřeby nouzové zásobování pitnou vodou a potravinami. Pravidelné rozbory vody. Zvýšená opatření při likvidaci odpadů. a) Omezení činnosti zemědělských podniků a výrobců potravin. b) Omezení zásobování urč. druhy potravin. c) Možná kontaminace pitné vody a potravin. d) Ekonomické ztráty (nefunkčnost urč. právnických a podnikajících fyz. osob). e) Nároky na likvidaci utracených zvířat. a) složky IZS: 1. HZS Pard.kraje, 2. JPO obce, 3. P ČR , 4. ZZS další složky IZS: vyčleněné síly a prostředky, orgány hygieny, orgány veterinární správy. b) řídící složky: 1. KŠ ORP 2. KOPIS HZS c) spolupracující složky: A ČR, bezpečnostní složky , kafilérie.
8. Požáry a exploze velkého rozsahu Zdroj a příčina vzniku Místo vzniku, rozsah, ohrožený prostor
Doba vzniku Ohrožení obyvatelstva Doporučení obyvatelstvu na sebeochranu Požadavky na ochranu obyvatelstva
Přípravná opatření Nápravná opatření Následně vyvolané negativní události
Rozsáhlé požáry vybraných zařízení a objektů. (mimo požáru lesa) Ve správním obvodu města neexistuje právnická osoba, která by podnikala v ohrožující míře s hořlavými a výbušnými látkami. Ohrožujícími zařízeními jsou čerpací stanice pohonných hmot, včetně LPG. ČS PHM: Žamberk: ul. ČSA a ul. Zemědělská; ČS LPG: Žamberk, ul. Zemědělská; Ohrožení představují i obytné domy a subjekty s vlastní nádrží LPG jako zdroje pro vytápění. Ohrožený prostor až do vzdálenosti 200 m od zdroje. Největší riziko požáru a výbuchu je při přečerpávání látek z mobilní cisterny. Za určitých podmínek může dojít k výbuchu a úniku nebezpečných látek při požáru v podniku Agro Žamberk a.s., který skladuje větší množství dusíkatých látek (hnojiv) a PHM. V průběhu celého roku. ANO – malé. V řádu jednotlivců až desítek osob. Znalost zásad ukrytí a použití prostředků improvizované ochrany. Varování a informování osob. Ukrytí osob a použití prostředků improvizované ochrany. Evakuace osob z postižených a ohrožených prostorů. Zabezpečení manipulace s PHM a LPG v souladu s předpisy a normami. Dekontaminace. Znečištění ovzduší, vody zplodinami hoření. Omezení dopravy a činnosti v daných prostorách. Únik ropných látek do ŽP.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Tento dokument je vlastnictvím Města Žamberk a jeho šíření v jakékoliv formě bez souhlasu schvalovatele je zakázáno.
16
Zasahující řídící a spolupracující složky, orgány a subjekty s regionální působností
a) složky IZS: 1. HZS Pard.kraje, 2. JPO obce, další složky IZS: vyčleněné síly a prostředky, b) řídící složky: 1. KŠ ORP 2. KOPIS HZS c) spolupracující složky: Majitel ČS, inspekce ŽP.
3. P ČR ,
4. ZZS
9. Znečištění vody, ovzduší a ŽP haváriemi velkého rozsahu Zdroj a příčina vzniku Místo vzniku, rozsah, ohrožený prostor
Doba vzniku Ohrožení obyvatelstva Doporučení obyvatelstvu na sebeochranu Požadavky na ochranu obyvatelstva
Přípravná opatření Nápravná opatření Následně vyvolané negativní události Zasahující řídící a spolupracující složky, orgány a subjekty s regionální působností
Únik nebezpečných látek při rozsáhlých haváriích na dopravní cestě a ve stacionárních zařízeních. Ve městě neexistuje právnická osoba, která by podnikala v ohrožující míře s nebezpečnými látkami. Ohrožujícími zařízeními jsou čerpací stanice pohonných hmot, včetně LPG. ČS PHM*: Žamberk: ul. ČSA a ul. Zemědělská; ČS LPG: Žamberk, ul. Zemědělská; Ohrožení představují i obytné domy a subjekty s vlastní nádrží LPG jako zdroje pro vytápění. Ohrožený prostor až do vzdálenosti 200 m od zdroje. Největší riziko požáru a výbuchu je při přečerpávání látek z mobilní cisterny. Za určitých podmínek může dojít k úniku nebezpečných látek při požáru v podniku Agro Žamberk a.s., které skladuje větší množství dusíkatých látek a PHM. Havárie na silnici: hlavně I. tř. č. 11 nebezpečné průjezd městem – Kostelní a Zámecká ulice. Ohrožený prostor podél přepravní trasy je v rozmezí 200 – 500 m od zdroje. V průběhu celého roku. ANO – malé. V řádu jednotlivců osob. Vlastní prostředky improvizované ochrany a znalost jejich použití. Přiměřené zásoby balené pitné vody (1-2 dny). Znalost zásad evakuace. Varování a informování osob. Improvizovaná ochrana dýchacích cest. Evakuace osob z ohrožených prostorů. Nouzové zásobování pitnou vodou. Dekontaminace. Zabezpečení manipulace s PHM, LPG a dalšími nebezpečnými látkami v souladu s předpisy a normami. Dekontaminace prostor. Omezení dopravy a činnosti v daných prostorách. Možnost vzniku požáru a exploze v místě úniku. a) složky IZS: 1. HZS Pard.kraje, 2. JPO obce, 3. P ČR , 4. ZZS další složky IZS: vyčleněné síly a prostředky, b) řídící složky: 1. KŠ ORP 2. KOPIS HZS c) spolupracující složky: majitel ČS, majitel dopravního prostředku při DN, daná právnická osoba (majitel podniku), inspekce ŽP.
* ČS PHM – čerpací stanice pohonných hmot
10. Narušení dodávek ropy a ropných produktů velkého rozsahu Zdroj a příčina vzniku
Místo vzniku, rozsah, ohrožený prostor Doba vzniku Ohrožení obyvatelstva Požadavky na ochranu obyvatelstva
Zdroj: narušení dodávek ropy ze zemí býv. Sovětského svazu, popř. z tranzitních zemí (Ukrajina, Bělorusko). Příčina: politické a ekonomické spory mezi státy. Nedostatek ropných produktů vznikne na celém území ČR a převážné většině zemí EU. ČR má vlastní zásoby min. na 90 dnů. K určitým opatřením bude docházet již v této době. ANO – malé. Ohrožení plošné. Zásobování potravinami a pitnou vodou. Zdravotnické zabezpečení.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Tento dokument je vlastnictvím Města Žamberk a jeho šíření v jakékoliv formě bez souhlasu schvalovatele je zakázáno.
17
Doporučení obyvatelstvu na sebeochranu Přípravná opatření Nápravná opatření
Následně vyvolané negativní události Zasahující řídící a spolupracující složky, orgány a subjekty s regionální působností
- vlastní náhradní zdroj energie - zásoby potravin min. 2 dny - úsporná opatření. Příprava opatření při vyhlášení stavu ropné nouze dle zákona č. 189/1999 Sb. Zabezpečení vybrané ČS PHM Benzina a.s. a organizace výdeje PHM. Příprava na distribuci karet pro výdej PHM. Omezení dopravy – zásobování, služby. Omezení provozu soukromých vozidel. a) složky IZS: 1. HZS Pard.kraje, 2. JPO obce, 3. P ČR , 4. ZZS další složky IZS: Městská policie b) řídící složky: 1. KŠ ORP c) spolupracující složky: majitelé ČS, bezpečnostní složky (ostraha)
11. Narušení dodávek energií – plyn Zdroj a příčina vzniku
Místo vzniku, rozsah, ohrožený prostor Doba vzniku Ohrožení obyvatelstva Požadavky na ochranu obyvatelstva
Doporučení obyvatelstvu na sebeochranu Přípravná opatření Nápravná opatření Následně vyvolané negativní události Zasahující řídící a spolupracující složky, orgány a subjekty s regionální působností
Zdroj: narušení dodávek plynu z Ruska popř. z tranzitních zemí (Ukrajina). Příčina: politické a ekonomické spory mezi státy, přírodní pohromy, terorismus. Nedostatek zemního plynu vznikne na celém území ČR a v převážné většině zemí EU. ČR má vlastní zásoby v rozsahu 25 – 30 % roční spotřeby. V průběhu celého roku, hlavně v zimních měsících při zvýšené spotřebě plynu. ANO – střední. Ohrožení plošné. Zabezpečení teplem (náhradní zdroje). Zásobování potravinami. Zdravotnické zabezpečení. - vlastní náhradní zdroje – tepla a pro přípravu stravy, - snížení spotřeby energií, - dle nutnosti vlastní evakuace, Příprava opatření při snížení dodávek plynu (stanovení priorit). Náhradní zdroje energie (na pevná paliva, na elektrickou energii) . Nouzové zásobování obyvatelstva, příp. regulační opatření. Zabezpečení funkčnosti zdravotnictví a veřejné správy. Omezení činnosti veřejných zařízení, zdravotnických a školských zařízení – pokud jako zdroj tepla využívají plyn. Omezení činnosti výrobních podniků a služeb. a) složky IZS: 1. HZS Pard.kraje, 2. JPO obce, 3. P ČR , 4. ZZS další složky IZS: majitelé záložních zdrojů energií b) řídící složky: 1. KŠ ORP c) spolupracující složky: RWE (VČP), majitelé a distributoři dalších zdrojů energií.
15. Narušení dodávek energií – elektrická energie (EE) Zdroj a příčina vzniku
Místo vzniku, rozsah, ohrožený prostor Doba vzniku Ohrožení obyvatelstva Požadavky na ochranu obyvatelstva
Zdroj: narušení dodávek EE z tuzemských zdrojů, vyřazení 1 až 2 jaderných elektráren z provozu, vážné narušení rozvodné sítě. Příčina: přírodní pohromy, terorismus, závažné havárie v JE. Nedostatek EE vznikne na části území ČR. Při poškození rozvodné sítě i na menším území (obec). V průběhu celého roku. Hlavně jako důsledek vichřic a sněh. kalamit. ANO – střední. Ohrožení plošné. Zabezpečení teplem (náhradní zdroje). Zásobování potravinami a základními životními potřebami. Zdravotnické zabezpečení.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Tento dokument je vlastnictvím Města Žamberk a jeho šíření v jakékoliv formě bez souhlasu schvalovatele je zakázáno.
18
Doporučení obyvatelstvu na sebeochranu Přípravná opatření Nápravná opatření
Následně vyvolané negativní události Zasahující řídící a spolupracující složky, orgány a subjekty s regionální působností
Náhradní způsob informování obyvatel. Zvýšená ostraha majetku (absence veřejného osvětlení, zabezpečovacích systémů). - vlastní náhradní zdroje – tepla, světla a pro přípravu stravy, - snížení spotřeby energií, - dle nutnosti vlastní evakuace, Příprava opatření při přerušení dodávek EE (stanovení priorit). Náhradní zdroje energie (EC, na pevná paliva, plyn). Nouzové zásobování obyvatelstva, příp. regulační opatření. Zabezpečení funkčnosti zdravotnictví a veřejné správy. Zabezpečení funkčnosti želez. dopravy. Omezení činnosti veřejných zařízení, zdravotnických a školských zařízení. Omezení činnosti výrobních podniků a služeb. a) složky IZS: 1. HZS Pard.kraje, 2. JPO obce, 3. P ČR , 4. ZZS další složky IZS: majitelé záložních zdrojů energií b) řídící složky: 1. KŠ ORP c) spolupracující složky: ČEZ, majitelé a distributoři dalších zdrojů energií.
16. Narušení dodávek potravin velkého rozsahu Zdroj a příčina vzniku
Místo vzniku, rozsah, ohrožený prostor Doba vzniku Ohrožení obyvatelstva Požadavky na ochranu obyvatelstva Doporučení obyvatelstvu na sebeochranu Přípravná opatření Nápravná opatření
Následně vyvolané negativní události Zasahující řídící a spolupracující složky, orgány a subjekty s regionální působností
Zdroj: Nefunkčnost výrobních zařízení (pekárny, masny, mlékárny), omezení funkčnosti živočišné výroby (epizootie,…), neúroda potravin (sucho, epifytie,…) Příčina: přírodní pohromy, terorismus, dlouhodobé přerušení dodávek energií. Nedostatek potravin vznikne na celém nebo větší části území ČR. V průběhu celého roku. ANO – malé. Ohrožení plošné. Zásobování potravinami, popř. nouzové stravování. Zdravotnické zabezpečení (hl. starší osoby a děti). Přiměřená zásoba skladovatelných potravin na několik dnů. Snížení denních dávek potravin. Využití alternativních zdrojů tělesné energie. Příprava opatření při snížení dodávek potravin (stanovení priorit, nařízení). Náhradní / alternativní zdroje tělesné energie. Nouzové zásobování obyvatelstva, regulační opatření. Zabezpečení funkčnosti zdravotnictví a veřejné správy. Zabezpečení bezpečnosti a pořádku při distribuci potravin, zabránit panice a rabování. Kontroly dodavatelů, výrobních podniků, distributorů a prodejců. Zabezpečit nezávadnost distribuovaných potravin. Omezení činnosti veřejných zařízení, zdravotnických a školských zařízení. Omezení činnosti výrobních podniků a služeb. a) složky IZS: 1. HZS Pard.kraje, 2. P ČR , 3. ZZS další složky IZS: A ČR, bezpečnostní složky b) řídící složky: 1. KŠ ORP c) spolupracující složky: výrobci potravin, prodejci.
17. Narušení dodávek pitné vody velkého rozsahu Zdroj a příčina vzniku
Zdroj: Nefunkčnost výrobních zařízení (vodárenské podniky), snížení funkčnosti zdrojů, kontaminace Příčina: přírodní pohromy, epidemie, terorismus, dlouhodobé přerušení dodávek EE.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Tento dokument je vlastnictvím Města Žamberk a jeho šíření v jakékoliv formě bez souhlasu schvalovatele je zakázáno.
19
Místo vzniku, rozsah, ohrožený prostor Doba vzniku Ohrožení obyvatelstva Požadavky na ochranu obyvatelstva Doporučení obyvatelstvu na sebeochranu
Přípravná opatření Nápravná opatření
Následně vyvolané negativní události
Zasahující řídící a spolupracující složky, orgány a subjekty s regionální působností
Nedostatek pitné vody vznikne na větší části území ČR nebo na dílčím území (obec). V průběhu celého roku. Hlavně v období výrazného sucha. ANO – malé. Ohrožení plošné. Nouzové zásobování pitnou i užitkovou vodou. Zdravotnické zabezpečení (hl. starší osoby a děti). Přiměřená zásoba skladovatelných zásob pitné vody na několik dnů. Snížení spotřeby vody. Omezení tělesné aktivity. Jako pitnou vodu využívat prověřené zdroje. Dodržovat nezbytná hygienická pravidla. Příprava opatření při snížení dodávek pitné vody (stanovení priorit, nařízení, určení subjektů zásobování vodou). Nouzové zásobování obyvatelstva, regulační opatření. Zabezpečení funkčnosti zdravotnictví a veřejné správy. Příprava nouzových zdrojů vody. Zabezpečení bezpečnosti a pořádku při distribuci pitné vody, zabránit panice a rabování. Kontroly dodavatelů, výrobních podniků, distributorů a prodejců. Zabezpečit nezávadnost distribuované pitné vody. Omezení činnosti veřejných zařízení, zdravotnických a školských zařízení. Omezení činnosti výrobních podniků a služeb. Vznik epidemií a zvýšená nemocnost. Snížení výroby a dodávek potravin. Narušení veřejného pořádku. a) složky IZS: 1. HZS Pard.kraje, 2. JPO obcí 3. P ČR , 4. ZZS další složky IZS: A ČR, bezpečnostní složky, subjekty nouzového zásobování vodou, hygiena b) řídící složky: 1. KŠ ORP c) spolupracující složky: výrobci pitné vody, prodejci, podnik povodí.
18. Teroristický útok, kriminální čin Zdroj a příčina vzniku Místo vzniku, rozsah, ohrožený prostor Doba vzniku Ohrožení obyvatelstva Požadavky na ochranu obyvatelstva
Doporučení obyvatelstvu na sebeochranu
Přípravná opatření Nápravná opatření
Následně vyvolané negativní události
Politické, náboženské a sociální zaměření a nepokoje. Vznik v dílčím území státu, města, na objektu kritické infrastruktury. V průběhu celého roku. Hlavně při zhoršení politické, náboženské a sociální situace. ANO – malé v rámci ORP. Přímé (v místě útoku) a nepřímé (následky). Zdravotnické (traumatologické) zabezpečení. Evakuace osob z napadeného nebo ohroženého území, budovy. Podání informací o útoku. Neúčastnit se kontroverzních shromáždění osob. Vlastní opatrnost, předvídavost a vyhodnocení situace. Vyvarovat se panice. Provést příp. evakuaci, popř. opuštění napadeného prostoru. Znát zásady sebeochrany (při požáru, výbuchu, úniku nebezp. látky,…). Vytipování objektů kritické infrastruktury a jejich ochrana. Traumatologické plány, jejich reálnost. Připravenost zdravotnic. složek. Pravidelné hodnocení situace, činnost rozvědné služby. Činnost bezpečnostních složek. Kontaminace půdy, ŽP (únik nebezpečné látky při útoku). Kontaminace pitné vody (útok na zdroje vody). Přerušení dopravy (útok na dopr. prostředky a komunikace). Přerušení dodávek energií (EE, ropa, plyn,…)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Tento dokument je vlastnictvím Města Žamberk a jeho šíření v jakékoliv formě bez souhlasu schvalovatele je zakázáno.
20
Zasahující řídící a spolupracující složky, orgány a subjekty s regionální působností
Epidemie, poškození zdraví osob. a) složky IZS: 1. HZS Pard.kraje, 2. JPO obcí 3. P ČR , 4. ZZS další složky IZS: A ČR, bezpečnostní složky, subjekty nouzového zásobování vodou, hygiena b) řídící složky: 1. KŠ ORP c) spolupracující složky: nemocnice, ČČK, havarijní služby.
5. Závěr Závěrem apeluji na všechny právnické i fyzické osoby, aby nepodceňovali zvyšující se hrozby vzniku výše uvedených mimořádných událostí, pohrom a havárií a byly na jejich řešení a ochranu vlastní osoby, dalších osob a majetku připraveny. Varováním by měla být tato statistika: V roce 2008 bylo ve světě evidováno 354 rozsáhlých přírodních katastrof, pohromy způsobily škody za 190 miliard dolarů, ohrozily 214 miliónů lidí a zahynulo při nich přes 235 tis. osob. Polovinu katastrof pak tvoří povodně. Částečným návodem je pro Vaše rozhodování a připravenost i tento dokument. Další informace a údaje můžete získat na webových stránkách města Žamberk (www.zamberk.cz /bezpečnost obyvatel) a na odboru obrany a krizového řízení MěÚ Žamberk.
Zpracoval: Ing. Vladimír Fikejs vedoucí odboru obrany a kriz. řízení MěÚ Žamberk Tel: 465 670 218, E-mail:
[email protected]
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Tento dokument je vlastnictvím Města Žamberk a jeho šíření v jakékoliv formě bez souhlasu schvalovatele je zakázáno.