RUP_24107_214_0000x_0000x

SINT-BARBARA Provincie Vlaams-Brabant Stad Tienen

RUP_24107_214_0000x_0000x

PROCEDURE TOT ONDERZOEK VAN PLAN-MERPLICHT VERZOEK TOT RAADPLEGING (SCREENING)

OHPL1086

DEFINITIEVE VERSIE

Inhoudstafel 0

Inleiding................................................................................................................... 3

1

Inlichtingen en coördinaten van de initiatiefnemer ................................................. 3

2

Beschrijving van het voorgenomen plan................................................................. 3 2.1 Ruimtelijke en inhoudelijke situering .................................................................... 3 2.2 Planologische situering ........................................................................................ 3

3

Relatie met het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan ............................................. 8

4

doelstelling, reikwijdte en detailleringsgraad ........................................................ 10 4.1 doelstelling ......................................................................................................... 10 4.2 Reikwijdte ........................................................................................................... 10 4.3 detailleringsgraad ............................................................................................... 10 4.4 referentiesituatie - nulalternatief ......................................................................... 10 4.5 alternatieven voor het plan ................................................................................. 10

5

komt het plan in aanmerking voor screening? ...................................................... 12 5.1 kader voor vergunningen bijlage I/II ? ................................................................ 12 5.2 Mogelijke grensoverschrijdende effecten?......................................................... 12

6

motivering voor ‘onderzoek tot m.e.r.’ .................................................................. 13 6.1 Beschrijving en inschatting van de mogelijke milieueffecten van het plan ........ 13 6.1.1 Gezondheid en veiligheid van de mens..................................................... 13 6.1.2 Ruimtelijke ordening .................................................................................. 14 6.1.3 Fauna , Flora en Biodiversiteit ................................................................... 16 6.1.4 Energie en grondstoffenvoorraden ............................................................ 16 6.1.5 Bodem ....................................................................................................... 17 6.1.6 Water ......................................................................................................... 18 6.1.7 Atmosfeer en klimatologische factoren...................................................... 20 6.1.8 Geluid en licht ............................................................................................ 20 6.1.9 Landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie ...................................... 20 6.1.10 Mobiliteit ................................................................................................. 21

7

conclusie ............................................................................................................... 23

2/23 RUP-Sint-Barbara-screening-v20110706

Screening RUP Sint-Barbara

0

INLEIDING Conform art. 3 van het Besluit van de Vlaamse Regering van 18-04-2008 betreffende het integratiespoor voor de milieueffectenrapportage over ruimtelijke uitvoeringsplannen moet nagegaan worden of voor voorliggend ruimtelijk uitvoeringsplan een plan-MER dient opgesteld te worden. Dit onderzoek wordt de screening genoemd. Op 18 mei werd het document verstuurd naar 7 instanties voor adviesvraag. Op 1 juli werd de adviesronde afgesloten en waren 6 adviezen ontvangen. Alle adviezen waren positief en ondersteunen de vraag naar een ontheffing van plan-MER.

1

INLICHTINGEN EN COÖRDINATEN VAN DE INITIATIEFNEMER Initiatiefnemer: Stad Tienen Grote Markt 27 3300 Tienen Opdrachthouder: Bij beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 27 september 2010: Ruimtelijk Planner Erwin Lammens ism Ruimtelijk Planner Danny Polspoel p/a Brusselsepoortstraat 11 bus 202 2800 Mechelen

2

BESCHRIJVING VAN HET VOORGENOMEN PLAN

2.1

RUIMTELIJKE EN INHOUDELIJKE SITUERING Het plangebied bevindt zich in Tienen op het grondgebied van en in het centrum van de deelgemeente Kumtich, langsheen de Sint-Barbarastraat. Het is gekadastreerd onder Afdeling Kumtich (24057), sectie C, nummer 422 a11 en heeft een kadastrale oppervlakte van ong. 1,06 ha. Het plangebied omvat een omvat een voetbalterrein met aanpalende voorzieningen (kleedkamers, kantine ed) palend aan de Sint-Barbarastraat. Aangezien de voetbalactiviteiten gecentraliseerd worden op de herschikte terreinen op het domein achter de 3 tommen en op het Houtemveld in de centrumgemeente Tienen, wenst het stadsbestuur het voetbalterrein te herbestemmen tot de oorspronkelijke woonbestemming van het gewestplan. Hierdoor wordt een betere stedenbouwkundige afwerking van het omliggende woonweefsel bekomen en kan een wooninbreidingsproject in het centrum van Kumtich gerealiseerd worden.

2.2

PLANOLOGISCHE SITUERING De huidige geldende juridische bestemming wordt bepaald door het BPA nr 1 Kumtich (03/6/1988) zijnde “zone voor sport en rekreatie”. De westelijke hoek van het voetbalterrein werd oorspronkelijk bestemd door BPA nr 4 Groeneshof. Maar dit werd niet weerhouden in het plannenregister waardoor voor deze hoek de oorspronkelijke woonbestemming van het gewestplan reeds terug geldig is.



Situering tov de stadskern van Tienen

Situering in de kern van Kumtich (topokaart).



Situering van het plangebied op de orthofo (opname feb 2007)

Situering van het plangebied op de orthofoto (opname feb 2007) en kadasterkaart.



Plangebied op BPA nr. 1 en gewestplan

Plangebied op BPA nr. 1 en orthofoto 6/23 RUP-Sint-Barbara-screening-v20110706


Foto’s van de actuele situatie

Sint-Barbarastraat

Ingang voetbalterrein

Momenteel afgesloten toegang tot de achtergelegen Sparrenstraat



3

RELATIE MET HET GEMEENTELIJK RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN De doelstelling en bijgevolg de aanleiding om tot de opmaak van het RUP “Sint-Barbara” te beslissen kadert binnen het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan, definitief aanvaard en goedgekeurd door de Bestendige Deputatie van 9 november 2006 (BS 7 december 2006). In het richtinggevend gedeelte van het GRS worden voor de nederzettingsstructuur de volgende beleidsdoelstellingen opgemaakt (p.20): In het buitengebied moet verlinting een halt worden toegeroepen om het aaneengroeien van de deelkernen te voorkomen en de resterende open ruimte te vrijwaren. Dit betekent niet dat woonkernen buiten Tienen moeten bevroren worden. Alle kernen kunnen versterkt worden, zij het binnen de actuele bestaande bebouwingsmogelijkheden. De kwaliteit ervan moet worden behouden en verhoogd. De woonfunctie moet attractief zijn en er moet worden gestreefd naar een gedifferentieerde woningvoorraad en een voldoende woningdichtheid. De bestaande huisvestingsmogelijkheden moeten maximaal worden benut: inbreiding, renovatie, omvormen tot woningen van gebouwen die hun functie verloren hebben… De woonomgeving moet aantrekkelijk worden gemaakt (inrichting van dorpscentra, landschapszorg, aandacht voor rust en verkeersleefbaarheid…). Het overzicht van de bebouwingsmogelijkheden, gerelateerd aan de taakstelling inzake wonen wijst uit dat in Tienen voldoende bouwmogelijkheden aanwezig zijn om de voorziene spontane groei op te vangen. De kavels hiervoor bevinden zich zowel in de kernen in het buitengebied als in de stedelijke kern. Teneinde een gefundeerde visie te onderbouwen met betrekking tot het wonen in Tienen dient het stadsbestuur een aantal doelstellingen te formuleren die tegemoet komen aan zowel de ruimtelijke als de sociale aspecten van het wonen. Voor het voorliggende planproces en plangebied zijn volgende doelstellingen relevant: 

Versterken van de identiteit van verschillende nederzettingsvormen in het buitengebied door concentratie van de bebouwing Verdere versnippering in linten, gehuchten en verspreide bebouwing moet zoveel mogelijk vermeden worden. De verschillende kernen in het buitengebied moeten naargelang hun karakteristieken ook compacter worden; omvangrijke initiatieven zijn hier niet gewenst. De woonzones van het gewestplan behouden hun juridische draagkracht. Er dient wel doordacht omgesprongen bji de invulling van resterende bouwzones en er moet kernversterkend gedacht worden bij eventuele bijkomende publieke functies in deze kernen.



Realisatie van een voldoende gevarieerd en kwaliteitsvol woningbestand Tienen dient geschikte en kwaliteitsvolle woningen aan te bieden voor haar stadsbewoners. Dit betekent dat er woningen beschikbaar dienen te zijn voor de verschillende bevolkingsgroepen. Gezien het feit dat de huidige woningmarkt met name bestaat uit grotere eengezinswoningen zal in de toekomst meer aandacht moeten worden besteed aan de eventuele nood aan kleinere woningen in gesloten of halfopen bebouwing op een kleiner perceel. Zo kan men voldoen aan een eventuele behoefte aan wooneenheden voor alleenstaanden en kinderloze koppels (ouderen, gescheiden personen, samenwonenden,…) en aan een eventuele behoefte aan betaalbare wooneenheden.

Deelgemeente Kumtich wordt in het provinciaal structuurplan gecatalogeerd als woonkern. Inzake de elementen uit het woonbeleid voor de nederzettingen in het buitengebied is het relevant de ruimtelijke keuzes in het bijkomend aanbod na te gaan (p. 23): Tienen telt nog een heel aantal binnengebieden in de woonzones en niet ontwikkelde woonuitbreidingsgebieden. Potentieel zorgen al die gebieden samen 8/23 RUP-Sint-Barbara-screening-v20110706


voor heel wat extra ruimte die benut kan worden voor woningbouw. Bij een aantal van deze locaties kan echter de vraag gesteld worden of het vanuit ruimtelijk oogpunt wenselijk zou zijn ze te bebouwen. De afweging tussen de verschillende gebieden kan best gebeuren door het hanteren van een aantal criteria die toelaten de binnengebieden en woonuitbreidingsgebieden te evalueren op basis van hun ruimtelijke situering. Deze criteria zijn: - De situering tov de gesuggereerde afbakening tussen het stedelijk gebied en het buitengebied; - De huidige toestand van het gebied (bv; het in gebruik zijn door land- of tuinbouw waardoor men moet overgaan op onteigening bij ontsluiting) - De situering ervan ten opzichte van (het centrum van) de hoofdkern of (woon)kernen. Daarbij dient men zich af te vragen of het gebied bijdraagt tot kernversterking en of er kleinhandel in de omgeving van het gebied te vinden is. - De situering van het gebied binnen de gewenste natuurlijke en agrarische structuur en in welke mate de structuur van de open ruimte wordt aangetast. - De situering van het gebied ten opzichte van de verkeersinfrastructuur en de ontsluiting van het gebied ten voordele van voetgangers, fietsers en openbaar vervoer. In het buitengebied (woongebied of woongebied met landelijk karakter) gaat de voorkeur naar inbreiding, door opvulling van de nog bouwrijp te maken gebieden en naar versterking van de landelijke kernen. Ontwikkelingen die lintversterking in de hand werken, moeten tegengegaan worden. De nog aanwezige binnengebieden in het buitengebied situeren zich allen in Kumtich (met een mogelijkheid voor 234 woningen). Een invulling van deze binnengebieden is conform de visie van het provinciaal structuurplan dat aan Kumtich de categorisering van woonkern gegeven heeft. Een toepassing/screening van de geciteerde criteria op het plangebied geeft volgende conclusies: - Het plangebied bevindt zich in de woonkern Kumtich - De huidige toestand van het plangebied is geen land- of tuinbouwgrond die in gebruik is - Het plangebied bevindt zich in het centrum van Kumtich; een centrum dat op zich reeds een eerder desolaat – open karakter heeft. Een inbreidingsproject met een toegang naar het centrum zou de centrumfunctie van Kumtich versterken - Gelet op de ligging in het centrum van Kumtich wordt de natuurlijjke noch de agrarische structuur evenmin als de open ruimte aangetast - Gelet op de ligging in het centrum van Kumtich is een inbreidingsproject met diverse langzaam verkeerstoegangen mogelijk wat de kernversterking en het luw verkeerskarakter van Kumtich kan ondersteunen. Ook de visie op de deelruimte Zuidelijk Haspengouw (p. 68) waartoe de woonkern Kumtich behoort ondersteunt de mogelijke herbestemming tot en realisatie van een wooninbreidingsproject in het plangebied: Kumtich als woonkern in het buitengebied wordt verder versterkt binnen de beschikbare woongebieden. Het verzorgingsniveau wordt afgestemd op de dynamiek van deze kern (voorzien van winkelmogelijkheden binnen verkavelingen muv grootschalige kleinhandel). De woondynamiek van deze kern is prioritair tov de andere kernen in het buitengebied. De versterking van de woonfunctie en de complementaire activiteiten kan volledig opgenomen worden binnen de kern. Het bestaande plan van aanleg dient herzien te worden met het oog op een aangepaste realisatie van de mogelijke inbreiding én in functie van een betere kwaliteitsbewaking van de nog bestaande (publieke en private) open ruimten. Conform de geldende normen voor bewoning in het buitengebied zal een woondichtheid van 15 won/ha moeten nagestreefd worden bij de invulling van het plangebied.



4

DOELSTELLING, REIKWIJDTE EN DETAILLERINGSGRAAD

4.1

DOELSTELLING Met het RUP wordt de bestemming van het bestaande BPA gewijzigd van recreatiegebied naar de oorspronkelijke woonbestemming van het onderliggende gewestplan. Er wordt voorzien in voorschriften waardoor een wooninbreidingsproject mogelijk wordt dat afgestemd is op de korrelgrootte en schaal van het omliggende woonweefsel en langzame verkeersassen.

4.2

REIKWIJDTE Met de beslissing om een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan “St-Barbara” op te stellen wenst de stad Tienen het RUP te begrenzen tot de ruimtelijk gesitueerde begrenzing van het plangebied (zie punt 1) Hierbij wordt: - voorzien in aangepaste bestemmings- en inrichtingsvoorschriften voor mogelijke nieuwe woongelegenheden - voorzien in een aangepaste omschrijving van de bouwvoorschriften en de grafische aanduiding van de bouwmogelijkheden

4.3

DETAILLERINGSGRAAD De stad Tienen wenst met het RUP volgende – eerder algemene - detailleringsgraad te bekomen: - een nieuwe grafische aanduiding en bijhorende voorschriften voor de omschrijving van de mogelijke nieuwe woningen conform de regelgeving inzake gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (decreet RO).

4.4

REFERENTIESITUATIE - NULALTERNATIEF De beschreven ruimtelijke en inhoudelijke situering dient beschouwd te worden als de referentiesituatie. Het nulalternatief is de huidige referentiesituatie waarbij het actuele (vergunde) voetbalterrein van het plangebied blijft bestaan. Wegens de herschikking van de voetbalclub zal het echter niet meer gebruikt worden en kan verval dreigen.

4.5

ALTERNATIEVEN VOOR HET PLAN Gelet op: - de beperkte oppervlakte voor de herziening van het bpa (grootte van 1 voetbalterrein) - de visie van de stad Tienen, verwoordt in het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (zie boven) wordt er geen alternatieve locatie voor het voorgenomen rup als haalbaar alternatief voorstel geformuleerd. Door de gewijzigde bestemming en voorschriften kunnen wel meer alternatieve invullingen van het woongebied geformuleerd worden die de kernversterking en de relatie met het omliggend woonweefsel duurzamer kunnen ondersteunen.



Huidig BPA

Concept van inrichtingschets ter ondersteuning van voorschriften nieuw RUP In de inrichtingschets wordt rekening gehouden met de woontypologie van de omgeving (4-gevelwoningen met eigen tuintjes in de Sparrenstraat, grotere wooneenheden in de Groenhofstraat). Bovendien wordt de bestaande, maar niet gebruikte langzaam verkeersas effectief in gebruik genomen voor een verbinding naar het noordelijker gelegen speelhofje. Er wordt rekening gehouden met een behoud van groen over 1/3de van de totale oppervlakte. Het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen geeft voor dergelijke woongebieden in het buitengebied een minimale woondichtheidsnorm van 15 woongelegenheden/ha. Omgerekend naar het voorliggend project en rekening houdend met de centrale ligging in de kern van Kumtich wordt gerekend op 15 tot 20 mogelijks bijkomende wooneenheden. 11/23 RUP-Sint-Barbara-screening-v20110706


5

KOMT HET PLAN IN AANMERKING VOOR SCREENING?

5.1

KADER VOOR VERGUNNINGEN BIJLAGE I/II ? In het voorgenomen plan worden de mogelijke activiteiten beperkt tot de activiteiten en functies die momenteel rondom plangebied gevestigd zijn: - woonfunctie in de momenteel reeds bestaande woningen - woonfunctie in de mogelijke nog te bouwen woningen conform een typologie die aansluit bij de omgevende woningen en de kern van Kumtich. Geen van deze functies komt voor in bijlage I of II van het Besluit van de Vlaamse Regering van 10-12-2004 houdende de vaststelling van de categorieën van projecten onderworpen aan milieueffectrapportage. Evenmin is het onderworpen aan een passende beoordeling in het kader van art. 36ter §3, 4de lid van het Natuurdecreet aangezien het niet in of in de omgeving van een speciale beschermingszone (Vogelrichtlijn- of Habitatrichtlijngebied) gelegen is. De dichtst bijzijnde Natura 2000 sites zijn: - het bosgebied ten noorden van Stok (Kortenaken), op meer dan 5 km van het plangebied - De groeve van Dongelberg (ten zuiden van Jodoigne) op meer dan 10 km van het plangebied

5.2

MOGELIJKE GRENSOVERSCHRIJDENDE EFFECTEN? Het plangebied omvat ong. 1,06 ha en is gelegen in de deelgemeente Kumtich van de gemeente Tienen. Gelet op de ligging en de beperkte omvang en ingreep worden er geen effecten verwacht die de gewestgrens of de landsgrens zullen overschrijden.



6

MOTIVERING VOOR ‘ONDERZOEK TOT M.E.R.’

6.1

BESCHRIJVING EN INSCHATTING VAN DE MOGELIJKE MILIEUEFFECTEN VAN HET PLAN

6.1.1

Gezondheid en veiligheid van de mens Referentiesituatie Het plangebied omvat een voetbalterrein met aanpalende voorzieningen (kleedkamers, kantine ed) palend aan de Sint-Barbarastraat in het centrum van Kumtich. Aangezien de voetbalactiviteiten gecentraliseerd worden op de herschikte terreinen op het domein achter de 3 tommen in de centrumgemeente Tienen, wenst het stadsbestuur het voetbalterrein te herbestemmen. Het nulalternatief is de huidige referentiesituatie waarbij het actuele (vergunde) voetbalterrein van het plangebied blijft bestaan. Wegens de herschikking van de voetbalclub zal het echter niet meer gebruikt worden en kan verval dreigen. Noch in het plangebied noch in de onmiddellijke omgeving bevinden zich activiteiten die schadelijk zijn voor de mens of die de veiligheid in het gedrang brengen. De dichtst bijzijnde Seveso-bedrijven - photovoltech (lagedrempel) en Affilips (hogedrempel) ongeveer respectievelijk 2,8 km en 3,3 km ten westen van de site.

Situering tov de dorpskern van Kumtich Mogelijke effecten Door het plan wordt de bouw van bijkomende woongelegenheden mogelijk. Conform de densiteitsrichtlijn van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen kunnen ong. 15 woongelegenheden gecreeërd worden.



Toetsing aan het nula alternatief Gelet op de bestaand de woonomge eving en het beperkt aan ntal bijkomen nde woningen n, mag gesteld dat het plan geen g aanleidiing geeft tot significante nieuwe of bijjkomende eff ffecten voor de veiligheid v en gezondheid van de mens s. de maatregelen Milderend Gelet op het ontbreke en van signifiicante versch hillen tussen het nulaltern natief, de referentie esituatie of he et voorgenom men plan inz zake de effeccten op veilig gheid en gezondhe eid van de mens m worden geen milderrende maatre egelen noodzzakelijk geac cht.

6.1.2

Ruimtelijjke ordening Referentiiesituatie Met het BPA B nr. 1 “Ku umtich”, goed dgekeurd bij Min. Besluit dd. 3 juni 19 988, werd ee en oppervlakkte van ong. 1,06 ha herb bestemd van n woongebied d uit het onderliggende gewestpla an naar “geb bied voor spo ort en rekreattie”. Deze he erbestemmin ng kaderde in n de opmaak van v het totale e BPA nr. 1 waarbij w het gehele g woong gebied van h het onderligg gende gewestpla an verfijnd en ingetekend d werd. Deze e verfijnig bestond o.a. uit het aangev ven van de interne e wegenis vo oor zowel autoverkeer na aast de aanduiding van b bouwrichtlijne en. In het noo ordoosten va an het gebied d was BPA nr n 4 “Groenesshof” uitgewe erkt met gelijkaard dige bouwrich htlijnen en he et voorzien van v interne wegenis w en a afzonderlijke langzaam m verkeersasssen. BPA nrr. 4 werd ech hter niet opge enomen in he et plannenregister1 waardoorr de onderligg gende algem mene woonbe estemming van v het gewe estplan terug g geldig werd.

Bestaand d BPA nr. 1 “Kumtich”

Toch verd dient het aan nbeveling om m de figuur va an BPA nr. 4 “Groenesho of” te vermeld den aangezien deze planffiguur daadw werkelijk werd d uitgevoerd en dat hierm mee ook de bestaande interne we egenis en lan ngzame verke eersassen duidelijk word den aangegeven. Deze asssen kunnen als a richtingge evend bescho ouwd worden voor de toe ekomstige in nrichting van het plangebied. p

1

Van bpa a nr. 4 Groen neshof (29/11 1/1967) werd d enkel een gedeeltelijke g wijziging (R RP 9.9/24107 7/037.0 van 30/11/2007) 3 nog opgeno omen in het plannenregis p ter. Deze gedeeltelijke wijziging g ligt echter niet n in het pla angebied. 14/2 23 RUP-Sint-B Barbara-screenin ng-v20110706

Scre eening g RUP Sint-Barbara a

Uitgevoerd BPA nr. 4 “Groeneshof”

Gelet op de doelstelling van de herziening van het bestaande BPA wordt voorzien in een afwerking van het omliggende woonweefsel door een wooninbreidingsproject. Het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen geeft voor dergelijke woongebieden in het buitengebied een minimale woondichtheidsnorm van 15 woongelegenheden/ha. Omgerekend naar het voorliggend project en rekening houdend met de centrale ligging in de kern van Kumtich wordt gerekend op 15 tot 20 mogelijks bijkomende wooneenheden.

Mogelijke effecten De voorziene herziening van het BPA heeft als gevolg dat het voetbalveld vervangen wordt door een wooninbreidingsproject. Rekening houdend met de gangbare normen en de beperkte oppervlakte van ong. 1 ha; kunnen ongeveer 15 tot 20 woongelegenheden gecreëerd worden. Deze beperkte ruimte-inname (in een reeds ingerichte woonomgeving) wordt dan ook als zeer beperkt negatief effect gezien. Toetsing aan het nulalternatief Zonder herziening van het BPA bleef het bestaande voetbalveld bestaan. Zonder echter het gebruik door een voetbalclub dreigt een verval van de site. Milderende maatregelen Aangezien het voorgenomen plan enkel de invulling beoogt van een voetbalveld met een wooninbreidingsproject ter afwerking van het omliggende woonweefsel en het gaat om een zeer beperkt negatief effect (totale opp. 1,06 ha en ong. 15-20 woningen), worden milderende maatregelen niet noodzakelijk geacht. Door in het RUP te voorzien in flexibiliteit in de stedenbouwkundige voorschriften worden actuele tendensen inzake duurzaam en energievriendelijk bouwen meer mogelijk dan in de actuele strikte voorschriften van het bestaande BPA.



6.1.3

Fauna , Flora en Biodiversiteit Referentiesituatie

Situering tov Biologische Waarderingskaart Binnen het plangebied bevinden zich geen biologisch waardevolle elementen. Het plangebied bevindt zich centraal in de antropogene omgeving van het centrum van Kumtich. Het plangebied is niet gelegen binnen een VEN- of IVONgebied, vogelrichtlijngebied, Habitatrichtlijngebied noch Natura2000-gebied (zie ook 5.1). Mogelijke effecten Het plan heeft geen impact op de fauna en flora van de omgeving. De (beperkte) activiteiten beperken zich tot de afwerking van het reeds voorziene woonweefsel via de invulling met een wooninbreidingsproject. De naburige fauna en flora wordt hierdoor niet beïnvloed. Toetsing aan het nulalternatief Zonder herziening van het BPA bleef het aangelegde voetbalveld met arm grasland bestaan. Aangezien de voetbalclub echter andere prioriteiten dient te stellen zou de infrastructuur in verval kunnen komen. De naburige fauna en flora wordt hierdoor niet beïnvloed. Milderende maatregelen Aangezien er geen biologisch waardevolle elementen binnen het plangebied voorkomen en de naburige fauna en flora door het plan niet worden beïnvloed worden milderende maatregelen niet noodzakelijk geacht.

6.1.4

Energie en grondstoffenvoorraden Referentiesituatie Binnen het plangebied bevinden zich geen energie- en grondstoffenvoorraden. 16/23 RUP-Sint-Barbara-screening-v20110706


Mogelijke effecten Er is geen aantasting van de energie- en grondstoffenvoorraden door de herziening van het BPA . Toetsing aan het nulalternatief Het voorziene plan heeft geen significant verschil met het huidige nulalternatief Milderende maatregelen Aangezien het plan geen invloed heeft op de energie- en grondstoffenvoorraden, zijn geen milderende maatregelen van toepassing.

6.1.5

Bodem Referentiesituatie Het plangebied bevindt zich op een droge leemgrond met textuur B-horizont, aansluitend op de antropogene ondergrond van de woonkern van Kumtich.

Bodemkaart Binnen het plangebied is geen landbouwbedrijf noch –perceel gesitueerd. Het plangebied maakt evenmin deel uit van de Gewenste Agrarische structuur zoals opgenomen in het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan. Mogelijke effecten Ondanks de beperktheid van de afwerking met een woonproject zal de realisatie ervan tot gevolg hebben dat er minder hemelwater rechtstreeks in de bodem zal kunnen indringen. Dit effect zal echter gemilderd worden door de verplichte toepassing van de gewestelijke en provinciale verordeningen inzake hemelwaterputten, buffer- en infiltratievoorzieningen en de gescheiden afvoer van afval- en hemelwater. Hierdoor wordt recuperatie aangemoedigd en worden infiltratie, buffering en vertraagde afvoer opgelegd.



Toetsing aan het nulalternatief Er is een verschil tussen het bestaande voetbalveld en een toekomstige invulling met een wooninbreidingsproject. Het verschil is echter niet significant te noemen omwille van: - Het reeds aangelegde voetbalveld dat reeds bodemverdichtingsverschijnselen kent waardoor natuurlijke infiltratie gehinderd kan worden - het voorzien in een woontypologie die zal moeten voldoen aan de recentste normen inzake infiltratie, buffering en vertraagde afvoer. Milderende maatregelen Er worden geen aanzienlijke effecten verwacht, mits het nemen en opvolgen van de verplichte milderende maatregelen conform de geldende regelgeving.

6.1.6

Water Referentiesituatie Het plangebied is gesitueerd in het Demerbekken maar omvat geen waterwingebieden noch waterlopen. Binnen het plangebied lopen geen waterlopen. De dichtstbijzijnde waterloop is de meer dan 300 m. zuidelijker gelegen Bruulbeek. De bestaande toestand van het plangebied wordt getoetst aan volgende watertoetskaarten (Agiv): - Overstromingsgevoeligheid: geen overstromingsgevoeligheid - Infiltratiegevoeligheid: niet infiltratiegevoelig - Grondwaterstromingsgevoeligheid: matig gevoelig (type 2) - Winterbedkaart: geen winterbedding - Hellingenkaart: het plangebied is merendeels vlak (0,5 – 5 %) - Erosiegevoeligheid: erosiegevoelig

Algemene situering tov waterlopen op watertoetskaart

Inzake afvalwaterzuivering is het gebied opgenomen in het “centraal gebied” op het zoneringsplan, goedgekeurd op 19 september 2008. Er is afvalwaterriolering aanwezig langsheen de St-Barbarastraat.



Afvalwaterzuivering

Mogelijke effecten Ondanks de beperktheid van de afwerking met een woonproject in het plangebied zal de realisatie ervan tot gevolg hebben dat er minder hemelwater rechtstreeks in de bodem zal kunnen indringen en dat een versnelde afvoer van hemelwater tot gevolg kan hebben. Toetsing aan het nulalternatief Er is een verschil tussen het bestaande voetbalveld en een toekomstige invulling met een wooninbreidingsproject. Het verschil is echter niet significant te noemen omwille van: - Het reeds aangelegde voetbalveld dat reeds bodemverdichtingsverschijnselen kent waardoor natuurlijke infiltratie gehinderd kan worden - het voorzien in een woontypologie die zal moeten voldoen aan de recentste normen inzake infiltratie, buffering en vertraagde afvoer. Milderende maatregelen Het beperkte effect op de waterhuishouding zal gemilderd worden door de verplichte toepassing van de gewestelijke en provinciale verordeningen inzake hemelwaterputten, buffer- en infiltratievoorzieningen en de gescheiden afvoer van afval- en hemelwater. Hierdoor wordt recuperatie aangemoedigd en worden infiltratie, buffering en vertraagde afvoer opgelegd.



6.1.7

Atmosfeer en klimatologische factoren Referentiesituatie Het bestaande voetbalveld in het plangebied oefent geen invloed uit op de atmosfeer of andere klimatologische factoren. Gelet op het gegeven dat het voetbalveld enkel (voorlopig nog) sporadisch gebruikt wordt waardoor een aantal wagens in de omgeving geparkeerd worden, is de eventuele luchtverontreiniging veroorzaakt door autoverkeer afkomstig van de gebruikers als verwaarloosbaar te beschouwen. Mogelijke effecten Er wordt verwacht dat er tijdelijke stofhinder zal zijn bij de aanleg van de infrastructuur en de voorziene gebouwen (cfr. inbreidingsproject). Daarnaast is er eventuele luchtverontreiniging mogelijk door de verwarmingsinstallatie van de bijkomende woningen. Voor deze effecten wordt gerekend op de bestaande, verplichte milderende maatregelen zoals de EPB-regelgeving en de wettelijke voorschriften inzake het onderhoud van verwarmingsinstallaties. Gelet op de beperktheid en de aard van de bijkomende activiteit (de afwerking van het woonweefsel met een beperkt inbreidingsproject) en de bijgevolg zeer beperkte automobiliteit, is er geen bijkomende fijn stofhinder te verwachten. Toetsing aan het nulalternatief Er is geen significant verschil met het nulalternatief aangezien het gaat om een beperkt woonproject (15 – 20 woningen) in een reeds aangelegde woonomgeving. Milderende maatregelen Er worden geen aanzienlijke effecten verwacht, mits het nemen en opvolgen van de verplichte milderende maatregelen conform de geldende regelgeving.

6.1.8

Geluid en licht Referentiesituatie Het plangebied met het voetbalveld heeft geen significante impact van geluid of licht op de omgeving (behoudens facultatieve avondverlichting). Mogelijke effecten Door de vervanging van het voetbalveld door een wooninbreidingsproject zal de verlichtingsinstallatie verdwijnen en mag verwacht worden dat het beperkte inbreidingsproject geen significante impact van geluid of licht op de omgeving zal veroorzaken. Toetsing aan het nulalternatief Behoudens het verdwijnen van een lichtinstallatie van het gewezen voetbalveld is er geen significant verschil met het nulalternatief aangezien het gaat om een invulling in een reeds bestaand woonweefsel. Milderende maatregelen Gelet op het ontbreken van enig significant verschil tussen het nulalternatief, de referentiesituatie of het voorgenomen plan inzake de effecten op geluid en licht worden milderende maatregelen niet noodzakelijk geacht.

6.1.9

Landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie Referentiesituatie Het plangebied ligt op ong. 600 m. ten noorden van de relictzone “Holle wegen landschap van Hoegaarden, Opvelp, Willebringen, Vertrijk, Vissenaken”. Door zijn ligging in het centrum van Kumtich heeft het geen impact op deze relictzone. 20/23 RUP-Sint-Barbara-screening-v20110706


Binnen of onmiddellijk grenzend aan het plangebied zijn er geen archeologische sites opgenomen in de Centrale Archeologische Inventaris. Uit de nabije omgeving zijn in een straal van 400 meter wel enkele sites geregistreerd : - periferie van een nederzetting uit de Midden-Ijzertijd in het noord(west)en (CAI 20103/4) - Romeins crematiegraf in het westen (CAI 3585) - Middeleeuwse Sint-Gilliskerk in het zuiden (CAI 2381) - Laat-Middeleeuwse Sint-Jacobsgasthuis met kapel en kerkhof in het oosten (CAI 5604) - Laat-Middeleeuwse hoeves in het zuid(west)en (CAI 388 en 3888) - Laat-Middeleeuwse brouwerij in het zuiden (CAI 381) Analyse van bewoningspatronen en cartografische bronnen, naast geomorfologische en pedologische studie geven aan dat binnen de contouren van het plangebied in principe nog archeologische resten uit de Ijzertijd of Romeinse periode te verwachten zijn. Mogelijke effecten Aangezien het voorgenomen plan de omzetting beoogt naar woongebied, wordt gesteld dat de hierbij aansluitende grondwerken het archeologisch bodemarchief onherroepelijk zullen vernielen en/of beschadigen. Milderende maatregelen Bij de omzetting naar woongebied via het voorliggen RUP-proces zal PORTIVA in overleg met het agentschap Ruimte en Erfgoed advies uitbrengen inzake archeologisch vooronderzoek in een zo vroeg mogelijk stadium van de planvorming.

6.1.10

Mobiliteit Referentiesituatie Het plangebied sluit via de Sint-Barbarastraat onmiddellijk aan op de dorpskern van Kumtich. Op ong. 250 m. afstand zijn bushaltes aanwezig van: - 380 Leuven - Tienen - 381 Honsem - Tienen - 713 Belbus Tienen - Hoegaarden - Boutersem Daarnaast dient vermeld dat het plangebied via de Sint-Barbarastraat onmiddellijk verbonden is met het centrum van Kumtich wat deel uitmaakt van het provinciale bovenlokale functionele en recreatieve fietsroutenetwerk.

ligging tov het functionele fietsroutenetwerk 21/23 RUP-Sint-Barbara-screening-v20110706


Het plangebied omvat een gewezen voetbalveld dat voorzien wordt voor een beperkt wooninbreidingsproject. Gelet op de beperkte oppervlakte van het plangebied (ong. 1 ha) en de ligging in het buitengebied maar in het centrum van Kumtich, wordt gerekend met een vork van 15 tot 20 bijkomende wooneenheden. Deze dienen bijgeteld te worden bij de ongeveer 30 reeds bestaande wooneenheden rondom het plangebied. Mogelijke effecten Om de mogelijke effecten inzake verkeersgeneratie in te schatten wordt gebruik gemaakt van een hypothetische raming van de verkeersgeneratie op basis van de deelstappen voor een Mober uit het Richtlijnenboek van het Departement Openbare Werken2.

(1): aantal personen per huishouden; bron: bevolkingscijfers Tienen, 2009 (2) en (3): bron: Richtlijnenboek Mobiliteitseffectenstudies, 2009 (4): 62% zijn wagengerelateerde verplaatsingen, bron Onderzoek Verplaatsingsgedrag, Richtlijnenboek p. 114

Op basis van deze ramingen zou er tussen 50 en 67% meer autoverkeer kunnen gegenereerd worden door de afwerking van het woonproject. In absolute getallen betekent dit 43 tot 58 verplaatsingen met de wagen die boven op de geraamde actuele 87 zouden komen. Deze autoverplaatsingen verlopen allen via de Sint-Barbarastraat die confom de CROWnormering kan gekenmerkt worden als een erfontsluitingsweg met overwegende verblijfsfunctie. Dergelijke wegen wordt een maximum capaciteit toegemeten van 500 mvt/u. Zowel de huidige als de maximum berekende autoverkeersgeneratie blijven ruim onder deze norm. Tot slot van deze raming dient benadrukt dat het hier gaat om een hypothetische benadering van de autverkeersgeneratie. De raming houdt rekening met normen van eensgezinswoningen en de klassieke normen voor dergelijke woningen en bijhorende verkeersgeneratie. In concreto gaat het om een inbreidingsproject waarbij meer aandacht zal geschonken worden aan de mogelijkheden van langzaam verkeer door enerzijds de centrale ligging in Kumtich (buslijnen, fietsroutenetwerk) en anderzijds realisatie van de langzaam verkeersas die de verbinding geeft met de rest van het woongebied.

Toetsing aan het nulalternatief Rekening houdend met de hypothetische raming die aangeeft dat de autoverkeersgeneratie ruim onder de normen zal liggen, mag dan ook worden gesteld dat er geen significante verschillen zullen zijn met het nulalternatief voor de mobiliteit. Milderende maatregelen Gelet op: - het ontbreken van significante negatieve verschillen tussen het nulalternatief, de referentiesituatie of het voorgenomen plan inzake de effecten op automobiliteit, - het reeds aanwezig zijn van een afzonderlijke voetgangersas, centraal in het woonproject om de langzame verkeersgebruikers extra bescherming te geven - de aanpalende ligging van het woonproject aan het centrum van Kumtich (250m van de bushaltes en fietsroutenetwerken) waardoor de ontsluiting voor openbaar vervoer in het buitengebied reeds gegarandeerd is, worden geen bijkomende milderende maatregelen noodzakelijk geacht. 2

Afd. Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid, 2009. Richtlijnenboek Mobiliteitseffectenstudies, Mobiliteitstoets en Mober.



7

CONCLUSIE Thema Gezondheid en veiligheid mens Ruimtelijke ordening Fauna, flora en biodiversiteit Energie en grondstoffen Bodem Water Atmosfeer en klimaat Geluid en licht Landschap, bouwkundig erfgoed Mobiliteit

Ingreep - effecten Het plan heeft geen impact op de gezondheid en veiligheid van de mens De oorspronkelijke gewestplanbestemming woongebied wordt ingevuld met een beperkt wooninbreidingsproject. De realisatie van een beperkt wooninbreidingsproject is zeer kleinschalig en heeft bijna geen impact op fauna, flora of biodiversiteit geen significante verschillen De realisatie van een beperkt wooninbreidingsproject is zeer kleinschalig en heeft bijna geen impact op de bodem. De realisatie van een beperkt wooninbreidingsproject is zeer kleinschalig en heeft bijna geen impact op de waterhuishouding De realisatie van een beperkt wooninbreidingsproject is zeer kleinschalig en heeft bijna geen impact op de atmosfeer en het klimaat De realisatie van een beperkt wooninbreidingsproject is zeer kleinschalig en heeft bijna geen impact op de omgeving inzake geluid of licht De realisatie van een beperkt wooninbreidingsproject is zeer kleinschalig en heeft bijna geen impact op het landschap of het bouwkundig, cultureel erfgoed De realisatie van een beperkt wooninbreidingsproject is zeer kleinschalig en heeft een bijzonder luw verkeerskarakter en genereert bijna geen impact op de mobiliteit

conclusie Geen significante negatieve effecten geen significante negatieve effecten geen significante negatieve effecten geen significante negatieve effecten geen significante negatieve effecten Geen significanet negatieve effecten geen significante negatieve effecten geen significante negatieve effecten Geen significante negatieve effecten geen significante negatieve effecten

CONCLUSIE Door via de voorziene RUP-procedure voor het plangebied de bestemming als voetbalveld uit het BPA te herstellen naar de oorspronkelijke woongebiedbestemming van het gewestplan en dit te realiseren via een beperkt, kleinschalig woonproject, worden geen significante negatieve milieueffecten veroorzaakt. Tevens is het plan van beperkte oppervlakte en aard (1,06 ha en een beperkt, kleinschalig woonproject) zodat geen grens- noch gewestoverschrijdende milieueffecten worden gegenereerd. Gezien de geringe milieueffecten wordt er bijgevolg een ontheffing van de opmaak van een plan-Mer gevraagd. x x x

23 RUP-Sint-Barbara-screening-v20110706


RUP_24107_214_0000x_0000x

Recommend Documents