Riedsútstel
Ried Status Eardere behandeling Agindapunt Portefúljehâlder Amtner Taheakke
: : : : : : :
Op besjen
:
Opiniërend/Besluitvormend niet invullen Mw. G. Postma Mw. R. Schievink-de Boer Verordening Tegenprestatie 2015 gemeente Achtkarspelen Bijlage Riedsútstel Advies Cliëntenraad. geen
Underwerp Vaststelling Verordening Tegenprestatie 2015 gemeente Achtkarspelen Foech ried/kolleezje: De vaststelling van de verordeningen als bedoeld in artikel 8 Participatiewet, artikel 35 IOAW 1 en artikel 35 IOAZ2 dient door de gemeenteraad te gebeuren. Wy stelle jo foar te besluten om: 1. De Verordening Tegenprestatie 2015 gemeente Achtkarspelen vast te stellen. De verordening is een weergave van het huidige uitvoeringsbeleid. 2. Het geplande evaluatiemoment van het huidige beleid Dyn Ynset, gepland in het eerste kwartaal 2015, te gebruiken om de ontstane omissie veroorzaakt door wijzigingen in bevoegdheden tussen college en raad recht te trekken en evt. beleidsuitgangspunten aan te passen. 3. In samenwerking met Communicatie de informatie richting de klanten en burgers gestalte geven. 4. Genoemde verordening na vaststelling te plaatsen op de landelijke website Overheid.nl. 5. Het besluit door middel van plaatsing op de infopagina algemeen bekend maken. Ynlieding Kern Per 1 januari treedt de Participatiewet in werking. Met de komst van deze wet krijgt het college expliciet de opdracht beleid te ontwikkelen met betrekking tot de tegenprestatie. De raad heeft daarin verordeningsplicht. Met de overgang van de Wet Werk en Bijstand naar de Participatiewet wijzigen de bevoegdheden tussen college en raad in relatie tot de tegenprestatie. De huidige beleidskeuzes liggen expliciet vast in bestaand uitvoeringsbeleid. Voorgesteld wordt het bestaande uitvoeringsbeleid te formaliseren en vast te leggen in de verordening en daaropvolgend het geplande evaluatiemoment (1ste kwartaal 2015) te nemen voor evt. bijstelling van beleidsuitgangspunten.
1 2
Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen
Ried Punt Side
: : :
2
Wijzingen in bevoegdheden tussen college en raad Met de overgang van de Wet Werk en Bijstand naar de Participatiewet wijzigen de bevoegdheden tussen college en raad in relatie tot de tegenprestatie. WWB versus Participatiewet: Tegenprestatie onder de WWB =
Bevoegdheid van het college
Onder de werking van de Wet Werk en Bijstand (WWB) heeft het college de bevoegdheid invulling te geven aan de tegenprestatie, artikel 9 lid 1 onderdeel C WWB. Er is hier sprake van uitvoeringsbeleid, de bevoegdheid ligt bij het college. Tegenprestatie onder de Participatiewet =
Opdracht aan college beleid te ontwikkelen Raad stelt de regels in een verordening vast
Per 1 januari 2015 treedt de Participatiewet in werking. Het college heeft de opdracht beleid te ontwikkelen ten behoeve van het verrichten van een tegenprestatie (artikel 7 lid 1 onderdeel c Participatiewet). Verder moeten bij verordening regels worden gesteld over het opdragen van de tegenprestatie (artikel 8a lid 1 onderdeel b Participatiewet). Het is aan gemeenten om de duur, omvang en inhoud van de tegenprestatie te regelen. Daar waar het onder de WWB een bevoegdheid van het college was, is het onder de Participatiewet een verplichting om invulling te geven aan de tegenprestatie. Huidige situatie: Het college van de gemeente Achtkarspelen heeft onder de werking van de WWB gebruik gemaakt van de bevoegdheid om invulling te geven aan de tegenprestatie middels het project DynYnset. De raad heeft op 7 maart 2013 de Re-integratie- en Participatieverordening 2013 behandeld en vastgesteld. Het projectvoorstel DynYnset was als bijlage bijgevoegd en is door de raad ter kennisgeving aangenomen. De Verordening Tegenprestatie is een weergave van het bestaand beleid. De beleidskeuzes, destijds onder bevoegdheid van het college, liggen exclusief in het uitvoeringsbeleid vast. Door veranderende wet- en regelgeving wijzigen de bevoegdheden tussen college en raad. Het geplande evaluatiemoment van Dyn Ynset, gepland in het eerste kwartaal 2015, is een geschikt moment om de ontstane omissie recht te trekken en evt. beleidsuitgangspunten te wijzigen. Voor een inhoudelijke beschouwing wordt verwezen naar de bijlage. Hoewel een deel van de uitgangspunten is vastgelegd in de Participatiewet en de Memorie van Toelichting, zijn er enkele aspecten waarover de gemeente beleidsvrijheid heeft. Het college stelt de raad voor aansluiting te zoeken bij het huidige beleid in afwachting van de evaluatie van Dyn Ynset. Echter voor de volledigheid is in de Verordening Tegenprestatie 2015 in het rood aangegeven waar de beleidsruimte ligt en in de bijlage zijn de mogelijke alternatieven aangegeven.
Ried Punt Side
: : :
3
Te berikken effekt Met het vaststellen van de Verordening Tegenprestatie 2015 gemeente Achtkarspelen wordt beoogd van de burger in een vorm van wederkerigheid een prestatie te vragen voor het beroep op de solidariteit van de samenleving. De visie op de tegenprestatie, vanuit het gedachtegoed van de sociaal maatschappelijk agenda, is dat burgers door middel van een klus via Dyn Ynset of door middel van vrijwilligerswerk een prestatie (terug)leveren aan de Mienskip. De burger participeert. Het onderliggende doel is meerledig; het stimuleert de participatie van de burger het geeft een impuls aan een sterkere leefomgeving/Mienskip het verhoogd de burgerkracht in zijn algemeenheid Arguminten 1.1 Het voorstel past in het ingezette beleid De huidige pilot Dyn Ynset loopt van 1 april 2013 tot 1 januari 2015. Daarna vindt er een evaluatie plaats en kunnen uitgangspunten bijgestuurd worden en de omissie veroorzaakt door wijzigingen in bevoegdheden tussen college en raad worden recht getrokken. De evaluatie staat op de Lange Termijn Agenda van de raad. 1.2 De verordeningen moeten voor de burger gemakkelijk toegankelijk zijn Klantgerichtheid en openheid van bestuur zijn op zich reeds voldoende aanleiding om de verordeningen op de landelijke website te zetten. 1.3 Het besluit dient tijdig en op een geschikte wijze algemeen bekend te worden gemaakt Het is gebruikelijk dat de vaststelling van (wijzigingen op) verordeningen door middel van plaatsing op de infopagina algemeen bekend worden gemaakt. Finânsjes Het tot stand brengen van deze verordening heeft geen financiële gevolgen. Er is sprake van bestaand beleid en bestaand budget. Boargerpartisipaasje Bijgaande verordening is voor advies aan de Cliëntenraad voorgelegd en gebleken is dat men zich in de inhoud kan vinden. De aangereikte aanbevelingen zijn door ons in het voorstel meegenomen. Kommunikaasje Het besluit dat de Verordening Tegenprestatie 2015 gemeente Achtkarspelen is vastgesteld zal algemeen bekend worden gemaakt door middels van plaatsing op de infopagina. Daarnaast wordt de verordening op de landelijke website Overheid.nl geplaatst. De inhoud van de verordening wordt, als onderdeel van alles dat met de Participatiewet te maken heeft vanzelfsprekend via de gebruikelijke kanalen richting de burger gecommuniceerd.
Ried Punt Side
: : :
4
Ferfolchtrajekt Na vaststelling zal Team Beleid van de afdeling Samenleving zorgdragen voor de verdere afwikkeling.
Buitenpost, verzenddatum het college van burgemeester en wethouders van Achtkarspelen, secretaris,
burgemeester,
mr. drs. E.H.C. van der Laan
G. Gerbrandy
Riedsbeslút De raad van de gemeente Achtkarspelen; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. punt nr.: in te vullen door de griffie; Beslút: in te stemmen met het voorstel om
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Achtkarspelen van 2013.
De griffier,
De voorzitter,
mr. R. van der Heide
G. Gerbrandy
,
