Országgyűlés Hivatal a Irományszám :
AQ1-2..,t‘
Érkezett : 2016 mÁ j 1 7. 2016 . évi . . . törvény a Magyar Fejlesztési Bank Részvénytársaságról szóló 2001 . évi XX . Hírvény módosításáról (1) A Magyar Fejlesztési Bank Részvénytársaságról szóló 2001 . évi XX. törvény (a továbbiakban : MFB tv .) 2. e) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép :
MFB trt. .fí'lrrclutcr, hogy a 3 . § (1)-(3) bekezdése/ben meghatározott tevékenységi körében - a z átláthatóság, a célszer űség, a gazdaságosság, a hatékonyság és a prudeneia követelményeine k megfelelően - a Kormány közép- és hosszú távú gazdaságstratégiája által meghatározot t gazdaságfi,jlesztési célok megvalósításához szükséges fejlesztési források biztosítása érdekében , részben önállóan, részben más hazai és nemzetközi szervezetekkel közösen részt vegyen) (Az
,.e) a magyarországi székhely ű gazdálkodó szervezetek (ezen belül els ődlegesen a kis- é s
középvállalkozások), egyházi jogi személyek, valamint törvénnyel létrehozott - elkülönített állam i pénzalapnak nem minősülő - vagyonkezelést is végző pénzalapok, továbbá a mez őgazdaság i ő stermelők és a családi gazdálkodók tevékenységének hitel- és t őkefinanszírozásában ;-
(2)Az MFB tv . 2. §-a a következő m) és n) ponttal egészül ki : (Az MFB Zrg feladata, hogv a 3 . § (I)-(3) bekezdéseiben meghatározott tevékenységi körében - a z átláthatóság, a célszerűség, a gazdaságosság, a hatékonyság és a prudeneia követelményeine k megfelelően - a Kormány közép- és hosszú távú gazdaságstratégiája által meghatározot t gazdaságféjlesztési célok megvalósításához szükséges , klesztési jórrások biztosítása érdekében, részben önállóan, részben más hazai és nemzetközi szervezetekkel közösen részt vegyen ) gm) a közérdek ű feladatok, valamint az érintett gazdasági társaságok tevékenységének maga s színvonalú, átlátható és költséghatékony ellátása érdekében a közvetlen vagy közvetett tulajdonába n álló gazdasági társaságok, továbbá az I . mellékletben meghatározott gazdasági társaságok, valamint ezen társaságok közvetlen vagy közvetett tulajdonában álló gazdasági társaságok m űködésének é s gazdálkodásának irányításában, koordinálásában és ellen őrzésében ; n) az m) pontban meghatározott gazdasági társaságok közül a kormányzati tevékenysé g összehangolásáért felelő s miniszter rendelete által kijelölt gazdasági társaságok részére, az m) pon t szerinti feladat hatékonyabb végzése céljából, kizárólagos joggal történ ő szolgáltatásnyújtásban ." 2. . §-a a következő (la) bekezdéssel egészül ki : (1) Az MFB tv . 3 ,,(Ia) Az MFB Zrt . a 2. n) pontjában meghatározott gazdasági társaságok részére -- a 2 . m) pontban meghatározott célból – az alábbi szolgáltatásokat kizárólagos joggal, üzletszer űen nyújtja: a) pénzügyi és számviteli szolgáltatások , b) kontrolling szolgáltatások , eszköz-forrás gazdálkodási szolgáltatások , d) informatikai szolgáltatások , e) humánerőforrás gazdálkodási szolgáltatások, j) szervezet- és folyamatszabályozási szolgáltatások, g) beszerzési szolgáltatások , h) üzemeltetési szolgáltatások .-
(2) Az MFB tv . 3. § (14) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(14) A 2. § m) pontja szerint irányított, koordinált és ellen őrzött szervezet, a szervezet vezetője, alkalmazottja adatszolgáltatásra és együttműködésre köteles, ” 3. § Az MFB tv . a kővetkező 20/A. §-sal egészül ki : „20/A . § felhatalmazást kap a kormányzati tevékenység összehangolásáért felel ős miniszter arra , hogy rendeletben állapítsa me g a) azon gazdasági társaságok körét, amelyek a 3 . § (la) bekezdésében meghatározott szolgáltatásokat kizárólag az MFB Zrt .-től vehetik igénybe, valamin t t>) a 3. § (la) bekezdésében meghatározott szolgáltatások nyújtásának részletes szabályait .” 4. § Ez a törvény a kihirdetését követ ő napon lép hatályba .
I1IDüKOLAS Általános indokolás
A Magyar fejlesztési Bank Részvénytársaságról szóló 2001 . évi XX . törvény (a továbbiakban : MFB tv .) rendelkezései értelmében az MFB Magyar fejlesztési Bank Zártkör űen Működő Részvénytársaságnak (a továbbiakban : MFB Zrt .) mint az állam fejlesztési bankjának fő feladata, hogy részben önállóan, részben más hazai szervezetekkel közösen, így különösen a közvetlen vag y közvetett tulajdonában álló gazdasági társaságok útján, továbbá azon szervezeteken keresztül , amelyekben az állam nevében tulajdonosi jogokat gyakorol, támogassa a Kormány közép- é s hosszú távú gazdaságstratégiáját, gazdaságpolitikáját, gazdaságfejlesztési céljainak megvalósulását . Az MFB Zrt . közérdek ű feladatokat ellátó intézmény . A közvetlen vagy közvetett tulajdonában álló , valamint azon gazdasági társaságok, amelyekben az állam nevében tulajdonosi jogokat gyakorol , úgyszintén közcélú tevékenységet végző szervezetek. Ezen közérdekű feladatok, és közcélt szolgál ó tevékenységek magas színvonalú, átlátható és költséghatékony ellátása céljából, valamint az állam i vagyonnal való felel ős gazdálkodás érdekében szükséges az egyes gazdasági társaságo k működésének és gazdálkodásának összehangolása, irányítása, valamint a felettük gyakorolt kontrol l megteremtése, er ő sítése. Annak érdekében, hogy a nevezett gazdasági társaságok m űködésének hatékonysága, az általuk nyújtott szolgáltatások színvonala ezáltal magasabb szintre legye n emelhető. indokolt kialakítani a szereplők működését és gazdálkodását meghatározó szervezésí , irányítási, koordinációs és ellenőrzési feladatok központosított végzését és az ehhez szükséges, ez t támogató és kiszolgáló tevékenységek MFB Zrt . által történő nyújtásának lehetőségét. A javaslat az átláthatóság, a köztulajdonnal való felel ős gazdálkodás érdekében az MFB Zrt. részére — szűk körben — kizárólagos jogot biztosít meghatározott -- a m űködési hatékonyság javítását célz ó - szolgáltatások, mint saját szervezeti egységei részére történ ő nyújtására, amely a közbeszerzési é s állami támogatási szabályok figyelembe vételével a legmegfelel őbb jogi megoldást jelenti . Ezen társaságok tekintetében ezen szolgáltatásokat a leghatékonyabban, a legnagyobb átláthatóságo t biztosítva és a költségek legnagyobb mérték ű racionalizálhatóságával kizárólag a kontrollt gyakorl ó MFB Zrt. képes nyújtani . A javaslat a központosított kontroll alá vont gazdasági társaságok részér e olyan szolgáltatások végzésére ad lehetőséget, amelyeket jelenleg az egyes gazdasági társaságo k belső erőforrásokkal végeznek, és amelyeket a szervezetek tipikusan saját er őforrásaikkal vagy a nevesített társaságok valamelyik tagjára támaszkodva valósítanak meg . Erre figyelemmel a szolgáltatások MFB Zrt, általi végzésének nem lesz piactorzító hatása és a szolgáltatások jellegéb ől kifolyólag a kizárólagos jog nyújtása nem érinti az uniós tagállamok közötti kereskedelmet . A törvénymódosítás hozzájárul ahhoz, hogy egy er ős, összehangoltan működő cégcsoport jöjjön létre , amely az alaptevékenységek professzionális ellátásán túl képes a fejlesztéspolitikai célok, feladato k integrálására és hatékony megoldására . Részletes indoka/ás Az I. ,)‘;-hoz
A törvénynek az MFB Zrt . feladatait meghatározó szakasza kiegészül az egyházi jogi személyek finanszírozásával, tekintettel arra, hogy a hatályos rendelkezések indokolatlanul nem teszik ez t jelenleg lehet ővé . Az MFB Zrt . kizárólag az MFB tv . 2. §-ában felsorolt feladataihoz közvetlenü l kapcsolódó üzletszerű tevékenységet végezhet, ezért a javaslat garanciális jelleggel pontosítja a z MFB Zrt, törvényi feladatát, és kimondásra kerül az MFB Zrt, részvétele a kijelölt MFB-
csoporttagok működésének és gazdálkodásának irányításában, koordinálásában és ellen őrzésében, valamint a kizárólagos joggal történ ő szolgáltatásnyújtás ténye . A 2 . §-hoz
Az MFB Zrt, kizárólag az MFB tv, 2 . §-ában felsorolt feladataihoz közvetlenül kapcsolód ó üzletszerű tevékenységet végezhet, ezért a javaslat garanciális jelleggel pontosítja az MFB . Zrt. törvényi feladata elvégzéséhez szükségszerűen kapcsolódó tevékenységét, illetve szüksége s egyértelművé tenni, hogy ezen szolgáltatásokat az MFB Zrt . üzletszer űen nyújtja, tovább á meghatározza a kizárólagos jog alapján gyakorolt szolgáltatásoka t A központosítási projekt fontos eleme, hogy a csoporttagok vezet ő i és alkalmazottjai, valamint a z MFB Zrt. között maximális legyen az együttm űködés a központosításba bevont szolgáltatáso k minél hatékonyabb ellátása érdekében . A 3,
-hoz
Az MFB Zrt érdekkörébe tartozó gazdasági szereplők tevékenységét tbkozott körültekintésse l eljárva kell harmonizálni, a m űködési hatékonyságuk fenntartása és fokozása ütemezetten kell , hogy történjen . A javaslat erre figyelemmel felhatalmazást biztosít a kormányzati tevékenysé g összehangolásáért felel ő s miniszter részére az érintett szervezetek körének meghatározásához és a kizárólagos jog alapján gyakorolt szolgáltatások nyújtásának részletes szabályai t A 4,
Hatályba lépésről rendelkezik .
§-hoz
ORSZÁGGY ŰLÉSI KÉPVISEL Ő
Törvén javaslat kezdeményezés e
Kövér László , az Országgyíiiés elnöke részér e Helyben
Tisztelt Elnök úr !
Magyarország Alaptörvénye 6 . cikk (1) bekezdése alapján a Magyar Fejlesztési Bank Részvénytársaságról szóló 2001, évi XX . törvény módosításáról címmel a mellékelt törvényjavaslatot kívánom benyújtani .
Budapest, 2016. május 16 .
Tisztelettel :
.. . . .. . . ... Harrach Péter KDNP
/I .. . . ... . .... Dr. Vejkey htare KDNP
