Jóváhagyta: Kolozs Sándor általános főigazgató-helyettes
TÁJÉKOZTATÓ Püspökladány város Önkormányzat Képviselő-testületének 2010. október 28-án tartandó ülésére
PÜSPÖKLADÁNY VÁROS MUNKAERŐ-PIACI HELYZETÉRŐL
Szabolcs-Szatmár-Bereg megye
Hajdú-Bihar megye
Jász-Nagykun-Szolnok megye
Püspökladányi Kirendeltség
2010. október
TARTALOMJEGYZÉK 1. Az Észak-alföldi régió munkaerő-piac jellemzői 2. Püspökladány kirendeltség munkaerő-piaci helyzete 2.1. Regisztrált álláskeresők számának alakulása 2.2. Munkaerőigények, közvetítések 2.3. Közmunkaprogramok 2.4. Egyszerűsített foglalkoztatás 3. Foglalkoztatást elősegítő támogatások Püspökladány viszonylatában
és
munkaerő-piaci
programok
3.1. Képzés, átképzés 3.2. Foglalkoztatást elősegítő támogatások 3.2.1. Foglalkoztatás bővítését szolgáló bértámogatás 3.2.2. Mobilitási támogatás 3.2.3. Szakképzettséggel rendelkező, pályakezdő álláskeresők munkatapasztalatszerzésének támogatása 3.2.4. Közhasznú támogatás 3.2.5. Munkahelymegőrző támogatás 3.2.6. Vállalkozóvá válást elősegítő és önfoglalkoztatási támogatás 3.2.7. A válság következtében munkahelyüket elvesztő személyek foglalkoztatásának elősegítését célzó támogatás 3.2.8. A rendelkezésre állási támogatásra jogosult személyek foglalkoztatását célzó támogatás 3.2.9. Álláskeresők mikro-, kis- és középvállalkozásoknál, valamint civilszervezeteknél történő foglalkozatásának támogatása járulékkedvezmény igénybevételével 3.2.10. Költségvetési előirányzatból nyújtott rehabilitációs foglalkoztatást elősegítő bértámogatás 4. Munkaerő-piaci programok 4.1. Társadalmi Megújulás Operatív Program 1.1.2. 4.2. Társadalmi Megújulás Operatív Program 1.1.1. 4.3. Társadalmi Megújulás Operatív Program 1.1.3. 5. További támogatási lehetőségek 6. Kirendeltségünk szolgáltatási tevékenységei
1
1. Az Észak-alföldi régió főbb munkaerő-piaci jellemzői Az Észak-alföldi régióban 2010. I. félévében a nyilvántartott álláskeresők száma átlagosan 134 749 főt tett ki, mely 7 155 fővel (5,6%-kal) haladta meg a 2009. I. félévi adatot. A létszámbeli változás Hajdú-Bihar megyében (3 264 fő), a növekedés dinamikája pedig Jász-Nagykun-Szolnok megyében (12,5%) volt a legnagyobb. A régión belüli megyei megoszlás a következőképpen alakult: Szabolcs-Szatmár-Bereg (43,5%, 58 560 fő), Hajdú-Bihar (34,7%, 46 796 fő) Jász-Nagykun-Szolnok (21,8%, 29 393 fő). A nyilvántartott álláskeresők létszámának változása az Észak-alföldi régióban (2010-2009. I. félév)
A kirendeltségi létszámváltozások mértéke -22,3% és +18,9% között szóródott. Régiós átlag feletti növekedés főként Jász-Nagykun-Szolnok megyében következett be. A régióban 2010. I. félévében – 2009 hasonló időszakához viszonyítva – az álláskeresők között a férfiak száma 4,3%-kal (3 062 fővel), a nőké 7,2%-kal (4 093 fővel) volt több. Mindhárom megyében a nemek megoszlása a férfiak túlsúlyát mutatta, a legnagyobb eltérés Szabolcs-Szatmár-Bereg megyében (55,2-44,8%), míg a legkisebb Hajdú-Biharban (54,145,9%) volt. Az iskolai végzettség tekintetében a legfeljebb általános iskolát végzettek 60,7 ezres átlaglétszáma az álláskeresőkön belül 45%-ot jelentett 2010. I. félévében. Középfokú végzettséggel 69 377 fő (51,5%), felsőfokúval pedig 4 691 fő (3,5%) rendelkezett. Az álláskeresőkön belüli megoszlás esetében az alapfokú végzettségűek aránya 2,8 százalékponttal csökkent, a középfokúaké 1,9 százalékponttal növekedett, a diplomások hányada pedig közel 1 százalékponttal emelkedett. A legnagyobb létszámbeli változás a középfokú végzettségűek esetében történt (+6 067, +9,6%). A diplomával rendelkező álláskeresők száma 43,6 százalékkal (1 424 fővel), az alapfokú végzettségűeké pedig 0,6%-kal (336 fővel) csökkent. Az Észak-alföldi régióban az álláskeresők korcsoport szerinti összetételét vizsgálva jelentős változás az előző évhez képest nem történt, 2010. I. félévében továbbra is a 2
20-25 és a 30-35 év közöttiek súlya volt a legdominánsabb. A legnagyobb létszámbeli növekedés az 50-55 évesek (1 888 fővel, 14,2%-kal) és a 20-25 évesek (1 453 fővel, 7,8%kal) körében következett be. A legtöbb korcsoport esetében növekedés figyelhető meg, kivételt képez a 17 éven aluliak, valamint a 17-20 évesek csoportja, a változás mértéke az előző év azonos időszakához képest -33,5%; 89 fő és -2,4%; -161 fő. A vizsgált félévben a régió álláskeresőinek döntő hányada (86,3%) fizikai foglalkozású volt, ami 116 317 fő állástalant jelentett, ez a szám 4 803 fővel, 4,3 százalékkal meghaladta az előző félévit. Átlagot meghaladó mértékben gyarapodott a szellemi foglalkozásúak létszáma 2010. I. féléve során, a 18 432 fő regisztrált az előző félévi átlagot 14,6%-kal (2 352 fővel) haladta meg. A régió kirendeltségein 2010. I. félévében összesen 43 821 álláshelyet jelentettek be, ami 7,2%-kal (2 959-cel) kevesebb, mint a 2009 hasonló időszakában. A támogatással segített munkahelyek száma egy év alatt régiós szinten 20,5%-kal nőtt és az összes igény 74%-át tette ki. Ugyanakkor a nem támogatott álláshelyek száma 18,3%-os fogyást követően 2 557 fővel volt kevesebb, mint a bázisidőszakban. Régiós szinten a nyilvántartásba belépő álláskeresők száma 2010. I. félévében megközelítette a 75 ezer főt, ami 3%-kal (2 328 fővel) kevesebb volt, mint az előző év első félévében. Közülük új belépőként mintegy 5 700 fő jelentkezett, ez 12,7%-kal alacsonyabb létszámot jelentett a tavalyinál. 2010. I. félévében átlagosan 81 933 állástalan jogosult valamilyen munkaügyi ellátásra, a teljes létszám 60,8%-a. A régióban a járadék típusú ellátásban részesülők a regisztrált álláskeresők 15,7%-át, a segély típusúban részesülők 8,7%-át, a rendszeres szociális segélyben és a rendelkezésre állási támogatásban részesülők együtt pedig 36,4%-át tették ki. A vizsgált időszakban, a régióban a járadék típusú ellátásban részesülők száma 21 148 fő volt, ami 3,7%-kal elmaradt a bázisidőszaki létszámhoz képest. Segély típusú ellátásban 43,63%-os növekedés következtében 11 716 fő részesült. Rendszeres szociális segélyt 1 226 fő, rendelkezésre állási támogatást 47 843 fő kapott, így összesen átlagosan 49 069 fő szerzett jogosultságot az önkormányzatok által nyújtott támogatásokra.
2. Püspökladány kirendeltség munkaerő-piaci helyzete Az Észak-alföldi Regionális Munkaügyi Központ Püspökladányi Kirendeltségéhez 12 település tartozik, melyek együtt csaknem lefedik a Sárréti Kistérség egészét. A térségre a szezonális munkavégzés, a mezőgazdasággal foglalkozó vállalkozások nagy száma jellemző. A szolgáltatások és az infrastruktúra fejlesztését hátráltatja a tőkeszegénység. A térség turisztikailag fejleszthető, mert a települések nagy részén gyógyhatású termálvíz található. A munkaerő-piaci versenyben továbbra is előnyt élveznek a több szakképzettséggel rendelkező munkavállalók. Az ő esélyeik lényegesen jobbak az állásfeltárásban és az elhelyezkedésben is, mint a szakképzetlen, nyolc általános iskolai végzettséggel rendelkezőknek. Elhelyezkedési kilátásaik továbbra is kedvezőtlenek azoknak is, akik a nyugdíjkorhatárhoz állnak közel, és azoknak is, akik a közelmúltban léptek ki az iskolapadokból. Az általunk működtetett foglalkoztatáspolitikai aktív eszközöknek az a célja, hogy ezeket a hátrányokat, minimalizálni, ellensúlyozni tudjuk. 3
2.1. Regisztrált álláskeresők számának alakulása A Püspökladányi Kirendeltségen 2010 augusztusában 3 804 fő álláskeresőt tartottunk nyilván, melyből 1 073 fő tartósan álláskereső személy volt. Az összes regisztrált álláskereső 33,7%-a, a tartósan nyilvántartottak 36,4%-a püspökladányi lakóhellyel rendelkezett. Püspökladány városban a 2010. augusztusi állapot szerint a munkavállalási korú népesség száma 10 743 fő volt, a település relatív mutatója 11,94% (a regisztrált álláskeresők a munkavállalói korú népesség százalékában), arányszáma pedig 1,47 (a relatív mutatónak az országos relatív mutatóhoz viszonyított aránya). A relatív mutató és az arányszám is magasabb, mind az országos, mind a megyei átlagnál. Relatív mutató (%) 11,94 11,55 8,12
Püspökladány Hajdú-Bihar megyei átlag Országos átlag
Arányszám 1,47 1,42 1,00
Püspökladányban ebben az évben már kedvező tendencia mutatkozik mind a regisztrált álláskeresők, mind a tartósan álláskeresők számának alakulásában. A 2009. évben látható jelentős emelkedés egyik oka az volt, hogy a gazdasági válság térségünkben is éreztette a negatív hatását. Kirendeltségünk mindent megtesz annak érdekében, hogy térségünk álláskeresőit elhelyezze, ezért nagyobb hangsúlyt fektettünk a vállalati kapcsolattartásra, a közfoglalkoztatás elősegítésére. Regisztrált álláskeresők számának változása Püspökladányban
1600 1400 2009. 1200
2010.
1000 800 600 400
december
november
október
szeptember
augusztus
július
június
május
április
március
február
0
január
200
Az elmúlt évre is jellemző ingadozás mellett, mindkét kritériumban jelentős csökkenés tapasztalható. Ennek oka az önkormányzati közcélú foglalkoztatatás nagy aránya, illetve a támogatási lehetőségek skálájának szélesedése.
4
Tartós álláskeresők számának változás Püspökladányban
550 500 450
2009.
400
2010.
350 300 250 200 150 100
december
november
október
szeptember
augusztus
július
június
május
április
március
február
0
január
50
2.2. Munkaerőigények, közvetítések A Püspökladányi Kirendeltség állásajánlatai a megyei állásajánlatok kb. 10%-át teszik ki. 2009. évben 258 állásajánlatot vettünk nyilvántartásba, mely 674 főt érintett. 2010-ben 503 állásajánlat érkezett be, 1 221 főre. A sikeres közvetítések, valamint a foglalkoztatottak számának növelése érdekében 2008. évtől önálló vállalati kapcsolattartó munkatárs kezdte meg munkáját. Feladata a vállalkozókkal, cégekkel, civil szférával és az önkormányzatokkal történő kapcsolattartás. Fogadja a munkaerőigényeket, tájékoztatja az érdeklődőket a várható és a már bevezetett jogszabályváltozásokról, munkáját szükségesnek és jónak ítéljük meg. Az elmúlt évben az önkormányzatoknak is nagyon gyakran nyújtott segítséget a „Út a munkához” program bevezetésével kapcsolatban. Ebben az évben igen szerteágazó problémakörökben keresték fel munkaadóink és kérték tanácsát, segítségét, többek között az alkalmi munkavállalói könyv megszüntetése és az egyszerűsített foglalkoztatás bevezetése kapcsán. A kirendeltségre érkezett állásajánlatok legnagyobb részét fel tudjuk tölteni, annak ellenére, hogy a munkáltatók professzionális munkaerőt keresnek. A munkaerő kínálatunk továbbra is meghaladja a munkaerő keresletet. Legkeresettebb munkakörök 2009. év 2010. év segédmunkás, eladó, tehergépkocsi-vezető, eladó, gépkocsivezető, szociális gondozó és lakatos, hegesztő, tartósítóipari munkás, ápoló, mezőgazdasági gépkezelő, zöldségfeldolgozó, betanított munkás segédmunkás, kőműves szociális ügyintéző, pultos, adminisztrátor
5
Az elmúlt egy év alatt több esetben hirdettük, és minden fórumon hangoztattuk a munkáltatók munkaerőigény bejelentési kötelezettségének betartását. Egyre több munkáltató keresi fel kirendeltségünket támogatási és egyéb, foglalkoztatással felmerülő problémájával kapcsolatban. Továbbra sem jellemző a térségben a vállalkozások számának emelkedése, az új vállalkozások nagy része kényszervállalkozás. A térség településein működő munkáltatók főleg mikroméretűek, ahol kevés a foglalkoztatottak létszáma, munkaerő bővítésre nem gondolnak, mivel a meglévő vállalkozás megtartása is gondot okoz.
2.3. Közmunkaprogramok 2009. évben egy közmunka programban volt érdekelt kirendeltségünk. Ez 2009. 04. 17 - 2009. 10. 09-ig tartott és 31 főt érintett, köztük nem volt püspökladányi lakos. 2010. évben térségünkben 3 közmunkaprogram indult. A 2010. 01. 15. - 2010. 06. 15. közötti időszakban a „Téli - Tavaszi közmunkaprogram” keretében 40 fő segédmunkás, 1 fő ügyviteli alkalmazott és 1 fő programvezető püspökladányi lakos alkalmazására nyílt lehetőség. A 2010. 01. 15. - 2010. 06. 15-ig terjedő időszakban egy másik program is indult, a „Roma közmunkaprogram”, melynek 33 fő segédmunkás és 1 fő programvezető püspökladányi lakos résztvevője volt. 2010. március 15-től újabb „Téli-Tavaszi kiegészítő közmunkaprogram” is útjára indulhatott, amely 16 fő segédmunkásnak, 1 fő programvezetőnek és 1 fő ügyviteli munkakörben dolgozó helybeli lakosnak biztosított munkalehetőséget 2010. 06. 15-ig.
2.4. Egyszerűsített foglalkoztatás Ebben az évben jelentős változás történt az alkalmi jellegű munkavégzés jogi szabályozásában. Legjelentősebb változás, hogy 2010. április 1-jével megszűnt az alkalmi munkavállalói könyvel történő foglalkoztatás lehetősége. Ettől az időszaktól AM könyvel, új munkaviszonyt nem lehet létesíteni, a könyveket 2010. július végéig az állami foglalkoztatási szervnek le kellett adnia minden ügyfélnek. 2010. április 1-jétől lépett életbe az egyszerűsített foglalkozatásról szó 2009. évi CLII. törvény (Eftv.). Egyszerűsített módon létesíthetett munkaviszonyt ebben az időszakban az ügyfél: - a természetes személy által kizárólag háztartási munkára - a kiemelkedően közhasznú szervezetnek minősülő munkáltató által történő foglalkoztatásra - mezőgazdasági, növénytermesztési és idegenforgalmi idénymunkára, valamint - alkalmi munkára Ügyfeleinknek ebben az időszakban az őket nyilvántartó kirendeltségen bejelentési kötelezettségük volt a munkavégzés tényéről, annak függvényében, hogy milyen ellátásban részesültek. 2010. augusztus 01. napján lépett hatályba a jelenleg is érvényben lévő 2010. évi LXXV. tv., amely ismételten jelentősen megváltoztatta az egyszerűsített foglalkoztatás szabályait. Ezt követően egyszerűsített módon létesíthető munkaviszonyok a következők a munkavégzés jellege szerint - mezőgazdasági idénymunka 6
- turisztikai idénymunka - és alkalmi munka. A háztartási munkát és a közhasznú szervezet által létesített munkaviszony esetét kivette a jogalkotó az egyszerűsített foglalkoztatás fogalomköréből. A korábbi szabályozással ellentétben az új Eft. szerint a munkaviszony a felek megállapodása alapján a munkáltató bejelentési kötelezettségének teljesítésével jön létre. A munkaszerződést csak akkor kell írásba foglalni legkésőbb a munka megkezdéséig, ha a munkavállaló kéri. Fontos változás az ügyfelek számára, hogy az álláskeresési járadékban részesülő személyeknek nem kell bejelentenie a munkaügyi központ felé, ha alkalmi foglalkoztatásnak minősülő munkaviszonyt létesítenek.
3. Foglalkoztatást elősegítő támogatások és munkaerő-piaci programok Püspökladány viszonylatában
3.1. Képzés, átképzés Az egyik legfontosabb célkitűzésünk a humánerőforrás fejlesztése. A gyorsan változó körülmények között a munkahelymegtartás, illetve az elhelyezkedés legfontosabb kritériuma a munkavállaló szaktudása és kreativitása. Az álláskeresők iskolai végzettség és szakképzettség szerinti igen kedvezőtlen összetétele miatt – a foglalkoztathatóság javítása érdekében – a Munkaerő-piaci Alap Foglakoztatási Alaprésze decentralizált részeként rendelkezésünkre álló forrás jelentős részét a munkaerőpiaci képzések támogatására, az oktatási költségek és a különböző juttatások finanszírozására fordítjuk. 2009. és 2010. évben az egyéni kezdeményezésű, a munkaügyi központ által ajánlott, a Regionális Képző Központ közreműködésével megvalósuló, a Társadalmi Megújulás Operatív Program 1.1.2., 1.1.1., 1.1.3 keretében és a munkaviszonyban állók képzése keretében biztosítunk képzési lehetőséget. (Jelenleg az egyéni kezdeményezésű programok támogatása felfüggesztésre került.) Kiemelten támogatjuk: • A képző központok és a regionális munkaügyi központ között létrejött megállapodásban foglaltak alapján a képző központokban megvalósuló képzéseket, a képző központ által megvalósított képzéseket a jogszabályban meghatározott célcsoportok részére, • Az állam által elismert szakképesítés megszerzésére, a munkakör betöltésére, a foglalkozás, tevékenység gyakorlásához szükséges képesítés megszerzésére irányuló képzéseket, • A szakmai tevékenység magasabb szintű gyakorlásához, mestervizsgához szükséges ismeretek elsajátítására vonatkozó képzéseket, a hátrányos helyzetben lévő társadalmi csoportok számára szervezett képzéseket, a megváltozott munkaképességűeket érintő rehabilitációs képzéseket, továbbá az elhelyezkedést, vállalkozást segítő képzési programokat. Kirendeltségünk 2009. évben 87 fő képzésbe kerülését támogatta, melyből 36 fő volt püspökladányi lakos. 2010. évben a 114 hallgatóból 51 fő rendelkezett püspökladányi lakhellyel. 7
A képzésben résztvevő – egyéni elbírálás alapján – álláskereső kereset kiegészítésben, keresetpótló juttatásban, a vállalkozói járadék tovább folyósításában és utazási kedvezményben részesülhet. Az oktatási költséget részben vagy egészben szintén a munkaügyi központ viseli. A munkaügyi központ által támogatott képzések 70-80%-a debreceni helyszínnel valósul meg, de egyre több esetben Berettyóújfaluban is. A képzések kiválasztásánál továbbra is előnyben részesítjük azokat a kurzusokat, amelyekre a munkaerőpiacon kereslet mutatkozik, mint például a pék, a cukrász, a virágkötő, a kereskedő-vállalkozó, a szociális gondozó és ápoló, valamint az önálló nyelvi képzések és a nyelvi képzéssel összekapcsolt szakképesítés megszerzésére irányuló tanfolyamok. Ezen szakmák megszerzésével nemcsak a térségben, hanem más régiókban is nagyobb eséllyel szerezhetnek állást az új szakmát szerzett álláskeresők. A munkaerő-utánpótlás biztosítását a kirendeltség csak részben tudja kezelni, mivel munkaerő-piaci képzésben a 18. életévét betöltött álláskereső vehet részt. Mind többen ismerik fel azt, hogy egy-egy munkahely tartós betöltése csak szakképzettség megszerzésével lehetséges, ennek következtében a szakmával nem rendelkezők között fokozottabb érdeklődést tapasztalunk a képzési támogatások iránt. A tanfolyamok azonban azok számára is egyre vonzóbb, akik már több szakképesítéssel is rendelkeznek, hiszen így nagyobb esélyt látnak a jövőbeni elhelyezkedésükre.
3.2. Foglalkoztatást elősegítő támogatások Ebben az évben bővült azoknak a támogatásoknak a köre, amelyeket nyújthatunk, azoknak foglalkoztatóknak, akik nyilvántartott álláskeresőt kívánnak alkalmazni és ezzel statisztikai állományi létszámukat emelik.
3.2.1. Foglalkoztatás bővítését szolgáló bértámogatás A munkaadó részére adható a foglalkoztatás bővítését szolgáló bértámogatás, mely a megváltozott munkaképességű álláskereső foglalkoztatására munkaviszony keretében legfeljebb 12 hónap időtartamra, és a legalább 24 hónapja nyilvántartott álláskereső legfeljebb kétévi időtartamú támogatott foglalkoztatására irányul. E foglalkoztatási eszközben vissza nem térítendő támogatásként a bér és járulék 50%-nak, megváltozott munkaképességű álláskereső foglalkoztatása esetén a bér és járulék 60%-nak megfelelő támogatás nyújtható. 2009. évben foglalkoztatás bővítő bértámogatást 10 helyi munkáltató részére állapítottunk 13 fő püspökladányi lakos alkalmazásához, 2010. évben 12 vállalkozás részére 16 fő foglalkoztatásához nyújtott kirendeltségünk bértámogatást. A legkeresettebb munkakörök között a bolti eladó, segédmunkás, gépkocsivezető, szociális gondozó és ápoló, kőműves, mezőgazdasági gépkezelő szerepelt. Távmunka keretében 2009. évben 1 munkáltató és 5 fő (melyből 1 fő püspökladányi) foglalkoztatását támogattunk. Távmunka támogatása iránt 2010. évben nem érkezett be igény.
8
3.2.2. Mobilitási támogatás A regisztrált álláskeresők munkába járás terheinek csökkentése érdekében kirendeltségünknek az alábbi mobilitási támogatási formák nyújtására van lehetősége. - csoportos személyszállítás, - lakhatási hozzájárulás, - helyközi utazási támogatása, 2009-ben az álláskeresők munkába járásával kapcsolatos helyközi utazási költségek 100%-a volt megtéríthető, 2010-ben már ez az összeg havonta legfeljebb 30.000 Ft/fő lehetett. Mindkét évben 1-1 fő püspökladányi lakos utazását támogattuk egy évre. Püspökladányi foglalkoztató sem 2009-ben sem 2010-ben nem nyújtott be ilyen irányú igényt kirendeltségünkre.
3.2.3. Szakképzettséggel rendelkező pályakezdő álláskeresők munkatapasztalat szerző támogatása 2010. évben indult újra a már néhány évvel ezelőtt is működő és a foglalkoztatók körében igen népszerű támogatási forma. A foglalkoztatók kérelmére támogatni tudjuk a szakképzettséggel rendelkező pályakezdő álláskeresők megfelelő munkatapasztalatot nyújtó munkahelyen történő foglalkoztatását 50-100%-ig terjedő bérköltség támogatás nyújtásával. A támogatás annak a munkaadónak állapítható meg, aki vállalja a szakképzettséggel rendelkező pályakezdő álláskereső munkaviszony keretében történő foglalkoztatását napi legalább négy órás munkaidőben, legalább 365 nap időtartamra. 2010. évben összesen 7 munkaadó vette igénybe ezt a támogatási formát, ebből 5 volt püspökladányi illetékességű. E lehetőségnek köszönhetően 3 fő püspökladányi fiatal szerezhet 1 éves munkatapasztalatot a szakmájában.
3.2.4. Közhasznú támogatás A közhasznú foglalkoztatás keretében keressük az új lehetőségeket, a tartósabb megoldásokat az átmeneti vagy tartós elhelyezkedési gondokkal küzdők munkába állításához. Közösségi célként a lakosságot vagy a települést érintő közfeladatok vagy az önkormányzat által önként vállalt közhasznú tevékenység folytatása jelenik meg. Támogatásként 2009. évben maximum 50% és 70%-os támogatást nyújtottunk 3 hónapos időtartamra. Ettől eltérő volt a 2009. szeptember 1-jén indult a „Közfeladatok ellátása hátrányos helyzetű álláskeresők bevonásával” közhasznú célprogram, melynek keretében az álláskeresőként nyilvántartott pályakezdő, vagy 45. életévét betöltött, vagy roma, vagy tartósan- legalább 1 éve nyilvántartott álláskeresők közhasznú munkába vonása esetén a támogatottság mértéke 2010. február 28-ig a 90%-ot is elérte. Kirendeltségünk a támogatások megítélése során előnyben részesítette a közhasznú szervezeteket, az önkormányzatok esetében azon támogatási kérelmeket, amelyek a közcélú munkavégzéssel kapcsolatos feladatvégzésre irányultak, valamint a kisebbségi önkormányzatok által benyújtott támogatási kérelmeket. Püspökladányban közhasznú foglalkoztatás keretében 2009. évben 29 fő püspökladányi lakost támogattunk.
9
2010-ben az előző évhez hasonlóan ismét kiírásra került a „Helyi szintű közfeladatok ellátása hátrányos helyzetű álláskeresők bevonásával” című célprogram 2010. november 30-ai befejezéssel. Célcsoportja: álláskeresőként nyilvántartott pályakezdő, vagy szakképzetlen vagy 45. életévét betöltött, vagy roma, vagy tartósan - legalább 6 hónapja nyilvántartott álláskereső. A célprogram keretében 3 hónapra 90%-os bér és járulék támogatás mellett a munkavégzéshez nélkülözhetetlen munkaeszköz költségére 18.000 Ft/fő egyszeri költségtérítést biztosítunk a foglalkoztatottak után. 2010-ben 7 helyi foglalkoztató vette igénybe ezt a lehetőséget és így 22 püspökladányi lakosnak biztosított munkát 6 hónapra átlagosan 90%-os támogatás mellett. Legjellemzőbb munkakörök melyeket ebben az évben e módon töltöttek fel munkaadóink: segédmunkás, adminisztrátor, egyéb számítástechnikai és ügyviteli foglalkozások.
3.2.5. Munkahelymegőrző támogatás A munkahelymegőrző támogatás célja, hogy egy adott vállalkozás a nehéz gazdasági helyzete ellenére a segítségünkkel továbbra is munkában tartsa dolgozóit, biztosított legyen működésének folytonossága. A gazdasági válság okozta recesszió miatt, ehhez több forrásból, több lehetőség áll a munkaadók rendelkezésére. „A munkahelyek megőrzéséért” elnevezésű, az átmenetileg nehéz helyzetbe jutott munkaadók támogatására irányuló, a munkaadók és az Állami Foglalkozatási Szolgálat együttműködésében megvalósuló központi munkaerő-piaci program keretében 2009-ben püspökladányi foglalkoztatónak nem sikerült nyertes pályázatot beadnia. Több sikerrel jártak a vállalkozások a Munkaerő-piaci Alap Foglalkoztatási Alaprészének decentralizált keretéből igényelhető munkahely megőrző támogatások terén. 2009. évben 1 püspökladányi vállalkozás részesült munkahelymegőrző támogatásban, melynek időtartama 3 hónap volt és 2 dolgozó megtartásához kapott segítséget. Az idei évben 1 foglalkoztató 4 fő forgácsoló és esztergályos szakmunkást tudott ennek segítségével – 4 hónapos támogatási időtartammal – továbbfoglalkoztatni. Mindkét foglalkoztatót a támogatott időszakkal megegyező idejű tovább foglalkoztatási kötelezettség terheli.
3.2.6. Vállalkozóvá válást elősegítő és önfoglalkoztatási támogatás A vállalkozóvá válást elősegítő támogatás annak az álláskeresőnek nyújtható, akit a munkaügyi központ legalább három hónapja álláskeresőként nyilvántart, és aki önmaga foglalkoztatását – munkaviszonyon kívüli tevékenységgel – egyéni vállalkozás keretében, vagy társas vállalkozás személyesen közreműködő tagjaként (társas vállalkozás indításával vagy már működő vállalkozáshoz csatlakozással), a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 3. §-a 18. pontjában meghatározott mezőgazdasági őstermelőként oldja meg A vállalkozás indítását elősegítő támogatás formái: a) 2 millió Ft-ig terjedő kamatmentes tőkejuttatás visszatérítendő vagy vissza nem térítendő formában, és b) legfeljebb hat hónap időtartamra, havonta a kötelező legkisebb munkabér (minimálbér) összegéig terjedő vissza nem térítendő támogatás.
10
2009. évben 8 fő püspökladányi álláskereső részére adtunk vállalkozóvá válási támogatást. 2010-ben 5 helyi lakos nyújtotta be a pályázatát, biztosítási üzletkötő, masszőr, használtruha kereskedő és műköröm építő tevékenység beindítására. A pályázók a támogatás b) részét igényelték és kapták meg.
3.2.7. A válság következtében munkahelyüket elvesztő személyek foglalkoztatásának elősegítését célzó támogatás A gazdasági válság okozta következmények enyhítését célzó új támogatási forma, amely ebben az évben került bevezetésre. A támogatás célja, hogy megsegítse azoknak az álláskeresőknek a foglalkozatását, akik a gazdasági recesszió következtében veszítették el munkahelyüket. A támogatás mértékének megállapításához az ügyfél részére megállapított álláskeresési járadék alapját vesszük figyelembe, mely nem haladhatja meg a kötelező legkisebb munkabér és járulékainak 60%-át. A támogatás az ügyfél részére megállapított járadék folyósítási idejéből még hátralévő időtartammal megegyező időtartamra állapítható meg. Fontos feltétel még, hogy az álláskeresési járadék a munkaszerződés megkötését közvetlenül megelőző időponthoz képest legalább 180 nap múlva járjon le. 2010. évben 1 püspökladányi foglalkoztató 1 fő tehergépkocsi vezetőt alkalmazott ennek a támogatásnak a segítségével.
3.2.8. A rendelkezésre állási támogatásra jogosul személyek foglalkoztatását célzó támogatás A Munkaerő-piaci Alap 2010-ben a helyi önkormányzatok normatív, kötött felhasználású támogatásaira biztosított forrásból átcsoportosított pénzeszköz terhére finanszírozza a RÁT-ra (rendelkezésre állási támogatás) jogosult személyek foglalkoztatásának vissza nem térítendő támogatását. Mértéke, a RÁT havi összege, mely legfeljebb egy évi időtartamra állapítható meg. 2010-ben 1 püspökladányi munkáltató nyújtott be kérelmet iránta, de nem püspökladányi lakost alkalmaz a megnevezett sütőipari szakmunkás munkakörben.
3.2.9. Álláskeresők mikro-, kis- és középvállalkozásoknál, valamint civil szervezeteknél történő foglalkoztatásának támogatása, járulékkedvezmény igénybe vételével A 2006-os évet követően 2009-ben került újra bevezetésre ez a támogatási forma, melynek célja az álláskeresők mikro-, kis- és középvállalkozásnál, valamint civilszervezetnél járulékkedvezmény formájában történő foglalkoztatásának támogatása. Mértéke és időtartama: a munkáltató a jogszabályi feltételeknek megfelelő személy foglalkoztatása után a foglalkoztatás megkezdésétől számított 1 évig mentesül a Tbj 19.§ (1) bekezdésében meghatározott társadalombiztosítási járulék (24% nyugdíj – és 3% egészségbiztosítási járulék) megfizetése alól. A foglalkoztató az első évet követően köteles még egy évig a támogatott foglalkoztatással megegyező ideig a munkavállalót tovább foglalkoztatni, a bővített létszámot megtartani. 2009-ben kirendeltségünkre 4 foglalkoztató 4 főre nyújtott be kérelmet ebben a támogatási formában. Ennek eredményeként 2 püspökladányi lakos létesített minimum 2 évre munkaviszonyt. 2010-ben eddig 2 vállalkozó igénye érkezett be összesen 2 főre, és ebből 1 fő helyi lakos foglalkoztatása indult meg. 11
3.2.10. Költségvetési előirányzatból nyújtott rehabilitációs foglalkoztatást elősegítő bártámogatás Megváltozott munkaképességű munkavállalót munkaviszonyban – képzettségének és egészségi állapotának megfelelő munkakörben és munkahelyen – foglalkoztató munkáltató részére – a megváltozott munkaképességű személy állapotából adódó foglalkoztatási hátrányok kiegyenlítése céljából – foglalkoztatást elősegítő bértámogatás nyújtható. A támogatás célja, hogy a rehabilitációs célú munkavégzést követően esély legyen a nyílt munkaerőpiacon történő elhelyezésükre. A támogatás megállapításának, illetve folyósításának feltételeit a 177/2005. (IX. 2.) Korm. rendelet, a részletes szabályokat a 15/2005. (IX. 2.) FMM rendelet tartalmazza. A támogatások fajtái: a) Rehabilitációs foglalkoztatást elősegítő támogatás b) Költségkompenzációs támogatás 2009-ben 1 fő püspökladányi vállalkozást és 1 fő foglalkoztatását támogattuk, azonban az idei évben nem volt érdeklődő a támogatás iránt.
4. Munkaerő-piaci programok 2009-ben az egyes aktív eszközökön túl az Észak-alföldi Regionális Munkaügyi Központ eltérő ügyfélkört megcélzó komplex munkaerő-piaci programok szervezésével is törekedett a foglalkoztatási helyzet javítására. 2010-évben ezek a programok lezárultak, új belépője a programoknak nem volt. A 2008-ban indult, és 2009-re áthúzódott Munkaerő-piaci menedzser programban, melyben a részt vevők feladata és szerepe elsősorban az álláshelyek felkutatásában, a roma lakosság foglalkoztatási helyzetének javításában volt, segítve ezzel a roma népesség integrálását, informáltságának és élethelyzetének javítását. A programban 2 fő püspökladányi személy foglalkoztatásához nyújtottunk segítséget. Ugyancsak 2008. évben indult és 2009-re áthúzódó volt az „Egyedül nem megy” címet viselő munkaerő-piaci program, ahol az önkormányzat részére biztosítottunk 1 főt a megnövekedett szociális ügyek intézésére. 2009. évben indult a „Közfoglalkoztatás szervező” munkaerő-piaci program, mely 5 fő alkalmazását tette lehetővé Püspökladányban. Célként jelent meg a program indítása kapcsán, hogy a közfoglalkoztatás szervezők közreműködésével minél többen kapcsolódjanak be társadalmilag hasznos tevékenységre irányuló közfoglalkoztatási programokba. Közfoglalkoztatás szervezők alkalmazásának támogatásával lehetőség van szakmai segítség nyújtására különösen a közcélú foglalkoztatás hatékony megszervezéséhez, az ezzel kapcsolatos adminisztrációs terhek csökkentéséhez.
4.1. Társadalmi Megújulás Operatív Program 1.1.2. Az Észak-alföldi régióban 2007. július 1-jével indult az ESZA Társadalmi Megújulás Operatív Program (TÁMOP) segítségével a „Hátrányos helyzetűek decentralizált munkaerőpiaci programja”, amellyel a regisztrált álláskeresők és a gazdaságilag inaktív személyek 12
munkaerő-piaci (re)integrációját kívánjuk megvalósítani. A program keretén belül ügyfeleink képzési-, bér-, és bérköltség támogatásban részesülhetnek, valamint szolgáltatásokon vehetnek részt, amelyek segítségével nagyobb esélyük van az elhelyezkedésre. A TÁMOP 1.1.2. program első szakaszának lezárását követően 2009. második felében elindult a program második szakasza. Ügyfeleinket hat célcsoportba sorolhatjuk, bevonásuk jelenleg is folyamatban van. Célcsoport 1. Alacsony iskolai végzettségűek célcsoportja 2. Fiatalok, pályakezdők 3. 50 éven felüliek 4 Gyes-ről, gyed-ről visszatérők 5. Tartós munkanélküliséggel veszélyeztetett 6. 2008. 09.01 után állását elvesztő Összesen:
Kirendeltségi létszám (fő) 1 10 2 1 2 73 89 fő
2009.év második felétől 2010. szeptember 30-cal bezárólag kirendeltségünk 42 fő püspökladányi álláskeresőt vont be a programba.
4.2 Társadalmi Megújulás Operatív Program 1.1.1. Az Európai Unióhoz történő csatlakozást követően hazánk jogosulttá vált igénybe venni azokat a támogatási formákat, melyeket a közösség a tagok számára nyújt. Egyik ilyen támogatási forrás az Európai Szociális Alap, amelynek többek között fontos célkitűzése, hogy csökkentse a tagországok munkanélküliségét. A „Megváltozott munkaképességű emberek rehabilitációjának és foglalkoztatásának segítése” című program új szolgáltatásokkal, támogatási formákkal kívánja elérni a munkaerőpiacra való be-, illetve visszajutást, valamint a munkahely megtartását. A program szolgáltatási és támogatási programelem-kínálatából olyan segítő tevékenységek választhatók ki a résztvevők számára, amelyek a képzést, a támogatott foglalkozáson keresztül a munkatapasztalat-szerzést, munkagyakorlat-szerzést, illetve a munkakipróbálást, valamint az önfoglalkoztatást, illetve ezen támogatások igénybevételét segítik, továbbá azok, amelyek hozzájárulnak a résztvevő rehabilitációjához, munkaerő-piaci esélyeinek javításához, személyes fejlődéséhez. A TÁMOP 1.1.1. programba 2008. óta van lehetőség ügyfeleket bevonni, akik többségükben rehabilitációs járadékban részesülnek. Ebben az évben módunkban áll az előbb említett célcsoporton kívül, azokat az álláskeresőket is a programba beléptetni, akik munkaképesség csökkenésük, vagy összegészség károsodásuk alapján a hatályos eljárásrend szerint jogosultak igénybe venni a program által nyújtható támogatásokat. Az indulástól napjainkig összesen 36 fővel kötöttünk megállapodást, közülük 13 fő a püspökladányi lakos.
13
4.3. Társadalmi megújulás Operatív Program 1.1.3. A TÁMOP 1.1.3. program 2010-ben indult útjára. Megvalósításának forrása a TÁMOP 1.1.3. kiemelt programra meghatározott, az Európai Szociális Alap és a nemzeti társfinanszírozás által biztosított összeg. A program célcsoportjába tartoznak azok az ÁFSZ által nyilvántartott személyek, akik a bevonás időpontjában a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (Szoctv.) alapján rendelkezésre állási támogatásra jogosultak, feltéve, hogy nyílt munkaerőpiacon történő elhelyezkedésükre csak akkor van lehetőség, ha foglalkoztathatóságuk javítása érdekben a rendelet szerinti támogatásban részesülnek. A program szolgáltatási és támogatási elemből áll. A programban való részvétel megállapodás megkötésével indul, melyben meghatározásra kerülnek azok az elemek, amelyeket munkaügyi központ és az álláskereső szükségesnek ítél meg a végső cél – a munkába állás – eléréséhez. Ebbe a projektbe kirendeltségünk eddig 9 fő püspökladányi ügyfelet vont be, akik képzésben vettek, illetve vesznek részt.
5. További támogatási lehetőségek START, START PLUSZ ÉS START EXTRA KÁRTYA START KÁRTYA Az a vállalkozó, aki START kártyával rendelkező munkavállalót foglalkoztat, járulékkedvezményt vehet igénybe. Az őt megillető járulékkedvezmény mértéke attól függ, hogy az alkalmazni kívánt ügyfél melyik START kártyával rendelkezik, vagy melyik kártya kiváltására jogosult. START kártya kiváltására jogosult: Az a személy, aki a huszonötödik életévét, felsőfokú végzettség esetén a harmincadik életévét még nem töltötte be, tanulmányait befejezte vagy megszakította, és a tanulmányainak befejezését követően első ízben létesít foglalkoztatásra irányuló jogviszonyt vagy ösztöndíjas foglalkoztatási jogviszonyt, valamint e jogviszony létesítését megelőzően megbízási szerződés, vállalkozási szerződés alapján vagy egyéni vállalkozóként sem végzett munkát. START PLUSZ Az a személy, aki a gyermekgondozási segély (gyes), a gyermekgondozási díj (gyed), a gyermeknevelési támogatás (gyet), valamint ápolási díj folyósításának megszűnését követő egy éven belül (365 nap) foglalkoztatásra irányuló jogviszonyt kíván létesíteni, vagy aki a gyermek egy éves korának betöltését követően, a gyermek után igénybe vett gyes folyósítása mellett kíván munkát vállalni, feltéve, hogy foglalkoztatásra irányuló jogviszonyban nem áll. Illetve az a tartósan álláskereső személy, akit az állami foglalkoztatási szerv álláskeresőként nyilván tart a START PLUSZ kártya igénylésének időpontját megelőző 16 hónapon belül legalább 12 hónapja, pályakezdő álláskereső esetében nyolc hónapon belül legalább hat hónapja. A rendszeres szociális segélyben részesülő személy esetén a nyilvántartás időtartamába be kell számítani azt az időtartamot is, amely alatt a rendszeres szociális segélyben részesülő személy a települési önkormányzat által kijelölt szervvel együttműködött.
14
START EXTRA a) az aki tartósan álláskereső és az 50. életévét betöltötte, vagy életkorra való tekintet nélkül legfeljebb alapfokú iskolai végzettséggel rendelkezik, vagy b) az a személy, aki rendelkezésre állási támogatásra jogosult. Járulékfizetési kötelezettség kártyatípusonként
6. Kirendeltségünk szolgáltatási tevékenységei Kirendeltségünk szolgáltatási profilja a munkaközvetítésen túl, a humánszolgáltatások biztosítása is. Álláskereső Klub, Álláskeresési technikák oktatásán, csoportos pályaorientációs tanácsadáson való részvételre minden évben lehetőséget biztosítunk az érdeklődőknek. Tapasztalatunk az, hogy a tréningen való részvétel a munkavállalási esélyeket jelentősen növeli, az álláskeresők egy része már a foglalkozások befejezése előtt munkaviszonyt létesít. Annak érdekében, hogy növelni tudjuk a csoportos foglalkozásokon való részvételi hajlandóságát az ügyfeleknek, egy sok éves hagyománnyal szakítottunk. Újdonságként bevezettük a településekre kihelyezett szolgáltatások rendszerét. Ennek köszönhetően minden évben sikerrel töltjük fel a csoportok teljes létszámát. A résztvevők szívesebben veszik igénybe ezeket a lehetőségeket a saját településükön, ismerős közegben. A csoportos humánszolgáltatásokon kívül egyéni álláskeresési, és munkatanácsadást is végzünk, illetve igény szerint pszichológus munkatársunk is rendelkezésünkre áll. Álláskereső Klubfoglalkozáson 2009. évben 13 fő püspökladányi lakos vett részt. Az idei évben az általunk megszervezésre kerülő 3 klubfoglalkozás közül, kettőt püspökladányi helyszínnel szerveztünk, ezeken 30 püspökladányi ügyfél sajátította el az álláskeresés leghatékonyabb, legújszerűbb technikáit. Azoknak az ügyfeleinknek, akik a pályaválasztásukban bizonytalanok, pályát szeretnének választani vagy módosítani, pályaorientációs tanácsadást tudtunk felajánlani. Ebben az évben 17 fő püspökladányi álláskereső élt ezzel a lehetőséggel. A humánszolgáltatás színvonalát és elérhetőségét jelentősen növeli az a lehetőség, hogy kirendeltségünk több olyan végzettségű ügyintézővel rendelkezik, akik tanácsadásokat tarthatnak, illetve külső szolgáltatók szakemberei segítenek, e szolgáltatás lebonyolításában. Az Európai Unióba történt csatlakozásunk eredményeképpen új szolgáltatások biztosítására is lehetőségünk nyílt. Az EURES rendszer adatbázisában a külföldi álláslehetőségeket tudjuk megtekinteni, és ügyfeleink számára hozzáférhetővé tenni. Az
15
EURES (Európai Foglalkoztatási Szolgálat, angol nevén EURopean Employment Services) közös fórumot teremt az Európai Bizottság és az Európai Gazdasági Térség országaiban és a Svájcban működő állami foglalkoztatási szolgálatok között. Magában foglal továbbá egyéb olyan regionális és országos testületeket is, amelyek érdekeltek a foglalkoztatási ügyekben, pl. szakszervezeteket, munkáltatói szervezeteket, valamint helyi és regionális hatóságokat. Az EURES hálózat célja, hogy olyan szolgáltatást nyújtson, amely mind a munkavállalók, mind a munkáltatók, valamint minden olyan polgár számára hasznos, aki élni szeretne a személyek szabad áramlásának elvével. Három szolgáltatásféle tartozik ide: tájékoztatás, tanácsadás és toborzás/állásközvetítés. Az EURES főbb célkitűzései a következők: - tájékoztatás, útmutatás és tanácsadás a potenciális "mobilis" munkavállalók számára az Európai Gazdasági Térség álláslehetőségeiről, valamint élet- és munkakörülményeiről; - segítségnyújtás azon munkáltatók számára, akik más országokból érkező munkavállalókat szeretnének felvenni; - tanácsadás és útmutatás a munkavállalóknak és munkáltatóknak a határokon átívelő régiókban. Tapasztalatunk szerint azon ügyfeleink, akik beszélik az adott ország nyelvét, esetleg dolgoztak is már külföldön, szívesen veszik igénybe ezt a szolgáltatást. Az EURES honlap a www.afsz.hu oldal EURES részéről is elérhető. Lehetőség van a Foglalkozási Információs Tanácsadó Iroda és a Rehabilitációs Információs Centrum szolgáltatásainak igénybevételére is. A FIT és RIC segítséget nyújt foglalkozási, pályaválasztási, pályamódosításban, átképzések kiválasztásában, álláskeresési technikák elsajátításában, életvezetési problémák megoldásában, munkavállalással kapcsolatos kérdések megválaszolásában. A pályakezdő fiatalok elhelyezkedésének elősegítése érdekében a munkaügyi központ rendszeresen felkeresi a középiskolák végzős diákjait és osztályfőnöki óra keretében tájékoztatást ad a munkaügyi szervezet munkájáról és szolgáltatásairól. Kirendeltségünk lehetőség szerint évente rendez képzési-, állásbörzét és nyílt napot. A rendezvények iránt nagy az érdeklődés. Itt lehetőség nyílik arra, hogy ügyfeleink a foglalkoztatókkal személyesen is találkozzanak. A településeken működő önkormányzatokkal és más szervezetekkel: civilszervezetek, települési és térségi menedzserekkel, kisebbségi szervezetekkel és munkáltatókkal, teleházakkal folyamatos az információcsere. A közös programokkal erősítjük, támogatjuk egymás munkáját.
Püspökladány, 2010. október 15.
Bökönyi-Fórián Éva Anett kirendeltségvezető
16
