RADOSTÍN – územní plán ODŮVODNĚNÍ ČÁST ZPRACOVANÁ POŘIZOVATELEM 1. Postup při pořízení územního plánu. Zastupitelstvo obce Radostín rozhodlo dne 6.2.2009 o pořízení územního plánu Radostín. Dne 10.2.2009 zažádala obec, v souladu s § 46, odst.1 stavebního zákona č. 183/2006 Sb., o pořízení změny Městský úřad Havlíčkův Brod - odbor rozvoje města. Zpracováním změny územního plánu byl pověřen DRUPOS PROJEKT v.o.s., Havlíčkův Brod. Oznámení o projednání návrhu zadání územního plánu Radostín bylo vyvěšeno na úřední desce Městského úřadu v Havlíčkově Brodě od 7.7.2009 do 10.8.2009 a na Obecním úřadě v Radostíně od 3.7.2009 do 4.8.2009. Návrh zadání územního plánu Radostín byl vystaven k veřejnému nahlédnutí po dobu 30 dnů ode dne vyvěšení oznámení o projednávání zadání. Dotčené orgány a krajský úřad mohly uplatnit u pořizovatele své požadavky na obsah územního plánu vyplývající ze zvláštních právních předpisů, a požadavek na vyhodnocení vlivů územního plánu na životní prostředí, včetně jeho obsahu a rozsahu podle zvláštního právního předpisu, do 30 dnů po obdržení návrhu zadání územního plánu. Návrh zadání byl upraven podle uplatněných požadavků dotčených orgánů ve spolupráci s určeným zastupitelem a předložen zastupitelstvu obce ke schválení. Zastupitelstvo obce Radostín schválilo upravené zadání územního plánu Radostín dne 18.8.2009. O upraveném a posouzeném návrhu územního plánu se konalo dne 1.11.2010 společné jednání s dotčenými orgány, krajským úřadem a obcí, pro kterou je územní plán pořizován. Pořizovatel umožnil uvedeným orgánům nahlížet do územního plánu Radostín. Dotčené orgány mohly uplatnit svoje stanovisko do 30 dnů ode dne jednání. V rámci projednání návrhu územního plánu Radostín nedošlo na základě doručených stanovisek k žádnému rozporu mezi zájmy jednotlivých stran. Krajský úřad kraje Vysočina, odbor územního plánování a stavebního řádu jako nadřízený správní orgán na úseku územního plánování posoudil předložený návrh územního plánu Radostín dle § 51 odst.2 stavebního zákona a konstatoval, že v předloženém návrhu ÚP je zajištěna koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy - návaznost na sousední obce - jedná se především o dopravní vazby, řešení technické infrastruktury a řešení ÚSES. Posouzení z hlediska souladu s Politikou územního rozvoje ČR 2008 (PÚR 2008): • Správní území obce Radostín leží v rozvojové ose OS5 vymezené v PÚR 2008 • Záměr E7 – koridor pro zapojení vedení ZVN 400 kV Řeporyje – Prosenice (V413) do Mírovky je respektován a v návrhu ÚP vymezen. • Záměr koridoru DV1 – koridor pro zdvojení potrubí k ropovodu Družba (Radostín – Kralupy nad Vltavou) je respektován a v návrhu ÚP vymezen. • PÚR 2008 na území obce nevymezuje žádné další záměry dopravní a technické infrastruktury. • Návrh ÚP je zpracován v souladu s požadavky PÚR 2008 pro toto území. Posouzení z hlediska souladu s územně plánovací dokumentací kraje – Zásady územního rozvoje kraje Vysočina (ZÚR): • Území obce je součástí rozvojové osy krajského významu OSk 0, stanovené v ZÚR. Zásady pro usměrňování územního rozvoje, zásady pro rozhodování o změnách v území a úkoly pro územní plánování, které jsou pro tuto rozvojovou osu stanoveny, jsou v návrhu ÚP respektovány. • Celé území obce je v ZÚR zařazeno mezi krajinu s předpokládanou vyšší mírou urbanizace. Návrh ÚP je v souladu s hlavním cílovým využitím krajiny, se zásadami pro činnost v území a se zásadami pro rozhodování o změnách v území, které jsou v ZÚR stanoveny pro tento typ krajiny. • ZÚR vymezují na území obce tyto koridory nadmístního významu – veřejně prospěšných staveb (VPS): - DK01 (silnice I/38) jako koridor pro homogenizaci stávajícího tahu. - R01 - koridor pro zdvojení potrubí k ropovodu Družba (DV1 dle PÚR 2008). - E01 – koridor pro zapojení vedení ZVN 400 kV Řeporyje-Prosenice (V413) (E7 dle PÚR 2008)
1
Vymezení těchto koridorů v návrhu ÚP bylo projednáno a zpřesněno včetně stanovení podmínek využití v ploše koridorů. V ZÚR nejsou na území obce vymezeny žádné další koridory a plochy nadmístního významu – VPS. • V ZÚR jsou na území obce vymezena veřejně prospěšná opatření (VPO) – nadregionální a regionální prvky ÚSES U205 a U312, která jsou v návrhu ÚP respektována – vymezena a zpřesněna. • Návrh ÚP je zpracován v souladu se stanovenými úkoly pro územní plánování v ZÚR. K předloženému návrhu územního plánu Radostín nemáme tedy připomínky ani požadavky na odstranění nedostatků. Na základě tohoto posouzení lze zahájit řízení o návrhu územního plánu Radostín podle § 52 stavebního zákona. O upraveném a posouzeném návrhu územního plánu Radostín se konalo veřejné projednání, které bylo oznámeno veřejnou vyhláškou v souladu s § 52 stavebního zákona. Návrh územního plánu byl vystaven k veřejnému nahlédnutí na Městském úřadě v Havlíčkově Brodě a na Obecním úřadě v Radostíně od 18.3.2011 do 18.4.2011. Současně byl návrh územního plánu vystaven v plném znění na webových stránkách Městského úřadu v Havlíčkově Brodě – www.muhb.cz. Veřejné projednání územního plánu Radostín bylo oznámeno veřejnou vyhláškou, konalo se v zasedací místnosti obecního úřadu Radostín, dne 18.4.2011. Oznámení o konání veřejného jednání bylo vyvěšeno od 3.3..2011 do 18.4.2011 na úřední desce Městského úřadu v Havlíčkově Brodě a Obecního úřadu v Radostíně od 2.3.2011 do 18.4.2011. Rozhodnutí o námitkách uplatněných k návrhu změny územního plánu je součástí opatření obecné povahy, které je přílohou tohoto podkladu. 2. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem. Soulad s Politikou územního rozvoje ČR Radostín se nachází mimo rozvojové oblasti i mimo specifické oblasti republikového významu stanovené v PÚR ČR 2008 a leží v rozvojové ose OS5 Praha – (Kolín) – Jihlava – Brno stanovené v PÚR ČR 2008. V souladu s PÚR ČR je v řešeném území vymezen koridor E7 pro zapojení vedení VVN 400kV Řeporyje – Prosenice (V413) do Mírovky. V souladu s PÚR ČR je dále v řešeném území vymezen koridor DV1 pro přípolož potrubí k ropovodu Družba v trase Radostín – Kralupy nad Vltavou. V dalších bodech je ÚP Radostín v souladu s PÚR ČR 2008, do řešení ÚP Radostín se však již promítá pouze v obecné rovině. Soulad s územně plánovací dokumentací vydanou krajem Řešené území je součástí rozvojové osy krajského významu OSk 0, stanovené v ZÚR kraje Vysočina. Zásady pro usměrňování územního rozvoje, zásady pro rozhodování o změnách v území a úkoly pro územní plánování, které jsou pro tuto rozvojovou osu stanoveny, se do koncepce řešení ÚP Radostín promítají pouze v obecné rovině a koncepci ÚP Radostín nijak zásadně neovlivňují. ÚP Radostín vymezuje a zpřesňuje plochy a koridory nadmístního významu dle ZÚR kraje Vysočina takto: • Koridor DK01 pro homogenizaci stávající trasy silnice I/38 je v zastavěném území redukován na šíři uličního profilu (cca. 20 m), mimo zastavěné území je redukován na šířku ochranného pásma silnice, tj. 100 m. Zpřesnění šíře koridoru bylo provedeno na základě dohody s vlastníkem komunikace, protože silnice I/38 je v řešeném území územně stabilizovaná a nepředpokládají se úpravy stávající trasy. Koridor pro homogenizaci stávající trasy silnice I/38 je označen jako koridor veřejné infrastruktury X1 a jsou pro něj stanoveny podmínky využití, které zajišťují ochranu jeho ploch před nežádoucími zásahy (viz. bod 4.3. textové části A1). Koridor pro homogenizaci stávající trasy silnice I/38 je zároveň označen jako veřejně prospěšná stavba dopravní infrastruktury. • Koridor E01 pro výstavbu vedení VVN napojující rozvodnu Mírovka na stávající vedení VVN Řeporyje – Prosenice je v řešeném území redukován na šířku 200 m. Redukce šířky koridoru byla provedena na základě podrobnější dokumentace – vyhledávací studie, kterou zpracovala v roce 2009 firma Elektrotrans, a.s. Zpřesnění šíře koridoru bylo provedeno na základě předběžné dohody s příslušným správcem (ČEPS, a.s.). Koridor pro výstavbu vedení VVN napojující rozvodnu Mírovka na stávající vedení VVN Řeporyje – Prosenice je označen jako koridor veřejné infrastruktury X2 a jsou pro něj stanoveny podmínky využití, které zajišťují ochranu jeho ploch před nežádoucími zásahy (viz. bod 4.3. textové části A1). Koridor pro výstavbu vedení VVN napojující rozvodnu Mírovka na stávající vedení VVN Řeporyje – Prosenice je zároveň označen jako veřejně prospěšná stavba technické infrastruktury. • Koridor R01 pro výstavbu ropovodu Radostín – Golčův Jeníkov – hranice kraje je v řešeném území redukován na šířku 60 m. Snížení šířky je možné s ohledem na jednoznačnou trasu budoucího ropovodu – jedná se o přípolož potrubí ve vzdálenosti 7 m západním směrem podél stávajícího ropovodu. Koridor pro přípolož ropovodu Družba je označen jako koridor veřejné infrastruktury X3 a jsou pro něj stanoveny podmínky využití, které zajišťují ochranu jeho ploch před nežádoucími zásahy. Koridor pro přípolož ropovodu Družba je zároveň označen jako veřejně prospěšná stavba technické infrastruktury. • Hranice RC B05 Pelestrov je v souladu s grafickou částí ZÚR kraje Vysočina zpřesněna na hranici mezi KÚ Radostín a Veselý Žďár – plochy RC B05 Pelestrov se nachází v KÚ Veselý Žďár. Plochy uvedeného biocentra se proto do řešeného území nepromítají.
2
•
•
•
RK 427 Volský vrch – Pelestrov zasahuje dle grafické části ZÚR kraje Vysočina do řešeného území ve dvou místech podél východní hranice KÚ. V těchto lokalitách jsou v souladu s generelem místního ÚSES do regionálního biokoridoru vložena lokální biocentra LC V Kulinách a LC Pod Červeným Dolem. RK 427 Volský vrch – Pelestrov je proto v řešeném území reprezentován pouze výše uvedenými lokálními biocentry. RK R012 je v ÚP Radostín zpřesněn s ohledem na stav lesních porostů, katastrální hranice pozemků a maximální využití stávajících krajinných formací a prvků kostry ekologické stability. Nezbytná šíře koridoru a místa napojení na sousední katastry zůstávají zachovány. V řešeném území je RK R012 doplněn o lokální biocentra LC Budila, LC Karpile a LC Chlum. Všechny výše uvedené plochy ÚSES jsou v ÚP Radostín vymezeny jako přírodní plochy se specifickými podmínkami využití, které zajišťují jejich ochranu. Založení ÚSES je zároveň označeno jako veřejně prospěšné opatření ke zvyšování ekologické stability území. Celé řešené území je v ZÚR kraje Vysočina zařazeno mezi krajiny s předpokládanou vyšší mírou urbanizace. Řešení ÚP Radostín je v souladu s hlavním cílovým využitím krajiny, se zásadami pro činnost v území a se zásadami pro rozhodování o změnách v území, které jsou v ZÚR kraje Vysočina stanoveny pro tento typ krajiny. V ostatních oblastech nedefinují ZÚR kraje Vysočina pro řešené území žádné specifické požadavky.
3. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území. Navržené řešení je v souladu s cíli územního plánování, protože vytváří předpoklady pro zvyšování hodnot v řešeném území a nenarušuje podmínky udržitelného rozvoje. ÚP Radostín dotváří předpoklady k zabezpečení souladu přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v území. Chráněná území V řešeném území nejsou vyhlášena žádná maloplošná ani velkoplošná zvláště chráněná území přírody. V řešeném území je pouze evidován památný strom – Buk v Radostíně. Významná jsou v řešeném území pouze území s obecnou ochranou přírody dle zákona č.114/92 Sb. Jedná se o všechny plochy lesů, vodní toky, nivy, plochy mokřadů a rybníků. Jejich ochrana je zajištěna zachováním stávajícího režimu využití a vymezením rozvojových ploch a ploch změn uspořádání krajiny mimo uvedená území. Ochrana většiny těchto lokalit je zajištěna jejich zapojením do územního systému ekologické stability a stanovením způsobu jejich využití jako přírodních ploch se specifickými podmínkami využití, které zajišťují ochranu uvedených území před nežádoucími zásahy. Krajinný ráz Ochrana krajinného rázu je zajištěna vhodným situováním zastavitelných ploch a stanovením podmínek plošného a prostorového uspořádání pro budoucí zástavbu. Dále jsou textové části územního plánu stanoveny závazné zásady ochrany a rozvoje hodnot krajinného rázu a podmínky ochrany krajinného rázu jsou i součástí podmínek využití jednotlivých ploch s rozdílným způsobem využití. Půdní fond ÚP Radostín umožňuje zábor půdního fondu z důvodu zástavby a z důvodu obnovy původního uspořádání krajiny (založení ÚSES, výstavba rybníků, zalesňování). Zábor půdního fondu je navržen pouze v nezbytně nutném rozsahu a především v lokalitách mimo lesy či vysoce chráněné druhy půd. 4. Vyhodnocení s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů. Způsob zpracování ÚP Radostín i stanovený postup při jeho projednání je v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, a s jeho prováděcími vyhláškami č. 500/2006 Sb. a 501/2006 Sb. V souladu s § 3 odst. 4 vyhl. 501/2006 Sb. jsou plochy s rozdílným způsobem využití v ÚP Radostín dále podrobněji členěny. S ohledem na specifické podmínky řešeného území jsou nad rámec vyhl. 501/2006 Sb. územním plánem Radostín vymezeny plochy sídelní zeleně. Tyto plochy jsou v územním plánu definovány proto, aby bylo možné vymezit systém sídelní zeleně (podle přílohy č.7, části I., odst.1, písm.C vyhlášky 500/2006 Sb.) včetně podmínek využití, zaručující ochranu ploch sídelní zeleně před nežádoucími zásahy. Zastavitelné plochy pro bydlení (smíšená obytná zástavba venkovského charakteru – SV) nepřesahují výměru 2 ha, proto není nutné vymezovat územním plánem samostatné plochy veřejných prostranství dle § 20 odst.2 vyhl.501/2006 Sb. ve znění vyhl.269/2009 Sb. Veřejná prostranství budou realizována jako součást zastavitelných ploch Z2 až Z8.
3
5. Vyhodnocení s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů. Návrhem ÚP Radostín nedochází ke střetu veřejných zájmů. Výsledný návrh je zcela v souladu se stanovisky dotčených orgánů a se zvláštními právními předpisy. Především zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 334/1992 Sb.,o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 13/1997 Sb.,o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 62/1988 Sb., o geologických pracích, ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů. V rámci projednání návrhu územního plánu Habry nedošlo na základě doručených stanovisek k žádnému rozporu mezi zájmy jednotlivých stran. Všem připomínkám bylo vyhověno a návrh územního plánu lze tedy považovat za dohodnutý se všemi účastníky společného projednávání (viz. vyhodnocení stanovisek DO).
Vyhodnocení stanovisek DO k návrhu územního plánu: (Zápis provedený z podaných stanovisek je zkrácen) Krajský úřad kraje Vysočina, Odbor lesního a vodního hospodářství a Zohlednění stanoviska : zemědělství: Z hlediska zákona č.289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů Podmínka je doplněna do textové (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „lesní zákon“) nemá orgán části regulativu návrhu ÚP. státní správy lesů Krajského úřadu kraje Vysočina připomínek k návrhu územního plánu obce Radostín, ale požaduje splnění následující podmínky. V textové části regulativu pro plochy lesní požaduje orgán státní správy lesů doplnění podmíněně přípustného využití pro chodníky a cyklostezky v tomto znění: „Komunikace pro chodce a cyklisty (cyklostezky) jsou podmíněně přípustné pouze za podmínky, že v daném řízení budou u konkrétních případů projednány provozní podmínky (např. šířka koridoru, povrchový materiál, časové omezení průjezdnosti z důvodů mimořádných okolností a nepředvídatelných škod v lese) s orgánem státní správy lesů a za účasti vlastníka.“
Krajská hygienická stanice kraje Vysočina, územní pracoviště Havlíčkův Brod Krajská hygienická stanice kraje Vysočina se sídlem v Jihlavě jako orgán ochrany veřejného zdraví, který je dotčeným správním úřadem ve smyslu ustanovení § 77 zák.č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví v platném znění, vydává ve výše uvedené věci v řízení podle § 82 odst. 2 písm. j) citovaného zákona toto stanovisko: S návrhem územního plánu Radostín se souhlasí, v souladu s § 4 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a tavebním řádu (stavební zákon), se souhlas váže na splnění následující podmínky: Plocha Z1 (výroba a skladování – drobná výroba a výrobní služby) bude zařazena do ploch s podmíněně přípustným využitím. V rámci územního řízení bude zpracována akustická studie, která prokáže, že tato plocha nebude negativně ovlivňovat nadlimitními hladinami hluku okolní chráněné venkovní prostory a chráněné venkovní prostory staveb (stávající i nově navrhované lokality pro bydlení).
Zohlednění stanoviska : Podmínky je zapracována do ÚP (Podmínka pro využití - umístění staveb, pro něž musí být dodrženy limity akustického tlaku v chráněných venkovních prostorech a v chráněných venkovních prostorech staveb je podmíněno prokázáním v následujících povolovacích procesech splněním požadovaných hygienických limitů v chráněných venkovních prostorech a v chráněných venkovních prostorech staveb bez nutnosti realizace protihlukových opatření, případně po navržené realizaci protihlukových opatření)
Kladná stanoviska : Krajský úřad kraje Vysočina, odbor životního prostředí Krajský úřad kraje Vysočina, odbor dopravy a silničního hospodářství Městský úřad Havlíčkův Brod, odbor životního prostředí Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy, Brno Krajská veterinární správa pro kraj Vysočina, inspektorát v Havlíčkově Brodě Hasičský záchranný sbor kraje Vysočina, územní pracoviště Havlíčkův Brod Obvodní báňský úřad Brno
4
V dané lhůtě nevyužil možnost uplatnit své stanovisko : Městský úřad Havlíčkův Brod, odbor dopravy Městský úřad Havlíčkův Brod, odbor rozvoje města –ochrana památek Ministerstvo zemědělství – pozemkový fond ČR, Jihlava Ministerstvo dopravy, odbor dopravní politiky, mezinárodních vztahů a ŽP Vojenská ubytovací a stavební správa, Pardubice Úřad pro civilní letectví ČR, sekce letová a provozní, Praha Státní energetická inspekce, územní inspektorát pro kraj Vysočina, Jihlava
Připomínky sousedních obcí : Sousední obce byly informovány o společném jednání k návrhu územního plánu Radostín, ve stanovené lhůtě neuplatnily obce žádné připomínky.
Vyhodnocení připomínek dalších organizací : (Zápis provedený z podaných připomínek je zkrácen) VČP Net, s.r.o.,Pražská tř., Hradec Králové:
Zohlednění připomínky:
Obec je plynofikována STL plynovodem z VTL regulační stanice. Tato Připomínka je respektována. plynárenská zařízení, včetně jejich příslušenství, jsou součástí distribuční soustavy plynu. V územním plánu požadujeme: Respektovat stávající plynárenské zařízení včetně jejich ochranných a bezpečnostních pásem v souladu se zákonem č.458/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů, energetickým zákonem.
NET4GAS, s.r.o., Na Hřebenech II 1718/8, Praha 4:
Zohlednění připomínky:
Na základě Vašeho oznámení Vám sdělujeme, že obslužná komunikace zasahuje do bezpečnostního pásma NET4GAS, proto požadujeme předložit ke schválení projektovou dokumentaci k danému záměru.
Připomínka je respektována.
MERO ČR, a.s., Kralupy nad Vltavou
Zohlednění připomínky:
K návrhu územního plánu máme tuto připomínku: Připomínka je respektována. Plocha s označením K1-W plochy vodní a vodohospodářské bude respektovat ropovod a jeho zabezpečovací a ochranné pásmo.
Ředitelství silnic a dálnic ČR, TÚ Šumavská 33, Brno
Zohlednění připomínky:
Územím obce jsou vedeny silnice I/38 Česká Lípa-Mladá Boleslav-Jihlava – Připomínka je respektována – označení OP Znojmo-st.hranice a III/34714 Radostín-Okrouhlice. silnice I/38 bude v grafické části Uvedené silnice jsou projednávanou ÚPD respektovány včetně ochranných dokumentace upraveno dle připomínky. pásem. Máme však výhrady k vyznačení OP silnice I/38 v grafické části ÚPD. Ochranné pásmo silnice je nutné vyznačit až k zastavěnému území (OP může být i jednostranné) a také přes návrhové plochy, protože OP silnice platí rovněž v zastavitelném území, tj. tam, kde dosud není zástavba. V souvislosti s tímto upozorňujeme, že plochy zasahující do ochranného pásma silnice I/38 musí dle § 30 zákona č.13/1997 Sb., o pozemních komunikacích toto pásmo respektovat. Dále upozorňujeme, že dopravní připojení návrhových ploch Z8 a Z10 je nutné řešit přednostně z místních komunikací.
ČEPRO, a.s., Dělnická 12, Praha 7
Zohlednění připomínky:
Řešeným územím prochází v jeho východní části katodově chráněná trasa produktovodu ČEPRO, a.s. s jeho ochranným pásmem. V ochranném pásmu produktovodu leží nebo do něj zasahují lokality Z3, Z6, Z7, Z8, Z9, Z10 a K1. Pro všechny tyto lokality platí omezení vyplývající z níže uvedeného předpisu a normy. Lokalita K1 pro výstavbu rybníka je v bezprostřední blízkosti produktovodu, zde platí podmínky pro stavbu rybníka podle ČSN 65 0204, zákaz budování objektů ve vzdálenosti kratší než 100m od trasy produktovodu a zákaz vysazování stromů a keřů ve vzdálenosti kratší než 3m od trasy produktovodu.
Připomínka je respektována a pro plochu K1 bude doplněn regulativ do textové části ÚP. (V následujících povolovacích procesech bude pro stavbu rybníka v lokalitě K1 dodržována ČSN 650204, a projektová dokumentace bude předložena ke schválení ČEPRU a.s.)
5
V dané lhůtě nevyužil možnost uplatnit připomínky : Povodí Vltavy, s.p., Grafická 36, Praha 5 ČEZ distribuce, a.s., Teplická 874/8, Děčín ČEPS, a.s., Elektrárenská 2, Praha 10 NETPROSYS, s.r.o., Vyskočilova, Praha 4 Dial Telecom, Křižíkova 36a/237, Praha 8 - Karlín RWE TRANSGAS NET, s.r.o., V Olšinách 75/2300, Praha 10 - Strašnice
6. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. Orgán ochrany přírody ve svém stanovisku k zadání ÚP Radostín vyloučil významný vliv ÚP Radostín evropsky významné lokality či ptačí oblasti. Na základě uvedeného stanoviska nebylo vyhodnocení vlivů ÚP Radostín na udržitelný rozvoj území zpracováno. Územní plán je koncipován s ohledem na zachování a rozvoj urbanistických, kulturně historických a krajinných hodnot území. Koncepce rozvoje stanovená územním plánem má pozitivní dopad na vyváženost vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území. Návrh je zaměřen na kvalitativní rozvoj řešeného území prostřednictvím vytvoření podmínek pro dlouhodobou stabilizaci počtu obyvatel a vytvoření podmínek pro účinnou ochranu a rozvoj hodnot. Stanovisko orgánu ochrany přírody a krajiny Krajský úřad kraje Vysočina, odbor životního prostředí, jako příslušný orgán ochrany přírody podle ust. § 77a odst. 3 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákona“), po posouzení výše uvedeného návrhu zadání změny vydává v souladu s ust. § 45i odst. 1 zákona toto stanovisko: Návrh zadání územního plánu obce Radostín nemůže mít vliv na evropsky významné lokality uvedené v národním seznamu evropsky významných lokalit (nařízení vlády č. 132/2005 Sb.) ani ptačí oblasti. 7. Stanovisko krajského úřadu k vyhodnocení vlivů na životní prostředí se sdělením, jak bylo zohledněno. ÚP Radostín neumožňuje realizaci záměrů, které podléhají posuzování podle zák.č.100/2001 Sb. Z tohoto důvodu orgán ochrany přírody nepožadoval vyhodnocení vlivů ÚP Radostín na životní prostředí (SEA), a proto vyhodnocení vlivů ÚP Radostín na životní prostředí (SEA) nebylo zpracováno. Posouzení vlivů na životní prostředí (SEA) Krajský úřad kraje Vysočina, odbor životního prostředí, jako příslušný orgán dle § 22 písm. b) zákona č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů ve znění pozdějších předpisů nepožaduje vyhodnocení vlivů územního plánu Radostín na životní prostředí. Předložený návrh zadání nestanoví rámec pro umístění záměrů, u nichž lze předpokládat závažné negativní vlivy na životní prostředí. Zájmy ochrany životního prostředí a veřejného zdraví lze prosadit standardními postupy podle zvláštních předpisů. 8. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení ploch.
zastavitelných
Zastavitelné plochy jsou vymezeny v návaznosti na proluky zastavěného území a jejich situování vychází ze stávající urbanistické struktury tak, aby budoucí zástavba směřovala k ucelování tvaru zastavěného území. Je vyloučena možnost vzniku takových aktivit, které by mohly narušit kvalitu životního prostředí jako celku. Je kladen důraz na ochranu nezastavěného území, zejména na přírodě blízkých plochách, plochách LPF a plochách ZPF s vysoce chráněnými druhy půd. V řešeném území zůstává zachována stávající sídelní struktura, která logicky vychází z přírodních podmínek, zejména z morfologie terénu a z dlouhodobého vývoje osídlení. Je preferováno bydlení v sídle s výrazně nižším zastoupení ostatních ploch s rozdílným způsobem využití. Prioritou je integrace nerušivých výrobních aktivit a služeb do stávajících smíšených obytných ploch venkovského charakteru. Rušivé výrobní aktivity mohou být rozvíjeny pouze v rámci zastavitelných ploch podél silnice I/38. Není přípustné narušení stávající urbanistické struktury v okolí návesního prostoru v centru obce. Návesní prostor zůstává i nadále jádrem sídla. Je nutno respektovat a ochraňovat hodnoty návesního prostoru a posilovat jeho funkce jako kulturně společenského centra obce. Radostín bude rozvíjen jako kompaktní sídlo. Preferována je přestavba stávajících budov či zástavba uvnitř zastavěného území před zástavbou zasahující do volné krajiny. Zástavba ale nesmí být rozvíjena na úkor ploch veřejných prostranství a sídelní zeleně v centru obce. Rozvojové plochy jsou soustředěny především do nevyužitých prostorů proluk zastavěného území tak, aby budoucí zástavba přispívala k ucelování tvaru obce.
6
Zastavitelné plochy jsou vymezeny rozvolněným způsobem v přirozených směrech po obvodu stávající zástavby tak, aby nemohlo dojít k narušení stávající urbanistické struktury obce či přesunu těžiště obce mimo návesní prostor. Prioritou je zachování vzhledu a identity obce, vymezené zastavitelné plochy nejsou nadměrně rozsáhlé vůči stávající velikosti zastavěného území. 9. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění. K návrhu územního plánu Radostín nebyly uplatněny žádné námitky . 10. Vyhodnocení připomínek. V souladu s § 172 odst.4 správního řádu se pořizovatel zabýval připomínkami jako podkladem pro opatření obecné povahy. K návrhu ÚP Radostín byly vzneseny tyto připomínky (zápisy připomínek jsou zkráceny): •
Připomínka č.1: Ředitelství silnic a dálnic ČR, Šumavská 33, 612 54 Brno Znění připomínky (zápis je zkrácen): Ředitelství silnic a dálnic ČR podává k projednávané ÚPD následující vyjádření, které je podkladem pro stanovisko dotčeného orgánu – Ministerstva dopravy: Znovu upozorňujeme, že ochranné pásmo silnice I/38 je nutné vyznačit až k zastavěnému území (OP může být i jednostranné) a také přes návrhové plochy, protože OP platí rovněž v zastavitelném území, tj. tam, kde dosud není zástavba. Rovněž upozorňujeme, že koridor pro homogenizaci silnice I/38 musí být vyznačen mimo zastavěné území v šířce 100 m. Zužování koridoru před zastavěným územím je pro ŘSD nepřijatelné. S předloženým návrhem územního plánu po zapracování výše uvedeného souhlasíme. Zohlednění připomínky: Připomínce se vyhovuje Požadavky budou zapracovány do čistopisu územního plánu Radostín.
•
Připomínka č.2: Odbor lesního a vodního hospodářství a zemědělství, Krajský úřad kraje Vysočina Znění připomínky (zápis je zkrácen): V textové části v regulativu pro plochy lesní požaduje orgán státní správy lesů doplnění podmíněně přípustného využití pro chodníky a cyklostezky v tomto znění: „Stavby a zařízení pro nemotorovou dopravu (chodníky, cyklostezky) lze vybudovat a předpokladu, že před realizací konkrétních staveb bude zpracována vyhledávací studie nebo pověření řešeného projektu, který bude odsouhlasen dotčenými orgány“. Zohlednění připomínky: Připomínce se vyhovuje Požadavek bude zapracován do čistopisu územního plánu Radostín.
7
