Print
pagina 1 van 6
07-2014 Wijzigingen rechtspositie raads- en commissieleden, wethouders en burgemeesters Op 27 juni 2014 is een belangrijke circulaire van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties verschenen (kenmerk 2014-00003240216). De circulaire is het gevolg van een ingezette tendens van harmonisatie van de rechtpositie voor de verschillende politieke ambtsdragers, zoals aangegeven in Besluit Harmonisering en modernisering rechtspositie decentrale politieke ambtsdragers. Harmonisatie is bereikt door voor burgemeesters, wethouders en raadsleden vergelijkbare rechtspositionele voorzieningen op te nemen in de onderscheidenlijke rechtspositiebesluiten. Sommige voorzieningen waarover de gemeenteraden afzonderlijk moesten besluiten, wordt verplicht in alle gemeenten. Daarnaast is in het kader van de moderniseringsgedachte verder bekeken of een voorziening nog wel passend is in de huidige tijd en niet door maatschappelijke ontwikkelingen is achterhaald. Doelgroep De wijzigingen die zijn opgenomen in het harmoniserings- en moderniseringsbesluit zien onder andere op veranderingen in de rechtspositiebesluiten van ◾ ◾ ◾ ◾
de burgemeester (Rechtspositiebesluit burgemeesters) de wethouder (Rechtspositiebesluit wethouders) het raadslid (Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden) het burgercommissielid (Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden)
De meeste wijzigingen gaan in per 1 juli 2014. De meeste veranderingen in de rechtspositionele besluiten hebben per 1 juli 2014 rechtstreekse werking. Dit houdt in dat de wijzigingen per genoemde datum direct van toepassing zijn op de lokale politieke ambtsdragers in alle gemeenten. Dit kan betekenen dat bijvoorbeeld een raadslid per genoemde datum recht heeft op een rechtspositionele voorziening ondanks dat uw lokale verordening rechtspositie wethouders, raadsen commissieleden hierin thans niet voorziet. Uw verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden zal als gevolg van de wijzigingen in uw gemeente misschien gewijzigd moeten worden. De VNG past hiervoor de modelverordening aan en zal later dit jaar de verordening aan u aanbieden. Wat doet een burgercommissielid? Een burgercommissielid ondersteunt een raadsfractie in de gemeenteraad. Zij kunnen het woord voeren in de diverse raadscommissies. Zij zijn geen lid van de gemeenteraad maar hebben ook recht op bepaalde rechtspositionele voorzieningen. Een burgercommissielid krijgt bijvoorbeeld een vergoeding (presentiegeld) voor elke bijgewoonde raadscommissievergadering. In de onderstaande adviestekst treft u aan wat de rechten zijn voor een burgercommissielid per 1 juli 2014. 1. Veranderingen voor burgemeesters, wethouders en raadsleden Vast bedrag voor de ambtstoelage-onkostenvergoeding Voor 1 juli 2014 was de hoogte van de ambtstoelage gebonden aan de inwonersklasse. Deze koppeling met de inwonersklasse vervalt. Burgemeesters, wethouders en raadsleden ontvangen per 1 juli 2014 per beroepsgroep, éénzelfde bedrag aan ambtstoelage-onkostenvergoeding. Voor uw burgemeester bedraagt de ambtstoelage € 375 netto per maand; de onkostenvergoeding voor uw wethouders bedraagt € 345 netto per maand en voor uw raadsleden € 165 netto per maand. Burgercommissieleden Overigens blijven voor uw burgercommissieleden de presentievergoeding afhankelijk van de inwonersklasse. Overgangsrecht voor raadsleden Wat betreft de onkostenvergoeding van raadsleden in gemeenten met meer dan 100.000 inwoners geldt er overgangsrecht. Zij zouden door invoering direct geconfronteerd worden met een lagere onkostenvergoeding. Voor deze doelgroep is besloten dat de voormalige hogere onkostenvergoeding wordt gehandhaafd tot de gemeenteraadsverkiezingen van 2018. Ook voor tussentijds benoemde raadsleden hebben tot de verkiezingen van 2018 recht op de hogere onkostenvergoeding aangezien dit in het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden niet is uitgesloten. Lokaal een lagere onkostenvergoeding dan de norm? De bevoegdheid van de gemeenteraad om de hoogte van de onkostenvergoeding met standaard maximaal 20% omlaag te brengen, is geschrapt; de mogelijkheid maximaal 20% van de raadswedde aan te merken als presentiegeld blijft wel bestaan. Deze mogelijkheid kan worden benut om de aanwezigheid van spookraadsleden tegen te gaan. Spookleden zijn raadsleden die wel zijn gekozen, maar die niet of nauwelijks aanwezig zijn bij de raadsvergaderingen. Fiscale behandeling Wanneer u de werkkostenregeling nog niet heeft ingevoerd dienen de bedragen omgerekend te worden volgens een formule. Het genoemde bedrag dient vermenigvuldigd te worden met 100/48.
file:///I:/Algemeen/Raad%202014/Raad%209%2018%20december%202014/Raadsvo... 19-11-2014
Print
pagina 2 van 6
Toepasselijke wetsartikelen ◾ ◾ ◾ ◾ ◾ ◾ ◾ ◾ ◾
Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel
16 Rechtspositiebesluit burgemeesters 65a onderdeel a Rechtspositiebesluit burgemeesters 25 Rechtspositiebesluit wethouders 29b, onderdeel b Rechtspositiebesluit wethouders 2 Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden 4 Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden 14 Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden 16, onderdeel b Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden 18a Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden
Vergoeding ziektekosten en schade bij een dienstongeval Per 1 juli 2014 is verduidelijkt wat een dienstongeval is en welke schade daarvan voor vergoeding in aanmerking komt. Volgens de nieuwe regeling hebben lokale politieke ambtsdragers recht op vergoeding van kosten voor medische verzorging en van overige schade wanneer die het gevolg zijn van een dienstongeval of van ziekte die is veroorzaakt door de uitoefening van de functie. Gederfde (neven-)inkomsten worden niet vergoed. Ingeval er ook een aanspraak is op een voorliggende voorziening (zoals een uitkering van een ongevallenverzekering) moet bij de kostenvergoeding hiermee rekening worden gehouden. Ook voor raads- en burgercommissieleden Volgens de nieuwe regeling hebben alle lokale politieke ambtsdragers recht op vergoeding van kosten voor medische verzorging en van overige schade wanneer die het gevolg zijn van een dienstongeval of van ziekte die is veroorzaakt door de uitoefening van de functie. Gederfde (neven-) inkomsten worden niet vergoed. Ingeval er ook een aanspraak is op een voorliggende voorziening (zoals een uitkering van een ongevallenverzekering) moet bij de kostenvergoeding hiermee rekening worden gehouden. Per 1 juli 2014 kunnen raads- en burgercommissieleden ook aanspraak maken op voorzieningen bij dienstongeval of ziekte als gevolg van de dienst. Bij burgemeesters en wethouders zal het in de regel eenvoudiger zijn om aan te tonen dat er sprake is van "aan de functie van politieke ambtsdrager verbonden werkzaamheden" dan voor raadsleden. Indicaties dat er sprake is van "aan de functie van politieke ambtsdrager verbonden werkzaamheden" zijn bij voorbeeld dat er een raadsbesluit is, een uitnodiging op basis van de functie van politieke ambtsdrager, of een door de griffie georganiseerd uitstapje. Wanneer ambtsdragers ambtshalve naar het buitenland gaan bijvoorbeeld in verband met een uitwisseling met een buitenlandse partnergemeente, is altijd sprake van een uitnodiging en/of een raadsbesluit, dus kan betrokkene in voorkomend geval aanspraak maken op een voorziening. De "dekking" van de rechtspositionele voorziening ziet natuurlijk uitsluitend op het zakelijke gedeelte van de reis. Ook voor voormalige burgemeesters, wethouders, raads- en burgercommissieleden Ook een ex-politieke ambtsdrager kan aanspraak maken op een vergoeding van de schade als gevolg van een dienstongeval. Een schade hoeft zich namelijk niet direct te openbaren en kan dus latent aanwezig zijn; dus ook na aftreden. Het vereiste van een niet-verwijtbaar, causaal verband met de aan de functie van politieke ambtsdrager verbonden werkzaamheden, geldt onverkort. Hardheidsclausule De coulancebepaling houdt in dat B&W de bevoegdheid heeft om in bijzondere gevallen te beoordelen of de schade in een individuele situatie toch moet worden aangemerkt als voortvloeiend uit de functie van politieke ambtsdrager. Dit, op grond van de redelijkheid en billijkheid en gehoord de vergadering van de fractievoorzitters. De vergoeding van de schade als gevolg van ziekte of een dienstongeval, is aan te duiden als een schadevergoeding. Dit wordt niet gezien als ‘loon. Toepasselijke wetsartikelen ◾ ◾ ◾ ◾
Artikel Artikel Artikel Artikel
24 Rechtspositiebesluit burgemeesters 20 Rechtspositiebesluit wethouders 9 Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden 14 Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden
Harmonisatie en verduidelijking vergoeding van scholingskosten Gemeenten hebben scholingsmogelijkheden vaak in hun gemeentelijke rechtspositionele verordening wethouders, raads- en commissieleden opgenomen. Over het algemeen is bepaald dat een politieke ambtsdrager een vergoeding krijgt wanneer de scholing functioneel is gerelateerd aan het ambt. Functionele scholing Per 1 juli 2014 is expliciet in de onderscheidenlijke rechtspositiebesluiten bepaald dat de kosten van niet-partijpolitiek georiënteerde functionele scholing, zoals deelname aan cursussen en congressen voor rekening van de gemeente komen. U kunt hierbij concreet denken aan inhoudelijke cursussen zoals gemeentefinanciën of
file:///I:/Algemeen/Raad%202014/Raad%209%2018%20december%202014/Raadsvo... 19-11-2014
Print
pagina 3 van 6
vaardigheidstrainingen zoals een debatcursus-of mediatraining of . Ook deelnamekosten aan een provinciale bestuurders- dag komt voor vergoeding in aanmerking. Overigens kan de gemeente ook zelf dit soort functionele cursussen in-company (laten) verzorgen. In vele gemeenten is dit vaak de praktijk. Onder scholingskosten worden verstaan de cursus- en lesgelden, de kosten van het studiemateriaal, examen- en diplomakosten en de aanschafkosten van verplicht gesteld studiemateriaal, alsmede reis- en verblijfkosten in het kader van de opleiding. Politieke scholing Voor een meer politieke scholing bijvoorbeeld over politieke stromingen (liberalisme, socialisme etc.) zullen de politieke partijen veelal zorg dragen. Deze kosten worden door de gemeente niet vergoed. Burgercommissie Ook burgercommissieleden hebben recht op vergoeding van de kosten van niet-politiek georiënteerde scholing door de gemeente. Ingangsdatum De bepalingen met betrekking tot scholing gelden, bij wijze van uitzondering met terugwerkende kracht tot en met 27 maart 2014. Fiscale behandeling De vergoedingen voor scholing zijn onder de werkkostenregeling expliciet als eindheffingsbestanddeel aangewezen, maar voor deze vergoedingen bestaat een gerichte vrijstelling. Deze gerichte vrijstellingen gaan niet ten koste van de vrije ruimte. Gerichte vrijstellingen moeten echter wel zijn aangewezen als eindheffingsbestanddeel om vervolgens naast de vrije ruimte vrij van heffing verstrekt te kunnen worden. Indien u de werkkostenregeling nog niet heeft ingevoerd dan kunnen de studiekosten onbelast worden vergoed mits wordt voldaan aan bepaalde fiscale voorwaarden. Vooralsnog is niet duidelijk welke gevolgen de voorstellen van Eric Wiebes, staatssecretaris van Financien voor de fiscale behandeling hebben. Toepasselijke wetsartikelen ◾ ◾ ◾ ◾ ◾ ◾ ◾ ◾ ◾
Artikel 36a lid 2 Rechtspositiebesluit burgemeesters Artikel 65a onderdeel a Rechtspositiebesluit burgemeesters Artikel 28b lid 2 Rechtspositiebesluit wethouders Artikel 29b, onderdeel b Rechtspositiebesluit wethouders Artikel 2 Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden Artikel 13, lid 1 Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden Artikel 14 Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden Artikel 16, onderdeel b Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden Handboek Loonheffing onderdeel studiekosten (vrije vergoedingen en verstrekkingen)
Vergoeding contributie beroepsverenigingen De lokale politieke ambtsdrager mag de rekening voor de contributie van de beroepsvereniging door de gemeente laten betalen. Dit was al toegestaan maar is nu expliciet opgenomen in de rechtspositiebesluiten. De formulering in de onderhavige rechtspositiebesluiten is algemeen en bevat niet een uitputtende opsomming van organisaties. Voorbeelden Het gaat bij deze vergoeding om het lidmaatschap van een landelijke beroepsvereniging met professionaliseringsoogmerk zoals bijvoorbeeld het Nederlands Genootschap van Burgemeesters, de wethoudersvereniging en de Vereniging van Plaatselijke Politieke Groeperingen (VPPG). Fiscale behandeling Conform de fiscale wetgeving moet de vergoeding van de contributie worden gebruteerd als een gemeente nog niet gekozen heeft voor de werkkostenregeling. Voor deze brutering is een grondslag neergelegd in de desbetreffende rechtspositiebesluiten. Is wel gekozen voor de werkkostenregeling dan moet deze compensatie netto worden verstrekt. Deze vergoeding is in het desbetreffende rechtspositiebesluit ook als verplicht eindheffingsbestanddeel aangemerkt. De vergoeding van de eventuele contributie van de beroepsvereniging is als zodanig aangemerkt in het betreffende rechtspositiebesluit. Toepasselijke wetsartikelen ◾ ◾ ◾ ◾ ◾ ◾
Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel
36 Rechtspositiebesluit burgemeesters 65a onderdeel a Rechtspositiebesluit burgemeesters 28b Rechtspositiebesluit wethouders 29b, onderdeel b Rechtspositiebesluit wethouders 13 lid 3 Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden 16, onderdeel b Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden
Vergoeding veiligheidsmaatregelen
file:///I:/Algemeen/Raad%202014/Raad%209%2018%20december%202014/Raadsvo... 19-11-2014
Print
pagina 4 van 6
Helaas kunnen alle politieke ambtsdragers te maken krijgen met bedreigingen en geweld. De veiligheidsmaatregelen voor college- raads-, en burgercommissieleden komen ten laste van de gemeente of - afhankelijk van de aard van voorziening - ten laste van landelijke instanties. In alle rechtspositiebesluiten is per 1 juli 2014 uitdrukkelijk bepaald dat gemeente verantwoordelijk is voor kosten van voorzieningen ten behoeve van de politieke ambtsdrager, welke in het Stelsel Bewaken en Beveiligen worden aangemerkt als werkgeverskosten, zijnde kosten voor de gemeente. In het Stelsel wordt onderscheid gemaakt tussen de verantwoordelijkheid van betrokkene zelf voor de eigen beveiliging (deugdelijk hang- en sluitwerk), de verantwoordelijkheid van de gemeente (beveiligde woning, vervoer, werkplek) en die van de Rijksoverheid (politie-inzet). De duiding welke (voorzorgs-)maatregelen in het individuele noodzakelijk zijn, gebeurt in principe op basis van een dreigingsanalyse. Deze analyse kan worden uitgevoerd door de politie, maar ook door de gemeente zelf. Fiscale behandeling De kosten die voortvloeien uit het Stelsel Bewaken en Beveiligen zijn voor rekening van de gemeente die niet tot het loon van het betreffende college-,raads- of burgercommissielid worden gerekend. Toepasselijke wetsartikelen ◾ ◾ ◾ ◾
Artikel Artikel Artikel Artikel
25 Rechtspositiebesluit burgemeesters 21a Rechtspositiebesluit wethouders 13b Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden 14 Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden
2. Wijzigingen, alleen voor burgemeesters Vereenvoudiging van de verrekeningssystematiek bij neveninkomsten bij zittende burgemeesters De inhoudelijke regels rond de verrekening van neveninkomsten zijn niet gewijzigd. De praktijk liep niet helemaal in de pas met de wettelijke bepalingen. Daarom i is per 1 juli 2014 rechtspositioneel verankerd dat jaarlijks na afloop van een kalenderjaar opgave van neveninkomsten gedaan moet worden. Op verzoek van een burgemeester kan dit ook tijdens het jaar gebeuren en kan eventuele verrekening al tijdens het lopende kalenderjaar plaatsvinden. Ook is per 1 juli 2014 geregeld dat eventuele terugbetaling in termijnen kan plaatsvinden. Ook voor wethouders! Deze vereenvoudiging van de verrekeningssystematiek geldt ook voor wethouders. Toepasselijk wetsartikelen ◾ Artikel 14c Rechtspositiebesluit burgemeesters ◾ Artikel 4b Rechtspositiebesluit wethouders Vervallen tegemoetkoming kosten privételefoon burgemeester Aan de burgemeester kon op aanvraag een tegemoetkoming in de kosten worden verleend van €12 netto (€ 25 bruto) per maand voor gebruik van de privételefoon voor burgemeesterswerkzaamheden. Deze voorziening is per 1 juli 2014 vervallen omdat in de praktijk blijkt dat alle burgemeesters een mobiele telefoon ter beschikking wordt gesteld door de gemeente. Verandering regeling terugroeping van vakantie Voor 1 juli 2014 kon de burgemeester de kosten inzake terugroeping uit het buitenland vergoed krijgen als de minister daar toestemming voor gaf. De praktijk is dat een burgemeester soms moet terugkeren om dringende redenen (crisis, bestuurlijke problemen) en de toestemming niet kan afwachten. Daarom is per 1 juli 2014 geen toestemming van de minister meer nodig als vergoedingsvoorwaarde. Wel is er een marginale toets van de commissaris van de Koning om (achteraf) toetsen of de terugkeer billijk was. De vergoeding betreft de extra kosten die de burgemeester (en zijn gezin) hebben moeten maken. Denk aan kosten die de burgemeester (en zijn gezin) maakt omdat hij of zij een reis- en/of huurovereenkomst moet annuleren zoals de kosten appartement of hotel, huurauto. Vaak vallen deze annuleringskosten in verband met een bestuurlijke crisis of calamiteit niet onder de dekking van een reisverzekering van de burgemeester. De schadeloosstelling ingeval van terugroeping is aan te duiden als schadevergoeding. Toepasselijk wetsartikel ◾ Artikel 38 Rechtspositiebesluit burgemeesters Gelijkschakeling waarnemend burgemeesters met Kroonbenoemde burgemeesters Tot nu toe was er in de rechtspositie een onderscheid tussen waarnemend burgemeesters die korter dan één jaar deze functie vervullen en zij die langer dan één jaar waarnemend burgemeester waren. De situatie was zo dat wanneer de waarneming naar verwachting korter dan één jaar zou duren, ontving de waarnemer gedurende het eerste jaar van de waarneming de helft van de ambtstoelage. Wanneer de waarneming onafgebroken langer dan één jaar duurde ontving hij met terugwerkende
file:///I:/Algemeen/Raad%202014/Raad%209%2018%20december%202014/Raadsvo... 19-11-2014
Print
pagina 5 van 6
kracht tot het moment waarop de waarneming begon de volledige ambtstoelage en alle overige aanspraken die een burgemeester heeft waaronder een pensionkostenvergoeding. Een waarnemend burgemeester van wie al bij de aanvang van de waarneming duidelijk was dat deze langer dan één jaar zal duren, had direct recht op de financiële aanspraken van een kroonbenoemde burgemeester. Dit onderscheid leidde in de praktijk tot ongelijkheid waardoor nu het onderscheid is losgelaten. Heeft u een waarnemend burgemeester die korter dan een jaar werkzaam is? Het kan zijn dan er een waarnemend burgemeester in uw gemeente is die de helft van de ambtstoelage ontvangt wegens een waarneming korter dan een jaar. Per 1 juli 2014 heeft hij recht op de volledige ambtstoelage en -op aanvraag- de pensionkostenvergoeding waarop hij formeel voor 1 juli 2014 geen recht had. Toepasselijk wetsartikel ◾ Artikel 17 Rechtspositiebesluit burgemeesters ◾ Artikel 4 Regeling rechtspositie burgemeesters 3. Wijzigingen, alleen voor raadsleden Centrale compensatievoorziening samenloop raadswedde met sociale zekerheidsuitkering Voor 1 juli 2014 waren gemeenteraden bevoegd te beslissen of in de lokale verordening al dan niet bepalingen werden opgenomen waarmee op basis van een werkloosheids- of arbeidsongeschiktheidsregeling, financiële kortingen op de toekomende raadswedde werden gecompenseerd. Wegens huidige harmonisering is deze compensatievoorziening per 1 juli 2014 verplichtend voor alle gemeenten vastgelegd in de rechtspositiebesluiten. Ook voor burgercommissieleden! Ook burgercommissieleden vallen onder de compensatiebepalingen in verband met samenloop. Toepasselijk wetsartikelen ◾ Artikel 12 Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden ◾ Artikel 14 Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden Verplichte tegemoetkoming ziektekostenverzekering in alle gemeenten Iedere gemeente is per 1 juli 2014 verplicht een tegemoetkoming in de ziektekostenverzekering te betalen aan raads- en commissieleden van € 203,21 per jaar (2014). Dit bedrag zal jaarlijks worden geïndexeerde aan de hand van de salarisontwikkeling van de sector Rijk. Het ministerie van BZK zal u jaarlijks over de geïndexeerde bedragen informeren. Fiscale behandeling Wanneer u de werkkostenregeling nog niet heeft ingevoerd heeft het raadslid recht op € 423,35 bruto per jaar. Wanneer u de werkkostenregeling al heeft ingevoerd heeft het raadslid recht op € 203,21 netto per jaar. Ook voor burgercommissieleden! Ook burgercommissieleden hebben recht op een tegemoetkoming in de ziektekostenverzekering van € 203,21 per jaar (2014). Toepasselijk wetsartikelen ◾ Artikel 11 Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden ◾ Artikel 13a Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden ◾ Artikel 16 Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden Verplichte toelage voor leden vertrouwens-, onderzoekscommissie, lokale rekenkamer Raadsleden die zijn benoemd in vertrouwens-, rekenkamer- en onderzoekscommissies, ontvangen per 1 juli 2014 een verplichte toelage zijnde 5% van de raadswedde op jaarbasis in alle gemeenten. Fiscale behandeling De verplichte toelage is aan te merken als loon en kan daarom niet worden ondergebracht als eindheffingsbestandsdeel binnen de werkkostenregeling. Toepasselijk wetsartikel ◾ Artikel 4a, eerste lid Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden Schrappen bepaling kinderopvang Van de gelegenheid is gebruik gemaakt om de nog bestaande bepaling in het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden te schrappen op grond waarvan bij verordening een bijdrage in de kinderopvangkosten kan worden verleend. Reden hiertoe is dat met ingang van 1 januari 2007 iedereen die loon ontvangt, recht op een kinderopvangtoeslag kan hebben. Ook lokale politieke ambtsdragers kunnen van deze voorliggende voorziening gebruik maken. ICT voorzieningen voor burgercommissieleden Per 1 juli 2014 hebben ook burgercommissieleden na aanvraag recht op bijvoorbeeld een laptop of printer in bruikleen ondanks dat deze voorziening niet in uw huidige verordening is geregeld. Toepasselijk wetsartikelen
file:///I:/Algemeen/Raad%202014/Raad%209%2018%20december%202014/Raadsvo... 19-11-2014
Print
pagina 6 van 6
◾ Artikel 7a Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden ◾ Artikel 14 Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden Praktische tips! ◾ Analyseer de gevolgen voor de doelgroepen. ◾ Betaalt uw gemeente nu een vaste wedde aan raadsleden ? Bespreek met de griffier de mogelijkheid eventueel maximaal 20% aan te merken als presentiegeld. Wellicht bestaat er bestuurlijke wenselijkheid en draagvlak om aanwezigheid tijdens raadsvergaderingen te stimuleren. ◾ Ga na of de secundaire voorzieningen zoals die per 1 juli 2014 verplicht zijn gesteld, al in uw lokale verordening zijn opgenomen en worden uitbetaald; bijvoorbeeld de vaste toelage (intern lid) lokale rekenkamer van 5% van de jaarlijkse raadswedde; tegemoetkoming ziektekosten voor raads- en commissieleden van € 203,21 netto per jaar (2014) onder de werkkostenregeling. Zo ja, dan hoeft u niets te doen. Zo nee, dan dient uw salarisadminstratie in voorkomende gevallen zo spoedig mogelijk tot uitbetaling over te gaan. ◾ Heeft uw gemeente een burgemeester die waarschijnlijk korter dan een jaar zal waarnemen. Per 1 juli 2014 heeft de burgervader recht op de volledige ambtstoelage. Bekijk of hij eventueel in aanmerking wilt komen voor een pensionkostenvergoeding. ◾ Geeft uw gemeente een tegemoetkoming in de kosten privételefoon burgemeester? Per 1 juli 2014 kan de tegemoetkoming worden stopgezet. ◾ Let erop dat per 1 juli ook burgercommissieleden, - op aanvraag- een ICT voorziening (laptop, printer) op basis van het rechtspositiebesluit kunnen claimen. Is deze voorziening niet reeds in uw lokale verordening geregeld ; bespreek met de griffier hoe hiermee wordt omgegaan (passief of actief). ◾ Let erop dat de contributie van beroepsverenigingen vergoed dient te worden. Is deze voorziening niet reeds in uw lokale verordening geregeld en mocht een politieke ambtsdrager zich melden; dan dient de gemeente over het jaar 2014, de helft van de contributiekosten voor haar rekening te nemen. ◾ Leidt een analyse en de bovenstaande adviestekst door naar de griffie en de salarisadministratie. ◾ Bespreek de wijzigingen in de ambtstoelage- onkostenvergoedingen met uw salarisadministratie of breng ze in ieder geval op de hoogte. ◾ Informeer de politieke ambtsdragers, Zie ook: 08-2013 Wijzigingen in de rechtspositie Politieke Ambtsdragers (module Advisering PA) 07-2013 Wijzigingen rechtspositie politieke ambtsdragers (module Actueel PA) 07-2014 Werkkostenregeling wordt in 2015 vereenvoudigd (module Actueel Gemeenten) 02-2012 Wijzigingen in de Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers (Appa) 2011 (module Advisering PA) ◾ 08-2011 Regeling van de tijdelijke vervanging van wethouders en gedeputeerden wegens zwangerschap en bevalling of ziekte (module Advisering PA) ◾ 02-2011 Politieke ambtsdragers en de werkkosten, procedure verrekening neveninkomsten B&W per 1 januari 2011 en enkele wijzigingen rechtspositionele regelingen lokale politieke ambtsdragers (module Advisering PA)
◾ ◾ ◾ ◾
file:///I:/Algemeen/Raad%202014/Raad%209%2018%20december%202014/Raadsvo... 19-11-2014