A
A R
R A
A
JA K A R
JA K A R
TA
TA
A
EG N
N
EG
PUTUSAN H A
TA
G IT A
DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
N
N
N
TI
N
TI N G
G
G
IT
A
TA
U
U
SA
SA
H
A
Nomor 162/B/2015/PT.TUN.JKT.
A IL N G
TA
TA
A
Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta, Jalan Cikini Raya Nomor
PE
PE
PE
N
N G
G
memutus sengketa tata usaha negara dalam tingkat banding, bersidang di
A D
A D
A D
IL
IL
A
A
Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta yang memeriksa dan
JA
JA K
K
A R
A R
117, Jakarta Pusat, telah menjatuhkan putusan sebagai berikut dalam
HUKUM
HAK
ASASI
MANUSIA
REPUBLIK
H
H
A
A
DAN
EG
MENTERI N
I.
N
EG
A
A R A
R A
perkara antara : ---------------------------------------------------------------------------------
TA
TA
U
U
SA
SA
INDONESIA, berkedudukan di Jalan H.R. Rasuna Said
IT
G IT
A
A
Kavling 6-7, Kuningan, Jakarta Selatan, DKI Jakarta
TI
N
G
TI N G
G
12940, dalam perkara ini memberikan kuasa khusus N IL
IL
A
A
IL A
N
N
kepada Dr. Aidir Amin Daud, S.H.,M.H., jabatan Plt. A D N
PE
Hukum dan HAM RI berdasarkan surat Kuasa Khusus
PE
PE N
G
G
N G
A
A D
D
Direktur Jenderal Administrasi Hukum Umum Kementerian
A
K A
R
R
TA
TA
A
tanggal 10 April 2015, yang selanjutnnya memberikan
A
R
2015 kepada:-----------------------------------------------------------EG
EG
A
A
R
A
JA
JA
K
kuasa dengan Surat Kuasa Substitusi tanggal 10 April
H
Peraturan
Perundang-undangan TA
TA
U
U
SA
Jenderal
SA
H
A
A
N
N
1. Dr. Wicipto Setiadi, S.H., M.H., jabatan Direktur
IT
IT
A
A
Kementerian Hukum dan HAM RI;---------------------------
TI
TI
N
N
G
G
G
G
2. Dr. Mualimin Abdi, S.H., M.H., jabatan Direktur A IL
IL
IL
A
N
N
A N
Jenderal Hak Asasi Manusia, Kementerian Hukum D A G K JA
Hlm. 1 dari 25 hlm. Putusan Nomor 162/B/2015/PT.TUN.JKT.
A G IT IN G
IN
G
G
IT
A
TA
TA
U
U
SA
H
SA H
A
A
N
EG
N EG A
R
A R
A
A
JA
K
A
A R
R TA
TA
A
Peraturan Perundang-undangan, Direktorat Jenderal
N
PE
3. Dr. Nasrudin, S.H., M.M., jabatan Direktur Litigasi
PE
PE N
N
G
G
A
A
D
D
dan HAM RI; -------------------------------------------------------
A
A R
R A
A
JA K A R
JA K A R
TA
TA
A
H A
A
N
N
EG
EG
Peraturan Perundang-undangan; ----------------------------
U
U
SA
SA
H
4. Tehna Bana Sitepu, S.H.,M.Hum., jabatan Direktur
IT
G IT A
A
TA
TA
Tata Negara, Direktorat Jenderal Administrasi Hukum
N
TI N G
G
G
Umum;---------------------------------------------------------------
N A
A
A
N
N
TI
5. Daulat Pandapotan Silitonga, S.H., M.Hum., jabatan IL A D PE
PE
PE
N
Hukum Umum; ----------------------------------------------------
N G
N G
G
A D
A D
IL
IL
Direktur Perdata, Direktorat Jenderal Administrasi
TA
Negara,
Direktorat
Tata
Negara,
Direktorat Jenderal Administrasi Hukum Umum; --------
A
EG
EG
A R
Tata
A R A
R A
JA
K
Hukum
JA K
A R
TA
A
6. Baroto, S.H.,M.H., jabatan Kepala Sub Direktorat
A
A
N
N
7. Josi Besar Sugiarto, S.H.,M.H., jabatan Kepala Sub
U
U
SA
SA
H
H
Direktorat Pewarganegaraan, Direktorat Tata Negara,
IT
Riyanto,
S.H.,M.H.,
jabatan
Kepala
Sub
N
G
TI N G
8. Agus
G
G IT
A
A
TA
TA
Direktorat Jenderal Administrasi Hukum Umum; --------
N IL
IL
A
A
IL A
N
N
TI
Direktorat Kewarganegaraan, Direktorat Tata Negara,
dan
Pendampingan
Persidangan
A D N PE
II,
R
R
TA
A
Penyiapan
TA
PE
PE N
9. I Gede Dodi Bariman, S.H.,M.M., jabatan Kasubdit
G
G
N G
A
A D
D
Direktorat Jenderal Administrasi Hukum Umum; -------
R
Kepala
JA
jabatan
Seksi
EG
EG
A
A
S.H.,M.H.,
A
Yanto,
A
10. Nur
R
JA
K
A
K A
Direktorat Litigasi Peraturan Perundang-undangan; ----
H
H
A
A
N
N
Pendaftaran Partai Politik, Sub Direktorat Hukum Tata
U
U
SA
SA
Negara, Direktorat Tata Negara; -----------------------------
IT
IT
A
A
TA
TA
11. Ani Turbiana, S.H., jabatan Kepala Seksi Analisa dan
TI
TI
N
N
G
G
G
G
Pertimbangan Hukum Tata Negara, Sub Direktorat
A IL
IL
IL
A
N
N
A N
Hukum Tata Negara, Direktorat Tata Negara; -----------D A
Subdit
K JA
Hlm. 2 dari 25 hlm. Putusan Nomor 162/B/2015/PT.TUN.JKT.
A G IT IN G
IN
G
G
IT
A
TA
TA
U
U
SA
H
SA H
A
A
N
EG
N EG A
R
A R
A
A
JA
K
A
A R
R TA
TA
A
Pewarganegaraan, Direktorat Tata Negara; --------------
G
Pewarganegaraan,
N
PE
PE N
N
Penyelesaian
PE
G
G
A
A
D
D
12. A. Ahsin Thohari, S.H.,M.H., jabatan Kepala Seksi
R A A
H A
Tata
Negara,
Direktorat
Jenderal
U
U
SA
H
Direktorat
SA
A
N
N
EG
EG
A R
A
JA K A R
JA K A R
TA
TA
A
13. Tjasdirin, S.H.,M.H., jabatan Kasubbag Tata Usaha
IT
G IT A
A
TA
TA
Administrasi Hukum Umum; -----------------------------------
N
TI N G
G
G
14. Oryza, S.H., jabatan Analis Pertimbangan Hukum
N A
A
A
N
N
TI
Tata Negara, Subdit Hukum Tata negara, Direktorat IL A D PE
PE
PE
N
15. Imam Choirul Muttaqin, S.H., M.H., jabatan Analis
N G
N G
G
A D
A D
IL
IL
Tata Negara;-------------------------------------------------------
A R
A R
TA
TA
A
Pertimbangan Hukum Tata Negara, Subdit Hukum
JA
JA K
K
Tata Negara, Direktorat Tata Negara; ----------------------
EG
EG
A
A R A
R A
16. Ahmad Gelora Mahardika, S.I.P., jabatan Analis
A
A
N
N
Pertimbangan Hukum dan Advokasi Partai Politik,
U
Prayogo, S.H., jabatan Perancang Muda, IT
G IT
A
A
TA
17. R. Tony
TA
U
SA
SA
H
H
Subdit Hukum Tata Negara, Direktorat Tata Negara; --
Indonesia,
TI
berkewarganegaraan
Pegawai N IL
IL
A
A
IL A
N
N
Semuanya
N
G
TI N G
G
Direktorat Jenderal Peraturan Perundang-undangan;--
tanggal
17
April
Nomor
2015
A D G
khusus
juga R
R
TA
A
M.HH.AH.11.03-42
kuasa
N
surat
PE
berdasarkan PE N
PE
Dan
TA
G
N G
A
A D
D
Negeri Sipil pada Kementerian Hukum dan HAM RI; --------
JA
JA
K
A
K A
memberikan kuasa khusus kepada: -----------------------------A
R
EG
EG
A
A
R
A
1. Prof. Dr. O.C. Kaligis, S.H., M.H.-----------------------------
H
H
A
A
N
N
2. R. Andika Yoedistira, S.H., M.H. -----------------------------
U
U
SA
SA
3. Mieke Wirdiati, S.H.,M.H.---------------------------------------
IT
IT
A
A
TA
TA
4. M. Rullyandi, S.H., M.H. ----------------------------------------
pada
kantor
O.C.
KALIGIS
&
N
TI
hukum
A IL
IL
IL
A
A N
konsultan
N
TI
N
N
G
G
G
G
Semuanya berkewarganegaraan, pekerjaan advokat dan
D A
K JA
Hlm. 3 dari 25 hlm. Putusan Nomor 162/B/2015/PT.TUN.JKT.
A G IT IN G
IN
G
G
IT
A
TA
TA
U
U
SA
H
SA H
A
A
N
EG
N EG A
R
A R
A
A
JA
K
A
A R
R TA
TA
A
Blok B 122-123, Jakarta Pusat, 10160; --------------------------
N PE
PE
PE N
N
Jalan Majapahit Nomor 18-20, Komplek Majapahit Permai
G
G
G
A
A
D
D
ASSOCIATES, advocates & legal consultans, beralamat di
R A A
disebut
sebagai
TERGUGAT
/
EG
selanjutnya
H A
A
N
N
EG
A R
A
JA K A R
JA K A R
TA
TA
A
untuk
AGUNG
LAKSONO
dan
ZAINUDIN
AMALI,
keduanya
IT
G IT A
A
II. H.R.
TA
TA
U
U
SA
SA
H
PEMBANDING; -------------------------------------------------------
TI
N
TI N G
G
G
berkewarganegaraan Indonesia, pekerjaan Ketua Umum N A IL
IL
IL
A
A
N
N
dan Sekretaris Jenderal Dewan Pimpinan Pusat Partai A D N G
dalam hal ini
PE
PE
Nomor XI A, Slipi, Jakarta Barat,
PE
N
N G
G
A D
A D
Golongan Karya, beralamat di Jalan Anggrek Nelly Murni
A R
A R
TA
TA
A
berdasarkan Surat Kuasa Khusus Nomor 118/SK.IV/2015
A R A
R A
JA
JA K
K
tanggal 14 April 2015, Surat Kuasa Tambahan tanggal
EG
EG
A
24 April 2015, dan Surat Kuasa Khusus tanggal 30 Maret
H
H
A
A
N
N
2015 memberikan kuasa kepada: ---------------------------------
TA
TA
U
U
SA
SA
5. Prof. Dr. O.C. Kaligis, S.H., M.H.-----------------------------
IT
G IT
A
A
6. Dr. Y.B Purwaning M. Yanuar, S.H.,MCL.,CN. -----------
TI
N
G
TI N G
G
7. Dr. Rico Pandeirot, S.H., LL.M. ------------------------------N IL
IL
A
A
IL A
N
N
8. R. Andika Yoedistira, S.H., M.H. ----------------------------A D N
PE
10. T.H. Ratna Dewi, S.H., M.Kn. ---------------------------------
PE
PE N
G
G
N G
A
A D
D
9. Slamet Yuono, S.H., LL.M.-------------------------------------
A
K A
R
R
TA
TA
A
11. Ramadi R Nurima, S.H., LL.M.--------------------------------
A
R
13. Fauziyah Novita, S.H.,M.H. -----------------------------------EG
EG
A
A
R
A
JA
JA
K
12. Mieke Wirdiati, S.H.,M.H.---------------------------------------
SA
SA
H
H
A
A
N
N
14. M. Rullyandi, S.H., M.H. ----------------------------------------
TA
TA
U
U
15. Rheza Gusman, S.H. --------------------------------------------
G
G
IT
IT
A
A
16. Ilhamsyah, S.H. ---------------------------------------------------
TI
TI
N
N
G
G
17. Stephanie Tassja K., S.H. -------------------------------------A IL
IL
IL
A
N
N
A N
18. David Sinaga, S.H., M.H.---------------------------------------
A N EG A
R
A R EG N
A
A
SA
H
SA H
U
U
TA
TA
IN G
G IT
A
A IT G G IN
D A N
G K JA
Hlm. 4 dari 25 hlm. Putusan Nomor 162/B/2015/PT.TUN.JKT.
A
JA
K
A
A R
R TA
TA
A
PE
Semuanya berkewarganegaraan, pekerjaan advokat
PE
PE N
N
G
G
A
A
D
D
19. Tanika Eve Suparman, S.H. -----------------------------------
A
A R
R A
A
JA K A R
JA K A R
TA
TA
A
&
H A
advocates
legal
consultans,
U
U
SA
H
ASSOCIATES,
SA
A
N
N
EG
EG
dan konsultan hukum pada kantor O.C. KALIGIS &
IT
G IT A
A
TA
TA
beralamat di Jalan Majapahit Nomor 18-20, Komplek
N
TI N G
G
G
Majapahit Permai Blok B 122-123, Jakarta Pusat,
N A
A
A
N
N
TI
10160, dan; -------------------------------------------------------IL A D PE
PE
PE
N
21. Victor W. Nadapdap,S.H.,M.BA.,M.M; ----------------------
N G
N G
G
A D
A D
IL
IL
20. Lawrence T.P. Siburian, S.H.,M.H.,LL.M;------------------
A R
A R
TA
TA
A
22. J.S. Simatupang, S.H. ------------------------------------------
JA
JA K
K
23. Maruahal Efendi Manurung,S.H. -----------------------------
EG
EG
A
A R A
R A
24. Taufik Irawan, S.H.-----------------------------------------------
A
A
N
N
25. Saut Lumbanraja, S.H.------------------------------------------
U
U
SA
SA
H
H
26. M. Jaya Butar-butar, S.H.,M.H. -------------------------------
IT
G IT
A
A
TA
TA
27. Irwan, S.H. ---------------------------------------------------------
N
G
TI N G
G
28. Linda Sugianto, S.H.--------------------------------------------N IL
IL
A
A
IL A
N
N
TI
29. Supriadi Syarif, S.E.,S.H.,M.H. ------------------------------A D N PE
PE
PE N
31. Rudolf Valentino Djoe, S.H.------------------------------------
G
G
N G
A
A D
D
30. Jannes L. Toruan, S.H. -----------------------------------------
R
R
TA
TA
A
32. Partogi Baringin Manurung, S.H.-----------------------------
JA
JA
K
A
K A
33. M. Hekki Mikhail, S.H.,M.Kn. ---------------------------------A
R
EG
EG
A
A
R
A
34. Simon Manurung, S.H.------------------------------------------
H
H
A
A
N
N
35. Rezky Danaya S. Manurung, S.H. ---------------------------
U
U
SA
SA
36. Pither Sangkali, S.H.,M.H. -------------------------------------
IT
IT
A
A
TA
TA
37. Nikson Gaus Lalu, S.H. -----------------------------------------
TI
TI
N
N
G
G
G
G
38. Daniel Tonapa M., S.H. -----------------------------------------
A IL
IL
IL
A
N
N
A N
39. Vinsensius H. Ranteallo, S.H.--------------------------------D A K JA
Hlm. 5 dari 25 hlm. Putusan Nomor 162/B/2015/PT.TUN.JKT.
A G IT IN G
IN
G
G
IT
A
TA
TA
U
U
SA
H
SA H
A
A
N
EG
N EG A
R
A R
A
A
JA
K
A
A R
R TA
TA
A
42. Duma Barrung, S.H. ---------------------------------------------
N PE
PE
PE N
N
41. Alexander Laka Duma,S.H.------------------------------------
G
G
G
A
A
D
D
40. Adi Satria Noer, S.H. --------------------------------------------
A
A R
R A
A
JA K A R
JA K A R
TA
TA
A
H A
A
N
N
EG
EG
Semuanya berkewarganegaraan Indonesia, pekerjaan
U
Advokasi
Hukum
Partai
Golkar
(TAHPG),
IT
G IT A
A
TA
Tim
TA
U
SA
SA
H
advokat, konsultan hukum, dan asisten advokat dari
N
TI N G
G
G
beralamat di Kantor Partai Golkar, Jalan Anggrek
N
II
TA
MELAWAN
JA
JA K
K
A R
A R
TA
PE
PE
PE
N
INTERVENSI/PEMBANDING; -------------------------------------
A
A
TERGUGAT
IL
sebagai
A D
disebut
N G
A D
IL
selanjutnya N G
G
A D
IL
Untuk
A
A
N
N
TI
Nelly Murni XI A, Jakarta Barat, 11480; --------------------
yang
dihasilkan
oleh
A R A
baik
Musyawarah
N
N
EG
A
GOLKAR),
EG
R A
DEWAN PIMPINAN PUSAT PARTAI GOLONGAN KARYA (DPP PARTAI
SA
SA
H
H
A
A
Nasional (Munas) VIII Partai GOLKAR di Pekanbaru
A
A
TA
TA
U
U
tanggal 5 sampai dengan 8 Oktober 2009, maupun yang
G
TI N G
G
IT
G IT
dihasilkan oleh Munas IX Partai GOLKAR di Bali tanggal
N
N
N
TI
N
30 November 2014 sampai dengan 4 Desember 2014, IL A D
A
A D
D
IL
A
A
IL A
yang dalam hal ini diwakili oleh: ----------------------------------G N TA
DPP
Partai JA
K
K A
Umum
GOLKAR Periode 2014-2019, bertempat tinggal di A
A
R
R
A
A
JA
Ketua
R
maupun
R
2009-2014
A
TA
A
pekerjaan Ketua Umum DPP Partai GOLKAR Periode
PE
PE
PE N
G
N G
1. Ir. ABURIZAL BAKRIE, kewarganegaraan Indonesia,
N
N
EG
EG
Jalan Mangunsarkoro Nomor 42, Menteng, Jakarta
SA
kewarganegaraan
Indonesia,
U
MARHAM,
A
A
TA
U
2. IDRUS
TA
SA
H
H
A
A
Pusat; ----------------------------------------------------------------
G
G
G
G
IT
IT
pekerjaan Sekretaris Jenderal DPP Partai GOLKAR
A
A
N
N
A N
TI
TI
N
N
Periode 2009-2014 maupun Sekretaris Jenderal DPP IL D K JA
Hlm. 6 dari 25 hlm. Putusan Nomor 162/B/2015/PT.TUN.JKT.
A G IT IN G
IN
G
G
IT
A
TA
TA
U
U
SA
H
SA H
A
A
N
EG
N EG A
R
A R
A
A
JA
K
A
A R
R TA
TA
A
Cibubur, Jakarta Timur;-----------------------------------------
G N PE
PE
PE N
N
G
G
di Komplek DPRD DKI Jakarta Blok F Nomor 3
A
A
A
D
D
IL
IL
Partai GOLKAR Periode 2014-2019, bertempat tinggal
R A A
H A
A
N
N
EG
EG
A R
A
JA K A R
JA K A R
TA
TA
A
Dalam perkara ini memberikan kuasa khusus dengan
U
U
SA
SA
H
Surat Kuasa Khusus tanggal 23 Maret 2015 kepada: -------
IT
G IT A
A
TA
TA
1. Prof. Dr. Yusril Ihza Mahendra, S.H.,M.Sc.----------------
N
TI N G
G
G
2. Widodo Iswantoro, S.H. ----------------------------------------
N A
A
A
N
N
TI
3. Arfa Gunawan,S.H. ---------------------------------------------IL A D PE
PE
PE
N
5. Eddi Mulyono, S.H. ----------------------------------------------
N G
N G
G
A D
A D
IL
IL
4. Nur Syamsiati Duha, S.H. -------------------------------------
A R
A R
TA
TA
A
6. Deni Aulia Ahmad, S.H.-----------------------------------------
JA
JA K
K
7. Sururudin, S.H.----------------------------------------------------
EG
EG
A
A R A
R A
8. Gugum Ridho Putra, S.H. --------------------------------------
A
A
N
N
9. Bayu Nugroho, S.H.----------------------------------------------
U
U
SA
SA
H
H
Tergabung dalam Tim Kuasa Hukum Partai GOLKAR,
IT
G IT
A
A
TA
TA
semuanya warga negara Indonesia, pekerjaan advokat
Kasablanka Office Tower,
TI
di
N IL
IL
A
A
IL A
N
N
Law Firm”, beralamat
N
G
TI N G
G
dan asisten advokat pada Kantor Hukum ”IHZA & IHZA
A D N PE
PE
PE N
Kuningan, Jakarta 12870, untuk selanjutnya disebut
G
G
N G
A
A D
D
Tower, Lt.19, Kota Kasablanka, Jalan Casablanca Kav.88
A
K A
R
R
TA
TA
A
sebagai PENGGUGAT/TERBANDING;-------------------------
A
A
JA
JA
K
Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta tersebut telah
EG
EG
A
A
R
R
membaca : ---------------------------------------------------------------------------------------
SA
SA
H
H
A
A
N
N
1. Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta Nomor
TA
A
Majelis Hakim yang memeriksa dan memutus perkara ini ; --------------------IT G
2. Salinan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta Nomor TI
TI
N
N
G
G
G
IT
A
TA
U
U
162/B/2015/PT.TUN.JKT. tanggal 24 Juni 2015 tentang Penunjukan
A IL D A G N PE K JA
Hlm. 7 dari 25 hlm. Putusan Nomor 162/B/2015/PT.TUN.JKT.
A G IT IN G
IN
G
G
IT
A
TA
TA
U
U
SA
H
SA H
A
A
N
EG
N EG A
R
A R
A
A
JA
K
A
A R
R TA
TA
A
PE
PE N
N
G
G
A
A
D
D
IL
IL
A
N
N
A N
62/G/2015/PTUN-JKT tanggal 18 Mei 2015; ----------------------------------------
A
A R
R A
A
JA K A R
JA K A R
TA
TA
A
H A
A
N
N
EG
EG
3. Surat dari Kuasa Tergugat II Intervensi/Pembanding tertanggal 19 Juni
U
U
SA
SA
H
2015 perihal Mohon Segera Memeriksa dan Mengadili Perkara Banding
4. Berkas perkara banding Nomor 62/G/2015/PTUN-JKT dan surat-surat
N
TI N G
G
G
IT
G IT A
A
TA
TA
No.62/G/2015/PTUN-JKT dari Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta; ----
N A IL A D
A D
A D
IL
IL
A
A
N
N
TI
lainnya yang berkaitan dengan perkara ini ; ----------------------------------------
N G PE
PE
PE
N
N G
G
TENTANG DUDUK PERKARA
TA
TA
A
Memperhatikan dan menerima keadaan-keadaan mengenai duduk
JA
JA K
K
A R
A R
perkara seperti tertera dalam Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara
A
A R A
R A
Jakarta Nomor 62/G/2015/PTUN-JKT tanggal 18 Mei 2015 yang amarnya
H SA U
U
SA
H
MENGADILI :
A
- Menyatakan Penetapan Nomor 62/G/2015/PTUN.JKT tanggal 1 April N
G
TI N G
G
IT
G IT
TA
TA
DALAM PENUNDAAN: ------------------------------------------------------------------
A
I.
A
A
N
N
EG
EG
berbunyi sebagai berikut : -------------------------------------------------------------------
N A
A
IL A
N
N
TI
2015 tetap sah dan berlaku sampai dengan putusan perkara ini IL A D N PE
PE
PE N
mencabutnya; ---------------------------------------------------------------------------
G
G
N G
A
A D
D
IL
berkekuatan hukum tetap atau sampai ada penetapan lain yang
R
R
TA
TA
A
II. DALAM EKSEPSI : -----------------------------------------------------------------------
JA
JA
K
A
K A
- Menyatakan eksepsi Tergugat dan Tergugat II-Intervensi tidak
EG
EG
A
A
R
R
A
A
diterima untuk seluruhnya; ----------------------------------------------------------
A
A
N
N
II. DALAM POKOK SENGKETA: --------------------------------------------------------
U
U
SA
SA
H
H
1. Mengabulkan gugatan Penggugat untuk sebagian; --------------------------
IT
IT
A
A
TA
TA
2. Menyatakan batal Surat Keputusan Menteri Hukum dan Hak Asasi
N
N
G
G
G
G
Manusia Nomor M.HH-01.AH.11.01 Tahun 2015 tertanggal 23 Maret
A IL
IL
IL
A
N
N
A N
TI
TI
2015 tentang Pengesahan Perubahan Anggaran Dasar dan Anggaran D A K JA
Hlm. 8 dari 25 hlm. Putusan Nomor 162/B/2015/PT.TUN.JKT.
A G IT IN G
IN
G
G
IT
A
TA
TA
U
U
SA
H
SA H
A
A
N
EG
N EG A
R
A R
A
A
JA
K
A
A R
R TA
TA
A
3. Mewajibkan kepada Tergugat untuk mencabut Surat Keputusan
N PE
PE
PE N
N
Pusat Partai Golongan Karya; -----------------------------------------------------
G
G
G
A
A
D
D
Rumah Tangga serta Komposisi dan Personalia Dewan Pimpinan
A
A R
R A
A
JA K A R
JA K A R
TA
TA
A
H A
A
N
N
EG
EG
Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Nomor M.HH-01.AH.11.01 SA
U
Perubahan Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga serta
IT
G IT A
A
TA
TA
U
SA
H
Tahun 2015 tertanggal 23 Maret 2015 tentang Pengesahan
N
TI N G
G
G
Komposisi dan Personalia Dewan Pimpinan Pusat Partai Golongan
N A
A
A
N
N
TI
Karya; ------------------------------------------------------------------------------------IL A D PE
PE
PE
N
5. Menghukum Tergugat dan Tergugat II Intervensi untuk membayar
N G
N G
G
A D
A D
IL
IL
4. Menolak gugatan Penggugat untuk selebihnya;-------------------------------
A R
A R
TA
TA
A
biaya perkara secara tanggung renteng sebesar Rp. 348.000,- (tiga
A R A
R A
JA
JA K
K
ratus empat puluh delapan ribu rupiah). -----------------------------------------
18
2015
dengan
dihadiri
oleh
Kuasa
H
H
A
A
Mei
EG
tanggal N
pada
N
EG
A
Bahwa putusan tersebut diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum
TA
TA
U
U
SA
SA
Penggugat/Terbanding, Kuasa Tergugat/Pembanding, dan Kuasa Tergugat
tersebut
G
Putusan
N
terhadap
Tergugat/Pembanding
dan
TI
TI N G
Bahwa
G
IT
G IT
A
A
II Intervensi/Pembanding;---------------------------------------------------------------------
N IL A D
A D
D
IL
A
A
IL A
N
N
Tergugat II Intervensi/Pembanding masing-masing mengajukan permohonan G N TA
TA
A
dengan Akta Permohonan Banding Nomor 62/G/2015/PTUN-JKT tertanggal
PE
PE
PE N
G
N G
A
banding di Kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta sesuai
K
A
K A
R
R
18 Mei 2015 yang ditandatangani oleh Kuasa Tergugat/Pembanding dan
R
R
A
A
JA
JA
Wakil Panitera Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta, dan Kuasa Tergugat
N
N
EG
EG
A
A
II Intervensi/Pembanding dan Wakil Panitera Pengadilan Tata Usaha Negara
SA
SA
H
H
A
A
Jakarta, dan permohonan banding tersebut telah diberitahukan kepada para
TA
TA
U
U
pihak masing-masing dengan Surat Pemberitahuan Pernyataan Banding
G G
G
G
IT
IT
A
A
Nomor 62/G/2015/PTUN-JKT tertanggal 19 Mei 2015 dan tertanggal 20 Mei
A
A
N
N
A N
TI
TI
N
N
2015; ---------------------------------------------------------------------------------------------IL D K JA
Hlm. 9 dari 25 hlm. Putusan Nomor 162/B/2015/PT.TUN.JKT.
A G IT IN G
IN
G
G
IT
A
TA
TA
U
U
SA
H
SA H
A
A
N
EG
N EG A
R
A R
A
A
JA
K
A
A R
R TA
TA
A
Negara Jakarta pada tanggal 3 Juni 2015, dan memori banding tersebut
G N PE
PE
PE N
N
G
G
tanggal 3 Juni 2015 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha
A
A
A
D
D
IL
IL
Bahwa Tergugat/Pembanding telah mengajukan memori banding
A
A R
R A
A
JA K A R
JA K A R
TA
TA
A
H A
A
N
N
EG
EG
telah diberitahukan kepada para pihak masing-masing dengan Surat
U
U
SA
SA
H
Pemberitahuan dan Penyerahan Memori Banding Nomor 62/G/2015/PTUN-
dengan pertimbangan dan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta
N
TI N G
G
G
IT
G IT A
A
TA
TA
JKT tanggal 5 Juni 2015, yang pada pokoknya menyatakan keberatan
N A
A
A
N
N
TI
Nomor 62/G/2015/PTUN-JKT tanggal 18 Mei 2015 tersebut sebagaimana IL A D PE
PE
PE
N
Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta untuk menjatuhkan putusan
N G
N G
G
A D
A D
IL
IL
lengkapnya dalam memori bandingnya dan mohon kepada Majelis Hakim
A R
A R
TA
TA
A
sebagai berikut : --------------------------------------------------------------------------------
JA
JA K
K
Dalam Penundaan: -----------------------------------------------------------------------------
EG
EG
A
A R A
R A
- Menyatakan Penetapan Nomor 62/G/2015/PTUN.JKT tanggal 1 April 2015
A
A
N
N
adalah tidak sah dan tidak berlaku serta tidak mempunyai kekuatan
U
U
SA
SA
H
H
hukum dan oleh karenanya harus dicabut; -------------------------------------------
Tergugat/Pembanding
dapat
G
eksepsi
diterima
untuk
N
G
TI N G
- Menyatakan
IT
G IT
A
A
TA
TA
Dalam Eksepsi:----------------------------------------------------------------------------------
N IL
IL
A
A
IL A
N
N
TI
seluruhnya;-----------------------------------------------------------------------------------A D N PE
PE
PE N
1. Menerima dalil-dalil Tergugat/Pembanding untuk seluruhnya;------------------
G
G
N G
A
A D
D
Dalam Pokok Perkara:-------------------------------------------------------------------------
R
R
TA
TA
A
2. Membatalkan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta Nomor
JA
JA
K
A
K A
62/G/2015/PTUN.JKT tanggal 18 Mei 2015;-----------------------------------------
EG
EG
A
A
R
R
A
A
3. Menolak dalil-dalil gugatan Penggugat/Terbanding untuk seluruhnya; -------
H
H
A
A
N
N
4. Menyatakan sah dan berlaku serta mempunyai kekuatan hukum Surat
U
U
SA
SA
Keputusan Menteri Hukum Dan Hak Asasi Manusia RI Nomor M.HHA IT
IT
A
TA
TA
01.AH.11.01 Tahun 2015 tanggal 23 Maret 2015 tentang Pengesahan
TI
TI
N
N
G
G
G
G
Perubahan Anggaran Dasar, Anggaran Rumah Tangga, Serta Komposisi
A IL
IL
IL
A
N
N
A N
dan Personalia Dewan Pimpinan Pusat Partai Golongan Karya; -------------D A G K JA
Hlm. 10 dari 25 hlm. Putusan Nomor 162/B/2015/PT.TUN.JKT.
A G IT IN G
IN
G
G
IT
A
TA
TA
U
U
SA
H
SA H
A
A
N
EG
N EG A
R
A R
A
A
JA
K
A
A R
R TA
TA
A
Atau apabila Ketua/Majelis Hakim Tingkat Banding pada Pengadilan tinggi
N
PE
timbul. ------------------------------------------------------------------------------------------
PE
PE N
N
G
G
A
A
D
D
5. Menghukum Penggugat/Terbanding untuk membayar biaya perkara yang
A
A R
R A
A
JA K A R
JA K A R
TA
TA
A
H A
A
N
N
EG
EG
Tata Usaha Negara Jakarta yang memeriksa, mengadili dan memutus
U
U
SA
SA
H
perkara ini berpendapat lain, mohon putusan yang bijaksana dan seadil-
IT
G IT A
A
TA
TA
adilnya (ex aequo et bono). ------------------------------------------------------------------
TI
N
TI N G
G
G
Bahwa Tergugat II Intervensi/Pembanding telah mengajukan memori N A IL
IL
IL
A
A
N
N
banding tanggal 25 Mei 2015 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Tata A D N G
PE
PE
tersebut telah diberitahukan kepada para pihak masing-masing dengan Surat
PE
N
N G
G
A D
A D
Usaha Negara Jakarta pada tanggal 26 Mei 2015, dan memori banding
A R
A R
TA
TA
A
Pemberitahuan dan Penyerahan Memori Banding Nomor 62/G/2015/PTUN-
A R A
R A
JA
JA K
K
JKT tanggal 28 Mei 2015, yang pada pokoknya menyatakan keberatan
EG
EG
A
dengan pertimbangan dan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta
H
H
A
A
N
N
Nomor 62/G/2015/PTUN-JKT tanggal 18 Mei 2015 tersebut sebagaimana
TA
TA
U
U
SA
SA
lengkapnya dalam memori bandingnya dan mohon kepada Majelis Hakim
IT
G IT
A
A
Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta untuk menjatuhkan putusan G
TI
N
G
TI N G
sebagai berikut : -------------------------------------------------------------------------------N IL
IL
A
A
IL A
N
N
Dalam Penundaan: ----------------------------------------------------------------------------A D N
PE
adalah tidak sah dan tidak berlaku serta tidak mempunyai kekuatan
PE
PE N
G
G
N G
A
A D
D
- Menyatakan Penetapan Nomor 62/G/2015/PTUN.JKT tanggal 1 April 2015
A
K A
R
R
TA
TA
A
hukum dan oleh karenanya harus dicabut; -------------------------------------------
A
dan
Tergugat
II
R
Tergugat/Pembanding
A
A R
eksepsi
EG
EG
A
- Menyatakan
JA
JA
K
Dalam Eksepsi:----------------------------------------------------------------------------------
SA
SA
H
H
A
A
N
N
Intervensi/Pembanding dapat diterima untuk seluruhnya; -----------------------
TA
TA
U
U
Dalam Pokok Perkara:-------------------------------------------------------------------------
G
G
IT
IT
A
A
- Membatalkan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta Nomor
TI
TI
N
N
G
G
62/G/2015/PTUN.JKT tanggal 18 Mei 2015;----------------------------------------A IL
IL
IL
A
N
N
A N
- Menolak dalil-dalil gugatan Penggugat/Terbanding untuk seluruhnya; -------
A N EG A
R
A R EG N
A
A
SA
H
SA H
U
U
TA
TA
IN G
G IT
A
A IT G G IN
D A N
G K JA
Hlm. 11 dari 25 hlm. Putusan Nomor 162/B/2015/PT.TUN.JKT.
A
JA
K
A
A R
R TA
TA
A
PE
Keputusan Menteri Hukum Dan Hak Asasi Manusia RI Nomor M.HH-
PE
PE N
N
G
G
A
A
D
D
- Menyatakan sah dan berlaku serta mempunyai kekuatan hukum Surat
A
A R
R A
A
JA K A R
JA K A R
TA
TA
A
H A
A
N
N
EG
EG
01.AH.11.01 Tahun 2015 tanggal 23 Maret 2015 tentang Pengesahan
U
U
SA
SA
H
Perubahan Anggaran Dasar, Anggaran Rumah Tangga, Serta Komposisi
- Menghukum Penggugat/Terbanding untuk membayar biaya perkara yang
N
TI N G
G
G
IT
G IT A
A
TA
TA
dan Personalia Dewan Pimpinan Pusat Partai Golongan Karya; --------------
N A IL
IL
IL
A
A
N
N
TI
timbul. -----------------------------------------------------------------------------------------A D N G
PE
PE
Tergugat II Intervensi/Pembanding tersebut pihak Penggugat/Terbanding
PE
N
N G
G
A D
A D
Bahwa terhadap memori banding dari Tergugat/Pembanding dan
A R
A R
TA
TA
A
tidak mengajukan kontra memori banding sampai putusan banding ini
A R A
R A
JA
JA K
K
dibacakan dalam sidang pembacaan putusan; -----------------------------------------
N
N
EG
EG
A
Bahwa sebelum berkas banding perkara a quo dikirim ke Pengadilan
SA
SA
H
H
A
A
Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta, kepada para pihak yang bersengketa
TA
TA
U
U
telah diberi kesempatan untuk mempelajari berkas perkara, masing-masing
G
IT
G IT
A
A
diberitahu dengan Surat Pemberitahuan Untuk Melihat Berkas Perkara
N
N
N
TI
N
G
TI N G
Nomor 62/G/2015/PTUN-JKT tanggal 29 Mei 2015; ---------------------------------
IL A D N PE
PE
PE N
Menimbang, bahwa Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta
G
G
N G
A
A D
D
IL
A
A
IL A
TENTANG PERTIMBANGAN HUKUM
R
R
TA
TA
A
Nomor 62/G/2015/PTUN-JKT telah diucapkan dalam sidang yang terbuka
JA
JA
K
A
K A
untuk umum pada tanggal 18 Mei 2015 dengan dihadiri oleh Kuasa
A
A
R
R
A
A
Penggugat/Terbanding, Kuasa Tergugat/Pembanding, dan Kuasa Tergugat II
H
H
A
A
N
N
EG
EG
Intervensi/Pembanding; -----------------------------------------------------------------------
TA
TA
U
U
SA
SA
Menimbang, bahwa pihak Tergugat/Pembanding dan Tergugat II
IT
G
tanggal 18 Mei 2015. Apabila dihitung tenggang waktu antara pengucapan TI
TI
N
N
G
G
G
IT
A
A
Intervensi/Pembanding masing-masing telah menyatakan banding pada
A IL
IL
IL
A
N
N
A N
putusan pada tanggal 18 Mei 2015 terhadap permohonan banding Para D A G K JA
Hlm. 12 dari 25 hlm. Putusan Nomor 162/B/2015/PT.TUN.JKT.
A G IT IN G
IN
G
G
IT
A
TA
TA
U
U
SA
H
SA H
A
A
N
EG
N EG A
R
A R
A
A
JA
K
A
A R
R TA
TA
A
permohonan banding masih dalam tenggang waktu dan memenuhi
N
PE
14 (empat belas) hari sejak putusan diucapkan, dengan demikian
PE
PE N
N
G
G
A
A
D
D
Pembanding tersebut, maka permohonan banding diajukan tidak lebih dari
A
A R
R A
A
JA K A R
JA K A R
TA
TA
A
H A
A
N
N
EG
EG
persyaratan sebagaimana diatur dalam ketentuan Pasal 123 Undang-
U
U
SA
SA
H
Undang Nomor 51 Tahun 2009 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-
karenanya permohonan banding dari Tergugat/Pembanding dan Tergugat II
N
TI N G
G
G
IT
G IT A
A
TA
TA
Undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara, oleh
N A
II
N
Intervensi/Pembanding telah mengirimkan surat permohonan tanggal 19 Juni PE
PE
IL
Tergugat
A D
pihak
N G
ini
N G
perkara
PE
dalam
IL
bahwa
G
A D
Menimbang,
A D
IL
A
A
N
N
TI
Intervensi/Pembanding secara formal dapat diterima; -------------------------------
A R
A R
TA
TA
A
2015 perihal Mohon Segera Memeriksa dan Mengadili Perkara Banding
A R A
R A
JA
JA K
K
Nomor 62/G/2015/PTUN-JKT dari Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta
EG
EG
A
yang pada pokoknya mohon agar Majelis Hakim Tingkat Banding segera
H
H
A
A
N
N
memeriksa dan mengadili perkara banding a quo dengan alasan adanya
TA
TA
U
U
SA
SA
kebutuhan mendesak bagi Partai Golkar untuk dapat segera menjalankan
IT
G IT
A
A
kegiatan organisasi dan mengikuti pelaksanaan Pilkada serentak dimana G
TI
N
G
TI N G
pendaftaran calon kepala daerah akan dimulai pada tanggal 26-28 Juli 2015; N IL A D
A D
D
IL
A
A
IL A
N
N
Menimbang, bahwa berdasarkan alasan tersebut di atas dan dengan G N TA
TA
A
Tahun 2015 tentang Tahapan, Program, dan Jadwal Penyelenggaraan
PE
PE
PE N
G
N G
A
memperhatikan Lampiran Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 2
K
A
K A
R
R
Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati, dan/atau
R
R
A
A
JA
JA
Walikota dan Wakil Walikota pada halaman dua pada bagian Pendaftaran
N
N
EG
EG
A
A
Pasangan Calon telah dijadwalkan pendaftaran tersebut dari tanggal 26 Juli
SA
SA
H
H
A
A
2015 sampai dengan 28 Juli 2015, maka Majelis Hakim Tingkat Banding
TA
TA
U
U
menilai permohonan tersebut patut untuk diperhatikan dan pemeriksaan
G G
G
G
IT
IT
A
A
perkara ini mendapat prioritas demi kelancaran pelaksanaan tahapan pilkada
A
A
N
N
A N
TI
TI
N
N
yang merupakan agenda politik Pemerintah; -----------------------------------------IL D K JA
Hlm. 13 dari 25 hlm. Putusan Nomor 162/B/2015/PT.TUN.JKT.
A G IT IN G
IN
G
G
IT
A
TA
TA
U
U
SA
H
SA H
A
A
N
EG
N EG A
R
A R
A
A
JA
K
A
A R
R TA
TA
A
berkas perkara aquo, antara lain salinan Putusan Pengadilan Tata Usaha
G N PE
PE
PE N
N
G
G
Usaha Negara Jakarta membaca, memeriksa, dan meneliti secara seksama
A
A
A
D
D
IL
IL
Menimbang, bahwa setelah Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata
A
A R
R A
A
JA K A R
JA K A R
TA
TA
A
H A
A
N
N
EG
EG
Negara Jakarta Nomor 62/G/2015/PTUN-JKT tanggal 18 Mei 2015, Berita
U
U
SA
SA
H
Acara Pemeriksaan Persiapan, Berita Acara Persidangan, dan alat-alat bukti
ahli-ahli, memori banding dari Tergugat/Pembanding dan Tergugat II
N
TI N G
G
G
IT
G IT A
A
TA
TA
yang diajukan oleh kedua belah pihak yang berperkara berikut keterangan
N A
A
A
N
N
TI
Intervensi/Pembanding, serta ketentuan-ketentuan hukum yang terkait IL A D PE
PE
PE
N
Jakarta menyatakan tidak sependapat dengan pertimbangan dan Putusan
N G
N G
G
A D
A D
IL
IL
dengan perkara ini, Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara
A R
A R
TA
TA
A
Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta yang diajukan pemeriksaan banding
bahwa
objek
sengketa
yang
dimohonkan
untuk
EG
EG
A
Menimbang,
A R A
R A
JA
JA K
K
tersebut dengan pertimbangan hukum sebagai berikut: -----------------------------
H
H
A
A
N
N
dinyatakan batal atau tidak sah oleh Penggugat/Terbanding adalah Surat
TA
TA
U
U
SA
SA
Keputusan Menteri Hukum Dan Hak Asasi Manusia Nomor M.HH-
IT
G IT
A
A
01.AH.11.01 Tahun 2015 tanggal 23 Maret 2015 Tentang Pengesahan G
TI
N
G
TI N G
Perubahan Anggaran Dasar, Anggaran Rumah Tangga, Serta Komposisi N IL
IL
A
A
IL A
N
N
Dan Personalia Dewan Pimpinan Pusat Partai Golongan Karya (bukti P-3 =
penerbitan
objek
A D G
telah
PE
N
sengketa
pokoknya
bertentangan
dengan K
A
K A
R
mendalilkan
pada
TA
Penggugat/Terbanding
R
bahwa TA
A
Menimbang,
PE N
PE
G
N G
A
A D
D
T-17 = T.II Intv 33); -----------------------------------------------------------------------------
R
Tergugat/Pembanding
maupun
Tergugat
II
dalam
jawaban
maupun
N
baik
dalam
memori
SA
SA
H
H
A
Intervensi/Pembanding
A
N
EG
A
R
Sebaliknya
A
Baik.
EG
yang
A
A
JA
JA
perundang-undangan yang berlaku serta Asas-asas Umum Pemerintahan
A
A
TA
TA
U
U
bandingnya pada pokoknya mengajukan eksepsi dan bantahannya; ------------
G G
G
G
IT
IT
Menimbang, bahwa pihak Tergugat/Pembanding dan Tergugat II
A
A
N
N
A N
TI
TI
N
N
Intervensi/Pembanding telah mengajukan eksepsi-eksepsi sebagai berikut: -IL D K JA
Hlm. 14 dari 25 hlm. Putusan Nomor 162/B/2015/PT.TUN.JKT.
A G IT IN G
IN
G
G
IT
A
TA
TA
U
U
SA
H
SA H
A
A
N
EG
N EG A
R
A R
A
A
JA
K
A
A R
R TA
TA
A
- Eksepsi tentang Penggugat/Terbanding tidak mempunyai kedudukan
G N PE
PE
PE N
N
G
G
competentie); ---------------------------------------------------------------------------------
A
A
A
D
D
IL
IL
- Eksepsi tentang kompetensi mutlak/kewenangan absolut (absolute
A
A R
R A
A
JA K A R
JA K A R
TA
TA
A
H A
A
N
N
EG
EG
hukum (legal standing);--------------------------------------------------------------------
U
U
SA
SA
H
- Eksepsi tentang gugatan tidak jelas/kabur (obscuur libel); ----------------------
- Eksepsi tentang gugatan salah objek (error in objecto); --------------------------
TI
N
TI N G
G
G
IT
G IT A
A
TA
TA
- Eksepsi tentang gugatan salah pihak (error in persona);-------------------------
N
N A
akan mempertimbangkan terlebih dahulu eksepsi tersebut sebagai berikut: TA
JA K
K
A R
A R
TA
PE
PE
mempertimbangkan tentang pokok perkara, Majelis Hakim Tingkat Banding
A
IL
sebelum
N G
maka
A D
eksepsi
N G
mengajukan
PE
IL
Intervensi/Pembanding
G
A D
II
A D
IL
A
A
N
N
Menimbang, bahwa oleh karena Tergugat/Pembanding dan Tergugat
A R A
R A
JA
Menimbang, bahwa dalam hal adanya eksepsi, Undang-Undang
N
N
EG
EG
A
Nomor 51 Tahun 2009 Tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang
SA
SA
H
H
A
A
Nomor 5 Tahun 1986 telah mengaturnya dalam Pasal 77. Dalam hal adanya
TA
TA
U
U
eksepsi tentang kewenangan absolut Pengadilan, Pasal 77 ayat (1)
G
IT
G IT
A
A
mengatur bahwa eksepsi tersebut dapat diajukan setiap waktu selama
TI
N
G
TI N G
pemeriksaan, dan meskipun tidak ada eksepsi tentang kewenangan absolut N IL A D
A D
D
IL
A
A
IL A
N
N
Pengadilan, apabila hakim mengetahui hal itu, ia karena jabatannya wajib G N TA
TA
A
bersangkutan;------------------------------------------------------------------------------------
PE
PE
PE N
G
N G
A
menyatakan bahwa Pengadilan tidak berwenang mengadili sengketa yang
JA
JA
K
A
K A
R
R
Menimbang, bahwa kewenangan absolut dari Peradilan Tata Usaha
A
A
R
R
A
A
Negara telah ditegaskan dalam Undang-Undang Nomor 51 Tahun 2009
N
N
EG
EG
Tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986
SA
SA
H
H
A
A
Pasal 47 yang berbunyi: “Pengadilan bertugas dan berwenang memeriksa,
A
A
TA
TA
U
U
memutus, dan menyelesaikan sengketa tata usaha negara. Pengertian dari
G G
G
G
IT
IT
sengketa tata usaha negara adalah sengketa yang timbul dalam bidang Tata
A
A
N
N
A N
TI
TI
N
N
Usaha Negara antara orang atau badan hukum perdata dengan Badan atau IL D
termasuk
sengketa
K JA
Hlm. 15 dari 25 hlm. Putusan Nomor 162/B/2015/PT.TUN.JKT.
A G IT IN G
IN
G
G
IT
A
TA
TA
U
U
SA
H
SA H
A
A
N
EG
N EG A
R
A R
A
A
JA
K
A
A R
R TA
TA
A
kepegawaian berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku”.
A
Negara,
G
Usaha
N
A
Tata
G
Keputusan
PE
PE
N
G
dikeluarkannya
PE N
A
D
D
IL
IL
Pejabat Tata Usaha Negara, baik di pusat maupun di daerah, sebagai akibat
A
A R
R A
A
JA K A R
JA K A R
TA
TA
A
H A
A
N
N
EG
EG
Adapun pengertian dari Keputusan Tata Usaha Negara adalah “suatu
U
U
SA
SA
H
penetapan tertulis yang dikeluarkan oleh Badan atau Pejabat Tata Usaha
peraturan perundang-undangan yang berlaku, yang bersifat konkret,
N
TI N G
G
G
IT
G IT A
A
TA
TA
Negara yang berisi tindakan hukum Tata Usaha Negara yang berdasarkan
N A
A
A
N
N
TI
individual, dan final, yang menimbulkan akibat hukum bagi seseorang atau IL A D N G
PE
PE
Menimbang, bahwa meskipun unsur-unsur dari suatu keputusan tata
PE
N
N G
G
A D
A D
IL
IL
badan hukum perdata”. -----------------------------------------------------------------------
A R
A R
TA
TA
A
usaha negara sebagaimana diatur tersebut di atas telah terpenuhi, akan
A R A
R A
JA
JA K
K
tetapi tidak semua keputusan tata usaha negara dapat dijadikan objek
EG
EG
A
sengketa di Pengadilan Tata Usaha Negara oleh karena ada pengecualian-
H
H
A
A
N
N
pengecualian sebagaimana telah diatur dalam Pasal 2, Pasal 48, dan Pasal
TA
TA
U
U
SA
SA
49 Undang-Undang Nomor 51 Tahun 2009 Tentang Perubahan Kedua Atas
IT
G IT
A
A
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986. Selain adanya pengecualian G
TI
N
G
TI N G
tersebut, tolok ukur untuk menentukan ada tidaknya kewenangan Pengadilan N IL
IL
A
A
IL A
N
N
Tata Usaha Negara dalam memeriksa, memutus, dan menyelesaikan suatu A D N
PE
ketentuan tersebut di atas, akan tetapi harus juga dengan mencermati
PE
PE N
G
G
N G
A
A D
D
sengketa tidak semata-mata hanya didasarkan pada dipenuhinya ketentuan-
K
A
K A
R
R
TA
TA
A
tentang pokok permasalahan (objectum litis) dalam perkara yang diajukan;---
R
R
A
A
JA
JA
Menimbang, bahwa Penggugat/Terbanding mendalilkan penerbitan
oleh
N
Politik
karena
Tergugat/Pembanding A
N
Partai
A
tentang
SA
SA
H
H
Undang
EG
EG
A
A
surat keputusan objek sengketa melanggar peraturan dalam Undang-
TA
TA
U
U
mengesahkan perubahan Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga
G G
G
G
IT
IT
A
A
serta Komposisi dan Personalia Dewan Pimpinan Pusat Partai Golongan
N
N
A N
TI
TI
N
N
Karya yang diajukan oleh kubu Munas Ancol dengan secara sepihak A IL D
D
D
IL
IL
A
menafsirkan putusan Mahkamah Partai Golkar secara tidak tepat dengan
A N EG A
R
A R EG N
A
A
SA
H
SA H
U
U
TA
TA
IN G
G IT
A
A IT G G IN
A G N
K JA
Hlm. 16 dari 25 hlm. Putusan Nomor 162/B/2015/PT.TUN.JKT.
A
JA
K
A
A R
R TA
TA
A
pengurus DPP Partai Golkar yang sah dan menilai telah bersifat final dan
PE
PE
PE N
N
G
G
A
A
menganggap kubu Munas Ancol yang dipimpin oleh Agung Laksono sebagai
A
A R
R A
A
JA K A R
JA K A R
TA
TA
A
H A
A
N
N
EG
EG
mengikat tanpa menunggu Putusan Pengadilan Negeri sebagaimana
U
U
SA
SA
H
diamanatkan dalam Pasal 33 ayat (1) Undang-undang Nomor 2 Tahun 2011
Politik. Keputusan Tergugat/Pembanding yang premature tersebut juga tidak
N
TI N G
G
G
IT
G IT A
A
TA
TA
tentang perubahan atas Undang-undang Nomor 2 Tahun 2008 tentang Partai
N A
A
A
N
N
TI
memperhatikan dan bertentangan dengan asas-asas umum pemerintahan IL A D PE
PE
PE
N
negara, asas keterbukaan, asas proporsionalitas, asas profesionalitas, dan
N G
N G
G
A D
A D
IL
IL
yang baik khususnya asas kepastian hukum, asas tertib penyelenggaraan
A R
A R
TA
TA
A
asas akuntabilitas; -----------------------------------------------------------------------------
dan
Tergugat
II
Intervensi/Pembanding
pada
EG
EG
A
Tergugat/Pembanding
A R A
R A
JA
JA K
K
Menimbang, bahwa dalam eksepsi tentang kompetensi absolut,
H
H
A
A
N
N
pokoknya mendalilkan bahwa Pengadilan Tata Usaha Negara tidak
perselisihan
internal
partai
dimana
IT
G IT
mengenai
TA
adalah
A
permasalahan
A
TA
U
U
SA
SA
berwenang untuk mengadili perkara ini oleh karena yang menjadi pokok
G
TI
N
G
TI N G
mengenai hal tersebut telah diatur mekanismenya dalam Undang-Undang N IL
IL
A
A
IL A
N
N
Nomor 2 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 2 A D N
TA
TA
A
PE
Pengadilan Negeri; -----------------------------------------------------------------------------
PE
PE N
G
G
N G
A
A D
D
Tahun 2008 tentang Partai Politik dimana kewenangan mengadili ada pada
K
A
K A
R
R
Menimbang, bahwa oleh karena para pihak mendasarkan dalil-
R
R
A
A
JA
JA
dalilnya pada Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2011 tentang Perubahan
N
N
EG
EG
A
A
Atas Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2008 tentang Partai Politik maka
SA
SA
H
H
A
A
Majelis Hakim Tingkat Banding akan memeriksa perkara ini dengan
TA
TA
U
U
memperhatikan ketentuan dalam Undang-undang Tentang Partai politik
G
G
G
G
IT
IT
A
A
tersebut sebagai berikut:----------------------------------------------------------------------
N
N
A N
TI
TI
N
N
Menimbang, bahwa hal-hal yang berkaitan dengan partai politik telah A IL D K JA
Hlm. 17 dari 25 hlm. Putusan Nomor 162/B/2015/PT.TUN.JKT.
A G IT IN G
IN
G
G
IT
A
TA
TA
U
U
SA
H
SA H
A
A
N
EG
N EG A
R
A R
A
A
JA
K
A
A R
R TA
TA
A
adanya perselisihan di dalam internal partai, telah diatur mekanisme
G N PE
PE
PE N
N
G
G
yang telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2011. Dalam hal
A
A
A
D
D
IL
IL
A
diatur dalam Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2008 tentang Partai Politik
A
A R
R A
A
JA K A R
JA K A R
TA
TA
A
H A
A
N
N
EG
EG
penyelesaiannya dalam Pasal 32 dan Pasal 33 yang selengkapnya berbunyi
U
U
SA
SA
H
sebagai berikut: --------------------------------------------------------------------------------Perselisihan Partai Politik diselesaikan oleh internal Partai Politik sebagaimana diatur di dalam AD dan ART. -------------
(2)
Penyelesaian perselisihan internal Partai Politik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan oleh suatu Mahkamah Partai politik atau sebutan lain yang dibentuk oleh Partai Politik. -------------------------------------------------------
(3)
Susunan Mahkamah Partai Politik atau sebutan lain sebagaimana dimaksud pada ayat (2) disampaikan oleh Pimpinan Partai Politik kepada Kementerian.--------------------
(4)
Penyelesaian perselisihan internal Partai Politik sebagaimana dimaksud pada ayat (2) harus diselesaikan paling lambat 60 (enam puluh) hari. --------------------------------
TA
(1)
TI N G
N A IL A D N G
TA
A R
A R
JA K
K
JA
A R A
R A A
Putusan Mahkamah Partai Politik atau sebutan lain bersifat final dan mengikat secara internal dalam hal perselisihan yang berkenaan dengan kepengurusan. --------------------------
(1)
Dalam hal penyelesaian perselisihan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 32 tidak tercapai, penyelesaian perselisihan dilakukan melalui pengadilan negeri.--------------
(2)
Putusan pengadilan negeri adalah putusan tingkat pertama dan terakhir, dan hanya dapat diajukan kasasi kepada Mahkamah Agung. ------------------------------------------------------
(3)
Perkara sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diselesaikan oleh pengadilan negeri paling lama 60 (enam puluh) hari sejak gugatan perkara terdaftar di kepaniteraan pengadilan negeri dan oleh Mahkamah Agung paling lama 30 (tiga puluh) hari sejak memori kasasi terdaftar di kepaniteraan Mahkamah Agung. ------------------------------------------------------
N IL A D
A
A
R
R
A
A
JA
JA
K
A
K A
R
R
TA
PE
N
G
G
PE N
TA
A
PE
N G
A
A D
D
IL
A
A
IL A
N
N
TI
N
G
TI N G
G
IT
G IT
A
A
TA
Pasal 33
TA
U
U
SA
SA
H
H
A
A
N
N
EG
EG
(5)
PE
N G
TA
A
PE
PE
N
G
A D
A D
IL
IL
A
A
N
N
TI
N
G
G
IT
G IT A
A
TA
Pasal 32
A
A
N
N
EG
EG
Menimbang, bahwa lebih lanjut pada bagian penjelasan Pasal 32 ayat
U
U
SA
SA
H
H
(1) telah dijelaskan bahwa yang dimaksud dengan perselisihan Partai Politik
IT
G
1. perselisihan yang berkenaan dengan kepengurusan;----------------------------N
N
G
G
G
IT
A
A
TA
TA
meliputi antara lain: -------------------------------------------------------------------------
A
A
N
N
A N
TI
TI
2. pelanggaran terhadap hak anggota Partai Politik;---------------------------------IL D A K JA
Hlm. 18 dari 25 hlm. Putusan Nomor 162/B/2015/PT.TUN.JKT.
A G IT IN G
IN
G
G
IT
A
TA
TA
U
U
SA
H
SA H
A
A
N
EG
N EG A
R
A R
A
A
JA
K
A
A R
R TA
TA
A
5. pertanggungjawaban keuangan; dan/atau ------------------------------------------
N PE
PE
PE N
N
4. penyalahgunaan kewenangan; ---------------------------------------------------------
G
G
G
A
A
D
D
IL
IL
3. pemecatan tanpa alasan yang jelas;---------------------------------------------------
A
A R
R A
A
JA K A R
JA K A R
TA
TA
A
H
H A
A
N
N
EG
EG
6. keberatan terhadap keputusan Partai Politik. -------------------------------------
TA
TA
U
U
SA
SA
Menimbang, bahwa berdasarkan ketentuan-ketentuan tersebut maka
oleh Mahkamah Partai Politik yang bersangkutan dan apabila tidak juga
TI
N
TI N G
G
G
IT
G IT A
A
apabila ada perselisihan partai politik, penyelesaian internalnya dilakukan
N A IL A D
A D
A D
IL
IL
A
A
N
N
tercapai penyelesaian secara internal, barulah diajukan ke Pengadilan
N G TA
TA
A
kasasi ke Mahkamah Agung RI; ------------------------------------------------------------
PE
PE
PE
N
N G
G
Negeri. Putusan dari Pengadilan Negeri hanya dapat dilakukan upaya hukum
JA
JA K
K
A R
A R
Menimbang, bahwa berdasarkan bukti P-9, telah diadakan Munas di
A
A R A
R A
Bali yang menghasilkan kepengurusan yang baru dan perubahan Anggaran
A
A
N
N
EG
EG
Dasar dan Anggaran Rumah Tangga. Kepengurusan hasil Munas Bali
U
U
SA
SA
H
H
tersebut kemudian mendaftarkan pergantian kepengurusan tersebut kepada
IT
G IT
A
A
TA
TA
Tergugat/Pembanding (bukti P-7, P-8). Dilain pihak, telah juga dilangsungkan G
TI
N
G
TI N G
Munas di Ancol Jakarta yang juga menghasilkan kepengurusan baru yang N IL
IL
A
A
IL A
N
N
juga dimohonkan ke Tergugat/Pembanding. Terhadap kedua permohonan A D N
PE
pihak yang pada pokoknya memberikan penjelasan bahwa penyelesaian
PE
PE N
G
G
N G
A
A D
D
tersebut Tergugat/Pembanding telah mengirimkan surat kepada kedua belah
A
K A
R
R
TA
TA
A
perselisihan internal partai adalah melalui Mahkamah Partai (bukti T-12, T-
R
R
A
A
JA
JA
K
13);--------------------------------------------------------------------------------------------------
N
N
EG
EG
A
A
Menimbang, bahwa pihak Penggugat/Terbanding pernah mengajukan
SA
SA
H
H
A
A
gugatan terhadap Tergugat II Intervensi/Pembanding ke Pengadilan Negeri
gugatan
terhadap
N
N
G
G
G
G
IT
mengajukan
IT
Intervensi/Pembanding
A
A
TA
TA
U
U
Jakarta Barat (vide bukti T II Intv-2), demikian juga sebaliknya Tergugat II
A
A
N
N
A N
TI
TI
Penggugat/Terbanding ke Pengadilan Negeri Jakarta Pusat (vide bukti T II IL D A
Menimbang, bahwa Mahkamah Partai Golkar telah mengeluarkan K JA
Hlm. 19 dari 25 hlm. Putusan Nomor 162/B/2015/PT.TUN.JKT.
A G IT IN G
IN
G
G
IT
A
TA
TA
U
U
SA
H
SA H
A
A
N
EG
N EG A
R
A R
A
A
JA
K
A
A R
R TA
TA
A
N PE
PE
PE N
N
karena pokok perkara harus diselesaikan oleh Mahkamah Partai;----------------
G
G
G
A
A
D
D
IL
IL
Intv-1) yang putusan keduanya menyatakan gugatan tidak diterima oleh
A
A R
R A
A
JA K A R
JA K A R
TA
TA
A
H A
A
N
N
EG
EG
putusan pada tanggal 3 Maret 2015 (bukti P-1 = T-15 = T II Intv-5) namun
U TA
bahwa
pihak
Penggugat/Terbanding
juga
telah
mengajukan gugatan terhadap Tergugat II Intervensi/Pembanding dan
TI
N
TI N G
G
G
IT
A
Menimbang,
G IT A
TA
U
SA
SA
H
demikian perselisihan kepengurusan tersebut masih tetap berlangsung; -------
N A IL A D
A D
A D
IL
IL
A
A
N
N
Tergugat/Pembanding di Pengadilan Negeri Jakarta Utara dengan Nomor N G TA
TA
A
Golkar IX (vide bukti T II Intv-15) dan sampai dengan perkara ini diputus di
PE
PE
PE
N
N G
G
91/Pdt/G/2015/PN.Jkt.Ut. berkaitan dengan penyelenggaraan munas Partai
JA K
K
A R
A R
tingkat banding tidak ada bukti yang menunjukkan perkara tersebut telah
A R A
R A
JA
diputus oleh Pengadilan Negeri Jakarta Utara ataupun telah ada putusan
A
A
N
N
EG
EG
A
yang telah mempunyai kekuatan hukum (inkraht) mengenai hal tersebut;------
U
U
SA
SA
H
H
Menimbang, bahwa berdasarkan bukti-bukti tersebut di atas dan juga
IT
G IT
A
A
TA
TA
berdasarkan dalil-dalil para pihak beserta bukti-bukti yang diajukan, G
Tergugat/Pembanding
dan
Tergugat
II
N
dari
N
banding
IL
IL
A
A
IL A
N
memori
TI
N
G
TI N G
keterangan ahli-ahli yang diberikan di persidangan tingkat pertama, serta
A D N
PE
Negara Jakarta berpendapat bahwa pokok permasalahan dalam perkara ini
PE
PE N
G
G
N G
A
A D
D
Intervensi/Pembanding, Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha
A
K A
R
R
TA
TA
A
adalah mengenai perselisihan internal Partai Golkar khususnya tentang
R
R
A
A
JA
JA
K
susunan kepengurusan Partai Golkar; ----------------------------------------------------
N
N
EG
EG
A
A
Menimbang, bahwa mengenai keputusan Tergugat/Pembanding
U
U
SA
SA
H
H
A
A
menerbitkan objek sengketa, menurut pendapat Majelis Hakim Tingkat
A
A
TA
TA
Banding objek sengketa bersifat deklaratif, pencatatan semata untuk
N
N
G
G
G
G
IT
IT
menjalankan perintah dari undang-undang yaitu Pasal 23 Undang-Undang
A
A
N
N
A N
TI
TI
Nomor 2 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 2 IL D A
sudah
menetapkan
susunan
K JA
Hlm. 20 dari 25 hlm. Putusan Nomor 162/B/2015/PT.TUN.JKT.
A G IT IN G
IN
G
G
IT
A
TA
TA
U
U
SA
H
SA H
A
A
N
EG
N EG A
R
A R
A
A
JA
K
A
A R
R TA
TA
A
kepengurusan baru yang didaftarkan dalam jangka waktu paling lama tujuh
G
harus
N
G
Tergugat/Pembanding
PE
PE
N
bahwa
PE N
G
A
A
D
D
IL
IL
Tahun 2008 tentang Partai Politik. Dalam ketentuan tersebut telah diatur
A
A R
R A
A
JA K A R
JA K A R
TA
TA
A
H A
A
N
N
EG
EG
hari, kecuali pergantian kepengurusan tersebut ditolak paling rendah 2/3
U
U
SA
SA
H
(dua per tiga) dari jumlah peserta forum tertinggi pengambilan keputusan
bukti yang diajukan para pihak, tidak terdapat bukti adanya penolakan
TI
N
TI N G
G
G
IT
G IT A
A
TA
TA
partai politik sebagaimana diatur dalam Pasal 25, dan berdasarkan bukti-
N A IL
IL
IL
A
A
N
N
terhadap kepengurusan baru dari peserta forum tertinggi tersebut. Lebih jauh A D N G
PE
PE
Muladi, S.H. dalam suratnya tanggal 1 April 2015 (vide bukti T.II.Intv-13)
PE
N
N G
G
A D
A D
lagi, sesuai dengan pendapat Ketua Mahkamah Partai Golkar Prof.Dr.
A R
A R
TA
TA
A
yang menyatakan memahami dan menghormati tindakan yang telah
A R A
R A
JA
JA K
K
dilakukan oleh Tergugat/Pembanding, karena sesuai dengan Tupoksinya
N
N
EG
EG
A
pejabat pemerintah selain memiliki kewenangan berdasarkan peraturan
SA
SA
H
H
A
A
perundang-undangan, juga memiliki kebebasan untuk menilai, dimungkinkan
A
A
TA
TA
U
U
melakukan pilihan dalam mengambil tindakan hukum atau tindakan faktual IT
G G
TI N G
G IT
dalam lingkup kewenangannya untuk mencapai tujuan-tujuan kesejahteraan
N A
A
IL A
N
N
TI
N
dan keamanan masyarakat;;----------------------------------------------------------------IL A D N PE
PE
PE N
badan atau pejabat tata usaha negara harus dianggap tetap sah berlaku
G
G
N G
A
A D
D
IL
Menimbang, bahwa berdasarkan asas praduga rechmatig, keputusan
A
K A
R
R
TA
TA
A
sebelum ada putusan yang membatalkannya dan untuk membatalkan
A
A
JA
JA
K
keputusan tersebut, dalam hal ini tentang pengesahan perubahan Anggaran
Karya,
EG
Golongan
harus
ada
putusan
SA
SA
H
H
A
N
EG
Partai
N
Pusat
A
Pimpinan
A
A
R
R
Dasar, Anggaran Rumah Tangga, serta komposisi dan personalia Dewan
TA
TA
U
U
Peradilan/Pengadilan Negeri yang berkekuatan hukum tetap terlebih dahulu IT G
dalam menerbitkan objek sengketa; ------------------------------------------------------N
N
A N
TI
TI
N
N
G
G
G
IT
A
A
sebagai dasar menyatakan tidak sahnya tindakan Tergugat/Pembanding
A IL D
praduga rechmatig, maka Pengadilan Tata Usaha Negara harus menyatakan
K JA
Hlm. 21 dari 25 hlm. Putusan Nomor 162/B/2015/PT.TUN.JKT.
A G IT IN G
IN
G
G
IT
A
TA
TA
U
U
SA
H
SA H
A
A
N
EG
N EG A
R
A R
A
A
JA
K
A
A R
R TA
TA
A
G N PE
PE
PE N
N
G
G
mengenai perselisihan kepengurusan partai politik dan sesuai dengan asas
A
A
A
D
D
IL
IL
A
Menimbang, bahwa oleh karena pokok permasalahan adalah
A
A R
R A
A
JA K A R
JA K A R
TA
TA
A
H A
A
N
N
EG
EG
tidak berwenang untuk menguji apakah tindakan Tergugat/Pembanding
U
U
SA
SA
H
dalam menerbitkan surat keputusan objek sengketa bertentangan dengan
umum pemerintahan yang baik sebelum adanya putusan di Peradilan Umum
TI
N
TI N G
G
G
IT
G IT A
A
TA
TA
peraturan perundang-undangan yang berlaku maupun melanggar asas-asas
N A IL
IL
IL
A
A
N
N
yang berkekuatan hukum tetap mengenai penyelesaian perselisihan A D N G
PE
PE
Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Undang-
PE
N
N G
G
A D
A D
kepengurusan Partai Golkar sebagaimana telah diatur dalam Pasal 33
JA K
K
A R
A R
TA
TA
A
Undang Nomor 2 Tahun 2008 tentang Partai Politik; ---------------------------------
A R A
R A
JA
Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan hukum tersebut maka
N
N
EG
EG
A
cukup beralasan hukum untuk menerima eksepsi Tergugat/Pembanding dan
U
U
SA
SA
H
H
A
A
Tergugat II Intervensi/Pembanding tentang kewenangan absolut mengadili
A
A
TA
TA
oleh karena Pengadilan Tata Usaha Negara tidak berwenang untuk
TI
N
G
TI N G
G
IT
G IT
memeriksa, memutus, dan menyelesaikan perkara aquo;---------------------------
N IL
IL
A
A
IL A
N
N
Menimbang, bahwa oleh karena eksepsi tentang kewenangan absolut
dipertimbangkan
lagi.
Dengan
demikian
gugatan
A D N
perlu
PE
PE N
PE
tidak
G
G
N G
A
A D
D
diterima, maka terhadap eksepsi lainnya maupun terhadap pokok perkara
A
K A
R
R
TA
TA
A
Penggugat/Terbanding harus dinyatakan tidak dapat diterima dan Putusan
A
A
JA
JA
K
Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta Nomor 62/G/2015/PTUN-JKT
N
N
EG
EG
A
A
R
R
tanggal 18 Mei 2015 harus dibatalkan; ---------------------------------------------------
U
U
SA
SA
H
H
A
A
Menimbang, bahwa oleh karena Putusan Pengadilan Tata Usaha
A
A
TA
TA
Negara Jakarta Nomor 62/G/2015/PTUN-JKT tanggal 18 Mei 2015
N
N
G
G
G
G
IT
IT
dibatalkan dan dalam perkara aquo telah ditetapkan penundaan terhadap
A
A
N
N
A N
TI
TI
pelaksanaan keputusan objek sengketa yaitu Penetapan Majelis Hakim
TA
keputusan
IL D A
objek sengketa tersebut harus dicabut dan K JA
Hlm. 22 dari 25 hlm. Putusan Nomor 162/B/2015/PT.TUN.JKT.
A G IT IN G
IN
G
G
IT
A
TA
TA
U
U
SA
H
SA H
A
A
N
EG
N EG A
R
A R
A
A
JA
K
A
A R
A
pelaksanaan
R TA
N PE
PE
PE N
N
tanggal 1 April 2015, maka dengan demikian penetapan penundaan
G
G
G
A
A
D
D
IL
IL
Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta Nomor 62/G/2015/PTUN-JKT
A
A R
R A
A
JA K A R
JA K A R
TA
TA
A
H
H A
A
N
N
EG
EG
dinyatakan tidak berlaku, serta tidak memiliki kekuatan hukum lagi; -------------
TA
TA
U
U
SA
SA
Menimbang, bahwa berdasarkan seluruh pertimbangan hukum
Nomor 62/G/2015/PTUN-JKT tanggal 18 Mei 2015 harus dibatalkan dengan
TI
N
TI N G
G
G
IT
G IT A
A
tersebut di atas maka Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta
N A IL A D
A D
A D
IL
IL
A
A
N
N
mengadili sendiri sebagaimana tersebut dalam amar putusan. Oleh karena N G TA
TA
A
kalah dan sesuai dengan ketentuan Pasal 110 Undang-Undang Nomor 51
PE
PE
PE
N
N G
G
Putusan dibatalkan maka Penggugat/Terbanding berada pada pihak yang
A R
Peradilan
Tata
Usaha
JA K
Tentang JA
1986
Negara,
kepada
A R A
R A
Tahun
K
A R
Tahun 2009 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 5
N
N
EG
EG
A
Penggugat/Terbanding dihukum untuk membayar biaya perkara dalam
U
U
SA
SA
H
H
A
A
kedua tingkat peradilan yang dalam tingkat banding diperhitungkan
IT
G
Menimbang, bahwa dalam memeriksa dan mengadili perkara ini, TI
N
G
TI N G
G IT
A
A
TA
TA
sebagaimana dalam amar putusan; -------------------------------------------------------
N IL
IL
A
A
IL A
N
N
Pengadilan hanya mempertimbangkan bukti-bukti yang dianggap relevan A D N
PE
Undang-Undang Nomor 51 Tahun 2009 Tentang Perubahan Kedua Atas
PE
PE N
G
G
N G
A
A D
D
sesuai kewenangan Hakim sebagaimana diatur dalam ketentuan Pasal 107
A
K A
R
R
TA
TA
A
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata Usaha
A
A
JA
JA
K
Negara, sedangkan terhadap bukti-bukti selebihnya tetap dilampirkan dan
N
N
EG
EG
A
A
R
R
menjadi satu kesatuan dalam berkas perkara ini;--------------------------------------
SA
SA
H
H
A
A
Memperhatikan Undang-Undang Nomor 51 Tahun 2009 Tentang
A
A
TA
TA
U
U
Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 Tentang
G G
G
G
IT
IT
Peradilan Tata Usaha Negara, undang-undang, serta peraturan hukum
A
A
N
N
A N
TI
TI
N
N
lainnya yang terkait dengan sengketa ini; ------------------------------------------------
banding
IL D A G
dari
Tergugat/Pembanding
dan
K JA
Hlm. 23 dari 25 hlm. Putusan Nomor 162/B/2015/PT.TUN.JKT.
A G IT IN G
IN
G
G
IT
A
TA
TA
U
U
SA
H
SA H
A
A
N
EG
N EG A
R
A R
A
A
JA
K
A
A R
R TA
TA
A
Tergugat II Intervensi/Pembanding; -------------------------------------------------
N
permohonan
PE
PE
1. Menerima
PE N
N
G
G
A
A
D
D
IL
IL
MENGADILI:
A
A R
R A
A
JA K A R
JA K A R
TA
TA
A
H A
A
N
N
EG
EG
2. Membatalkan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta Nomor
U
U
SA
SA
H
62/G/2015/PTUN-JKT tanggal 18 Mei 2015 yang dimohonkan banding,
IT
G IT A
A
TA
TA
dan dengan:---------------------------------------------------------------------------------
N
Dalam Penundaan:------------------------------------------------------------------------
A IL
IL
IL
A
A
N
I.
N
TI
N
TI N G
G
G
MENGADILI SENDIRI :
A D N G
PE
PE
hukum lagi, Penetapan Nomor 62/G/2015/PTUN-JKT tanggal 1 April
PE
N
N G
G
A D
A D
- Menyatakan mencabut dan tidak berlaku serta tidak memiliki kekuatan
A R
A R
TA
TA
A
2015 tentang penundaan pelaksanaan keputusan objek sengketa; ----
A R A
R A
JA
JA K
K
II. Dalam Eksepsi: ----------------------------------------------------------------------------
N
N
EG
EG
A
- Menerima eksepsi Tergugat/Pembanding dan Tergugat II Intervensi/
SA
SA
H
H
A
A
Pembanding tentang kewenangan absolut pengadilan;----------------------------
TA A
1. Menyatakan gugatan Penggugat/Terbanding tidak dapat diterima; ----G
TI N G
G
IT
G IT
A
TA
U
U
III. Dalam Pokok Perkara : ------------------------------------------------------------------
N
N
N
TI
N
2. Menghukum Penggugat/Terbanding membayar biaya perkara di IL G N PE
PE
PE N
G
N G
sebesar Rp. 250.000,- (dua ratus lima puluh ribu rupiah). -----------------
A D
A
A D
D
IL
A
A
IL A
kedua tingkat peradilan yang dalam pemeriksaan banding ditetapkan
A
K A
R
R
TA
TA
A
Demikian sengketa banding ini diputus dalam rapat permusyawaratan
A
A
JA
JA
K
Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta pada hari
N
N
EG
EG
A
A
R
R
Senin, tanggal 6 Juli 2015 oleh kami : H.M. ARIF NURDU’A, S.H., M.H.,
H
PRASTOWO,
S.H.,M.H.
dan
NURNAENI
A
A
TA
TA
ANDY
SA
DIDIK
U
Majelis,
U
SA
H
A
A
Hakim Tinggi Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta sebagai Ketua
G
G
G G
Anggota,
IT
IT
MANURUNG, S.H.,M.Hum., masing-masing sebagai Hakim
N
N
A N
TI
TI
N
N
putusan mana diucapkan dalam sidang yang terbuka untuk umum pada hari A IL D
S.H.,M.H. sebagai Panitera Pengganti, tanpa dihadiri oleh para pihak yang
K JA
Hlm. 24 dari 25 hlm. Putusan Nomor 162/B/2015/PT.TUN.JKT.
A G IT IN G
IN
G
G
IT
A
TA
TA
U
U
SA
H
SA H
A
A
N
EG
N EG A
R
A R
A
A
JA
K
A
A R
R TA
TA
A
G N PE
PE
PE N
N
G
G
didampingi Hakim-Hakim Anggota, serta dibantu oleh DIAH YULIDAR,
A
A
A
D
D
IL
IL
A
Jumat tanggal 10 Juli 2015 oleh Ketua Majelis tersebut di atas dengan
A
A R
R A
A
JA K A R
JA K A R
TA
TA
A
G IT A
IT
A
TA
TA
U
U
SA
SA
H
H A
A
N
N
EG
EG
bersengketa atau kuasanya. --------------------------------------------------------
KETUA MAJELIS
N A IL A D PE
JA
JA K
K
A R
A R
TA
TA
A
HAKIM ANGGOTA II
H.M. ARIF NURDU`A, S.H.,M.H.
PE
PE
N
DIDIK ANDY PRASTOWO,S.H.,M.H
A R A
A
R A
NURNAENI MANURUNG, S.H.,M.Hum..
SA
PE
N IL A D A
K A
R
R
TA
A
G
6.000.-
N
2. Materai ………………………………….. : Rp
PE
5.000.-
PE N
1. Redaksi …………………………..……... : Rp
TA
G
N G
A
A D
D
IL
Perincian Biaya Perkara :
A
A
IL A
N
N
TI
N
G
TI N G
G
IT
G IT
A
A
TA
TA
U
DIAH YULIDAR, S.H.,M.H.
U
SA
H
H
A
A
N
N
EG
PANITERA PENGGANTI
EG
N G
N G
G
A D
A D
IL
IL
A
A
N
N
TI
N
TI N G
G
G
HAKIM ANGGOTA I
JA
JA
K
3. ATK .. ………… ..………….................... : Rp 42.000.-
EG
EG
A
A
R
R
A
A
4. Surat Pemberitahuan ….....…..……… : Rp 19.500.-
TA
TA
U
U
SA
SA
Jumlah .................................................. : Rp 250.000.-
H
H
A
A
N
N
5. Biaya proses banding ........................... : Rp 177.500,-
A IL D A G N PE K JA
Hlm. 25 dari 25 hlm. Putusan Nomor 162/B/2015/PT.TUN.JKT.
A G IT IN G
IN
G
G
IT
A
TA
TA
U
U
SA
H
SA H
A
A
N
EG
N EG A
R
A R
A
A
JA
K
A
A R
R TA
TA
A
PE
PE N
N
G
G
A
A
D
D
IL
IL
A
N
N
A N
TI
TI
N
N
G
G
G
G
IT
IT
A
A
Terbilang : dua ratus lima puluh ribu rupiah.
