PUTUSAN Nomor : 14/B/2013/PT.TUN-MDN
-------------------------------------------------------------------------------------------------___Publikasi putusan ini dimaksudkan sebagai informasi kepada publik, sedangkan turunan putusan yang resmi dikeluarkan sesuai mekanisme berdasarkan UU yang berlaku, apabila dalam publikasi ini terdapat kesalahan pengetikan dsb, maka yang berlaku adalah putusan yang bermaterai___
--------------------------------------------------------------------------------------------------
Halaman 1 sampai 12 Putusan Nomor: 14/B/2013/PT.TUN-MDN
P
U
T
U
S
A
N
Nomor: 14/B/2013/PTTUN-MDN ” DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA ”
----- PENGADILAN TINGGI TATA USAHA NEGARA MEDAN, yang memeriksa, dan mengadili sengketa tata usaha negara pada tingkat banding yang bersidang di gedung Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan, Jalan Peratun Kompleks Medan Estate di Medan, telah menjatuhkan putusan sebagai berikut dalam perkara antara; ------------1. Zaenal Harun bin H. M. Zen alias Aboenawas, Kewarganegaraan Indonesia, pekerjaan karyawan swasta, bertempat tinggal Jalan Belakang Olo No. 39 Padang, Kelurahan Kampung Jao, Kecamatan Padang Barat, Kota Padang; -------------------2. Eva Trilucia (Sjarifah Zen) binti H.M.Zen alias Aboenawas, Kewarganegaraan Indonesia, pekerjaan ibu rumah tangga, bertempat tinggal di Jalan Belakang Olo No.39 Padang, Kelurahan Kampung Jao, Kecamatan Padang Barat, Kota Padang; -3. Aisjah binti H. Zainal Cader, kewarganegaraan Indonesia, pekerjaan ibu rumah tangga, bertempat tinggal di Jalan Sukajaya 1 RT 006/RW 001 Kelurahan Jelambar Baru, Kecamatan Grogol-Petamburan, Jakarta Barat, Jakarta; ---------------4. Nilam Nur binti H. Zainal Cader, kewarganegaraan Indonesia, pekerjaan ibu rumah tangga, bertempat tinggal di Jalan Sukajaya 1 RT 006/RW 001 Kelurahan Jelambar Baru, Kecamatan Grogol-Petamburan Jakarta Barat, Jakarta; ----------------5. H. Aminuddin, SH Bin H.Zainal Cader, kewarganegaraan Indonesia, pekerjaan Pegawai Negeri, bertempat tinggal di Tanjung Duren Timur Raya VI RT 006/RW 003 Kelurahan Tanjung Duren Halaman 2 sampai 12 Putusan Nomor: 14/B/2013/PT.TUN-MDN
Selatan, Kecamatan Grogol-Petamburan Jakarta Barat, Jakarta; ----------------------------------------------------------6. Hj. Nadrah binti H. Zainal Cader, kewarganegaraan Indonesia, pekerjaan ibu rumah tangga, bertempat tinggal di Perum. Periuk Damai A-3/40 RT 001/RW 008 Kelurahan Periuk Kecamatan Periuk, Tangerang; ---------------------------------------------7. Eva Fauziah binti H. Zainal Cader, kewarganegaraan Indonesia, pekerjaan ibu rumah tangga, bertempat tinggal di Duta Kranji B. 420 RT 005/RW 008 Kelurahan Kranji, Kecamatan Bekasi Barat, Bekasi; ---------------------------------------------------8. Rosmini binti Wirja, kewarganegaraan Indonesia, pekerjaan ibu rumah tangga, bertempat tinggal di Jalan Talas 1 RT 001/RW 010 Kelurahan Pondok Cabe Ilir, Kecamatan Pamulang, Tangerang Selatan; --------------------------------------------9. Muhammad Antar bin Sjaharuddin, kewarganegaraan Indonesia, pekerjaan karyawan swasta, bertempat tinggal di Kp. Bojong Indah RT 001/RW 001 Desa Bojong Indah, Kecamatan Parung, Kabupaten Bogor; ----------------------------------------------10. Firmansyah bin Sjaharuddin, kewarganegaraan Indonesia, pekerjaan karyawan swasta, bertempat tinggal di Jalan Talas 1 RT 001/RW 010 Kelurahan Pondok Cabe Ilir, Kecamatan Pamulang, Tangerang Selatan; --------------------------------------------11. Rakena Toti binti Sjaharuddin, kewarganegaraan Indonesia, pekerjaan karyawan swasta, bertempat tinggal di Jalan Sukma No. 2
RT
001/RW
010
Kelurahan
Pondok
Cabe
Ilir,
Kecamatan Pamulang, Tangerang Selatan; -----------------
Halaman 3 sampai 12 Putusan Nomor: 14/B/2013/PT.TUN-MDN
12. Rafi Gaos bin Sjaharuddin, kewarganegaraan Indonesia, pekerjaan karyawan swasta, bertempat tinggal di Jalan Talas 1 RT 001/RW 010 Kelurahan Pondok Cabe Ilir, Kecamatan Pamulang, Tangerang Selatan; --------------------------------------------13. Putri Halimatussa’diah binti Sjaharuddin, kewarganegaraan Indonesia, pekerjaan pelajar, bertempat tinggal di Jalan Talas 1 RT 001/RW 010 Kelurahan Pondok Cabe Ilir, Kecamatan Pamulang, Tangerang Selatan; ------------------------------14. Kamir Binti Bustami, dikenal juga dengan Nyonya Kamir Tanjung, kewarganegaraan Indonesia, bertempat tinggal di Jalan Cendrawasih, Kelurahan Pancuran Bambu, Kecamatan Sibolga Sambas, Sibolga, Sumatera Utara. Dalam hal ini memberi kuasa kepada :------------------- -------------------1. Nama : Ir. Zaenal Harun Umur : 58 Tahun Alamat : Jl. Belakang Olo No.39 Padang, Kelurahan Kampung Jao, Kecamatan Padang Barat, Kota Padang 2. Nama : Eva Trilucia (Sjarifah Zen) Umur : 52 Tahun Alamat : Jl. Belakang Olo No.39 Padang, Kelurahan Kampung Jao, Kecamatan Padang Barat, Kota Padang Berdasarkan Surat Kuasa Insidentil Nomor: 13/G/2012/PTUN-PDG tanggal 04 Juli 2012, bertindak secara bersama-sama atau sendiri-sendiri, selanjutnya disebut PARA PENGGUGAT/PEMBANDING; ------------------
Halaman 4 sampai 12 Putusan Nomor: 14/B/2013/PT.TUN-MDN
MELAWAN
1. Kepala Kantor Pertanahan Kota Padang, Tempat Kedudukan di Jalan Ujung Gurun No.1 Kota Padang, Sumatra Barat. Dalam Hal ini memberikan Kuasa Kepada; ----------------------------------1. Aswandi, S.H, Kepala Seksi Sengketa, Konflik dan Perkara Pertanahan; ----------------------------------------2. Upik Suryati, S.Sos, Kasubsi Sengketa dan Konflik Pertanahan ;--------------------------------------------------3. Olsia Rediftera, Kasubsi Perkara Pertanahan; --------4. Defriniko
Syahroni,
S.H,
Staf
Subsi
Perkara
Pertanahan; --------------------------------------------------Kesemuanya berkewarganegaraan Indonesia, beralamat kantor di Jalan Ujung Gurun No.1 Kota Padang. Berdasarkan
Surat
Kuasa
Khusus
No.
546/SK-
13.71/VII/2012 tertanggal 11 Juli 2012, selanjutnya disebut TERGUGAT/TERBANDING; ----------------------
2. a. Nama
: Adityawarman Thaha
Kewarganegaraan
: Indonesia
Pekerjaan
: Pensiunan
Tempat Tinggal
: Jalan B No.1 Cempaka Warna, Cempaka Putih Timur, Jakarta Pusat
b. Nama
: Dra Azizah Thaha
Kewarganegaraan
: Indonesia
Pekerjaan
: Pegawai Negeri Sipil
Tempat Tinggal
: Kp.
Cipedak,
RT.014/009,
Srengseng
Sawah
Jagakarsa, JakartaSelatan Halaman 5 sampai 12 Putusan Nomor: 14/B/2013/PT.TUN-MDN
c. Nama
: Dr Ir. Atifah Thaha, Msc.
Kewarganegaraan
: Indonesia
Pekerjaan
: Karyawati
Tempat Tinggal
: Cempaka Putih Tengah 26 D / 97 Cempaka Putih Timur, Jakarta Pusat
d. Nama
: Drs Abbas Thaha Bee
Kewarganegaraan
: Indonesia
Pekerjaan
: Pensiunan PLN
Tempat Tinggal
: Batang Agam Dalam No.1 RT10/01 Duren Tiga, Jakarta Selatan
e. Nama
: Arifah Thaha
Kewarganegaraan
: Indonesia
Pekerjaan
: Karyawati
Tempat Tinggal
: Cempaka Warna RT.005 / 004 Cempaka Putih Timur, Jakarta Pusat Dalam Hal ini memberikan Kuasa kepada ;-------1. Prof Dr. Yusril Ihza Mahendra 2. Jamaluddin Karim, SH MH 3. Widodo Iswantoro, SH 4. Mansur Munir, SH 5. Agus Dwiwarsono, SH, MH 6. Arfa Gunawan,SH 7. Rd. Yudi Anton Richmadani, SH,MH Semuanya
berkewarganegaraan
Indonesia,
Pekerjaan Advokat, beralamat di kantor Hukum IHZA & IHZA Law Firm, Gedung Citra Graha Lantai 10 Jalan Jend. Gatot Subroto, Kav 35-36, Jakarta
Halaman 6 sampai 12 Putusan Nomor: 14/B/2013/PT.TUN-MDN
Selatan Berdasarkan Surat Kuasa Khusus tertanggal 1
Agustus
2012, selanjutnya
disebut sebagai
TERGUGAT II INTERVENSI/TERBANDING; -------- PENGADILAN TINGGI TATA USAHA NEGARA MEDAN tersebut; -----------------------Telah membaca: 1. Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan Nomor: ----------------14/B/2013/PT.TUN-MDN., tanggal 04 Februari 2013, tentang Penunjukan Majelis Hakim untuk Memeriksa dan Memutus sengketa Tata Usaha negara ditingkat banding; -------------------------------------------------------------------------------------------2. Salinan Resmi Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Padang Nomor: 13/G/2012/PTUN-PDG., tanggal 01 Nopember 2012; --------------------------------------------3. Berkas perkara dan bukti- bukti surat yang berhubungan dengan sengketa ini; -------4. Penetapan Hakim Ketua Majelis Nomor: 14/PEN.HS/2013/PT.TUN-MDN, tanggal 25 Februari 2013, tentang Penetapan Hari Sidang; ----------------------------------------------
TENTANG DUDUKNYA SENGKETA
----- Memperhatikan dan menerima keadaan-keadaan mengenai duduknya sengketa dalam perkara ini sebaaimana tercantum dalam putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Padang Nomor: 13/G/2012/PTUN-PDG, tanggal 01 Nopember 2012 yang amar putusannya berbunyi sebagai berikut: Dalam Eksepsi: - Menolak eksepsi Tergugat dan Tergugat II Intervensi untuk seluruhnya; -------------Dalam Pokok Perkara: 1. Menolak gugatan Para Penggugat untuk seluruhnya; --------------------------------------
Halaman 7 sampai 12 Putusan Nomor: 14/B/2013/PT.TUN-MDN
2. Menghukum para Penggugat untuk membayar biaya perkara sebesar Rp. 300.000,(tiga ratus ribu rupiah); ----------------------------------------------------------------------------- Menimbang, bahwa putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Padang tersebut diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari Kamis, tanggal 01 Nopember 2012, dengan dihadiri oleh Kuasa Insidentil Para Penggugat/Pembanding, Kuasa Tergugat/Terbanding dan Kuasa Tergugat II intervensi/Terbanding; -------------------------- Menimbang, bahwa Para Penggugat/Pembanding melalui Kuasanya, telah mengajukan permohonan banding tertanggal 06 Nopember 2012 dengan Akte Permohonan Banding Nomor: 13/G/2012/PTUN-PDG yang ditandatangani oleh Eva Trilucia dan Wakil Panitera Pengadilan Tata Usaha Negara Padang serta telah diberitahukan secara seksama oleh Wakil Panitera Pengadilan Tata Usaha Negara Padang kepada Tergugat/Terbanding dan Para Tergugat II Intervensi/Terbanding, dengan Surat Pemberitahuan Pernyataan Banding Nomor: 13/G/2012/PTUN-PDG tertanggal 07 Nopember 2012; ----------------------------------------------------------------------- Menimbang, bahwa kepada para pihak yang berperkara telah diberikan kesempatan untuk melihat/mempelajari berkas perkara, sesuai dengan Surat Pemberitahuan untuk Melihat/Mempelajari Berkas Perkara Nomor: 13/G/2012/PTUNPDG, tanggal 04 Desember 2012, yang dibuat oleh Panitera Pengadilan Tata Usaha Negara Padang; ----------------------------------------------------------------------------------------- Menimbang, bahwa Kuasa Para Penggugat/Pembanding telah mengajukan Memori Banding pada tanggal 13 Desember 2012, yang diterima Kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha Negara Padang pada tanggal 13 Desember 2012 dan telah diberitahukan kepada Kuasa Hukum Tergugat/Terbanding dan Kuasa Hukum Tergugat II Intervensi/Terbanding pada tanggal 17 Desember 2012, oleh Panitera Pengadilan Tata Usaha Negara Padang; -----------------------------------------------------------------------
Halaman 8 sampai 12 Putusan Nomor: 14/B/2013/PT.TUN-MDN
----- Menimbang, bahwa Tergugat/Terbanding telah mengajukan Kontra Memori Banding tertanggal 02 Januari 2013 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha Negara Padang tanggal 03 Januari 2013 dan telah diberitahukan kepada Kuasa Hukum Para Penggugat/Pembanding dan Kuasa Hukum Tergugat II Intervensi/Terbanding pada Tanggal 04 Januari 2013, oleh Panitera Pengadilan Tata Usaha Negara Padang; ----------------------------------------------------------------------------------------- Menimbang, bahwa Tergugat II Intervensi/Terbanding telah mengajukan Kontra Memori Banding tertanggal 05 Februari 2013 yang diterima di kepaniteraan Pengadlan Tata Usaha Negara Padang tanggal 08 Februari 2013 dan telah diberitahukan kepada Kuasa Hukum Para Penggugat/Pembanding dan Kuasa Hukum Tergugat/Terbanding pada tanggal 08 Februari 2013, oleh Panitera Pengadilan Tata Usaha Negara Padang; ----- Menimbang, bahwa Para Penggugat/Pembanding dalam Memori Bandingnya, memohon kepada Majelis Hakim yang memeriksa ditingkat banding, agar berkenan memberikan putusan adil dan bijaksana dalam perkara ini dengan amarnya berbunyi: - Menerima permohonan banding Para Penggugat/Pembanding; - Membatalkan putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Padang, tanggal 1 Nopember 2012, Nomor: 13/G/2012/PTUN-PDG; - Mengabulkan gugatan Para Penggugat/Pembanding untuk seluruhnya;
----- Menimbang, bahwa Tergugat/Terbanding dalam Kontra Memori Bandingnya tertanggal 02 Januari 2013, memohon kepada Majelis Hakim ditingkat banding berkenan memutus perkara ini dengan menyatakan: - Menolak permohonan banding dari Pembanding/Penggugat; - Menguatkan putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Padang Nomor: 13/G/2012/PTUN-PDG;
Halaman 9 sampai 12 Putusan Nomor: 14/B/2013/PT.TUN-MDN
- Menghukum pemohon banding untuk membayar semua biaya perkara yang timbul dalam permohonan banding ini; ----- Menimbang, bahwa Tergugat II Intervensi/Terbanding dalam Kotra Memori Bandingnya tertanggal 05 Februari 2013, memohon kepada Majelis Hakim Tinggi Tata Usaha Negara Medan, mensahkan putusan yang amarnya; - Menolak permohonan banding yang diajukan oleh Pembanding (dahulu Penggugat); - Menguatkan putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Padang Nomor: 13/G/2012/PTUN-PDG, tanggal 01 Nopember 2012; - Menghukum Pembanding (dahulu Penggugat) untuk membayar biaya yang timbul dalam perkara ini;
TENTANG PERTIMBANGAN HUKUM
----- Menimbang, bahwa permohonan banding dari Para Penggugat/Pembanding telah diajukan dalam tenggang waktu yang ditentukan undang-undang dan menurut cara serta memenuhi syarat-syarat yang ditentukan dalam peraturan perundang undangan, maka pemohon Para Penggugat/Pembanding tersebut secara formal dinyatakan dapat diterima; --------------------------------------------------------------------------------------------------
Menimbang,
bahwa
Memori
banding
yang
diajukan
oleh
Para
Penggugat/Pembanding maupun Kontra Memori Banding yang diajukan oleh Tergugat/Terbanding dan Tergugat II Intervensi/Terbanding, ternyata tidak terdapat hal-hal yang baru yang dapat mengubah fakta-fakta dipersidangan yang perlu dipertimbangkan; --------------------------------------------------------------------------------------- Menimbang, bahwa setelah Mejelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan dengan seksama berkas perkara, maupun pertimbangan hukum Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Padang tanggal 01 Nopember 2012 Nomor: 13/G/2012/PTUN-PDG, memori banding dari Para Penggugat/Pembanding, Kontra Halaman 10 sampai 12 Putusan Nomor: 14/B/2013/PT.TUN-MDN
Memori Banding dari Tergugat/Terbanding dan Kontra Memori Banding dari Tergugat II Intervensi/Terbanding serta surat-surat lainnya yang ada kaitannya dengan perkara ini, Majelis Hakim Tinggi Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan berpendapat bahwa pertimbangan hukum Majelis Hakim Pengadilan Tata Usaha Negara Padang selaku Pengadilan tingkat pertama sudah tepat dan benar oleh karenanya Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan akan mengambilalih sebagai pertimbangan sendiri; ---------------------------------------------------------------------------------- Menimbang, bahwa berdasarkan hal-hal tersebut diatas maka putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Padang tanggal 01 Nopember 2012 Nomor: 13/G/2012/PTUN-PDG, haruslah dikuatkan; ------------------------------------------------------------------------------------- Menimbang, bahwa Para Penggugat/Pembanding adalah pihak yang kalah, maka dihukum untuk membayar biaya perkara kedua tingkat pengadilan; --------------------------- Mengingat akan pasal-pasal dari Undang-Undang Nomor: 5 Tahun 1986 yang diubah dan ditambah dengan Undang-Undang Nomor: 9 Tahun 2004 dan terakhir dengan Undang-Undang Nomor: 51 Tahun 2009 tentang Peratun serta Peraturan Perundang-undangan lainnya yang terkait; -----------------------------------------------------
MENGADILI - Menerima permohonan banding dari Para Penggugat/Pembanding; -------------------- Menguatkan
putusan
Pengadilan
Tata
Usaha
Negara
Padang
Nomor:
13/G/2012/PTUN-PDG tanggal 01 Nopember 2012 yang dimohonkan banding; ------ Menghukum Para Penggugat/Pembanding untuk membayar biaya perkara pada tingkat banding ditetapkan sebesar Rp. 250.000,- (duar ratus lima puluh ribu rupiah); ----------------------------------------------------------------------------------------
Demikanlah diputuskan dalam Permusyawarahan Majelis Hakim Tinggi Pengadilan Tinggi Tarta Usaha Negara Medan, pada hari, SENIN, tanggal 04 Maret Halaman 11 sampai 12 Putusan Nomor: 14/B/2013/PT.TUN-MDN
2013, oleh JAYATAN SIHOMBING, SH. Hakim Tinggi Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan yang ditunjuk sebagai Hakim Ketua Majelis, H. ZAINUL ABIDIN MADJID, SH dan DJOKO DWI HARTONO, SH., sebagai Hakim Anggota, putusan tersebut diuapkan pada hari SENIN, tanggal 04 Maret 2013 oleh Hakim Ketua tersebut, dengan dihadiiri oleh Hakim-hakim Anggota, dengan dibantu oleh ANDHI RAZALI, SH., Panitera Pengganti Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan tersebut, tanpa dihadiri oleh para pihak yang berperkara maupun kuasa hukumnya;
Hakim Anggota
Ketua
dto,
Majelis dto,
H. ZAINUL ABIDIN MADJID, SH.
JAYATAN SIHOMBING, SH.
dto,
DJOKO DWI HARTONO, SH. PANITERA PENGGANTI dto,
ANDHI RAZALI, SH.
Perincian Biaya Perkara : 1. Biaya Meterai Putusan …………..……......................
Rp
6.000,-
2. Biaya Redaksi Putusan …………..……......................
Rp
5.000,-
3. Biaya Proses Perkara …………................................
Rp 239.000,-
J u m l a h ………………….................................
Rp 250.000,-
(Dua ratus lima puluh ribu rupiah) Halaman 12 sampai 12 Putusan Nomor: 14/B/2013/PT.TUN-MDN
