P
U
T
U
S
A
N
Nomor : 102/B/2012/PT.TUN-MDN
----------------------------------------------------------------------------------___Publikasi putusan ini dimaksudkan sebagai informasi kepada publik, sedangkan turunan putusan yang resmi dikeluarkan sesuai mekanisme berdasarkan UU yang berlaku, apabila dalam publikasi ini terdapat kesalahan pengetikan dsb, maka yang berlaku adalah putusan yang bermaterai___
-----------------------------------------------------------------------------------
P
U
T
U
S
A
N
Nomor : 102/B/2012/PT.TUN-MDN ” DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA ” ----- PENGADILAN TINGGI TATA USAHA NEGARA MEDAN, yang memeriksa, memutus, dan menyelesaikan Sengketa Tata Usaha Negara dalam tingkat banding, bersidang di Gedung Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan Jalan Peratun, Kompleks Medan Estate – Medan, telah menjatuhkan putusan sebagai berikut dalam sengketa antara : ----------------------------------------------------------BUPATI BATANG HARI, berkedudukan di Jl. Jenderal Sudirman No.1 Muara Bulian, Kabupaten Batang Hari, Provinsi Jambi; ---------------Berdasarkan Surat Kuasa Khusus tertanggal 12 Maret 2012, memberikan Kuasa kepada : --------------------------------------1.
FARIZAL, S.H., M.H.; ------------------------------
2.
JULIANDO NAINGGOLAN, S.H.; ------------------
3.
FITTER ZEN, S.H.; ---------------------------------
4.
HASTUTI SRI REZEKI, S.H.; ----------------------
5.
JONI SAPUTRA, S.IP.; ----------------------------------
Semuanya kewarganegaraan Indonesia, pekerjaan Pegawai Negeri
Sipil
pada
Bagian
Hukum
Sekretariat
Daerah
Kabupaten Batang Hari, beralamat di Jl. Jenderal Sudirman No.1 Muara Bulian, Kabupaten Batang Hari, Provinsi Jambi; Selanjutnya disebut: TERGUGAT/PEMBANDING;------------------------------------PUDAINI, A.Md,
M E L A W A N ------------------------------
kewarganegaraan Indonesia, Pekerjaan Pegawai Negeri Sipil Kantor Dinas Energi Dan Sumber Daya Mineral Kabupaten
2
Batang …
Batang Hari, bertempat tinggal di Komplek Indo Karuni Rt.05/00
Kelurahan
Teratai
Kecamatan
Muara
Bulian
Kabupaten Batang Hari, selanjutnya disebut: PENGGUGAT/ TERBANDING; ------------------------------------------------- PENGADILAN TINGGI TATA USAHA NEGARA MEDAN tersebut,telah membaca: 1. Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan Nomor : 102/B/2012/PT.TUN-MDN tanggal 01 Agustus 2012 tentang Penunjukan Susunan Majelis Hakim yang memeriksa dan mengadili perkara tersebut;---2. Salinan resmi Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Jambi Nomor : 10/G/2012/PTUN-JBI, tanggal 10 Mei 2012 ; --------------------------------------3. Berkas perkara, Surat - Surat bukti yang diajukan para pihak dan Surat – Surat lain berkenaan dengan perkara ini ; ------------------------------------------4. Surat Penetapan Hakim Ketua Majelis Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan Nomor: 102/Pen.H.S./2012/PT.TUN-MDN, tertanggal 26 September 2012 tentang Penetapan hari sidang ;------------------------------------------------
TENTANG
DUDUK PERKARA
----- Memperhatikan dan menerima keadaan – keadaan mengenai duduk perkara sebagaimana tercantum dalam putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Jambi Nomor: 10/G/2012/PTUN-JBI, tanggal 10 Mei 2012 yang amar putusannya berbunyi sebagai berikut ; -----------------------------------------------------------------DALAM EKSEPSI : - Menolak eksepsi Tergugat;-------------------------------------------------------------DALAM POKOK PERKARA : 1. Mengabulkan gugatan Penggugat untuk sebagian;---------------------------------2. Menyatakan … 3
2. Menyatakan batal Keputusan Bupati Batang Hari Nomor : 548 Tahun 2011 tentang Pemberhentian Tidak Dengan Hormat Sebagai Pegawai Negeri Sipil Dilingkungan Pemerintah Kabupaten Batang Hari, atas nama Pudaini, A.Md;--3. Memerintahkan kepada Tergugat untuk mencabut Keputusan Bupati Batang Hari Nomor : 548 Tahun 2011 tentang Pemberhentian Tidak Dengan Hormat Sebagai Pegawai Negeri Sipil Dilingkungan Pemerintah Kabupaten Batang Hari, atas nama Pudaini, A.Md;--------------------------------------------------------4. Menghukum
Tergugat
untuk
membayar
biaya
perkara
ini
sebesar
Rp.261.000,-(Dua Ratus Enam Puluh Satu Ribu Rupiah);------------------------------ Menimbang, bahwa putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Jambi tersebut diucapkan di persidangan yang terbuka untuk umum pada hari Kamis tanggal 10 Mei 2012 dengan dihadiri oleh Kuasa Hukum Tergugat/Pembanding tanpa dihadiri Oleh Penggugat/Terbanding maupun Kuasa Hukumnya, dan putusan tersebut diberitahukan kepada Penggugat/Terbanding pada tanggal 10 Mei 2012 dengan Surat Pemberitahuan Putusan Nomor: 10/G/2012/PTUN-JBI tanggal 10 Mei 2012------------------------------------------------------------------------------------------- Menimbang, bahwa terhadap putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Jambi tersebut, pihak Tergugat/Pembanding telah mengajukan permohonan banding tanggal 24 Mei 2012 dengan Akta Permohonan Banding Nomor : 10/G/2012/PTUN-JBI, yang ditanda tangani oleh Kuasa HukumTergugat/ Pembanding, FITTER ZEN, SH. serta Panitera Pengadilan Tata Usaha Negara Jambi SYAHRIZAL RASYID, SH dan telah diberitahukan kepada pihak lawan dengan Surat Pemberitahuan Pernyataan Banding Nomor : 10/G/2012/PTUN-JBI tanggal 28 Mei 2012 ;---------------------------------------------------------------------------- Menimbang, bahwa pihak Tergugat/Pembanding tidak mengajukan Memori Banding sesuai dangan surat keterangan tidak mengajukan memori banding Nomor: … 4
Nomor: 10/G/2012/PTUN-JBI, tanggal 23 Juli 2012 dan karena Tergugat/Pembanding tidak mengajukan memorin banding, dengan sendirinya pihak Penggugat/Terbanding tidak mengajukan kontra memori ba nding; ----- Menimbang, bahwa sebelum berkas perkara dikirim ke Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan, kepada masing – masing pihak yang bersengketa telah diberikan kesempatan untuk memeriksa dan mempelajari berkas perkara dengan
Surat
Pemberitahuan
Memeriksa
Berkas
Perkara
Nomor
:
10/G/2012/PTUN-JBI masing – masing tanggal 08 Juni 2012, dan para pihak tidak menggunakan haknya tersebut sesuai dengan surat keterangan tidak memeriksa berkas perkara Nomor: 10/G/2012/PTUN-JBI tanggal 23 Juli 2012;----
TENTANG PERTIMBANGAN HUKUMNYA -----
Menimbang,
bahwa
sebagaimana
telah
diuraikan
diatas,
karena
permohonan banding yang diajukan oleh Tergugat/Pembanding, masih dalam tenggang waktu banding 14(empat belas) hari, setelah putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Jambi Nomor : 10/G/2012/PTUN-JBI tersebut, diucapkan dalam sidang yang terbuka untuk umum pada hari Kamis, tanggal 10 Mei 2012, serta dilakukan dengan prosedur pengajuan permohonan banding sebagaimana ditentukan dalam pasal 123 Undang – Undang Nomor: 5 tahun 1986 sebagaimana telah diubah, terakhir dengan Undang – Undang Nomor: 51 tahun 2009 tentang Peradilan Tata Usaha Negara, maka permohonan banding tersebut secara formal dapat diterima ;------------------------------------------------------------------ Menimbang, bahwa Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan dalam musyawarahnya pada tanggal 24 September 2012 telah dicapai mufakat secara bulat tentang putusan sengketa ini dalam tingkat banding sebagaimana diuraikan dibawah ini;----------------------------------------------------------- Menimbang... … 5
----- Menimbang, bahwa setelah Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan mempelajari berkas perkara maupun Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Jambi Nomor: 10/G/2012/PTUN-JBI tanggal 10 Mei 2012 yang dimohonkan banding beserta surat-surat lain yang bertalian seperti surat-surat bukti, Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan tidak sependapat dengan pertimbangan maupun putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Jambi tersebut diatas dengan pertimbangan sebagai berikut:-------------------- Menimbang, bahwa yang menjadi objek sengketa dalam perkara ini adalah Keputusan Bupati Batang hari Nomor: 548 tahun 2011 tanggal 15 Januari 2011 tentang pemberhentian tidak hormat sebagai Pegawai Negeri Sipil dilingkungan pemerintah Kabupaten Batang Hari, (P-11=T-19);------------------------------------------ Menimbang, bahwa Penggugat/Terbanding dalam surat gugatannya pada pokoknya menyatakan bahwa penerbitan objek sengketa tersebut diatas bertentangan dengan peraturan perundang – undangan yang berlaku maupun Azas – Azas Umum Pemerintahan yang baik;------------------------------------------------- Menimbang, bahwa sedangkan Tergugat/Pembanding dalam jawabannya dalam eksepsi menyatakan bahwa gugatan Penggugat/Terbanding Kabur dan dalam pokok perkara menyatakan bahwa penerbitan objek sengketa telah sesuai dengan peraturan perundang – undangan yang berlaku;---------------------------------- Menimbang, bahwa sebelum Majelis Hakim mempertimbangkan sengketa antara Penggugat/Terbanding dengan Tergugat/Pembanding tersebut, terlebih dahulu
akan
mempertimbangkan
tenggang
waktu
pengajuan
gugatan
Penggugat/Terbanding, apakah masih dalam tenggang waktu atau sudah lewat waktu ( Daluarsa );---------------------------------------------------------------------------
----- Menimbang... …
6
-----
Menimbang, bahwa apabila dicermati objek sengketa dalam perkara ini
adalah pemberhentian tidak dengan hormat Penggugat/Pembanding sebagai Pegawai Negeri Sipil, berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor: 32 tahun 1979:----- Menimbang, bahwa didalam Peraturan Pemerintah Nomor: 32 tahun 1979 tersebut tidak diatur adanya keberatan atau banding ke Badan Pertimbangan Kepegawaian bagi Pegawai Negeri Sipil yang diberhentikan tidak dengan hormat sehingga
tenggang
waktu
pengajuan
gugatan
dihitung
sejak
Penggugat/Terbanding menerima Surat Keputusan objek sengketa tersebut;---------- Menimbang, bahwa menurut dalil gugatan Penggugat/Terbanding, maupun berdasarkan bukti P-9 bahwa Penggugat/Terbanding menerima objek sengketa tersebut pada tanggal 25 November 2011, sedangkan gugatan diajukan pada tanggal 24 Februari 2012;----------------------------------------------------------------------- Menimbang, bahwa apabila dihitung dari tanggal 25 November 2011 sampai tanggal 24 Februari 2012, saat pengajuan gugatan adalah sudah 92(sembilan puluh dua) hari;--------------------------------------------------------------------
Menimbang, bahwa dengan demikian pengajuan gugatan tersebut telah
lewat waktu 90 hari sebagaimana diatur dalam pasal 55 Undang – Undang Nomor: 5 tahun 1986 jo Undang – Undang Nomor: 51 tahun 2009, tentang Peradilan Tata Usaha Negara;-------------------------------------------------------------------
Menimbang, bahwa oleh karena pengajuan gugatan telah lewat waktu
(Kadaluarsa), maka gugatan Penggugat/Terbanding dinyatakan tidak diterima, maka eksepsi Tergugat/Pembanding maupun pokok perkaranya tidak perlu dipertimbangkan lagi;-----------------------------------------------------------------------------
Menimbang, bahwa karena gugatan Penggugat/Terbanding dinyatakan
tidak diterima, maka Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Jambi Nomor: 10/G/2012/PTUN-JBI tanggal 10 Mei 2012 harus dibatalkan dan Majelis Hakim
Pengadilan ... 7
Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan mengadili sendiri sebagaimana dalam amar dibawah ini;-------------------------------------------------------------------------
Menimbang, bahwa karena Penggugat/Terbanding berada dipihak yang
kalah, maka sesuai pasal 110 Undang – Undang Nomor: 5 tahun 1986 sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang – Undang Nomor: 51 tahun 2009 dihukum untuk membayar biaya perkara di kedua tingkat Peradilan, yang untuk tingkat banding ditetapkan dalam amar putusan dibawah ini;---------------------
Mengingat Undang – Undang Nomor: 5 tahun 1986 sebagaimana telah
diubah, terakhir dengan Undang – Undang Nomor: 51 tahun 2009 tentang peradilan Tata Usaha Negara serta peraturan lain yang bersangkutan;-------------MENGADILI -
Menerima permohonan banding dari Tergugat/Pembanding ; --------------------
-
Membatalkan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Jambi Nomor : 10/G/2012/PTUN-JBI tanggal 10 Mei 2012, yang dimohonkan banding; dan MENGADILI
SENDIRI
-
Menyatakan gugatan Penggugat/Terbanding tidak diterima;---------------------
-
Menghukum Penggugat/Terbanding untuk membayar biaya perkara di kedua tingkat peradilan, yang untuk tingkat banding ditetapkan sebesar Rp. 250.000,- (dua ratus lima puluh ribu rupiah) ; ---------------------------------
----- Demikian diputuskan dalam Rapat Permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan pada hari Senin, tanggal 24 September
2012, oleh kami: RIYANTO,SH., Hakim Tinggi Pengadilan
Tinggi Tata Usaha Negara Medan selaku Ketua Majelis, NABARI SEMBIRING, SH.,MH., dan MASKURI.,SH.,M.Si masing-masing sebagai Hakim Anggota, putusan … 8
putusan tersebut diucapkan dalam sidang yang terbuka untuk umum pada hari, RABU tanggal 03 Oktober 2012 oleh
Majelis Hakim tersebut dibantu
YEMITIA HAREFA, SH., sebagai Panitera Pengganti Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan, tanpa dihadiri para pihak yang bersengketa maupun Kuasa Hukumnya;-------------------------------------------------------------------------------------
Hakim Anggota I
Ketua Majelis Hakim
dto,
dto,
NABARI SEMBIRING, SH., MH.
RIYANTO, SH.
dto, MASKURI, SH., M.Si. Panitera Pengganti dto, YEMITIA HAREFA, SH.
Perincian Biaya Perkara : 1. Biaya Materai ……………….… Rp.
6.000,-
2. Biaya Redaksi ……………….… Rp.
5.000,-
3. Biaya Administrasi Perkara … Rp. 239.000,J u m l a h …………………. Rp. 250.000,(dua ratus lima puluh ribu rupiah)
9
