P U T U S A N NOMOR : 219/PDT/2012/PT-MDN DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
---- PENGADILAN TINGGI MEDAN, yang memeriksa dan mengadili Perkara-perkara Perdata dalam Tingkat Banding telah menjatuhkan putusan sebagai berikut, dalam perkara antara ;------------------------PEMERINTAH RI Cq. MENTERI HUKUM DAN HAM Cq. KAKANWIL DEPARTEMEN HUKUM DAN HAM SUMATERA UTARA Cq. KEPALA
LEMBAGA
PEMASYARAKATAN
KLAS
II
B
GUNUNGSITOLI, berkedudukan di Jalan Dolok Martimbang Hilina’a, Kota Gunungsitoli, selanjutnya disebut TERGUGAT I sekarang PEMBANDING ;------------------------------------------------------------------------------------L A W A N------------------------------------1. NURASTI TOBING, Umur 53 Tahun, WNI, Pekerjaan Wiraswasta, bertempat tinggal di Jalan Ahmad Yani No, 7 Kelurahan Pasar Gunungsitoli, selanjutnya
Kecamatan disebut
Gunungsitoli,
sebagai
Kota
PENGGUGAT
Gunungsitoli, I
sekarang
TERBANDING I ; ----------------------------------------------------------2. NETTY SITUMORANG,
S.Si, Umur 31 Tahun, WNI, Pekerjaan
PNS, tempat tinggal di Jalan Tohia KBN Kota Gunungsitoli, selanjutnya
disebut
sebagai
PENGGUGAT
II
sekarang
TERBANDING II; ----------------------------------------------------------3. FRIEKSEN SITUMORANG, SH, Umur 29 Tahun, WNI, Pekerjaan Pegawai Swasta, tempat tinggal di Jalan Ahmad Yani No, 7 Kelurahan Pasar Gunungsitoli, Kecamatan Gunungsitoli, Kota Gunungsitoli, selanjutnya disebut sebagai PENGGUGAT
III
sekarang TERBANDING III ; --------------------------------------------4. HOTLAN SITUMORANG, SH, Umur 28 Tahun, WNI, Pekerjaan Pegawai Swasta, tempat tinggal di Jalan Ahmad Yani No. 7 Kelurahan Pasar Gunungsitoli, Kecamatan Gunungsitoli, Kota
Gunungsitoli........ .
2
Gunungsitoli, selanjutnya disebut sebagai
PENGGUGAT
IV
sekarang TERBANDING IV; ---------------------------------------------5. RONAL SITUMORANG, SE,
Umur 27 Tahun, WNI, Pekerjaan
Pegawai Swasta, tempat tinggal di Jalan Ahmad Yani No. 7 Kelurahan Pasar Gunungsitoli, Kecamatan Gunungsitoli, Kota Gunungsitoli, selanjutnya disebut sebagai
PENGGUGAT
V
sekarang TERBANDING V; ----------------------------------------------Dan ; PEMERINTAH RI Cq. MENTERI AGRARIA Cq. KEPALA BADAN PERTANAHAN NASIONAL Cq. KAKANWIL BPN SUMATERA UTARA Cq. KEPALA KANTOR PERTANAHAN KABUPATEN NIAS, berkedudukan di Jalan Pancasila No. 25 Kelurahan Mudik, Kecamatan Gunungsitoli, Kota Gunungsitoli, selanjutnya disebut sebagai TERGUGAT II sekarang TURUT TERBANDING;
------------------------PENGADILAN TINGGI TERSEBUT---------------------- Setelah membaca semua surat-surat yang berhubungan dengan perkara tersebut ;----------------------------------------------------------------------------------TENTANG DUDUKNYA PERKARA-------------------------- Telah memperhatikan dan mengutip isi salinan resmi Putusan Pengadilan Negeri Gunung Sitoli tanggal 07 Juni 2012, Nomor : 32/Pdt.G/2011/PN-GS, yang amarnya berbunyi sebagai berikut :---A. DALAM EKSEPSI - Menolak Eksepsi dari Tergugat I tersebut ; B. DALAM POKOK PERKARA: 1. Mengabulkan gugatan Penggugat untuk sebagian ; 2. Menyatakan objek perkara berupa tanah seluas 176 m2 dan diatasnya terdapat satu unit rumah papan yang dikuasai dan dihuni Penggugat yang terletak di Jalan Ahmad Yani No. 7 Kelurahan Pasar, Kecamatan Gunungsitoli, Kota Gunungsitoli dahulu Kabupaten Nias, adalah Tanah Negara dan bukan lagi Asset Tergugat I ;
3. Menyatakan.........
3
3. Menyatakan perbuatan Tergugat I memerintahkan Penggugat untuk mengosongkan objek perkara dan perbuatan Tergugat II yang menghentikan permohonan hak dari Penggugat serta perbuatan Tergugat II menindaklanjuti permohonan hak dari Tergugat I adalah merupakan perbuatan melawan hukum (onrechtmatige daad) ; 4. Menyatakan Hak Pakai dari Tergugat I atas objek perkara yang telah dikuasai dan ditempati Penggugat secara terus menerus tersebut, telah hapus atau berakhir serta tidak berlaku lagi menurut hukum ; 5. Menyatakan Penggugat berhak untuk mendapatkan hak atas tanah dan rumah objek perkara tersebut ; 6. Memerintahkan dan mewajibkan kepada Tergugat II untuk melanjutkan proses pemberian hak atas objek perkara kepada Penggugat selaku pihak/orang yang diprioritaskan sesuai dengan
ketentuan
peraturan
perundang-undangan
yang
berlaku ; 7. Menghukum Tergugat I dan Tergugat II untuk mematuhi putusan Pengadilan dalam perkara ini; 8.
Menghukum Tergugat I dan Tergugat II membayar semua biaya yang timbul dalam perkara ini sebesar Rp. 1.921.000,00 (satu juta sembilan ratus dua puluh satu ribu Rupiah) ;
9.
Menolak Gugatan Penggugat yang lain dan selebihnya ;
A. DALAM REKONPENSI : 1. Menolak Gugatan Rekonpensi dari Penggugat Rekonpensi/ Tergugat I dalam Konpensi tersebut untuk seluruhnya ; 2. Menghukum
Penggugat
Rekonpensi
tersebut
untuk
membayar biaya dalam Rekonpensi ini sebesar NIHIL ; ----- Membaca Relas pemberitahuan Putusan kepada Tergugat II pada tanggal 14 Juni 2012 yang disampaikan oleh Arifmen K lase,SH Jurusita Pengganti pada Pengadilan Negeri Gunung Sitoli ; ----------------Membaca
Akte
Banding
dari
Kuasa
Hukum
Tergugat
I/Pembanding
pada tanggal 20 Juni 2012, permohonan banding mana..............
4
mana telah diberitahukan dengan sempurna kepada Kuasa Hukum para Penggugat/para Terbanding tanggal 21 Juni 2012 dan kepada turut Tergugat II/Turut Terbanding ; ------------------------------------------- Membaca Memori Banding dari Kuasa Hukum Pembanding
Tergugat I /
pada tanggal 03 Juli 2012 yang diterima di
Kepaniteraan Pengadilan Negeri Gunung Sitoli tanggal 03 Juli 2012 dan relas pemberitahuan dan penyerahan memori banding telah diserahkan
kepada
kuasa
hukum
Penggugat/Terbanding
pada
tanggal 04 Juli 2012 dam kepada Tergugat II/Turut Terbanding pada tanggal 04 Juli 2012 ; -------------------------------------------------------------
Membaca
Kontra
Penggugat / Terbanding
Memori
Banding
dari
Kuasa
Hukum
pada tanggal 16 Juli 2012 yang diterima di
Kepaniteraan Pengadilan Negeri Gunung Sitoli tanggal 16 Juli 2012 dan relas pemberitahuan dan penyerahan memori banding telah diserahkan
kepada
kuasa
hukum
Tergugat/Pembanding
pada
tanggal 17 Juli 2012 dan kepada Tergugat II/Turut Terbanding pada tanggal 17 Juli 2012, Kontra Memori Banding Tergugat II/Turut Terbanding pada tanggal 25 Juli 2012 yang diterima dikepaniteraan Pengadilan Negeri Gunung Sitoli tanggal 25 Juni 2012 dan Bantahan Atas Kontra Memori banding dari Turut Terbanding tanggal 01 Agustus 2012m ;-------------------------------------------------------------------- Membaca Relaas Pemberitahuan Mempelajari Berkas Perkara Banding kepada Kuasa Hukum Tergugat/Pembanding
tanggal 21
Juni 2012, kepada Kuasa Hukum para Penggugat /para terbanding tanggal 21 Juni 2012 dan kepada Tergugat II/Turut Terbanding pada tanggal 21 Juni 2012,
yang menerangkan bahwa kepada
kedua
belah pihak yang berperkara telah diberitahukan akan haknya untuk memeriksa dan mempelajari berkas perkara No.32/Pdt.G/2011/PNGS. Tanggal 07 Juni 2012
di Kepaniteraan Pengadilan Negeri
Gunung Sitoli dalam tenggang waktu 14 (empat belas) hari terhitung hari berikutnya dari tanggal pemberitahuan tersebut
sebelum
berkas perkara dikirim ke Pengadilan Tinggi Medan ; --------------------------------------------TENTANG HUKUMNYA--------------------------
Menimbang.........
5
---- Menimbang, bahwa permohonan banding dari Tergugat I/ Pembanding
yang telah diajukan oleh kuasa Hukumnya masih
dalam tenggang waktu dan menurut tata cara serta memenuhi persyaratan sebagaimana yang di tentukan oleh Undang-undang, oleh karena itu permohonan banding tersebut secara formal dapat di terima; -------------------------------------------------------------------------------- Menimbang, bahwa Pembanding/Tergugat I telah mengajukan memori banding yang pada pokoknya adalah sebagai berikut ; DALAM EKSEPSI : -
Oleh karena Menteri Keuangan selaku pengelola barang milik Negara tidak ditarik sebagai pihak dalam perkara ini, maka gugatan tidak memenuhi asas plurium litis consortium;
- Bahwa gugatan Terbanding/Penggugat kabur karena dalam gugatan hanya disebutkan + 176 M2 tetapi tidak diperinci berapa ukuran panjang dan lebarnya ; DALAM POKOK PERKARA : 1. Majelis Hakim Pengadilan Negeri Gunung Sitoli telah salah dan keliru dalam mempertimbangkan hukumnya berpendapat bahwa” tanah objek sengketa berasal dari tanah Negara dan telah kembali menjadi status Tanah Negara “ sejak berakhirnya Hak pakai Tergugat I berdasarkan bukti P-1, P-2, P-3 dan P-4 bahwa berdasarkan bukti T-1-4 yang mana Camat Gunung Sitoli telah memerintahkan Lurah Pasar Gunung Sitoli untuk membatalkan surat keterangan No : 593/869/Tapem/2010 tanggal 04 Agustus 2010, sehingga dengan dibatalkanya bukti P-1 tidak ada alasan yuridis majelis Hakim mengabulkan gugatan Penggugat ; 2. Majelis Hakim Pengadilan Negeri Gunung Sitoli telah salah dan keliru
dalam
mempertimbangkan
bahwa
Para
Terbanding/Penggugat berhak mewarisi tanah dan rumah objek perkara itu tidak dapat lagi dikategorikan sebagai rumah dinas, sedangkan jelas bukti-bukti surat dan keterangan saksi yang dihadirkan Pembanding bahwa tanah dan rumah yang ditempati Para Penggugat/Terbanding sangat jelas adalah rumah dinas ;
3.Bahwa........ ........
6
3. Bahwa pertimbangan Pengadilan Negeri Gunung Sitoli yang menyebabkan bahwa alas hak yang dimiliki Tergugat I atas objek perkara demi hukum dinyatakan telah hapus atau berakhir dan tidak berlaku lagi, jelas-jelas bertentangan dengan pasal 54 ayat (3) PP NO.40 Tahun 1996 dan sesuai dengan UUPA bahwa terhadap hak pakai atas tanah Negara hanya dapat dialihkan atas izin Pejabat yang berwenang (BPN) dan sampai saat ini tidak pernah BPN menyatakan hak pakai ke Lembaga Pemasyarakatan kelas II B Gunung Sitoli terhadap objek sengketa telah berakhir ; 4. Bahwa pertimbangan Pengadilan Negeri yang menyatakan “ Permohonan
dari
Penggugat
lebih
tepat
dan
lebih
layak
diprioritaskan dan dikabulkan untuk ditindak lanjuti BPN cq Tergugat II dari pada permohonan hak
yang diajukan oleh
Tergugat I ; DALAM REKONPENSI : - Bahwa pertimbangan hakim Pengadilan Negeri yang menyatakan gugatan rekonpensi ditolak seharusnya gugatan rekonpensi yang dikabulkan ; -----Menimbang,
bahwa
Pembanding/Tergugat
I
atas tersebut,
memori
banding
Terbanding/Penggugat
dari telah
mengajukan Kontra memori banding, yang pada pokonya adalah sebagai berikut ; DALAM EKSEPSI : -
Bahwa majelis Hakim Pengadilan Negeri yang telah menolak seluruh eksepsi dari Pembanding adalah sudah tepat dan benar karena gugatan Penggugat tidak Error in person dan eksepsi dari Pembanding/Tergugat I tersebut bukan menyangkut kewenangan absolut atau relatif sehingga harus diputus bersama-sama dengan pokok perkara ;--------------------------------------------------------------
DALAM POKOK PERKARA MAUPUN REKONPENSI : Bahwa pertimbangan hakim telah tepat dan benar sehingga putusan Pengadilan Negeri tersebut harus dikuatkan ; --------------------------------- Menimbang, bahwa Pengadilan Tinggi setelah memeriksa dan meneliti serta mencermati dengan seksama berkas perkara beserta turunan...........
7
turunan resmi putusan Pengadilan Negeri Gunung Sitoli tanggal 07 Juni 2012, Nomor : 32/Pdt.G/2011/PN-GS dan telah pula membaca serta memperhatikan dengan seksama surat memori Banding yang diajukan oleh Tergugat I/ Pembanding dan surat tambahan memori banding yang diajukan oleh pihak Penggugat/Terbanding yang ternyata tidak ada hal-hal yang baru yang perlu dipertimbangkan, maka Pengadilan Tinggi dapat menyetujui dan membenarkan putusan Hakim Tingkat Pertama, oleh karena dalam pertimbanganpertimbangan hukumnya telah memuat dan menguraikan dengan tepat dan benar semua keadaan serta alasan-alasan yang menjadi dasar dalam putusan dan dianggap telah tercantum pula dalam putusan di tingkat banding;-------------------------------------------------------Menimbang, bahwa dengan hal demikian, maka pertimbanganpertimbangan hukum hakim tingkat pertama tersebut dijadikan dasar di dalam pertimbangan putusan Pengadilan Tinggi sendiri, sehingga putusan Pengadilan Negeri Gunung Sitoli tanggal 07 Juni 2012, Nomor: 32/Pdt.G/2011/PN-GS dapat dipertahankan dalam peradilan tingkat banding dan oleh karena haruslah dikuatkan;----------- Menimbang, bahwa oleh karena pihak Tergugat I/ Pembanding tetap berada dipihak yang kalah, maka harus
dihukum untuk
membayar biaya perkara yang timbul dalam kedua tingkat peradilan ini ;------------------------------------------------------------------------------------ Mengingat peraturan hukum dan Perundang-undangan yang berhubungan dengan perkara ini ; ------------------------------------------------------------------------M E N G A D I L I-------------------------------- Menerima permohonan banding dari Pembanding semula Tergugat I tersebut ; --------------------------------------------------------
Menguatkan
putusan
Pengadilan
Gunung
Sitoli
No.
32/Pdt.G/2011/PN.GS tanggal 07 Juni 2012 yang dimintakan banding tersebut ; ---------------------------------------------------------- Menghukum Pembanding semula Tergugat I membayar biaya perkara dalam kedua tingkat peradilan yang ditingkat banding sebesar Rp. 150.000.- (seratus lima puluh ribu rupiah ) ; -------
DEMIKIANLAH....... ...
8
----- DEMIKIANLAH, diputuskan dalam sidang permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Medan pada
hari : SELASA
tanggal 30 OKTOBER 2012, oleh Kami : ELANG PRAKOSO WIBOWO,SH,MH Hakim Tinggi Pengadilan Tinggi
Medan sebagai
Hakim Ketua Majelis, MARGONO,SH dan KAREL TUPPU,SH.MH masing-masing sebagai Hakim Anggota, yang ditunjuk memeriksa dan mengadili perkara tersebut ditingkat banding berdasarkan Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Medan tanggal 06 Agustus 2012 , No.219 / PDT / 2012 / PT - MDN, putusan mana telah diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari RABU tanggal NOPEMBER 2012
oleh
Ketua
Majelis
dengan
07
dihadiri
Hakim-Hakim Anggota tersebut serta dibantu oleh LUHUT BAKO,SH Panitera Pengganti pada Pengadilan Tinggi Medan akan tetapi tanpa dihadiri oleh kedua belah pihak yang berperkara maupun Kuasa Hukumnya;-----------------------------------------------------------------------
HAKIM-HAKIM ANGGOTA,
HAKIM KETUA MAJELIS,
ttd MARGONO,SH
ttd ELANG PRAKOSO WIBOWO,SH,MH
ttd KAREL TUPPU,SH.MH PANITERA PENGGANTI,
ttd LUHUT BAKO,SH Ongkos-Ongkos : 1. M e t e r a i ............... Rp. 6.000.2. R e d a k s i ...............Rp. 5.000.3. Biaya proses ............. Rp. 139.000.Jumlah Rp. 150.000.-
