PROGRAMOVÉ PROHLÁŠENÍ KOALIČNÍCH STRAN ANO 2011, ČSSD A KDU-ČSL pro volební období 2014-2018 ve statutárním městě Ostrava
Koaliční partneři politické hnutí ANO 2011 (ANO), Česká strana sociálně demokratická (ČSSD) a Křesťanská a demokratická unie – Československá strana lidová (KDU-ČSL) se zavazují k následujícím programovým prioritám pro volební období 2014–2018, které budou společně prosazovat:
1. Aktivní přístup k řešení nezaměstnanosti, podpora činností pro vznik a navýšení počtu nových pracovních příležitostí, podpora podnikání •
Budeme aktivně získávat nové investory pro podnikání v Ostravě a poskytovat „after care” péči o stávající investory. Upřednostníme takové investory, kteří do regionu přinesou také vývojovou základnu a know-how.
•
Budeme rozvíjet Vědecko-technologický park v Ostravě (VTPO) přednostně jako inkubační areál pro podnikatele v oborech s vysokou přidanou hodnotou.
•
Komplexně připravíme novou rozvojovou průmyslovou zónu v Ostravě-Hrušově pro další investory.
•
Vytvoříme a budeme realizovat program podpory začínajících podnikatelů, který bude zahrnovat mj. vybudování „řemeslného inkubátoru”, podporu start-up projektů s přednostním využitím infrastruktury VTPO, zavedení systému inovačních voucherů k ocenění inovačních projektů apod.
•
Budeme podporovat rozvoj sociálního podnikání jako základnu pro vznik nových pracovních míst také pro zdravotně či jinak znevýhodněné občany.
•
Budeme usilovat o přesun významných institucí a úřadů do Ostravy a tím o zvýšení zaměstnanosti v terciálním sektoru.
•
Vytvoříme trvalý a účinný tlak na centrální orgány k řešení problému nezaměstnanosti v Ostravě i z celostátní úrovně.
•
Podpoříme vznik legislativy pro znovuzavedení institutu veřejné služby.
2. Přijetí opatření k zlepšení životního prostředí ve městě včetně ekologizace dopravy •
Ve spolupráci s centrálními orgány budeme prosazovat dokončení likvidace „ostravských lagun” a dalších starých ekologických zátěží.
•
Zapojíme se do programu ekologizace lokálních topenišť s aktivní podporou města.
•
Budeme vyvíjet trvalý tlak na průmyslové znečišťovatele k realizaci investic do ekologizace výroby.
•
Budeme pokračovat v obnově vozového parku DPO (náhrada 105 autobusů s motory emisních tříd EURO II a III za autobusy s pohonem na CNG) a zahájíme program ekologizace vozového parku dalších městských společností. Budeme podporovat ekologizaci MHD a alternativní druhy dopravy.
•
Snížíme druhotnou prašnost zvýšením frekvence čištění městských komunikací, chodníků a veřejných prostranství (ve spolupráci s městskými obvody) a rozšířením zelených ploch ve městě (např. ozeleněním drážních těles tramvajových tratí, vybudováním nových městských parků a revitalizací parků starých aj.).
•
Budeme realizovat koncept „Smart City Ostrava” ke snižování emisí (uhlíkové stopy) a celkovému zkvalitnění života obyvatel města.
•
Budeme iniciovat a podporovat přeshraniční spolupráci s Polskem a Slovenskem při identifikaci a řešení problémů ŽP.
•
Zajistíme dostatečné zdroje ve Fondu ohrožených dětí k plnému pokrytí potřeb ozdravných pobytů žáků ZŠ a MŠ.
•
Budeme pokračovat v osvětě o třídění odpadu, dosáhneme zvýšení míry využití komunálního odpadu vyprodukovaného ve městě na alespoň 50 %.
•
Dostavíme kanalizační sběrač B (prodloužení do Radvanic) a odstraníme tzv. volná vyústění, kterými je dosud vypouštěna nečištěná odpadní voda přímo do vodních toků. Dobudujeme chybějící části kanalizace ve městě (Slezská Ostrava, Radvanice, Plesná aj.).
3. Snížení kriminality, zvýšení bezpečnosti a ochrany obyvatel města, omezení hazardu •
Prosadíme regulaci hazardu v rozsahu respektujícím stanoviska jednotlivých městských obvodů nebo celoplošným zákazem provozu výherních hracích přístrojů a videoloterijních terminálů na území celého města.
•
Zvýšíme početní stavy Městské policie Ostrava alespoň o 100 strážníků. Vytvoříme operativní oddíl zejména pro výkon služby v lokalitách se zvýšeným rizikem (sociálně vyloučené lokality, přestupní terminály aj.) a při zajišťování kulturních, sportovních a společenských akcí.
•
Budeme jednat s centrálními orgány o posílení stavů příslušníků Policie ČR a HZS ČR na území města.
•
Budeme podporovat jednotlivé složky IZS, např. výstavbou zázemí pro Leteckou službu PČR, obměnou mobilní požární techniky jednotek sboru dobrovolných hasičů apod.
•
Zvýšíme bezpečnost na hromadných akcích sportovního a kulturního charakteru pomocí efektivnějšího využití technických prostředků (inteligentní kamerové systémy apod.)
•
Budeme rozvíjet a realizovat program prevence kriminality na období 2015–2016 (včetně osvětových akcí, např. ke zvýšení finanční gramotnosti, protidrogové prevence apod.) a následně, na základě provedené bezpečnostní analýzy, bude vypracován program prevence kriminality na další období.
•
Připravíme regulaci provozu zastaváren na území města Ostravy.
4. Transparentní a hospodárné nakládání s veřejnými prostředky, potírání korupce a klientelismu •
Rozšíříme rozsah zveřejňovaných smluv uzavíraných městem snížením hranice na 100 tis. Kč bez DPH.
•
Zvýšíme transparentnost a efektivitu výběrových řízení v rámci platné legislativy, zpřísníme zásady pro zadávání zakázek malého rozsahu.
•
Důrazem na kvalitu projektové fáze investiční výstavby snížíme kapitálovou náročnost investičních akcí.
•
Podpoříme opatření pro snížení finanční náročnosti chodu města např. přednostním využíváním vlastních odborných kapacit magistrátu před čerpáním externích poradenských služeb, využíváním elektronických aukcí u veřejných zakázek, energetickými úsporami apod.
•
Zvýšíme ekonomické přínosy systému sdružených nákupů města, posoudíme a případně budeme realizovat variantu zajištění sdružených nákupů ve vlastní režii.
•
Provedeme optimalizaci fungování městských společností a organizací s možným vyústěním do sloučení některých společností nebo změny jejich právní formy.
•
Provedeme externí forenzní audity u vybraných městských společností.
5. Potírání korupce a klientelismu (zahrnuto v bodu 4)
6. Provedení nezávislého auditu hospodaření všech důležitých městských společností (zahrnuto v bodu 4)
7. Nepolitický, odborný a efektivní aparát měst •
Všechny nové nebo uvolněné pracovní pozice budou obsazovány formou výběrových řízení.
•
Budeme uplatňovat objektivizovaný systém hodnocení výkonnosti zaměstnanců magistrátu.
8. Otevřená radnice, prosazení forem většího zapojení občanů do správy města •
Zvýšíme informovanost občanů o záměrech rady a zastupitelstva města prostřednictvím stávajících a nových informačních kanálů. Nově zavedeme zpravodajský blok o dění ve městě v regionální TV.
•
Povedeme otevřené diskuse s občany o důležitých otázkách života města.
•
Zapojíme občany do rozhodování o části rozpočtu města zavedením principů “participativního rozpočtu”.
•
Budeme zveřejňovat rozpočet města v přehledné a detailizované formě na internetu („rozklikávací rozpočet”).
•
V případech, kde je to možné, usnadníme vyřizování záležitostí občanů prostřednictvím internetu.
•
Zlepšíme komunikaci a spolupráci mezi magistrátem a úřady městských obvodů.
9. Zpracování strategie dlouhodobé prosperity města •
Vytvoříme novou dlouhodobou strategii Ostravy, která bude reagovat na aktuální a očekávané trendy a zajistí, že město bude v budoucnosti hospodářsky úspěšné a přitažlivé pro život. Do tvorby strategie města zapojíme odborníky z různých oblastí a širší veřejnost.
10. V oblasti majetkových operací, u organizací a společností s majetkovou účastí SMO, nepřipustíme privatizaci těch organizací a společností, které zajišťují veřejné služby pro občany, pokud k tomu nebudou po předchozím a všestranném posouzení nalezeny závažné důvody. •
Budeme rozvíjet Městskou nemocnici Ostrava (MNO) jako příspěvkovou organizaci ve vlastnictví města se záměrem dále zlepšovat dostupnost, rozsah a kvalitu zajištění zdravotních služeb a úroveň poskytované péče při současném zvyšování finanční soběstačnosti nemocnice.
•
Zajistíme finanční zdroje pro dostavbu a potřebné technické dovybavení MNO do podoby moderního zdravotnického zařízení (např. vybudování pavilonu chirurgických oborů apod.),
které by také, ve spolupráci s lékařskou fakultou, mohlo sloužit pro kvalitní přípravu nových lékařů.
11. Rozvoj dopravní infrastruktury •
Připravíme „plán mobility”, který je nutným předpokladem pro možnost čerpání dotací na akce související s rozvojem dopravy ve městě.
•
Podpoříme investice do přípravy a realizace akcí dopravní infrastruktury, jako jsou např. Severní spoj, výstavba nové Cingrovy ulice, silniční tah Prodloužená Mostní –Nová Krmelínská a dobudování jednotlivých komunikací a křižovatek uvnitř města, jako např. křižovatka Michálkovická –Hladnovská, Studentská – Opavská, Rudná –Závodní a další.
•
Budeme aktivně podporovat přípravu a realizaci potřebných oprav v dopravní infrastruktuře (např. Výškovických mostů a mostu v ulici Plzeňské).
•
Ve spolupráci s městskými obvody budeme řešit rozvoj statické dopravy (parkování) na území města s přihlédnutím ke specifickým podmínkám v jednotlivých obvodech.
•
Budeme pokračovat v budování sítě cyklistických a in-line stezek včetně souvisejícího mobiliáře (stojany, značení) a služeb (půjčovny, bikesharing).
12. Rozvoj dopravního integrovaného systému včetně realizace programu snižování ceny jízdného MHD pro vybrané cílové skupiny, zjednodušení a zkvalitnění přepravy •
Budeme realizovat opatření k zlepšení hospodaření DPO a snižování finanční náročnosti přepravy.
•
Zavedeme bezplatnou přepravu MHD pro občany Ostravy 65+ a pro děti a mládež.
•
Zjednodušíme a zpřehledníme stávající zónový systém MHD.
•
Zavedeme opatření ke zvýšení atraktivity a bezpečnosti přepravy vozidly MHD např. zavedením internetových služeb, realizací tzv. inteligentních zastávek apod. Rozšíříme možnosti přepravy tělesně handicapovaných osob a dětských kočárků.
•
Budeme hledat finanční zdroje ke generační obměně vozového parku trolejbusů a tramvají.
•
Nastavíme provoz přestupních terminálů (Hranečník, Hulváky, Dubina) tak, aby splňoval požadavky na komfort a bezpečí pro cestující.
13. Efektivní získávání a využití finančních prostředků ze všech dostupných zdrojů vč. strukturálních fondů a programů EU ve prospěch dalšího rozvoje města •
Zaměříme se na včasnou a kvalitní přípravu projektů umožňující maximální využití zdrojů v rámci nového programového období 2014+.
•
Zajistíme vedoucí roli Ostravy při řízení a realizaci konceptu integrovaných územních investic (ITI) v rámci ostravské metropolitní oblasti.
•
Zpřesníme a zobjektivizujeme kritéria pro přerozdělování finančních zdrojů městským obvodům.
14. Podpora programů pro děti a rodiče •
Zvýšíme dostupnost a kvalitu sociálních, zdravotních a občanských služeb pro rodinu. Podpoříme výstavbu nových dětských hřišť, odpočinkových zón a komunitních center.
•
Zpřístupníme možnosti kulturního a sportovního vyžití rodin s dětmi, např. formou rodinného vstupného, zvýhodněného nebo bezplatného vstupného.
•
Budeme podporovat volnočasové aktivity dětí a mládeže.
•
Budeme usilovat o zajištění kvalitní, efektivní a stálé pomoci rodinám s handicapovanými dětmi.
•
Přeměníme stávající centrum Domeček na moderní dětské zařízení odpovídající současným potřebám péče o ohrožené děti a prohloubíme systém spolupráce v této oblasti.
15. Podpora bezbariérových veřejných prostor a veřejné dopravy •
Při plánování nových staveb včetně dopravní infrastruktury a při prováděných rekonstrukcích budeme důsledně dbát na zajištění bezbariérovosti a dostupnosti pro handicapované občany.
16. Podpora rozvoje vzdělanosti •
Ve spolupráci s městskými obvody zajistíme dostupnost předškolního vzdělávání pro všechny ostravské děti s ohledem na potřeby jednotlivých obvodů.
•
Podpoříme nové metody výuky a individuálního přístupu k žákům s přednostním důrazem na rozvoj kreativity a talentů, ale také na předcházení případům školního neúspěchu žáků a jejich předčasného odchodu ze vzdělávací soustavy.
•
V oblasti vzdělávání žáků se specifickými potřebami budeme podporovat větší spolupráci škol, poskytovatelů sociálních služeb, školských poradenských zařízení a rodičů.
•
Budeme podporovat vzdělávání dětí ze sociálně ohrožených rodin.
•
Formou grantů podpoříme spolupráci základních, středních a vysokých škol na území města v oblasti výuky, vědy a výzkumu.
•
Ve spolupráci s MSK a dalšími institucemi budeme hledat možnosti podpory učňovského a středně odborného školství s cílem zajištění kvalitní pracovní základny pro ostravské průmyslové podniky (motivace žáků pro práci v technických oborech, vhodné investiční a technické zázemí apod.). Budeme také podporovat větší vzájemnou provázanost škol s těmito podniky (jejich zapojení do praktické výuky apod.).
•
Podpoříme aktivity k zvýšení prestiže ostravských škol a k rozšíření výuky o nové perspektivní studijní obory.
•
Zlepšíme podmínky umožňující rozvoj talentovaných studentů.
•
Budeme usilovat o zvyšování kvalifikace pedagogů s cílem zlepšení odborné úrovně a kvality ostravských základních škol (např. v oblasti výuky cizích jazyků, technické gramotnosti dětí a mládeže apod.).
•
Budeme podporovat zvýšení povědomí pedagogů i žáků v oblasti zdravého životního stylu (projekt školního stravování apod.).
17. Podpora vědy, výzkumu a inovací (částečně zahrnuto v bodech 1 a 16) •
Budeme motivovat firmy, aby zadávaly univerzitám a výzkumným pracovištím ve městě konkrétní výzkumné a vývojové úkoly pro své potřeby v rámci tzv. smluvního výzkumu.
•
Podpoříme zapojení ostravských vědců a místních vědeckých pracovišť do infrastruktury evropského a světového výzkumu a vývoje. Budeme podporovat prezentaci jejich výsledků formou účasti města na pořádání odborných konferencí a sympózií v Ostravě.
•
Budeme usilovat o umístění výzkumných a vědeckých pracovišť s národním a mezinárodním významem v Ostravě.
18. Podpora předškolních a školních zařízení (částečně zahrnuto v bodu 16) •
Budeme nadále investovat do snížení energetických ztrát objektů školských zařízení zřizovaných městem.
•
Podpoříme rovněž investice do vybavení mateřských a základních škol a jejich zázemí, např. rekonstrukcí nebo budováním školních sportovních areálů, budováním moderních a odborných učeben apod.
19. Podpora tělovýchovy a sportu, kultury a volnočasových aktivit •
Pomocí dotací a grantů a podporou kulturních a sportovních zařízení na území města vytvoříme sportovním a kulturním organizacím podmínky k tomu, aby nabídkou svých služeb mohly pokrýt potřeby obyvatel Ostravy všech věkových kategorií. V oblasti sportu bude naší prioritou podpora mládežnického sportu.
•
Podporu a pozornost budeme věnovat aktivitám pro trávení volného času občanů. Zvýšíme občanskou vybavenost a rozšíříme možnosti pro volnočasové aktivity v jednotlivých lokalitách budováním jednoduchých cvičišť, komunitních zahrádek, dětských hřišť a odpočinkových zón v rámci sídlištních celků.
•
Provedeme potřebné opravy, rekonstrukce a modernizace kulturních zařízení v majetku města jako např. budovy Divadla Jiřího Myrona, rekonstrukce osvětlení hlavní scény Divadla Antonína Dvořáka, Domu kultury města Ostravy, Domu kultury Poklad apod.
•
Oživíme smysluplné a životaschopné kulturní projekty připravené v souvislosti s kandidaturou Ostravy na titul Evropské hlavní město kultury 2015.
•
Podpoříme projekty, které šíří kulturu do ulic a dalšího veřejného prostoru.
•
Zefektivníme a zprůhledníme systém rozdělování finančních prostředků na podporu sportu a kultury. U osvědčených a perspektivních projektů založíme spolupráci na dlouhodobé bázi formou víceletých grantů.
20. Podpora soužití národnostních menšin •
Podpoříme vytváření rovných příležitostí zejména v oblasti vzdělávání a zachování kulturních tradic.
21. Podpora malého a středního podnikání (zahrnuto v bodu 1)
22. Zachování kulturního dědictví města a systematická památková péče (částečně zahrnuto v bodu 27) •
Budeme poskytovat dotace na opravy památkově chráněných objektů.
•
Budeme podporovat údržbu a obnovu historických a dalších významných budov včetně sakrálních památek na území města.
23. Rozvoj turistiky (podpora cestovního ruchu a podmínek pro jeho další rozvoj), podpora šíření dobrého jména Ostravy v ČR i zahraničí •
Zlepšíme vnímání Ostravy jako atraktivního místa pro život, studium, práci, podnikání, investice a zážitky.
•
Budeme podporovat rozvoj průmyslu cestovního ruchu, mj. též jako zdroje pro vznik nových pracovních příležitostí.
•
Budeme usilovat o zvýšení významu Ostravy využitím její výhodné polohy jako tranzitního města v rámci tzv. Slezského kříže s vazbou na letiště, železniční koridor a dálniční napojení.
24. Podpora prevence v oblasti bezpečnosti občanů a protidrogové prevence, naplňování parametrů Komunitního plánu sociálních služeb (částečně zahrnuto v bodu 3) •
Zajistíme udržení stávajících sociálních služeb a rozvoj nových v souladu s 4. Komunitním plánem sociálních služeb.
•
Budeme pokračovat v transformaci pobytových zařízení s využitím dostupných externích zdrojů financování.
•
Zvýšíme kapacitu v domovech pro seniory o minimálně 120 míst výstavbou nových zařízení a rekonstrukcí stávajících.
•
Ve spolupráci s městskými obvody, Agenturou pro sociální začleňování a centrálními orgány vytvoříme nový komplexní přístup k řešení sociálně vyloučených lokalit a ubytoven (Strategický plán sociálního začleňování) a zamezíme vzniku nových sociálně vyloučených lokalit.
•
Ve spolupráci s městskými obvody a neziskovými organizacemi vytvoříme systém prevence proti rizikům ztráty bydlení.
•
Podpoříme poskytování víceletých grantů na perspektivní projekty v sociální oblasti k zvýšení jejich dlouhodobé stability.
•
Budeme podporovat preventivní protidrogové aktivity (přednášky na školách, výukové a volnočasové akce s dětmi, činnost Renarkonu, o. p. s., apod.).
25. Podpora sociálního bydlení pro vytipované cílové skupiny •
Ve spolupráci s městskými obvody zpracujeme Koncepci rozvoje bydlení na území města.
•
Využijeme v maximální míře externích zdrojů k rekonstrukci a údržbě stávajícího bytového fondu a k výstavbě nových bytů. Snahou bude vytvořit diverzifikovanou nabídku bydlení pro sociálně znevýhodněné skupiny obyvatel, tj. pro nízkopříjmové skupiny obyvatel a pro občany se specifickými potřebami (mladé rodiny, matky-samoživitelky, senioři, zdravotně handicapovaní občané).
26. Podpora složek IZS ve městě včetně jednotek Sboru dobrovolných hasičů (zahrnuto v bodu 3)
27. Oživení centra a urbanistický rozvoj města (nový bod) •
Podpoříme zpětnou konverzi nebytových prostor v historickém centru města na byty.
•
Vytvoříme a prosadíme dlouhodobou koncepci, která umožní smysluplný rozvoj historického centra Ostravy v návaznosti na Černou louku, Novou Karolinu a Dolní oblast Vítkovice včetně dopravního propojení těchto lokalit.
•
Učiníme kroky pro zabránění dalšího chátrání architektonicky významných budov v centru, zahájíme dialog a spolupráci s jejich majiteli se záměrem nalezení vhodného využití pro opuštěné objekty.
•
Podpoříme koncentraci významných institucí v centru města.
•
Součástí řešení pro „oživení centra města” bude také rozvoj statické a dynamické dopravy v této lokalitě.
•
Budeme vyhlašovat architektonické soutěže pro nové veřejné stavby ve významných lokalitách.
•
Budeme usilovat o dostavění nebo likvidaci rozestavěných torz a skeletů na území města.
•
Upřednostníme smysluplné využití opuštěných ploch a budov uvnitř města namísto záboru zemědělské půdy pro výstavbu nových průmyslových zón a nákupních center. Budeme důsledně dbát na dodržování územního plánu.
V Ostravě dne 27. 2. 2015
Ing. Tomáš Macura, MBA jednající za klub ANO 2011
Ing. Lumír Palyza předseda Klubu ČSSD
Ing. Zbyněk Pražák, Ph.D. předseda Klubu KDU-ČSL
