Program obnovy města
Veltrusy
květen/2008
Obsah:
Úvod
1) Program obnovy venkova
2) Programu obnovy města Veltrusy
3) Základní cíle a projekty Programu obnovy města Veltrusy -
akce a projekty na úseku udržení, obnovy a rozvíjení místních kulturních a společenských tradic rozvíjení partnerských vztahů mezi menšími městy a obcemi akce a projekty na podporu rozvoje hospodářství, podnikání, kultury a rozvoje služeb zachování a obnova vlastního obrazu vesnic a jejich organického sepětí s krajinou akce a projekty na úpravu veřejných prostor a staveb, zlepšení občanské vybavenosti akce a projekty na zlepšení technické infrastruktury podpora zlepšování ekologie krajiny a života v obci
Úvodem
Město Veltrusy se rozhodlo nechat zpracovat Program obnovy města s tím, že tento Program by měl navazovat na schválený územní plán. Ale zatímco územní plán stanovuje hlavní cíle a priority obce na nejbližších 10 – 15 let a naplnění konkrétních rozvojových ploch, Program obnovy města by se měl v souladu se Zásadami Ministerstva pro místní rozvoj zaměřit na konkretizaci konkrétních investičních a nebo neinvestičních akcí a projektů v oblasti kulturního a společenského života a dalšího rozvoje infrastruktury. Myšlenka mít zpracovaný Program obnovy města vychází ze skutečnosti, že město by mělo mít jak investiční plán realizace klíčových investic, tak i plán drobnějších akcí, jejichž realizace je pro obyvatele obce neméně důležitá stejně jako akce finančně mnohem náročnější. Pokud by se město soustředilo jen na velké akce a zanedbalo přitom údržbu a rozvoj drobnějšího majetku, riskovalo by ztrátu zájmu občanů o věci veřejné a časem by to mohlo podkopat i vlastní identitu města. Navržený Program obnovy města je proto zaměřen na větší i drobnější investiční a neinvestiční akce, jejichž realizaci pocítí obyvatelé obce ihned při každodenním běžném životě. Smyslem tohoto dokumentu je nejprve zmapovat situaci, přitom specifikovat zájmy města pro svůj další rozvoj a nakonec vytvořit přehled jednotlivých akcí se stanovením priorit jejich realizace. Při sestavení tohoto Programu se vycházelo z územního plánu města, z diskusí s představiteli města a z místního průzkumu celé lokality. Je třeba ovšem zdůraznit, že zpracovaný Program obnovy města Veltrusy není neměnný dokument. Jeho schválení neprobíhá formou připomínkování různými odbornými institucemi, a proto i po jeho schválení na městském zastupitelstvu je nutné ho chápat jen jako určitý podklad pro směřování finančních prostředků z rozpočtu města v nejbližších letech. Časový horizont aktuálního Programu obnovy města Veltrusy je nutné vidět nejvýše v rozmezí cca 5 – 7 let. Poté by měl být tento Program vyhodnocen a být zpracován nový, aktuálnější.
Ing. Václav Damašek květen/2008
1. Program obnovy venkova Program obnovy venkova vyhlásilo Ministerstvo pro místní rozvoj již v r. 1991. Jeho základním cílem bylo vytvořit organizační a ekonomické podmínky k podnícení a k podpoře obyvatel venkova a samospráv venkovských obcí k tomu, aby se vlastními silami snažily o zachování a obnovu venkovských tradic, občanské vybavenosti, harmonický rozvoj zdravého životního prostředí, udržování přírodních a kulturních hodnot venkovské krajiny a rozvoj ekologicky nezávadného hospodářství. Tyto základní cíle Programu se od té doby příliš nezměnily, i když samozřejmě vlastní Program také prošel určitým vývojem. Co v každém případě zůstalo stejné, jsou hlavní cíle a náplň Programu. Program obnovy obce je základní programový - realizační dokument, který komplexně a provázaně pojednává o všech aktivitách vedoucích k obnově a rozvoji obce nebo města. Program umožňuje obcím a menším městům stanovovat si priority ve svém investičním programu a žádat o dotaci jak na velké, tak i na drobnější opravy, rekonstrukce a obnovu jejich majetku. Až do r. 1991 se žádosti o dotaci odevzdávaly na Ministerstvo pro místní rozvoj, které zajišťovalo jejich formální kontrolu a výběr projektů. Od r. 2004 přešly tyto činnosti na Krajské úřady s odůvodněním, že tyto orgány státní správy znají situaci ve svém regionu lépe, než pracovníci Ministerstva pro místní rozvoj a mohou tak lépe rozdělovat vymezené finanční prostředky. Se změnou pravomocí v oblasti Programu obnovy venkova došlo i k mírným změnám v pravidlech Programu. Od 1.1.2004 se obce již nemusejí do Programu přihlašovat, tzn. vyplňovat přihlášku a popisovat historii své obce a ani to, jak je u nich rozvinut společensko – kulturní život. Dnes obci stačí jen seznámit se s pravidly Programu a poté už jen vyplnit žádost o dotaci a včas jí odevzdat s požadovanými přílohami na Krajský úřad. Po administrativní stránce se tak celý proces podávání žádostí zjednodušil ve snaze přiblížit Program co nejvíce obcím, jakožto žadatelům o dotaci. Žádosti o dotaci se dnes odevzdávají na pracovištích obcí s rozšířenou působností. Zde se na specializovaných pracovištích žádost kontroluje po formální stránce, ale vlastní odevzdávání žádostí se dnes provádí už jen výhradně elektronicky vložením dat na specielní internetovou adresu. Vložení dat na internetovou adresu provádí vlastní žadatel o dotaci. Základní podmínkou pro podání žádosti o dotace a účasti v Programu jsou: -
zpracovaný Program obnovy obce, který je schválen obecním zastupitelstvem schválený územní plán obce.
Program obnovy obce konkretizuje jednotlivé akce aktivity vedoucí k obnově vesnice minimálně pro volební období současného zastupitelstva obce nebo města. Proto by měl obsahovat především: -
seznam jednotlivých akcí a aktivit podle jejich charakteru náměty řešení jednotlivých problémů a akcí návrh postupu jejich realizace návrh způsobu financování realizace jednotlivých projektů
Do oblasti podpory života na vesnici patří i celostátně vyhlašovaná Soutěž o vesnici roku. Správně sestavený Program obnovy obce by měl vhodně doplňovat schválený územní plán obce, aby tak zastupitelstva obcí měla po ruce efektivní nástroj řízení svého dalšího rozvoje.
Shrnutí: Celostátně vyhlášený Program obnovy vesnice je nutno chápat jen jako základní návod a doporučení jak zlepšovat život obyvatel na venkově. Jeho vlastní realizace a rozvinutí už však zůstává na vlastních obyvatelích a zastupitelstvech obcí. Obce si tak mohou zpracovat další programy jako je např. Program obnovy a výsadby zeleně, nebo vyhlásit své vlastní soutěže např. soutěž o nejlépe upravený dům (včetně prostranství před ním) apod. Sami tak získávají možnost stát se aktivními tvůrci kvality života na vesnici.
2. Program obnovy města Veltrusy Program obnovy města Veltrusy byl zpracován podle pokynů a Zásad Ministerstva pro místní rozvoj a Krajského úřadu Středočeského kraje a zahrnuje přehled akcí v těchto oblastech činnosti obce: Smyslem tohoto přehledu je provést „inventarizaci“ projektů a akcí, které si kladou za cíl zlepšit běžný život obyvatel. Dále uvedený výčet projektů je však nutno chápat jen jako orientační. V budoucnu tak, jak se budou vyvíjet potřeby obyvatel města, lze předpokládat jeho další doplňování, a naopak v návaznosti na postupnou realizaci těchto projektů se soupis akcí bude zase zmenšovat. Město tak dostává do ruky přehled projektů s uvedením odhadovaných investičních a neinvestičních nákladů a možného dotačního titulu, aby je pak město mohlo v budoucnu podle svých finančních možností spolu s dotačním příspěvkem postupně realizovat.
3. Základní cíle a projekty Programu obnovy města Veltrusy Na základě vyhlášených Zásad pro Program obnovy venkova, které vyhlásilo Ministerstvo pro místní rozvoj, formulovalo město Veltrusy své základní cíle a projekty za účelem dalšího rozvoje své infrastruktury, vybavenosti a činnosti. Jednotlivé akce a projekty byly rozčleněny podle možných dotačních okruhů tak, aby na ně město mohlo žádat o dotace.
3.1. udržení, obnova a rozvíjení místních kulturních a společenských tradic tj. podpora takových akcí a projektů, které vedou k rozvoji sounáležitosti místních obyvatel s jejich obcí a přirozenými regiony, dále podpora osvětových, kulturních a společenských akcí, přispívajících k informovanosti občanů o přípravě a realizaci programu a podněcujících jejich ochotu se na obnově a rozvoji obce spolupodílet (kronika obce, místní zpravodaj, výstavy, výchovná, sportovní, osvětová, informační a propagační činnost zaměřená k obnově a rozvoji obce. fotbalový oddíl AFK Veltrusy - umělá závlaha trávníků fotbalového hřiště………………. - malá tribuna pro diváky na stadionu................................... - doplnění povrchů dětského hřiště………………………… - stavební úpravy – půdní prostor domku u hřiště (např. byt 1+1, možno využívat i jako klubovnu apod.)…. - umělá tráva na tréninkovém hřišti……………………….. 2
400 000,200 000,150 000,500 000,000 000,-
základní škola - základní škola - protidrogová prevence………………….. průběžně (činnost psychologa, doplňkové akce) zajištění soutěží, studijní cesty, pobyty mateřská školka - mateřská škola - příprava předškolních dětí pro vstup do školy
3.2. rozvíjení partnerských vztahů mezi menšími městy a obcemi tj. takové akce a projekty, které vedou k uzavírání svazků obcí a menších měst a které v konečném výsledku podporují jejich spolupráci při rozvoji a obnově venkova městský úřad - pořádání kulturních, sportovních a společenských akcí s partnerskými obcemi - SR, Maďarsko vč. školních dětí, příp. důchodců ap.
3.3. podpora rozvoje hospodářství, podnikání, kultury a rozvoje služeb tj. takové projekty a akce, které vedou k rozvoji místního průmyslu a podnikání, k obnově řemesel, k rozvoji obchodu a služeb, k podpoře cestovního ruchu -
rekonstrukce budovy městského úřadu…………………. cca 10 mil. přestavba budovy býv. KD na multifunkční objekt…….. cca 12 mil. úpravy kulturního domu pro využití kultury, se zaměřením na děti a mládež + byty v podkroví……….cca 5,0 mil.
3.4. zachování a obnova vlastního obrazu vesnic a jejich organického sepětí s krajinou tj. takové projekty, které vedou k zachování, obnově a údržbě venkovské zástavby, vytvářející obraz obce, řeší obnovu drobné historické architektury a nápravu architektonických a stavebních nešvarů z minulých let, obnovu a výsadbu veřejné zeleně -
výsadba parku okolo hřbitova vč. zeleně na hřbitově.….. cca 30 mil. výsadba zeleně – park, obnova zeleně v ulicích………….cca 7,0 mil.
3.5. úprava veřejných prostor a staveb, zlepšení občanské vybavenosti tj. takové projekty, které vedou ke zkvalitnění občanské vybavenosti na úseku školství, zdravotnictví, péče o staré občany, děti a mládež, kultury, tělovýchovy a cestovního ruchu, spolkové činnosti, služeb a obchodu -
obnova historického centra města………………………. cca 50-70 mil. (podle nutnosti obnovy sítí)
-
mateřská školka přístavba nové učebny MŠ…………………………….. cca 4 mil. hotovo nová mateřská školka - odkup soukromé MŠ………….. cca 7 mil. mateřská školka (velká přestavba)……………………… cca 35 mil.
-
základní škola základní škola (velká přestavba)…………………………cca 40-50 mil. základní škola – přístavba-nové třídy+ družina…………. cca 15 mil. zřízení posilovny v ZŠ……………………………………cca 0,4 mil umělé povrchy na sport. hřišti ZŠ………..……………….cca 1,2 mil
3.6. zlepšení technické infrastruktury tj. takové projekty, které vedou ke zlepšení dopravní obslužnosti, patří sem projekty a akce na opravu komunikací a chodníků, veřejné osvětlení, parkoviště, cyklistické stezky, kanalizace, plynofikace a vodovody -
rekonstrukce chodníku v ulici Maršála Rybalka………... cca 3,0 mil. rekonstrukce chodníků a veř. ploch v jedn. ulicích…….. cca 15-20 mil. opravy a rekonstrukce jednotlivých komunikací města………………..………… dle aktuálních možností dotačních programů rekonstrukce odvodnění v ulicích FR. Šafaříka, Komenského, náměstí A.Dvořáka a M.Rybalka……….. cca 7,0 mil. stroj na čištění ulic……………………………………….cca 1,2 mil. retardéry v obci…………………………………………. cca 0,2 mil. radar (buď mobilní, nebo stac.)………………………….cca 0,6 mil rozšíření kamerového systému…………………………..cca 0,2 mil.
3.7. podpora zlepšování ekologie krajiny a života v obci tj. takové projekty a akce, které využívají netradiční formy energie a celkově zlepšují životní prostředí obce, zlepšují vybavenost veřejných staveb apod.
-
-
mateřská školka vybavení šaten a umýváren nábytkem………………….. cca 0,2 mil. částečně hotovo vybavení protialergického stacionáře inhalátory……………………….. 5 x 10 000,biotronová lampa……………….. 30 000,vybavení pro dechová cvičení….. 10 000,protialergické povlečení + pyžámka 80 000,170 000,- převážně hotovo základní škola vybudování a vybavení jazykové učebny………………..cca 0,1 mil. hotovo vybudování „letní učebny“ vč. vybavení.........………… cca 0,4 mil. hotovo oprava a modernizace školní dílny……………………… cca 0,3 mil. hotovo (poté možnost využití i pro zájmové kroužky) oprava vchodu do budovy a jeho zabezpečení………….. cca 0,5 mil. vybavení učebny hudební a dramatické výchovy……….. cca 0,1 mil. hotovo
