Průmyslové zóny
5
32 33
5
IV 5 _____ Průmyslové zóny
Současná Plzeň Plzeň je vnímaná jako tradičně průmyslové město. Od osmnáctého století se zde vyvíjí dvě velmi silná průmyslová odvětví – strojírenství a pivovarnictví. Rozvoj průmyslu ovlivňoval rozvoj celého města. Na jedné straně byla Plzeň městem, kam vždy přicházeli lidé za prací. S tím souvisel i růst počtu obyvatel Plzně. Na druhé straně průmyslový rozvoj a doprovodné činnosti, zejména doprava a energetika, ovlivňovaly negativně životní prostředí v Plzni. V devadesátých letech byla zahájena restrukturalizace průmyslové základny, která v období socialismu stagnovala. Městské správě se podařilo zejména díky realizaci Městského industriálního parku Plzeň Borská pole zajistit jednak dostatek nových pracovních míst, jednak přilákat investory v atraktivních průmyslových odvětvích, která vyvážila značnou závislost Plzně na odvětvích těžkého průmyslu. V průběhu devadesátých let došlo k přirozenému přesunu zaměstnanců do terciární sféry. Přes počáteční obavy se nenaplnila hrozba prudkého nárůstu nezaměstnanosti související s ukončením některých provozů společnosti Škoda. Míra nezaměstnanosti se ustálila pod 8 %. V roce 2003 došlo k zaplnění téměř všech pozemků v Městském industriálním parku Plzeň Borská pole. Přesto zájem investorů o vybudování průmyslových závodů v Plzni neklesá. Významné je, že kromě montážních závodů je zájem umisťovat do Plzně i aktivity s vyšší přidanou hodnotou, jako jsou vývojová centra, strategické služby apod. Městský industriální park Plzeň Borská pole: zahájení přípravy v roce 1992 založení v roce 1994 první investor – Matsushita – zahájil výrobu v roce 1997 v roce 2003 prodány poslední větší pozemky více než 30 investorů investice v hodnotě téměř 8,5 mld. Kč více než 6000 pracovních míst Budoucí Plzeň Plzeň je městem s moderním průmyslem. O investice v Plzni mají stále zájem firmy využívající nejmodernější technologie a vysoce kvalifikované pracovníky. Vzdělaní lidé již město neopouštějí, naopak zde najdou své profesní uplatnění. Rozvoj hospodářské základny je vyvážený. Existují zde firmy zaměřené na výzkum, vývoj a inovace zejména ve strojírenství a elektrotechnice. Prosperují zde pobočky velkých mezinárodních firem a také malé a střední podniky poskytující práci pro různé profese.
34 35
Cesta od současnosti k budoucnosti Prioritní oblast Rozvojové plochy pro zajištění zaměstnanosti Cíl 1
Vytvořit institucionální, legislativní a organizační zajištění hospodářského rozvoje
Opatření 1.1
Aktivní vyhledávání možných finančních zdrojů
Opatření 1.2
Vytvoření systému evidence a informací o rozvojových plochách
Opatření 1.3
Udržení role městské správy v oblasti hospodářského rozvoje (informace, marketing, plánování a řízení projektů)
Opatření 1.4
Příprava územně plánovacích podkladů a dokumentací pro vybraná území
Cíl 2
Vytvořit podmínky pro lokalizaci menších podniků
Opatření 2.1
Vyhledání a prověření rozvojových ploch umožňujících brzkou lokalizaci investic
Opatření 2.2
Využití stávajících průmyslových areálů
Opatření 2.3
Prověření zájmu okolních obcí o společné projekty
Cíl 3
Vytvořit podmínky pro vznik strategické rozvojové zóny
Opatření 3.1
Dohoda s Plzeňským krajem o výběru strategické zóny
Opatření 3.2
Zahájení přípravných prací
Cíl 4
Vytvořit podmínky pro lokalizaci strategických služeb a high-tech technologií
Opatření 4.1
Prověření podmínek realizace centra strategických služeb a high-tech technologií v oblasti Borských polí
První pozitivní zkušenosti města se zajišťováním podmínek pro nové investice na Borských polích nás vedou k přesvědčení, že je vhodné i nadále si zachovat vliv na pokračování procesu restrukturalizace hospodářské základny. Vedle posílení organizační složky, která se této otázce věnuje, se zaměříme na vytvoření fungujícího informačního systému o rozvojových plochách a na tvorbu územně plánovacích podkladů. Financování přípravy rozvojových ploch zajistíme prostřednictvím nově založeného Fondu rozvoje ploch pro zajištění zaměstnanosti. V oblasti hospodářského rozvoje budeme postupovat třemi základními směry. Vytvoříme podmínky pro lokalizaci malých a středních podniků využitím některých rozvojových území vymezených územním plánem nebo na uvolněných plochách ve stávajících průmyslových areálech. Ve spolupráci s Plzeňským krajem vybereme vhodné území pro lokalizaci a následnou přípravu a realizaci velké průmyslové zóny nadregionálního významu. Připravíme plochy pro realizaci výzkumných a vývojových center a strategických služeb. Nejvhodnější lokalitou je oblast navazující na Městský industriální park Plzeň Borská pole a univerzitní campus.
5
IV 5 _____ Průmyslové zóny
Plzeň 9 Malesice
Plzeň 1 Karlovarská Plzeň 7 Radčice
Košutka
Plzeň 4
Plzeň 5 Křimice
Hřbitovní
Křimická Zátiší
Borská pole – západ
Plzeň 10 Lhota
MOVO
ŠKODA Plzeň 3
Zelený trojúhelník jih
ŠKODA Plzeň 2 Slovany
Plzeň 6 Litice
Božkov
U dálnice
Černice Litice Plzeň 8 Černice
VÝZNAMNÉ PLOCHY PRO VÝROBU A STRATEGICKÁ CENTRA plocha pro centrum strategických služeb plocha pro výrobu plocha určená k revitalizaci strategická výrobní zóna
Krizové situace
6
36 37
6
IV 6 _____ Krizové situace
Současná Plzeň Kromě standardních problémů, které musí městská správa řešit, nastávají i situace, které se vymykají běžnému životu města a mohou mít za následek značné škody na majetku a mohou ohrozit zdraví i životy obyvatel. Těmto krizovým situacím se prakticky nelze vyhnout, je však nutné řešit preventivní opatření směřující ke zmírnění jejich důsledků. Při diskusích o možných ohroženích města byly stanoveny nejpravděpodobnější možné krizové situace. Jednoznačně největší riziko vzniku krizové situace – zaplavení města při zvýšených průtocích vod – vyplývá z polohy města v údolí čtyř řek. Některé oblasti města jsou zaplavovány poměrně často bez větších následků. Velké povodně, které způsobily značné škody na majetku, byly v Plzni v roce 1890 a poté v roce 2002. Aktuální situace při povodni v srpnu 2002 ukázala, že městská správa je schopna dobře zvládnout zabezpečení obyvatel, ale zároveň potvrdila potřebu řešit některá preventivní technická a organizační opatření pro zmírnění důsledků povodně. Mezi závažná rizika patří závislost celého města na jednom zdroji pitné vody, kterým je řeka Úhlava. Ohrožení jsou i v zastaralosti rozvodných sítí pro pitnou vodu a teplo. Další významné riziko tkví v radikálním zhoršení dopravní obslužnosti města při poškození či uzavření mostů na hlavních komunikacích. Povodeň v roce 2002 Rozsah zaplaveného území
1509 ha (11 % rozlohy města)
Počet zaplavených objektů
cca 450
Počet demolovaných objektů následkem zaplavení Počet evakuovaných osob Počet rodin, kterým bylo poskytnuto náhradní ubytování Škody na komunikacích
12 cca 1000 240 24 miliónů Kč
Škody na technické infrastruktuře
173 miliónů Kč
Škody na veřejných prostranstvích
8,1 miliónu Kč
Škody na budovách v majetku města
42,4 miliónu Kč
Náklady na demolice a odvoz odpadu
10,5 miliónu Kč
Budoucí Plzeň Plzeň je připravena čelit krizovým situacím, kterým se nemůže vyhnout. Zkušenosti z poslední velké povodně se zúročily v dokonalé přípravě na zvládnutí krizové situace, ve vytvoření bezchybného informačního systému. Plzeň má zabezpečený náhradní zdroj pitné vody, podařilo se odstranit riziková místa na vodovodní síti. Díky systému opatření nehrozí krizová situace v zásobování teplem.
38 39
Cesta od současnosti k budoucnosti Prioritní oblast Cíl 1
Zmírnění důsledků krizových situací Maximálně snížit riziko ztrát na životech a škod na majetku při povodních
Opatření 1.1
Upřesnění možnosti umisťování staveb v zaplavovaných územích
Opatření 1.2
Protipovodňová opatření
Cíl 2
Zvýšit bezpečnost dodávky pitné vody a tepla
Opatření 2.1
Zvýšení zásob upravené vody
Opatření 2.2
Realizace náhradního zdroje pro výrobu pitné vody
Opatření 2.3
Vyhodnocení rizik na technické infrastruktuře v majetku statutárního města Plzně
Opatření 2.4
Příprava krizového řízení dodávek tepla
Cíl 3
Zajistit vyšší úroveň povědomí o rizicích
Opatření 3.1
Zkvalitnění osvěty školní mládeže
Opatření 3.2
Zkvalitnění pravidelné osvěty obyvatel
Cíl 4
Zvýšení akceschopnosti jednotek požární ochrany
Opatření 4.1
Přehodnocení plošného pokrytí jednotkami požární ochrany v Plzni
Opatření 4.2
Pořizování a obnova techniky a věcných prostředků pro jednotky požární ochrany dle schváleného systému plošného pokrytí JPO a koncepce předurčenosti jednotek
Naším cílem při řešení prevence důsledků krizových situací je minimalizovat počet ohrožených osob a škody na majetku. Rozsah území zasaženého povodní zmenšíme výstavbou vhodných protipovodňových objektů. Zároveň radikálně omezíme možnost výstavby v zaplavovaných územích. K tomu využijeme územní plán města. Zaměříme se na zlepšení osvěty a informovanosti o krizových situacích. Budeme vypisovat granty na projekty osvěty a vzdělávání pro různé skupiny obyvatel. Zlepšíme též organizaci a vybavení složek činných při vlastní krizové situaci. Další opatření zaměříme na zkvalitnění činnosti při vlastní povodni, zejména na včasnou výměnu informací, součinnost a postupy záchranných prací. Pozornost budeme věnovat rozmístění a vybavení jednotek požární ochrany, které jsou nejdůležitější složkou záchranných prací při povodních i jiných krizových situacích. Závislost města na jednom zdroji pitné vody odstraníme zajištěním dalších zdrojů. Pro zabezpečení dostatečných zásob pitné vody vybudujeme další vodojemy a s nimi související vodovodní řady. Riziko havárií na vodovodní a horkovodní síti snížíme postupnou rekonstrukcí zastaralých rozvodů. Pro případ havárie zařízení na výrobu a dodávku tepla zpracujeme postup krizového řízení dodávek tepla.
6
IV 6 _____ Krizové situace
Plzeň 9 Malesice
Plzeň 1 Plzeň 7 Radčice
Plzeň 4
Plzeň 5 Křimice
Plzeň 3 Plzeň 2 Slovany
Plzeň 10 Lhota
Plzeň 6 Litice
Plzeň 8 Černice
ZÁPLAVOVÁ ÚZEMÍ vodní plochy a toky vyhlášená záplavová území (Q 100)
