Posouzení vlivů
Regionální inovační strategie Libereckého kraje
na životní prostředí Veřejné projednání Liberec, 1. července 2009 Michal Musil
Obsah prezentace • • • • •
Základní informace o SEA Metodický přístup a postup SEA RIS LK Výstupy a závěry posouzení Zapojení veřejnosti Další kroky
Proč SEA • Poskytování informací o vazbách a možných vlivech RIS LK na životní prostředí zpracovateli a předkladateli dokumentu • Poskytnutí informací o možných vlivech RIS LK na životní prostředí schvalovateli dokumentu • Zajištění účasti veřejnosti • Splnění legislativní povinnosti
Legislativní rámec • Zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů – Upravuje procesní postup posouzení – Stanovuje povinnosti předkladatele – Určuje náležitosti vyhodnocení
• Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny
– Povinnost hodnocení dopadů na lokality soustavy Natura 2000
Formální procedura
1. 2. 3.
– –
4. 5. 6. 7. 8.
Zpracování oznámení koncepce a získání stanovisek orgánů ochrany přírody Zveřejnění oznámení koncepce MŽP (20. ledna 2009) Zjišťovací řízení Zveřejnění a rozeslání oznámení Sběr připomínek
Závěr zjišťovacího řízení vydán MŽP 23. února 2009 –
–
Stanovení rozsahu posouzení
Předložení RIS LK a SEA dokumentace na MŽP (21.května 2009) Zveřejnění a rozeslaní
Veřejné projednání (1. července 2009) Závěrečné stanovisko SEA vydává MŽP Schválení RIS LK
Přístup k hodnocení • Charakter dokumentu – Specifické zaměření RIS LK (aktivity a opatření směřují k podpoře inovačního prostředí, nikoliv k podpoře konkrétních inovačních technologií či inovačních řešení) – RIS LK obsahuje vesměs opatření neinvestičního rázu pouze několik jednotlivých projektů obsahuje též investiční záměry (Akční plán) – Lokalizace investičních záměrů RIS LK (pokud je známa) vychází z podmínek stanovených územním plánem • Přístup: Hodnocení vazeb a možných dopadů RIS LK na stav /trendy ŽP • Proces SEA – Souběžně se zpracováním RIS LK – Komunikace se zadavatelem a dalšími zapojenými subjekty (orgány ochrany přírody, ad.) – Zpracování dokumentace SEA (shrnutí posouzení včetně návrhů a doporučení SEA) – Příprava návrhu stanoviska pro MŽP
Postup hodnocení I. • Analýza stavu životního prostředí – stávající dokumenty a koncepce – informace poskytnuté zadavatelem
• Stanovení referenčního rámce pro posouzení RIS LK – trendy vývoje stavu životního prostředí – hlavní problémy životního prostředí na území LK – cíle existujících strategických dokumentů
Postup hodnocení II. • Vlastní hodnocení – Zda a jak mohou opatření/aktivity RIS LK ovlivnit trendy v klíčových tématech životního prostředí? – forma hodnotících tabulek (numericko – verbální stupnice) + shrnující komentáře – návrhy na doporučení pro realizaci RIS LK • Monitoring
– Návrh a doporučení k systému monitoringu vlivu RIS LK na životního prostředí – Návrh environmentálních kritérií a doporučení pro hodnocení a výběr projektů
Výstupy hodnocení I
• Identifikace priorit a opatření RIS LK s potenciálními vlivy na životního prostředí (kap. 6.2 SEA dokumentace) – Opatření A.1: Podpora konkurenceschopných odvětví nebo subjektů v LK • A.1.1 Stanovení kriterií a měřítek konkurenceschopnosti MSP • A.1.2 Zpracování návrhu systému podpor a motivací (finančních i nefinančních) pro konkurenceschopné obory a aktivity, včetně schválení v Zastupitelstvu LK • A 1.3 Zavedení tohoto systému do praxe LK a pravidelné zajišťování jeho fungování
– Opatření A.2: Podpora vzniku a zajištění provozu VT parků, podnikatelských inkubátorů a center apod. pro firmy s inovačním potenciálem a orientací na progresivní obory
• Projekt Vybudování inkubátoru (ve stádiu úvah) • Projekt Živá voda (využití potenciálu prázdného průmyslového areálu v Liberci Pavlovicích – zatím ve fázi studie proveditelnosti) • Podnikatelské inovační a vzdělávací centrum a inkubátor Turnov (PIVCIT) – mj. výzkum v oblasti energetiky – navazující pilotní projekt využití alternativních paliv (v městské kotelně sousedící s areálem)
Výstupy hodnocení II – Opatření C.2: Podpora VaV infrastruktury • Projekt Centrum pro nanomateriály, pokročilé technologie a inovace • Projekt Výzkumný, vývojový a výukový komplex pro pokročilé technologie • Projekt Informační a knihovní centrum Technické univerzity v Liberci • Projekt Centrum rozvoje strojírenského výzkumu (v průmyslové zóně Liberec sever, zábor cca 2,4 ha, probíhá EIA)
– Opatření C.3: Podpora inovací a mezioborových aplikací • C.3.4.Podpora vzniku nové infrastruktury pro rozvoj inovačního podnikání, formou budování technologických či vědeckotechnických parků v lokalitách brownfields či greenfields • projekt Membránové inovační centrum „MemBrain“ – Součástí je výstavba 2 budov centra navazující na stávající průmyslový areál společnosti MEGA a.s. ve Stráži pod Ralskem
Hodnocení z hlediska potenciálních vlivů na veřejné zdraví Determinanty zdravotního stavu populace relevantní z hlediska RIS LK:
• Faktory fyzicko-chemického prostředí – kvalita ovzduší, hluk, chemické látky v prostředí • Vzdělanost • Zaměstnanost • Kvalita života/Životní úroveň • Nové technologie/Bezpečnost výrobku
Při uplatnění výstupů ze SEA procesu není důvod očekávat zhoršení úrovně veřejného zdraví. Tam, kde přichází v úvahu případný negativní dopad aktivit RIS LK na veřejné zdraví či složky životního prostředí ovlivňující zdraví, lze očekávat jejich vyloučení v procesu implementace hodnocené strategie, tj. při výběru a schvalování předkládaných projektů.
Výstupy hodnocení III • Hodnocení vlivů koncepce na evropsky významné lokality a ptačí oblasti dle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny • Návrh indikátorů pro monitoring vlivu RIS LK na životní prostředí • Návrh environmentálních kritérií pro výběr projektů – kriteria formulována jako hodnotící otázky, např.:
• Směřuje projekt k rozvoji inovací s příznivým dopadem na životní prostředí? • Přispěje projekt k snížení energetické a/nebo surovinové náročnosti ekonomiky kraje? • Přispěje projekt k rozvoji využívání obnovitelné zdroje energie? • Bude projekt využívat brownfields?
– Způsob využití kriterií, např.:
• při rozhodování o přidělení podpory konkrétním projektům • při formulování podmínek zakázky pro dodavatele
Návrh stanoviska Souhlasné stanovisko k návrhu Regionální inovační strategie Libereckého kraje za dodržení následujících podmínek: • A. Podmínky souhlasného stanoviska – Nejsou stanoveny
• B. Podmínky souhlasného stanoviska z hlediska vlivů na lokality soustavy Natura 2000 – Nejsou stanoveny
• C. Doporučení
– V rámci celkového systému sledování dopadů implementace RIS LK sledovat dopady implementace RIS LK na životní prostředí, tj. zejména: • zapracovat environmentální indikátory do celkového systému sledování dopadů implementace RIS LK • pravidelně zveřejňovat výstupy monitoringu, tj. průběžné dopady implementace RIS LK na životní prostředí • navázat systém monitoringu na systém hodnocení a výběru aktivit pro realizaci RIS LK s využitím environmentálních kritérií.
Další postup • Do 5 dnů od veřejného projednání – Zaslání zápisu na MŽP – Možnost zaslání připomínek na MŽP
• Závěrečné stanovisko MŽP (do 30 dnů) na základě – Vyhodnocení SEA – Připomínek veřejnosti – Stanovisek dotčených orgánů
• Projednání a schválení RIS LK orgány Libereckého kraje – Vyhodnocení SEA a stanovisko MŽP jsou podkladem
Děkuji za pozornost! Michal Musil
+420 774 132 319
[email protected] www.integranet.cz
