ASAS PROPORSIONALITAS PIDANA SUBSIDER DENDA PADA TINDAK PIDANA KORUPSI (Studi Kasus Putusan Nomor 28/Pid.Sus-TPK/2015/PN.Smg)
SKRIPSI Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas Dalam menyelesaikan Sarjana Strata Satu (S1) Ilmu Hukum Dengan Kekhususan HUKUM PIDANA
Oleh : DEVI NIVANDRIAN NIM. 2011-20-049
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MURIA KUDUS 2016
HALAMAN PENGESAHAN
ASAS PROPORSIONALITAS PIDANA SUBSIDER DENDA PADA TINDAK PIDANA KORUPSI (Studi Kasus Putusan Nomor 28/Pid.Sus-TPK/2015/PN.Smg)
SKRIPSI Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas Dalam menyelesaikan Sarjana Strata Satu (S1) Ilmu Hukum Dengan Kekhususan HUKUM PIDANA Oleh:
DEVI NIVANDRIAN NIM. 2011-20-049
Kudus, September 2016 Disetujui
Pembimbing I
Pembimbing II
Dr. Hidayatullah, S.H., M.Hum
Wiwit Ariyani, S.H., M.Hum
Mengetahui Dekan Fakultas Hukum UMK
Dr. Sukresno,ii S.H., M.Hum
HALAMAN PERSEMBAHAN
MOTTO:
Berhentilah mengkhawatirkan masa depan, syukurilah hari ini, dan hiduplah dengan sebaik-baiknya.
(Mario Teguh)
Ilmu itu lebih baik daripada harta. Ilmu menjaga engkau dan engkau menjaga harta. Ilmu itu penghukum (hakim) dan harta terhukum. Harta itu kurang apabila dibelanjakan tapi ilmu bertambah bila dibelanjakan. (Khalifah Ali bin Abi Talib)
Hanya orang damai yang bisa mendamaikan. Orang tidak jujur tidak bisa damai. Orang lemah, kedamaiannya pendek. Hanya orang jujur dan kuat yang bisa damai dan panjang kedamaiannya. (Mario Teguh)
Kupersembahkan untuk : 1. Kedua Orang Tua Tercinta (Bapak Musta’in dan Ibu Rosmi’ati) 2. Adik-Adikku tercinta (Moh Alfani Akhwan (alm), Moh. Fikri Ainul Yaqin,Erina Alfionita, Khaida Rahma Karyani dan Melly Diah Fahyumi) 3. Nenek Suratemi 4. Civitas Akademika Universitas Muria Kudus 5. Semua pihak yang tidak mungkin penulis sebutkan satu persatu, yang telah membantu baik secara moril maupun materiil iii
PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME
Yang bertanda tangan di bawah ini : Nama
: Devi Nivandrian
Nomor Induk Mhs (NIM)
: 2011 – 20 – 049
Judul Skripsi
: Asas Proporsionalitas Pidana Subsider Denda Pada Tindak Pidana Korupsi (Studi Kasus Putusan Nomor 28/Pid.Sus-TPK/2015/PN.Smg)
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa judul skripsi dan bagian-bagian yang terdapat dalam isi skripsi ini baik sebagaian maupun seluruhnya adalah benar hasil karya sendiri dan pengutipan sumber referensi dilakukan sesuai dengan etika penulisan ilmiah yang berlaku. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya. Apabila dikemudian hari terdapat hal-hal yang tidak sesuai/berbeda dengan pernyataan di atas maka saya bersedia menerima segala konsekuensinya.
Kudus, 11 September 2016 Hormat Saya
Devi Nivandrian
iv
KATA PENGANTAR Dengan memanjatkan rasa puji dan syukur kehadirat ALLAH SWT, maka saya dapat menyelesaikan penulisan skripsi dengan judul “ASAS PROPORSIONALITAS PIDANA SUBSIDER DENDA PADA TINDAK PIDANA KORUPSI (Studi Kasus Putusan Nomor 28/Pid.SusTPK/2015/PN.Smg)”. Skripsi ini disusun untuk melengkapi tugas dan memenuhi persyaratan guna menyelesaikan Studi Program Strata 1 (S1) Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. Dalam penyusunan skripsi ini melibatkan berbagai pihak, maka untuk itu dalam kesempatan ini penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada : 1. Bapak Dr. Sukresno, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. 2. Bapak Dr. Hidayatullah, S.H., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I, dan Ibu Wiwit Ariyani selaku pembimbing II yang secara langsung membimbing penulis sejak persiapan sampai akhir penulisan bisa selesai tepat waktu. 3. Ibu Nani Indrawati, S.H, M.Hum S.H., M.Hum Ketua Pengadilan Negeri/ Niaga/ Hubungan Industrial/Tipikor Semarang yang telah memberikan ijin survey kepada penulis. 4. Bapak Alimin Ribut Sujono, S.H, M.H, Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Semarang yang telah banyak memberi masukan dan arahan, sehingga Skripsi ini bisa tersusun dengan baik. 5. Semua Dosen Penguji yang telah memberikan masukan untuk skripsi ini dan Staf Karyawan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus yang telah membantu penulis dalam menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. 6. Semua pihak yang tidak mungkin penulis sebutkan satu persatu, yang telah membantu baik secara moril maupun materiil. Akhirnya semoga skripsi ini dapat berguna bagi penulis dan para pembaca pada umumnya, Amin.
Kudus, September 2016 Penulis
v
ABSTRAK SKRIPSI Skripsi dengan judul ”ASAS PROPORSIONALITAS PIDANA SUBSIDER DENDA PADA TINDAK PIDANA KORUPSI (Studi Kasus Putusan Nomor 28/Pid.Sus-TPK/2015/PN.Smg)”. Secara umum bertujuan untuk mengetahui penerapan asas proporsionalitas pidana subsider denda pada tindak pidana korupsi di Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Semarang dan untuk mengetahui pertimbangan hakim dalam menjatuhkan putusan pidana subsider denda pada tindak pidana korupsi di Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Semarang. Pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah menggunakan pendekatan yuridis normatif, dan spesifikasi dalam penelitian ini adalah diskriptif analitis. Dalam penelitian ini mengunakan data sekunder sebagai data utama dan data primer sebagai data pendukung. Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dapat diketahui bahwa penerapan asas proporsionalitas pidana subsider denda pada tindak pidana korupsi di Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Semarang selama ini belum pernah diterapkan oleh Hakim Tindak Pidana Korupsi. Pertimbangan hakim dalam menjatuhkan putusan pidana subsider denda pada tindak pidana korupsi di Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Semarang, yaitu dengan melihat peristiwa hukumnya, terdakwa tidak mendukung program Pemerintah dalam upaya pemberantasan tindak pidana Korupsi, melihat kemampuan finansial atau Jabatan, faktor Usia. Kata Kunci : Asas Proporsionalitas, Tindak Pidana Korupsi dan Subsider Denda
vi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .......................................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN ..........................................................................
ii
HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................
iii
BEBAS PLAGIAT ..........................................................................................
iv
KATA PENGANTAR ....................................................................................
v
ABSTRAK ......................................................................................................
vi
DAFTAR ISI ...................................................................................................
vii
DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................
viii
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN ..........................................................................
1
A. Latar Belakang .........................................................................
1
B. Perumusan Masalah .................................................................
8
C. Tujuan Penelitian ....................................................................
8
D. Kegunaan Penelitian ................................................................
9
E. Sistematika Penelitian ..............................................................
9
TINJAUAN PUSTAKA ..................................................................
12
A. Tinjauan Umum Tindak Pidana Korupsi .................................
13
1. Pengertian Tindak Pidana Korupsi .....................................
13
2. Pengertian Korupsi .............................................................
14
3. Jenis-Jenis Tindak Pidana Korupsi .....................................
15
4. Kebijakan Sanksi Pidana Akibat Tindak Pidana Korupsi ..
17
a. Pidana Penjara ................................................................
19
vii
b. Pidana Denda .................................................................
21
c. Pidana Tambahan ...........................................................
23
B. Pelaksanaan Pidana Denda Dalam Tindak Pidana Korupsi .....
25
1. Proporsi yang Tidak Seimbang Antara Besaran Pidana ..... Denda Dengan Lamanya Kurungan Penganti Denda .........
25
2. Pengembalian Kerugian Negara Yang Sesuai ....................
26
3. Konsep Day Fine ................................................................
27
C. Teori Pemidanaan .....................................................................
30
BAB III METODE PENELITIAN ...............................................................
32
A. Metode Pendekatan ...................................................................
33
B. Spesifikasi Penelitian ...............................................................
34
C. Metode Pengumpulan Data ......................................................
35
D. Metode Penyajian dan Pengolahan Data .................................. `
36
E. Metode Analisa Data ................................................................
37
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ..............................
38
A. Penerapan Asas Proporsionalitas Pidana Subsider Denda ....... Pada Tindak Pidana Korupsi yang dikaji di Pengadilan ........... Tindak Pidana Korupsi Semarang ............................................
38
B. Pertimbangan Hakim Dalam Putusan Pidana Subsider ............ Denda Pada Kasus Tindak Pidana Korupsi Yang Dikaji ......... Di Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Semarang ....................
61
BAB V PENUTUP .......................................................................................
68
A. Simpulan ....................................................................................
69
viii
B. Saran .......................................................................................... DAFTAR PUSTAKA Lampiran-Lampiran
ix
68
