Energiapiacok 4. A piacok működésére vonatkozó szabályozás, értékláncok, piaci szereplők. Energiahordozó piacok, nagykereskedelmi, viszonteladói piacok. Hozzáférés a hálózatokhoz, szétválasztás.
Piacnyitás - elvárások
Hatékonyságjavítás
Árcsökkenés Szolgáltatási színvonal javulás
Transzparencia – tevékenységek szétválasztása
Verseny jobban szabályoz, mint a reguláció
Nem dereguláció, re-reguláció
Standard modell (Stephen Littlechild): A legfőbb reform cél új irányítási intézkedések megteremtése, amelyek hosszú távú előnyöket biztosítanak a fogyasztóknak. Ezek az előnyök: versenyző nagykereskedelmi és viszonteladói piacok megteremtésével a hatékonyság és a fogyasztói preferenciákra való érzékenység javítására, a privatizált átviteli és elosztó hálózatok hatékonyság javítását és a rajtuk történő versenyt serkentő ösztönző szabályozásával és a kormányzati szerep és általában a politikai befolyás csökkentésével realizálhatók. F. P. Sioshansi, W. Pfaffenberger: Electricity Market Reform, An international perspective, Elsevier, 2006.
Aggodalmak
Alfred Kahn: Aggódom a villamos energia piacok kivételességével kapcsolatban. Én mindig bizonytalan voltam a vertikális integráció felszámolásával kapcsolatban… Ez egy olyan iparág lehet, amelyben meglehetősen jól működik. (F. E. Banks: The Political Economy of World Energy)
John Maynard Keynes: Az ilyen elméletnek (verseny gazdasági hatékonyságot teremt) a szépsége és egyszerűsége olyan nagy, hogy könnyű elfelejteni, hogy ez nem valóságos tényekből, hanem az egyszerűség kedvéért bevezetett hiányos hipotézisből következik. (http:www..epsu. org)
F. E. Banks: Az álmodozó brüsszeli funkcionáriusok által javasolt … változások nem természetes fejlődés eredményeként jöttek létre… (F. E. Banks: The Political Economy of World Energy)
Standard modell (folyt.) A „tankönyvi” modell 10 alkatrésze: • Privatizáció a hatékonyság javítására és az állami beavatkozási képesség csökkentésére. • A versenyző és természetes monopólium szektorok vertikális szétválasztása a verseny és a szabályozás előmozdítására. • Horizontális átstrukturálás elegendő számú versenyző termelő és ellátó létrehozására. • Független rendszerüzemeltető kijelölése a hálózat stabilitásának fenntartására és a verseny előmozdítására. • Önkéntes villamos energia, rendszerszintű szolgáltatás piacok és kereskedési lehetőségek megteremtése, beleértve a szerződéses piacokat és a rendszer valós idejű szabályozását. • Az átviteli hálózathoz való hozzáférést elősegítő és az új termelő berendezések hatékony helykiválasztását és csatlakozását serkentő szabályozás alkalmazása.
Standard modell (folyt.) • Viszonteladói tarifák szétválasztása és az elosztó hálózatokhoz való hozzáférést lehetővé tevő szabályozás a viszonteladói szintű verseny ösztönzése érdekében. • Fogyasztók ellátására vonatkozó intézkedések specifikálása, amíg a viszonteladói verseny nem jön létre. • Független szabályozó hatóság létrehozása megfelelő információval, személyzettel, hatókörrel és jogosultságokkal, ösztönző szabályozás bevezetésére és a verseny elősegítésére. • Intézkedés átmeneti mechanizmusokról, amelyek elébe vágnak és reagálnak a problémákra és inkább támogatják, mint akadályozzák az átmenetet. A működő piacok, piaci kudarcok egyértelműen igazolják, hogy ott ahol valamelyik elem hiányzik, vagy nem megfelelően működik, rossz a szabályozás, a szabályozó hatóság rossz döntést hoz, a piacnyitás nem lehet sikeres.
EU belső piaci irányelvek elvárásai Hálózati hozzáférés Feljogosítás (szolgáltató megválasztása)
Termelői árak (nagykereskedelem)
Végfelhasználói árak (viszonteladás) Unbundling (szétválasztás)
= átviteli hálózat = elosztó hálózat = termelő = nagykereskedő = viszonteladó = piac = piaci ár = tárgyalásos ár = (szabályozott ár) = tárgyalásos ár = piaci + tárgyalásos/szabályozott ár = szabályozott ár = számviteli = jogi = tulajdonosi
Együttműködés az új piacon • Működési változás Kapcsolatrendszer (egyszeri és fokozatos átmenet) Több szereplő Információ mint versenyelem Tartalmi változás Villamos energia mint árú Több csatornás beszerzés és értékesítés Hálózati hozzáférés (kereskedelmi információk, ATC meghatározása, korlátozások kezelése)
Szereplők
Fogyasztó Termelő Átviteli hálózat tulajdonos Rendszerüzemeltető ISO TSO ITO Elosztó hálózat tulajdonos Piac Kereskedő Bróker Elszámoló Mérlegkör koordinátor (Piaccsináló? Árjegyző)
Regulator
Piacszervezés’1996 Szabad hozzáférés (TPA)
Tárgyalásos
Szabályozott
Kizárólagos vásárló (SB)
Átvételi kötelezettséggel
Tárgyalásos
Átvételi kötelezettség nélkül
Szabályozott
Egyeztetett szabad hozzáférés “A” VER
RENDSZERIRÁNYÍTÓ
“B” VER
RENDSZERIRÁNYÍTÓ
A01 TERMELÕ ÁTADÁS ÁTVÉTEL
B02 TERMELÕ
A01 ELOSZTÓ ÁTADÁS ÁTVÉTEL
B01 ELOSZTÓ ÁTVÉTEL ÁTADÁS A11 FOGYASZTÓ
B01 TERMELÕ
KÖLTSÉGEK - ÁRAK: ÁTADÁSNÁL: ÁTADÁS - ÁTVÉTELI PONTOK KÖZÖTT:
VÉTELI ÁR KÜLÖN - KÜLÖN TRANZITDÍJ
Kizárólagos vásárló “A” VER
RENDSZERIRÁNYÍTÓ KIZÁRÓLAGOS VÁSÁRLÓ
“B” VER
RENDSZERIRÁNYÍTÓ
A01 TERMELÕ ÁTVÉTEL MEGVÁSÁRLÁS
B02 TERMELÕ
A01 ELOSZTÓ B01 ELOSZTÓ
ELADÁS 1.
ELADÁS 2.
ÁTADÁS A11 FOGYASZTÓ
B01 TERMELÕ
KÖLTSÉGEK - ÁRAK: ÁTADÁSNÁL: ÁTADÁS - ÁTVÉTELI PONTOK KÖZÖTT: MEGVÁSÁRLÁS: ELADÁS1.: ELADÁS2.:
VÉTELI ÁR KÜLÖN - KÜLÖN TRANZITDÍJ AZ A11 FOGYASZTÓ ÁLTAL MEGADOTT ÁRON A RENDSZERIRÁNYÍTÓ TRANZITDÍJÁVAL NÖVELT MEGVÁSÁRLÁSI ÁRON AZ ELOSZTÓ/SZOLGÁLTATÓ TRANZITDÍJÁVAL NÖVELT ELADÁS1. ÁRON
Költségviselés (CBT) 1228+746+81+95=2150 MW 703+271=974 MW 1176 MW Tranzitarány=974/5234 18,6% Horizontális hálózat költsége
Hozzáférés
Hozzáférés igazságtalansága
Kereskedelmi ügylet
Szabad átviteli kapacitás (ATC)
Áramlás (MW) A-tól B területre Teljes Átviteli Kapacitás (TTC) Biztonsági tartalék (TRM) Összes elsőbbséget élvező szerződött kapacitás lekötés
NTC ATC
Elsőbbséget élvező megállapodás 3 Elsőbbséget élvező megállapodás 2
Bejelentett és megerősített fizikai áramlás a következő 24 órában
Elsőbbséget élvező megállapodás 1
24 h (következő nap)
idő
Flow-Based Capacity Assessment (Áramlás alapú kapacitás elosztás)
PTDF T FRM
Power Transfer Distribution Factor (átviteli mátrix) Kereskedelmi ügyletek eredője Flow Reliability Margin
HUB ?
Main Transmission Directions 2002
Corridor ? Market centre?
Dr. Simák Pál
UES csatlakozást követően
HUB, Corridor, Market centre jellemzői -
Fogalom
Hogyan keletkezik?
Milyen formát vesz fel?
HUB
Energia fizikai aggregációjának és újra elosztásának térsége.
Közös, kollektív szállítási és ár meghatározási pont, melyet könnyű hozzáférés, az igény és a forrás közötti nagy áteresztő kapacitás és koordinációs rendszer rendelkezésre állása jellemez.
Gáznál csővezetékekkel összekötött térségekre lokalizálódik. Villamos energiánál az ISO koordináció és üzemirányítás fizikai és virtuális formái.
Folyosó
Nagy áteresztő kapacitású gáz- villamos energia átviteli hálózatok, amelyek döntően forrásokkal, illetve és igényekkel jellemezhető térségeket kötnek össze.
Szabadon hozzáférhető és az áru (n-1) ? igény felmerülési hely irányába folyó gazdaságos áramlása működteti. Szállítási és átviteli kényszerek; rugalmas ellátás; relatív ellátás gazdaságosság; és portfolió optimalizálás esetén is létrejön.
Nagy kapacitású csővezeték és dróthálózatok.
Piaci központ
Likvid és átlátható találkozási pontok üzlet lebonyolítására. Hosszú távú szerződések átruházása. Likviditás és többoldalú ügyletek fejlesztése.
Az ügyletek és a piaci reformot követő kockázatkezelés utáni vágy. Szerződések standardizálása.
Virtuális (Internet, telefon, képernyőbázisú) Aktuális (trading floor és/vagy képernyő bázisú) tőzsde.
Földgáz kereskedelmi központok/Hub-ok (2008)
http://www.eia.gov/pub/oil_gas/natural_gas/feature_articles/2009/ngmarketcenter/ngmarketcenter.pdf
UES reszinkronizáció
(n-1) ?
Átviteli hálózat
Ukrajna: Ausztria: Szerbia:
~ 3000 MW ~ 1000 MW ~ 500 MW
Szlovákia: ~ 1200 MW Horváto.: ~ 1000 MW Románia: ~ 500 MW!
Import ??? lehetőségek
A Magyar Villamosenergia-rendszer Hálózatfejlesztési Terve 2012. MAVIR-RTOTRV-0024-00-2012-09-24
Import, export Eltérő forrás összetétel, olcsó energiahordozó, energiahordozó többlet Spot piac (SRMC) Teljes költség (LRMC) Energiahordozót 250-500 km távolság felett olcsóbb szállítani
Eltérő igénygörbék (időeltolódás) Árcsökkenés a drága régiókban árnövekedés az olcsó régiókban Termelési költségcsökkenés szállítási költségnövekedés Olcsó kereskedelem drága zavarkezelés
Erőmű létesítés? Nagyobb profit, jobb feltételek
Határkeresztező kapacitások kiosztása Explicit ↔implicit aukció?
Forrás: Tari Gábor vezérigazgató, MAVIR
Helyi határköltség (határ kapacitás aukció) A ország
B ország 600 MW,15 €/MWh 600 MW 2500 MW, 30 €/MWh
1000 MW, 40 €/MWh
2000 MW 1000 MW
1800 MW, 30 €/MWh 1000 MW
3000 MW, 45 €/MWh 1500 MW, 45 €/MWh
800 MW
Helyi határköltség (LMP, SMD) 28000 + 40000 > 12000 + 40000 + 10000 Átviteli kapacitás: 600 MW 300 MW 600 MW
200 MW 1000 MW, 50 €/MWh
1000 MW, 40 €/MWh Termelők: 300*40=12000 €/h 1000*40=40000 €/h
600*10=6000 €/h többletköltség a szűkület miatt LMP=40 €/MWh
1000 MW
LMP=50 €/MWh
Fogyasztók: 800*50=40000 €/h 700 MW
1000 MW, 30 €/MWh
Termelők: 200*50= 10000
Fogyasztók: 700*40=28000 €/h
LMP: Locational Marginal Price; SMD: Standard Market Design
800 MW
Átviteli hálózatfejlesztések
International connections: Debrecen 400 (750/400) kV Dunaújváros 400/120 kV Gödöllő 400/120 kV Székesfehérvár 400/120 kV ???
2013 2015 2015
Sajóivánka – Rimaszombat (SK) >2016 Gönyű- Gabcikovo (SK)
>2016
Szlovénia ???
Gazdaságosság?
Értékláncok (monopólium, természetes monopólium) Tüzelőanyag ellátás
Termel és
Átvitel
Eloszt ás
TSO ISO
Rendszerirányítás
Tüzelőanyag kereskedelem
Tüzelőanyag piac
Fogyasz tás
Nagykereskedelem
Kiskereskedelem (viszonteladás)
Nagykeresked elmi piac
Kiskereske delmi piac
Hálózat: természetes monopólium
Nagykereskedelem, kiskereskedelem
A verseny nagykereskedelmi és viszonteladói versenyt jelent: nagykereskedelmi szinten az egyénileg nagykereskedelmi piacra lépő nagyfogyasztókért és a viszonteladókért , viszonteladói szinten a feljogosított fogyasztók ellátására.
Piacra lépés Haszonáldozat a fogyasztó megnyerésére
Fogyasztói ár
Adott fogyasztóra vonatkozó, átlagos energiadíj
Viszonteladói (fogyasztói) piac versenyára
Árcsökkenés, viszonteladó váltási küszöb: ár
X % árengedmény, kereskedő haszonáldozata, vevő nyeresége Átlagos nagykereskedelmi árrés
Kereskedő nyeresége Minimális kereskedelmi árrés
Termelői (nagykereskedelmi) piac versenyára Saját (vásárolt) forrás önköltsége, vagy piaci ára
Piac • Nagykereskedelmi • Viszonteladói
Piaci rendszer Piac üzemeltető
Brókerek
Kereslet
Természetes monopólium
Kereslet
Nagykereskedők
Kereslet
Viszonteladók
Termelők
Piac
Kínálat
Nagy fogyasztók
Kínálat
Kereslet Kínálat
Kis fogyasztók
Átviteli és elosztó hálózat üzemeltetők kiegyenlítés
Rendszer üzemeltető
kiegyenlítés Forrás: L. J. De Vries
Műszaki és gazdasági kapcsolatok Kereslet
Fogyasztók
Termelők
Technikai alrendszer
(kereskedők)
Értékesítési szerződések
Piac
Teljesítmény lefutás, szállítási bevétel Menetrend, beruházás Szabályozás
Átviteli rendszer üzemeltető
Hálózat költségei, rendelkezésre állás, szűkületek
Generátorok
Teljesítmény lefutás, szállítási bevétel
Tarifa
Korlátozás?
Fogyasztás értéke
Kínálat
Termelési költség
Gazdasági alrendszer
Beszerzési szerződések
Üzemeltetés, beruházás
Üzemeltetés, beruházás
Hálózat(ok)
Fogyasztók Forrás: L. J. De Vries
Ellátásbiztonság az EU szabályozásban • Hatékony, diszkriminációmentes hálózati hozzáférés, a(z átviteli, elosztó) hálózatüzemeltetők szétválasztásával, a tulajdoni viszonyok változatlansága mellett. • Közérdekű szolgáltatás (a biztonság, beleértve az ellátás biztonságát, a szolgáltatás szabályosságát, minőségét, árát és a környezet védelmét) megerősítése. • Általános szolgáltatás biztosítása meghatározott minőséggel és méltányos árakon. • Az általános szolgáltatás nyújtására kötelezett (végső menedékes) kijelölése. • A kötelezettségek teljesítéséhez diszkrimináció mentesen, transzparens módon megállapított pénzügyi vagy más kompenzáció, illetve különleges jogok járhatnak. • A gyenge (védelemre szoruló)) fogyasztók védelme, beleértve a kikapcsolásuk megelőzését is. • Beruházások ösztönzése.
Közérdekű szolgáltatások a VET-ben Egyetemes (általános) szolgáltatás:
Háztartások és (kisvállalkozások +!) szabályozott ár
Végső menedékes rendszer:
Szociális villamos energia ellátás a rászorulók részére
Csatlakoztatási kötelezettség az elmaradott területeken élők részére
Kereskedők kilépése (csőd, stb.) esetén
Versenyben, szükség szerint pénzügyi támogatással!
Piacszervezés hatása az ellátásbiztonságra Az ellátásbiztonság:
piacnyitás előtt elsősorban az ellátásra kötelezett által biztosítható tartalékkapacitások nagyságától,
liberalizált piacon elsősorban az áraktól függ. Paradigma váltás: Múltban: szolgáltatási kötelezettség. Most: szolgáltatási kötelezettség egy piaci árig. Piacnyitás célja: költség (tartalék) csökkentés
Ellátásbiztonság Az ellátás, szabályosság, minőség, és az ellátás árának biztonsága, valamint a környezet védelme . A piacnyitás eredményeként javul a szolgáltatás színvonala! Javul ? Nem javul: értéklánc széttöredezik (az egyedi optimumok eredője rosszabb, mint a közös optimumé), elkülönült felelősség, nehezebben kezelhető kockázatok, az ellátás fizikai hátterét adó, természetes monopóliumot jelentő eszközök nem változnak, a több, jogilag szétválasztott szereplőből adódóan a tevékenység költsége nagyobb, a pénz útja hosszabb, megjelenik az árvolatilitás.
EU csatlakozás eredményeként javult?
Villamos energia minősége (CENTREL, UCTE 1992-1995, 1999)
Forrásszerkezet (költségszínt, primer energiahordozó összetétel, regionális kínálat? keresleti piac)
Ellátás minősége (rendszer szabályozhatósága, tartalékok összetétele, hálózat műszaki színvonala, illetve a fogyasztói kiszolgálás)
Középtávon forráshiány és az ellátásbiztonság romlásának veszélye. Politikai megoldás kell!
Egységes energiapolitika (készletezés, ellátásbiztonság, stb.)
Szétválasztás Számviteli:
üzletáganként elkülönült számlavezetés, az egyes üzletágak átlátható gazdálkodása, keresztfinanszírozás elkerülésére
Jogi:
integrált működés, de üzletáganként elkülönült vállalkozások, az egyes üzletágak átlátható gazdálkodása, keresztfinanszírozás, diszkrimináció elkerülésére
Tulajdonosi: integrált működés kizárása, keresztfinanszírozás, diszkrimináció kizárása
Az EU 3. liberalizációs csomagja Az EU Bizottság első javaslata (2007) teljes tulajdonosi szétválasztást (OU) akart, a hálózat kényszereladását. Ezzel akarták az integrált energetikai cégeknél a megkülönböztetési lehetőségeket megszüntetni. Csak „második legjobb” változat volt a független rendszerirányító (ISO). A tagállamok egy csoportja – élükön Németországgal és Franciaországgal – elutasította ezt a két lehetőséget versenypolitikai megfontolásokból. Az OU/ISO helyett bemutatták – egyenlő jogú változatként – a harmadikat, a független átviteli üzemeltető (ITO) modelljét. Sikert arattak. Az új áram- és gázpiaci belső piacon 2009.07.13-a óta a tagországok átviteli hálózati üzemeltetőinél (ÁHÜ) három lehetőség (opció) közül választhatnak: TSO/OU = Ownership Unbundling (Tulajdonosi Szétválasztás)
ISO = Independent System Operator (Független Rendszerirányító)
ITO = Independent Transmission Operator (Független Átvitelirányító)
Ez azt jelenti, hogy a vertikálisan integrált vállalatokról a hálózatot le kell választani. A hálózat nem lehet egy kézben a versenyre alapozott termeléssel és az értékesítéssel. Ez összeférhetetlen. Aki a termelést és az értékesítést ellenőrzi, az nem kontrolálhatja az átvitelüzemeltetőt. Nem lehet joga beleszólni, szavazni, szervezeti kérdéseket befolyásolni. Személyi összefonódás sem lehetséges.
Ez azt jelenti, hogy a tagországok megnevezhetnek egy rendszerirányítót, ha bizonyos szervezeti és minőségi feltételeknek az megfelel. Igazolni kell, hogy a termelőktől és az értékesítőktől független. Ez érvényes az összeférhetetlenségre és a kettős mandátum tilalmára. A feladat teljesítéséhez szükséges tőkével, technikával, személyzettel, anyagi készletekkel rendelkeznie kell az ISO-nak.
Ez azt jelenti, hogy szervezeti és tulajdonjogi szempontból az ITO versenyjogi függetlenségét az új jogszabályokkal megerősítik. Az ITO vezérelve a verseny, az ÁHÜ függetlensége. Megmarad a kapcsolat a konszernnel, de erős, jól szabályozott autonómiát kap, hogy a feladatait megkülönböztetés-mentesen elláthassa – a saját teljes felszereltségével.
Forrás: Energiewirtschaftliche Tagesfragen, 59. k. 9. sz. 2009. p. 82-89., Dr. Stróbl Alajos
Az unbundling mitosza
