SALINAN
P E R A T U R A N M E N T E R I PENDIDIKAN DAN K E B U D A Y A A N REPUBLIK INDONESIA N O M O R 126 T A H U N 2 0 1 4 TENTANG PENANGANAN P E N G A D U A N DI L I N G K U N G A N K E M E N T E R I A N PENDIDIKAN DAN K E B U D A Y A A N D E N G A N RAHMAT TUHAN YANG MAHA E S A M E N T E R I P E N D I D I K A N DAN K E B U D A Y A A N R E P U B L I K INDONESIA, Menimbang
: a. b a h w a
untuk
kelancaran
penyelesaian
pengaduan
yang
berkaitan dengan penyelenggaraan d a n pelayanan pendidikan dan
kebudayaan,
perlu
menyusun
pedoman
penanganan
pengaduan; b. b a h w a b e r d a s a r k a n p e r t i m b a n g a n s e b a g a i m a n a d i m a k s u d pada huruf a, perlu menetapkan Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan tentang Penanganan Pengaduan di L i n g k u n g a n K e m e n t e r i a n P e n d i d i k a n d a n K e b u d a y a a n ;
Mengingat
: 1. U n d a n g - U n d a n g
Nomor
20 T a h u n
2003 tentang
Sistim
P e n d i d i k a n Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2003
Nomor
78,
Tambahan
Lembaran
Negara
Republik Indonesia Nomor 4301); 2. U n d a n g - u n d a n g N o m o r 14 T a h u n 2 0 0 8 t e n t a n g K e t e r b u k a a n Informasi Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2 0 0 8 Nomor 61, T a m b a h a n Lembaran Negara Republik I n d o n e s i a Nomor 4846); 3. U n d a n g - u n d a n g N o m o r 2 5 T a h u n 2 0 0 9 t e n t a n g P e l a y a n a n Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2 0 0 9 Nomor 112, T a m b a h a n L e m b a r a n Negara Republik Indonesia Nomor 5038); 4. U n d a n g - u n d a n g N o m o r 5 T a h u n 2 0 1 4 t e n t a n g A p a r a t u r S i p i l Negara (Lembaran Negara Republik I n d o n e s i a T a h u n 2 0 1 4 N o m o r 6, T a m b a h a n L e m b a r a n N e g a r a R e p u b l i k I n d o n e s i a Nomor 5494); 5. P e r a t u r a n P e m e r i n t a h N o m o r 5 3 T a h u n 2 0 1 0 t e n t a n g D i s i p l i n P e g a w a i Negeri S i p i l ( L e m b a r a n N e g a r a R e p u b l i k I n d o n e s i a T a h u n 2 0 1 0 Nomor 7 4 , T a m b a h a n L e m b a r a n Negara Republik I n d o n e s i a Nomor 5135);
-2-
6. P e r a t u r a n Presiden Nomor 47 Tahun 2009 tentang Pembentukan dan Organisasi Kementerian Negara sebagaimana telah beberapa kali d i u b a h terakhir dengan P e r a t u r a n P r e s i d e n N o m o r 13 T a h u n 2 0 1 4 T e n t a n g P e r u b a h a n Kelima Atas Peraturan Presiden Nomor 4 7 T a h u n 2 0 0 9 T e n t a n g P e m b e n t u k a n d a n O r g a n i s a s i K e m e n t e r i a n Negara; 7. P e r a t u r a n Presiden Nomor 24 Tahun 2010 tentang K e d u d u k a n , Tugas d a n F u n g s i Kementerian Negara serta S u s u n a n Organisasi, Tugas dan Fungsi Eselon I Kementerian Negara sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir d e n g a n P e r a t u r a n P r e s i d e n N o m o r 14 T a h u n 2 0 1 4 T e n t a n g . P e r u b a h a n K e l i m a A t a s P e r a t u r a n P r e s i d e n , NQitil<))r' 2 4 ; .1Ia!hiU^ 2 0 1 0 Tentang K e d u d u k a n , Tugas d a n Fungsi-ifKemeMorian N e g a r a s e r t a S u s u n a n O r g a n i s a s i , T u g a s . d a n t s F h o i i ^ i Eikeliikpil K e m e n t e r i a n Negara; T e n t a n g Pc!-ubahan 8. ^ e p u t u s a n P r e s i d e n N o m o r 8 4 / P T a M n "liQCrg^'^^^^^ P e m b e n t u k a n K a b i n e t I n d o n e s i a BersatuTl'se'^&^Uiriian'd'fyiah beberapa kali diubah terakhir dengan KeputtlsMl Presiden Nomor 5 4 / P T a h u n 2 0 1 4 ; ^ '-o , ... 9. P e r a t u r a n Menteri P e n d i d i k a n d a n K e b u d a y a a n T a h u n 2 0 1 2 t e n t a n g Kode E t i k P e g a w a i d i Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan; ,
Nomor 16 Lingkungan ' ' '
10. P e r a t u r a n M e n t e r i P e n d i d i k a n d a n K e b u d a y a a n ; N o m o r , r l T a h u n 2 0 1 2 tentang Organisasi d a n T a t a KerjavKementerian Pendidikan dan Kebudayaan sebagaimana telah diubah dengan P e r a t u r a n Menteri Pendidikan d a n K e b u d a y a a n Nomor 69 T a h u n 2012; / ' , ^ ;' " MEMUTUSKAN: Menetapkan : P E R A T U R A N MENTERI PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN TENTANG PENANGANAN PENGADUAN DI LINGKUNGAN K E M E N T E R I A N PENDIDIKAN DAN K E B U D A Y A A N .
Pasal 1 D a l a m Peraturan Menteri ini yang d i m a k s u d dengan: 1.
Pelanggaran a d a l a h perbuatan yang melanggar p e r a t u r a n perundangundangan, k o d e etik, d a n k e b i j a k a n K e m e n t e r i a n P e n d i d i k a n dan Kebudayaan, serta t i n d a k a n lain yang sejenis berupa a n c a m a n langsung a t a s k e p e n t i n g a n p u b l i k , s e r t a K o r u p s i , K o l u s i , d a n N e p o t i s m e (KKN) y a n g terjadi d i l i n g k u n g a n K e m e n t e r i a n P e n d i d i k a n d a n K e b u d a y a a n .
2.
Pelapor P e n g a d u a n a d a l a h p e g a w a i / p e j a b a t d i l i n g k u n g a n Pendidikan dan Kebudayaan dan/atau masyarakat.
3.
P e g a w a i A p a r a t u r S i p i l N e g a r a a d a l a h p e g a w a i negeri s i p i l d a n p e g a w a i pemerintah dengan perjanjian kerja y a n g diangkat oleh pejabat p e m b i n a kepegawaian d a n diserahi tugas dalam s u a t u j a b a t a n pemerintahan atau diserahi tugas negara lainnya dan digaji berdasarkan peraturan perundang-undangan.
4.
Pengaduan adalah proses memberikan informasi tertulis y a n g d i s a m p a i k a n Pelapor s e h u b u n g a n d e n g a n a d a n y a d u g a a n P e l a n g g a r a n .
Kementerian
-35.
I n f o r m a s i a d a l a h k e t e r a n g a n , p e r n y a t a a n , gagasan, d a n t a n d a - t a n d a y a n g mengandung n i l a i , m a k n a d a n pesan, b a i k d a t a , f a k t a m a u p u n penjelasannya y a n g d a p a t d i l i h a t , didengar, d a n d i b a c a y a n g d i s a j i k a n d a l a m berbagai k e m a s a n d a n f o r m a t sesuai d e n g a n perkembangan teknologi i n f o r m a s i d a n k o m u n i k a s i secara e l e k t r o n i k a t a u p u n nonelektronik.
6.
Pejabat t e r k a i t a d a l a h pejabat y a n g b e r w e n a n g m e n j a t u h k a n h u k u m a n d i s i p l i n sesuai dengan P e r a t u r a n P e m e r i n t a h Nomor 53 T a h u n 2 0 1 0 t e n t a n g D i s i p l i n Pegawai Negeri Si p i l .
7.
Sarana Pengaduan Pengaduan.
8.
S a t u a n Pengawasan I n t e r n a d a l a h u n i t pengawasan y a n g d i b e n t u k u n t u k m e m b a n t u terselenggaranya pengawasan t e r h a d a p p e l a k s a n a a n tugas s a t u a n kerja d i l i n g k u n g a n K e m e n t e r i a n P e n d i d i k a n d a n K e b u d a y a a n .
9.
U n i t kerja a d a l a h u n i t y a n g berada d i b a w a h l i n g k u n g a n u n i t u t a m a , p u s a t d a n p e r g u r u a n t i n g g i negeri d i l i n g k u n g a n K e m e n t e r i a n P e n d i d i k a n d a n Kebudayaan.
adalah media yang digunakan u n t u k
menyampaikan
10. U n i t kerja t e r t e n t u a d a l a h u n i t kerja y a n g d i t e t a p k a n b e r d a s a r k a n k e p u t u s a n p i m p i n a n u n t u k m e n e r i m a , mengelola, d a n m e n i n d a k l a n j u t i p e n g a d u a n s e b e l u m S a t u a n Pengawasan I n t e r n t e r b e n t u k . 11. P i m p i n a n u n i t kerja a d a l a h Sekjen, D i r e k t u r , I n s p e k t u r , Kepala d a n Koordinator d i l i n g k u n g a n Kementerian Pendididkan d a n Kebudayaan. 12. M e n t e r i a d a l a h M e n t e r i P e n d i d i k a n d a n K e b u d a y a a n . Pasal 2 (1) Setiap pejabat d a n / a t a u pegawai A p a r a t u r S i p i l Negara d i l i n g k u n g a n K e m e n t e r i a n P e n d i d i k a n d a n Kebudayaan w a j i b m e n y a m p a i k a n p e n g a d u a n t e n t a n g a d a n y a d u g a a n Pelanggaran k e p a d a S a t u a n Pengawasan I n t e r n , u n i t kerja t e r t e n t u d a n / a t a u I n s p e k t o r a t J e n d e r a l dengan t e m b u s a n kepada M e n t e r i . (2) M a s y a r a k a t d a p a t m e n y a m p a i k a n p e n g a d u a n a d a n y a d u g a a n Pelanggaran t e r h a d a p p e l a y a n a n y a n g d i b e r i k a n oleh pejabat d a n / a t a u pegawai A p a r a t u r S i p i l Negara d i l i n g k u n g a n K e m e n t e r i a n P e n d i d i k a n d a n Kebudayaan. (3) Pengaduan m a s y a r a k a t sebagaimana d i m a k s u d p a d a ayat (2) d i s a m p a i k a n kepada I n s p e k t o r a t J e n d e r a l d a n Pusat I n f o r m a s i d a n H u b u n g a n M a s y a r a k a t (PIH) dengan t e m b u s a n kepada M e n t e r i . Pasal 3 (1) S a t u a n Pengawasan I n t e r n , u n i t kerja t e r t e n t u , d a n / a t a u I n s p e k t o r a t J e n d e r a l wajib m e m b e r i k a n p e r l i n d u n g a n k e p a d a Pelapor Pengaduan.
(2) D a l a m m e m b e r i k a n p e r l i n d u n g a n kepada pejabat dan/pegawai A p a r a t u r Sipil Negara d a n m a s y a r a k a t , S a t u a n Pengawasan I n t e r n , u n i t kerja t e r t e n t u , d a n / a t a u I n s p e k t o r a t J e n d e r a l d a p a t m e m i n t a b a n t u a n kepada Lembaga P e r l i n d u n g a n Saksi d a n K o r b a n (LPSK).
-4(3) S a t u a n Pengawasan I n t e r n , u n i t kerja t e r t e n t u , d a n I n s p e k t o r a t J e n d e r a l dalam rangka memberikan perlindungan kepada Pengadu/Pelapor Pelanggaran, menjaga k e r a h a s i a a n i d e n t i t a s Pelapor Pengaduan. (4) S a t u a n Pengawasan I n t e r n d a n u n i t kerja t e r t e n t u d a p a t m e n g u n g k a p k a n identitas Pelapor Pengaduan k e p a d a I n s p e k t o r a t J e n d e r a l u n t u k k e p e r l u a n penyidikan d a n persidangan.
Pasal 4 (1) I n s p e k t o r a t J e n d e r a l , u n i t kerja t e r t e n t u d a n S a t u a n Pengawasan I n t e r n m e n e r i m a , mengelola, d a n m e n i n d a k l a n j u t i Pengaduan. (2) Selain m e n e r i m a , mengelola, d a n m e n i n d a k l a n j u t i Pengaduan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), I n s p e k t o r a t J e n d e r a l b e r t i n d a k sebagai k o o r d i n a t o r y a n g mengaw as i p e l a k s a n a a n pengelolaan Pengaduan p a d a seluruh satuan kerja di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan.
Pasal 5 (1) Pengaduan sebagaimana d i m a k s u d d a l a m Pasal 2 d i s a m p a i k a n secara l a n g s u n g m a u p u n t i d a k l a n g s u n g k e p a d a S a t u a n Pengawasan I n t e r n , u n i t kerja t e r t e n t u , d a n / a t a u I n s p e k t o r a t J e n d e r a l d e n g a n t e m b u s a n kepada Menteri. (2) Penyampaian
pengaduan
secara l a n g s u n g sebagaimana
d i m a k s u d pada
ayat (1) d i l a k u k a n dengan m e n d a t a n g i S a t u a n Pengawasan I n t e r n , u n i t kerja t e r t e n t u , d a n / a t a u I n s p e k t o r a t J e n d e r a l . (3) Penyampaian p e n g a d u a n secara t i d a k l a n g s u n g sebagaimana pada ayat (1) d i l a k u k a n m e l a l u i : a.
dimaksud
surat tertulis;
b. f a k s i m i l i ; c.
surat elektronik;
d.
laman;
e.
audio visual;
f.
foto; d a n / a t a u
g.
bentuk lain.
(4) Penyampaian p e n g a d u a n secara l a n g s u n g d a n t i d a k l a n g s u n g d i m a k s u d p a d a ayat (2) d a n ayat (3) h a r u s d i l a m p i r i a l a t b u k t i .
sebagaimana
Pasal 6 (1) Pengelolaan p e n g a d u a n oleh S a t u a n Pengawasan I n t e r n , u n i t t e r t e n t u , d a n / a t a u I n s p e k t o r a t J e n d e r a l dengan c a r a m e l a k u k a n : a.
p e n g a d m i n i s t r a s i a n Pengaduan;
b.
analisis Pengaduan u n t u k m e m p e r o l e h dapat ditindaklanjuti;
kejelasan
suatu
kerja
Pengaduan
-5c.
konfirmasi, klarifikasi, dan memberikan rekomendasi;
d.
p e n y u s u n a n l a p o r a n Pengaduan; d a n
e.
p e n y u s u n a n t i n d a k l a n j u t atas r e k o m e n d a s i .
(2) Rekomendasi sebagaimana d i m a k s u d p a d a ayat (1) h u r u f c d i s a m p a i k a n ke p i m p i n a n u n i t kerja. (3) D a l a m h a l d i t e m u k a n i n d i k a s i Pelanggaran d a l a m p e n g a d u a n , Pengawasan I n t e r n d a n u n i t kerja t e r t e n t u h a r u s m e l a p o r k a n p i m p i n a n u n i t kerja.
Satuan kepada
(4) P i m p i n a n u n i t k e r j a sebagaimana d i m a k s u d p a d a ayat (2), m e n i n d a k l a n j u t i d a n m e n y e l e s a i k a n Pelanggaran sesuai dengan p e r a t u r a n p e r u n d a n g undangan yang berlaku.
Pasal 7 (1) H a s i l analisis p e n g a d u a n sebagaimana d i m a k s u d d a l a m Pasal 6 ayat (1) h u r u f b, p i m p i n a n s a t u a n kerja m e n i n d a k l a n j u t i sesuai d e n g a n k e t e n t u a n peraturan perundang-undangan. (2) D a l a m h a l h a s i l analisis p e n g a d u a n d i t e m u k a n i n d i k a s i pelanggaran berat, p i m p i n a n s a t u a n kerja m e n y a m p a i k a n k e p a d a I n s p e k t o r a t J e n d e r a l . (3) I n s p e k t o r a t J e n d e r a l m e n i n d a k l a n j u t i h a s i l a n a l i s i s p e n g a d u a n y a n g d i s a m p a i k a n oleh p i m p i n a n s a t u a n kerja dengan m e l a k u k a n p e n g u m p u l a n fakta. (4) D a l a m h a l h a s i l p e n g u m p u l a n f a k t a , t i d a k t e r b u k t i t e r j a d i pelanggaran berat, p e n g a d u a n sebagaimana d i m a k s u d p a d a ayat (2) t i d a k d i l a n j u t k a n d a n d i s a m p a i k a n k e m b a l i kep a d a p i m p i n a n s a t u a n kerja. (5) D a l a m h a l h a s i l p e n g u m p u l a n fakta, t e r b u k t i t e r j a d i pelanggaran berat, p e n g a d u a n sebagaimana d i m a k s u d p a d a ayat (2) d i l a k u k a n investigasi oleh Inspektorat Jenderal.
Pasal 8 I n s p e k t o r a t J e n d e r a l m e n y u s u n r e k o m e n d a s i b e r d a s a r k a n h a s i l investigasi sebagaimana d i m a k s u d d a l a m Pasal 7 ayat (5), y a i t u d a p a t b e r u p a a n t a r a l a i n : a. P e n j a t u h a n h u k u m a n d i s i p l i n ; b. Pengembalian k e r u g i a n negara; d a n / a t a u c. D i l i m p a h k a n k e p a d a A p a r a t Penegak H u k u m .
-7Pasal 12 M e n t e r i a t a u pejabat y a n g d i t u n j u k dapat m e m p u b l i k a s i k a n h a s i l pengelolaan pengaduan d i l i n g k u n g a n K e m e n t e r i a n P e n d i d i k a n d a n K e b u d a y a a n .
Pasal 13 P e r a t u r a n M e n t e r i i n i m u l a i b e r l a k u p a d a tanggal d i u n d a n g k a n . Agar setiap o r a n g m e n g e t a h u i n y a , m e m e r i n t a h k a n p e n g u n d a n g a n P e r a t u r a n M e n t e r i P e n d i d i k a n d a n K e b u d a y a a n i n i dengan p e n e m p a t a n n y a d a l a m B e r i t a Negara R e p u b l i k Indonesia. Ditetapkan di Jakarta p a d a tanggal 9 O k t o b e r 2 0 1 4 MENTERI PENDIDIKAN D A N K E B U D A Y A A N REPUBLIK INDONESIA, TTD. MOHAMMAD NUH Diundangkan di Jakarta pada tanggal 17 O k t o b e r 2 0 1 4 MENTERI H U K U M DAN HAK ASASI MANUSIA REPUBLIK INDONESIA, TTD. AMIR SYAMSUDIN BERITA NEGARA REPUBLIK INDONESIA T A H U N 2 0 1 4 N O M O R 1657
Salinan sesuai dengan aslinya, Kepala B i r o H u k u m d a n Organisasi Kementerian P e n d i d i k a n d a n Kebudayaan,
NIP 1 9 5 8 1 2 0 1 1 9 8 5 0 3 2 0 0 1
