PERATURAN DAERAH KOTA BEKASI

PERATURAN DAERAH KOTA BEKASI NO. 11 TAHUN 2013

TENTANG RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH ( RPJMD ) KOTA BEKASI TAHUN 2013 - 2018

PEMERINTAH DAERAH KOTA BEKASI

DAFTAR ISI

Hal PERATURAN DAERAH DAFTAR ISI ............................................................................................. KATA PENGANTAR ................................................................................. DAFTAR TABEL....................................................................................... DAFTAR GRAFIK .................................................................................... DAFTAR GAMBAR ...................................................................................

i ii iii v vi

BAB I. Pendahuluan ................................................................................ 1.1. Latar belakang ............................................................................... 1.2. Dasar hukum penyusunan ............................................................ 1.3. Hubungan antar dokumen ............................................................ 1.4. Sitematika penulisan ................................................................. 1.5. Maksud dan tujuan .......................................................................

1 2 4 5 7

BAB II. Gambaran Umum Daerah .......................................................... 2.1 Aspek Geografi dan Demografi....................................................... 2.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat .................................................. 2.3 Aspek Pelayanan Umum ................................................................

8 8 21 38

BAB III. Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah Serta Kerangka Pendanaan ............................................................................... 3.1 Kinerja Keuangan Masa Lalu ......................................................... 3.2 Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu ................................ 3.3 Rencana Kebijakan Pengelolaan Keuangan…………………………...

42 42 51 52

BAB IV. Analisis Isu-Isu Strategis ....................................................... 4.1 Permasalahan Pembangunan ........................................................ 4.2 Isu Strategis Kota Bekasi...............................................................

59 59 67

BAB 5.1 5.2 5.3

V. Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran .............................................. Visi ................................................................................................. Misi ................................................................................................ Tujuan dan Saran..........................................................................

70 70 71 73

BAB VI. Strategi dan Arah Kebijakan ................................................. 6.1 Strategi Pembangunan .................................................................. 6.2 Arah Kebijakan Pembangunan ......................................................

78 78 79

BAB VII. Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Daerah ....... 7.1 Kebijakan Umum ........................................................................... 7.2 Program Pembangunan Daerah .....................................................

82 82 89

BAB VIII. Indikasi Program Pembangunan dan Kebutuhan Pendanaan…………………………………………………………….

128

BAB IX. Penetapan Indikator Kinerja Daerah ...................................

166

BAB X. Pedoman Transisi dan Kaidah Pelaksanaan ........................ 10.1 Kaidah Pelaksanaan ..................................................................... 10.2 Pedoman Transisi .........................................................................

174 174 175

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah – RPJMD Kota Bekasi 2013-2018

i

KATA PENGANTAR

RPJMD merupakan penerjemahan yang tepat dan sistematis atas visi, misi, dan program kepala daerah dan wakil kepala daerah ke dalam tujuan, strategi, Rancangan RPJMD Kota Bekasi 2013-2018, kebijakan, dan program pembangunan daerah selama masa jabatan. Program, kegiatan, alokasi dana indikatif dan sumber pendanaan yang dirumuskan dalam RPJMD, RKPD, Renstra SKPD dan Renja SKPD disusun berdasarkan pendekatan kinerja, kerangka pengeluaran jangka menengah serta perencanaan dan penganggaran terpadu; kerangka pendanaan dan pagu indikatif; urusan wajib yang mengacu pada SPM sesuai dengan kondisi nyata daerah dan kebutuhan masyarakat, atau urusan pilihan yang menjadi tanggungjawab SKPD. Rancangan RPJMD disusun dengan berpedoman pada RPJPD dan RTRW, memperhatikan RPJMN, RPJMD provinsi, RPJMD dan RTRW kabupaten/kota lainnya. Rancangan RPJMD menjadi pedoman SKPD dalam menyusun rancangan renstra SKPD. RPJMD Kota Bekasi Tahun 2013-2018 disusun sebagai pedoman dalam penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD) yang memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas dan fungsi SKPD serta bersifat indikatif. Selain dari itu, RPJM Kota Bekasi Tahun 20132018 juga digunakan sebagai landasan bagi penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) pada setiap tahunnya dimulai dari tahun 2013 sampai dengan 2018. RKPD merupakan rencana kerja tahunan yang memuat prioritas pembangunan daerah, arah kebijakan keuangan daerah, rencana kerja serta kerangka anggaran pembangunan daerah, baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah, maupun yang berupa stimulasi pembangunan kepada masyarakat untuk mendorong partisipasi masyarakat. RPJMD Kota Bekasi diharapkan agar dapat dipahami oleh semua komponen

Stakeholder

pembangunan

dan

menjadi

acuan

utama

pembangunan, agar dalam masa 5 tahun ke depan semua cita-cita yang telah kita canangkan dapat terlaksana dengan baik.

WALIKOTA BEKASI

RAHMAT EFFENDI


ii

DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Tabel 2.2 Tabel 2.3 Tabel 2.4 Tabel 2.5 Tabel 2.6 Tabel 2.7 Tabel 2.8 Tabel 2.9 Tabel 2.10 Tabel 2.11 Tabel 2.12. Tabel 2.13 Tabel 2.14 Tabel 2.15 Tabel 2.16 Tabel 2.17 Tabel 2.18 Tabel 2.19 Tabel 2.20 Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel

2.21 2.22 2.23 2.24 2.25 2.26 2.27

Tabel 2.28 Tabel 2.29 Tabel 2.30 Tabel 2.31 Tabel 2.32 Tabel 3.1

Profil Sungai di Wilayah Kota Bekasi Status Kelas dan Mutu Air Sungai Utama di Kota Bekasi Tahun 2011 ………………………………………………………………. Suhu Rata-Rata Bulanan di Kota Bekasi Tahun 2010 …………. Rencana Kawasan Lindung Kota Bekasi sesuai RTRW Kota Bekasi tahun 2011-2031 ……………………………………………… Klasifikasi Penggunaan Lahan Berdasarkan Kawasan di Kota BekasiTahun 2010 ……………………………………………………… Klasifikasi Penggunaan Lahan Berdasarkan Kawasan dan Wilayah di Kota Bekasi Tahun 2010 ………………………………... Data Luasan Bencana Banjir di Kota Bekasi Tahun 2013 …… Data Jumlah Sebaran Lokasi Banjir Tahun 2013 ……………. Komposisi Jumlah Penduduk Laki-laki dan Perempuan Hasil Sensus Penduduk tahun 2011………………………………………. Produk Domestik Regional Bruto Kota BekasiAtas Dasar Harga Berlaku tahun 2008-2012 …………………………………… Produk Domestik Regional Bruto Kota Bekasi Atas Dasar Harga Konstan tahun 2008-2012 ………………………………….. Perkembangan PDRB per Kapita Kota Bekasi Tahun 20082011…………………………………………………………………………. Laju Inflasi (%) Kota Bekasi Tahun 2008-2013 (menurut bulan)……………………………………………………………………….. Perbandingan Indeks Pembangunan Manusia Kota Bekasi, Jawa Barat dan Indoensia Tahun 2008-2012 ……………………. Perkembangan Angka Melek Huruf Kota Bekasi Tahun 20082012 ………………………………………………………………………… Perkembangan Angka Rata-Rata Lama Sekolah Tahun 20082012 ………………………………………………………………………… Perbandingan Angka Harapan Hidup Kota Bekasi, Jawa Barat dan Indonesia Tahun 2008-2012…………………………………….. Pengeluaran per Kapita di Sesuaikan Masyarakat Bekasi Tahun 2008-2012 ……………………………………………………….. Perkembangan Angka Partisipasi Kasar Kota Bekasi Tahun 2008-2012 ………………………………………………………………… Perkembangan Angka Partisipasi Murni Kota Bekasi Tahun 2008-2012 ………………………………………………………………… Angka Kematian Ibu ……………………………………………………. Penyebab Kematian Ibu ……………………………………………….. Banyaknya Kelahiran dan Kematian Bayi di Kota Bekasi ……… Kasus Balita Gizi Buruk ……………………………………………….. Jumlah Penduduk dan Laju Pertumbuhan 2008-2012 ………… Jumlah Penduduk Bekerja Kota Bekasi Tahun 2011 …………... Perkembangan Angka Kriminalitas di Kota Bekasi Tahun 2008-2012 ………………………………………………………………… Jumlah Gedung Sekolah di Kota Bekasi Tahun 2008-2012 ….. Jumlah Guru di Kota Bekasi Tahun 2008-2012 …………………. Jumlah Prasarana dan Sarana Kesehatan di Kota Bekasi Tahun 2008-2012 ……………………………………………………….. Perkembangan Permohonan Izin Usaha di Kota Bekasi Tahun 2008-2011…………………………………………………………………. Nilai Investasi Berdasarkan Kategori Industri di Kota Bekasi Tahun 2008 – 2011……………………………………………………… Rata-rata Pertumbuhan dan Realisasi Pendapatan Daerah Tahun 2008 s.d Tahun 2012 Kota Bekasi ………………………….


Hal 9 10 13 14 15 15 17 17 20 21 22 23 24 25 27 28 28 30 30 31 33 34 34 34 35 36 37 38 39 40 41 41 47

iii

Tabel 3.2 Tabel 3.3 Tabel 3.4 Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel

3.5 3.6 3.7 3.8 4.1

Tabel 4.2 Tabel 5.1 Tabel 5.2 Tabel 5.3 Tabel 6.1 Tabel 7.1 Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel

7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7

Tabel 8.1 Tabel 9.1

Realisasi Belanja APBD Kota Bekasi Tahun 2008-2012 ……….. Neraca Pertumbuhan Aset Daerah Kota Bekasi Tahun 2011 dan 2012 ………………………………………………………………….. Porsi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur Kota Bekasi Tahun 2010-2012 ……………………………………………………….. Defisit Riil Anggaran Kota Bekasi Tahun 2010-2012 …………… Proyeksi Pendapatan Daerah Kota Bekasi Tahun 2013-2018 … Proyeksi Belanja Daerah Kota Bekasi Tahun 2013-2018 ……… Proyeksi Pembiayaan Daerah Kota Bekasi Tahun 2013-2018 ... Jumlah Lokasi Banjir, Luas Genangan dan Penyebab Terjadinya Banjir di Kota Bekasi Periode 2005 – 2007 …………. Sebaran Luasan Bencana Banjir di Kota Bekasi Tahun 20092010 ………………………………………………………………………… Keterkaitan antara Visi, Misi dan Isu Strategis Kota Bekasi Periode 2013-2018 ………………………………………………………. Keterkaitan antara Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan Kota Bekasi periode 2013-2018 ………………….. Keterkaitan antara 15 Isu Strategis Pembanguan dengan Perencanaan Strategis Pembangunan ……………………………… Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Kota Bekasi periode 2013-2018 ……………………………………………………… Indikasi Program dan Keterkaitan dalam Misi dan Kebijakan Umum Pembangunan Kota Bekasi Tahun 2013-2018 …………. Sasaran, Strategi, dan Program Pembangunan Misi I ………….. Sasaran, Strategi, dan Program Pembangunan Misi II …………. Sasaran, Strategi, dan Program Pembangunan Misi III ………… Sasaran, Strategi, dan Program Pembangunan Misi IV ………… Sasaran, Strategi, dan Program Pembangunan Misi V …………. Indikasi Program Pembangunan Prioritas dan Kerangka Pendanaan Tahun 2013-2018 ……………………………………….. Indikasi Program Pembangunan dan Kerangka Pendanaan Tahun 2013-2018 ………………………………………………………. Indikator Kinerja Pembangunan Kota Bekasi Tahun 20132018 …………………………………………………………………………


48 50 52 52 56 57 58 61 62 73 75 77 81 90 96 98 100 104 106 107 129 167

iv

DAFTAR GRAFIK Hal Grafik 2.1

11

Grafik 2.3

Jumlah Hari Hujan dan Curah Hujan per Bulan di Kota Bekasi Tahun 2010 ……………………………………………………………….. Jumlah Hari Hujan dan Curah Hujan per Bulan di Kota Bekasi Tahun 2011 ……………………………………………………………….. Perkembangan PDRB Kota BekasiTahun 2008-2011 …………..

Grafik 2.4

Laju Inflasi Kota Bekasi Tahun 2008-2012 ………………………..

26

Grafik 2.5 Grafik 3.1

Perkembangan APK di Kota Bekasi Tahun 2008-2011 …………. Porsi PAD, Dana Perimbangan dan Lain-lain terhadap Total Pendapatan Daerah Tahun 2008 – 2012 …………………………… Pertumbuhan Rata-Rata Pendapatan Daerah Kota Bekasi Tahun 2008-2012 ……………………………………………………….. Pertumbuhan Rata-Rata Belanja Daerah Kota Bekasi Tahun 2008-2012 …………………………………………………………………. Porsi Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung terhadap Belanja Daerah Kota Bekasi Tahun 2008-2012 ………………….. Proyeksi Pendapatan Daerah Kota Bekasi Tahun 2013-2018

32 44

Proyeksi Pertumbuhan Pendapatan Daerah Kota Bekasi Tahun 2013-2018 …………………………………………………………………. Proyeksi Belanja Daerah Kota Bekasi Tahun 2013-2018 ……….

54

Perkembangan Luas Wilayah Tergenang Banjir Tahun 20152013 (Ha) ……………………………………………………………………

63

Grafik 2.2

Grafik 3.2 Grafik 3.3 Grafik 3.4 Grafik 3.5 Grafik 3.6 Grafik 3.7 Grafik 4.1


12 24

44 46 46 53

55

v

DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Gambar 4.1

Hal 5

Diagram Alur Hubungan Dokumen Perencanaan Pembangunan ………………………………………………………… Isu Streategis dan langka-langkah kongkrit pembangunan Kota Bekasi.


60

vi

LAMPIRAN : PERATURAN DAERAH KOTA BEKASI Nomor : 11 Tahun 2013 Tanggal : 23 Agustus 2013

BAB I PENDAHULUAN 1.1

Latar Belakang Undang-Undang

Nomor

25

Tahun

2004

tentang

Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional mengamanatkan bahwa setiap Pemerintah Daerah memiliki kewajiban untuk menyusun Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

yang berfungsi

sebagai dokumen perencanaan daerah untuk jangka waktu 5 (lima) tahun. RPJMD Kota Bekasi 2013-2018 pada dasarnya merupakan penjabaran dari visi, misi, dan program Walikota dan Wakil WaliKota Bekasi terpilih. Selain dari itu, penyusunan RPJMD Kota Bekasi 20132018 juga berpedoman pada RPJP Kota Bekasi dan memperhatikan RPJM Nasional. RPJMD Kota Bekasi 2013-2018 memuat informasi tentang sumber daya yang diperlukan, keluaran serta dampak dari perencanaan pembangunan selama lima tahun yang berisi arah kebijakan keuangan daerah, kebijakan umum, dan program Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD), lintas SKPD, disertai dengan rencanarencana kerja dalam kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif. RPJMD Kota Bekasi Tahun 2013-2018 disusun sebagai pedoman dalam penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD) yang memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas dan fungsi SKPD serta bersifat indikatif. Selain dari itu, RPJMD Kota Bekasi Tahun 2013-2018 juga digunakan sebagai landasan bagi penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) pada setiap tahunnya dimulai dari tahun 2014 sampai dengan 2018. RKPD merupakan

rencana

kerja

tahunan

yang

memuat

prioritas

pembangunan daerah, arah kebijakan keuangan daerah, rencana kerja serta kerangka anggaran pembangunan daerah, baik yang dilaksanakan langsung

oleh

pembangunan

pemerintah, kepada

maupun

masyarakat

yang

untuk

berupa

stimulasi

mendorong

partisipasi

masyarakat. Selanjutnya, karena RPJMD ini berfungsi sebagai dokumen publik yang merangkum rencana pembangunan lima tahunan dibidang pelayanan umum pemerintahan maka dalam proses penyusunannya dilakukan

melalui

serangkaian

forum

musyawarah

perencanaan

partisipatif, dengan melibatkan unsur-unsur pelaku pembangunan, oleh


1

karena itu, walaupun RPJMD ini bermula dari rumusan visi, misi dan indikatif program pasangan Walikota dan Wakil Walikota terpilih, matriks rencana program dan kegiatan lima tahunan yang diuraikan dalam dokumen ini adalah hasil kesepakatan seluruh unsur pelaku pembangunan di Kota Bekasi, dengan tetap memperhatikan kebijakan dan program strategis nasional dan provinsi.

1.2

Dasar Hukum Penyusunan Landasan hukum yang mendasari penyusunan RPJMD Kota Bekasi Tahun 2013-2018 adalah sebagai berikut :

a.

Undang-UndangNomor

25

Tahun

2004

tentang

Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional; b.

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

c.

Undang-Undang

Nomor

1

Tahun

2004

Perbendaharaan

Negara

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355); d.

Undang-Undang

Nomor

15

tahun

2004

tentang

Pemeriksaan

Pengelolaan dan Tanggungjawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400); e.

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

f.

Undang-Undang

Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan

Daerah (Lembaran

Negara

Republik

Indonesia

Tahun 2004

Nomor 125, Tambahan

Lembaran

Negara

Republik

Indonesia

No.4437)

sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2005

tentang

Penetapan

Peraturan

Pemerintah

Pengganti

Undang-Undang nomor 3 Tahun 2005 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah Menjadi Undang-Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 108, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4548);


2

g.

Undang-Undang

Nomor

17

Tahun

2007

tentang

Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025; h.

Undang-Undang

Nomor

33

Tahun

2004

tentang

Perimbangan

Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); i.

Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang (Lembaran

Negara

Republik

Indonesia

Tahun

2007

Nomor

68;

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725); j.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota;

k.

PeraturanPemerintahRepublik

Indonesia

Nomor

41

Tahun

2007

tentangOrganisasiPerangkat Daerah; l.

Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014;

m. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana

Pembangunan

Daerah

(Lembaran

Negara

Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817); n.

Peraturan Presiden No. 5 Tahun 2010 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014;

o.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2008 Tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran

Negara

Republik

Indonesia

Tahun

2008

Nomor

19,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817); p.

Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 Tentang Rencana tata Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 48; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4833);

q.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

r.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang PelaksanaanPeraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,

Tata

Cara

Penyusunan,

Pengendalian,

dan

Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; s.

Peraturan Pemerintah No. 58 Tahun 2005 Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;

t.

Peraturan

Pemerintah

No.

65

Tahun

2005

Tentang


Pedoman

3

Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal; u.

Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 22 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Barat Tahun 2009-2029;

v.

Peraturan

Daerah

Jawa Barat Nomor

24

Tahun

2010

tentang

Perubahan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 9 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2005-2025; w.

Peraturan

Daerah

Jawa Barat Nomor

24

Tahun

2010

tentang

Perubahan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 9 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2005-2025; x.

Peraturan Daerah Kota Bekasi No. 13 Tahun 2011 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Bekasi Tahun 2011-2031;

y.

Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan Wajib dan Pilihan yang Menjadi Kewenangan Pemerintah Kota Bekasi;

z.

Perturan Daerah Nomor 2 Tahun 2013 Tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Daerah Kota Bekasi Nomor 05 Tahun 2008 Tentang Lembaga Teknis Daerah Kota Bekasi;

aa. Peraturan

Daerah

Nomor

10

Tahun

2013

tentang

Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Kota Bekasi;

1.3

Hubungan Antar Dokumen RPJMD merupakan penerjemahan yang tepat dan sistematis atas visi, misi, dan program kepala daerah dan wakil kepala daerah ke dalam tujuan, strategi, Rancangan RPJMD Kota Bekasi 2013-2018, kebijakan, dan program pembangunan daerah selama masa jabatan. Program, kegiatan,

alokasi

dana

indikatif

dan

sumber

pendanaan

yang

dirumuskan dalam RPJMD, RKPD, Renstra SKPD dan Renja SKPD disusun berdasarkan pendekatan kinerja, kerangka pengeluaran jangka menengah serta perencanaan dan penganggaran terpadu; kerangka pendanaan dan pagu indikatif; urusan wajib yang mengacu pada SPM sesuai dengan kondisi nyata daerah dan kebutuhan masyarakat, atau urusan pilihan yang menjadi tanggungjawab SKPD. Rancangan RPJMD disusun dengan berpedoman pada RPJPD dan RTRW, memperhatikan RPJMN, RPJMD provinsi, RPJMD dan RTRW kabupaten/kota lainnya. Rancangan

RPJMD

menjadi

pedoman

SKPD

dalam

menyusun

rancangan renstra SKPD.


4

Selanjutnya rancangan renstra SKPD menjadi bahan penyusunan rancangan RPJMD. RPJMD yang telah ditetapkan dengan Peraturan Daerah menjadi pedoman penetapan Renstra SKPD dan penyusunan RKPD, serta digunakan sebagai instrumen evaluasi penyelenggaraan pemerintahan daerah. untuk lebih jelasnya Posisi dan alur hubungan RPJMD dengan dokumen perencanaan lainnya terlihat pada gambar berikut. Gambar 1.1 Diagram Alur Hubungan Dokumen Perencanaan Pembangunan

1.4

Sistematika Penulisan Rancangan RPJMD Kota Bekasi

Tahun 2013-2018 disusun

dengan sistematika sebagai berikut BAB I

PENDAHULUAN Bagian

ini

berisi

tentang

gambaran

umum

penyusunan

rancangan RPJMD terdiri dari latar belakang penyusunan, dasar

hukum

penyusunan,

hubungan

antar

dokumen,

sistematika penulisan serta maksud dan tujuan. BAB II

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH Bagian ini menjelaskan dan menyajikan secara logis dasardasar analisis, gambaran umum kondisi daerah yang meliputi aspek

geografi

dan

demografi

serta

indikator

kinerja

penyelenggaraan pemerintah daerah.


5

BAB III

GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA PENDANAAN Bab ini menyajikan gambaran hasil pengolahan data dan analisis terhadap pengelolaan keuangan daerah terdiri dari Kinerja Keuangan Masa Lalu, Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu, Kerangka Pendanaan Rancangan RPJMD Kota Bekasi Tahun 2013-2018

BAB IV

ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS Bab ini berisi penyajian isu-isu strategis meliputi permasalahan pembangunan daerah dan isu strategis.

BAB V

PENYAJIAN VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN Bab ini berisi penyajian visi, misi, tujuan dan sasaran pembangunan.

BAB VI

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN Bab ini berisi strategi yang dipilih dalam mencapai tujuan dan sasaran serta arah kebijakan dari setiap strategi terpilih.

BAB VII

KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN PRIORITAS DAERAH Bab ini menguraikan hubungan antara kebijakan umum yang berisi arah kebijakan pembangunan berdasarkan strategi yang dipilih dengan target capaian indikator kinerja serta penjelasan tentang

hubungan

antara

program

pembangunan

daerah

PEMBANGUNAN

YANG

dengan indikator kinerja yang dipilih BAB VIII

INDIKASI

RENCANA

PROGRAM

DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN Bab ini menguraikan hubungan urusan pemerintah dengan SKPD terkait beserta program yang menjadi tanggung jawab SKPD serja pencapaian target indikator kinerja pada akhir periode perencanaan yang dibandingkan dengan pencapaian indikator kinerja pada awal periode perencanaan. BAB IX

PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH Bab ini berisikan penetapan indikator kinerja daerah.


6

BAB X

PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN Bab

ini

merupakan

panduan

bagi

semua

pihak

dalam

melaksanakan RPJMD Kota Bekasi periode 2013-2018.

1.5

Maksud dan Tujuan RPJMD Kota Bekasi Tahun 2013–2018 ini disusun dengan maksud

untuk

menyediakan

sebuah

dokumen

perencanaan

komprehensif lima tahunan, yang akan digunakan sebagai acuan dalam penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD), Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD) dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD). Sedang tujuan penyusunan dokumen RPJMD Kota Bekasi adalah: 1. Menyediakan acuan resmi bagi seluruh jajaran Pemerintah Kota Bekasi dan DPRD Kota Bekasi dalam menentukan prioritas program tahunan dalam penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah. 2. Memberikan

gambaran

tentang

kondisi

umum

daerah

dan

memberikan pemahaman mengenai arah dan tujuan yang ingin dicapai dalam rangka mewujudkan visi dan misi Kota Bekasi; 3. Menjamin koordinasi,

terciptanya integrasi,

sinkronisasi dan

kebijakan

sinergi

dalam

kebijakan

kerangka

antar

pelaku

pembangunan (stakeholders); 4. Menyediakan indikator

dan target kinerja untuk mengukur dan

melakukan evaluasi kinerja pembangunan daerah. 5. Memelihara kesinambungan proses dan hasil-hasil pembangunan yang dilaksanakan.


7

BAB II GAMBARAN UMUM DAERAH

2.1

Aspek Geografi dan Demografi A.

Luas Wilayah dan Letak Geografis Kota Bekasi memiliki luas wilayah sekitar 210,49 km2, dengan

Batas wilayah Kota Bekasi adalah: 

Sebelah Utara

: Kabupaten Bekasi



Sebelah Timur

: Kabupaten Bekasi



Sebelah Selatan : Kab. Bogor dan Kota Depok



Sebelah Barat Sedangkan

: Provinsi DKI Jakarta secara

106°48’28”-107°27’29”

geografi Bujur

Kota

Timur

Bekasi

dan

berada

6°10’6”-

pada

6030’6”

posisi Lintang

Selatan. B.

Topografi Kondisi topografi Kota Bekasi relatif datar, dengan kemiringan

antara 0–2 %. Wilayah Kota Bekasi terletak pada ketinggian antara 11 m sampai 81 m di atas permukaan air laut. Ketinggian kurang dari 25 m berada pada Kecamatan Medan Satria, Bekasi Utara, Bekasi Selatan, Bekasi Timur dan Pondok Gede. Sedangkan ketinggian antara 25–100 m di atas permukaan air laut berada di Kecamatan Bantargebang, Pondok Melati, Jatiasih. Wilayah dengan ketinggian dan kemiringan rendah menyebabkan pada beberapa daerah sulit untuk membuang air limpasan hujan dengan cepat, sehingga sering merupakan langganan genangan, yaitu di Kecamatan Jatiasih (Kelurahan Jatirasa, Jatimekar dan Jatikramat), Kecamatan

Bekasi

Timur

Kecamatan

Rawalumbu

(Kelurahan

(Kelurahan

Duren

Jaya,

Bojongmenteng,

Aren

Jaya),

Pengasinan),

Kecamatan Bekasi Selatan (Kelurahan Jakasetia, Pekayon Jaya, Marga Jaya), Kecamatan Bekasi Barat (Kelurahan Bintara Jaya, Kota Baru), dan Kecamatan Pondok Melati (Kelurahan Jatirahayu). C.

Geologi dan Jenis Tanah Struktur geologi wilayah Kota Bekasi didominasi oleh pleistocene

volcanik facies. Struktur aluvium menempati sebagian kecil wilayah Kota Bekasi bagian utara. Sedangkan struktur miocene sedimentary facies terdapat di bagian timur wilayah Kota Bekasi sepanjang perbatasan


8

dengan DKI Jakarta. Kondisi di wilayah selatan Kota Bekasi, tepatnya di daerah Jatisampurnaterdapat sumur gas. Sumur gas tersebut adalah Sumur JNG-A (106°55’8,687” BT; 06°20’54,051”LS) dan Sumur JNG-B (106°55’21,155” BT; 06°21’10,498”LS). Keadaan tanah dapat membantu di dalam menentukan wilayah yang cocok untuk permukiman dengan mempertimbangkan aspek fisik yang meliputi kedalaman efektif, tekstur tanah, dan jenis tanah. Dengan kedalaman efektif tanah sebagian besar di atas 91 cm, jenis tanah latosol dan aluvial, serta tekstur tanah didominasi sedang halus. Komposisi perbandingan berdasarkan luasnya antara lain: tekstur halus seluas 17.260 ha (82%), tekstur sedang seluas 3.368 ha (16%)dan tekstur kasar seluas 421 ha (2%). D.

Hidrologi dan Klimatologi Kondisi hidrologi Kota Bekasi dibedakan menjadi dua, yaitu air

permukaan dan air tanah. Air permukaan mencakup kondisi air hujan yang mengalir ke sungai-sungai. Wilayah Kota Bekasi dialiri 3 (tiga) sungai utama yaitu Sungai Cakung, Sungai Bekasi dan Sungai Sunter, beserta anak-anak sungainya. Sungai Bekasi mempunyai hulu di Sungai Cikeas yang berasal dari gunung pada ketinggian kurang lebih 1.500 meter dari permukaan air.

Tabel 2.1 Profil Sungai di Wilayah Kota Bekasi No

Nama Sungai

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 02 21

Kali Cikeas Kali Cilengsi Kali Bekasi Hulu Kali Bekasi Hilir Kail Sunter Kali Cakung Kail Jambe - Kali siluman Kali Blencong Kali Sasak Jarang / Narogong Kali Bojong Rangkong Kali Irigasi: Primer Kali Malang Saluran rawa baru Saluran bekasi pangkal Saluran bekasi utara Saluran pulo timaha Saluran tanah tinggi Saluran bekasi tengah Saluran pondok ungu Bogor penggarutan Kali Krupuk - Kali Batu Kali Empet/ Sal Rawa Tembaga

Keterangan Sumber

Lebar (m) Panjang (km) Permukaan Dasar 17,479 10.00 24.00 19,800 10.00 40.00 11,425 10.00 50.00 17,675 10.00 55.00 22,682 2.00 12.00 29,129 2.00 7.00 14,076 2.40 8.00 4,200 2.50 8.00 1,003 1.70 6.00 2,900 2.00 7.00 8,900 4,500 2,700 5,900 1,400 6,100 3,100 4,900 3,200 24,000 -

2.50 1.60 1.70 1.50 1.20 1.40 1.60 1.60 1.30 2.00 -

Kedalaman (m) 30.00 30.00 30.00 40.00 10.00 6.00 7.00 7.00 5.00 5.00

24.00 12.00 12.00 10.00 6.00 8.00 14.00 11.00 7.00 10.00 -

14.00 10.00 10.00 7.00 4.00 6.00 11.00 8.00 5.00 9.00 -

Debit m3/dtk) Maks Min 5.90 250.00 8.50 350.00 14.40 375.00 12.00 450.00 3.60 14.63 3.00 16.25 1.20 18.75 1.50 12.00 0.80 9.35 16.00 3.50 4.50 2.50 0.50 1.00 1.50 1.00 1.00 2.80 -

19.00 11.00 10.20 8.50 4.00 7.00 11.00 9.50 3.00 19.00 -

: Lebar dan kedalaman dihitung rata-ratanya : Dinas Bina Marga dan Tata Air Kota Bekasi, 2011


9

Air permukaan yang terdapat di wilayah Kota Bekasi meliputi sungai/kali Bekasi dan beberapa sungai/kali kecil serta saluran irigasi Tarum Barat yang selain digunakan untuk mengairi sawah juga merupakan sumber air baku bagi kebutuhan air minum wilayah Bekasi (kota dan kabupaten) dan wilayah DKI Jakarta. Kondisi air permukaan kali Bekasi saat ini tercemar oleh limbah industri yang terdapat di bagian selatan wilayah Kota Bekasi (industri di wilayah Kabupaten Bogor). Hasil pemantauan kualitas air sungai di Kota Bekasi pada tahun 2011 yang dibandingkan dengan Baku Mutu Air PP No 82 tahun 2011 serta dengan menggunakan Metode Storet guna mengetahui Status Mutu Air berdasarkan Pergub Jawa Barat No. 69 tahun 2005 dapat disimpulkan sebagaimana pada Tabel 2.2. Tabel 2.2 Status Kelas dan Mutu Air Sungai Utama di Kota Bekasi Tahun 2011 No. 1 2 3 4 5

Nama Sungai Kali Cikeas Kali Cileungsi Kali Bekasi Kali Baru Saluran Sekunder

Kelas PP No. 82 Tahun 2001 II II II II II

Status Pergub Jabar No. 69/2005 (Metode Storet) CEMAR SEDANG CEMAR SEDANG CEMAR BERAT CEMAR BERAT CEMAR SEDANG

Sumber : BPLH Kota Bekasi, 2011

Kondisi air tanah di wilayah Kota Bekasi sebagian cukup potensial untuk digunakan sebagai sumber air bersih terutama di wilayah selatan Kota Bekasi, tetapi untuk daerah yang berada di sekitar TPA Bantargebang kondisi air tanahnya kemungkinan besar sudah tercemar. Berdasarkan pengamatan Balai Besar Wilayah Sungai Ciliwung Cisadane Tahun 2011 keadaan iklim di Kota Bekasi cenderung panas dengan curah hujan tertinggi terjadi pada bulan Mei, yaitu 90 mm dan jumlah hari hujan 15 hari.

Sedangkan jumlah curah hujan terendah

terjadi pada bulan Agustus yaitu 40 mm dan jumlah hari hujan 1 hari.


10

Grafik 2.1 Jumlah Hari Hujan dan Curah Hujan per Bulan di Kota Bekasi Tahun 2010 600 519.1

500

400 403.4 346.8 300

275.4

270.2

Curah Hujan

200

151.2 109.4

100 0

10

10

10

5

Hari Hujan

142.2

137 83.6

3

3

2

6

11

13

Sumber : Badan Meteorologi dan Geofisika Halim Perdana Kusuma, 2010

Sedangkan berdasarkan pengamatan Badan Meteorologi dan Geofisika Halim Perdana Kusuma Tahun 2010 keadaan iklim di Kota Bekasi cenderung panas dengan curah hujan tertinggi terjadi pada bulan Oktober, yaitu 519,1 mm

Sedangkan jumlah curah hujan

terendah terjadi pada bulan Juli sebesar 83,6 mm dengan jumlah hari hujan sebanyak 2. Temperatur harian diperkirakan berkisar antara 24,3 – 34,4oC. Kondisi temperatur yang tinggi tersebut mengakibatkan kondisi lingkungan dan ruangan sangat panas. Total curah hujan bulanan tahun 2010 rata-rata mencapai sekitar 2.438

mm rerata

kecepatan angin 8,37 km/jam (min 5,4 km/jam dan maks 13,7 km/jam), rerata kelembaban udara sekitar 82 % (min 68,9% dan maks 91,2%). Gambar dan Tabel berikut menunjukkan kondisi jumlah hari hujan, curah hujan, kelembaban dan kecepatan angin per bulan di Kota Bekasi tahun 2010 dan tahun 2011.


11

Grafik 2.2 Jumlah Hari Hujan dan Curah Hujan per Bulan di Kota Bekasi Tahun 2011 45

40

40 35 30

23.3

25

20.9

20 15 5

13.8

12.6 9.6

10

15.6 13

12

17.4

15.4

16.4

Curah Hujan

15

Hari Hujan 8

11

9

7

5

4 1

0

Sumber : Balai Besar Wilayah Sungai Ciliwung Cisadane, 2011

Pola curah hujan di Kota Bekasi sangat dipengaruhi oleh ketinggian tempat dan topografi. Karena letak Kota Bekasi yang dilatarbelakangi

oleh

dataran

rendah

yang

dibatasi

oleh

batas

administrasi wilayah DKI Jakarta, kabupaten Bogor dan Kabupaten Bekasi serta terletak agak

jauh dari pantai Teluk Jakarta yang

dipisahkan oleh batas administrasi Kabupaten Bekasi dengan wilayah utara Kota Bekasi. Pola curah hujan di Kota Bekasi dipengaruhi oleh bentuk wilayah terutama kondisi morfologi regional yang relatif datar dengan kemiringan antara 0-2%, dengan bentuk miring kearah utara serta ketinggian antara 0 – 25 m di atas permukaan laut dengan daerah datar yang berawa. Jumlah curah hujan per tahun di Kota Bekasi relatif tidak cukup banyak. Musim hujan di Kota Bekasi berlangsung pada bulan November sampai dengan bulan Mei. Umumnya musim hujan di Kota Bekasi berlangsung lebih lama dibandingkan dengan musim kemarau. Kondisi musim Curah hujan di Kota Bekasi saat ini relatif tidak menentu, hal ini kemungkinan

disebabkan oleh iklim musim, musim

pancaroba dan hujan konveksi (hujan lokal). Musim pancaroba jatuh pada bulan Maret dan Mei. Keadaan ini dipengaruhi oleh peredaran matahari yang menyebabkan terjadinya Daerah Konvergensi Antar Tropik (DKAT).


12

Tabel 2.3 Suhu Rata-Rata Bulanan di Kota Bekasi Tahun 2010

26.4

Ratarata 24.3

Kecepatan Angin (Km/Jam) RataMaks Min rata 15 7 9.9

23

24.4

14.6

6

9.8

24.9

32.5

8

4

4.8

35.6

24

34.4

8.4

6

6.2

34.9

25.1

33.3

18

6

11.3

82

34

23

34

6

2

4

57

90

33.6

23.8

31.7

18

6

9.6

70

79

33.2

22

32.2

18

5

8.2

76

84

33.2

22.6

31.5

16

6

10.6

Kelembaban (%) Bulan Maks

Min

Januari

93

70

Ratarata 82

Februari

93

75

84

Maret

93

75

April

93

Mei

94

Juni

Temperatur (oC) Maks

Min

34.8 34

81

34.6

54

74

73

82

91

76

Juli

79

Agustus

89

September

94

Oktober

93

63

82

34.4

21.6

32.1

15

6

9.3

Jumlah

91.2

68.9

82

34.23

23.64

31.04

13.7

5.4

8.37

Sumber : Badan Meteorologi dan Geofisika Halim Perdana Kusuma, 2010 Akibat peredaran matahari pada saat suhu tinggi terjadi tekanan udara terhadap wilayah bersangkutan yang menyebabkan terjadinya angin yang membawa uap air yang jatuh sebagai hujan. Tipe iklim seperti ini menurut metoda Schmidt dan Fergusson (1951) adalah type A (basah) yang menggambarkan bulan basah > 9 bulan dalam setahun. E.

Luas dan Sebaran Kawasan Lindung, Kawasan Budidaya dan Kawasan Rawan Bencana 1. Kawasan Lindung Jenis kawasan lindung yang terdapat di Kota Bekasi terdiri dari kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya dan kawasan perlindungan setempat. Untuk itu, terdapat beberapa kebijakan pola pemanfaatan ruang kawasan lindung di Kota Bekasi, yaitu: a. Membatasi perkembangan kawasan terbangun di kawasan lindung b. Menerapkan aturan dan pengendalian yang ketat bagi pengembangan kawasan di daerah kawasan lindung Sesuai dengan Rencana Tata Ruang dan Wilayah Kota Bekasi tahun 2011-2031, kawasan lindung Kota Bekasi adalah sebagaimana terlihat pada Tabel 2.4.


13

Tabel 2.4 Rencana Kawasan Lindung Kota Bekasi sesuai RTRW Kota Bekasi tahun 2011-2031 Kawasan Lindung

Sempadan Sungai

Lokasi Kali Cikeas Kali Cileungsi Kali Bekasi Kali Sunter Kali Cakung Bantaran Sungai Cikiwul Situ Rawalumbu

Daerah Sekitar Situ

Situ Rawagede Situ Rawa Pulo Kawasan Karang Kitri Kawasan Harapan Baru Regensi Kawasan Taman Permata Cikunir Situ Uwong Kawasan Puri Gading Bendung Cikeas

Kawasan perlindungan Setempat

Kawasan Rawa Pulo Kelurahan Pengasinan Tampungan Air dan Pengendali Banjir

Kawasan Rawa Pasung Kawasan Rawa Lele Jati Bening 2 Situ Jati Bening Kawasan Kompleks Kodam Jaya Kawasan Bumi Bekasi 3 Situ Rawalumbu Saluran Rawalumbu Hulu PHP Narogong Rawa Gede Cipendawa Desa Jatimulya

Kawasan Penyangga Hutan Kota Taman Kota Taman Lingkungan

Ruang Terbuka Hijau Kota

Taman Rekreasi Tempat Pemakaman Umum Lapangan Olahraga/Lapangan Terbuka Hijau Sempadan Jalan Sempadan Sungai Pulau Jalan Sempadan Instalasi Bahaya Sempadan Kereta Api Taman Halaman Gedung

Taman Persil Lahan Pekarangan Sumber: Perda No. 13 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Bekasi.


14

2. Kawasan Budidaya Kota

Bekasi

didominasi

oleh

penggunaan

lahan

permukiman baik yang terstruktur maupun permukiman yang dibangun oleh individu masyarakat. Perkembangan kegiatan permukiman

terstruktur

beberapa

tahun

terakhir

mengakibatkan bangkitan kegiatan pendukung permukiman berupa

perdagangan,

masyarakatnya.

jasa

Disisi

lain

dan

kebutuhan

perkembangan

fasilitas

Kota

Jakarta

menyebabkan Kota Bekasi yang berfungsi sebagai penyangga Kota Jakarta mendapat limpahan kegiatan baik berupa industri, perdagangan

dan

jasa

serta

permukiman

itu

sendiri.

Penggunaan lahan di Kota Bekasi dapat dilihat pada Tabel 2.6.

Tabel 2.5 Klasifikasi Penggunaan Lahan Berdasarkan Kawasan di Kota Bekasi Tahun 2010 Rincian Penggunaan Lahan

Luas (ha)

%

Jaringan Prasarana

1.584

7,5%

Perkampungan

8.841

42,0%

Perumahan

4.650

22,1%

Komersial

326

1,5%

Industri

402

1,9%

Sarana Pelayanan Umum

166

0,8%

RTH/Pekarangan/Pertanian

5.080

24,1%

Total

21.049

100%

Sumber : Dinas Tata Kota Kota Bekasi

Tabel 2.6 Klasifikasi Penggunaan Lahan Berdasarkan Kawasan dan Wilayah di Kota Bekasi Tahun 2010 Penggunaan Lahan existing tahun 2010

Pusat Kota

Bekasi Pondok Mustika Jati Utara Gede Jaya sampurna

Bekasi

1

2

3

4

5

6

7

Jaringan Prasana

643

363

330

211

36

1.584

Perkampungan

2.997

1.760

1.746

909

1.429

8.841

Perumahan

1.644

1.010

1.004

501

492

4.650

Komersial

108

54

66

36

63

326


15

1

2

3

4

5

6

7

Industri

43

152

22

171

13

402

Sarana Pelayanan Umum

65

22

40

17

22

166

RTH/Pekaranga n/Pertanian

801

76

470

2.331

1.403

5.080

Total

6.301

3.436

3.677

4.177

3.458

21.049

Sumber: Dinas Tata Kota, Kota Bekasi 3. Permukiman Secara umum perkembangan permukiman di Kota Bekasi mengarah pada terbentuknya kawasan-kawasan permukiman baru skala besar yang dikembangkan oleh swasta, terutama di Bantargebang dan Jatisampurna, dan di kawasan sebelah utara Kota Bekasi. Adapun permukiman yang dibangun secara individu tersebar

merata

di

semua

kecamatan

di

Kota

Bekasi.

Permukiman di Bekasi bagian selatan merupakan permukiman dengan kepadatan yang masih rendah. Permukiman kepadatan tinggi banyak ditemui Kecamatan Pondokgede, Pondok Melati, Bekasi Selatan, Bekasi Barat, Bekasi Timur dan Rawalumbu. Sedangkan permukiman kepadatan sedang berkembang di Kecamatan Bekasi Utara, Medansatria, Jatisampurna, dan Jatiasih. Kemudian untuk permukiman dengan kepadatan rendah Berkembang di Kecamatan Bantargebang, Mustikajaya serta sebagian Jatiasih. 4. Daerah titik banjir dan genangan Sebagai wilayah yang dilalui oleh 12 aliran sungai, Kota Bekasi menjadi salah satu wilayah yang rentan terhadap luapan air sungai di musim penghujan dan dampak dari meningkatnya debit air pada induk sungai-sungai tersebut di daerah hulu. Tabel 2.7 menunjukkan luasan daerah terkena banjir di Kota Bekasi tahun 2013. Dari Tabel 2.7 tersebut terlihat bahwa sekitar 10% wilayah Kota Bekasi terkena dampak banjir besar yang terjadi di wilayah Jabotabek dan sekitarnya.


16

Tabel 2.7 Data Luasan Bencana Banjir di Kota Bekasi Tahun 2013 Kecamatan

Luas / Area

Districts

Kelurahan

Wilayah Banjir tahun 2013

Ha

%

%

Pondokgede

1.629

7,74

5

10%

Jatisampurna

1.449

6,88

5

0

Pondok Melati

1.857

8,82

4

10%

190

Jatiasih

2.200

10,45

6

15%

330

Bantargebang

1.704

8,1

4

0

0

Mustika Jaya

2.473

11,75

4

0

0

Bekasi Timur

1.349

6,41

4

20%

270

Rawalumbu

1.567

7,44

4

15%

240

Bekasi Selatan

1.496

7,11

5

20%

300

Bekasi Barat

1.889

8,97

5

15%

280

Medansatria

1.471

6,99

4

10%

150

Bekasi Utara

1.965

9,33

6

10%

200

56

10,072%

Kota Bekasi 21.049 100,00 Sumber: Bappeda Kota Bekasi, 2013.

Ha 160 0

2.120

Selanjutnya Tabel 2.8 memperlihatkan ketinggian dan lama genangan yang terjadi selama bencana banjir yang terjadi pada tahun 2013. Berdasarkan data yang ditampilkan pada Tabel 2.8, Kecamatan Jatiasih merupakan wilayah dengan genangan paling luas yaitu 330 Ha dengan rata-rata lama genangan adalah 26,5 Jam dan rata-rata ketinggian genangan 148,75 Cm. Sedangkan rata-rata ketinggian genangan yang terjadi di Kota Bekasi adalah 90,81 Cm dengan rata-rata lama genangan adalah 18,24 Jam. Tabel 2.8 Data Jumlah Sebaran Lokasi Banjir Tahun 2013 No

Lokasi banjir

1

2 Kecamatan Jatiasih Perumahan Villa Jatirasa Perumahan Pondok Gede Permai Perumahan Kemang IFI Perumahan PPA Jatiasih

A. 1 2 3 4

Keluraha n

Ketinggian genangan (cm)

Lama genangan (jam)

Luas genangan (ha)

3

4

5

6 330

Jatirasa

120

24

Jatirasa

250

38

Jatirasa

200

24

Jatirasa

150

24


17

1 5 6

2 Perumahan Pondok Mitra Lestari Perumahan Graha Indah

7

Komplek Nasio

8

IKIP

B.

Kecamatan Pondok Gede

1

Perumahan Antilop

2 3 4 5 6 7

C. 1 2

D. 1 2

Perumahan Jatibening Baru II Perum jatibening Baru (Komplek AL) Perumahan Duta Indah Perumahan Sari Gaperi Perumahan Cahaya Kemang (CKP) Perumahan Villa Bougenvile

Kecamatan Pondok Melati Perumahan Candra Lama Perumahan Candra Baru

Kecamatan Bekasi Selatan Perumahan Jaka Kencana Pangkalan Bambu – GIANT

3

Perumahan Galaxy

4

Perumnas II

5

Perumahan BSK

6

Perumahan Depnaker

1

Kecamatan Bekasi Barat Mas Naga

2

Jatiluhur

3

Perumahan

4

Harapan Baru II Perumahan Persada Kemala

E.

3

4

5

Jatirasa

100

24

50

24

70

24

250

30

148,75

26,5

Jatimeka r Jatimeka r Jatikram at Ratarata

6

160 Jaticemp aka Jatibenin g Baru Jatibenin g Jatimak mur Jatimak mur Jatimak mur Jatibenin g Baru Ratarata

100

24

150

24

100

20

60

12

70

12

100

24

40

12

88.57

18.28 190

Jatirahay u Jatirahay u Ratarata

50

12

50

12

50

12 300

Jakasetia

60

12

250

48

70

8

40

10

60

24

Jakasetia

150

36

Ratarata

105

23

Marga Jaya Jakamul ya Kayuringi n Kayuringi n

280 Bintara Jakasam purna Kotabaru Jakasam purna

70

12

80

12

90

12

60

12


18

1

2

F.

Kecamatan Rawalumbu

1

Perumahan Kemang Pratama

2

Rawalumbu Utara

3

Narogong

4

Perumahan PHP II

G.

Kecamatan Bekasi Timur

1

Perumnas III

1

2 Perumahan Durenjaya

2 3

Perumahan Danita

4

Perumahan wisma Jaya

5

Kartini

6

Perumahan Karang Kitri

7

Margahayu

8

Unisma

H. 1 2

3

I. 1 2 3

Kecamatan Bekasi Utara Kelurahan Perwira/ Kec. Bekasi Utara Kelurahan Teluk Pucung/ Kec. Bekasi Utara Kelurahan Harapan Mulya/ Kec. Bekasi Utara

Kecamatan Medan Satria Rawa Pasung Perumahan Harapan Indah kelurahan Pejuang

3 Ratarata

4

5

75

12

6

240 Bojong Rawalum bu Pengasin an Pengasin an Pengasin an Ratarata

50

10

100

24

70

18

120

24

85

19 270

Aren Jaya 3 Duren Jaya Bekasi Jaya Aren Jaya Margaha yu Margaha yu Margaha yu Margaha yu Ratarata

70

24

4

5

80

24

80

24

50

12

100

30

100

30

100

30

100

8

85

22.75

6

200 Perwira

40

20

Teluk Pucung

250

24

40

12

110

18.67

Harapan Mulya Ratarata

150 Kalibaru

80

12

Pejuang

70

12

60

12

70

12

90.81

18.24

Pejuang Ratarata Jumlah Sebaran Lokasi Banjir Kota Bekasi

2120

Sumber: Bappeda Kota Bekasi, 2013.


19

F.

Demografi Perkembangan

penduduk

Kota

Bekasi

dari

segi

kuantitas

memang cukup mengesankan bila dilihat dari tingkat perkembangan dari tahun ke tahun, mengingat Kota Bekasi sebagai kota penyeimbang Ibukota DKI Jakarta sekaligus Ibukota Negara. Sejak dibentuk sebagai Kota Bekasi pada tanggal 10 Maret 1997, mulanya jumlah penduduk Kota Bekasi hanya berjumlah sekitar 1.471.477 jiwa yang terdiri dari laki-laki 740.467 jiwa dan penduduk perempuan sekitar 731.010 jiwa. Namun pada tahun 2011, berdasarkan data Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Bekasi, jumlah penduduk Kota Bekasi telah mencapai 2.447.930 jiwa yang berarti hampir 2 kali lipat jumlah penduduk Kota Bekasi

sejak

kota

ini

berdiri.

Sedangkan

komposisi

penduduk

berdasarkan jenis kelamin, penduduk Kota Bekasi cenderung seimbang, dimana

jumlah

penduduk

laki-laki

di

Kota

Bekasi

adalah

sebanyak1.250.435 jiwa atau 51,08% sedangkan jumlah penduduk perempuan adalah sebanyak 1.197.495 jiwa atau 48,92%. Berdasarkan sebaran

wilayahnya,

kecamatan

Bekasi

Timur

merupakan kecamatan dengan tingkat kepadatan penduduk paling tinggi yaitu sebesar 19.020 jiwa/km2 dan kecamatan Bantar Gebang adalah kecamatan dengan kepadatan penduduk paling rendah dengan tingkat kepadatan sebesar 5.959 jiwa/km 2.

Tabel 2.9 Komposisi Jumlah Penduduk Laki-laki dan Perempuan Hasil Sensus Penduduk tahun 2011

Kecamatan

Penduduk

Jumlah

Luas Wilayah (km2)

Kepadatan penduduk (jiwa/km2)

Laki-laki

Perempuan

Pondok Gede

152.640

146.097

298.737

16,29

18.338

Jatisampurna Pondok Melati Jatiasih Bantargebang Mustika Jaya Bekasi Timur Rawalumbu Bekasi Selatan Bekasi Barat Medan Satria Bekasi Utara

52.592 69.333 109.987 52.452 76.878 131.183 96.707 112.618 145.796 80.483 169.766

49.723 66.510 104.888 40.090 73.708 125.409 94.761 107.865 140.339 76.831 162.274

102.315 135.843 214.875 101.542 150.586 256.592 191.468 220.483 286.135 157.314 332.040

14,49 18,57 22,00 17,04 24,73 13,49 15,67 14,96 18,89 14,71 19,65

7.061 7.315 9.767 5.959 6.089 19.020 12.218 14.738 15.147 10.694 16.897

1.250.435

1.197.495

2.447.930

210,49

11.629

JUMLAH

Sumber : Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Bekasi, 2012.


20

Di samping itu, bila diperhatikan lebih cermat, terjadi pemusatan kepadatan

penduduk

kecamatan

dengan

pada

tingkat

beberapa

wilayah

kepadatan

Kota

penduduk

Bekasi,

tertinggi,

lima yaitu

Kecamatan Pondok Gede, Kecamatan Bekasi TImur, Kecamatan Bekasi Selatan, Kecamatan Bekasi Barat dan Kecamatan Bekasi Utara dihuni oleh 57% populasi penduduk Kota Bekasi, sedangkan lima kecamatan tersebut memiliki luas wilayah 40% dari luas wilayah Kota Bekasi secara keseluruhan. Laju pertumbuhan penduduk merupakan keseimbangan yang dinamis dari unsur unsur laju pertambahan mengurangi

jumlah

penduduk.

Laju

dan unsur unsur yang

pertumbuhan

penduduk

mengidentifikasikan kecenderungan besarnya penduduk pada waktu mendatang. Berdasarkan data yang diperoleh dari BPS Kota Bekasi, pada tahun 2011 pertumbuhan penduduk di Kota Bekasi adalah sebesar 3,77%, sedangkan pertumbuhan penduduk paling tinggi dalam kurun waktu lima tahun terakhir tercatat terjadi pada tahun 2008 dimana pada tahun tersebut pertumbuhan penduduk Kota Bekasi adalah sebesar 4,43% dari tahun sebelumnya.Tabel 2.25 menampilkan laju pertumbuhan penduduk Kota Bekasi tahun 2008-2012.

Tabel 2.10 Jumlah Penduduk dan Laju Pertumbuhan 2008-2012 Pertumbuhan Tahun Jumlah Penduduk Penduduk 2008

2.238.717

4,43%

2009

2.319.518

3,61%

2010

2.334.871

0.66%

2011

2.422.922

3,77%

2012

N/A

N/A

Sumber: BPS Kota Bekasi, 2012.

2.2

Aspek Kesejahteraan Masyarakat A. Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi 1. PDRB dan Laju Pertumbuhan Ekonomi Di bidang pembangunan ekonomi, salah satu indikator penting untuk mengetahui kondisi perekonomian secara makro adalah data produk domestik regional bruto (PDRB). Terdapat 2 (dua) jenis penilaian produk domestik regional bruto (PDRB) dibedakan dalam dua jenis penilaian yaitu atas dasar harga berlaku dan atas dasar harga konstan. Penyajian PDRB atas


21

dasar harga konstan mengalami perubahan mendasar sebagai konsekuensi logis berubahnya tahun dasar yang digunakan. Selain menjadi bahan dalam penyusunan perencanaan, angka PDRB

juga

bermanfaat

untuk

bahan

evaluasi

hasil-hasil

pembangunan yang telah dilaksanakan. Tabel 2.11 Produk Domestik Regional Bruto Kota Bekasi Atas Dasar Harga Berlaku tahun 2008-2012 (juta rupiah) No.

2008

Sektor

2009

2010

2011*

(Rp)

%

(Rp)

%

(Rp)

%

(Rp)

%

262.838

0,89

271.780

0,09

318.618

0,89

341.294

0,84

-

-

-

-

-

-

-

-

13.344.270

45,20

13.499.050

42,8 9

15.092.961

42,30

17.168.824

42,36

1

Pertanian

2

Pertambangan & Penggalian

3

Industri Pengolahan

4

Listrik,Gas & Air Bersih

1.045.975

3,54

1.159.616

3,68

1.364.064

3,82

1.607.057

3,97

5

Konstruksi

1.091.818

3,70

1.146.303

3,64

1.218.520

3,42

1.376.313

3,40

6

Perdagangan, Hotel & Restoran

8.633.457

29,24

9.640.712

30,6 3

11.077.001

31,05

12.491.928

30,82

7

Pengangkutan & Komunikasi

2.362.760

8,00

2.676.363

8,50

3.137.586

8,79

3.572.443

8,81

8

Keuangan, sewa, & Js. Perusahaan

1.103.847

3,74

1.199.730

3,81

1.360.573

3,81

1.566.220

3,86

9

Jasa-jasa

1.680.396

5,69

1.881.833

5,98

2.109.743

5,91

2.404.729

5,93

29.525.360

100

31.475.388

100

35.679.065

100

40.528.808

100

PDRB

Sumber: BPS Kota Bekasi Tabel 2.11 dan Tabel 2.12 menunjukkan nilai PDRB Kota Bekasi dan kontribusi masing-masing sektor terhadap PDRB Kota Bekasi berdasarkan harga berlaku dan harga konstan dalam kurun waktu tahun 2008 hingga tahun 2011. Berdasarkan kedua table tersebut, terlihat bahwa sektor industri pengolahan serta sektor perdagangan, hotel dan restoran memiliki konstribusi terbesar terhadap PDRB Kota Bekasi selama empat tahun berturut-turut.

Hal

ini

menunjukkan

bahwa

struktur

perekonomian Kota Bekasi lebih didominasi oleh kedua sektor tersebut.

Sedangkan Grafik 2.3 menunjukkan perkembangan

PDRB Kota Bekasi berdasarakan harga konstan tahun 2008 hingga tahun 2011 dimana terlihat bahwa perkembangan PDRB Kota Bekasi selalu menunjukkan pertumbuhan yang selalu positif sejak tahun 2008 hingga tahun 2011.


22

Tabel 2.12 Produk Domestik Regional Bruto Kota Bekasi Atas Dasar Harga Konstan tahun 2008-2012 (Juta rupiah) NO

Sektor

2008

2009

2010

2011*

(Rp)

%

(Rp)

%

(Rp)

%

(Rp)

%

131.569

0,94

130.853

0,89

132.841

0,86

135.205

0,82

-

-

-

-

-

-

-

-

6.388.658

45,50

6.344.557

43,39

6.539.236

42,25

6.868.060

41,44

1

Pertanian

2

Pertambangan & Penggalian

3

Industri Pengolahan

4

Listrik,Gas & Air bersih

512.610

0,37

562.665

3,85

627.785

4,06

696.315

4,20

5

Konstruksi

529.219

3,77

542.549

3,71

564.793

3,65

620.425

3,74

6

Perdagangan, Hotel & Restoran

3.882.989

27,65

4.148.716

28,37

4.424.414

28,59

4.782.975

28,86

7

Pengangkutan & Komunikasi

1.170.570

8,34

1.366.630

9,35

1.550.993

10,02

1.707.287

10,30

8

Keuangan, sewa, & Js. Perusahaan

563.669

4,01

596.093

4,08

646.581

4,18

704.352

4,25

9

Jasa-jasa

863.119

6,15

930.532

6,36

989.466

6,39

1.056.921

6,38

14.042.404

100

14.622.594

100

15.476.108

100

16.571.540

100

PDRB Sumber: BPS Kota Bekasi


23

Jutaan

Grafik 2.3 Perkembangan PDRB Kota Bekasi Tahun 2008-2011 17.00 16.50 16.00 15.50 15.00 14.50 14.00 13.50 13.00 12.50

16.57 15.48 14.62 14.04

2008

2009

2010

2011

2. PDRB per Kapita Pendapatan per Kapita adalah besarnya pendapatan ratarata penduduk di suatu Negara (daerah). Pendapatan per Kapita didapatkan dari hasil pembagian pendapatan nasional suatu negara (atau PDRB bagi daerah) dengan jumlah penduduk Negara (daerah) tersebut. Pendapatan per Kapita juga merefleksikan PDB per Kapita. Jadi untuk melakukan perhitungan PDRB Per Kapita adalah dengan membagi nilai total PDRB (ADHB atau ADHK) terhadap Jumlah Penduduk yang ada pada periode perhitungan PDRB Per Kapita tersebut. Dengan menggunakan perhitungan PDRB per Kapita maka dapat diperkirakan pendapatan rata-rata penduduk di Kota Bekasi setiap tahunnya, walaupun dalam perhitungan PDRB per Kapita

tidak

diperhatikan

ketimpangan

yang

terjadi

di

masyarakat. Perkembangan PDRB per Kapita Kota Bekasi tahun 2008 hingga tahun 2012 dapat dilihat pada tabel 2.13. Dalam kurun waktu tahun 2008 hingga tahun 2012, PDRB Kota Bekasi selalu menunjukkan pertumbuhan yang positif baik dari sisi PDRB ADHB maupun dari sisi ADHK. Tabel 2.13 Perkembangan PDRB per Kapita Kota Bekasi Tahun 2008-2012 PDRB per Kapita

Tahun

PDRB per Kapita (ADHB)

2008

13.188.518,41

6.272.523,14

2009

13.569.796,76

6.304.151,87

2010

15.280.957,86

6.628.246,51

2011

16.727.244,18

6.839.485,59

2012

18.175.506,00

7.017.906,00

(ADHRK)


24

Sumber: BPS Kota Bekasi, 2012 3. Laju Inflasi Laju

inflasi

merupakan

ukuran

yang

dapat

menggambarkan kenaikan/penurunan harga dari sekelompok barang dan jasa yang berpengaruh terhadap kemampuan daya beli masyarakat. Inflasi didasarkan pada indeks harga konsumen (IHK) yang dihitung secara sampel di 45 (empat puluh lima) kota di Indonesia yang mencakup 283-397 komoditas dan dihitung berdasarkan pola konsumsi hasil survei biaya hidup (SBH). Laju Inflasi Kota Bekasi sejak bulan Januari tahun 2008 hingga bulan Januari tahun 2013 disajikan pada Tabel 2.12. Tabel 2.14. Laju Inflasi (%)Kota Bekasi Tahun 2008-2013 (menurut bulan) Bulan 2008 2009 2010 2011 2012 Januari 0.63 -0.4 1.1 0.85 0.74 Februari 1.63 0.59 0.65 0.18 -0.14 Maret 0.07 -0.18 -0.48 -0.09 0.16 April 1.24 -0.53 0.07 -0.95 0.14 Mei 1.07 0.27 0.27 0.08 -0.04 Juni 1.24 0.01 1.74 0.51 0.51 Juli 1.99 0.44 2.16 0.56 0.83 Agustus 0.66 0.53 0.6 0.49 1.05 September 1.13 0.78 0.07 0.2 0.06 Oktober -0.17 0.23 -0.09 0.25 -0.29 November 1.02 0.02 0.53 0.53 -0.12 Desember -0.82 0.17 1.02 0.79 0.52 Tahunan 10.1 2.63 7.88 3.45 3.46 Sumber: BPS RI,2013.

2013 1.49 n.a n.a n.a n.a n.a n.a n.a n.a n.a n.a n.a n.a

Laju inflasi Kota Bekasi selama kurun waktu tahun 2008 hingga 2013 menunjukkan fluktuasi yang cukup dinamis. Hanya saja selama dua tahun terakhir yaitu tahun 2011 dan tahun 2013, laju inflasi Kota Bekasi menunjukkan perkembangan yang relatif stabil pada laju inflasi sebesar 3,45% dan 3,56%.


25

Grafik 2.4 Laju Inflasi Kota Bekasi Tahun 2008-2012 12

10.1

10

7.88

8 6 2.63

4

3.45

3.46

2011

2012

2 0 2008

2009

2010 Inflasi Tahunan

B. Fokus Kesejahteraan Masyarakat 1. Indeks Pembangunan Manusia Indeks Pembangunan Manusia (IPM)/Human Development Index (HDI)adalah pengukuran perbandingan dari harapan hidup, melek huruf, pendidikan, dan standar hidup untuk semua negara seluruh

dunia

(bisa

juga

digunakan

untuk

Daerah).

IPM

digunakan untuk mengklasifikasikan apakah sebuah negara (daerah)

adalah

negara

(daerah)

maju,

negara

(daerah)

berkembang atau negara (daerah) terbelakang dan juga untuk mengukurpengaruh

dari

kebijaksanaan

ekonomi

terhadap

kualitas hidup. IPM

mengukur

pencapaian

rata-rata

sebuah

negara

(daerah) menjadi 3(tiga) dimensi dasar pembangunan manusia, yaitu sebagai berikut: 1. Hidup yang sehat dan panjang umur yang diukur dengan harapan hidup saat kelahiran. 2. Pengetahuan yang diukur dengan angka tingkat baca tulis pada orang dewasa dan kombinasi pendidikan dasar dan menengah atau gross enrollment ratio. 3. Standar kehidupan yang layak diukur dengan logaritma natural dari Produk Domestik Bruto (PDB) atau Produk Domestik

Regional

Bruto

(PDRB)

per

kapita

dalam

Kemampuan Daya Beli (Purchasing Power Parity) Selama lima tahun ke belakang, Kota Bekasi memiliki capaian IPM yang sangat baik dan selalu berada di atas rata-rata nilai IPM Provinsi Jawa Barat dan Indonesia. Pada tahun 2008,


26

IPM Kota Bekasi adalah 75,73 dan pada tahun 2011 telah meningkat menjadi 76,68. Tabel 2.14 menunjukkan angka IPM Kota Bekasi, Jawa Barat dan Indonesia selama kurun waktu tahun 2008-2012. Tabel 2.15 Perbandingan Indeks Pembangunan Manusia Kota Bekasi, Jawa Barat dan Indonesia Tahun 2008-2012 Tahun Wilayah 2008 2009 2010 2011 2012 Kota Bekasi 75,73 76,10 76,36 76,68 76,72 Jawa Barat

71,12

71,64

72,29

72,73

NA

Indonesia

71,17

71,76

72,27

72,27

NA

Sumber: BPS RI,2011. a. Indeks Pendidikan Indeks Pendidikan dala pengukuran IPM terdiri dari dua indikator utama, yaitu angka melek huruf dan angka rata-rata lama sekolah penduduk dewasa. -

Angka Melek Huruf Angka Melek Huruf (dewasa) adalah porsi penduduk berusia 15 tahun ke atas yang dapat membaca dan menulis dalam huruf latin atau lainnya. AMH dapat digunakan untuk: 1.

mengukur keberhasilan program-program pemberantasan buta huruf, terutama di daerah pedesaan di Indonesia dimana masih tinggi jumlah penduduk yang tidak pernah bersekolah atau tidak tamat SD.

2.

menunjukkan kemampuan penduduk di suatu wilayah dalam menyerap informasi dari berbagai media.

3.

menunjukkankemampuan untuk berkomunikasi secara lisan dan tertulis. Sehingga angka melek huruf dapat berdasarkan

kabupaten

mencerminkan

potensi

perkembangan intelektual sekaligus kontribusi terhadap pembangunan daerah. Angka melek huruf didapat dengan membagi jumlah penduduk usia 15 tahun keatas yang dapat membaca dan menulis dengan jumlah penduduk usia 15 tahun keatas kemudian hasilnya dikalikan dengan seratus. Angka melek huruf Kota Bekasi pada tahun 2008 adalah sebesar 98,46% dan angka ini terus meningkat dalam tahun-tahun berikutnya. Hinga pada tahun 2011 lalu angka melek huruf Kota Bekasi mencapai 98,56%.


27

Tabel 2.16 Perkembangan Angka Melek Huruf Kota Bekasi Tahun 2008-2012 Tahun Angka Melek Huruf 2008 98,46 2009 98,49 2010 98,51 2011 98,56 2012 99,99 Sumber:BPS Kota Bekasi -

Angka Rata-Rata Lama Sekolah Lamanya Sekolah atau years of schooling adalah sebuah angka yang menunjukkan lamanya bersekolah seseorang dari masuk sekolah dasar sampai dengan Tingkat Pendidikan Terakhir

(TPT).

transformasi

Pada

dari

prinsipnya

bentuk

kategori

angka TPT

ini

merupakan

menjadi

bentuk

numerik. Angka rata-rata lama sekolah adalah rata-rata jumlah tahun yang dihabiskan oleh penduduk usia 15 tahun ke atas untuk menempuh semua jenis pendidikan formal yang pernah dijalani. Lamanya bersekolah merupakan ukuran akumulasi investasi pendidikan individu. Setiap tahun tambahan sekolah diharapkan

akan

membantu

meningkatkan

pendapatan

individu tersebut. Rata-rata lama bersekolah dapat dijadikan ukuran akumulasi modal manusia suatu daerah. Ukuran ini mengatasi masalah kekurangan estimasi dari TPT yang tidak mengakomodir kelas tertinggi yang pernah dicapai individu. Angka rata-rata lama sekolah Kota Bekasi sejak tahun 2008 hingga tahun 2011 berada di atas angka 10 tahun dimana pada tahun 2008 angka rata-rata lama sekolah Kota Bekasi adalah 10,19 tahun, kemudian pada tahun 2009 sebesar 10,52 tahun, tahun 2010 adalah 10,53 tahun, dan pada tahun 2011 adalah 10,58 tahun. Perkembangan angka rata-rata lama sekolah Kota Bekasi tahun 2008 hingga tahun 2012 disajikan pada Tabel 2.16. Tabel 2.17 Perkembangan Angka Rata-Rata Lama Sekolah Tahun 2008-2012 Tahun 2008 2009 2010 2011 2012

Angka Rata-Rata Lama Sekolah 10,19 10,52 10,53 10,58 10,70

Sumber: BPS Kota Bekasi, 2011


28

b. Indeks Kesehatan -

Angka Usia Harapan Hidup Angka usia harapan hidup pada waktu lahir adalah perkiraan lama hidup rata-rata penduduk dengan asumsi tidak ada perubahan pola mortalitas menurut umur.Angka harapan hidup pada suatu umur x adalah rata-rata tahun hidup yang masih akan dijalani oleh seseorang yang telah berhasil mencapai umur x, pada suatu tahun tertentu, dalam situasi mortalitas yang berlaku di lingkungan masyarakatnya. Angka harapan hidup saat lahir adalah rata-rata tahun hidup yang akan dijalani oleh bayi yang baru lahir pada suatu tahun tertentu.Angka harapan hidup merupakan alat untuk mengevaluasi

kinerja

pemerintah

dalam

meningkatkan

kesejahteraan penduduk pada umumnya, dan meningkatkan derajat kesehatan pada khususnya. Idealnya angka harapan hidup dihitung berdasarkan angka

kematian

menurut

umur

(Age

Specific

Death

Rate/ASDR) yang datanya diperoleh dari catatan registrasi kematian secara bertahun-tahun sehingga dimungkinkan dibuat

tabel

kematian.

Tetapi

karena

sistem

registrasi

penduduk di Indonesia belum berjalan dengan baik maka untuk menghitung angka harapan hidup digunakan dengan mengutip angka yang diterbitkan BPS. Angka harapan hidup Kota Bekasi selama lima tahun ke belakang menunjukkan pertumbuhan yang selalu positif, dimana pada tahun 2008 angka harapan hidup penduduk Kota Bekasi adalah 69,52 tahun sedangkan pada tahun 2011 angka harapan hidup penduduk Kota Bekasi adalah 69,70 Tahun, dimana angka ini selalu lebih tinggi daripada angka harapan hidup Provinsi Jawa Barat dan Indonesia. Tabel 2.17 menunjukkan perbandingan angka harapan hidup Kota Bekasi, Provinsi Jawa Barat dan Indonesia selama kurun waktu tahun 2008 hingga tahun 2011.


29

Tabel 2.18 Perbandingan Angka Harapan Hidup Kota Bekasi, Jawa Barat dan Indonesia Tahun 2008-2012 Wilayah Kota Bekasi Jawa Barat Indonesia

2008 69,52 67,80 68,08

2009 69,58 68,00 68,47

Tahun 2010 69,64 68,20 68,89

2011 69,70 68,40 69,32

2012 N/A N/A N/A

Sumber: BPS Kota Bekasi, 2011; Bank Dunia 2012. c. Pengeluaran per Kapita disesuaikan Pengeluaran per kapita disesuaikan atau lebih sering disebut dengan indeks standar hidup layak atau indeks kemampuan daya beli dihitung berdasarkan data turunan dari PDRB dibagi dengan jumlah penduduk setiap tahun dengan penyesuaian terhadap kemampuan daya beli masyarakat (purchasing power parity/ppp). Indeks standar hidup layak menggambarkan

tingkat

kekuatan

penduduk

dalam

mengakses kebutuhan hidupnya di suatu wilayah sebagai proxi dari kesejahteraan penduduk dalam perhitungan IPM. Pengeluaran per kapita Kota Bekasi dalam kurun waktu tahun 2008 hingga tahun 2011 menunjukkan pertumbuhan yang positif, dimana pada tahun 2008 pengerluaran per kapita penduduk Kota Bekasi adalah sebesar Rp. 639,93 dan meningkat menjadi Rp. 646,92 pada tahun 2011.

Tabel 2.19 Pengeluaran per Kapita di Sesuaikan Masyarakat Bekasi Tahun 2008-2012 Tahun

Konsumsi Per Kapita (Rp)

2008

639,93

2009

641,20

2010

643,92

2011

646,92

2012

N/A

Sumber: BPS Kota Bekasi,2011. 2. Angka Partisipasi Kasar APK adalah perbandingan jumlah siswa pada tingkat pendidikan SD/SLTP/SLTA dibagi dengan jumlah penduduk berusia 7 hingga 18 tahun atau rasio jumlah siswa, berapapun usianya, yang sedang sekolah di tingkat pendidikan tertentu terhadap jumlah penduduk kelompok usia yang berkaitan dengan jenjang pendidikan tertentu.


30

APK menunjukkan tingkat partisipasi penduduk secara umum di suatu tingkat pendidikan. APK merupakan indikator yang paling sederhana untuk mengukur daya serap penduduk usia sekolah di masing-masing jenjang pendidikan. APK didapat dengan membagi jumlah penduduk yang sedang bersekolah (atau jumlah siswa), tanpa memperhitungkan umur,

pada

penduduk

jenjang

kelompok

pendidikan usia

yang

tertentu

dengan

jumlah

berkaitan

dengan

jenjang

pendidikan tersebut. Tabel 2.19 menunjukkan perkembangan Angka Partisipasi Kasar Kota Bekasi selama kurun waktu tahun 2008 hingga tahun 2011 untuk seluruh jenjang pendidikan. Pada table tersebut terlihat bahwa angka partisipasi kasar Kota Bekasi selama kurun waktu tersebut mengalami fluktuasi yang berarti, terutama pada jenjang SMP/MTs dan SMA/MA. Tabel 2.20 Perkembangan Angka Partisipasi Kasar Kota Bekasi Tahun 2008-2012 No

Jenjang Pendidikan

2008

2009

2010

2011

2012

1. APKSD/MI

118,20

118,27

118,00

106,82

112.44

2. APKSMP/MTs

94,53

99,60

91,95

84,65

92.23

3. APKSMA/MA/SMK

65,65

75,10

71,02

69,92

72.45

Sumber: Dinas Pendidikan Kota Bekasi, 2012. Pada tahun 2008, APK SD/MI adalah sebesar 118,20% yang kemudian meningkat pada tahun 2009 menjadi 118,27% namun kemudian menurun pada tahun 2010 menjadi 118,00% dan kembali mengalami penurunan pada tahun 2011 menjadi 106,82%. Begitu pula pada jenjang SMP/MTs dimana pada tahun 2008 APK untuk jenjang SMP/MTs adalah 94,53% dan meningkat pada tahun 2009 menjadi 99,60% namun kembali turun pada tahun 2010 menjadi 91,95% dan turun kembali menjadi 84,65% pada tahun 2011. Hal yang sama juga terjadi pada APK untuk jenjang SMA dan sederajat dimana pada tahun 2008 nilai APK Kota

Bekasi

untuk

jenjang

tersebut

adalah

65,65%

yang

kemudian meningkat pada tahun 2009 menjadi 75,10% namun kembali turun pada tahun 2010 menjadi 71,02% dan pada tahun 2011 menjadi 69,92%. Grafik 2.5 menunjukkan perkembangan APK di Kota Bekasi.


31

Grafik 2.5 Perkembangan APK di Kota Bekasi Tahun 2008-2011 140

118.27 99.6

118.2

120

94.53

100

65.65

80

118

106.82

91.95

75.1

71.02

84.65 69.92

2009

2010

2011

60 40 2008 APK SD/MI

APK SMP/MTs

APK SMA/MA/SMK

3. Angka Partisipasi Murni Angka partisipasi murni adalah perbandingan penduduk usia antara 7 hingga 18 tahun yang terdaftar sekolah pada tingkat

pendidikan

SD/SLTP/SLTA

dibagi

dengan

jumlah

penduduk berusia 7 hingga 18 tahun. Angka Partisipasi Murni (APM) adalah persentase siswa dengan usia yang berkaitan dengan jenjang pendidikannya dari jumlah penduduk di usia yang sama APM menunjukkan partisipasi sekolah penduduk usia sekolah di tingkat pendidikan tertentu. Seperti APK, APM juga merupakan indikator daya serap penduduk usia sekolah di setiap jenjang

pendidikan.

Tetapi,

jika

dibandingkan

APK,

APM

merupakan indikator daya serap yang lebih baik karena APM melihat partisipasi penduduk kelompok usia standar di jenjang pendidikan yang sesuai dengan standar tersebut. APM di suatu jenjang pendidikan didapat dengan membagi jumlah

siswa

bersekolah

atau

dengan

penduduk jumlah

usia

sekolah

penduduk

yang

kelompok

sedang

usia

yang

berkaitan dengan jenjang sekolah tersebut. APM Kota Bekasi menunjukkan fluktuasi pada kurun tahun 2008 hingga tahun 2011 dimana pada tahun 2008, APM SD/MI adalah 99,64% yang kemudian terus meningkat hingga tahun 2011 menjadi 100%. Namun APM SMA/MTs pada tahun 2008 yang sebesar 90,75% dan kemudian meningkat pada tahun 2009 menjadi 91,75% kemudian menurun pada tahun 2010 menjadi 89,85% dan kembali turun pada tahun 2011 menjadi 82,96%.

Sedangkan

APM

SMA

dan

sederajat

cenderung

menunjukkan pertumbuhan yang positif dari tahun 2008 sebesar 63,32% menjadi 68,52% pada tahun 2011.


32

Tabel 2.21 Perkembangan Angka Partisipasi Murni Kota Bekasi Tahun 2008-2012 NO

Jenjang Pendidikan

2008

2009

2010

2011

2012

1.

APM SD/MI

99,64

99,66

99,62

100

100

2.

APM SMP/MTs

90,75

91,75

89,85

82,96

90.39

3.

APM SMA/MA/SMK

62,70

63,32

68,49

69,75

71

Sumber: Dinas Pendidikan Kota Bekasi, 2012. 4. Angka Kematian Bayi dan Angka Kematian Ibu Kematian bayi adalah kematian yang terjadi antara saat setelah bayi lahir sampai bayi belum berusia tepat satu tahun. Banyak faktor yang dikaitkan dengan kematian bayi. Secara garis besar, dari sisi penyebabnya, kematian bayi ada dua macam yaitu endogen dan eksogen. Kematian bayi endogen atau yang umum disebut dengan kematian neo-natal adalah kematian bayi yang terjadi pada bulan pertama setelah dilahirkan, dan umumnya disebabkan oleh faktor-faktor yang dibawa anak sejak lahir, yang diperoleh dari orang

tuanya

pada

saat

konsepsi

atau

didapat

selama

kehamilan.Kematian bayi eksogen atau kematian post neo-natal, adalah kematian bayi yang terjadi setelah usia satu bulan sampai menjelang usia satu tahun yang disebabkan oleh faktor-faktor yang bertalian dengan pengaruh lingkungan luar. Angka kematian bayi (AKB) menggambarkan keadaan sosial ekonomi masyarakat dimana angka kematian itu dihitung. Kegunaan AKB untuk pengembangan perencanaan berbeda antara kematian neo-natal dan kematian bayi yang lain. Karena kematian

neo-natal

disebabkan

oleh

faktor

endogen

yang

berhubungan dengan kehamilan maka program-program untuk mengurangi angka kematian neo-natal adalah yang bersangkutan dengan program pelayanan kesehatan ibu hamil, misalnya program pemberian pil besi dan suntikan anti tetanus. Sedangkan angka kematian Post-Neo Natal dan angka kematian anak serta kematian balita dapat berguna untuk mengembangkan pencegahan

program

penyakit

imunisasi,

menular

serta

terutama

program-program pada

anak-anak,

program penerangan tentang gizi dan pemberian makanan sehat untuk anak dibawah usia 5 tahun.


33

Tabel 2.22 Angka Kematian Ibu 2009

2010

2011

Kematian Ibu Hamil

Uraian

7

4

6

Kematian Ibu Bersalin

7

10

8

Kematian Ibu Nifas

6

6

4

20

20

18

Jumlah

Sumber: Dinas Kesehatan Kota Bekasi, 2010-2012 Tabel 2.23 Penyebab Kematian Ibu Uraian 2009 2010 Pendarahan 2 8 Emboli Air Ketuban 3 Eklmapsia 7 2 Hipertensi Dalam 1 Kehamilan Asma 1 1 Jantung 1 1 Sesak 1 Bronkopneumia 1 Lainnya 9 2 Jumlah 20 20 Sumber: Dinas Kesehatan Kota Bekasi, 2010-2012.

2011 3 1 3 2 2 7 18

Berdasarkan data yang ditampilkan di dalam Tabel 2.21, terjadi penurunan angka kematian ibu di Kota Bekasi pada tahun2011 dari sebelumnya sebanyak 20 kasus menjadi 18 kasus kematian

ibu.

Sedangkan

bila

dilihat

dari

penyebabnya,

pendarahan dan eklampsia menjadi penyebab paling banyak terhadap kematian ibu di Kota Bekasi selama kurun waktu tahun 2009-2011. Jumlah kasus kematian bayi di Kota Bekasi selama kurun waktu tahun 2009-2011 cenderung mengalami fluktuasi dimana pada tahun 2009 angka kematian bayi per 1000 kelahiran adalah 1,08 yang kemudian meningkat pada tahun 2010 menjadi 1,56 dan kembali terjadi penurunan pada tahun 2011 menjadi 0,93. Tabel 2.23 menunjukkan perkembangan angka kematian bayi di Kota Bekasi selama kurun waktu tahun 2009-2011. Tabel 2.24 Banyaknya Kelahiran dan Kematian Bayi di Kota Bekasi Uraian Jumlah Kelahiran Hidup Jumlah Kematian Bayi Jumlah Kematin bayi/1000 kelahiran

2009 39,540 43 39,583

2010 41,516 65 41,581

2011 45,329 42 45,371

1.08

1.56

0.93

Sumber: Dinas Kesehatan Kota Bekasi, 2012


34

5. Balita Gizi Buruk Kasus balita gizi buruk adalah jumlah kasus balita dalam kondisi gizi buruk yang berhasil di data oleh Dinas Kesehatan Kota Bekasi. Keadaan tubuh anak atau bayi dilihat dari berat badan menurut umur. Klasifikasi status gizi dibuat berdasarkan standar WHO. Kasus kejadian balita gizi buruk di Kota Bekasi sejak tahun 2009 hinga tahun 2011 menunjukkan angka yang semakin menurun dimana pada tahun 2009 terjadi kasus balita gizi buruk sebanyak 1.133 kasus yang kemudian menurun pada tahun 2010 menjadi 509 kasus dan pada tahun 2011 menjadi 407 kasus balita gizi buruk. Perkembangan yang semakin menurun ini menunjukkan sebuah kondisi yang baik bagi kesehatan dan pemenuhan gizi balita di Kota Bekasi. Namun bukan hal yang mudah untuk dapat menghilangkan sama sekali kasus balita gizi buruk ini karena sangat terkait dengan berbagai aspek di masyarakat seperti tingkat pendidikan orang tua dan keluarga, pola makan dan pemenuhan gizi di keluarga termasuk pada budaya yang berkembang di masyarakat. Tabel 2.25 Kasus Balita Gizi Buruk Kecamatan 2009 2010

2011

Pondok Gede

91

47

52

Jati Sampurna

44

23

25

Pondok Melati

77

6

15

Jatiasih

50

93

92

Bantargebang

74

33

18

Mustika Jaya

94

6

15

Bekasi Timur

133

68

33

Rawalumbu

107

28

16

Bekasi Selatan

39

44

21

Bekasi Barat

69

39

31

Medansatria

34

69

19

Bekasi Utara

321

53

70

Kota Bekasi 1133 509 407 Sumber: Dinas Kesehatan Kota Bekasi, 2010-2012. 6. Ketenagakerjaan a. Rasio Penduduk yang Bekerja Kesempatan kerja merupakan hubungan antara angkatan kerja dengan kemampuan penyerapan tenaga kerja. Pertambahan


35

angkatan kerja harus diimbangi dengan investasi yang dapat menciptakan

kesempatan

kerja.

Dengan

demikian,

dapat

menyerap pertambahan angkatan kerja. Dalam ilmu ekonomi, kesempatan kerja berarti peluang atau keadaan yang menunjukkan tersedianya lapangan pekerjaan sehingga semua orang yang bersedia dan sanggup bekerja dalam proses produksi dapat memperoleh pekerjaan sesuai dengan keahlian,

keterampilan

dan

bakatnya

masing-masing.

Kesempatan Kerja (demand for labour) adalah suatu keadaan yang menggambarkan/ketersediaan pekerjaan (lapangan kerja untuk diisi oleh para pencari kerja). Dengan demikian kesempatan kerja dapat diartikan sebagai permintaan atas tenaga kerja. Sementara

itu,

angkatan

kerja

(labour

force)

menurut

Soemitro Djojohadikusumo didefinisikan sebagai bagian dari jumlah penduduk yang mempunyai pekerjaan atau yang sedang mencari kesempatan untuk melakukan pekerjaan yang produktif. Tabel 2.26 menunjukkan data penduduk Kota Bekasi berdasarkan

status

bekerja

atau

tidaknya.

Dalam

hal

ini

penduduk Kota Bekasi dibagi ke dalam dua kelompok besar, yaitu penduduk angkatan kerja dan penduduk bukan angkatan kerja. Dimana penduduk angkatan kerja dibagi menjadi penduduk bekerja dan penduduk mencari kerja (tidak bekerja). Pada kategori ini, 89,49% dari penduduk angkatan kerja di Kota Bekasi pada tahun 2011 atau 990,630 jiwa adalah termasuk ke dalam kelompok

penduduk

bekerja,

dan

10,51%

dari

penduduk

angkatan kerja atau 116,290 jiwa penduduk Kota Bekasi pada tahun 2011 termasuk ke dalam kelompok penduduk mencari kerja (tidak bekerja). Tabel 2.26 Jumlah Penduduk Bekerja Kota Bekasi Tahun 2011 Kegiatan

Penduduk

1. Angkatan Kerja a. Bekerja b. Mencari Kerja 2. Bukan Angkatan Kerja a. Sekolah b. Mengurus Rumah Tangga c. Lainnya Jumlah

%

1.106.920

63,79

990.630

89,49

116,290

10,51

628.416 155,087 404,254 69,075 1,735,336

36,21 24,68 64,33 10,99 100

Sumber: Sakernas, data diolah, BPS Kota Bekasi


36

7. Angka Kriminalitas Keamanan, ketertiban dan penanggulangan kriminalitas merupakan salah satu prioritas untuk mewujudkan stabilitas penyelenggaraan pemerintahan terutama di daerah. Pemerintahan daerah dapat terselenggara dengan baik apabila pemerintah dapat memberikan rasa aman kepada masyarakat, menjaga ketertiban dalam pergaulan masyarakat, serta menanggulangi kriminalitas sehingga kuantitas dan kualitas kriminalitas dapat diminimalisir. Angka kriminalitas yang tertangani adalah penanganan kriminal oleh aparat penegak hukum (polisi/kejaksaan). Angka kriminalitas yang ditangani merupakan jumlah tindak kriminal yang ditangani selama 1 tahun terhadap 10.000 penduduk. Tingkat kriminalitas di Kota Bekasi selama kurun waktu tahun

2008-2011

mengalami

fluktuasi

setiap

tahunnya,

walaupun demikian tren menunjukkan kecenderungan yang meningkat. Pada tahun 2008 tercatat terdapat 1921 tindak kriminalitas di Kota Bekasi, angka ini kemudian meningkat menjadi 2265 kasus pada tahun 2009 dan meningkat menjadi 3616 kasus di tahun 2011.

Tabel 2.27 Perkembangan Angka Kriminalitas di Kota Bekasi Tahun 2008-2012 No 1. 2.

Jenis Kriminal 2008 Pembunuhan 0 Penganiayaan 108 Penganiayaan 3. N/A Ringan 4. Perampokan 24 5. Pencurian 298 6. Perkosaan 5 7. Penipuan 448 8. Penggelapan 212 9. Peras Ancam 40 10. Pengrusakan 52 11. Penculikan 5 Penyerobotan 12. 41 Tanah 13. Pemalsuan Surat 48 14. Narkotika 474 15. Lain-lain 162 Jumlah 1921 Sumber: Polres Metro Bekasi, 2012

2009 7 160

2010 7 204

2011 7 189

2012 6 210

N/A

N/A

N/A

40

66 358 9 400 188 41 32 4

67 467 7 484 272 41 50 2

43 764 2 462 198 29 36 7

354 955 2 559 223 60 41 4

20

14

31

21

38 416 533 2265

35 461 1508 3619

45 511 1665 3989

45 360 736 3616


37

2.3

Aspek Pelayanan Umum A. Fokus Layanan Urusan Wajib 1. Ketersediaan Sekolah Rasio ketersediaan sekolah adalah jumlah sekolah tingkat pendidikan dasar per 10.000 jumlah penduduk usia pendidikan dasar. Rasio ini mengindikasikan kemampuan untuk menampung semua penduduk usia pendidikan dasar. Tabel 2.28 Jumlah Gedung Sekolah di Kota Bekasi Tahun 2008-2012 NO 1

Jenjang Pendidikan

2008

2009

2010

2011

2012

SD/MI

1.1. Jumlah gedung sekolah

638

638

638

627

685

1.3. Rasio

1:40

1:40

1:40

1:41

1:38

2.1. Jumlah gedung sekolah

190

207

201

209

209

2.3. Rasio

1:43

1:42

1:42

1:40

1:40

2

SMP/MTs

Sumber: Dinas Pendidikan Kota Bekasi, 2012.

2. Rasio Guru-Murid Rasio guru terhadap murid adalah jumlah guru tingkat pendidikan dasar per 1.000 jumlah murid pendidikan dasar. Rasio ini mengindikasikan ketersediaan tenaga pengajar. Di samping itu juga untuk mengukur jumlah ideal murid untuk satu guru agar tercapai mutu pengajaran. Tabel 2.29 menunjukkan jumlah guru dan rasio guru-murid di Kota Bekasi pada tahun 2008-2011 dimana terlihat pada tingkat sekolah dasar, sejak tahun 2008 hingga tahun 2011 selalu terjadi peningkatan rasio guru-murid, hal ini terlihat dari peningkatan jumlah guru yang signifikan terutama pada tahun 2011. Sedangkan

pada tingkat

sekolah menengah pertama,

peningkatan rasio guru-murid terjadi pada selang waktu antara tahun 2008-2010 hingga mencapai rasio 6,49%, sedangkan pada tahun 2011 terjadi penurunan rasio guru murid menjadi 4,84%, hal ini lebih disebabkan oleh penurunan jumlah guru yang signifikan pada tahun 2011.


38

Tabel 2.29 Jumlah Guru di Kota Bekasi Tahun 2008-2012 NO 1 1.1. 1.2. 1.3. 2 2.1. 2.2. 2.3.

Jenjang Pendidikan SD/MI Jumlah Guru Jumlah Murid Rasio SMP/MTs Jumlah Guru Jumlah Murid Rasio

2008

2009

2010

2011

2012

7.023 220.381 1 : 3,2

7.257 231.331 1 : 3,1

7.636 233.608 1 : 3,3

10.595 240.938 1 : 4,4

11.597 253.537 1 : 4,6

3.135 76.376 1 : 4,1

4.120 77.054 1 : 5,3

5.217 80.385 1 : 6,5

3.960 81.754 1 : 4,8

5.004 90.190 1 : 5.6

Sumber: Dinas Pendidikan Kota Bekasi 3. Ketersediaan Prasarana dan Sarana Kesehatan Ketersedian

prasarana

dan

sarana

kesehatan

mengindikasikan kualitas pelayanan kesehatan di Kota Bekasi. Jumlah puskesmas, puskesmas pembantu dan rumah sakit menggambarkan daya tampung sarana dan prasarana kesehatan terhadap

pasien.

Sedangkan

jumlah

tenaga

medis

menggambarkan tingkat keterlayanan layanan medis di Kota Bekasi. Jumlah puskesmas di Kota Bekasi selama kurun waktu tahun 2008 hingga tahun 2011 cenderung tetap. Sejak tahun 2008 hingga tahun 2011 tidak terjadi penambahan jumlah puskesmas di Kota Bekasi, sedangkan puskesmas pembantu mengalami

peningkatan jumlah

pada

tahun

2009

menjadi

berjumlah 28 unit yang sebelumnya berjumlah 25 unit pada tahun 2008. Untuk rumah sakit, sejak tahun 2008 hingga tahun 2011 setidaknya telah bertambah 10 unit rumah sakit di Kota Bekasi. Sedangkan tenaga medis di Kota Bekasi meningkat cukup signifikan sejak tahun 2008 hingga tahun 2011. Tercatat pada tahun 2008 di Kota Bekasi hanya terdapat 726 orang tenaga medis di Kota Bekasi, sedangkan pada tahun 2011 jumlah tenaga medis di Kota Bekasi telah meningkat menjadi berjumlah 4688 orang. Tabel 2.30 menunjukkan perkembangan jumlah sarana dan prasarana kesehatan di Kota Bekasi sejak tahun 2008 hingga tahun 2011.


39

Tabel 2.30 Jumlah Prasarana dan Sarana Kesehatan di Kota Bekasi Tahun 2008-2012 NO

Uraian

2008

2009

2010

2011

2012

1.

Jumlah Puskesmas

31

31

31

31

N/A

2.

Jumlah Pustu

25

28

28

28

N/A

3.

Jumlah Rumah Sakit

28

29

38

38

N/A

4.

Jumlah Tenaga Medis

726

777

4289

4688

N/A

Sumber: Dinas Kesehatan Kota Bekasi B. Fokus Urusan Pilihan 1. Investasi Investasi

merupakan

salah

satu

cara

percepatan

pertumbuhan perekonomian yang dapat diandalkan oleh Kota Bekasi, mengingat penanaman modal oleh pihak swasta akan turut mendorong pertumbuhan sektor-sektor lain dimana trickle down effect yang dihasilkan oleh pertumbuhan investasi yang positif sangatlah besar dan memberikan manfaat yang baik bagi Kota Bekasi. Pertumbuhan investasi di Kota Bekasi dapat dilihat melalui beberapa indikator, indikator pertama untuk mengukur tingkat pertumbuhan invetasi di Kota Bekasi adalah jumlah pemohon Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP) setiap tahunnya. Sejak tahun 2008 hingga tahun 2010, pemohon SIUPselalu mengalami peningkatan. Pada tahun 2009 terjadi peningkatan pemohon SIUP sebesar 15% dibandingkan tahun sebelumnya, sedangkan pada tahun 2010 terjadi peningkatan lebih dari 25% dari tahun sebelumnya dimana pada tahun 2010 tercatat terdapat 606 permohonan SIUP untuk usaha kecil, 1869 SIUP perusahaan menengah dan 451 SIUP perusahaan besar. Disamping itu permohonan Izin Usaha Industri juga mengalami pertumbuhan yang positif dimana apabila pada tahun 2008 terdapat 96 permohonan Izin Usaha Industri, maka pada tahun 2009 terdapat 135

permohonan

dan

pada

tahun

2010

mencapai

171

permohonan Izin Usaha Industri. Perkembangan investasi dari sisi permohonan izin terlihat pada tabel 2.31.


40

Formatted: None, Don't keep with next, Don't keep lines together Formatted: None, Don't keep with next, Don't keep lines together

Tabel 2.31 Perkembangan Permohonan Izin Usaha di Kota Bekasi Tahun 2008-2011 Uraian SIUP Perusahaan Kecil

2008 N/A

2009 N/A

2010 606

SIUP Perusahaan Menengah

N/A

N/A

1869

SIUP Perusahaan Besar

N/A

N/A

451

96

135

171

Izin Usaha Industri

Sumber: Bappeda Kota Bekasi, 2011 Selain melalui jumlah pemohon perizinan usaha, indikator lain yang dapat digunakan untuk melihat perkembangan invetasi di Kota Bekasi adalah nilai investasi dari masing-masing kategori industri yang terdapat di Kota Bekasi. Tabel 2.32 menunjukkan nilai investasi dari masing-masing kategori industri di Kota Bekasi selama kurun waktu tahun 2008-2011. Pada Tabel 2.32 tersebut terlihat bahwa dalam kurun waktu tahun 2008 hingga tahun 2011 terjadi peningkatan jumlah invetasi yang sangat signifikan pada kategori industri kimia dimana pada tahun 2008 nilai investasi pada jenis industri ini hanya berjumlah Rp. 18,564,550,000 sedangkan pada tahun 2011

nilai

invetasi

pada

jenis

industri

ini

mencapai

Rp.

199,878,000,000. Begitu pula tren pada jenis industri agro dan hasil hutan yang mengalami peningkatan dalam kurun waktu tahun 2008 hingga tahun 2011. Namun di lain pihak, justru terjadi penurunan nilai invetasi pada jenis industri logam, mesin dan elekronika dimana pada tahun 2008 nilai invetasinya mencapai Rp. 120,790,972,000 sedangkan pada tahun 2011 menurun menjadi Rp. 89,687,005,000.

Tabel 2.32 Nilai Investasi berdasarkan Kategori Industri di Kota Bekasi Tahun 2008-2011 Tahun 2008 2009 2010 2011

Industri Logam, Mesin, dan Elektronika 120,790,972,000 60,364,363,480 81,553,560,000 89,687,005,000

Industri Agro dan Hasil Hutan 83,611,470,000 19,058,176,270 96,089,703,000 133,348,516,000

Industri Kimia 18,564,550,000 26,351,500,000 76,939,250,000 199,878,000,000

Sumber: BKPMD Kota Bekasi, 2011


41

BAB III GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA PENDANAAN

Pengelolaan keuangan Kota Bekasi dilakukan dengan mengacu kepada peraturan-peraturan pengelolaan keuangan daerah sebagaimana yang diatur di dalam Undang-undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah; Undang-undang No. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pusat dan Daerah; Peraturan Pemerintah No. 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Negara; Permedagri No. 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Negara yang direvisi pada Permendagri No. 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Permendagri No. 13 Tahun 2006.Pemerintah

Daerah

Kota

Bekasi

telah

melaksanakan

kebijakan

pengelolaan keuangan daerah sebagaimana yang telah diatur di dalam peraturan perundangan tersebut. 3.1

Kinerja Keuangan Masa Lalu Untuk

dapat

mengetahui

potensi

sumber

daya

keuangan

Pemerintah Daerah Kota Bekasi, maka perlu dilakukan peninjauan terhadap kinerja keuangan Pemerintah Kota Bekasi selama lima tahun ke belakang beserta kebijakan umum yang menjadi acuannya. Kinerja keuangan Pemerintah Daerah Kota Bekasi terdiri dari tiga komponen, yaitu kinerja pengelolaan pendapatan daerah, kinerja pengelolaan belanja daerah, kinerja pengelolaan pembiayaan daerah, serta neraca daerah. A. Kinerja Pengelolaan Pendapatan Daerah Komponen pendapatan daerah Kota Bekasi adalah sebagai berikut: 1. Pendapatan Asli Daerah Kelompok Pendapatan Asli Daerah (PAD) dibagi menurut jenis pendapatan yang terdiri dari pajak daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan

kekayaan

daerah

yang

dipisahkan,

dan

lain-lain

pendapatan asli daerah yang sah. 2. Dana Perimbangan Kelompok pendapatan daerah yang berasal dari Dana Perimbangan dibagi menurut jenis pendapatan yang terdiri dari bagi hasil


42

pajak/bagi hasil bukan pajak, dana alokasi umum dan dana alokasi khusus. 3. Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah Kelompok pendapatan daerah yang berasal dari Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah terdiri dari pendapatan hibah, dana darurat, dana bagi hasil pajak dari provinsi dan pemerintah daerah lainnya, dana penyesuaian dan otonomi khusus serta bantuan keuangan dari pemerintah provinsi atau daerah lainnya. Pertumbuhan pendapatan daerah Kota Bekasi selama lima tahun ke belakang menunjukkan perkembangan yang signifikan. Pertumbuhan rata-rata pendapatan daerah Kota Bekasi selama kurun waktu tahun 2008 hingga tahun 2012 mencapai 22,42%, atau dengan kata lain pendapatan daerah Kota Bekasi pada tahun 2012 meningkat hingga 112% dibandingkan dengan pendapatan daerah pada tahun 2008. Realisasi pendapatan daerah Kota Bekasi tahun 2008 hingga tahun 2012 dapat dilihat pada Tabel 3.1. Perkembangan pendapatan daerah sebagaimana yang terjadi selama lima tahun ke belakang merupakan sebuah capaian yang baik dimana dalam lima tahun tersebut porsi PAD dapat meningkat dari 15,02% terhadap pendapatan daerah pada tahun 2008 menjadi 27,26%

terhadap total pendapatan daerah pada tahun 2012,

sedangkan di lain sisi porsi pendapatan daerah Kota Bekasi yang berasal dari Dana Perimbangan mengalami tren penurunan yang cukup signifikan sejak tahun 2008 yang berkontribusi sebesar 63,21% terhadap total pendapatan daerah menjadi hanya sebesar 45,34% terhadap total pendapatan di tahun 2012, dimana hal ini menggambarkan kemampuan Kota Bekasi untuk semakin mandiri dari tahun ke tahun dan mengurangi ketergantungan terhadap dana perimbangan. Grafik 3.1 menunjukkan perkembangan porsi setiap komponen pendapatan terhadap total pendapatan daerah Kota Bekasi. Bila dilihat dari pertumbuhan rata-rata setiap tahun dari masing-masing komponen pendapatan daerah, maka dapat terlihat bahwa PAD memberikan kontribusi pertumbuhan rata-rata paling tinggi dibandingkan dengan komponen pendapatan daerah lainnya. Tercatat bahwa selama kurun waktu tahun 2008-2012, PAD Kota Bekasi

mengalami

sedangkan

dana

pertumbuhan

sebesar

perimbangan hanya

57,38%

mengalami

per

tahun,

pertumbuhan

sebesar 10,43% per tahun dan lain-lain pendapatan yang sah mengalami pertumbuhan rata-rata 33,12% per tahun, sehingga pendapatan daerah Kota Bekasi selama kurun waktu tersebut


43

mengalami pertumbuhan rata-rata sebesar 22,42% per tahun. Grafik 3.2 memperlihatkan tingkat pertumbuhan rata-rata pendapatan daerah selama kurun waktu 2008-2012.

63.21% 57.86% 57.90%

Grafik 3.1 Porsi PAD, Dana Perimbangan dan Lain-lain terhadap Total Pendapatan Daerah Tahun 2008 – 2012 70.00%

43.24% 45.34%

60.00%

15.02% 15.69% 18.71% 25.60% 27.40%

40.00% 30.00%

20.00%

2008 21.77% 26.45% 23.39% 31.17% 27.26%

50.00%

2009 2010 2011 2012

10.00% 0.00% PAD

Dana Perimbangan

Lain-lain

Grafik 3.2 Pertumbuhan Rata-Rata Pendapatan Daerah Kota Bekasi Tahun 2008-2012 70.00% 60.00%

57.38%

50.00% 40.00%

33.12%

30.00%

22.42%

20.00% 10.43% 10.00% 0.00% Rata-Rata Pertumbuhan PAD

Dana Perimbangan

Lain-lain

Total

Sebagai catatan, pada tahun 2011 terjadi peningkatan PAD yang cukup tinggi, hal ini disebabkan oleh terjadinya perubahan ada peraturan perundang-undangan yaitu ditetapkannya Undang-undang No. 28 Tahun 2009 tentang Pajak dan Retribusi Daerah dimana pada Undang-undang tersebut pengelolaan pendapatan BPHTB dan PBB


44

menjadi kewenangan daerah dan menjadi bagian dari PAD dimana sebelumnya merupakan bagian dari dana perimbangan bagi hasil pajak.

B. Kinerja Pengelolaan Belanja tahun 2008-2012 Komponen belanja daerah Kota Bekasi terdiri dari: 1. Belanja tidak langsung yang terdiri dari belanja pegawai, belanja bunga, belanja hibah, belanja bantuan sosial, belanja bantuan keuangan dan belanja tidak terduga. 2. Belanja langsung yang terdiri dari

belanja pegawai, belanja barang

dan jasa serta belanja modal. Pada sisi belanja daerah pada kurun waktu tahun 2008 hingga tahun 2012, Kota Bekasi mengalami peningkatan yang cukup signifikan. Rata-rata peningkatan belanja daerah Kota Bekasi selama kurun waktu tersebut tercatat sebesar 19,83% per tahun. Sedangkan bila dilihat dari jenis belanja-nya, Peningkatan tertinggi terjadi pada Belanja Langsung dimana rata-rata pertumbuhan Belanja Langsung Kota Bekasi adalah sebesar 23,05% per tahun dimana rata-rata pertumbuhan Belanja Tidak Langsung Kota Bekasi hanya sebesar 16,46% per tahun. Sehingga dapat disimpulkan bahwa peningkatan belanja daerah Kota Bekasi lebih banyak dipengaruhi oleh peningkatan Belanja Langsung. Grafik 3.3 menunjukkan pertumbuhan rata-rata belanja Kota Bekasi per tahun selama kurun waktu tahun 2008-2012. Bila diihat dari porsi masing-masing belanja terhadap total belanja daerah Kota Bekasi, terjadi tren penurunan Belanja Tidak Langsung, dimana pada tahun 2008 porsi Belanja Tidak Langsung terhadap total Belanja Daerah Kota Bekasi adalah sebesar 48,94% namun pada tahun 2012 Belanja Tidak Langsung hanya memberikan kontribusi sebesar 44,81% dari total Belanja Daerah Kota Bekasi. Sedangkan di lain sisi, terjadi tren peninngkatan Belanja Langsung terhadap total Belanja Daerah Kota Bekasi, dimana pada tahun 2008 Belanja Langsung berkontribusi sebesar 51,06% terhadap total Belanja Daerah dan meningkat menjadi sebesar 55,19% dari total Belanja Daerah Kota Bekasi. Grafik 3.3 menunjukkan porsi setiap komponen belanja terhadap total Belanja Daerah Kota Bekasi tahun 2008-2012.


45

Grafik 3.3 Pertumbuhan Rata-Rata Belanja Daerah Kota Bekasi Tahun 2008-2012 25.00%

23.05%

20.00% 16.46% 15.00% 10.00% 5.00% 0.00% Pertumbuhan Rata-Rata Belanja Tidak Langsung

Belanja Langsung

Grafik 3.4 Porsi Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung terhadap Belanja Daerah Kota Bekasi

55.19%

48.68%

49.38%

53.56%

51.06%

51.32%

50.62%

44.81%

50.00%

46.44%

60.00%

48.94%

Tahun 2008-2012

2008

40.00%

2009 2010

30.00%

2011 20.00%

2012

10.00% 0.00% Belanja Tidak Langsung

Belanja Langsung


46

Tabel 3.1 Rata-rata Pertumbuhan dan Realisasi Pendapatan Daerah Tahun 2008 s.d tahun 2012 Kota Bekasi NO I

II

2008

PENDAPATAN ASLI DAERAH

2009

2010

2011

2012

Rataan Pertumb uhan 57,38

190,044,512,359.12

231,694,925,185.80

296,046,878,711.90

568,344,298,997.36

735,257,580,800.00

Hasil Pajak Daerah

78,715,128,234.00

99,031,556,174.00

150,822,533,509.00

375,978,082,270.00

497,757,701,597.00

Hasil Retribusi Daerah Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah

62,152,761,439.00

69,771,347,679.00

29,159,465,612.00

40,075,055,899.00

46,058,116,333.00

-5,18

3,638,267,307.00

5,338,487,926.00

7,286,273,514.00

7,420,041,890.00

8,701,219,586.00

27,83

45,538,355,379.12

57,553,533,406.80

108,778,606,076.90

144,871,118,938.36

182,740,543,284.00

60,26

799,679,143,747.00

854,402,676,930.00

916,219,421,376.00

960,002,856,824.00

1,216,694,015,646. 00

10,43

202,358,158,747.00

208,881,699,930.00

257,961,475,376.00

184,165,626,824.00

256,758,124,646.00

5,38

590,144,385,000.00

630,392,977,000.00

647,082,121,000.00

736,741,305,000.00

935,205,053,000.00

11,69

7,176,600,000.00

15,128,000,000.00

11,175,825,000.00

39,095,925,000.00

24,730,838,000.00

48,92

275,393,322,578.00

390,672,398,047.00

370,174,784,639.00

692,004,400,962.00

731,461,580,009.00

33,12

DANA PERIMBANGAN Bagi Hasil Pajak/Bagi Bukan Pajak Dana Alokasi Umum

III

REALISASI PENDAPATAN DAERAH

KOMPONEN

Hasil

Dana Alokasi Khusus LAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAH YANG SAH Pendapatan Hibah Dana Darurat Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan Pemerintah Daerah Lainnya Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus Bantuan Keuangan dari Provinsi atau Pemerintah Daerah Lainnya JUMLAH

106

-

-

-

-

3,192,073,260.00

-

2,500,000,000.00

-

-

-

-

-

223,046,725,318.00

302,682,912,747.00

189,933,882,139.00

333,566,961,713.00

429,476,609,169.00

18,51

4,075,458,400.00

16,867,707,000.00

89,423,123,000.00

277,188,149,720.00

174,552,873,000.00

836,6

45,771,138,860.00

71,121,778,300.00

90,817,779,500.00

81,249,289,529.00

124,240,024,580.00

34,29

1,265,116,978,684.12

1,476,770,000,162. 80

1,582,441,084,726. 90

2,220,351,556,783. 36

2,683,413,176,455. 00

22,42

Sumber:Dinas Pendapatan DaerahKota Bekasi,2013


47

Tabel 3.2 Realisasi Belanja APBD Kota Bekasi Tahun 2008-2012 NO I

URAIAN BELANJA TIDAK LANGSUNG Belanja Pegawai

II

2008*

2009*

2010*

2011*

2012**

Rataan Pertumb uhan

614,280,969,770.00

697,347,642,408.00

806,633,956,705.00

1,016,853,732,775.00

1,119,940,660,974.00

16,46

515,726,051,940.00

596,890,683,755.00

727,377,013,776.00

857,301,301,365.00

984,813,917,433.00

18,19

Belanja Bunga

374,392,650.00

336,973,353.00

300,551,888.00

264,130,432.00

228,307,675.00

-7,80

Belanja Hibah

28,511,188,750.00

49,523,500,000.00

31,930,832,000.00

84,904,101,609.00

111,205,587,773.00

58,01

Belanja Bantuan Sosial

42,125,466,000.00

44,702,638,000.00

39,962,400,000.00

68,403,290,000.00

22,170,129,824.00

-9,47

Belanja Bantuan Keuangan

27,543,870,430.00

5,893,847,300.00

7,016,934,041.00

5,205,013,249.00

671,946,196.00

Belanja Tidak Terduga BELANJA LANGSUNG Belanja Pegawai

640,886,754,569.00 61,261,178,950.00

804,207,570,385.00 94,130,550,008.00

46,225,000.00 786,813,001,490.00 110,005,839,647.00

775,896,120.00 964,491,068,872.00 146,157,871,064.00

850,772,073.00 1,379,618,882,980.00 144,381,601,000.00

Belanja Barang & Jasa

274,740,409,015.00

367,573,969,750.00

401,486,211,286.00

494,429,432,257.00

498,051,079,622.00

16,26

304,885,166,604.00 1,255,167,724,339. 00

342,503,050,627.00 1,501,555,212,793. 00

275,320,950,557.00 1,593,446,958,195. 00

323,903,765,551.00

737,186,202,358.00

28,36

1,981,344,801,647.00

2,499,559,543,954.00

19,83

Belanja Modal JUMLAH

Sumber : Bidang Anggaran BPKAD, 30 Januari 2013 * Hasil Audit BPK ** Belum Audit BPK


48

-19,51 580,17*** 23,,05 27,14

C. Neraca Daerah Berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 11 Tahun 2001 tentang Informasi Keuangan Daerah, neraca daerah adalah neraca yang disusun berdasarkan standar akuntansi pemerintah secara

bertahap

sesuai

dengan

kondisi

masing-masing

pemerintah. Neraca daerah Neraca daerah merupakan salah satu komponen yang wajib disertakan di dalam pertanggungjawaban pengelolaan keuangan daerah. Di dalam Permendagri No. 13 tahun 2006, kode akun neraca terdiri dari kode akun aset, kode akun kewajiban

dan

kode

akun ekuitas dana.

Tabel 3.3

menunjukkan pertumbuhan neraca daerah Kota Bekasi tahun 2011 hingga tahun 2012. Secara keseluruhan, kondisi aset Kota Bekasi di tahun 2012 mengalami pertumbuhan sebesar 16,06% dibandingkan tahun 2011. Pertumbuhan aset ini lebih banyak didominasi oleh pertumbuhan aset pada investasi jangka panjang yang meningkat sebesar 17,78% dan pertumbuhan aset tetap yang meningkat sebesar 17,63% pada tahun 2012. Sedangkan pada sisi aset lancar yang terdiri dari kas, investasi jangka pendek, piutang, dan persediaan mengalami penurunan sebesar 42,72% pada tahun 2012 dibandingkan pada tahun 2011. Pada sisi kewajiban, jumlah kewajiban pada neraca daerah Kota Bekasi tahun 2012 mengalami penurunan yang signifikan dibandingkan pada tahun 2011 dimana terjadi penurunan kewajiban

sebesar

43,38%

atau

menurun

dari

Rp

21.507.919.988,55 menjadi Rp 12.177.826.578,48. Penurunan jumlah kewajiban ini disebabkan penurunan yang signifikan pada jumlah hutang jangka pendek yang menurun hingga 46,30% dibandingkan pada kondisi tahun 2011. Perkembangan neraca daerah Kota Bekasi sebagaimana kondisi diatas menunjukkan kondisi yang sangat baik dimana pada sisi aset terjadi peningkatan yang cukup besar hingga 16,06% dan pada sisi kewajiban terjadi penurunan yang sangat signifikan hingga mencapai 43,38%.


49

Tabel 3.3 Neraca Pertumbuhan Aset Daerah Kota Bekasi Tahun 2011 dan 2012 Kode Rek. 1 1 1.1 1.1. 1.1. 1.1. 1.1. 1.1.

1 2 3 4 5

1.2 1.2.1 1.2.2

1.3 1.3. 1.3. 1.3. 1.3. 1.3. 1.3. 1.3.

1 2 3 4 5 6 7

1.4 1.4.1 1.5 1.5.1 1.5.2 1.5.3 1.5.4 1.5.5

2 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.1.6

2.2 2.2.1 2.2.2

URAIAN 2 ASET ASET LANCAR Kas Investasi Jangka Pendek Piutang Piutang Lain-lain Persediaan JUMLAH ASET LANCAR INVESTASI JANGKA PANJANG Investasi Non Permanen Investasi Permanen JUMLAH INVESTASI JANGKA PANJANG ASET TETAP Tanah Peralatan dan Mesin Gedung dan Bangunan Jalan, Jaringan dan Instalasi Aset Tetap Lainnya Konstruksi dalam Pengerjaan Akumulasi Penyusutan JUMLAH ASET TETAP DANA CADANGAN Dana Cadangan JUMLAH DANA CADANGAN ASET LAINNYA Tagihan Piutang Penjualan Angsuran Tagihan Tuntutan Ganti Kerugian Daerah Kemitraan dengan Pihak Ketiga Aset Tidak Berwujud Aset Lain-lain JUMLAH ASET LAINNYA JUMLAH ASET KEWAJIBAN KEWAJIBAN JANGKA PENDEK Utang Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) Utang Bunga Utang Pajak Bagian Lancar Utang Jangka Panjang Pendapatan Diterima Dimuka Utang Jangka Pendek Lainnya JUMLAH KEWAJIBAN JANGKA PENDEK KEWAJIBAN JANGKA PANJANG Utang Dalam Negeri Utang Luar Negeri JUMLAH KEWAJIBAN JANGKA PANJANG JUMLAH KEWAJIBAN

(Dalam Rupiah) 2012 3

Pertumbuhan

2011 4

5

13,505,361,629.00 0.00 3,967,067,257.50 18,390,806,303.37 19,554,445,070.00 55,417,680,259.87

16,846,937,998.00 35,000,000,000.00 6,770,831,364.00 17,119,574,713.37 21,007,974,970.00 96,745,319,045.37

-19.83% -100.00% -41.41% 7.43% -6.92% -42.72%

7,477,131,403.00 107,209,745,548.96 114,686,876,951.96

12,298,572,674.00 85,076,876,582.69 97,375,449,256.69

-39.20% 26.02% 17.78%

1,250,702,045,849.00 586,982,432,007.04 1,205,964,390,540.60 1,653,700,805,298.99 45,050,869,305.41 141,886,554,733.00 0.00 4,884,287,097,734.04

1,232,492,490,825.00 482,032,016,009.34 1,082,991,174,192.60 1,280,949,596,648.99 35,392,131,900.41 38,530,996,415.00 0.00 4,152,388,405,991.34

1.48% 21.77% 11.35% 29.10% 27.29% 268.24% 0.00% 17.63%

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00% 0.00%

0.00

0.00

0.00%

0.00

0.00

0.00%

0.00 6,207,908,840.00 54,308,167,521.57 60,516,076,361.57 5,114,907,731,307.44

0.00 6,207,908,840.00 54,312,567,521.57 60,520,476,361.57 4,407,029,650,654.97

0.00% 0.00% -0.01% -0.01% 16.06%

0.00

0.00

0.00%

0.00 0.00 312,369,878.80

0.00 0.00 312,369,878.80

0.00% 0.00% 0.00%

0.00 10,459,792,245.08 10,772,162,123.88

0.00 19,477,515,776.35 19,789,885,655.15

0.00% -46.30% -45.57%

0.00 1,405,664,454.60 1,405,664,454.60

0.00 1,718,034,333.40 1,718,034,333.40

0.00% 0.00% -18.18% -18.18%

12,177,826,578.48

21,507,919,988.55

-43.38%


50

3 3.1 1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4

3.1.5

3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3

3.2.4

3.3 3.3.1

EKUITAS DANA EKUITAS DANA LANCAR 2 Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SILPA) Cadangan untuk Piutang Cadangan untuk Persediaan Dana yang harus disediakan untuk pembayaran Utang Jangka Pendek Pendapatan yang Ditangguhkan JUMLAH EKUITAS DANA LANCAR EKUITAS DANA INVESTASI Diinvestasikan dalam Investasi Jangka Panjang Diinvestasikan dalam Aset Tetap Diinvestasikan dalam Aset Lainnya (Tidak termasuk Dana Cadangan) Dana yang harus disediakan untuk pembayaran Hutang Jangka Panjang JUMLAH EKUITAS DANA INVESTASI EKUITAS DANA CADANGAN Diinvestasikan dalam Dana Cadangan JUMLAH EKUITAS DANA CADANGAN JUMLAH EKUITAS DANA JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS DANA

3 281,109,660,418.61

4 278,625,024,958.61

5 0.89%

22,357,873,560.87 19,554,445,070.00 (10,772,162,123.88)

23,890,406,077.37 21,007,974,970.00 (19,789,885,655.15)

-6.41% -6.92% -45.57%

(301,829,986,626.00) 10,419,830,299.60

5,981,188,586.00 309,714,708,936.83

-5146.32% -96.64%

114,686,876,951.96

97,375,449,256.69

0.00% 17.78%

4,886,305,421,894.04 58,497,752,201.57

4,154,406,730,151.34 58,502,152,201.57

17.62% -0.01%

(1,405,664,454.60)

(1,718,034,333.40)

-18.18%

5,058,084,386,592.97

4,308,566,297,276.20

17.40%

0.00

0.00

0.00%

0.00

0.00

0.00%

5,068,504,216,892.57 5,080,682,043,471.05

4,618,281,006,213.03 4,639,788,926,201.58

9.75% 9.50%

Sumber: BPKAD Kota Bekasi, 2013. 3.2

Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu Kebijakan pengelolaan keuangan di masa lalu diarahkan pada upaya meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD) mendukung upaya mengurangi

ketergantungan

Keuangan

Daerah

pada

bantuan

Pemerintah Pusat. Hal ini dapat terlihat dari data yang ditampilkan pada bagian kinerja keuangan masa lalu di atas, dimana dalam kurun waktu lima tahun ke belakang, terjadi peningkatan porsi PAD terhadap Total Pendapatan

Daerah Kota Bekasi, sedangkan di lain sisi terjadi

penurunan porsi pendapatan yang berasal dari dana perimbangan. Dari sisi belanja aparatur, selama kurun waktu tahun 2010 hingga tahun 2008, telah terjadi penurunan belanja yang bersifat pemenuhan kebutuhan aparatur dimana pada tahun 2010 pemenuhan kebutuhan aparatur memimiliki

porsi sebesar 48,16%

dari total

pengeluaran pemerintah daerah, sedangkan pada tahun 2012 porsi tersebut menurun menjadi 41,28% dari total pengeluaran daerah. Walaupun dari sisi jumlah belanja aparatur terjadi peningkatan, namun perununan porsi tersebut menunjukkan bahwa alokasi pengeluaran pada kebutuhan non-aparatur di dalam APBD Kota Bekasi semakin


51

lama semakin menurun. Tabel 3.4 menunjukkan porsi belanja untuk pemenuhan aparatur Kota Bekasi selama tahun 2010 hingga tahun 2012

Tabel 3.4 Porsi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur Kota Bekasi Tahun 2010-2012

No

1 2 3

Uraian

Tahun 2010 Tahun 2011 Tahun 2012

Total belanja untuk pemenuhan kebutuhan aparatur (Rp) (a) 867,078,799,439.00 1,054,454,270,201.00 1,215,208,353,175.35

Total pengeluaran (Belanja + Pembiayaan Pengeluaran) (Rp) (b) 1,800,338,890,917.00 2,230,586,386,243.17 2,943,725,386,799.61

Prosentase (a) / (b) x 100% 48.16 47.27 41.28

Sumber: BPKAD Kota Bekasi, 2013

Tabel 3.5 Defisit Riil Anggaran Kota Bekasi Tahun 2010-2012 NO

2010 (Rp)

Uraian

Realisasi 1,582,441,084,726.90 Pendapatan Daerah 2. Belanja Daerah 1,593,446,958,195.00 Pengeluaran 21,118,315,181.00 3. Pembiayaan Daerah (32,124,188,649.10) Defisit riil Sumber: BPKAD Kota Bekasi, 2013 1.

3.3

2011 (Rp)

2012 (Rp)

2,220,351,556,783.36

2,683,413,176,455.00

1,981,344,801,647.00

2,499,559,543,954.00

47,095,686,302.00

33,575,071,938.00

191,911,068,834.36

150,278,560,563.00

Rencana Kebijakan Pengelolaan Keuangan A. Pendapatan Proyeksi Pendapatan Daerah Kota Bekasi tahun 2013-2018 dapat dilihat pada Grafik 3.5. Asumsi yang digunakan dalam penyusunan

proyeksi

memperhatikan

pendapatan

pertumbuhan

daerah ini

pendapatan

Kota

disusun

dengan

Bekasi

selama

beberapa tahun ke belakang juga potensi pendapatan daerah yang dapat diperoleh oleh Pemerintah Daerah Kota Bekasi selama lima tahun ke depan.


52

Grafik 3.5 Proyeksi Pendapatan Daerah Kota Bekasi Tahun 2013-2018 4,500,000,000,000.00

4,000,000,000,000.00 3,500,000,000,000.00 3,000,000,000,000.00 2,500,000,000,000.00 2,750,609,367,929.00

2,705,282,888,699.76

3,015,832,351,153.91

3,369,349,018,423.25

3,772,543,191,562.45

4,233,296,965,375.92

2,000,000,000,000.00

2013

2014

2015

2016

2017

2018

1,500,000,000,000.00 1,000,000,000,000.00 500,000,000,000.00 0.00

Pertumbuhan pendapatan daerah Kota Bekasi pada tahun 2014

diproyeksikan

dihilangkannya

asumsi

akan

mengalami

potensi

penurunan

pendapatan

dari

sisi

dengan bantuan

keuangan dari provinsi serta dana penyesuaian dan otonomi khusus. Namun

pada

tahun

2015,

pendapatan

daerah

Kota

diproyeksikan kembali bertumbuh sebesar 11,48%

Bekasi

dari tahun

sebelumnya. Pada tahun 2016, pendapatan daerah Kota Bekasi diproyeksikan menjadi Rp. 3,369,349,018,423.25 atau bertumbuh sebesar 11,72%. Pada tahun 2017 dan 2018, pendapatan daerah Kota

Bekasi

diproyeksikan

bertumbuh

masing-masing

sebesar

11,97% dan 12,21% dari tahun sebelumnya dimana pada tahun 2018 pendapatan daerah Kota Bekasi telah berada di atas angka 4 Triliyun Rupiah. Proyeksi pendapatan daerah Kota Bekasi dapat dilihat pada Tabel 3.6. Untuk mencapai proyeksi diatas, beberapa kebijakan yang akan dilakukan dimasa depan antara lain adalah: 1. Peningkatan pendapatan daerah yang berasal dari pajak dan retribusi daerah, terutama pada pos BPHTB dan PBB. 2. Penyempurnaan regulasi pajak dan retribusi daerah. 3. Identifikasi objek-objek wajib pajak dan objek retribusi. 4. Peningkatan

hasil

pengelolaan

kekayaan

daerah

melalui

pengelolaan sumber daya daerah secara lebih profesional dan marketable.


53

5. Intensifikasi pendapatan melalui penyesuaian tarif pajak dan retribusi 6. Penyempurnaan sistem pemungutan pajak dan retribusi daerah.

Grafik 3.6 Proyeksi Pertumbuhan Pendapatan Daerah Kota Bekasi Tahun 2013-2018 14.00 12.00

11.48

11.72

11.97

12.21

2015

2016

2017

2018

10.00 8.00 6.00 4.00 2.00 0.00 -2.00

-1.65 2014

-4.00

B. Belanja Penyusunan proyeksi belanja daerah Kota Bekasi dilakukan dengan memperhatikan pertumbuhan pendapatan Kota Bekasi selama lima tahun ke depan dan juga kemampuan keuangan Pemerintah Daerah Kota Bekasi dalam menutupi defisit anggaran yang mungkin terjadi. Namun kebijakan fiskal daerah selama lima tahun ke depan diarahkan agar tidak terjadi defisit penganggaran pendapatan dan belanja daerah. Oleh karena itu, belanja daerah Kota Bekasi disusun dengan menggunakan asumsi pertumbuhan yang sama dengan yang terjadi pada pendapatan daerah Kota Bekasi. Atas dasar kebijakan perencanaa 1 n penganggaran diatas, belanja daerah Kota Bekasi pada tahun 2014 diproyeksikan sebesar Rp. 2,688,305,291,750.00 dan bertumbuh hingga pada tahun 2018 menjadi

Rp.

4,206,729,980,478.69,

dengan

rata

pertumbuhan

pertahun adalah sebesar 11,30%. Proyeksi belanja daerah Kota Bekasi dapat dilihat pada Tabel 3.7, sedangkan distribusi belanja daerah Kota Bekasi berdasarkan belanja langsung dan belanja tidak langsung dapat dilihat pada grafik 3.7.

1


54

Grafik 3.7 Proyeksi Belanja Daerah Kota Bekasi Tahun 2013-2018 3,000,000,000,000.00 2,500,000,000,000.00

1,918,384,716,479.81 1,429,819,212,142.74

2,147,948,805,950.69 1,600,918,962,220.93

2,410,285,237,383.31 1,796,444,743,095.38

500,000,000,000.00

1,717,105,191,027.82 1,279,800,641,816.38

1,000,000,000,000.00

1,540,289,628,370.00 1,148,015,663,380.00

1,500,000,000,000.00

1,769,187,287,030.00 1,256,848,766,580.00

2,000,000,000,000.00

2013

2014

2015

2016

2017

2018

0.00 BELANJA LANGSUNG

BELANJA TIDAK LANGSUNG

C. Pembiayaan Prinsip

pengelolaan

keuangan

daerah

adalah

mencapai

keseimbangan antara pendapatan dan belanja (balance budgetting), sehingga semaksimal mungkin defisit anggaran ditiadakan. Namun jika

pembiayaan

diperlukan

untuk

menutup

defisit

anggaran

berjalan, arah pengelolaan pembiayaan harus berdasarkan prinsip kemampuan dan kesinambungan fiskal daerah. Sumber-sumber pembiayaan untuk menutup defisit anggaran dapat diperoleh dari SILPA ataupun pinjaman daerah dan dengan sebisa mungkin menghindari penjualan aset daerah yang dipisahkan. Apabila terjadi pinjaman daerah, maka besaran pinjaman daerah haruslah pada kemampuan pengembalian pinjaman oleh daerah. Dalam pengelolaan pembiayaan dan perumusan proyeksi pembiayaan daerah selama kurun waktu lima tahun ke depan, asumsi dan metode proyeksi yang digunakan adalah linear dengan asumsi dan metode yang digunakan pada pendapatan dan belanja daerah. Dalam pengelolaan pembiayaan, tidak dimungkinkan untuk melakukan penerimaan pembiayaan melalui SILPA dikarenakan proyeksi penerimaan dan belanja daerah menunjukkan kebutuhan pada

belanja

selalu

lebih

besar

dari

penerimaan,

sehingga

pendapatan pembiayaan diutamakan diperoleh dari laba investasi jangka pendek dan jangka panjang, hasil investasi aset, pembayaran piutang daerah, maupun penerimaan-penerimaan lainnya yang dimungkinkan untuk diperoleh. Sedangkan pengeluaran pembiayaan dialokasikan untuk melakukan pembiayaan pada investasi jangka pendek dan jangka panjang, investasi pada aset tetap, alokasi dana cadangan daerah, serta pembayaran utang dan defisit daerah.


55

Tabel 3.6 Proyeksi Pendapatan Daerah Kota Bekasi Tahun 2013-2018 NO I

KOMPONEN PENDAPATAN ASLI DAERAH

2014** 949,145,301,685.91

2015** 1,091,585,050,967.61

2016** 1,259,636,929,820.14

2017** 1,458,209,547,005.90

2018** 1,693,195,324,449.06

Hasil Pajak Daerah

674,763,073,321.00

744,298,189,814.77

874,246,861,833.56

1,028,431,662,975.26

1,211,590,472,733.93

1,429,421,439,015.19

45,977,967,400.00

50,775,136,934.35

56,215,924,929.89

62,388,528,471.25

69,393,311,704.99

77,344,489,823.25

9,479,323,600.00

10,534,859,173.32

11,739,955,560.90

13,118,179,604.88

14,697,011,031.28

16,508,515,409.50

141,054,683,800.00

143,537,115,763.46

149,382,308,643.26

155,698,558,768.76

162,528,751,535.70

169,920,880,201.12

1,204,659,805,293.00

1,281,726,540,204.91

1,407,184,934,164.55

1,546,159,784,639.40

1,700,107,308,236.11

1,870,640,609,337.57

117,234,308,293.00

117,234,308,293.00

117,234,308,293.00

117,234,308,293.00

117,234,308,293.00

117,234,308,293.00

1,051,235,707,000.00

1,164,492,231,911.91

1,289,950,625,871.55

1,428,925,476,346.40

1,582,872,999,943.11

1,753,406,301,044.57

36,189,790,000.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

674,674,514,515.00

474,411,046,808.95

517,062,366,021.76

563,552,303,963.71

614,226,336,320.45

669,461,031,589.29

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

435,281,396,155.00

474,411,046,808.95

517,062,366,021.76

563,552,303,963.71

614,226,336,320.45

669,461,031,589.29

507,500,000.00

507,500,000.00

507,500,000.00

507,500,000.00

507,500,000.00

507,500,000.00

-

-

-

-

-

64,840,245,360.00

-

-

-

-

-

2,750,609,367,929.00

2,705,282,888,699.76

3,015,832,351,153.92

3,369,349,018,423.25

3,772,543,191,562.45

4,233,296,965,375.92

Hasil Retribusi Daerah

II

Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah DANA PERIMBANGAN Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak Dana Alokasi Umum Dana Alokasi Khusus

III

REALISASI PENDAPATAN DAERAH 2013* 871,275,048,121.00

LAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAH YANG SAH Pendapatan Hibah Dana Darurat Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan Pemerintah Daerah Lainnya Dana Bagi Hasil Retribusi Daerah dari Provinsi dan Pemerintah Daerah Lainnya Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus Bantuan Keuangan dari Provinsi atau Pemerintah Daerah Lainnya JUMLAH

174,552,873,000.00

*) berdasarkan APBD 2013 setelah evaluasi gubernur

**) berdasarkan proyeksi pendapatan daerah


56

Tabel 3.7 Proyeksi Belanja Daerah Kota Bekasi Tahun 2013-2018 URAIAN BELANJA TIDAK LANGSUNG Belanja Pegawai

Target 2013 1,256,848,766,580.00

2014

2015

2016

2017

2018

1,148,015,663,380.00

1,279,800,641,816.38

1,429,819,212,142.74

1,600,918,962,220.93

1,796,444,743,095.38

1,147,225,247,580.00

1,047,999,484,380.00

1,168,303,234,455.79

1,305,252,049,149.27

1,461,445,431,852.40

1,639,936,827,114.48

Belanja Bunga

300,000,000.00

300,000,000.00

334,438,113.34

373,641,037.60

418,352,905.79

469,447,795.98

Belanja Hibah

59,735,150,000.00

58,648,790,000.00

65,381,302,257.47

73,045,315,831.35

81,786,305,725.02

91,775,150,675.39

Belanja Bantuan Sosial

30,671,000,000.00

36,162,370,000.00

40,313,582,655.61

45,039,151,495.88

50,428,775,232.39

56,587,816,313.50

905,019,000.00

905,019,000.00

1,008,909,489.65

1,127,174,127.35

1,262,057,761.48

1,416,197,249.58

Belanja Tidak Terduga

18,012,350,000.00

4,000,000,000.00

4,459,174,844.53

4,981,880,501.29

5,578,038,743.85

6,259,303,946.45

BELANJA LANGSUNG

1,769,187,287,030.00

1,540,289,628,370.00

1,717,105,191,027.82

1,918,384,716,479.81

2,147,948,805,950.69

2,410,285,237,383.31

155,227,185,570.00

167,238,892,570.00

186,436,865,693.62

208,291,044,488.05

233,216,255,558.63

261,699,765,065.86

1,613,960,101,460.00

1,373,050,735,800.00

1,530,668,325,334.20

1,710,093,671,991.76

1,914,732,550,392.06

2,148,585,472,317.45

2,688,305,291,750.00 Asumsi pertumbuhan belanja = pertumbuhan pendapatan daerah

2,996,905,832,844.20

3,348,203,928,622.54

3,748,867,768,171.62

4,206,729,980,478.69

Belanja Bantuan Keuangan

Belanja Langsung Penunjang Urusan Belanja Urusan JUMLAH

3,026,036,053,610.00


57

Tabel 3.8 Proyeksi Pembiayaan Daerah Kota Bekasi Tahun 2013-2018 NO I II

III

KOMPONEN PENDAPATAN BELANJA Defisit/Surplus PEMBIAYAAN (NETTO) Penerimaan Pembiayaan Pengeluaran Pembiayaan

Target 2013

REALISASI PENDAPATAN DAERAH 2014

2015

2016

2017

2018

2,750,609,367,929.00

2,705,282,888,699.76

3,015,832,351,153.92

3,369,349,018,423.25

3,772,543,191,562.45

4,233,296,965,375.92

3,026,036,053,610.00

2,688,305,291,750.00

2,996,905,832,844.20

3,348,203,928,622.54

3,748,867,768,171.62

4,206,729,980,478.69

(275,426,685,681.00)

16,977,596,949.76

18,926,518,309.72

21,145,089,800.71

23,675,423,390.83

26,566,984,897.23

275,426,685,681.00

(16,977,596,949.76)

(18,926,518,309.72)

(21,145,089,800.71)

(23,675,423,390.83)

(26,566,984,897.23)

292,257,055,481.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

16,830,369,800.00

(16,977,596,950.76)

(18,926,518,310.72)

(21,145,089,801.71)

(23,675,423,391.83)

(26,566,984,898.23)


58

BAB IV ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS

4.1

Permasalahan Pembangunan Permasalahan pembangunan daerah merupakan kesenjangan antara kondisi yang diharapkan terjadi dengan kondisi sebenarnya yang terdapat

di

umumnya

daerah terjadi

tersebut.

Permasalahan

disebabkan

oleh

faktor

pembangunan internal

pada

pelaksanaan

pembangunan yang terjadi dan faktor eksternal yang mempengaruhi jalannnya pembangunan di suatu daerah. Permasalahan internal dapat terjadi

antara

lain

karena

tidak

teroptimalkannya

sumberdaya

pembangunan yang tersedia dan tidak teratasinya kelemahan yang membuat

kinerja

pembangunan

tidak

berjalan

sebagaimana

seharusnya. Sedangkan faktor eksternal dapat terjadi pada umumnya disebabkan

oleh

adanya

ancaman

yang

tidak

terantisipasi

dan

mempengaruhi kinerja pembangunan serta adanya peluang yang tidak termanfaatkan sebagai sumber daya yang dapat digunakan untuk mencapai tujuan pembangunan. Kota Bekasi merupakan salah satu kota terbesar di Indonesia dan memiliki posisi strategis yang berdekatan dengan Ibukota Jakarta yang merupakan pusat pemerintahan, jasa dan perdagangan di Indonesia. Selain itu Kota Bekasi yang berada di dalam salah satu kawasan paling strategis di Indonesia yaitu kawasan Jabodetabek memiliki banyak peluang yang dapat dimanfaatkan untuk mencapai tujuan dan sasaran pembangunan. Namun disamping peluang yang tersedia tersebut, muncul berbagai ancaman yang harus dihadapi yang diakibatkan oleh kondisi tersebut. Sebagai sebuah

dokumen perencanaan

pembangunan yang

menjadi landasan pelaksanaan pembangunan jangka menengah di Kota Bekasi,

di

dalam

RPJMD

ini

perlu

dipaparkan

permasalahan

pembangunan yang dihadapi Kota Bekasi yang dirumuskan dari kelemahan dan ancaman yang dihadapi oleh Kota Bekasi dalam kurun waktu lima tahun ke depan untuk kemudian dapat diterjemahkan ke dalam isu strategis pembangunan Kota Bekasi selama kurun waktu tahun 2013-2018. Hubungan antara permasalahan pembangunan, isu strategis dan langkah-langah konkrit pembangunan Kota Bekasi yang disusun dalam rangkaian Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran serta Program dan Kegiatan


59

Pembangunan Kota Bekasi dapat dijelaskan sebagaimana gambar berikut: Gambar. 4.1 Isu Streategis dan langkah-langkah kongkrit pembangunan Kota Bekasi

Kelemahan dan Ancaman

Isu Strategis

Kekuatan dan Peluang

Visi dan Misi Pembangunan Kota Bekasi

Tujuan dan Sasaran

Program dan Kegiatan Pembangunan Kota Bekasi Berdasarkan kondisi daerah dan kemampuan keuangan daerah sebagai telah dijelaskan di dalam Bab II dan Bab III di atas, maka permasalahan pembangunan Kota Bekasi dibagi berdasarkan beberapa aspek strategis, yaitu: Geografis; Demografis; Sosial Kemasyarakatan; Pendidikan; Kesehatan; Perekonomian; Perindustrian dan Pariwisata; Kebudayaan dan Kesenian; Kepemudaan dan Olahraga; Daya Saing Daerah; serta Infrastruktur dan Sarana Prasarana. Berikut ini adalah permasalahan daerah berdasarkan aspek-aspek strategis Kota Bekasi: 1. Geografis Dari aspek geografis, permasalahan yang paling mencolok adalah semakin besarnya luasan lahan terbangun dan semakin menyusutnya luasan lahan tidak terbangun. Tabel 2.4 menunjukkan bahwa porsi Ruang Terbuka Hijau terhadap seluruh luasan wilayah Kota Bekasi baru mencapai 24,1%. Hal ini berpengaruh pada daya serap tanah terhadap curah hujan dan aliran air. Porsi RTH ini masih di bawah porsi RTH yang seharus sebagaimana diatur di dalam Undang-Undang RTRW Nasional yaitu 30%. Di samping permasalahan luasan wilayah terbangun, permasalahan lainnya adalah terkait wilayah genangan banjir di Kota Bekasi. Tabel 4.1 menunjukkan jumlah lokasi banjir yang terjadi di Kota Bekasi selama kurun waktu tahun 2005 hingga tahun 2007 dimana terlihat


60

luasan

genangan

banjir

pada

tahun

2007

jauh

lebih

besar

dibandingkan luasan genangan banjir pada tahun 2005 dan 2006.

Tabel 4.1. Jumlah Lokasi Banjir, Luas Genangan dan Penyebab Terjadinya Banjir di Kota Bekasi Periode 2005 – 2007 Tahun

Jml Lokasi Banjir

Jml Kecamatan

Luas Genangan (Ha)

2005

27

8

372

2006

12

6

103

2007

67

9

1230

Faktor Penyebab Luapan akibat debit yang mengalir di sungai melebihi kapasitas alur sungai (> 505 m/det), pedangkalan saluran, luapan saluran tersier, Shypon Kalimalang Hujan lokal yang tidak lancar mengalir ke saluran drainase dan sungai, penyempitan saluran, sumbatan sampah, gorong-gorong tidak berfungsi Kontinyuitas + deras hujan (> 18 jam), back water + luapan Kali Bekasi, kerusakan tanggul

Sumber: Bappeda Kota Bekasi, 2013. Selanjutnya sebaran lokasi banjir pada kurun waktu 2009 dan 2010 ditunjukkan pada Tabel 4.2, dimana pada kurun waktu tersebut wilayah yang mengalami banjir adalah seluas 621 Ha dimana penyebab utama terjadinya banjir pada kurun waktu tersebut adalah curah hujan lokal. Bila dibandingkan dengan kondisi wilayah terkena banjir tahun 2013 pada Tabel 2.7, maka terjadi peningkatan luasan wilayah terkena banjir yang sangat signifikan terutama pada siklus banjir lima tahunan yang terjadi di wilayah Jabotabek dimana terjadi peningkatan dua kali lipat luasan wilayah tergenang banjir yang terjadi pada tahun 2007. Dengan luasan genangan sebesar 1230 Ha pada tahun 2007, peristiwa banjir besar yang terjadi pada tahun 2007 setidaknya merendam sekitar 5,84% wilayah Kota Bekasi, sedangkan peristiwa banjir besar yang terjadi di awal tahun 2013 memiliki luasan genangan banjir sebesar 10,07% wilayah Kota Bekasi. Grafik 4.1 menunjukkan peningkatan luas wilayah terkena banjir selama kurun waktu tahun 2005 hingga tahun 2013.


61

Tabel 4.2. Sebaran Luasan Bencana Banjir di Kota Bekasi Tahun 2009-2010 No.

Lokasi Banjir

Kecamatan

Luas Genangan (Ha)

Lama Genangan (Jam)

Ket.

1

Perum Narogong

Rawalumbu

24

2

Curah hujan lokal

2

Rawalumbu

12

2

Curah hujan lokal

Rawalumbu

16

2

Curah hujan lokal

4 5 6

Perum PHP II Perum Rawalumbu Utara Perumnas III Perum Duren Jaya Perum Margahayu

Bekasi Timur Bekasi Timur Bekasi Timur

29 26 20

2 2 1

7

Perum Kartini

Bekasi Timur

24

4

8

Perum Jaka Kencana

Bekasi Selatan

10

4

9

Perum Galaxi

Bekasi Selatan

40

3

10

Perum Pondok Timur Indah

Bekasi Selatan

20

3

11

Perum Pulo Permata Sari

Bekasi Selatan

20

3

12

Perum Bumi Satria Kencana

Bekasi Selatan

30

3

13

Pondok Mitra Lestari

Jati Asih

24

4

14

PPA Jati Asih Indah

Jati Asih

18

4

15

Kemang IFI

Jati Asih

32

4

16

Pondok Gede Permai

Jati Asih

30

4

17 18 19 20 21 22

Taman Cikunir Nasio Jati Bening Esteet Jati Bening Baru Antilop I Duta Indah

2 2 2 1.5 1.5 1

Curah hujan lokal Curah hujan lokal Curah hujan lokal Curah hujan Lokal dan Back Water Untuk Bekasi Curah hujan Lokal dan Back Water Untuk Bekasi Curah hujan Lokal dan Back Water Untuk Bekasi Curah hujan Lokal dan Back Water Untuk Bekasi Curah hujan Lokal dan Back Water Untuk Bekasi Curah hujan Lokal dan Back Water Untuk Bekasi Curah hujan Lokal dan Back Water Untuk Bekasi Curah hujan Lokal dan Back Water Untuk Bekasi Curah hujan Lokal dan Back Water Untuk Bekasi Curah hujan Lokal dan Back Water Untuk Bekasi Curah hujan lokal Curah hujan lokal Curah hujan lokal Curah hujan lokal Curah hujan lokal Curah hujan lokal

1

Curah hujan lokal

1

Curah hujan lokal

1 1

Curah hujan lokal Curah hujan lokal

3

Jati Asih 26 Jati Asih 22 Pondok Gede 25 Pondok Gede 34 Pondok Gede 36 Pondok Gede 18 Pondok 23 Paranti Sejahtera 22 Melati Pondok 24 Candra Lama 25 Melati 25 Perumahan PHP I Rawalumbu 18 26 Perumahan Danita Bekasi Timur 20 Total Luas Genangan 621 Keterangan : Tahun 2011 Tidak Terjadi Banjir Sumber: Bappeda Kota Bekasi,2013.


62

Grafik 4.1 Perkembangan Luas Wilayah Tergenang Banjir Tahun 2015-2013 (Ha) 2500

2120

2000

1500 1230 1000

500

621 372 103

0 2005

2006

2007

2009-2010

2013

Keterangan: tahun 2008 dan 2011 tidak terjadi banjir 2. Demografis Laju pertumbuhan penduduk menjadi permasalahan terbesar bagi

Kota

Bekasi

pada

aspek

demografi.

Laju

pertumbuhan

penduduk yang sebesar 5,12% selama rentang waktu tahun 2007 hingga

tahun

penduduk

2011

yang

adalah

sangat

sebuah angka

tinggi,

dan

laju

sekaligus

pertumbuhan menunjukkan

perkembangan Kota Bekasi. Jumlah penduduk yang semakin besar menuntut penyediaan fasilitas dasar yang juga semakin besar terutama kebutuhan akan tempat hunian dan permukiman. Laju pertumbuhan penduduk Kota Bekasi lebih didominasi oleh laju pertambahan melalui arus migrasi penduduk dari luar wilayah Kota Bekasi, hal ini juga didorong oleh semakin tumbuhnya sektor industri dan perdagangan di Kota Bekasi juga peran Kota Bekasi sebagai kota satelit bagi Ibukota DKI Jakarta. Berdasarkan laju pertumbuhan pendudu antara tahun 20082012 serta potensi dan pengaruh pertumbuhan pendudu yang lain maka diprediksi angka laju pertumbuhan penduduk hingga 2018 berkisar pada angka 3,24% 3. Sosial Kemasyarakatan Kualitas sumber daya manusia merupakan aspek paling penting

dalam

pembangunan. Sebagai

subjek sekaligus objek

pembangunan, keberhasilan pembangunan sebuah wilayah sangat ditentukan

oleh

kualitas

sumber

daya

manusianya.

Indeks

Pembangunan Manusia (IPM) Kota Bekasi selama ini menunjukkan peningkatan dari tahun ke tahun hal ini ditunjukkan dari capaian IPM Kota Bekasi pada tahun 2009 dan 2010 yang diatas IPM Jawa


63

Barat dan Indonesia. Namun angka IPM yang masih dibawah angka 8 belum bisa membuat kualitas sumber daya manusia Kota Bekasi dapat bersaing di tingkat global. Walaupun prestasi IPM Kota Bekasi cukup baik di tingkat nasional dan provinsi, jumlah penduduk miskinKota Bekasi masih cukup tinggi yang tentunya memerlukan perhatian yang serius di masa depan untuk mengurangi jumlah penduduk miskin hingga tahun 2018. Selain itu jumlah penyandang masalah penyakit sosial (PMKS) di Kota Bekasi yang relatif tinggi menjadi permasalah tersendiri bagi pembangunan Kota Bekasi 4. Pendidikan Permasalahan yang menjadi perhatian terbesar di dalam aspek pendidikan Kota Bekasi adalah rataan lama sekolah yang masih di bawah 12 tahun, hal ini menunjukkan bahwa rata-rata penduduk Kota Bekasi tidak menamatkan jenjang Sekolah Menengah Atas atau hanya menamatkan jenjang Sekolah Menengah Pertama. Pada satu sisi, angka rataan lama sekolah ini turut mempengaruhi daya saing SDM Kota Bekasi. Namun Kota Bekasi cukup memiliki prestasi yang baik dari sisi jumlah penduduk melek aksara dimana pada rentang usia 15-44 tahun, 100% penduduk Kota Bekasi telah melek aksara. Hal ini menjadi

potensi

tersendiri

bagi

Kota

Bekasi

terutama

dalam

pencapaian IPM yang lebih baik di masa depan. Permasalahan lain pada aspek pendidikan adalah tingkat kelulusan pada setiap jenjang pendidikan. Angka tingkat kelulusan pada setiap jenjang pendidikan atau gross enrollment ratio perlu mendapat perhatian karena di masa depan penilaian pada indikator pendidikan ini menjadi salah satu komponen penilaian penentuan IPM. 5. Kesehatan Pada sisi kesehatan, permasalahan yang menjadi hambatan bagi pembangunan Kota Bekasi adalah Angka Harapan Hidup (AHH). Walaupun AHH Kota Bekasi secara umum lebih tinggi dari Angka Harapa Hidup Provinsi Jawa Barat, namun pada tingkat global, capaian AHH Kota Bekasi masih jauh dibawah kota-kota besar lainnya. Hal ini secara langsung mempengaruhi capaian IPM Kota Bekasi. Selain AHH, permasalahan yang terjadi pada aspek kesehatan Kota Bekasi adalah jumlah balita gizi buruk dan angka kematian ibu dan angka kematian bayi. Ketiga isu utama tersebut adalah


64

permasalahan

yang

perlu

mendapat

perhatian

utama

dalam

pada

aspek

pembangunan Kota Bekasi. 6. Perekonomian Permasalahan

pembangunan

Kota

Bekasi

perekonomian adalah seputar pertumbuhan ekonomi, pendapatan asli daerah dan pendapatan perkapita masyarakat. Pertumbuhan ekonomi Kota Bekasi yang selama ini menunjukkan pertumbuhan yang selalu positif harus terus dipertahankan dan ditingkatkan untuk mencapai tingkat pertumbuhan yang optimal. Pertumbuhan ekonomi yang positif ini menunjukkan masih banyaknya potensi Kota Bekasi yang masih dapat digali lebih lanjut untuk mencapai kesejahteraan masyarakat. Namun selain pertumbuhan ekonomi yang

harus

ditingkatkan,

pemerataan

pendapatan

masyarakat

haruslah mendapat perhatian yang tidak kalah utama, sehingga nilai pendapatan

perkapita

masyarakat

Kota

Bekasi

benar-benar

dirasakan oleh masyarakat seluruhnya. Selain permasalahan diatas, permasalahan lainnya pada aspek perekonomian adalah mengenai Pendapatan Asli Daerah (PAD) dimana saat ini PAD Kota Bekasihanya berkisar 23,8% dari total pendapatan daerah yang berarti pendapatan Kota Bekasi masih didominasi oleh dana perimbangan pusat ke daerah. 7. Perindustrian dan Pariwisata Permasalahan pembangunan pada aspek perindustrian dan pariwisata adalah terkait dengan daya serap industri terhadap tenaga kerja. Sebagai salah satu kota yang memiliki pertumbuhan ekonomi terbesar di Indonesia, sudah seharusnya pertumbuhan industryindustri yang terjadi di Kota Bekasi memberikan dampak yang positif terhadap daya serap tenaga kerja bagi penduduk Kota Bekasi. Selain itu, sebagai dua sektor dengan kontribusi terbesar bagi PDRB Kota Bekasi, kedua sektor ini perlu mendapat perhatian yang besar sehingga dapat dioptimalkan potensinya bagi pembangunan Kota Bekasi. Selain daya serap tenaga kerja, permasalahan yang sering terjadi pada sektor industri adalah kasus perselisihan antara pekerja dan perusahaan, dimana bila hal ini terus terjadi, dikhawatirkan akan memberikan dampak yang buruk bagi perekonomian Kota Bekasi, juga terhadap pekerja dan perusahaan itu sendiri. Data menunjukkan bahwa kasus perselisihan industri di Kota Bekasi cukup tinggi dan terjadi setiap tahun.


65

8. Kebudayaan dan Kesenian Sebagai salah satu kota bersejarah, Kota Bekasi menyimpan begitu

banyak

potensi

budaya

dan

kesenian

yang

dapat

dimanfaatkan untuk meningkatkan pertumbuhan Kota Bekasi. Namun diluar hal tersebut, upaya-upaya untuk melestarikan nilainilai budaya dan kesenian asli Kota Bekasi perlu mendapat perhatian yang baik mengingat besarnya arus globalisasi dan modernisasi yang terjadi. Saat ini Kota Bekasi memiliki beberapa bangunan dan monument

bersejarah

yang

dapat

dimanfaatkan

untuk

meningkatkan wawasan kebudayaan dan kesenian Kota Bekasi. 9. Kepemudaan dan Olahraga Tingginya

jumlah generasi muda

di

Kota

Bekasi

perlu

mendapat perhatian yang baik agar hal tersebut dapat dimanfaatkan bagi pembangunan Kota Bekasi yang lebih baik. Potensi generasi muda Kota Bekasi yang besar perlu diarahkan untuk memberikan kekuatan bagi pembangunan kota dan meminimalisir potensi-potensi negatif yang dapat timbul dari pergaulan generasi muda. Selain itu pada sisi kepemudaan, bidang olahraga Kota Bekasi yang memiliki potensi yang besar perlu terus dibina sehingga dapat mengangkat potensi dan daya saing Kota Bekasi diantara wilayah-wilayah lain. 10.

Daya Saing Daerah Aspek daya saing daerah menjadi pembeda antara satu kota

dengan kota lainnya. Kota Bekasi sebagai salah satu kota dengan pertumbuhan paling pesat di Indonesia harus mampu meningkatkan daya saingnya agar tidak tertinggal dari kota-kota lain. Salah satu permasalahan pada aspek daya saing adalah lamanya proses perijinan usaha di Kota Bekasi yang secara langsung mempengaruhi minat investor untuk menanamkan modalnya di Kota Bekasi. Selain itu faktor kondusifitas politik dan keamanan menjadi faktor lainnya yang mempengaruhi daya saing Kota Bekasi. Tingginya angka kriminalitas di Kota Bekasi haruslah mampu dikurangi untuk memberikan rasa aman dan nyaman bagi masyarakat yang tinggl di Kota Bekasi dan bagi para investor dan pengusaha yang hendak menanamkan modal di Kota Bekasi. 11.

Infrastruktur dan Sarana Prasarana Sebagai salah satu sektor yang memiliki alokasi anggaran

paling besar, infrastruktur dan sarana prasarana menjadi sektor yang paling strategis dan paling menentukan kemajuan Kota Bekasi. Hanya saja seringkali hal ini terbatasi oleh kemampuan anggaran pemerintah daerah. Oleh karena itu perlu adanya upaya-upaya lain


66

dalam memenuhi kebutuhan infrastruktur dan sarana prasarana perkotaan di Kota Bekasi. 4.2

Isu Strategis Kota Bekasi Isu strategis adalah kondisi atau hal yang harus diperhatikan atau dikedepankan dalam perencanaan pembangunankarena dampaknya yangsignifikan bagi entitas (daerah/masyarakat) dimasa datang. Suatu kondisi/kejadian yang menjadi isu trategis adalah keadaan yang apabila tidak diantisipasi, akan menimbulkan kerugian yang lebih besar atau sebaliknya, dalam hal tidak dimanfaatkan, akan menghilangkan peluang untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat dalam jangka panjang. Karakteristik suatu isu strategis adalah kondisi atau hal yang bersifat penting,

mendasar,

berjangka

panjang,

mendesak,

bersifat

kelembangaan/keorganisasian dan menentukan tujuan di masa yang akan datang. Oleh karena itu, untuk memperoleh rumusan isu-isu strategis diperlukan analisis terhadap berbagai fakta dan informasi yang telah diidentifikasi untuk dipilih menjadi isu strategis. Rencana Pembanguan Jangka Menengah Kota Bekasi periode 2013-2018 ini

beradapada

tahapan

Rencana

Pembangunan

Jangka

Panjang

Nasional periode kedua dan ketiga dimana RPJP Nasional periode kedua memberikan penekanan pada upaya peningkatan kualitas sumber daya manusia termasuk pengembangan kemampuan ilmu dan teknologi serta penguatan daya saing perekonomian. Sedangkan RPJP Nasional periode ketiga

menekankan

pada

pencapaian

daya

saing

kompetitif

perekonomian berlandaskan keunggulan sumber daya alam dan sumber daya manusia berkualitas serta kemampuan ilmu dan teknologi yang terus meningkat. Disamping

RPJP

Nasional,

RPJMD

Nasional

tahun

2010-2014

memberikan perhatian bagi penngkatan kualitas dan daya dukung lingkungan dimana Kota Bekasi menjadi salah satu wilayah yang perlu melakukan upaya-upaya

peningkatan

kualitas

dan

daya

dukung

lingkungan terutama melalui peningkatan porsi Ruang Terbuka Hijau hingga mencapai porsi yang sesuai dengan peraturan yang telah ditetapkan. Selain RPJP Nasional dan RPJMD Nasional, Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kota Bekasi tahap ke dua memberikan arahan bagi pola pembangunan Kota Bekasi Periode 2013-2018 yang berada pada RPJPD Kota Bekasi periode kedua dan ketiga, dimana pada RPJPD Kota Bekasi periode kedua dijelaskan sebagai berikut: “Tahapan ini pada

dasarnya merupakan

mempersiapkan sumber daya

manusia

lanjutan

dalam

upaya

yang cerdas dan sehat,


67

perluasan akses

pemerataan kesempatan

sampai pada jenjang menengah.

memperoleh pendidikan

Pekerjaan lainnya yang penting dan

relevan pada tahapan ini adalah mengarahkan sektor pendidikan untuk merumuskan model yang tepat dalam membentuk nilai, sikap, dan perilaku kreatif di lingkungan sekolah dan pendekatan pembelajaran yang mampu menumbuhkan Lembaga

kursus

tertentu

perilaku kreatif terhadap siswanya.

diarahkan

untuk

memberikan

bekal

kompetensi yang relevan dengan kebutuhan pengembangan potensi usaha perdagangan/jasa kreatif. Sosialiasi bentuk kegiatan usaha berbasis kreatif mulai dikembangkan di kalangan pelaku usaha UMKM di Kota Bekasi. Pemahaman dan kesadaran masyarakat ditumbuhkan bahwa prinsip perekonomian knowledge based economy yang sejalan dengan era globalisasi, juga relevan dengan kepentingan Kota Bekasi untuk mempromosikan kegiatan usaha berbasis kreatif.

Norma

kehidupan sosial, ekonomi, dan tata laksana pemerintahan dibangun dengan nilai, sikap, dan perilaku ihsan.

Secara umum tahapan ini

merupakan tahapan internalisasi nilai, sikap, dan perilaku kreatif dan ihsan, berlaku sebagai fondasi dan instrumen dalam membentuk “Bekasi Kota Kreatif Yang Ihsan”.” Sedangkan RPJPD Kota Bekasi tahap ketiga dijelaskan sebagai berikut: “Tahapan ini pada dasarnya merupakan tahapan aktualisasi nilai, sikap, dan perilaku kreatif dan ihsan, pembentukan daya saing perekonomian daerah, dan pencitraan publik atas profil “Bekasi Kota Kreatif Yang Ihsan”. Pemerintah dan kelembagaan sosial masyarakat memberikan apresiasi terhadap nilai, sikap, dan perilaku kreatif dan ihsan yang telah ditampilkan kinerja aparatur, pelaku usaha, maupun warga kota, untuk membentuk pola perilaku dan keteladanan kepada masyarakat.” Sehingga dapat dilihat bahwa RPJMD Kota Bekasi periode 2013-2018 ini diarahkan

untuk

mnejadi

tahapan

internalisasi

dan

aktualisasi

menunju profil “Bekasi Kota Kreatif yang Ihsan”. Dimana pada tahap internalisasi, sektor pendidikan dan pengembangan sumber daya manusia mendapat perhatian yang sangat besar sedangkan pada tahap aktualisasi sektor ekonomi dan daya saing daerah adalah hal bidang yang menjadi perhatian utama. Untuk itu perhatian dan energi pada pelaksanaan

pembangunan

selama

lima

tahun

ke

depan

harus

diarahkan untuk mencapai hal tersebut. Dengan memperhatikan arahan pada dokumen-dokumen perencanaan yang

lebih

tinggi

di

atas,

serta

memperhatikan

permasalahan-

permasalahan pembangunan dan keadaan wilayah dan perkembangan Kota

Bekasi

selama

beberapa

tahun

di

belakang

dan


dengan

68

memperhatikan potensi pengembangan Kota Bekasi di masa depan, maka isu-isu strategis Kota Bekasi selama lima tahun ke depan dirumuskan dalam 15 (Sembilan) isu strategis Kota Bekasiatau disebut sebagai Panca Dasa Wiwandha Kota Bekasi yaitu: 1. Reformasi Birokrasi dan Pelayanan Publik 2. Perencanaan Pembangunan 3. Ketersediaan Infrastruktur dan Utilitas Perkotaan 4. Kualitas Lingkungan Hidup 5. Perumahan dan Permukiman 6. Pengendalian Pemanfaatan Ruang 7. Kualitas Layanan dan Aksesibilitas Pendidikan dan Kesehatan 8. Kesejahteraan Sosial 9. Pemberdayaan Masyarakat 10. Pariwisata, Seni dan Budaya 11. Pemuda dan Olahraga 12. Industri Perdagangan, UMKM dan Koperasi 13. Iklim Investasi dan Daya Saing Daerah 14. Kesempatan Kerja 15. Ketentraman dan Ketertiban Masyarakat Posisi Kota Bekasi yang berada pada wilayah Jawa Barat dengan sifat perkotaan serta menjadi mitra untuk ibukota DKI Jakarta maka dalam kebijakanya adalah mendukung perencanaan pembangunan Jawa Barat dengan

memperhatikan

ketentuan

dan

rancangan

pembangunan

nasional.


69

BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

5.1

Visi Undang-undang No. 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional menjelaskan bahwa visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan. Sebagai sebuah dokumen perencanaan jangka menengah daerah yang merupakan sebuah rangkaian dokumen perencanaan daerah bersamasama dengan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Bekasi tahun 2005-2025, maka visi di dalam RPJMD Kota Bekasi tahun 2013-2018 haruslah memiliki keterkaitan terhadap pencapaian visi

RPJPD

Kota

Bekasi

tahun

2005-2025.

Sebagaimana

telah

disebutkan di dalam RPJPD Kota Bekasi tahun 2005-2025 bahwa visi jangka panjang Kota Bekasi adalah untuk menjadi “Bekasi Kota Kreatif Yang Ihsan” serta memperhatikan visi dan misi Walikota dan Wakil WaliKota Bekasi periode 2013-2018 selama masa kampanye, maka dengan ini dirumuskan Visi Pembangunan Kota Bekasi tahun 20132018 adalah: “Bekasi Maju, Sejahtera dan Ihsan” Di mana di dalam Visi Pembangunan Kota Bekasi tahun 2013-2018 tersebut terdapat tiga buah gambaran kondisi Kota Bekasi, yaitu Bekasi Maju, Bekasi Sejahtera, dan Bekasi Ihsan. Ketiga kondisi Kota Bekasi tersebut dapat dijabarkan sebagai berikut: “Bekasi

Maju”menggambarkan

pembangunan

Kota

Bekasi

dan

kehidupan warga yang dinamis, inovatif, dan kreatif yang didukung ketersediaan prasarana dan sarana sebagai bentuk perwujudan kota yang maju. “Bekasi Sejahtera”menggambarkan derajat kehidupan warga Kota Bekasi yang meningkat dengan terpenuhinya kebutuhan dasar pendidikan, kesehatan,

terbukanya

kesempatan

kerja

dan

berusaha,

serta

lingkungan fisik, sosial dan religius sebagai bentuk perwujudan masyarakat yang sejahtera. “Bekasi Ihsan”menggambarkan situasi terpelihara dan menguatnya nilai, sikap dan perilaku untuk berbuat baik, dalam lingkup individu, keluarga dan masyarakat Kota Bekasi. Kedisiplinan, ketertiban sosial, keteladanan dan partisipasi masyarakat dalam pembangunan tumbuh


70

seiring dengan meningkatnya tata kelola pemerintahan yang baik untuk mewujudkan kehidupan yang beradab. Selanjutnya agar Visi Pembangunan Kota Bekasi tahun 2013-2018 dapat tercapai sesuai dengan harapan besar seluruh masyarakat Kota Bekasi, dibutuhkan serangkaian misi sebagai langkah-langkah untuk mengejawantahkan visi tersebut.

5.2

Misi Undang-undang No.

25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanan

Pembangunan Nasional menjelaskan bahwa misi adalah rumusan umum

mengenai

upaya-upaya

yang

akan

dilaksanakan

untuk

mewujudkan visi. Oleh karena itu, sebuah visi belumlah sempurna tanpa serangkaian misi yang berfungsi sebagai upaya dalam pewujudan visi tersebut. Sebagai sebuah cita-cita dan gambaran kondisi masa depan Kota Bekasi pada akhir periode pembangunan lima tahun ke depan, Visi Pembangunan Kota Bekasi tahun 2013-2018 haruslah didukung oleh serangkaian Misi Pembangunan Kota Bekasi tahun 20132018. Untuk itu dengan melihat seluruh aspek pembangunan yang dibutuhkan oleh Kota Bekasi dan dengan memperhatikan langkalangkah yang harus dilakukan untuk mencapai Visi Pembangunan Kota Bekasi tahun 2013-2018, berikut ini adalah Misi Pembangunan Kota Bekasi tahun 2013-2018: 1. Menyelenggarakan tata kelola kepemerintahan yang baik. 2. Membangun prasarana dan sarana yang serasi dengan dinamika dan pertumbuhan kota. 3. Meningkatkan

kehidupan

sosial

masyarakat

melalui

layanan

pendidikan kesehatan dan layanan sosial lainnya. 4. Meningkatkan perekonomian melalui pengembangan usaha mikro, kecil dan menengah, peningkatan investasi, serta penciptaan iklim usaha yang kondusif. 5. Mewujudkan kehidupan masyarakat yang aman, tertib, tenteram dan damai. Misi pertama bermakna bahwa tata kelola kepemerintahan dalam mewujudkan dilakukan

Visi

Pembangunan

melalui

fungsi

Kota

pengaturan,

Bekasi

tahun

pelayanan,

2013-2018

pemberdayaan

masyarakat dan pembangunan serta menempatkan aparatur sebagai pamong praja yang menjunjung tinggi integritas terhadap amanah, tugas dan

tanggung

pemerintahan

jawab yang

berdasarkan baik

(good

sepulu

prinsip

governance),

tata

yaitu:

kelola

partisipasi

masyarakat; tegaknya supremasi hukum; transparansi; kesetaraan;


71

daya tanggap kepada pemangku kepentingan (stakeholders); berorientasi kepada

visi;

akuntabilitas;

pengawasan;

efektivitas

dan

efisiensi;

profesionalisme. Pendekatan yang dilakukan untuk aktualisasi misi ini melalui penataan sistem, peningkatan kinerja dan penguatan integritas aparatur. Misi kedua bermakna bahwa pembangunan prasarana diarahkan untuk terpenuhinya kelengkapan dasar fisik lingkungan kota bagi kehidupan yang layak, sehat, aman dan nyaman; terpenuhinya sarana perkotaan untuk mendukung penyelenggaraan dan pengembangan kehidupan sosial,

budaya,

dan

ekonomi;

serta

terpenuhinya

kelengkapan

penunjang (utilitas) untuk pelayanan warga kota. Misi ini juga ditujukan untuk

mengarahkan

pembangunanprasarana

dan

sarana

yang

meningkat dan serasi, untuk memenuhi kehidupan warga kota yang dinamis,

inovatif

dan

kreatif,

dengan

memperhatikan

prinsip

pengelolaan, pengendalian dan pelestarian lingkungan hidup dalam mewujudkan

kota

yang

maju,

tumbuh

dan

berkembang

secara

berkelanjutan. Misi ketiga memiliki makna bahwa layanan pendidikan, kesehatan dan layanan

sosial

lainnya

diarahkan

untuk

meningkatkan

derajat

kehidupan sosial masyarakat seiring dengan terbangunnya kehidupan keluarga sejahtera, terkelolanya persoalan dan dampak sosial perkotaan, meningkatnya partisipasi perempuan dan peran serta pemuda dalam pembangunan, aktivitas olahraga pendidikan, rekreasi dan prestasi serta aktualisasi budaya daerah sebagai fungsi sosial, normatif dan apresiasi. Misi

keempat

memiliki

makna

upaya

untuk

meningkatkan

perekonomian ditempuh melalui peningkatan kapasitas dan perluasan sektor usaha bagi pelaku usaha mikro, kecil dan menegah (UMKM), pengembangan industry kreatif, peningkatan daya tarik investasi, dan penciptaan

iklim

pembentukan

usaha

lapangan

yang kerja

kondusif, baru

dan

yang

bermuara

kesempatan

pada

berusaha,

terbentuknya daya saing perekonomian kota, dan laju pertumbuhan ekonomi yang meningkat. Sedangkan misi kelima bermakna bahwa dinamika pembangunan dan kehidupan

warga

Kota

Bekasi

harus

diimbangi

dengan

upaya

pengendalian terhadap potensi kerawanan sosial, gangguan ketertiban, penegakan Peraturan Daerah Penanggunalan Bencana serta kesatuan dan ketahan baangsa, kerukunan hidup dan umat beragama, serta meninkatnya partisipasi masyarakat dalam kegiatan pembangunan.


72

Hubungan keterkaitan di dalam Visi dan Misi Pembangunan Kota Bekasi tahun 2013-2018 menjadi tulang punggung pembangunan Kota Bekasi selama lima tahun ke depan. Bertolak dari Visi dan Misi Pembangunan Kota Bekasi inilah kemudian dapat dirumuskan tujuan dan sasaran pembangunan Kota Bekasi dalam jangka menengah. Disamping itu, diperlukan hubungan keterkaitan antara Visi, Misi Isu Strategis Kota Bekasi sehingga rangkaian Visi dan Misi Pembangunan Kota Bekasi menjadi langkah nyata dalam penanganan isu-isu strategis Kota Bekasi selama lima tahun ke depan. Keterkaitan antara Visi, Misi dan Isu Strategis Pembangunan Kota Bekasi periode 2013-2018 ditampilkan di dalam Tabel 5.1.

Tabel 5.1 Keterkaitan antara Visi, Misi dan Isu Strategis Kota Bekasi Periode 2013-2018 Visi

Misi Misi I

Isu Strategis Pelayanan Publik Reformasi Birokrasi Perencanaan Pembangunan Ketersediaan Infrastruktur dan Utilitas Perkotaan

Misi II

Bekasi Maju, Sejahtera dan Ihsan

Perumahan dan Permukiman Pengendalian Pemanfaatan Ruang Kesejahteraan Sosial dan Pemberdayaan Masyarakat Pariwisata, Seni dan Budaya

Misi III

Misi IV

Misi V

5.3

Kualitas Lingkungan Hidup

Pemuda dan Olahraga Kualitas Layanan dan Aksesibilitas Pendidikan dan Kesehatan Industri Perdagangan, UMKM dan Koperasi Iklim Investasi dan Daya Saing Daerah Kesempatan Kerja Ketentraman dan Ketertiban Masyarakat

Tujuan dan Sasaran Tujuan dan Sasaran Pembangunan adalah tahap perumusan sasaran strategis yang menunjukkan tingkat prioritas tertinggi dalam perencanaan pembangunan jangka menengah daerah yang selanjutnya


73

akan menjadi dasar penyusunan arsitektur kinerja pembangunan daerah secara keseluruhan. Tujuan dan sasaran merupakan salah satu tahap perencanaan kebijakan yang krusial dalam menerjemahkan Visi dan Misi Pembangunan Kota Bekasi periode 2013-2018 ke dalam langkah-langkah operasional. Tujuan adalah pernyataan-pernyataan tentang hal-hal yang perlu dilakukan untuk mencapai visi, melaksanakan misi dengan menjawab isu strategis daerahdan permasalahan pembangunan daerah. Rumusan tujuan dan sasaran merupakan dasar dalam menyusun pilihan-pilihan strategi pembangunan dan sarana untuk mengevaluasi pilihan tersebut. Tujuan Pembangunan dirumuskan dari penjelasan Visi dan Misi Pembangunan

Kota

Bekasi

periode

2013-2018

yang

kemudian

dijabarkan ke dalam standard kinerja yang harus dicapai pada Sasaran Pembangunan. Dengan memperhartikan penjelasan Visi dan Misi Pembangunan

Kota

Bekasi

periode

2013-2018,

maka

Tujuan

Pembangunan Kota Bekasi dirumuskan sebagai berikut: 1. Tujuan dari Misi I adalah: -

Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik.

1. Mewujudkan kedisiplinan, ketertiban sosial, keteladanan dan partisipasi masyarakat dalam pembangunan. 2. Tujuan dari Misi II adalah: -

Mewujudkan ketersediaan prasarana dan sarana kota yang merata bagi seluruh warga.

3. Tujuan dari Misi III adalah: -

Mewujudkan kehidupan warga yang dinamis, inovatif, dan kreatif dan berperan aktif dalam pembangunan.

-

Mewujudkan

pemenuhan

kehidupan

dasar

pendidikan

dan

kesehatan. 4. Tujuan dari Misi IV adalah: -

Memenuhi kebutuhan lapangan kerja dan kesempatan berusaha.

5. Tujuan dari Misi V adalah: -

Mewujudkan kedisiplinan, ketertiban sosial, keteladanan dan kehidupan

sosial,

fisik

dan

beragama

yang

kondusif

dan

terpelihara. Keenam Tujuan Pembangunan diatas kemudian perlu dijelaskan ke dalam sasaran pembangunan. Sasaran adalah hasil yang diharapkan dari suatu tujuan yang diformulasikan secara terukur, spesifik, mudah dicapai, rasional, untuk dapat dilaksanakan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun ke depan. Dengan memperhatikan 6 Tujuan Pembangunan, maka Sasaran Pembangunan Kota Bekasi adalah sebagai berikut:


74

Formatted: Justified, Indent: Left: 1.27 cm, Numbered + Level: 1 + Numbering Style: 1, 2, 3, … + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 2.06 cm + Indent at: 2.7 cm

1. Sasaran

dari

Tujuan

Pertama

(Mewujudkan

tata

kelola

pemerintahan yang baik) adalah: - Terwujudnya tata kelola pemerintahan yang baik. 2. Terwujudnya pelayanan data informasi pelaksanaan kegiatan pembangunan yang cepat dan mudah. 3. 4. Sasaran dari Tujuan Kedua adalah: 5. Terwujudnya kedisiplinan dan ketertiban sosial masyarakat kota. 6. Terwujudnya pelayanan data informasi pelaksanaan kegiatan pembangunan yang cepat dan mudah. 7. Terwujudnya saluran-saluran sosial bagi warga untuk berpartisiasi dan berperan aktif dalam proses pembangunan. 8. Meningkatnya kualitas pemberdayaan masyarakat. 9. Meningkatnya kapasitas pelayanan dan rehabilitasi kesejahteraan social termasuk kelompok Penca. 10. Meningkatnya kesetaraan gender dalam pembangunan. 11.2. Sasaran dari Tujuan Kedua (Mewujudkan ketersediaan prasarana dan sarana kota yang merata bagi seluruh warga)tiga: - Terwujudnya ketersediaan prasarana dan sarana kota yang merata bagi seluruh warga. 12.3. Sasaran dari Tujuan Ketiga (Mewujudkan kehidupan warga yang

dinamis,

inovatif,

kreatif

dan

berperan

aktif

dalam

pembangunan)empat: - Terwujudnya kehidupan warga yang dinamis, inovatif, kreatif dan berperan aktif dalam pembangunan. 13.4. Sasaran

dari

Tujuan

Keempat

(Mewujudkan

pemenuhan

kehidupan dasar pendidikan dan kesehatan)lima adalah: - Mewujudkan pemenuhan kehidupan dasar penndidikan dan kesehatan. 14.5. Sasaran dari Tujuan Kelima (Memenuhi kebutuhan lapangan kerja dan kesempatan berusaha)enam adalah: - Terpenuhinya

kebutuhan

lapangan

kerja

dan

kesempatan

berusaha. 15.6. Sasaran

dari

Tujuan

Keenam

(Mewujudkan

ketertiban sosial, keteladanan dan kehidupan

kedisiplinan,

beragama yang

kondusif dan terpelihara)tujuh adalah: - Terwujudnya kedisiplinan, ketertiban sosial, keteladanan dan kehidupan beragama yang kondusif dan terpelihara.


75

Formatted: Font: Bookman Old Style, Bold, Indonesian Formatted: Font: Bookman Old Style, Bold, English (U.K.)

Tabel 5.2. Keterkaitan antara Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan Kota Bekasi periode 2013-2018

1

2

3

4

5

Visi: “Bekasi Maju, Sejahtera dan Misi Tujuan Menyelenggarakan tata 1 Mewujudkan tata kelola kepemerintahan kelola yang baik. pemerintahan yang baik. Membangun prasarana 2 Mewujudkan dan sarana yang serasi ketersediaan dengan dinamika dan prasarana dan pertumbuhan kota. sarana kota yang merata bagi seluruh warga. Meningkatkan kehidupan 3 Mewujudkan sosial masyarakat melalui kehidupan warga layanan pendidikan yang dinamis, kesehatan dan layanan inovatif,kreatif dan sosial lainnya. berperan aktif dalam pembangunan. 4 Mewujudkan pemenuhan kehidupan dasar pendidikan dan kesehatan. Meningkatkan 5 Memenuhi perekonomian melalui kebutuhan pengembangan usaha lapangan kerja dan mikro, kecil dan kesempatan menengah, peningkatan berusaha. investasi, serta penciptaan iklim usaha yang kondusif. Mewujudkan kehidupan 6 Mewujudkan masyarakat yang aman, kedisiplinan, tertib, tenteram dan ketertiban sosial, damai. keteladanan dan kehidupan beragama yang kondusif dan terpelihara.

Ihsan” 1

Sasaran Terwujudnya tata kelola pemerintahan yang baik

2

Terwujudnya ketersediaan prasarana dan sarana kota yang merata bagi seluruh warga

3

Terwujudnya kehidupan warga yang dinamis, inovatif, kreatif dan berperan aktif dalam pembangunan

4

Terwujudnya pemenuhan kehidupan dasar penndidikan dan kesehatan

5

Terpenuhinya kebutuhan lapangan kerja dan kesempatan berusaha

6

Terwujudnya kedisiplinan, ketertiban sosial, keteladanan dan kehidupan beragama yang kondusif dan terpelihara

Perumusan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan Kota Bekasi periode 2013-2018 merupakan sebuah jalan (pathway) yang memiliki keterkaitan dengan 19 Isu Strategis Pembangunan Kota Bekasi. Dimana Isu Strategis Pembangunan Kota Bekasi tersebut sebagai hulu dari perencanaan strategis pembangunan Kota Bekasi untuk kemudian menjadi titik tolak pelaksanaan pembangunan Kota Bekasi yang dijabarkan dalam Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Pembanguan Kota Bekasi periode 2013-2018. Keterkaitan antara 15 Isu Strategis dan perencanaan strategis pembangunan Kota Bekasi dalam Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan dijabarkan di dalam Tabel 5.3.


76

Tabel 5.3. Keterkaitan antara 15 Isu Strategis Pembanguan dengan Perencanaan Strategis Pembangunan

Misi 1 Menyelenggarakan tata kelola kepemerintahan yang baik.

Visi: “Bekasi Maju, Sejahtera dan Ihsan” Tujuan Sasaran 1 Mewujudkan tata kelola 1 Terwujudnya tata kelola pemerintahan yang baik. pemerintahan yang baik

2 Membangun prasarana dan sarana yang serasi dengan dinamika dan pertumbuhan kota.

2 Mewujudkan ketersediaan prasarana dan sarana kota yang merata bagi seluruh warga.

2

3 Meningkatkan kehidupan sosial masyarakat melalui layanan pendidikan kesehatan dan layanan sosial lainnya.

3 Mewujudkan kehidupan warga yang dinamis, inovatif,kreatif dan berperan aktif dalam pembangunan. 4 Mewujudkan pemenuhan kehidupan dasar pendidikan dan kesehatan. 5 Memenuhi kebutuhan lapangan kerja dan kesempatan berusaha.

3

4 Meningkatkan perekonomian melalui pengembangan usaha mikro, kecil dan menengah, peningkatan investasi, serta penciptaan iklim usaha yang kondusif. 5 Mewujudkan kehidupan masyarakat yang aman, tertib, tenteram dan damai.

4 5

terwujudnya ketersediaan prasarana dan sarana kota yang merata bagi seluruh warga

1 2 3 4 5 6

Terwujudnya kehidupan warga 7 yang dinamis, inovatif, kreatif 8 dan berperan aktif dalam 9 pembangunan 10 Terwujudnyan pemenuhan 11 kehidupan dasar penndidikan dan kesehatan Terpenuhinya kebutuhan 12 lapangan kerja dan kesempatan berusaha 13 14

6 Mewujudkan kedisiplinan, ketertiban sosial, keteladanan dan kehidupan beragama yang kondusif dan terpelihara.


6

Terwujudnya kedisiplinan, ketertiban sosial, keteladanan dan kehidupan beragama yang kondusif dan terpelihara

Isu Strategis Reformasi Birokrasi dan Pelayanan Publik; Perencanaan Pembangunan. Ketersediaan Infrastruktur dan Utilitas Perkotaan; Perumahan dan Permukiman; Kualitas Lingkungan Hidup; Pengendalian Pemanfaatan Ruang. Kesejahteraan Sosial; Pariwisata, Seni dan Budaya; Pemuda dan Olahraga; Pemberdayaan Masyarakat Layanan dan Aksesibilitas Pendidikan dan Kesehatan Industri Perdagangan, UMKM dan Koperasi; Iklim Investasi dan Daya Saing Daerah; Kesempatan Kerja

15 Ketentraman dan Ketertiban Masyarakat

77

BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN Strategi

dan

arah

kebijakan

merupakan

rumusan

perencanaan

komperhensif tentang bagaimana Pemerintah Daerah mencapai tujuan dan sasaran

RPJMD

dengan efektif

dan efisien.

Dengan pendekatan yang

komprehensif, strategi juga dapat digunakan sebagai sarana untuk melakukan tranformasi, reformasi, dan perbaikan kinerja birokrasi. Perencanaan strategik tidak saja mengagendakan aktivitas pembangunan, tetapi juga segala program yang mendukung dan menciptakan layanan masyarakat tersebut dapat dilakukan dengan baik, termasuk di dalamnya upaya memberbaiki kinerja dan kapasitas birokrasi, sistem manajemen, dan pemanfaatan teknologi informasi. 6.1

Strategi Pembangunan Strategi merupakan langkah-langkah yang berisikan program-program indikatif untuk mewujudkan visi dan misi. Strategi harus dijadikan salah satu rujukan penting dalam perencanaan pembangunan daerah (strategy fokussed-management). Rumusan strategi berupa pernyataan yang menjelaskan bagaimana tujuan dan sasaran akan dicapai yang selanjutnya diperjelas dengan serangkaian arah kebijakan. Strategi pembangunan Kota Bekasi selama lima tahun ke depan adalah sebagai berikut: 1. Pertumbuhan Strategi dengan berorientasi pada pertumbuhan menekankan pada pertumbuhan ekonomi melalui pembentukan modal melalui invetasi dan penyertaan modal pemerintah pada sektor-sektor strategis daerah dan peningkatan kemampuan dan kapasitas industri kecil dan menengah serta pemanfaatan potensi-potensi unggulan daerah untuk mewujudkan daya saing yang handal. 2. Pemerataan Strategi pembangunan melalui prinsip pemerataan dilakukan dengan peningkatan peran serta yang sebesar-besar dari masyarakat pada proses pembangunan dan melalui rekayasa sosial yang dirancang untuk mewujudkan kompetitif. ketimpangan

masyarakat Strategi yang

Kota

Bekasi yang

pemerataan mungkin

dilakukan

akan

terjadi

memiliki

keunggulan

untuk

mengurangi

akibat

pertumbuhan

perekonomian yang pesat di Kota Bekasi dan untuk memberikan


78

kesempatan kepada golongan masyarakat tertentu yang memiliki keterbatasan dalam akses terhadap sumber daya pembangunan. 3. Kemandirian Strategi

pembangunan

dengan

bertopang

pada

kemandirian

menekankan pada aspek daya saing dan keunggulan kompetitif serta keunggulan inovatif yang dimiliki oleh Kota Bekasi sebagai salah satu kota yang berada di kawasan dengan tingkat pertumbuhan tertinggi di Indonesia sehingga pembangunan Kota Bekasi tidak lagi bergantung kepada perkembangan dari daerah-daerah lain di kawasan sekitarnya. Selain itu strategi pembangunan dengan prinsip kemandirian dilakukan untuk mewujudkan pola pembangunan kota yang teratur dan tertata rapi dengan tetap memperhatikan perencanaan tata ruang regional dan wilayah. 4. Integratif, holistik dan inovatif Strategi

pembangunan

pembangunan

untuk

sebagaimana

yang

mencapai telah

tujuan

dirumuskan

dan pada

sasaran bagian

sebelumnya haruslah dilaksanakan secara integratif, holistik dan inovatif dengan mengaitkan seluruh sektor-sektor dan aspek-aspek dalam pembangunan

termasuk pengembangan Perguruan Tinggi

sebagai center of exellent sehingga memberikan dampak pada hasil pembangunan yang optimal pada seluruh sisi kehidupan masyarakat Kota Bekasi. Melalui

keempat

strategi

pembangunan

diatas,

diharapkan

pembangunan Kota Bekasi yang dilakukan secara konsisten dapat mencapai Visi dan Misi Pembangunan Kota Bekasi. 6.2

Arah Kebijakan Pembangunan Arah kebijakan adalah pedoman untuk mengarahkan rumusan strategi yang dipilih agar lebih terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran dari waktu ke waktu selama 5 (lima) tahun. Rumusan arah kebijakan merasionalkan pilihan strategi agar memiliki fokus dan sesuai dengan pengaturan pelaksanaannya. Arah kebijakan pembangunan Kota Bekasi menghubungkan antara strategi

pembangunan

yang

dipilih

dengan

pencapaian

sasaran

pembangunan yang telah dirumuskan.Arah kebijakan selama lima tahun ke depan dijabarkan ke dalam tahapan-tahapan tahunan sebagai berikut:


79

1. Tahun pertama (Tahun Kelembagaan dan Penataan): Arah kebijakan pada tahun pertama RPJMD Kota Bekasi periode 2013-2018 atau tahun Kelembagaan dan Penataan diarahkan untuk memperkokoh kelembagaan pemerintahan daerah dan seluruh sektor pembangunan Kota Bekasi sebagai penopang utama pelaksanaan pembangunan di Kota Bekasi selama jangka waktu lima tahun masa pembangunan Kota Bekasi periode 2013-2018. Penataan seluruh sektor pembangunan dilakukan untuk mempersiapkan seluruh lini pembangunan

di

Kota

Bekasi

untuk

menghadapi

periode

pembangunan yang akan berjalan dengan lebih pesat di masa yang akan datang. Penguatan kelembagaan dilakukan tidak hanya pada lembaga pemerintah daerah, namun juga pada kelembagaan sosial masyarakat dan kelembagaan politik yang memiliki pengaruh yang besar terhadap kemajuan pembangunan Kota Bekasi. 2. Tahun kedua (Tahun Pelayanan Dasar): Arah kebijakan pada tahun kedua RPJMD Kota Bekasi periode 20132018 atau disebut juga sebagai tahun pelayanan dasar diarahkan untuk mencapai pemenuhan pelayanan dasar dalam kesejahteraan masyarakat sehingga dapat meningkatkan percepatan pembangunan Kota Bekasi di tahun pembangunan selanjutnya. Selain itu pada tahun ke dua pembangunan RPJMD periode 2013-2018 diarahkan untuk

dapat

memperkuat

aspek

ketentraman

dan

ketertiban

masyarakat sehingga memberikan jaminan kondusifitas Kota Bekasi di tahun-tahun berikutnya. 3. Tahun ketiga (Tahun Infrastruktur dan Utilitas): Arah kebijakan pembangunan pada tahun ketiga RPJPMD Kota Bekasi periode 2013-2018 atau tahun Infrastruktur dan Utilitas diarahkan

untuk

memberikan

landasan

pembangunan

yang

bertumbuh pesat melalui penyediaan infrastruktur dan utilitas perkotaan terutama pada infrastruktur dan utilitas dasar yang menjadi pendorong bagi masuknya modal pihak swasta seperti jaringan jalan, jaringan listrik dan ketersediaan air bersih, dengan didukung oleh peningkatan pelayanan transportasi, serta perumahan dan

pemukiman

dengan

dibarengi

pengendalian

terhadap

pemanfaatan ruang sehingga terwujud Kota Bekasi yang maju. 4. Tahun keempat (Tahun Investasi dan Perekonomian Daerah): Arah kebijakan pada tahun keempat RPJMD Kota Bekasi periode 2013-2018 atau disebut sebagai tahun investasi dan perekonomian daerah diarahkan untuk memperkokoh kapasitas perekonomian Kota Bekasi sehingga dapat mewujudkan Kota Bekasi yang sejahtera.


80

5. Tahun kelima (Tahun Inovasi dan Kreativitas): Arah kebijakan pada tahun kelima atau tahun terakhir RPJMD Kota Bekasi periode 2013-2018 atau tahun inovasi dan kreativitas diarahkan untuk mencapai tata kehidupan masyarakat Kota Bekasi yang seimbang pada seluruh aspek dengan menyempurnakan pelaksanaan pembangunan pada tahun-tahun sebelumnya dengan memperkuat peningkatan potensi masyarakat pada sisi pariwisata, seni, pemuda, dan olahraga serta peningkatan kualitas lingkungan hidup sehingga terwujud Kota Bekasi yang Ihsan.

Tabel 6.1. Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Kota Bekasi periode 2013-2018

Mewujudkan pemenuhan kehidupan dasar pendidikan dan kesehatan.

mewujudkan pemenuhan kehidupan dasar penndidikan dan kesehatan

Memenuhi kebutuhan lapangan kerja dan kesempatan berusaha. Mewujudkan kedisiplinan, ketertiban sosial, keteladanan dan kehidupan beragama yang kondusif dan terpelihara.

terpenuhinya kebutuhan lapangan kerja dan kesempatan berusaha mewujudkan kedisiplinan, ketertiban sosial, keteladanan dan kehidupan beragama yang kondusif dan terpelihara

2

3

4

5

6

Arah Kebijakan

Strategi

memperkokoh kelembagaan pemerintahan daerah dan seluruh sektor pembangunan

mencapai pemenuhan pelayanan dasar dalam kesejahteraan masyarakat

penyediaan infrastruktur dan utilitas perkotaan terutama pada infrastruktur dan utilitas dasar memperkokoh kapasitas perekonomian

mencapai tata kehidupan masyarakat Kota Bekasi yang seimbang pada seluruh aspek


81

INTEGRATIF, HOLISTIK DAN INOVATIF

Terwujudnya tata kelola pemerintahan yang baik terwujudnya ketersediaan prasarana dan sarana kota yang merata bagi seluruh warga terwujudnya kehidupan warga yang dinamis, inovatif, kreatif dan berperan aktif dalam pembangunan

KEMANDIRIAN

Sasaran

Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik. Mewujudkan ketersediaan prasarana dan sarana kota yang merata bagi seluruh warga. Mewujudkan kehidupan warga yang dinamis, inovatif,kreatif dan berperan aktif dalam pembangunan.

PEMERATAAN

Tujuan

1

PERTUMBUHAN

No.

BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH Perumusan kebijakan umum dan program pembangunan daerah bertujuan untuk menggambarkan keterkaitan antara bidang urusan pemerintahan daerah dengan rumusan indikator kinerja sasaran yang menjadi acuan penyusunan program pembangunan jangka menengah daerah berdasarkan strategi dan arah kebijakan yang ditetapkan. Melalui kebijakan umum diperoleh rangkaian strategi melalui programprogram yang saling terkait dan rasional dalam mendukung pencapaian indikator dan target sasaran yang ditetapkan. Keberhasilan capaian satu program mendukung atau memicu keberhasilan program lainnya. 7.1

Kebijakan Umum Kebijakan umum pembangunan Kota Bekasi sebagai berikut: 1. Mendorong tumbuh dan berkembangnya kegiatan usaha masyarakat untuk meningkatkan indeks daya beli dan laju pertumbuhan ekonomi. 2. Membangun iklim usaha yang kondusif dan peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia untuk menekan tingkat pengangguran dan membuka lapangan kerja baru. 3. Penguatan kelembagaan koperasi dengan meningkatkan jumlah koperasi aktif. 4. Peningkatan aksesibilitas permodalan dengan membentuk BLUD pengelola dana bergulir bagi UMKM serta pengembangan dan reorientasi sektor usaha UMKM kearah industri kreatif. 5. Pengembangan usaha perdagangan melalui pembangunan pasar tradisional modern dan sentra industri kreatif. 6. Pengembangan pariwisata dan budaya yang berorientasi pada konservasi dan kemajemukan budaya melalui penyelenggaraan event wisata

kreatif

secara

periodik

dengan

mendorong

partisipasi

masyarakat sebagai pemrakarsa dan pengelola event. 7. Deregulasi kebijakan investasi

dan pembentukan kelembagaan

pengelola penanaman modal dan perijinan terpadu untuk mendorong peningkatan investasi. 8. Peningkatan layanan pendidikan melalui wajib belajar 12 tahun untuk mendukung peningkatan pencapaian rata-rata lama sekolah dan tingkat kelululusan.


82

9. Peningkatan kualitas layanan kesehatan melalui pengembangan SDM,

pembangunan

layanan

kesehatan

infrastruktur untuk

dan

pengembangan

meningkatkan

sistem

pencapaian

indeks

kesehatan. 10. Peningkatan

mitigasi

bencana

dan

penanganan

masalah

kesejahteraan sosial melalui peran serta masyarakat dan penguatan kelembagaan. 11. Peningkatan aktualisasi peran pemuda dalam pembangunan melalui pelibatan organisasi kepemudaan, prestasi olahraga,

wawasan

kebangsaan, serta orientasi wirausaha berbasis kreativitas. 12. Peningkatan

peran

serta

perempuan

dalam

pembangunan,

perlindungan perempuan dan anak untuk mendukung pencapaian kesetaraan gender. 13. Peningkatan

kesejahteraan

keluarga

melalui

pengendalian

pertumbuhan penduduk. 14. Peningkatan

layanan

administrasi

kependudukan

melalui

pembangunan sistem kependudukan berbasis IT. 15. Pembangunan dan pemeliharaan infrastruktur jalan, jembatan dan drainase. 16. Peningkatan

pra sarana dan sarana transportasi terpadu melalui

pembangunan

jalur

pejalan

kaki,

jalur

khusus

sepeda,

pengembangan “Commuter Transit Parking” perencanaan MRT dan perencanaan terminal induk regional. 17. Pengendalian

kepadatan

perumahan

dan

permukiman

melalui

pengembangan hunian vertikal. 18. Pengendalian pemanfaatan ruang sesuai RTRW Kota Bekasi 2011 – 2031. 19. Peningkatan kualitas lingkungan hidup melalui pengelolaan sampah, ruang

terbuka

hijau,

pengendalian

pencemaran

air,

dan

pengendalian pencemaran udara dengan melibatkan partisipasi masyarakat untuk mencapai perolehan Adipura. 20. Peningkatan

sanitasi

masyarakat

melalui

perluasan

sarana

komunikasi

cakupan

pelayanan air bersih, air limbah. 21. Pengembangan

prasarana

dan

untuk

meningkatkan aksesibilitas masyarakat terhadap informasi. 22. Peningkatan

kualitas

perencanaan

pembangunan

dengan

menerapkan prinsip SMART (specific, measurable, attainable, realistic, time bound) dan visioner yang didukung pengendalian dan evaluasi yang optimal. 23. Peningkatan

peran

serta

lembaga

kemasyarakatan

dalam

pembangunan.


83

24. Reformasi Birokrasi untuk mewujudkan tata kelola kepemerintahan yang baik. 25. Peningkatan ketentraman dan

ketertiban melalui pengembangan

wawasan kebangsaan. Selanjutnya kebijakan pembangunan Kota Bekasi dijabarkan atas masing-masing urusan pembangunan sebagai berikut: 1. Pendidikan Arah kebijakan pembangunan pada urusan pendidikan adalah sebagai berikut: a. Menguatkan

mutu

pendidikan

untuk

meningkatkan

angka

kelulusan pada setiap jenjang pendidikan. b. Memberantas buta aksara pada penduduk usia 15 tahun keatas yang masih terjadi di Kota Bekasi. c. Memperluas cakupan dan mempermudah bantuan pendidikan kepada masyarakat tidak mampu melalui Kartu Bekasi Smart. d. Pengembangan Perguruan Tinggi Negeri. 2. Kesehatan a. Meningkatkan kualitas layanan kesehatan melalui pengembangan SDM, pembangunnan infrastruktur dan pengembangan sistem layanan kesehatan. b. Melaksanakan SPM bidang kesehatan secara konsisten untuk mencapai pelayanan kesehatan yang optimal bagi masyarakat. c. Meningkatkan cakupan warga miskin penerima fasilitas jaminan kesehatan daerah melalui Kartu Bekasi Health. d. Menetapkan program bersama “Bekasi Sehat 2017” dimana seluruh rumah tangga Kota Bekasi telah memiliki sanitasi yang baik. 3. Pekerjaan umum a. Membangun dan memelihara infrastuktur jalan, jembatan dan drainase. b. Meningkatkan prasarana dan sarana transportasi terpadu melalui pembangunanjalur pejalan kaki (pedestrian), jalur khusus sepeda, pengembangan commuter transit parking, perencanaan mass rapid transit, dan perencanaan terminal induk regional. c. Menerapkan pembangunan yang ramah lingkungan pada proyekproyek pembangunan infrastruktur pekerjaan umum. d. Meningkatkan pengawasan dan pemantauan pekerjaan umum untuk meminimalisir potensi penyelewengan.


84

4. Perumahan rakyat a.

Membatasi perkembangan pembangunan perumahan horizontal dan meningkatkan pengembangan hunian vertikal.

b.

Mengalokasikan lahan untuk pemenuhan kebutuhan perumahan vertikal (rumah susun) bagi masyarakat berpenghasilan rendah.

c.

Mengembangkan hunian vertikal di kawasan padat dan kumuh melalui peremajaan kawasan dilengkapi ruang terbuka hijau dan prasarana kawasan yang memadai.

d.

Mengatur intensitas bangunan perumahan dengan pengawasan yang ketat terhadap ijin pembangunan perumahan.

5. Penataan ruang a. Mengendalikan penataan ruang sesuai RTRW Kota Bekasi tahun 2011-2031. b. Mewujudkan luasan Ruang Terbuka Hijau hingga 30% dari wilayah Kota Bekasi. c. Menata perijinan penggunaan ruang yang tidak sesuai dengan peruntukan. d. Menguatkan perencanaan penataan ruang dengan penyusunan RUTRK-RDTRK hingga tingkat kecamatan. 6. Perencanaan pembangunan a. Mengembangkan

indikator

perencanaan

pembangunan

yang

SMART (specific, measurable, attainable, reallistic, time bound). b. Menguatkan peran pengendalian dan evaluasi pembangunan. c. Menguatkan kualitas data dan informasi bagi perencanaan pembangunan. d. Meningkatkan kapasitas aparatur perencanaan di lingkungan Pemerintah Daerah Kota Bekasi. 7. Perhubungan a. Meningkatkan daya angkut dan kenyamanan angkutan umum. b. Mengembangkan moda transportasi massal yang integral dengan moda transportasi massal di wilayah sekitar Kota Bekasi. c. Meningkatkan keamanan di lingkungan terminal, statsiun dan di dalam kendaaran umum. 8. Lingkungan hidup a. Peningkatan kualitas lingkungan hidup melalui pengelolaan sampah, ruang terbuka hijau, pengendalian pencemaran air, dan pengendalian pencemaran udara dengan melibatkan partisipasi masyarakat. b. Melakukan upaya meraih kembali Adipura. c. Melakukan

perluasan

cakupan

pelayanan

air

bersih

dan

perluasan cakupan pengelolaan air limbah.


85

d. Melakukan pengendalian terhadap dampak buruk limbah rumah tangga terhadap lingkungan. e. Mengoptimalkan

pengelolaan

Ruang

Terbuka

Hijau

sebagai

sarana sosial bagi masyarakat. f.

Mengembangkan sektor wisata lingkungan/ekowisata perkotaan.

9. Pertanahan a. Menguatkan sistem administrasi pertanahan. b. Menyelesaikan konflik pertanahan yang terjadi. 10. Kependudukan dan catatan sipil a. Melakukan penataan administrasi kependudukan. b. Meningkatkan

cakupan

keterdataan

penduduk

dan

tingkat

kependudukan

melalui

kepemilikan dokumen dasar kependudukan. c. Meningkatkan

layanan

administrasi

pembangunan sistem kependudukan berbasis IT. 11. Pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak a. Melakukan penyelerasan kebijakan peningkatan kualitas ibu dan anak. b. Meningkatkan

kualitas

hidup

anak

dan

perempuan

serta

meningkatkan perlindungan terhadap anak dan perempuan. c. Meningkatkan peran serta perempuan dalam pembangunan. 12. Keluarga berencana dan keluarga sejahtera a. Secara

berangsur-angsur

mengurangi

jumlah

keluarga

pra

sejahtera dan sejahtera 1. b. Melakukan

pembinaan

yang

berkesinambungan

dengan

melibatkan institusi keagamaan untuk mencegah penyebaran penyakit menular seksual. c. Melakukan pendampingan kepada pasangan keluarga baru dan pencerdasan keluarga berencana. 13. Sosial a. Melakukan pemberdayaan fakir miskin dan penyandang masalah kesejahteraan sosial dalam kegiatan kewirausahaan. b. Meningkatkan kualitas terhadap akses masyarakat berkebutuhan khusus bagi pelayanan dan fasilitas umum. c. Peningkatan mitigasi bencana melalui peningkatan partisipasi masyarakat. 14. Ketenagakerjaan a. Meningkatkan daya serap tenaga hingga hingga 50.000 tenaga kerja. b. Meminimalisir potensi perselisihan industrial antara pekerja dan perusahaan. c. Meningkatkan pembinaan dan pelatihan bagi calon tenaga kerja.


86

15. Koperasi dan UMKM a. Memperkuat kelembagaan koperasi. b. Meningkatkan akses permodalan bagi UMKM dengan membentuk BLUD pengelola dana bergulir. c. Pengembangan dan reorientasi UMKM ke arah industri kreatif. 16. Penanaman modal a. Deregulasi peraturan investasi daerah dan penyederhaan jangka waktu dan biaya pengurusan perijinan. b. Membentuk lembaga pengelola penanaman modal dan perijinan terpadu. c. Mengembangkan sistem informasi pendaftaran pelaku usaha secara online. 17. Kebudayaan a. Meningkatkan promosi budaya (asli) daerah Kota Bekasi. b. Meningkatkan jumlah even-even budaya dan kesenian daerah. c. Mengembangkan potensi wisata budaya, seni dan sejarah Kota Bekasi. 18. Kepemudaan dan olahraga a. Meningkatkan

aktualisasi

peran

pemuda

melalui

dan

pemberdayaan

pelibatan

organisasi kepemudaan. b. Melakukan

pembinaan

organisasi

kepemudaan dan pelajar daerah. c. Meningkatkan prestasi olahraga dan perbaikan fasilitas olahraga. d. Meningkatkan

pembinaan

generasi

muda

dalam

wawasan

kebangsaan dan orientasi wirausaha berbasis kreativitas. 19. Kesatuan bangsa dan politik dalam negeri a. Memperkuat wawasan kebangsaan sebagai cara meningkatkan ketertiban dan ketentraman lingkungan. b. Meningkatkan peran serta masyarakat khususnya tokoh-tokoh masyarakat dan pemuda dalam penguatan wawasan berbangsa dan bernegara. 20. Otonomi

daerah,

pemerintahan umum,

administrasi

keuangan

daerah, perangkat daerah, kepegawaian dan persandian a. Melakukan reformasi birokrasi dalam mencapai tata kelola kepemerintahan yang baik. b. Menyelenggarakan pemerintah daerah dengan memegang teguh 10 prinsip good govenrnance secara konsisten. c. Melakukan

pengawasan,

pemantauan

dan

evaluasi

berkesinambungan terhadap hasil kinerja pembangunan daerah.


87

d. Meningkatkan kualitas pelaporan, akuntabilitas dan transparansi penyelenggaraan

pemerintahan

dan

pengelolaan

keuangan

daerah. 21. Ketahanan pangan a. Mengurangi ketergantungan masyarakat terhadap beras. b. Menggalakkan

promosi

penganekaragaman

sumber

bahan

pangan pokok. c. Menjaga pasokan bahan pangan khusus buah dan sayuran. d. Melakukan pencerdasan kepada masyarakat mengenai sumber bahan pangan alternatif pengganti daging. 22. Pemberdayaan masyarakat a. Meningkatkan peran lembaga kemasyarakatan dalam kegiatan pembangunan. 23. Statistik a. Melakukan peningkatan kualitas dan ketersediaan data dan informasi statistik daerah. b. Meningkatkan sarana dan prasarana bidang statistik. 24. Kearsipan a. Melakukan perawatan dan penyelamatan terhadap arsip daerah khususnya arsip-arsip bersejarah. 25. Komunikasi dan informatika a. Meningkatkan

aksesibilitas

informasi

masyarakat

melalui

Mengembangkan zona-zona layanan internet cuma-cuma dan peningkatan sarana dan prasarana teknologi komunikasi dan informatika. b. Meningkatkan kerja sama dengan pihak media massa dalam memperluas informasi perkembangan pembangunan daerah. 26. Perpustakaan a. Meningkatkan promosi kunjungan perpustakaan. b. Memberikan insentif bagi profesi pustakawan. 27. Pertanian a. Mengembangkan pola pertanian perkotaan. b. Meningkatkan kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB. 28. Pariwisata a. Mengembangkan pariwisata dan budaya yang berorientasi pada konservasi dan kemajemukan budaya melalui penyelenggaraan event wisata secara periodik. b. Menggiatkan promosi wisata Kota Bekasi secara luas dengan mendorong

partisipasi masyarakat

sebagai pemrakarsa

dan

pengelola event dan promosi pariwisata. c. Meningkatkan kontribusi sektor pariwisata terhadap PDRB.


88

29. Perdagangan a. Melakukan pembinaan terhadap pedagang asongan dan pedagang kaki lima. b. Mengembangkan sentra-sentra perdagangan rakyat . c. Mengembangkan pilot project pasar tradisional modern dan sentra industri kreatif. 30. Industri a. Meningkatkan penyerapan dan penerapan teknologi tepat guna oleh industri kecil dan menengah. b. Memberikan dukungan pendampingan bagi industri kecil yang baru berkembang. 31. Ketransmigrasian a. Melakukan promosi transmigrasi bagi penduduk Kota Bekasi. 7.2

Program Pembangunan Daerah Prioritas pembangunan daerah Kota Bekasi tahun 2013-2018 terdiri dari 7 prioritas yang akan dilaksanakan setiap tahunnya melalui RKPD, adapun ketujuh prioritas tersebut adalah: 1. Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola; 2. Pembangunan Prasarana dan Sarana; 3. Pendidikan; 4. Kesehatan; 5. Sosial; 6. Perekonomian; 7. Keamanan, Ketertiban dan Penanggulangan Bencana Untuk melaksanakan ketujuh prioritas tersebut maka program pembangunan daerah Kota Bekasi dirumuskan secara komprehensif berdasarkan sasaran pembangunan daerah yang telah disusun untuk dicapai

selama

kurun

waktu

lima

tahun

ke

depan.

Program

pembangunan daerah disusun berdasarkan janji kampanye Kepala Daerah yaitu Walikota dan Wakil Walikota Bekasi periode 2013-2018. Tabel

7.1

memaparkan

indikasi

program

pembangunan

daerah

berdasarakan Misi dan Prioritas Daerah yang di dukungnya. Sedangkan Tabel 7.2 memaparkan program pembangunan daerah dengan disertai indikator keberhasilan dan kerangka pendanaan selama kurun waktu lima tahun ke depan.


89

Tabel 7.1 Indikasi Program dan Keterkaitan dalam Misi dan Kebijakan Umum Pembangunan Kota Bekasi Tahun 2013-2018 MISI 1 1. Menyelenggar akan tata kelola kepemerintah an yang baik

PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH 2 1. Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola

KEBIJAKAN UMUM

PROGRAM PRIORITAS

3

4

1. Reformasi Birokrasi untuk mewujudkan tata kelola kepemerintahan yang baik.

1. Program peningkatan dan Pengembangan pengelolaan keuangan daerah. 2. Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH 3. Program evaluasi kinerja pemerintahan daerah 4. Program Penataan Peraturan Perundangundangan 5. Program peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur. 6. Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur 7. Program peningkatan pelayanan perijinan

2. Peningkatan layanan administrasi kependudukan melalui pembangunan sistem kependudukan berbasis IT 3. Pengembangan prasarana dan sarana komunikasi untuk meningkatkan aksesibilitas masyarakat terhadap informasi. 4. Peningkatan kualitas perencanaan pembangunan dengan menerapkan prinsip SMART (specific, measurable, attainable, realistic, time bound) dan visioner yang

8. Program optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi 9. Program Penataan Administrasi Kependudukan

10. Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa

11. Program Pengembangan data/informasi 12. Program Perecanaan Prasarana Wilayah dan Sumber Daya Alam. 13. Program perencanaan pembangunan daerah. 14. Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Perencanaan Pembangunan Daerah


90

1

2.Membangun prasarana dan sarana yang serasi dengan dinamika dan pertumbuhan kota

2

2. Pembangunan Prasarana dan Sarana

3 didukung pengendalian dan evaluasi yang optimal. 5. Peningkatan peran serta lembaga kemasyarakatan dalam pembangunan 6. Pembangunan dan pemeliharaan infrastruktur jalan, jembatan dan drainase

4

15. Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam pembangunan

16. Program Pembangunan Jalan dan Jembatan. 17. Program rehabilitasi/pemeliharaan Jalan dan Jembatan 18. Program Pembangunan saluran drainase/goronggorong 19. Program pengendalian banjir

7. Peningkatan sanitasi masyarakat melalui perluasan cakupan pelayanan air bersih, air limbah

8. Peningkatan pra sarana dan sarana transportasi terpadu melalui pembangunan jalur pejalan kaki, jalur khusus sepeda, pengembangan “Commuter Transit Parking” perencanaan MRT dan perencanaan terminal induk regiona 9. Peningkatan kualitas lingkungan hidup melalui pengelolaan sampah, ruang terbuka hijau, pengendalian pencemaran air, dan pengendalian pencemaran udara dengan melibatkan partisipasi masyarakat

20. Program penyediaan dan pengolahan air bersih 21. Program Pembangunan Sistem Informasi dan Data Base Jalan dan Jembatan. 22. Program kualitas air dan pengendalian pencemaran air 23. Program Peningkatan dan Pengamanan Lalu Lintas. 24. Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ. 25. Program peningkatan pelayanan angkutan 26. Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan 27. Program Peningkatan Kelaikan Pengoperasian Kendaraan Bermotor 28. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan. 29. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup. 30. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam. 31. Program Peningkatan Pengendalian Polusi.


91

1

2

3 untuk mencapai perolehan Adipura.

4 32. Program Pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH). 33. Program pengelolaan areal pemakaman.

10. Pengendalian kepadatan perumahan dan permukiman melalui pengembangan hunian vertikal 11. Pengendalian pemanfaatan ruang sesuai RTRW Kota Bekasi 2011 – 2031 3.Meningkatkan kehidupan sosial masyarakat melalui layanan pendidikan, kesehatan, dan layanan sosial lainnya

3.Pendidikan

12. Peningkatan layanan pendidikan melalui wajib belajar 12 tahun untuk mendukung peningkatan pencapaian ratarata lama sekolah dan tingkat kelululusan

34. Program Pengembangan Perumahan. 35. Program Pengembangan Rumah Susun Huni dan Rumah Susun Sewa bagi Masyarakat Berpenghasilan Rendah 36. Program Perencanaan Tata Ruang. 37. Program Pemanfaatan Ruang. 38. Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang 39. Program Wajib Belajar 12 tahun 40. Program Pendidikan Anak Usia Dini 41. Program Peningkatan Kualitas Pendidikan Menengah 42. Program Pendidikan Non Formal. 43. Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan. 44. Program Manajemen Pelayanan Pendidikan.

4.Kesehatan

13.Peningkatan kualitas layanan kesehatan melalui pengembangan SDM, pembangunan infrastruktur dan pengembangan sistem layanan kesehatan untuk meningkatkan pencapaian indeks kesehatan

45. Program Upaya Kesehatan Masyarakat. 46. Program Perbaikan Gizi Masyarakat. 47. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular. 48. Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan. 49. Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin. 50. Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas/puskesmas pembantu dan jaringannya. 51. Program pengadaan,


92

peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paruparu/rumah sakit mata.

5. Sosial

14. Peningkatan kesejahteraan keluarga melalui pengendalian pertumbuhan penduduk 15. Peningkatan peran serta perempuan dalam pembangunan, perlindungan perempuan dan anak untuk mendukung pencapaian kesetaraan gender 16. Pengembangan pariwisata dan budaya yang berorientasi pada konservasi dan kemajemukan budaya melalui penyelenggaraan event wisata kreatif secara periodik dengan mendorong partisipasi masyarakat sebagai pemrakarsa dan pengelola event 16. Peningkatan aktualisasi peran pemuda dalam pembangunan melalui pelibatan organisasi kepemudaan, prestasi olahraga, wawasan kebangsaan, serta orientasi wirausaha berbasis kreativitas

52. Program Pemberdayaan Fakir Miskin dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial Lainnya 53. Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial. 54 Program Keluarga Berencana. 55. Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Anak dan Perempuan. 56. Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak

57. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata. 58. Program Pengelolaan Kekayaan Budaya

59. Program Peningkatan Peran Serta Kepemudaan. 60. Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga. 61. Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana olahraga.


93

1 4.Meningkatkan perekonomian melalui pengembangan usaha kecil mikro, kecil, dan menengah, peningkatan investasi, dan penciptaan lapangan pekerjaan

2 6. Perekonomian

3 18. Mendorong tumbuh dan berkembangnya kegiatan usaha masyarakat untuk meningkatkan indeks daya beli dan laju pertumbuhan ekonomi 19. Pengembangan usaha perdagangan melalui pembangunan pasar tradisional modern dan sentra industri kreatif

4 62. Program Perlindungan Konsumen dan pengamanan perdagangan. 63. Program Peningkatan Kapasitas Ekspor Daerah

64. Program Penataan Prasarana dan Peningkatan Pelayanan Pasar. 65. Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah. 66. Program Pengembangan sentra-sentra perdagangan

20. Peningkatan aksesibilitas permodalan dengan membentuk BLUD pengelola dana bergulir bagi UMKM serta pengembangan dan reorientasi sektor usaha UMKM kearah industri kreatif 21. Penguatan kelembagaan koperasi dengan meningkatkan jumlah koperasi aktif

67. Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri

22. Deregulasi kebijakan investasi dan pembentukan kelembagaan pengelola penanaman modal dan perijinan terpadu untuk mendorong peningkatan investasi

70. Program peningkatan promosi dan kerjasama investasi

23. Membangun iklim usaha yang kondusif dan peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia untuk menekan tingkat

71. Program Peningkatan Kesempatan Kerja.

68. Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah

69. Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi


94

1

5.Mewujudkan kehidupan masyarakat yang aman, tertib, tenteram dan damai

2

7. Keamanan, Ketertiban dan Penanggulangan Bencana

3 pengangguran dan membuka lapangan kerja baru 24.Peningkatan ketentraman dan ketertiban melalui pengembangan wawasan kebangsaan. 25. Peningkatan mitigasi bencana dan penanganan masalah kesejahteraan sosial melalui peran serta masyarakat dan penguatan kelembagaan

4

72. Program pemeliharaan kantrantibmas dan pencegahan tindak kriminal. 73. Program pengembangan wawasan kebangsaan. 74. Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan. 75. Program pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam


95

Tabel 7.2 Sasaran, Strategi, dan Program Pembangunan Misi I Misi I : Menyelenggarakan tata kelola kepemerintahan yang baik Sasaran

Strategi

Arah Kebijakan

Indikator Kinerja

1 Terwujudnya tata kelola pemerintahan yang baik

2

3

4

- Indeks Kepuasan Masyarakat

Capaian Kinerja Kondisi Kondisi Awal Akhir 5 7

65,26

80

Program Pembangunan

Bidang Urusan

8 - Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH - Program Penataan Peraturan Perundang-undangan

9 Otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian dan persandian Otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian dan persandian Otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian dan persandian Otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian dan persandian Otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian dan persandian

- Program peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur - Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur

- Opini BPK terhadap akuntabilitas keuangan daerah

N/A*

WTP

- Program peningkatan dan Pengembangan pengelolaan keuangan daerah - Program evaluasi kinerja pemerintahan daerah

- Pencapaian IKK dalam EKPPD

2,632

3,237


- Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam pembangunan

Otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian dan persandian Otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian dan persandian

96

SKPD Penanggung Jawab 10 Inspektorat

Sekretariat Daerah

BKD

BKD

BPKAD

BAPPEDA

KAPERMAS

1

2

3

4 - kesesuaian pelaksanaan pembangunan terhadap dokumen rencana pembangunan - Ketersediaan Data Base Pembangunan - kepemilikan KTP - Bayi lahir mendapatkan Akte Kelahiran

5

100

N/A*

7

100

20 SBL

86,64

100

76,6

85


- Program pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh 8 - Program peningkatan kapasitas kelembagaan perencanaan pembangunan daerah - Program perencanaan pembangunan daerah

Perencanaan Pembangunan

BAPPEDA/TA TA KOTA

9

10


BAPPEDA


BAPPEDA

Statistik

TELEMATIKA

- Program optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi - Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa - Program Pengembangan data/informasi - Program Penataan Administrasi Kependudukan

Statistik

SEKRETARIA T DAERAH BAPPEDA

Kependudukan dan catatan sipil

DISDUCAPIL

- Program peningkatan pelayanan perijinan

Kependudukan dan catatan sipil

DISDUCAPIL

Statistik

97

Tabel 7.3 Sasaran, Strategi, dan Program Pembangunan Misi II Misi II : Membangun prasarana dan sarana yang serasi dengan dinamika dan pertumbuhan kota. Sasaran

Strategi

Arah Kebijakan

Indikator Kinerja

1 Terwujudnya ketersediaan prasarana dan sarana kota yang merata bagi seluruh warga

2

3

4


Program Pembangunan 7 - Program Pembangunan Jalan dan Jembatan

SKPD Penanggung Jawab 9

Bidang Urusan 8 Pekerjaan Umum

BIMARTA - Panjang jalan dalam kondisi baik

- Panjang jalan yang memiliki trotoar - Drainase dalam kondisi baik/ pembuangan aliran air tidak tersumbat - Ketersediaan prasarana sarana lalu lintas - Ketersediaan Prasarana sarana perhubungan - Penanganan titik kemacetan di Kota Bekasi

91.05

32,39

96.28

59,50

50

70,62

54

92

45

20


67

74

- Program rehabilitasi/pemeliharaan Jalan dan Jembatan - Program Pembangunan Sistem Informasi dan Data Base Jalan dan Jembatan - Program Pembangunan Jalan dan Jembatan.

Pekerjaan Umum

- Program Pembangunan saluran drainase/gorong-gorong

Pekerjaan Umum

- Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ - Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan - Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan - Program peningkatan pelayanan angkutan - Program manajemen lalu lintas

Perhubungan

BIMARTA

Pekerjaan Umum BIMARTA Pekerjaan Umum BIMARTA

BIMARTA

DISHUB Perhubungan

DISHUB

Perhubungan

DISHUB

Perhubungan

DISHUB

Perhubungan DISHUB

98

1

2

3

4 - Jumlah rumah terbangun - Kawasan kumuh yang tertata - Cakupan pelayanan Air minum - Rumah layak huni - Penyimpangan pemanfaatan ruang - Perolehan Adipura - Status mutu udara ambien - Penegakan hukum lingkungan - Persentase penanganan sampah - Luasan Ruang Terbuka Hijau - Berkurangnya Luasan Genangan Banjir - Rasio kapasitas TPU terhadap Jml penduduk - Status mutu air

5

6

637.759

745.897

8%

48%

29.9

38,2

98,78

100

0,15

0,15

N/A

Adipura

230

172,5

100

100

48,44

69

10,96

11,64

0

4.99

0,28

0,35

4

3


7 - Program Pengembangan Perumahan

8 Perumahan Rakyat

- Program Perencanaan Tata Ruang - Program Pemanfaatan Ruang - Program pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah - Program Lingkungan Sehat Perumahan - Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Penataan Ruang Penataan Ruang Lingkungan Hidup

- Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup - Program Peningkatan Pengendalian Polusi - Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam - Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan - Program Pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH) - Program pengendalian banjir

Lingkungan Hidup

- Program pengelolaan areal pemakaman

Pekerjaan Umum

- Program penyediaan dan pengolahan air baku

Lingkungan Hidup

9 TATA KOTA/DISBANG KAR TATA KOTA TATA KOTA BPLH

Lingkungan Hidup

BPLH

Penataan Ruang TATA KOTA BPLH

Lingkungan Hidup

BPLH

Lingkungan Hidup

BPLH

Lingkungan Hidup DINSIH Lingkungan Hidup

TATA KOTA/DPPJU

Lingkungan Hidup BIMARTA

DPPJU BPLH

99

Tabel 7.4 Sasaran, Strategi, dan Program Pembangunan Misi III Misi III : Meningkatkan kehidupan sosial masyarakat melalui layanan pendidikan kesehatan dan layanan sosial lainnya. Sasaran

Strategi

Arah Kebijakan

1 Terwujudnya kehidupan warga yang dinamis, inovatif, kreatif dan berperan aktif dalam pembangunan

2

3

Indikator Kinerja 4 - Sarana penyelenggaraan seni dan budaya yg representatif - Situs/cagar budaya yang dilestarikan - Penyelenggaraan Festival seni dan budaya - Pemuda pelopor tingkat nasional - Cabang Olahraga Berprestasi - PKK Aktif

- Kota Layak Anak (5 cluster/bid )

Capaian Kinerja Kondisi Kondisi Awal Akhir 5 6 0

1 GI

10

17

7

11

5TK, 2TP ,0TN

5TK, 2TP ,1TN

7

9

Program Pembangunan 7 - Program Pengelolaan Kekayaan Budaya

8 Kebudayaan;

PORBUDPAR Kebudayaan

100

-

PORBUDPAR - Program Pengembangan Destinasi Pariwisata

Kebudayaan

- Program Peningkatan Peran Serta Kepemudaan - Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga

Kepemudaan dan Olahraga

- Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga


80


PORBUDPAR PORBUDPAR

Kepemudaan dan Olahraga PORBUDPAR PORBUDPAR

100

100

- Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Anak dan Perempuan

- Program Keluarga Berencana - Posyandu Aktif


Bidang Urusan

100

- Program Perbaikan Gizi Masyarakat

Pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak

Keluarga berencana keluarga sejahtera Kesehatan

dan

BP3AKB/ KAPERMAS Badan Pemberdayaa n Perempuan,P erlindungan Anak dan KB BP3AKB/ KAPERMAS BP3AKB

100

1

2

3

4 - Partisipasi perempuan di lembaga pemerintahan - Swadaya Masyarakat terhadap Program pemberdayaan masyarakat - LPM Aktif

- Penanganan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS). Mewujudkan pemenuhan kehidupan dasar penndidikan dan kesehatan

- Angka Rata-rata lama sekolah - Penduduk yang berusia >15 Thn melek huruf (tidak buta aksara) - APM SD/sederajat - Pendidikan anak usia dini (PAUD)

5

6

16,55

30

7 - Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak

8 Pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak

9 BP3AKB

Permberdayaan Masyarakat 30

50

100

100

77

10,70 Thn

95

Permberdayaan Masyarakat - Program Pemberdayaan Fakir Miskin dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial Lainnya - Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial - Program Wajib Belajar 12 tahun

100

100

100

42

50

KAPERMAS

Sosial DINSOS Sosial DINSOS Pendidikan

11 Thn

98


KAPERMAS

DISDIK - Program Pendidikan Non Formal - Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan

Pendidikan

- Program Wajib Belajar 12 tahun

Pendidikan

- Program Pendidikan Anak Usia Dini

Pendidikan

DISDIK

DISDIK

DISDIK

101

1

2

3

4 - Angka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs/Paket B - Angka Partisipasi Murni (APM) SMA/SMK/MA/Pa ket C

-

5

6

91,40

75,28 100

Kepemilikan Kartu Jaminan kesehatan bagi masyarakat miskin Angka kematian bayi

9

DISDIK

- Program Wajib Belajar 12 tahun - Program Peningkatan Kualitas Pendidikan Menengah

Pendidikan

- Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin

Kesehatan

DISDIK

DINKES

0,55

0,15

Indeks Kepuasan Masyarakat

65,26

80

Angka harapan hidup.

69.70

70.18

Angka kematian ibu melahirkan

59,5

44

Prevalensi balita gizi buruk

8 Pendidikan

93,68

73,75 100

7 - Program Wajib Belajar 12 tahun

0,28


0,15

- Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas/puskesmas pembantu dan jaringannya

Kesehatan DINKES

- Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan - Program pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rs, rs jiwa, rs paru, rs mata - Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular Kesehatan - Program Perbaikan Gizi Masyarakat

DINKES

Kesehatan DINKES

102

1

2

3

4 Indeks Pembangunan Manusia

5

6

76.72

77.72

Indek Pendidikan

90.34

91.10

Indek Kesehatan

74.40

75.30


7 - Program Manajemen Pelayanan Pendidikan

Pendidikan

8

- Program Wajib Belajar 12 tahun - Program Wajib Belajar 12 tahun - Program Upaya Kesehatan Masyarakat

Pendidikan Kesehatan

9 DISDIK

DISDIK DINKES

103

Tabel 7.5 Sasaran, Strategi, dan Program Pembangunan Misi IV Misi IV : Meningkatkan perekonomian melalui pengembangan usaha mikro, kecil dan menengah, peningkatan investasi, serta penciptaan iklim usaha yang kondusif. Sasaran

Strategi

Arah Kebijakan

Indikator Kinerja

1 Terpenuhinya kebutuhan lapangan kerja dan kesempatan berusaha

2

3

4 - laju pertumbuhan ekonomi Kota Bekasi

- Laju inflasi - PDRB perkapita

- Indeks Gini - Penyediaan Lapangan Kerja - Angka Pengangguran Terbuka - Tingkat kemiskinan - Indeks Daya Beli - Cakupan bina kelompok pedagang/usaha informal - Laju peningkatan investasi


Program Pembangunan


Bidang Urusan

7 - Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah

8 Penanaman Modal

- Program Pengembangan sentrasentra industri potensial - Program Perlindungan Konsumen dan pengamanan perdagangan

Industri

PERINDAGK OP

6,9 -7,29% 7.08

3.46%

<6%

22.354.66 5

31.587.646

N/A

G <0.3

N/A

10.000

8.75%

9,2%

6.02

5.37

65,76

66,75

PERINDAGK OP PERINDAGK OP

Perdagangan Penanaman Modal Ketenagakerjaan

DISNAKER

Ketenagakerjaan - Program Peningkatan Kesempatan Kerja

DISNAKER

Ketenagakerjaan DISNAKER Sosial DINSOS

- Program Peningkatan Kapasitas Teknologi Sistem Produksi 10

30

N/A

10


- Program peningkatan promosi dan kerjasama investasi

Penanaman Modal Perdagangan PERINDAGK OP Penanaman Modal SEKRETARIA T DAERAH

104

1

2

3

4 - Pertumbuhan Nilai Ekspor Bersih - Koperasi aktif

5 US $ 546.478.6 50,91 53

6 >50 % 68

- Jml UMKM Produktif

1134

1725

- Pasar Tradional Modern dan Sentra Industri Kreatif

N/A

1 PTM


7 - Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor

8 Penanaman Modal

- Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi - Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah - Program peningkatan pelayanan pasar

Koperasi dan UMKM

9 DISPERA PERINDAGK OP

Koperasi dan UMKM PERINDAGK OP Industri; Perdagangan PERINDAGK OP

105

Tabel 7.6 Sasaran, Strategi, dan Program Pembangunan Misi V Misi V : Mewujudkan kehidupan masyarakat yang aman, tertib, tenteram dan damai. Sasaran

Strategi

Arah Kebijakan

Indikator Kinerja

1 Terwujudnya kedisiplinan, ketertiban sosial, keteladanan dan kehidupan beragama yang kondusif dan terpelihara.

2

3

4

Kasus perselisihan sara dan kelompok masyarakat

Menurunnya Jml angka kriminalitas Penanganan bencana alam Menurunnya jml kasus penyalahgunaan narkoba


4

10,32

7 - Program pengembangan wawasan kebangsaan

Bidang Urusan 8 Kesatuan bangsa dan politik dalam negeri

5 100

10,89

10


KESBANGPO L

0

100


Program Pembangunan

- Program pemeliharaan kantrantibmas dan pencegahan tindak kriminal - Program pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam - Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan

Kesatuan bangsa dan politik dalam negeri Kesatuan bangsa dan politik dalam negeri Kesatuan bangsa dan politik dalam negeri

106

SATPOL PP KESBANGPO L/DINSOS BNK

Tabel 7.7 Indikasi Program Pembangunan Prioritas dan Kerangka Pendanaan Tahun 2013-2018


107

VIII INDIKASI PROGRAM PEMBANGUNAN DAN KEBUTUHAN PENDANAAN

Penetapan teknokratis

indikasi

dalam

program

menerjemahkan

pembangunan berbagai

merupakan

analisis

dan

langkah

metodologi

perumusan yang telah dilakukan pada bagian sebelumnya. Dalam bagian ini diuraikan hubungan program pembangunan dengan SKPD terkait.

Pada

bagian ini pula, akan disajikan pencapaian target indikator kinerja pada akhir periode perencanaan yang dibandingkan dengan pencapaian indikator kinerja pada

awal

periode

perencanaan

serta

kebutuhan

pendanaan

program

pembangunan. Indikasi program pembangunan RPJMD Kota Bekasi periode 2013-2018 disajikan pada Tabel 8.1.


128

Tabel 8.1 Indikasi Program Pembangunan dan Kebutuhan Pendanaan Tahun 2013-2018


129

BAB IX PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH

Indikator kinerja adalah uraian ringkas yang menggambarkan tentang suatu kinerja yang akan diukur dalam pelaksanaan suatu kebijakan terhadap tujuannya.Penetapan indikator kinerja daerah bertujuan untuk memberi gambaran tentang ukuran keberhasilan pencapaian Visi dan Misi Walikota dan Wakil

Walikota

Bekasi

periode

2013-2018

dari

sisi

keberhasilan

penyelenggaraan pemerintahan daerah, khususnya dalam memenuhi kinerja pada aspek kesejahteraan, layanan, dan daya saing. Hal ini ditunjukan dari akumulasi pencapaian indikator outcome program pembangunan daerah setiap tahun atau indikator capaian yang bersifat mandiri setiap tahun sehingga kondisi kinerja yang diinginkan pada akhir periode RPJMD Kota Bekasi periode 2013-2018 dapat dicapai.


166

Tabel 9.1 Indikator Kinerja Pembangunan Kota Bekasi Tahun 2013-2018 NO

INDIKATOR

SATUAN

RUMUS CAPAIAN

2

3

4

1 MISI I

: Menyelenggarakan Tata Kelola Kepemerintahan Yang Baik

SASARAN I

: Terwujudnya Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik

KONDISI AWAL 2012 5

2015

2016

2017

2018

6

7

8

9

10

65.26

72

74

76

78

80

1

Indeks Kepuasan Masyarakat

2

Opini BPK terhadap akuntabilitas keuangan daerah

Opini

Status opini

WDP

WDP

WTP

WTP

WTP

WTP

3

Pencapaian IKK dalam EKPPD

Skor

Nilai EKPPD

2,632

2,876

2,962

3,051

3,142

3,237

4

kesesuaian pelaksanaan pembangunan terhadap dokumen rencana pembangunan

x 100

100

100

100

100

100

100

5

Ketersediaan Data Base Pembangunan

Jml database : Tersedia (S), Terbaharui (B) dan Lengkap (L)

NA*

20 S

20 SB

20 SBL

20 SBL

20 SBL

6

kepemilikan KTP

%

86,64

100

100

100

100

100

7

Bayi lahir mendapatkan Akte Kelahiran

%

76,6

100

100

100

100

100

91.05

92.09

93.14

94.23

95.23

96.28

MISI II SASARAN I

1

%

2014

%

Jenis Database

Jml program dlm APBD yang sesuai dengan RKPD pada Thn berkenaan Jml Program dalam RKPD

x 100

x 100

: Membangun prasarana dan sarana yang serasi dengan dinamika dan pertumbuhan kota. : Terwujudnya Ketersediaan Prasarana dan Sarana Kota Yang Merata Bagi Seluruh Warga

Panjang jalan dalam kondisi baik

%


167

1

2

3

2

Panjang jalan yang memiliki trotoar

%

3

Drainase dalam kondisi baik/ pembuangan aliran air tidak tersumbat

%

4 x 100

x 100

5

6

7

8

9

10

32,39

38

44

49

55

59.50

50

54.24

58.25

62.37

66.43

70.62

54

67

73

79

86

92

45

49

54

58

63

67

20

42

51

59

67

74

637.759

673.805

691.828

709.851

727.874

745.897

8%

16%

24%

32%

40%

48%

4

Ketersediaan prasarana sarana lalu lintas

%

5

Ketersediaan Prasarana sarana perhubungan

%

6

Penanganan titik kemacetan di Kota Bekasi

%

7

Jumlah rumah terbangun

8

Kawasan kumuh yang tertata

%

9

Cakupan pelayanan Air minum

%

29.9

32,7

34

35,4

36,8

38,2

10

Rumah layak huni

%

98,78

99,70

100

100

100

100

11

Penyimpangan pemanfaatan ruang

%

0,15

0,15

0,15

0,15

0,15

0,15

12

Perolehan Adipura

13

Status mutu udara ambien

14

Penegakan hukum lingkungan

Unit

x 100 x 100 x 100 Jml rumah x 100

Adipura

Piala Adipura

Sertifikat

Sertif adipura

Sertif adipura

Adipura

Adipura

Adipura

Ug/mᶾ

Baku mutu udara (Parameter debu)

230

218,5

207

195,5

184

172,5

100

100

100

100

100

100

%


168

1

2

3

%

15

Persentase penanganan sampah

16

Luasan Ruang Terbuka Hijau

%

17

Berkurangnya luasan genangan banjir

%

18

19

Pelayanan kebutuhan Penerangan Jalan Umum (PJU) Rasio kapasitas TPU terhadap Jml penduduk

20

Tingkat waktu tanggap (response time rate) daerah layanan Wilayah Manajemen Kebakaran (WMK)

21

Status mutu air

MISI III SASARAN III

4

Jml genangan

% m²/jiwa

% Kelas

Status mutu air

5

6

7

8

9

48,44

58

60

63

66

69

10,96

11,09

11,22

11,35

11,48

11,64

0

13.31

4.99

4.99

4.99

33.27

87,05

89

91

93

95

100

0,28

0,30

0,31

0,33

0,34

0,35

NA

100

100

100

100

100

4

3,8

3,6

3,4

3,2

3

: Meningkatkan kehidupan sosial masyarakat melalui layanan pendidikan kesehatan dan layanan sosial lainnya : Terwujudnya Kehidupan Warga Yang Dinamis, Inovatif, Kreatif dan Berperan Aktif Dalam Pembangunan

1

Sarana penyelenggaraan seni dan budaya yg representativ

Jml

Gedung Outdoor (GO) dan Gedung Indoor (GI)

-

-

-

1 GO

-

1 GI

2

Penyelenggaraan Festival seni dan budaya

Even

Jml even

7

7

8

9

10

11

3

Situs/cagar budaya yang dilestarikan

Jml

Situs dan Cagar Budaya

10

10

10

12

14

17

4

Pemuda pelopor tingkat nasional

pemuda

Jml pemuda pelopor tingkat kota (TK), Provinsi (TP), Nasional (TN)

5TK, 2TP ,0TN

5TK, 2TP ,1TN

5TK, 2TP ,1TN

5TK, 2TP ,1TN

5TK, 2TP ,1TN

5TK, 2TP ,1TN

5

Cabang Olahraga Berprestasi

cabang

Jml cabang olahraga

7

7

8

8

9

9


169

1 PKK Aktif

3 %

Posyandu Aktif

8

Partisipasi perempuan di lembaga pemerintahan

9

Swadaya Masyarakat terhadap Program pemberdayaan masyarakat

6 7

10

2

Kota Layak Anak (5 cluster/bid )

11

Panti Rehabilitasi PMKS

12

LPM Aktif

4

5

6

7

8

9

10

100

100

100

100

100

100

%

80

85

90

95

95

100

%

16,55

18

20

23

26

30

30

35

40

45

50

50

-

35

65

80

100

100

%

X 100

% (5 Cluster ) Panti PMKS

Jumlah Panti Milik Pemda

%

-

-

1

-

-

-

100

100

100

100

100

100

MISI III

: Meningkatkan kehidupan sosial masyarakat melalui layanan pendidikan kesehatan dan layanan sosial lainnya

SASARAN IV

: Mewujudkan Pemenuhan Kehidupan Dasar Pendidikan dan Kesehatan

1 2

3

4

Angka Rata-rata lama sekolah

Thn 10,70 Thn

Penduduk yang berusia >15 Thn melek huruf (tidak buta aksara)

%

APM SD/sederajat % Pendidikan anak usia dini (PAUD)

%


x 100

10,83 Thn 10,89 Thn 10,92 Thn 10,96 Thn

11 Thn

99,99

99,99

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

37,37

42

44

46

48

50

170

Comment [AD1]: 5. cluster indikator Kota Layak anak 1.Hak sipil dan Kebebasan 2. Lingkungan Keluarga dan Pengasuhan Alternatif 3. Hak dasar dan Kesejahteraan 4. Pendidikan, Pemanfaatan Waktu Luang dan Kegiatan Seni Budaya 5. Perlindungan Khusus

1

2

3

4

5

6

7

8

9

90,39

91,40

92

92,64

93,18

93,68

Angka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs/Paket B

%

Angka Partisipasi Murni (APM) SMA/SMK/MA/Paket C

%

71

71,94

72,89

73,63

74,8

75,28

7

Kepemilikan Kartu Jaminan kesehatan bagi masyarakat miskin

%

100

100

100

100

100

100

8

Angka harapan hidup

Thn

69,70

69,80

69,89

69,99

70,10

70,18

Angka kematian bayi

Per 1000

0,55

0,40

0,35

0,30

0,25

0,15

Angka kematian ibu melahirkan

Per 100.000

59,5

50

49

47

46

44

%

0,28

0,25

0,23

0,20

0,17

0,15

5

6

9 10

Angka Harapan Hidup

11

Prevalensi balita gizi buruk

12

Indeks Pembangunan Manusia

indeks

IPM

76.72

76.84

77.16

77.38

77.58

77.72

13

Indek Pendidikan

indeks

Indeks Pendidikan

90,34

90,49

90,64

90,79

90,94

91,10

14

Indek Kesehatan

indeks

Indeks Kesehatan

74,40

74,58

74,76

74,94

75,12

75,30

MISI IV SASARAN V

: Meningkatkan perekonomian melalui pengembangan usaha mikro, kecil dan menengah, peningkatan investasi, serta penciptaan iklim usaha yang kondusif. : Terpenuhinya kebutuhan lapangan kerja dan kesempatan berusaha

1

laju pertumbuhan ekonomi Kota Bekasi

%

2

Laju inflasi

% Rp

3

PDRB perkapita

–

Inflasi


7.08

6.9 – 7.29

6.9 – 7.29

6.9 – 7.29

6.9 – 7.29

6.9 – 7.29

3,45

<6

<6

<6

<6

<6

18.175.506 22.354.665

24.372.801

26.573.130

28.972.101

171

31.587.646

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

-

0,3 ≤ G ≤ 0,5

0,3 ≤ G ≤ 0,5

65,76

65,81

65,95

66,10

66,35

66,75

10

12

15

20

25

30

25

10

10

10

10

10

5

6

7

8

9

10

>50 %

>50 %

>50 %

>50 %

k

G  1   Pi (Qi  Qi 1 ) i 1

4

Indeks Gini

1. 2. 5

Indeks Daya Beli

6

Cakupan bina kelompok pedagang/usaha informal

%

Laju peningkatan investasi

%

7 1

dimana: Pi : persentase rumahtangga atau penduduk pada kelas ke-i Qi : persentase kumulatif total pendapatan atau pengeluaran sampai kelas ke-i Nilai gini ratio berkisar antara 0 dan 1, jika: G < 0,3 = ketimpangan rendah 0,3 ≤ G ≤ 0,5 = ketimpangan sedang G > 0,5 = ketimpangan tinggi

Indeks

2

8

Pertumbuhan Nilai Ekspor Bersih

9

Koperasi aktif

IDB

–

3 %

4 –

%

US $ 546.478.65 >50 % 0,91 63

63

65

66

68

1500

1625

1725

-

1 PTM

9.5

9.2

5.52

5.37

Jml UMKM Produktif

unit

Jml UMKM

1134

1445

1445

11

Pasar Tradional Modern dan Sentra Industri Kreatif

Unit

Jml pasar tradisional modern (PTM) dan Jml sentra Industri Kreatif (SIK)

-

-

1 SIK

12

Angka pengangguran terbuka

10,3

10.1

5.87

5.72

13

Tingkat kemiskinan

12

% 6.12*


G < 0,3

53

10

%

0,3 ≤ G ≤ 0,3 ≤ G ≤ 0,5 0,5

9,8 5,62

172

Comment [AD2]: TAHUN 2012 Comment [AD3]:

1 14

2 Penyediaan lapangan kerja

MISI V

3 Lowonga n

4

5

6

7

8

9

Jumlah Lowongan kerja baru

4.628

10.000

10.000

10.000

10.000

10 10.000 Comment [AD4]: ml pecari kerja yg ditempatkan ( 4.628 ) / pencari kerja yag mendaftar ( 32.885 ) x 100

: Mewujudkan kehidupan masyarakat yang aman, tertib, tenteram dan damai.

SASARAN VII : Mewujudkan kedisiplinan, ketertiban sosial, keteladanan dan kehidupan beragama yang kondusif dan terpelihara

1

Kasus perselisihan sara dan kelompok masyarakat

2

Menurunnya Jml angka kriminalitas

3

Penanganan bencana alam

Kasus

Jml Kasus

%

4 10,32

0

0

0

0

0

5

5

5

5

5

%

85

80

90

100

100

100

4

Penanganan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)

%

77

80

82

85

86

95

5

Menurunnya jml kasus penyalahgunaan narkoba

%

10,89

10

10

10

10

10


173

BAB X PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN

10.1 Kaidah Pelaksanaan Dokumen RPJMD Kota Bekasi periode 2013 -2018 ini merupakan penjabaran dari visi, misi dan program prioritas Walikota – Wakil Walikota terpilih, sebagaimana dipresentasikan di depan DPRD Kota Bekasi menjelang Pemilukada secara langsung. Penyusunan RPJMD Kota Bekasi periode 2013-2018 telah memperhatikan seperti diatur

dasar hukum

dalam peraturan perundangan, antara lain

yaitu

Undang-undang No. 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-Undang No. 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah. Penyusunan

program dan indikator kinerja

dalam RPJMD Kota Bekasi periode 2013-2018 mengacu pula programprogram yang tercantum dalam dokumen perencanaan yang lebih tinggi yaitu RPJMDN 2010-2014 dan RPJPD Kota Bekasi 2005-2025 serta Perda No. 13 TAHUN 2011 tentang RTRW Kota Bekasi. RPJMD Kota Bekasi periode 2013-2018 menjadi pedoman bagi SKPD untuk menyusun Rencana Strategis (Renstra) SKPD dengan tata waktu yang sama yaitu 2013-2018. Disamping itu RPJMD Kota Bekasi periode 2013-2018 akan menjadi acuan dalam penyusunan RKPD setiap tahun anggaran. Penyusunan RPJMD Kota Bekasi periode 2013-2018 dilaksanakan melalui beberapa tahap konsultansi publik, yaitu melalui forum Musrenbang RPJMD, dengan harapan program-progam yang ada di dalam RPJMD Kota Bekasi periode 2013-2018 sesuai aspirasi dan kebutuhan masyarakat. Kemudian dilanjutkan dengan proses legislasi dan pembahasan pada DPRD Kota Bekasi. RPJMD Kota Bekasi periode 2013-2018 juga menjadi dasar bagi Walikota dan Wakil Walikota dalam menyusun LKPJ dan LKPJ-AMJ di akhir periode masa jabatan Walikota dan Wakil Walikota dan dasar bagi DPRD

dan

anggota

masyarakat

untuk

melakukan

pengawasan

pelaksanaan pembangunan daerah. RPJMD Kota Bekasi periode 20132018 merupakan suatu dokumen yang disusun dan ditetapkan oleh Pemerintah Daerah, namun diharapkan dapat menjadi acuan bagi


174

segenap stakeholder pembangunan di Kota Bekasi dalam melaksanakan pembangunan daerah tahun 2013-2018. Mengingat dokumen RPJMD Kota Bekasi periode 2013-2018 memiliki tata waktu selama 5 tahun, ditengah waktu pelaksanaannya dapat dilakukan evaluasi paruh waktu (mid term evaluation) untuk mengetahui sejauhmana capaian kinerja pembangunan, untuk selanjutnya dapat mengambil langkah-langkah strategis. 10.2 Pedoman Transisi Sesuai dengan ketentuan pasal 15 ayat (2) Peraturan Pemerintah No.

8

tahun

2008

tentang

Tahapan,

Tata

Cara

Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, RPJMD ditetapkan paling lambat 6 (enam) bulan setelah pasangan Walikota dan Wakil Walikota terpilih dilantik. Dengan demikian, penyusunan RKPD dan anggaran tahun 2019 belum memiliki dasar, untuk menjaga kesinambungan pembangunan, maka RPJMD Kota Bekasi periode 2013-2018 dapat diberlakukan sebagai pedoman sementara dalam penyusunan RKPD tahun 2019.

WALIKOTA BEKASI

RAHMAT EFFENDI


175

MISI V

Mewujudkan kehidupan masyarakat yang aman, tertib, tenteram dan damai

TUJUAN

Mewujudkan kedisiplinan, ketertiban sosial, keteladanan dan partisipasi masyarakat dalam pembangunan.

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan No.

Bidang Urusan dan Program-Kegiatan

1

2

Program Pemeliharaan 72 Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal

Indikator Kinerja Program (outcome) dan Kegiatan (output) 3

Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan

Program Peningkatan 74 Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan

127

5

Target 6

Pemant auan

0

110

Rasio Jumlah Linmas per 10000 penduduk

/10.000 pendud uk

8

9

2015 Rp 7

1,850,000,000.00

800,000,000.00

Target 8

110

10

'%

100

75

75

Rasio Jumlah Polisi Pamong Praja per 10000 penduduk

/10.000 pendud uk

2

3

Rasio Pos Siskamling per jumlah desa/kelurahan

/10.000 pendud uk

2

Terselenggaranya PILKADA/PILGUB/PILP RES/PEMILU dengan tertib aman dan lancar

'%

Kasus kerawanan sosial

'%

Kasus perselisihan SARA

'%

0

0

Cakupan Layanan Evakuasi Korban Bencana Alam

Persent ase

0

85

Buah

0

0

Jumlah Sarana dan Prasarana Evakuasi Korban Bencana Program pencegahan dini dan 75 penanggulangan korban bencana alam

4

2014

Jumlah Deteksi Dini dan Pemantauan

Tingkat Penyelesaian Pelanggaran K-3

73

Satuan

Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD

Tersedianya Bantuan Pangan Bagi Korban Bencana

2016 Rp 9

Target 10

2017 Rp 11

Target 12

2018 Rp 13

Target 14

Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD Rp 15

Target 16

2,175,000,000

115

2,200,000,000.00

115

2,300,000,000.00

120

2,400,000,000.00

120

800,000,000

11

8,000,000.00

12

1,000,000,000.00

13

1,000,000,000.00

13

75

80

4

5

3

4

100

100

100

0

0

SKPD Penanggungjawab

Rp 17

10,925,000,000.00

3,608,000,000.00

18 Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Linmas

Satpol PP

80

80

Satpol PP

6

7

7

Satpol PP

5

6

7

7

Satpol PP

100

100

100

100

Satpol PP

Sekretariat Daerah 100,000,000.00

0

100,000,000

0

100,000,000.00

0

100,000,000.00

0

100,000,000.00

0

500,000,000.00 Bagian Kesejahteraan

Sosial

Ton

40

40

0

500,000,000.00

85

0

1,250,000,000

2

500,000,000.00

40

90

0

1,000,000,000.00

0

500,000,000

40

90

0

1,250,000,000.00

0

500,000,000.00

40

95

1,900,000,000.00

8

500,000,000.00

40

Sekretariat Daerah Bagian Kesejahteraan Sosial

0

95

10

500,000,000.00

40

5,900,000,000.00

Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Linmas Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Linmas

Sekretariat Daerah Bagian Bina Ekonomi, 2,500,000,000.00 Pembangunan dan Bina Ketahanan Pengan

Tabel 8.1 Indikasi Program Pembangunan dan Kebutuhan Pendanaan MISI I TUJUAN SASARAN

Menyelenggarakan tata kelola kepemerintahan yang baik Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik. Terwujudnya tata kelola pemerintahan yang profesional dan berjalan secara efektif dan efiesien.

Indikator Sasaran 1

- Indeks Kepuasan Masyarakat.

Bidang Urusan dan Program-Kegiatan 2

Kondisi Kinerja pada Indikator Kinerja Awal RPJMD Program (outcome) Satuan dan Kegiatan (output) 3

Program pengadaan, - Prosentase peningkatan sarana dan terpenuhinya Sarana prasarana , RS Jiwa, RS dan Prasarana RS yang Paru, RS Mata sesuai kebutuhan

Program peningkatan tata kelola rumah sakit

- Prosentase terpenuhinya peralatan kesehatan sesuai kebutuhan - Capaian Kinerja Keuangan + Kinerja Operasional + Kinerja Mutu dan Manfaat kepada masyarakat

Program pengadaan, - Tersedianya Kantor pembangunan, Kelurahan yang peningkatan dan representatif rehabilitasi sarana dan - Tersedianya Kantor Dinas dan Badan prasarana aparatur (OPD) yang representatif - Tersedianya Kantor Kecamatan yang representatif - Terpenuhi sarana prasarana aparatur di lingkungan setda - Tersedia kebutuhan pelayanan penunjang kinerja aparatur - Tertata area di lingkungan Kantor Walikota Bekasi - Terpenuhinya kebutuhan sarana dan prasarana ketatausahaan dan keprotokolan - Tersedianya sarana,prasarana aparatur serta perlengkapan kantor satpol pp

- Rasio Penggunaan Sarana Komputer terhadap jumlah aparatur di Dispenda Kota Bekasi

129

2015

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan 2016 2017 Rp Target 11 12

2018

Urusan


18

19

Kesehatan

RSUD Kota Bekasi

Kesehatan

RSUD Kota Bekasi

-

Kesehatan

RSUD Kota Bekasi

148,805,200,000.00

Pekerjaan Umum

Dinas Bangunan dan Kebakaran

Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD Rp Target 17 16

4

5

2014 Target 6

%

0

5

%

49

70

indeks

78.3

81.5

Unit

56

12

Unit

22

4

4

4

5

5

22

Pekerjaan Umum


Unit

12

2

3

3

2

2

12

Pekerjaan Umum


%

0

100

Pekerjaan Umum

Sekretariat Daerah Bagian Umum

%

0

100

100

100

100

100

100

Pekerjaan Umum


%

0

100

100

100

100

100

100

Pekerjaan Umum


Jenis

0

13

Pekerjaan Umum

Sekretariat Daerah Bagian Tata Usaha

%

%

30

18

50

23

Rp 7

131,105,000,000.00

Target 8

5

Rp

Target 10

9

13,036,600,000.00

80

-

14,400,000,000.00

7,200,000,000.00

350,000,000.00

-

1,000,000,000.00

82

11

100

13

60

28

5

10,885,344,500.00

86

-

16,560,000,000.00

3,560,000,000.00

350,000,000.00

-

1,500,000,000.00

82.5

11

100

13

70

33

5

Rp

Target 14

13

7,800,000,000.00

93

-

44,044,000,000.00

13,050,000,000.00

470,000,000.00

-

2,000,000,000.00

83

11

100

13

80

38

5

Rp 15

7,800,000,000.00

100

-

36,900,600,000.00

4,400,000,000.00

470,000,000.00

-

2,500,000,000.00

83.5

11

100

13

90

50

5

170,626,944,500.00

100

-

36,900,600,000.00

2,600,000,000.00

550,000,000.00

-

2,500,000,000.00

83.5

56

100

13

90

50

30,810,000,000.00

2,190,000,000.00

Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

Satpol PP

Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Dinas Pendapatan 9,500,000,000.00 Keuangan Daerah Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

2

1

.

.

.

3

- Jumlah kebutuhan Kendaraan Operasional Roda 4 Di lingkungan Dispenda Kota Bekasi

- Jumlah Kebutuhan Kendaraan Operasional Kendaraan Roda 2 dilingkungan Dispenda kota Bekasi

4

Unit

Unit

7

6

12

15

90

9

8

15

115

11

10

21

125

13

12

27

135

14

15

34

145

150

- Tersedianya sarana dan prasarana penunjang pengelolaan keuangan dan aset daerah

%

1

1

10.76

1

19.46

5,000,000,000.00

1

58.65

16,000,000,000.00

0

72.37

18,000,000,000.00

1

89.17

20,000,000,000.00

100

20,000,000,000.00

55,000

60,000

65,000

1,835,000,000.00

70,000

2,000,000,000.00

75,000

2,100,000,000.00

80,000

2,250,000,000.00

300

300

300

300

300

150

Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Dinas Pendapatan Keuangan Daerah Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

1

Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Dinas Pendapatan Keuangan Daerah Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi 79,000,000,000.00 Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

100

2,450,000,000.00

80,000

65

65

65

65

65

65

Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Badan Pelayanan 10,635,000,000.00 Keuangan Perizinan Daerah, Terpadu Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

300

Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Badan Pelayanan Keuangan Perizinan Daerah, Terpadu Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

65


- Pengembangan Sinergitas dengan SKPD Teknis Sesuai SOP Orang

19

34

- peningkatan Pemahaman Masyarakat tentang SOP BPPT 300

18


- Peningkatan Sumber Daya Aparatur Perizinan berbasiskan IT izin

130

17

16

- Penataan Gedung Kantor Dispenda Kota Bekasi Paket

Program peningkatan pelayanan perijinan

5

2

1

3

- Peningkatan efektifitas Pelaksanaan sistem Pengendalian Pelayanan Perizinan

- Manajemen Pelayanan Perizinan Terpadu di Kota Bekasi Berstandarkan ISO 9001:2008

.

4

Lapora n

Paket

.

.

- Tersusunnya dokumen perencanaan dan pelaporan kinerja sekretariat daerah

- Aparatur yang meningkat pengetahuan dan wawasan tentang keprotokolan dan kepagawaian

Dokum en

Orang

7

8

9

7

5

10

11

7

5

12

13

7

5

14

15

7

5

5

16

77

3

73

77

3

73

77

610,000,000.00

3

73

77

380,000,000.00

3

73

77

450,000,000.00

3

73

77

470,000,000.00

3

73

540,000,000.00

53

0

0

0

0

0

100

100

100

100

100

100

17

18

19

7


5


77


3

Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi 2,450,000,000.00 Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian


73



0



100



- Terkelolanya administrasi kepegawaian aparatur setda %

131

0

7

- Aparatur yang memahami sestem pengendalian intern pemerintah Orang

.

7

6

- Peningkatan Etos Kerja Sumber Daya Aparatur Perizinan Orang

Program peningkatan kapasitas pemerintah daerah

5

2

1

Program evaluasi kinerja pemerintahan daerah

3

4

%

Program Penataan Peraturan PerundangUndangan

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

- Terevaluasinya Kinerja Pemerintah Daerah

- Terfasilitasi Pembahasan Rekomendasi, Persetujuan dan Kesepakatan yang dihasilkan oleh DPRD dan Pemerintah Daerah

%

100

100

100

100

600,000,000.00

11,200,000,000.00

100

100

675,000,000.00

12,000,000,000.00

100

100

750,000,000.00

13,000,000,000.00

100

100

825,000,000.00

14,400,000,000.00

100

100

900,000,000.00

16,500,000,000.00

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

1038

1050

2,000,000,000.00

1062

2,225,000,000.00

1075

2,550,000,000.00

1083

2,775,000,000.00

1095

3,050,000,000.00

100

100

Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Sekretariat DPRD Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

5365


Sekretariat Daerah Bagian Hukum

250


Sekretariat Daerah Bagian Kerjasama Dan Investasi

200



Program peningkatan - Jumlah aparatur kerja kapasitas sumber daya sama daerah yang aparatur mendapatkan peningkatan kapasitas Orang

.

50

1,400,000,000.00

50

1,500,000,000.00

50

1,600,000,000.00

50

1,700,000,000.00

50

1,800,000,000.00

- Jumlah aparatur investasi yang mendapatkan peningkatan kapasitas Orang

132

50

0

40

40

40

40

40

Sekretariat Daerah Bagian BIna Pemerintahan


- Tersedianya Peraturan Perundang-undangan dan produk hukum Perda/ Daerah

Perkad a/Kepw al

19

100

- Terfasilitasinya Proses Pelaksanaan Rapat Paripurna '%

18


Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi 67,100,000,000.00 Keuangan Sekretariat DPRD Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

- Terfasilitasi pembahasan Raperda Inisiatif DPRD %

17

2

1

Program peningkatan kualitas pelayanan pemerintahan

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

- Aparatur Bendahara Penyetor Yang Memahami Prosedur Orang

42

50

1,500,000,000.00

50

1,500,000,000.00

50

1,500,000,000.00

50

1,500,000,000.00

50

1,500,000,000.00

.

.

- Jumlah aparatur pengelola Pendapatan Asli daerah yang memahami Sisdur Pendapatan Asli Daerah

- Jumlah aparatur pengelola PBB dan BHTB yang terlatih dalam bidang tugasnya

orang

orang

25

150

135

30

30

200

30

225

135

30

250

135

30

275

135

325

135

135

.

30


325


135


2,800,000,000.00

40

2,800,000,000.00

40

2,800,000,000.00

40

2,800,000,000.00

40

2,800,000,000.00

40

Sekretariat Daerah Bagian Bina Ekonomi, Pembangunan dan Bina Ketahanan Pengan

50



25

50

50

50

50

50

0



- Jumlah Dokumen Daerah Rawan Pangan Dokum en

133

40


- Jumlah aparatur yang memiliki sertifikasi barang jasa Orang

.

0

1

0

0

0

0

0

19

50

- Jumlah Pengadaan Barang dan Jasa Secara Elektronik %

18


- Jumlah aparatur yang mengikuti Pelatihan Pemeriksa Pajak Daerah Orang

17

2

1

.

3

4

orang

.

7

8

9

10

11

12

13

14

15

18

19

0



5



0



0



0



6500



100



16

0

100

0

0

0

0

5

5

5

5

5

5

- Terfasilitasinya dana pasca PPK-IPM Lapora n

.

6

- Terfasilitasi Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) Lapora n

.

5

- Jumlah aparatur yang mengikuti bimtek pengelolaan keuangan

1

0

0

0

0

0

- Terfasilitasi Dewan Ketahanan Pangan Daerah Lapora n

0

1

0

0

0

0

- Jumlah rumah tangga sasaran penerima manfaat (RTS-PM) RTS-PM

Program peningkatan - Meningkatnya Jumlah partisipasi masyarakat Partisipasi kelurahan dan kecamatan dalam pembangunan

- meningkatnya partisipasi masyarakat kelurahan dan kecamatan dalam pembangunan

134

Lembag a

%

62048

0

100

0

1500

100

0

900,000,000.00

500,000,000.00

1500

100

0

900,000,000.00

600,000,000.00

1500

100

0

1,000,000,000.00

700,000,000.00

1000

100

0

100,000,000.00

800,000,000.00

1000

100

1,000,000,000.00

900,000,000.00

17

2

1

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Program Optimalisasi - Jumlah Media Hot Spot Pemanfaatan Teknologi di Wilayah Kota Informasi Bekasi

Program Pengembangan Sarana dan Prasarana Pendukung Penyelenggaraan Pelayanan Perizinan Terpadu

- Meningkatnya Pemanfaatan Teknologi Informasi di Tingkat Kelurahan - Pengembangan Sarana dan Prasarana Pendukung Penyelenggaraan Perizinan Terpadu

- Pengembangan Sarana dan Prasarana Pendukung Penyelenggaraan Perizinan Terpadu

Program Penataan dan Pengembangan Organisasi Perangkat Daerah

Titik

0

15

19,170,000,000.00

30

18,345,000,000.00

45

22,870,000,000.00

60

'%

100

100

300,000,000.00

100

300,000,000.00

100

300,000,000.00

0

Paket

Paket

.

10

12

470,000,000.00

12

12

525,000,000.00

12

12

600,000,000.00

12

12

-

700,000,000.00

12

75

31,120,000,000.00

75

0

-

0

12

800,000,000.00

12

- Terlaksananya evaluasi tugas, pokok, fungsi dan rincian tugas jabatan struktural sesuai dengan kebutuhan organisasi dan tercapainya pemahaman aparatur terhadap tata naskah dinas organisasi - Bentuk Kelembagaan Organisasi Perangkat Daerah Pemerintah Kota Bekasi sesuai dengan peraturan yang berlaku

Dokum en

SKPD

43

43

43

2

43

1

2,375,000,000.00

11

43

1

2,255,000,000.00

15

43

1

1,870,000,000.00

12

43

1

1,965,000,000.00

3

43

0

1,650,000,000.00

135

19

19

19

19

19

19

19

Sekretariat Daerah Bagian Telematika

Komunikasi dan Informatika


900,000,000.00

12

12


43


Sekretariat Daerah Bagian Organisasi

43



4



19



- Berkurangnya saran dan kritik di kotak pengaduan SKPD

18


Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Badan Pelayanan 3,095,000,000.00 Keuangan Perizinan Daerah, Terpadu Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

- Terlaksananya evaluasi kelembagaan sesuai dengan kebutuhan organisasi SKPD

.

10

26,895,000,000.00

17

2

1

.

.

.

Program peningkatan kapasitas dan kualitas layanan pemerintah daerah

Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa

3

- Tercapainya pelayanan minimal di 15 bidang Standar Pelayanan Minimal (SPM)

- Tersedianya pedoman penyusunan Standard Operating Procedure (SOP) dan standar pelayanan di lingkungan Pemerintah Kota Bekasi - Terlaksananya evaluasi jabatan sesuai dengan ketentuan yang berlaku

4

SKPD

SKPD

SKPD

5

5

0

35

6

7

15

8

9

15

1

11

15

1

8

10

13

15

1

0

12

15

15

1

0

14

1

0

0

18

19

15



1



0






Sekretariat Daerah Bagian Humas


16

- Tersedianya informasi indeks kepuasan layanan masyarakat

- Cakupan Pengembangan dan Pemberdayaan Kelompok Informasi Masyarakat - Diseminasi informasi melalui media tercetak/terekam - Pameran/Expo - Jumlah Liputan - Diseminasi informasi melalui media baru

%

100

100

2,200,000,000.00

100

2,475,000,000.00

100

2,500,000,000.00

100

2,600,000,000.00

100

2,700,000,000.00

100

%

0

50

1,510,000,000.00

70

1,200,000,000.00

80

1,100,000,000.00

90

1,100,000,000.00

100

1,400,000,000.00

100

kali

0

12

12

12

12

12

12


kali

0

1

1

1

1

1

1


hari

0

365

365

365

365

365

365


hari

0

365

365

365

365

365

365


100

Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan 35,000,000,000.00 Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

- prosentase peningkatan kualitas informasi

'%

136

17

0

100

6,000,000,000.00

100

6,500,000,000.00

100

7,000,000,000.00

100

7,500,000,000.00

100

8,000,000,000.00

6,310,000,000.00

Sekretariat Daerah Bagian Humas Sekretariat Daerah Bagian Humas Sekretariat Daerah Bagian Humas

Sekretariat DPRD

1

2

Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah

Program Kerja Sama Informasi dan Media Massa

3

- Diseminasi informasi melalui media luar ruang - Diseminasi informasi melalui media radio - Diseminasi informasi melalui media TV - Diseminasi informasi melalui media pertunjukan rakyat - Jumlah Surat Kabar Nasional/Lokal

- Diseminasi informasi melalui media massa cetak Program fasilitas - Diseminasi informasi peningkatan SDM melalui media tatap bidang komunikasi dan muka informasi . - Jumlah Pelatihan Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Perpustakaan Daerah

- Jumlah Koleksi Perpustakaan - Jumlah Pepustakaan Kecamatan - Jumlah Pepustakaan Kelurahan - jumlah armada perpustakaan - gedung perpustakaan

Program - Jumlah Pengunjung pengembangan budaya Perpustakaan Daerah masyarakat dan pembinaan perpustakaan - Jumlah Pengunjung Perpustakaan Keliling - Jumlah Perpustakaan Yang Terbina - Jumlah SDM Pengelola Perpustakaan

-

Ketersediaan Data Base Pembangunan.

137

Program Pengembangan Data dan Informasi

4

5

6

7

9

8

10

11

12

13

14

15

16

Prosentase Peningkatan Kinerja DPRD

Tersedianya Dokumen Pemantauan dan Evaluasi

'%

100

100

36,000,000,000.00

100

38,000,000,000.00

100

40,000,000,000.00

100

42,000,000,000.00

100

44,000,000,000.00

100

kali

0

12

3,710,000,000.00

12

3,580,000,000.00

12

3,580,000,000.00

12

3,710,000,000.00

12

3,580,000,000.00

12

kali

0

12

12

12

12

12

kali

0

12

12

12

12

kali

0

12

12

12

buah

0

40

50

kali

0

12

12

kali

0

12

kali

0

6

Judul

21501

23501

6

3

3

0

0

0

43

3

3

3

3

unit

2

3

4

5

buah

1

1

1

1

Orang

1296

3000

Orang

1273

3000

4500

6000

7500

9000

Buah

43

51

63

75

87

Orang

72

6

12

12

12

Jenis

4

12

perpust akaan kecama tan perpust akaan kelurah an

1,300,000,000.00

12

1,300,000,000.00

6

2,250,000,000.00

1,200,000,000.00

8,200,000,000.00

4,200,000,000.00

1,400,000,000.00

3000

12

7,950,000,000.00

18


19

Sekretariat DPRD



12



12

12



12

12

12



60

70

80

80



12

12

12

12







Perpustakaan

Kantor Perpustakaan Daerah

6

Perpustakaan


1

13

Perpustakaan


6

7

7

Perpustakaan

1

1

1

Perpustakaan

12

1,300,000,000.00

6

25501

17

27501

5000

14

12

1,300,000,000.00

6

1,900,000,000.00

1,600,000,000.00

8,550,000,000.00

29501

8000

8

12

1,300,000,000.00

6

1,700,000,000.00

1,800,000,000.00

2,200,000,000.00

31501

12

18,160,000,000.00

6,500,000,000.00

6

1,500,000,000.00

31501

11,550,000,000.00

Kantor Perpustakaan Daerah Kantor Perpustakaan Daerah

Perpustakaan


9000

Perpustakaan


93

369

Perpustakaan


6

48

Perpustakaan



Bappeda

10000

9

2,100,000,000.00

2,550,000,000.00

10000

9

8,100,000,000.00

29,450,000,000.00

Ketersediaan Data Base Pembangunan.

2

1

.

3

4

Paket

.

.

- Jumlah Sistem Informasi Manajemen di Lingkungan Pemerintah Kota Bekasi Aplikasi

.

- Peningkatan Kapasitas Teknis Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah di Kota Bekasi Orang

9

10

11

12

13

14

15

18

19

2251



36



295000



825



350



695



43



16

251

11

551

16

901

21

1301

26

1751

31

2251

36

250000

255000

265000

275000

285000

295000

700

725

750

775

800

825

100

320

150

395

200

470

250

545

300

620

350

695

- Sarana Media Informasi berbasis internet Unit

138

8

- Jumlah Pengguna Layanan Sarana TIK

Orang

.

7

- Optimalnya Jaringan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) titik jaringan

.

6

- Website Pemerintah Kota Bekasi Pengunj ung website

.

5

- Jumlah paket yang terlayani SPSE Kota Bekasi

33

35

37

39

41

43

17

1

2

3

4

5

6

7

9

8

10

11

12

13

14

15

18

19

2074



500



Kearsipan

Kantor Arsip Daerah

Kearsipan

Kantor Arsip Daerah

16

17

- Peningkatan Kapasitas TIK Aparatur SKPD

Orang

1424

1524

1639

1769

1914

2074

- Peningkatan Kapasitas TIK Bagi Masyarakat Kota Bekasi

Program Penyelamatan - Prosentase penerapan dan Pelestarian pengelolaan Arsip Dokumen dan Arsip SKPD secara baku Daerah - Prosentase Khasanah Arsip In Aktif dan statis SKPD Program identifikasi - tertatanya unsurtopografi wilayah unsur topografi di kota bekasi

Orang

0

100

%

57

0

%

100

100

%

Program pengembangan kehidupan demokrasi dalam pemilu

kesesuaian pelaksanaan pembangunan - terhadap dokumen rencana pembangunan.

Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Perencanaan Pembangunan Daerah

0

2,200,000,000.00

100

650,000,000.00

0

400

1,375,000,000,000.00

100

52

690,000,000.00

73

0

500

1,625,000,000.00

100

800,000,000.00

93

0

1,725,000,000.00

100

850,000,000.00

100

0

%

100

100

700,000,000.00

Orang

115

181

1,700,000,000.00

'%

57

70

4

5

'%

95.23

100

dokume n

0

1

dokume n

4

dokume n

0

0

-

0

1,384,700,000,000.00

500

300,000,000.00

100





-

100

800,000,000.00

100

900,000,000.00

100

1,650,000,000.00

181

1,650,000,000.00

181

1,400,000,000.00

181

Peningkatan Kemampuan Teknis Aparatur Pemerintah Kota Bekasi

Jenis Dokumen dokume Pemantauan Dan Evaluasi n Persentase Penjabaran Program RKPD Kedalam APBD Tersedianya Dokumen Perencanaan Sektoral Tersedianya Dokumen Perencanaan Jangka Panjang, Menengah, Tahunan Daerah Jumlah Dokumen Perencanaan Yang Disosialisasikan

139

32

4,150,000,000.00

300

- terselenggaranya pemilu secara aman, damai dan demokratis

Persentase Aparatur Perencana Yang Memenuhi Kebutuhan, Tuntutan Kompetensi Jabatan dan Peningkatan Produktifitas Program Perencanaan Pembangunan

0

200

181

1,400,000,000.00

75

14,455,000,000.00

6

181

80

11,975,000,000.00

6

85

14,225,000,000.00

5

85

6,125,000,000.00

5

7,800,000,000.00

85

7,625,000,000.00

5

54,405,000,000.00


Bappeda


Bappeda


Bappeda

100

100

100

100


Bappeda

1

1

1

2

2


Bappeda

3

2

4

2

3

3


Bappeda

6

1

1

1

1

1


Bappeda

100

2

1

3

Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi

Tersedianya Standar Prosedur Kerja Persentase Program RPJMD Yang Tertuang Dalam RKPD Tersedianya Dokumen Perencanaan Sektoral

Program Perecanaan Sosial Budaya

Persentase Penjabaran Program RKPD Kedalam APBD Tersedianya Dokumen Perencanaan Sektoral Persentase Penjabaran Program RKPD Kedalam APBD Tersedianya Dokumen Perencanaan Sektoral

Program Perecanaan Prasarana Wilayah dan Sumber Daya Alam

Cakupan - Penerbitan Akte Kelahiran. Kepemilikan KTP.

Cakupan - Penerbitan Akte Kelahiran. Kepemilikan KTP. -

Pencapaian IKK dalam EKPPD.

Persentase Penjabaran Program RKPD Kedalam APBD

Program Penataan Administrasi Kependudukan

4

5

6

18

19

Jenis

0

5

-

0

0

0

5


Bappeda

'%

74.1

81.29

99

99.28

99.28

99.28

99.28


Bappeda

dokume n

2

2


Bappeda

'%

80.95

100


Bappeda

dokume n

1

4


Bappeda

'%

80.95

100


Bappeda

dokume n

2

5


Bappeda

'%

100

100

100


Bappeda

100

Kependudukan 39,325,000,000.00 dan Catatan Sipil

Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil

Kependudukan dan Catatan Sipil Kependudukan dan Catatan Sipil Kependudukan dan Catatan Sipil Kependudukan dan Catatan Sipil Kependudukan dan Catatan Sipil Kependudukan dan Catatan Sipil

Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil

Kependudukan dan Catatan Sipil

Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil

Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri

Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Sekretariat Daerah Bagian Kesejahteraan Sosial Sekretariat Daerah Bagian Kesejahteraan Sosial

950,000,000.00

100

4

2,600,000,000.00

12

900,000,000.00

100

1,950,000,000.00

100

3,050,000,000.00

2

11

2

100

10

2

13

950,000,000.00

100

1,450,000,000.00

100

7,450,000,000.00

12

3

100

9

2

15

900,000,000.00

100

1,800,000,000.00

100

6,450,000,000.00

14

2

100

4

10

7,300,000,000.00

1,450,000,000.00

15

8,000,000,000.00

2,950,000,000.00

100

40

8,425,000,000.00

%

51.43

51.48

52.48

51.66

52.35

52.65

52.65

- Cakupan Penerbitan KK

%

100

100

100

100

100

100

100

- Kepemilikan akte perkawinan

%

3.03

3.44

3.82

4.19

4.47

4.72

4.72

- Cakupan Penerbitan KTP

%

100

100

100

100

100

100

100

- Cakupan Penerbitan Akta Kelahiran

%

100

100

100

100

100

100

100

- Cakupan Penerbitan Akta Kematian

%

1.5

1.6

1.7

1.9

2

2.1

2.1

%

20

20


- Kasus kerawanan sosial

'%

0

0

- Kasus perselisihan SARA

'%

0

0

775,000,000.00

60

1,150,000,000.00

100

8,975,000,000.00

- Kepemilikan Akta Kelahiran

40

100

80

800,000,000.00

100

100

4,485,000,000.00

9,250,000,000.00

100

100

575,000,000.00

100

17

100

100

6,750,000,000.00

16

100

6,625,000,000.00

4,575,000,000.00

100

26,650,000,000.00

7,875,000,000.00

-

100,000,000.00

0

100,000,000.00

0

0

100,000,000.00

0

0

100,000,000.00

0

0

100,000,000.00

0

0

0

- Penyediaan sarana dan Prasarana Aparatur Sekretariat DPRD %

70

75

7,703,880,000.00

80

8,530,800,000.00

85

8,942,680,000.00

90

10,516,694,800.00

85

9,008,364,280.00

70

75

80

85

90

85

500,000,000.00

85

Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi 44,702,419,080.00 Keuangan Sekretariat DPRD Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

85


- Terfasilitasinya sarana dan prasarana DPRD

%

140

2

785,000,000.00

10

%

- Ketersediaan Data Kependudukan

.

9

8

- Kepemilikan KTP

Program keserasian kebijakan kependudukan

Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur

7

2

1

3

- Terselesaikannya Kasus-kasus Indisipliner Pegawai di Lingkungan Pemerintahan Bekasi

.

4

Persent ase

Program Peningkatan - Tindak Lanjut Temuan Sistem Pengawasan Hasil Pengawasan Internal dan Tahun Berjalan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan Kepala Daerah

.

%

.

- Terciptanya Tata Kelola Aset dan Keuangan Daerah Yang Akurat dan Kredibel

%

100

9

30,651,580,000.00

10

100

11

30,754,461,000.00

12

100

13

31,884,440,000.00

14

100

15

33,750,470,000.00

16

13929

17700

17219

17241

17202

17099

1

0

2

80

2

6,820,000,000.00

80

1

6,883,800,000.00

80

0

7,295,200,000.00

80

0

7,359,000,000.00

80

8,167,500,000.00

0

0

20

83.2

20

9,945,000,000.00

87.44

20

11,934,000,000.00

91.68

20

14,320,800,000.00

91.76

20

17,184,960,000.00

91.83

20,621,952,000.00

92.31

95.38

96.92

98.46

99.23

100

17

18

19


Badan Kepegawaian Daerah

17099



5



80


Inspektorat

20


Inspektorat

100

91.83

- Tersusunnya Laporan Keuangan Daerah

%

141

38,442,500,000.00

8

- Tindak lanjut Temuan Hasil Pengawasan Tahun Sebelumnya %

Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah

100

7

- Tersedianya Dokumen Pola Karir Dokum en

Opini BPK terhadap akuntabilitas keuangan daerah.

100

6

- Terwujudnya Pembinaan dan Pengembangan Aparatur orang

.

5

100





2

1

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

18

19

100



12



100



1.42942E+12


16

- Terbinanya Aparatur Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah %

0

100

100

100

100

100

- Peraturan dan Instrumen Pendukung Tata Kelola Keuangan Keputus dan Aset Daerah an/Per wal/Juk nis

.

12

12

12

12

12

12

- Tersedianya Data Keuangan dan Aset

%

0

20

40

60

80

100

- Peningkatan Penerimaan Pajak Daerah Rp.

.

8.74247E+11

13,000,000,000.00

1.02843E+12

13,000,000,000.00

1.21159E+12

13,000,000,000.00

1.42942E+12

13,000,000,000.00

45,977,967,400.00

50,775,136,934.30

5,621,592,492.99

62,388,528,471.20

69,393,311,705.00

77,344,489,823.20

77,344,489,823.20


15,630,193,051.00


9,479,323,600.00

10,381,356,194.30

11,419,665,043.10

12,619,263,812.10

14,010,474,500.50

15,630,193,051.00

168,920,880,210.00


- Peningkatan Penerimaan Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah Yang Syah Rp

142

13,000,000,000.00

- Peningkatan Penerimaan Hasil Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan Rp.

.

744,298,189,815.00

- Peningkatan Penerimaan Retribusi Daerah Rp

.

6.74763E+11

141,054,683,800.00

143,537,115,763.00

149,382,308,643.00

155,698,558,769.00

162,528,751,536.00

168,920,880,210.00

17

2

1

.

3

4

Rp

.

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

- Peningkatan Penerimaan Dana Bagi Hasil Pajak/Bukan Pajak 117,234,308,293.00

117,234,308,293.00

117,234,308,293.00

117,234,308,293.00

117,234,308,293.00

117,234,308,293.00

117,234,308,293.00

- Pengelolaan Pendapatan Berbasis Sistem Informasi Teknologi sistem

3

4

4

4

5

5

5

Program peningkatan - Tersedianya Auditor profesionalisme tenaga yang Bersertifikat pemeriksa dan aparatur pengawasan; %


Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur

143

74.51

1,200,000,000.00

84.31

990,000,000.00

94.12

1,080,000,000.00

100

1,185,000,000.00

68

0

4,496,560,000.00

0

2,841,216,000.00

0

2,994,337,600.00

0

3,156,771,360.00

0

3,279,448,496.00

5000

5270

3270

3270

3270

3270

Program perencanaan - Terwujudnya teknis dan sumber daya Perencanaan Strategis, manusia Site Planning dan Detail Engineer Design Dokum Dinas en

100

1

100

4

100

6,650,000,000.00

2

100

4,300,000,000.00

2

100

3,450,000,000.00

4

100

2,950,000,000.00

1

3,150,000,000.00

19


100

Inspektorat

0



18350



100



- Tersedianya Data Pegawai PNSD, CPNSD dan Non PNSD Persent ase

Indeks - Kepuasan Masyarakat

1,200,000,000.00

- Meningkatnya Sarana dan Prasarana Kerja Aparatur orang

.

66.67

18



-

unit

.

56.86

17

13

Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Dinas Administrasi Pertamanan, 20,500,000,000.00 Keuangan Pemakaman dan Daerah, PJU Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

- Aparatur Dinas Yang Terlatih di Bidangnya

-

Kepemilikan KTP

orang

0

280

380

250

380

400


Kecama tan

Program peningkatan pelayanan kedinasan Kepala daerah dan Wakil kepala daerah

Program peningkatan partisipasi unsur desa dalam membangun desa dan kelurahan

12

Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Dinas Administrasi Pertamanan, Keuangan Pemakaman dan Daerah, PJU Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

12

12

12

12

100

100

2,620,000,000.00

100

2,825,000,000.00

100

2,930,000,000.00

100

3,040,000,000.00

100

3,150,000,000.00

100



Satpol PP

Jatiasih

- Meningkatnya kapasitas dan kualitas aparatur Satpol PP '%

42.32

60

1,000,000,000.00

70

1,000,000,000.00

80

1,000,000,000.00

90

1,000,000,000.00

100

1,000,000,000.00

100


nilai

75

80

4,724,973,500.00

85

5,674,973,500.00

85

6,526,219,525.00

90

7,505,152,453.00

95

8,630,925,321.00

95

Pemberdayaan 33,062,244,299.00 Masyarakat dan Desa

- Rasio RT Yang Tertib administrasi

'%

60

65

70

75

80

85

85

- Rasio RW Yang Tertib administrasi

'%

60

65

70

75

80

85

85

Kegiata n

4

4

4

4

4

4

4

Nilai

70

72


'%

72

74

75

77

79

84

84

- Rasio RW Yang Tertib Administrasi

'%

70

72

74

76

78

83

83

Kegiata n

3

70

72

75

77

85

85

Nilai

69

69


'%

703

703

706

706

709

709

709


'%

82

82

85

85

88

88

88

Kegiata n

1

1

1

2

2

8

14


- Jumlah kegiatan kewilayahan yang diikuti oleh masyarakat se Kecamatan - Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)

- Jumlah kegiatan kewilayahan yang diikuti oleh masyarakat - Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)

- Jumlah Kegiatan Kewilayahan Yang Diikuti Oleh Masyarakat

144

12

6,502,450,000.00

5,521,400,000.00

74

70

7,132,450,000.00

5,557,900,000.00

76

72

7,762,450,000.00

5,597,300,000.00

78

74

7,762,450,000.00

5,636,700,000.00

80

75

7,762,450,000.00

5,675,700,000.00

19

400

- Terpenuhinya pelayanan kedinasan kepala daerah dan wakil kepala daerah Persen

Program Penguatan Penyelenggaraan Pemerintahan Umum

0

18

Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Dinas Administrasi Pertamanan, Keuangan Pemakaman dan Daerah, PJU Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

- Pemberdayaan masyarakat kelurahan dan kecamatan -

17

80

75

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Pemberdayaan 36,922,250,000.00 Masyarakat dan Desa Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Pemberdayaan 27,989,000,000.00 Masyarakat dan Desa Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Jatiasih

Jatiasih

Jatiasih

Bekasi Barat

Bekasi Barat

Bekasi Barat

Bekasi Barat

Bekasi Timur

Bekasi Timur

Bekasi Timur

Bekasi Timur

1

2

3

65

70

75

75

80

80

'%

60

60

65

70

75

80

80

Kegiata n

2

2

2

2

3

4

4

nilai

77

78

- Rasio RT yang tertib administrasi

'%

60

65

70

75

80

85

85

- Rasio RW yang tertib Administrasi

'%

60

65

70

75

80

85

85

kegiata n

4

4

4

4

4

4

4

Nilai

79

80

- Rasio RT Yang Tertib Administrasi

'%

20

20

40

60

80

100

100


'%

20

20

40

60

80

100

100

Kegiata n

1

1

1

1

1

1

5

Nilai

65

68


'%

65.36

70

75

80

85

100

100


'%

60

65

72

80

90

100

100

kegiata n

5

5

5

5

5

5

5

Rasio

452

452

Rasio

66

66

66

67

67

67

67

Kegiata n

8

9

9

10

11

14

14

Nilai

70

75

79

80

80

82

82

Nilai

60

65

Kegiata n

2

4

6

8

10

12

12

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Bekasi Utara

'%

70

72

75

78

80

85

85


Bekasi Utara

- Jumlah Kegiatan Kewilayahan Yang Diikuti Oleh Masyarakat seKecamatan - Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)

- Jumlah kegiatan kewilayahan yang diikuti oleh masyarakat Kecamatan Pondokgede - Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)

- Jumlah kegiatan kewilayahan yang diikuti oleh masyarakat Kecamatan Bantargebang - Rasio RT yang tertib administrasi - Rasio RW yang tertib administrasi - Jumlah kegiatan kewilayahan yang diikuti oleh masyarakat seKecamatan Medan Satria - Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) - Indeks Kepuasan Masyarakat - Jumlah Kegiatan Kewilayahan Yang Diikuti Oleh Masyarakat Kecamatan - Rasio RT Yang Tertib Administrasi

5,866,612,500.00

4,392,200,000.00

1,482,000,000.00

4,766,655,880.00

2,969,720,000.00

79

81

70

453

70

6,145,975,000.00

4,434,000,000.00

1,482,000,000.00

5,415,875,370.00

3,150,000,000.00

80

82

73

453

75

6,425,337,500.00

4,434,000,000.00

1,482,000,000.00

5,920,320,450.00

3,370,000,000.00

76

81

83

75

453

80

3,437,910,000.00

6,704,700,000.00

4,506,800,000.00

1,482,000,000.00

6,452,253,657.00

3,580,000,000.00

79

82

84

80

454

85

3,506,658,000.00

6,984,062,500.00

4,506,800,000.00

1,482,000,000.00

6,828,603,781.00

3,750,000,000.00

16

19

65

3,370,500,000.00

15

18

'%

74

14

17

- Rasio RW yang tertib administrasi

3,304,392,000.00

12

13


72.98

10

11

6 70

3,239,600,000.00

8

9

5 67.97

- Jumlah Kegiatan Kewilayahan Yang Diikuti Oleh Masyarakat Kecamatan jatisampurna - Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)

145

7

4 scorei


79

82

84

80

454

85

Pemberdayaan 16,859,060,000.00 Masyarakat dan Desa Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Pemberdayaan Masyarakat dan Desa


Pemberdayaan 32,126,687,500.00 Masyarakat dan Desa Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Pemberdayaan 22,273,800,000.00 Masyarakat dan Desa Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Pemberdayaan Masyarakat dan Desa




Pemberdayaan 29,383,709,138.00 Masyarakat dan Desa Pemberdayaan Masyarakat dan Desa


Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Pemberdayaan 16,819,720,000.00 Masyarakat dan Desa

Jati Sampurna

Jati Sampurna

Jati Sampurna

Jati Sampurna

Bekasi Selatan

Bekasi Selatan

Bekasi Selatan

Bekasi Selatan

Pondok Gede

Pondok Gede

Pondok Gede

Pondok Gede

Bantar Gebang

Bantar Gebang

Bantar Gebang

Bantar Gebang

Medan Satria

Medan Satria

Medan Satria

Medan Satria

Bekasi Utara

1

2

3

4

5

6


'%

70

72

- Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)

146

8

9

75

11

78

13

80

15

85

85

'%

70

72

73

74

75

77

77

- Ratio RW Yang Tertib Administrasi

'%

70

72

73

74

75

77

77

Kegiata n

2

2

2

3

3

3

13

score

60

65


'%

55

60

65

70

70

75

75

- Rasio RT yang tertib Administrasi

'%

5,200,000,000.00

70

5,400,000,000.00

75

5,600,000,000.00

76

5,864,600,000.00

5,800,000,000.00

72.9

16

68.2

5,846,600,000.00

71.8

14

67

5,846,600,000.00

70.6

12

nilai

5,794,600,000.00

69.4

10

- Ratio RT Yang Tertib Administrasi

- Jumlah kegiatan kewilayahan yang diikuti oleh masyarakat Kecamatan Rawalumbu - Indeks Kepuasan Masyarakat ( IKM )

Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi

7

80

5,882,600,000.00

6,000,000,000.00

72.9

80

55

60

65

70

70

75

75

- Jumlah kegiatan Kewilayahan yang Kegiata diikuti oleh n Masyarakat kecamatan mustikajaya

3

3

3

3

3

3

3


64

65

3,650,000,000.00

66

3,700,000,000.00

67

3,800,000,000.00

68

3,900,000,000.00

69

4,000,000,000.00

69


'%

100

100

100

100

100

100

100

- Rasio RW yang tertib administrasi

'%

100

100

100

100

100

100

100

Kegiata n

4

4

4

4

4

4

4

orang

139

80

menit

60

30

- Jumlah Kegiatan Kewilayahan Yang Diikuti Oleh Masyarakat - Jumlah Pengelola Kearsipan yang bersertifikat - Kecepatan dan ketepatan dalam pelayanan kearsipan

500,000,000.00

80

25

750,000,000.00

80

20

650,000,000.00

80

15

675,000,000.00

80

10

1,175,000,000.00

80

10

17

18

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Pemberdayaan 29,235,000,000.00 Masyarakat dan Desa Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Pemberdayaan Masyarakat dan Desa





3,750,000,000.00

19 Bekasi Utara

Rawa Lumbu

Rawa Lumbu

Rawa Lumbu

Rawa Lumbu

Mustika Jaya

Mustika Jaya

Mustika Jaya

Mustika Jaya

Pondok Melati

Pondok Melati

Pondok Melati


Pondok Melati

Kearsipan

Kantor Arsip Daerah

Kearsipan

Kantor Arsip Daerah

MISI II TUJUAN SASARAN

Membangun prasarana dan sarana yang serasi dengan dinamika dan pertumbuhan kota Mewujudkan ketersediaan prasarana dan sarana kota yang merata bagi seluruh warga. Terwujudnya ketersediaan prasarana dan sarana kota yang merata bagi seluruh warga

Indikator Sasaran 1

Bidang Urusan dan ProgramKegiatan 2

Indikator Kinerja Program Kondisi Kinerja Satuan (outcome) dan Kegiatan (output) Pada Awal RPJMD 3

- Panjang jalan dalam kondisi baik

Program Rehabilitasi/Pemeliharaan - Proporsi panjang jaringan jalan Jalan dan Jembatan dalam kondisi baik

- Jumlah titik kemacetan lalu lintas

Program Pembangunan Sistem Informasi dan Data Base Jalan dan Jembatan Program Pembangunan Jalan dan Jembatan

- Panjang jalan yang memiliki Trotoar

- Panjang jalan yang memiliki drainase / saluran pembuangan air

Program Pembangunan Saluran Drainase dan Goron-Gorong

- Berkurangnya Jumlah titik genangan

Program Pengendalian Banjir

- Perolehan Adipura.

- Terpasangnya/terbangunnya sarana lalu lintas pada ruas jalan arteri dan kolektor - Drainase dalam kondisi baik/ pembuangan aliran air tidak tersumbat

Program peningkatan fasilitas penerangan jalan umum (PJU)

- Persentase Capaian Target Pemasangan Titik PJU Tahun (n)

Program pengelolaan areal pemakaman

- Ratio Tempat Pemakaman Umum Per Satuan Penduduk

- Pelayanan kebutuhan Program penunjang sarana dan - Persentase Titik PJU Dalam Kondisi Penerangan Jalan Umum prasarana pertamanan, pemakanan Baik (PJU). dan PJU - Terpenuhinya Kebutuhan Sarana dan Prasarana Penunjang Petugas DPPPJU

- Pembangunan perumahan vertikal

- Rumah bersanitasi - Rumah layak huni.

147

Target 7

6

92.09

%

0

100

km

3166.79

3169.78

%

1.23

1.26

%

60

67

%

70.55

71.09

62,385,400,000.00

%

0

13.31

4,108,500,000.00

%

100

23.79

37,000,000,000.00

Rasio daya tampu ng per 1000 pendu duk

3.1

3.3

%

80.54

85.17

%

80

70

%

3.53

20.44

%

20

30

3

1

1

1

0

0

3

17

2

2

2

2

2

10

15

7

7

7

7

7

35

30

4

4

4

4

4

20

6

0

12,000,000,000.00

1

13,800,000,000.00

1

6,000,000,000.00

2

6,000,000,000.00

2

6,000,000,000.00

6

43,800,000,000.00

14

2

4,650,000,000.00

2

4,935,000,000.00

2

5,291,250,000.00

2

5,715,437,500.00

2

5,715,437,000.00

10

26,307,124,500.00

200

100

100

100

100

100

500

70080

78840

84680

90520

96360

102200

102200

9,971,500,000.00

100

10,968,650,000.00

100

232,858,383,450.00

12

95.23

13 256,144,221,795.00

14

96.28

15

Kondisi Kinerja pada akhir Target Rp

5

94.19

11

Rp

91.05

211,689,439,500.00

10

2018 Target

4

93.14

9

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan 2016 2017 Target Rp Target Rp

%

192,444,945,000.00

8

Rp

281,758,643,974.00

16

96.28

12,065,515,000.00

100

13,272,066,500.00

100

14,599,273,150.00

100

64,331,223,000.00

3178.78

70,764,345,300.00

3181.78

77,840,779,830.00

3181.78

17

Urusan

53,166,300,000.00

3172.78

58,482,930,000.00 3175.78

1.29

4,450,000,000.00

1.33

1.36

73

2,550,000,000.00

79

2,500,000,000.00

86

71.64

68,623,940,000.00

72.19

75,486,334,000.00

72.73

1.39

2,450,000,000.00

83,034,967,400.00

92

18

19

Dinas Bina Marga dan Tata Air

60,877,004,650.00 Pekerjaan Umum


Pekerjaan Umum


Pekerjaan Umum


Perhubungan

Dinas Perhubungan

73.28

324,585,578,130.00

1.39

2,500,000,000.00

92

Program Peningkatan Kesiagaan - Tertanganinya Kasus Kebakaran dan Pencegahan Bahaya Kebakaran

- Terbangunnya Pos Jaga Pemadam Unit Kebakaran - Tersedianya Mobil Pemadam Unit Kebakaran / Operasional - Cakupan Pelayanan Bencana '% Kebakaran - Menurunnya presentasi jumlah '% kerugian akibat bencana kebakaran Program Pengembangan Rumah - Terwujudnya Pengembangan unit Susun Huni dan Rumah Susun Sewa Perumahan Vertikal twinblo bagi Masyarakat Berpenghasilan k Rendah Program Pengembangan - Berkurangnya kawasan Hektar Perumahan permukiman kumuh Unit - Tertanganinya kawasan binaan rumah (Rutilahu) - Jumlah Tinja Yang Terolah M3

7,950,000,000.00

4.99

4,519,350,000.00

4.99

35,000,000,000.00

61.89

39,000,000,000.00

80.95

3.5

7,750,000,000.00

3.7

5,775,000,000.00

3.9

70

92.59

5,003,557,125.00

20.11

22,500,000,000.00

4,971,285,000.00

42.84

88.88

4,321,533,750.00

4.99

0

70

14,450,000,000.00

91,338,464,140.00

73.28

380,869,105,540.00 Pekerjaan Umum

Dinas Bina Marga dan Tata Air Dinas Bina Marga dan Tata Air

19.64

15,250,000,000.00

0

5,468,413,500.00

4.99

6,015,254,850.00

33.27


44,000,000,000.00

100

50,000,000,000.00

100

205,000,000,000.00 Pekerjaan Umum

Dinas Pertamanan, Pemakaman dan PJU

1,450,000,000.00

4.1

1,550,000,000.00

4.1

24,475,000,000.00 Penataan Ruang


100

Pekerjaan Umum


70



100

Pekerjaan Umum


Perumahan Rakyat


Perumahan Rakyat Perumahan Rakyat Perumahan Rakyat

Dinas Bangunan dan Kebakaran Dinas Bangunan dan Kebakaran Dinas Bangunan dan Kebakaran

Perumahan Rakyat


Perumahan Rakyat


Perumahan Rakyat Perumahan Rakyat Lingkungan Hidup

Dinas Bangunan dan Kebakaran Dinas Bangunan dan Kebakaran

96.29

5,690,065,338.00

70

100

6,381,506,871.00

20.13

14,687,500,000.00

0


Pekerjaan Umum

1,174,895,633,720.00

- Berkurangnya titik genangan banjir

- Pelayanan Kebutuhan Penerangan Jalan Umum (PJU)

- Jumlah kasus kebakaran akibat bencana kebakaran.

2015 Rp

- Panjang jalan dilalui roda 4

- Panjang jalan yang memiliki trotoar dan drainase / saluran pembuangan air (minimal 1.5 m) Program Peningkatan dan Pengamanan Lalu Lintas

- Perolehan Adipura. - PJU dalam kondisi Baik.

- Ketersediaan data base pembangunan

2014 Target

70

7,078,375,058.00

19.68

23,604,375,000.00

0

23,604,375,000.00

30

99,646,250,000.00

Dinas Kebersihan

1

2

3

- Tersedianya jaringan air bersih - Tersedianya prasarana sanitasi - Cakupan Kunjungan/ Patroli truck atau pengangkutan sampah di TPS - Luasan Ruang Terbuka Hijau .

Program Pengendalian dan Pemanfaatan Ruang

- Terwujudnya Keindahan dan Estetika Kota

- Jumlah perijinan (IPPL dan Rencana Tapak) yang sesuai dengan rencana tata ruang dan peraturan zonasi - Prosentase penyimpangan pemanfaatan lahan - Prosentase bangunan yang berIMB - Terkendalinya Jumlah Titik Reklame

Program Perencanaan Tata Ruang

4

5

6

M

7182

5746

5746

5746

5746

5744

28728

Unit

10

2

2

2

2

2

10

ritase

164380

152205

188340

224110

259880

296015

296015

titik

0

1

1,575,000,000.00

1

1,900,000,000.00

1

2,050,000,000.00

1

1,900,000,000.00

1

2,050,000,000.00

5



%

89

89.2

3,250,000,000.00

89.4

3,250,000,000.00

89.6

3,250,000,000.00

89.8

3,250,000,000.00

90

3,250,000,000.00

90


Dinas Tata Kota

%

0.2

0.15

0.15

0.15

0.15

0.15

0.15

Penataan Ruang

Dinas Tata Kota

%

45

45

57

64

71

78

78

Penataan Ruang

Dinas Tata Kota

%

69.81

75.68

81.94

88.09

94.29

100

100

Penataan Ruang


0

2

Penataan Ruang

Dinas Tata Kota

0

0

0

0

0

1

1

Penataan Ruang

Dinas Tata Kota

Lokasi

3

1

1

1

1

1

5

Penataan Ruang

Dinas Tata Kota

%

7.48

7.56

409,000,000,000.00 Penataan Ruang

Dinas Tata Kota

Lokasi

0

1

1

1

1

1

5

Penataan Ruang

Dinas Tata Kota

%

3.48

3.53

3.58

3.63

3.68

3.76

3.76

Penataan Ruang

Dinas Tata Kota

Lokasi

25

7

7

7

7

7

35

Penataan Ruang

Dinas Tata Kota

Lokasi

0

2

2

2

2

2

10

Penataan Ruang

Dinas Tata Kota

30

30

30

40

40

Penataan Ruang

Dinas Tata Kota

Lingkungan Hidup

Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup

- Jumlah rencana pembangunan dokum infrastruktur penunjang kota yg en menarik bagi iklim investasi - Review Rencana Detail Tata Ruang Bagian Kawasan (RDTRK)

Wilayah Perkotaa n (BWP)

Program Pemanfaatan Ruang

- Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) - Luas Ruang terbuka hijau private per luas wilayah kota - Biaya Sertifikasi penyerahan prasarana, sarana, dan utilitas di kota bekasi - Luas Ruang terbuka hijau publik per luas wilayah kota - Jumlah penyerahan Prasarana, Sarana dan Utilitas di Kota Bekasi - Penerapan insentif dan disintensif dalam pemanfaatan ruang

Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau Program pengelolaan pertamanan

- Jumlah terminal angkutan umum dalam kondisi Baik. - Ketersediaan prasarana sarana perhubungan.

-

81,800,000,000.00

8

2

7.64

9

10

-

81,800,000,000.00

2

7.72

11

12

-

81,800,000,000.00

2

7.8

13

14

-

81,800,000,000.00

2

7.88

15

16

-

81,800,000,000.00

10

7.88

17

-

18

19

Perumahan Rakyat Perumahan Rakyat

Dinas Bangunan dan Kebakaran Dinas Bangunan dan Kebakaran

Lingkungan Hidup

Dinas Kebersihan

- Jumlah penertiban bangunan yang bangun an tidak ber-IMB - Jumlah Pohon yang ditanam pada area Ruang Terbuka Hijau Pohon

26

26

3000

5000

215,000,000.00

5000

1,800,000,000.00

5000

1,900,000,000.00

5000

1,900,000,000.00

5000

2,250,000,000.00

25000

- Indikator Taman dan Jalur Hijau Kota yang Terpelihara

%

25.48

25.48

5,253,212,500.00

26.49

6,343,750,000.00

27.78

6,250,000,000.00

28.11

4,931,250,000.00

30.4

5,811,250,000.00

30.4

buah

2

2

1,200,000,000.00

3

4,500,000,000.00

3

4,500,000,000.00

3

4,500,000,000.00

3

4,500,000,000.00

3

19,200,000,000.00

Perhubungan

Dinas Perhubungan

%

38

38

900,000,000.00

42

63,833,000,000.00

43

1,000,000,000.00

45

950,000,000.00

47

1,050,000,000.00

47

67,733,000,000.00

Perhubungan

Dinas Perhubungan

%

59

66

73

78

83

86

86

Perhubungan

Dinas Perhubungan

%

0

0

10

30

60

100

100

Perhubungan

Dinas Perhubungan

%

27

32

40

43

45

47

47

Perhubungan

Dinas Perhubungan

%

25

41

51

59

67

74

74

Perhubungan

Dinas Perhubungan

Program Pembangunan Prasana dan Sarana Perhubungan

- Tersedianya terminal regional tipe B dan C yang memadai

Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ

- Tersedianya titik pemberangkatan/shelter di kota bekasi sebanyak 185 buah - 100% fasilitas lalu lintas berfungsi baik - Tersedianya 1 gedung kantor Dinas Perhubungan dan 1 gedung pengujian UPTD PKB - Tersedianya pelayanan angkutan yang baik serta tingkat kenyamanan angkutan umum - Penyelesaian 19 titik kemacetan di kota bekasi

148

7

8,065,000,000.00



2

3

4

5

6

7

8

18

19

%

10

20

950,000,000.00

30

3,550,000,000.00

40

950,000,000.00

50

3,550,000,000.00

60

4,050,000,000.00

60

13,050,000,000.00

Perhubungan

Dinas Perhubungan

- Terrselenggaranya pelayanan informasi

%

26

40

2,250,000,000.00

56

525,000,000.00

72

650,000,000.00

82

800,000,000.00

90

400,000,000.00

90

4,625,000,000.00

Perhubungan

Dinas Perhubungan

Program Peningkatan Pelayanan Angkutan

- Tersedianya sarana dan prasaran pengembangan BRT di Kota Bekasi

%

10

20

1,800,000,000.00

25

1,200,000,000.00

35

500,000,000.00

40

600,000,000.00

50

550,000,000.00

50

4,650,000,000.00

Perhubungan

Dinas Perhubungan

- Kepemilikan KIR kendaraan wajib uji.

Program Peningkatan Kelaikan Pengoperasian Kendaraan Bermotor

97

98

1,650,000,000.00

100

1,500,000,000.00

100

1,500,000,000.00

100

1,500,000,000.00

100

1,500,000,000.00

100

7,650,000,000.00

Perhubungan

Dinas Perhubungan

3000

2000

10000

Perhubungan

Dinas Perhubungan

- Persentase penanganan sampah

Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan

- Terpenuhinya standar % keselamatan bagi kendaraan bermotor yang wajib uji - tersedianya kegiatan uji emisi pada kendar aan kendaraan pribadi - Prosentase Pelayanan / % Pengangkutan - Jumlah Kelompok Masyarakat yang Kelomp ok Peduli dalam Pengelolaan Masyar Lingkungan Hidup akat - Tempat Pembuangan Sampah persil (TPS) per Satuan Penduduk Kelomp - Jumlah Kelompok Masyarakat ok Pengolah Sampah - Persentase Limbah Yang Terolah %

Dinas Kebersihan Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup

1

Program Pengembangan Komunikasi Informasi dan Media Massa Program Optimalisasi pengelolaan Pos dan Telekomunikasi

- peningkatan jaringan komunikasi

- Ketersediaan prasarana sarana lalu lintas.

- Status mutu air.

- Cakupan pelayanan Air minum

149

13

2000

14

15

2000

16

5545

58

203,194,700,000.00

60

178,563,450,000.00

63

152,640,200,000.00

66

139,548,690,469.00

69

128,249,860,313.00

69

802,196,900,782.00

30

10

400,000,000.00

10

400,000,000.00

10

900,000,000.00

10

400,000,000.00

10

850,000,000.00

50

2,950,000,000.00

Lingkungan Hidup

0.99

0.96

0.98

0.97

0.97

0.95

4.83

140

120

130

135

138

140

663

19.6

20.36

20.81

21.11

21.11

0

1

0

0

1

1

Program Pengendalian Pencemaran - Jumlah Usaha dan atau kegiatan dan Perusakan Lingkungan Hidup yang mentaati persyaratan administrasi dan teknis pengelolaan limbah pada dan B3

%

32

40

- Jumlah Cakupan Pengawasan Terhadap Pelaksanaan Dokumen Kajian Lingkungan

%

40

50

%

25

30

- Jumlah Informasi Status Kerusakan Lahan dan /atau Tanah untuk Produksi Biomassa

%

0

20

Program Peningkatan Kualitas dan - Jumlah Tindak Pengaduan Akses Informasi Sumber Daya Alam Masyarakat tentang Permasalahan dan Lingkungan Hidup Lingkungan Hidup

%

30

40

- Penguasaan Tanah Kas Desa (TKD) Eks Kabupaten Bekasi

M2

235000

235000

- Pengadaan Tanah Sesuai Kebutuhan

M2

580914

677507

Kasus

8

8

200,000,000.00

8

200,000,000.00

8

200,000,000.00

8

200,000,000.00

8

200,000,000.00

8

%

30

35

2,000,000,000.00

40

1,750,000,000.00

45

2,750,000,000.00

50

1,800,000,000.00

55

1,650,000,000.00

55

%

100

100

- Jumlah Pengawasan terhadap Penggunaan Air Tanah

17

Lingkungan Hidup

18.09

Program Penyelesaian Konflik Pertanahan

- Persentase penanganan sampah.

2000

12

0

Program Penataan, Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah

- Penegakan hukum lingkungan.

11

17

Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam

- Luasan Ruang Terbuka Hijau

2000

10

unit

- Jumlah Teknologi Baru - Penegakan hukum lingkungan.

9

2,575,000,000.00

45

245,000,000,000.00

55

5,142,000,000.00

35

537,579,000,000.00

50

235000

2,750,000,000.00

60

2,150,000,000.00

40

1,600,000,000.00

50

40

970,486,000,000.00

739840

60

235000

2,850,000,000.00

65

850,000,000.00

60

2,500,000,000.00

55

45

810,013,450,000.00

626355

70

235000

2,850,000,000.00

70

2,750,000,000.00

80

3,450,000,000.00

60

50

650,000,000.00

532,420,703,250

477439

80

235000

50

749,525,170,575

556686

80

1175000

100

100

100

Dinas Kebersihan


Lingkungan Hidup


Lingkungan Hidup


13,025,000,000.00

Lingkungan Hidup


3,600,024,323,820

Pertanahan

Sekretariat Daerah Bagian Pertanahan

Pertanahan


1,000,000,000.00

Pertanahan


9,950,000,000.00

Lingkungan Hidup


Lingkungan Hidup


11,542,000,000.00

3077827

100

Dinas Kebersihan

Lingkungan Hidup

- Penyelesaian Kasus Tanah Negara

Program Peningkatan Pengendalian - Jumlah Usaha dan atau Kegiatan Polusi Sumber tidak bergerak yang memenuhi persyaratan administrasi dan teknis pencegahan pencemaran udara - Jumlah lokasi/ wilayah yang dipantau kualitas udara ambien dan diinformasikan mutu udara ambien

Dinas Kebersihan


100

2,600,000,000.00

Dinas Kebersihan

Lingkungan Hidup

256,025,000,000.00

70

100

2,875,000,000.00

60

Lingkungan Hidup Lingkungan Hidup Lingkungan Hidup Lingkungan Hidup

100

Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Program kualitas air dan pengendalian pencemaran air

- Jumlah Usaha dan atau Kegiatan yang memenuhi Syarat Administrasi atau Teknis Pencemaran Air

%

30

35

900,000,000.00

40

1,400,000,000.00

45

1,600,000,000.00

55

1,500,000,000.00

60

1,450,000,000.00

60

6,850,000,000.00

Lingkungan Hidup


1

- Rumah bersanitasi

2

Program penyediaan dan pengolahan air bersih

3

- Jumlah Pengguna Rumah Tangga Pengguna Air Bersih Non PDAM

4

KK

5

900

6

1200

7

1,250,000,000.00

8

1200

9

1,700,000,000.00

10

1200

11

900,000,000.00

12

1200

13

2,000,000,000.00

14

1200

15

2,850,000,000.00

16

1200

17

8,700,000,000.00

18

19

Lingkungan Hidup


- Status mutu air. Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup - Penanganan korban bencana alam.

- Cabang Olah Raga berprestasi

150

Program pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam

- Tersedianya Bantuan Pangan Bagi Korban Bencana

Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana olahraga

Tersedianya sarana dan prasarana - olahraga yang representatif (Stadion Kota Bekasi)

Ton

Unit

40

40

500,000,000.00

1

1

100,000,000,000.00

40

1

500,000,000.00

150,000,000,000.00

40

1

500,000,000.00

40

500,000,000.00

30,000,000,000.00

1

35,000,000,000.00

40

1

500,000,000.00

35,000,000,000.00

40

2,500,000,000.00

Lingkungan Hidup


1

350,000,000,000.00



MISI III TUJUAN I SASARAN I

Meningkatkan kehidupan sosial masyarakat melalui layanan pendidikan kesehatan dan layanan sosial lainnya Mewujudkan pemenuhan kehidupan dasar pendidikan dan kesehatan. Terwujudnya pemenuhan kehidupan dasar pendidikan dan kesehatan

Indikator Sasaran 1

- Angka Rata-rata lama sekolah. - Indeks Pembangunan Manusia.

Bidang Urusan dan ProgramKegiatan

Indikator Kinerja Program Satuan (outcome) dan Kegiatan (output)

2

Program Wajib Belajar 12 tahun

3

- APK SD/MI - APM SD/MI - Angka Putus Sekolah SD/MI - APK SMP/MTs - APM SMP/MTs - Angka Putus Sekolah SMP/MTs - APK SMA/MA/SMK - APM SMA/MA/SMK - Angka Putus Sekolah SMA/MA/SMK - Rasio Siswa SMP : Ruang Kelas (SPM 1 : 36) Negeri - Rasio Siswa SMP : Ruang Kelas (SPM 1 : 36) Negeri+Swasta - Rasio Siswa SD : Ruang Kelas (SPM 1 :40) Negeri - Rasio Siswa SD : Ruang Kelas (SPM 1 :40) Negeri+Swasta - Daya Tampung SMA/MA/SMK (Negeri+Swasta) - Daya Tampung SD/MI (Negeri+Swasta) - Daya Tampung SMP/MTs (Negeri+Swasta) - Rasio Siswa SMA : Ruang Kelas (SPM 1 : 36) Negeri - Rasio Siswa SMA : Ruang Kelas (SPM 1 : 36) Negeri+Swasta - Daya Tampung SD/MI (Negeri) - Daya Tampung SMP/MTs (Negeri)

- Daya Tampung SMA/MA/SMK (Negeri) - Rasio Siswa SMK : Ruang Kelas (SPM 1 : 32) Negeri+Swasta - Rasio Siswa SMK : Ruang Kelas (SPM 1 : 32) Negeri - Ruang Kelas SD/MI Sesuai Standar (Negeri) - Ruang Kelas SMP/MTs Sesuai Standar (Negeri) - Ruang Kelas SMA/SMK/MA Sesuai Standar (Negeri) - Lulusan SD/MI melanjutkan ke SMP/MTs - Lulusan SMP/MTs melanjutkan ke SMA/MA/Kejuruan - Pendidikan anak usia dini Program Pendidikan Anak Usia Dini - Daya Tampung Lembaga (PAUD). Pendidikan Anak Usia Dini - Kualifikasi Guru PAUD (S1) - Rasio Guru : Siswa PAUD

- Angka Partisipasi Murni Program Peningkatan Kualitas (APM) SMP/MTs/Paket B. Pendidikan Dasar

151

- Bertambahnya TK Negeri dari 1 menjadi 6 - SD/MI memiliki Laboratorium IPA dan atau Komputer (Negeri)


4

5

2014 target 6

'%

112.94

113.44

'%

99.75

99.8

2015 Rp 7 265,576,774,600.00

target 8

114.12

Rp 9 286,208,684,300.00

99.9

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan 2016 2017 target Rp target 10 11 12

114.65

311,967,465,900.00

99.95

115.22

2018 Rp 13

340,044,537,800.00

target 14

115.74

Rp 15 370,648,546,200.00

Kondisi Kinerja pada akhir periode target Rp 16 17

115.74

1,574,446,008,800.00

Urusan


18

19

Pendidikan

Dinas Pendidikan

99.99

99.99

99.99

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

0.13

0.12

0.11

0.1

0.09

0.08

0.08

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

92.73

93.23

93.94

94.48

95.32

96

96

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

90.89

91.4

92

92.64

93.18

93.68

93.68

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

0.14

0.13

0.12

0.11

0.1

0.09

0.09

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

72.95

73.75

74.18

75.89

76.2

77.7

77.7

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

71.54

71.94

72.89

73.63

74.8

75.28

75.28

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

0.5

0.48

0.46

0.44

0.42

0.4

0.4

Pendidikan

Dinas Pendidikan

Rasio

40

40

39

38

37

36

36

Pendidikan

Dinas Pendidikan

Rasio

39

39

38

37

37

36

36

Pendidikan

Dinas Pendidikan

Rasio

38

36

35

34

33

32

32

Pendidikan

Dinas Pendidikan

Rasio

37

36

35

34

33

32

32

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

58

60

61.5

63

64.5

66

66

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

91

92

93

95

96.5

98

98

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

70

71.5

73

74.5

76

77.5

77.5

Pendidikan

Dinas Pendidikan

Rasio

40

40

39

38

37

36

36

Pendidikan

Dinas Pendidikan

Rasio

40

39

38

38

37

36

36

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

76.2

77

78

79

80

81

81

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

55

56

57

58

59

60

60

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

40.5

41

41.5

42

42.5

43

43

Pendidikan

Dinas Pendidikan

Rasio

38

37

35

34

33

32

32

Pendidikan

Dinas Pendidikan

Rasio

37

36

35

34

33

32

32

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

76

77

78

79

80

81

81

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

79

80

81

82

83

84

84

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

90

91

92

93

94

95

95

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

93

93.5

93.66

93.89

94.24

94.88

94.88

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

90

91.45

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

40

42

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

21

22

23

24

25

26

26

Pendidikan

Dinas Pendidikan

Rasio

11

10

9

8

7

6

6

Pendidikan

Dinas Pendidikan

Unit

1

1

1

1

1

1

1

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

47

50

Pendidikan

Dinas Pendidikan

92.18 6,110,000,000.00

19,240,000,000.00

44

53

93 6,659,900,000.00

20,971,600,000.00

46

55

93.9 7,259,291,000.00

22,859,044,000.00

48

58

94.5 7,912,627,200.00

24,916,358,000.00

50

60

94.5 8,624,763,600.00

27,158,830,200.00

50

60

36,566,581,800.00

115,145,832,200.00

1

2

- APM SD/sederajat.

3

- SD/MI memiliki Laboratorium IPA dan atau Komputer (Negeri+Swasta) - SD/MI memiliki perpustakaan sesuai standar (Negeri+Swasta) - SMP/MTs memiliki Laboratorium IPA dan atau Komputer (Negeri+Swasta) - SMP/MTs memilki perpustakaan sesuai standar (Negeri+Swasta) - Angka kelulusan UASBN - SD/MI memiliki tenaga kependidikan non guru untuk melaksanakan tugas administrasi dan kegiatan non mengajar lainnya - Tersedianya Sarana dan Prasarana TIK SD/MI (Negeri) - SD/MI memiliki perpustakaan sesuai standar (Negeri) - Tersedianya Sarana dan Prasarana TIK SMP/MTs (Negeri) - Tersedianya Alat Peraga Pembelajaran Rumpun Sains SD/MI Negeri - Rasio Ruang Kelas dengan Rombel SMP - Rasio Ruang Kelas dengan Rombel SD - Rerata UN SD/MI - Rerata UN SMP/MTs

- Angka Partisipasi Murni (APM) SMA/SMK/MA/Paket C. - Indeks Pembangunan Manusia.

Program Peningkatan Kualitas Pendidikan Menengah

5

6

18

19

52

54

56

8

9

10

58

11

12

60

13

14

62

15

16

62

17

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

52

54

56

58

60

62

62

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

65

67

69

71

74

77

77

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

65

67

69

71

74

77

77

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

100

100

100

100

100

100

100

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

33

36

39

42

45

48

48

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

43

46

49

52

55

58

58

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

47

50

53

55

58

60

60

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

60

61

62

63

64

65

65

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

58

61

64

67

70

73

73

Pendidikan

Dinas Pendidikan

Rasio

1.8

1.7

1.6

1.5

1.4

1.3

1.3

Pendidikan

Dinas Pendidikan

Rasio

1.6

1.5

1.4

1.3

1.2

1.1

1.1

Pendidikan

Dinas Pendidikan

Nilai

7.7

7.8

7.9

8

8.1

8.2

8.2

Pendidikan

Dinas Pendidikan

Nilai

6.65

6.8

6.95

7.1

7.25

7.4

7.4

Pendidikan

Dinas Pendidikan

- SMP/MTs memiliki Laboratorium IPA dan atau Komputer (Negeri)

'%

62

65

68

70

72

75

75

Pendidikan

Dinas Pendidikan

- SMP/MTs memilki perpustakaan sesuai standar (Negeri)

'%

62

65

68

70

72

75

75

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

30

32

34

36

38

40

40

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

30

32

34

36

38

40

40

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

55

57

59

61

63

65

65

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

50

52

54

56

58

60

60

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

50

52

54

56

58

60

60

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

60

62

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

60

62

70

Pendidikan

Dinas Pendidikan

- Tersedianya Alat Peraga Pembelajaran Rumpun Keterampilan SD/MI Negeri - Tersedianya Alat Peraga Pembelajaran Rumpun Sosial SD/MI Negeri - Tersedianya Alat Peraga Pembelajaran Rumpun Sains SMP/MTs Negeri - Tersedianya Alat Peraga Pembelajaran Rumpun Keterampilan SMP/MTs Negeri - Tersedianya Alat Peraga Pembelajaran Rumpun Sosial SMP/MTs Negeri - Tersedianya Laboratorium Kimia di SMA/SMK (Negeri) - Tersedianya Laboratorium Biologi di SMA/SMK (Negeri) - Tersedianya Laboratorium Fisika di SMA/SMK (Negeri) - Kelulusan UN SMA/MA/SMK - Rerata UN SMK - Rasio Ruang Kelas dengan Rombel SMA/SMK - Rerata UN SMA - Tersedianya Laboratorium Komputer di SMA/SMK (Negeri) - Tersedianya Laboratorium Bahasa di SMA/SMK (Negeri)

152

7

4

'%

16,835,000,000.00

64 64

18,350,150,000.00

66 66

20,001,663,500.00

68 68

21,801,813,200.00

70 70

23,763,976,400.00

70

100,752,603,100.00

'%

60

62

64

66

68

70

70

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

100

100

100

100

100

100

100

Pendidikan

Dinas Pendidikan

Nilai

7.8

7.9

8

8.1

8.2

8.3

8.3

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

1.5

1.4

1.3

1.2

1.1

1

1

Pendidikan

Dinas Pendidikan

Nilai

7.9

8

8.1

8.2

8.3

8.4

8.4

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

70

71

72

73

74

75

75

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

55

56

57

58

59

60

60

Pendidikan

Dinas Pendidikan

2

1

- Indeks Pembangunan Manusia.

Program Pendidikan Non Formal dan Informal;

- Penduduk yang berusia >15 Tahun melek huruf (tidak buta aksara).

3

- Tutor program paket A, B dan C memiliki kualifikasi sesuai dengan standar kompetensi yang ditetapkan - Lembaga kursus memiliki ijin operasional dari pemerintah atau pemerintah daerah

- Lembaga kursus dan lembaga pelatihan terakreditasi Program Peningkatan Mutu - Guru SD yang sertifikasi Pendidik dan Tenaga Kependidikan;

Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan

- Angka harapan hidup.

Program Obat dan Perbekalan Kesehatan Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat

78

80

82

85

87

'%

58

60

62

65

67

70

18

19

Pendidikan

Dinas Pendidikan

87

Pendidikan

Dinas Pendidikan

70

Pendidikan

Dinas Pendidikan

Pendidikan

Dinas Pendidikan

90

17,056,425,250.00

Pendidikan

Dinas Pendidikan

- Kesesuaian Kualifikasi Pendidikan Guru SMP/MTs terhadap bidang studi yang diajarkan

'%

72

74

76

78

80

82

82

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

55.5

57

58.5

60

61.5

63

63

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

47.5

49

50.5

53

54.5

56

56

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

76

78

80

82

84

86

86

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

0.03

0.04

Pendidikan

Dinas Pendidikan

'%

0.04

0.05

RKB

2752

276

RKB

762

76

77

76

76

76

RKB

202

20

20

20

19

RKB

124

32

31

31

31

Orang

0

150

200,000,000.00

150

200,000,000.00

150

200,000,000.00

150

200,000,000.00

150

200,000,000.00

750

- Cakupan Pelayanan Gawat Darurat Level 1 yang Harus Diberikan Sarana Kesehatan (RS) di Kab/Kota

'%

100

100

18,961,777,400.00

100

20,609,722,100.00

100

22,177,217,100.00

100

24,515,895,600.00

100

26,805,606,900.00

100

- Cakupan Penjaringan Kesehatan Siswa SD dan Setingkat

'%

100

100

'%

100

100

Puskes mas

2

6

- Cakupan Pelayanan Kesehatan Dasar di Puskesmas - Jumlah Puskesmas Terakreditasi

12,025,000,000.00

0.05

13,107,250,000.00

0.06

98,115,000,000.00

275

107,926,500,000.00

275

118,719,150,000.00

8

15,572,723,700.00

275

130,591,065,000.00

9

16,974,268,800.00

71,966,145,000.00

Pendidikan

Pendidikan


381

Pendidikan


19

98

Pendidikan


31

156

Pendidikan


1,000,000,000.00

Pendidikan


113,070,219,100.00

Kesehatan

Dinas Kesehatan

Kesehatan

Dinas Kesehatan

Kesehatan

Dinas Kesehatan

Kesehatan

Dinas Kesehatan

275

143,650,171,500.00

10

1376

599,001,886,500.00

100

100 300,000,000.00

8

250,976,021,000.00

0.09

100

100 300,000,000.00

8

0.09

100

100 275,000,000.00

0.07

0.08

100

100 7

14,286,902,500.00

0.07

100

275,000,000.00

0.06

59,196,368,700.00

51

17

57

54,308,595,100.00

51

4,023,007,600.00

16

57

49,824,399,200.00

49.5

90

15

55

45,710,458,000.00

48

3,690,832,650.00

14

53

41,936,200,000.00

46.5

85

13

51

- Tersedianya Prasarana Pendidkan Menengah pertama - Tersedianya Prasarana Pendidikan Menengah Atas yang representatif

- Angka harapan hidup. kesehatan . - Angka kematian bayi. - Angka kematian ibu melahirkan - Indeks Pembangunan Manusia - Kasus gizi buruk. - Kepemilikan kartu Jaminan kesehatan .

75

3,386,085,000.00

12

49

- Penerapan Sistem Manajemen Mutu (SMM) ISO 9001-2000 SMA/SMK - Tersedianya Prasarana Pendidikan Dasar yang representatif

- Kepemilikan kartu Jaminan kesehatan .

'%

80

11

47

.

Program Upaya Kesehatan Masyarakat

70

3,106,500,000.00

10

'%

- Tersedianya Prasarana Pendidikan Menengah Kejuruan yang reperesentatif Program Peningkatan Mutu - Terlaksananya Pelatihan Model Pendidik dan Tenaga Kependidikan; Agama Islam - Kasus gizi buruk.

65

75

9

45

- Penerapan Sistem Manajemen Mutu (SMM) ISO 9001-2000 SMP

- Indeks Pembangunan Manusia.

'%

2,850,000,000.00

8

43.5

Program Manajemen Pelayanan Pendidikan;

- APM SD/sederajat.

6

'%

- Guru SMA/SMK/MA yang sertifikasi - Kesesuaian Kualifikasi Pendidikan Guru SMA/SMK/MA terhadap bidang studi yang diajarkan

Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Pendidikan

5

- Kesesuaian Kualifikasi Pendidikan Guru SD/MI terhadap bidang studi yang diajarkan

- Guru SMP/MTs yang sertifikasi

- Angka Rata-rata lama sekolah.

7

4

100 300,000,000.00

10

1,450,000,000.00

Dinas Kesehatan Dinas Kesehatan Dinas Kesehatan Dinas Kesehatan Dinas Kesehatan Dinas Kesehatan


153

- Tersedianya Obat Sesuai Kebutuhan Puskesmas - Cakupan Desa Siaga Aktif

'%

100

100

'%

60.71

70

9,924,100,000.00 193,000,000.00

100 80

10,506,700,000.00 200,000,000.00

100 80

11,184,860,000.00 200,000,000.00

100 85

11,933,131,000.00 200,000,000.00

100 85

12,412,500,000.00 200,000,000.00

100 85

55,961,291,000.00

Kesehatan

Dinas Kesehatan

993,000,000.00

Kesehatan

Dinas Kesehatan

1

- Kepemilikan kartu Jaminan kesehatan - Angka harapan hidup - Kasus gizi buruk. - Kepemilikan kartu Jaminan kesehatan

- Angka kematian bayi.

2

Program Pengembangan Lingkungan Sehat

3

- Persentase Rumah Tangga berPHBS - Persentase Institusi yang Dibina

5

6

68.14

70

'%

64.78

75

Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak

1,780,000,000.00

76

13

14

70 1,960,000,000.00

77

15

16

70 2,160,000,000.00

78

17

70 2,360,000,000.00

78

9,860,000,000.00

18

19

Kesehatan

Dinas Kesehatan

Kesehatan

Dinas Kesehatan

'%

100

100

'%

87.16

93

'%

45.26

70

90

90

90

90

'%

4.51

60

80

80

80

80

'%

97.13

97

97

97

98

'%

53.23

70

90

90

90

'%

87.42

89

90

90

'%

76.83

78

79

'%

20.08

40

45

'%

100

100

permil

5

4

permil

24

20

19

18

17

16

'%

1.4

1.5

1.4

1.3

1.2

0

2

3

3

3

70.8

72

57.42

70

58,000,000.00

70

73,500,000.00

75

74,000,000.00

75

79,500,000.00

80

80,000,000.00

80

7.7

15

105,500,000.00

20

150,000,000.00

25

200,000,000.00

30

250,000,000.00

35

300,000,000.00

'%

28.42

45

1,911,382,000.00

50

2,344,182,000.00

55

2,357,455,000.00

60

2,497,277,000.00

65

2,763,317,000.00

'%

58.03

62

65

67

70

70

'%

100

100

100

100

100

'%

57.67

65

70

75

80

per 100.000 Pendudu k kurang dari 15 tahun

1.3

2

2

2

2

'%

100

100

Program peningkatan pelayanan RSUD

- Ketersediaan Pelayanan

Program peningkatan mutu pelayanan

- Kematian Pasien kurang dari atau sama dengan 24 jam di IGD

Program sosialisasi, promosi dan survei pelayanan RS Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia Program Pengawasan Obat dan Makanan

Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular

Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita

34,800,000,000.00

100

34,800,000,000.00

100

100

34,800,000,000.00

100

100

34,800,000,000.00

100

100

34,800,000,000.00

100

100

174,000,000,000.00

100

Kesehatan

Dinas Kesehatan

Kesehatan

- Cakupan kunjungan ibu hamil K4

- Cakupan kunjungan bayi

- Kepemilikan kartu Jaminan kesehatan

154

75

12

100

- tingkat akreditasi RSUD Kota Bekasi ( tingkat dasar = 1, tingkat madya = 2, tingkat utama = 3 , tingkat paripurna = 4)

- Kasus gizi buruk.

1,600,000,000.00

11

70

100

- Kejadian Infeksi Nosokomial

- Angka kematian ibu melahirkan - Kasus gizi buruk. - Angka harapan hidup.

10

'%

- Kematian Pasien lebih dari 48 jam


9

- Cakupan Pelayanan Kesehatan Rujukan Pasien Masyarakat Miskin

- Cakupan Peserta KB Aktif - Cakupan Pelayanan Anak Balita


8

70

- Cakupan Pelayanan Kesehatan Dasar Pasien Masyarakat Miskin

- Cakupan neonatus dengan komplikasi yg ditangani - Cakupan pelayanan Komplikasi Kebidanan yang ditangani - Cakupan Pelayanan Nifas - Cakupan Pertolongan Persalinan oleh Tenaga Kesehatan yang Memiliki Kompetensi Kebidanan


7

Dinas Kesehatan Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin

- Angka kematian ibu melahirkan

- Angka kematian ibu melahirkan - Angka kematian bayi. - Angka harapan hidup. - Angka harapan hidup.

4

'%

- Kepuasan pelanggan terhadap indeks pelayanan kesehatan RSUD Kota Bekasi - Cakupan Pelayanan Kesehatan Pra '% Usia Lanjut dan Usia Lanjut - Persentase Apotek, Toko Obat, Produk Obat-obatan, IRTP, Produk '% Pangan dan Jajanan yang Terbina

- Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit Pneumonia Balita - Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit (Pasien Baru) TB BTA Positif - Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit DBD - Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit Diare - Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit Acute Flacid Paralysis (AFP)

- Cakupan Desa/Kelurahan UCI (Universal Child Immunization)

636,299,200.00

68,250,000,000.00

-

-

297,665,000.00

95

100

3

74

100

505,250,000.00

71,662,500,000.00

-

-

223,005,000.00

95

Kesehatan

Dinas Kesehatan

90

Kesehatan

Dinas Kesehatan

80

Kesehatan

Dinas Kesehatan

98

98

Kesehatan

Dinas Kesehatan

90

90

Kesehatan

Dinas Kesehatan

90

90

90

Kesehatan

Dinas Kesehatan

80

80

80

80

Kesehatan

Dinas Kesehatan

50

55

60

60

Kesehatan

Dinas Kesehatan

Kesehatan

RSUD Kota Bekasi

Kesehatan

RSUD Kota Bekasi

16

Kesehatan

RSUD Kota Bekasi

1

1

Kesehatan

RSUD Kota Bekasi

4

4

Kesehatan

RSUD Kota Bekasi

Kesehatan

RSUD Kota Bekasi

365,000,000.00

Kesehatan

Dinas Kesehatan

35

1,005,500,000.00

Kesehatan

Dinas Kesehatan

65

11,873,613,000.00

Kesehatan

Dinas Kesehatan

70

Kesehatan

Dinas Kesehatan

100

100

Kesehatan

Dinas Kesehatan

85

85

Kesehatan

Dinas Kesehatan

2

2

Kesehatan

Dinas Kesehatan

Kesehatan

Dinas Kesehatan

100

2

76

100

689,550,000.00

75,245,625,000.00

-

-

233,635,000.00

95

100

2

78

100

336,130,000.00

79,007,906,250.00

-

-

251,955,000.00

95

100

1

80

100

350,000,000.00

82,958,301,562.00

-

-

272,250,000.00

95

100

1

80

100

2,517,229,200.00

377,124,332,812.00

-

-

1,278,510,000.00

1

Kasus gizi buruk.

2

3

Program Perbaikan Gizi Masyarakat - Cakupan Pemberian Makanan Pendamping ASI pada Anak Usia 624 Bulan Keluarga Miskin - Cakupan Balita Gizi Buruk Mendapat Perawatan - Prevalensi Balita Gizi Buruk - Prevalensi Balita Gizi Kurang (D/S)


- Indeks Pembangunan Manusia. - Angka harapan hidup.

- Angka harapan hidup. - Kasus gizi buruk - Kepemilikan kartu Jaminan kesehatan . - Angka harapan hidup.

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Kesehatan

- Jumlah Petugas Medis/Paramedis Terampil PONED

Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/ Puskesmas Pembantu dan Jaringannya

- Penambahan Jumlah Puskesmas DTP Mampu PONED

7

4

5

6

'%

0

80

'%

100

100

100

100

100

100

'%

0.19

0.2

0.2

0.2

0.2

0.2

'%

5.01

5

5

5

5

5

orang

82

97

692,312,600.00

1,085,000,000.00

8

100

112

9

817,145,100.00

1,156,000,000.00

10

100

127

11

829,271,100.00

1,246,500,000.00

12

100

142

13

979,252,000.00

1,159,000,000.00

14

100

157

15

1,009,229,500.00

1,275,000,000.00

16

18

19

Kesehatan

Dinas Kesehatan

100

Kesehatan

Dinas Kesehatan

0.2

Kesehatan

Dinas Kesehatan

5

Kesehatan

Dinas Kesehatan

Kesehatan

Dinas Kesehatan

100

157

17

4,327,210,300.00

5,921,500,000.00

Dinas Kesehatan

Puskes mas

10

11

21,805,000,000.00

12

18,335,500,000.00

12

15,705,000,000.00

12

15,635,000,000.00

12

17,370,000,000.00

12

88,850,500,000.00

Kesehatan

Dinas Kesehatan

Dinas Kesehatan Dinas Kesehatan Dinas Kesehatan Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/ Puskesmas Pembantu dan Jaringannya


- Tersedianya Puskesmas menjadi Puskesmas Pelayanan Obstetri Neonatal Emergensi Dasar (Poned)

Unit

31

2

- Tersedianya Puskesmas Pembantu (Pustu) menjadi Puskesmas

Unit

25

2

- Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin

'%

100

100

9,400,000,000.00

2

10,810,000,000.00

2

2

12,431,500,000.00

2

2

14,296,225,000.00

2

2

14,296,225,000.00

2

10

61,233,950,000.00

10

Kesehatan


Kesehatan


Kesehatan

RSUD Kota Bekasi

- Angka kematian ibu melahirkan - Indeks Pembangunan Manusia. - Kasus gizi buruk. - Angka harapan hidup.

Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin

39,295,000,000.00

100

37,534,846,000.00

100

45,782,253,600.00

100

55,177,148,000.00

100

67,074,876,440.00

100

244,864,124,040.00


RSUD Kota Bekasi

- Angka kematian ibu melahirkan - Kasus gizi buruk - Kepemilikan kartu Jaminan kesehatan - Indeks Pembangunan Manusia.

RSUD Kota Bekasi RSUD Kota Bekasi RSUD Kota Bekasi Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat

- Meningkatnya Jumlah Sekolah Sehat di Kota Bekasi

Program pencegahan dan penanggulangan penyakit menular

- Jumlah Kasus Filarisasi

'%

0

70

350,000,000.00

80

350,000,000.00

90

350,000,000.00

90

350,000,000.00

100

350,000,000.00

100

1,750,000,000.00

Kesehatan

Kasus

0

0

200,000,000.00

0

250,000,000.00

0

300,000,000.00

0

350,000,000.00

0

400,000,000.00

0

1,500,000,000.00

Kesehatan

Kasus

0

0

0

0

0

0

0

Kesehatan

Kasus

0

0

0

0

0

0

0

Kesehatan

Kasus

0

0

0

0

0

0

0

Kesehatan

- Kasus gizi buruk.

- Jumlah Kasus Polio

- Jumlah Kasus TBC

- Jumlah Kasus ISPA

155

Sekretariat Daerah Bagian Kesejahteraan Sosial Sekretariat Daerah Bagian Kesejahteraan Sosial Sekretariat Daerah Bagian Kesejahteraan Sosial Sekretariat Daerah Bagian Kesejahteraan Sosial Sekretariat Daerah Bagian Kesejahteraan Sosial Sekretariat Daerah Bagian Kesejahteraan Sosial

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

- Jumlah Kasus DBD Kasus

0

0

0

0

0

0

0

Kesehatan

Kasus

0

0

0

0

0

0

0

Kesehatan

org

0

5

Kasus/ anak

345

345

345

345

345

345

1725

Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

Kasus

118

120

130

150

160

170

730


orang

200

250

300

350

400

500

1800


org

150

200

225

250

275

300

1250


Orang

0

60

60

60

60

60

300


100

100

100

100

100

100

500


Orang

0

100

100

100

100

100

500


Kegiata n

1

1

1

1

1

1

5


Organis asi

6

6

6

6

6

6

30


Kegiata n

1

1

1

1

1

1

5


orang

250

300

350

400

450

500

2000


orang

360

400

450

500

550

600

2500


- Jumlah Kasus Diare

1. Angka harapan hidup. 2. Angka kematian bayi. 3. Angka kematian ibu melahirkan .

Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Anak dan Perempuan

Pencapaian target SPM Pusat Pelayanan Terpadu Bagi Saksi dan/ Korban Tindak Pidana Perdagangan Orang Peningkatan Peran serta dan Partisipasi masyarakat dalam menangani kasus dan advokasi anak Peningkatan Pengawasan Perlindungan Anak dan pendampingan Kasus Ana

4,650,000,000.00

10

4,900,000,000.00

15

5,100,000,000.00

20

5,300,000,000.00

25

5,500,000,000.00

75

Pengambangan Forum Anak Kota Bekasi

Sosialisasi Hak Anak tentang Pengasuhan Alternatif

Pelatihan bagi SDM Pelayanan dan Pendampingan Korban KDRT

Pelatihan Keterampilan bagi PEKKA (Perempuan Kepala Keluarga) dan orang Kelompok Penyediaan Sarana Kelompok PEKKA (Perempuan Kepala Keluarga) Fasilitasi Penilaian P2WKSS

Sinergitas Pelaksanaa Pemberdayaan Masyarakat Pada P3AKB Kota Bekasi Pelaksanaan Verfikasi Bantuan Hibah BP3AKB

Gelar Kreatifitas Anak melalui Hari Anak Nasional

Internalisasi Pola Asuh Anak

156

25,450,000,000.00


19

Sekretariat Daerah Bagian Kesejahteraan Sosial Sekretariat Daerah Bagian Kesejahteraan Sosial Badan Pemberdayaan Perempuan,Perlin dungan Anak dan KB Badan Pemberdayaan Perempuan,Perlin dungan Anak dan KB Badan Pemberdayaan Perempuan,Perlin dungan Anak dan KB Badan Pemberdayaan Perempuan,Perlin dungan Anak dan KB Badan Pemberdayaan Perempuan,Perlin dungan Anak dan KB Badan Pemberdayaan Perempuan,Perlin dungan Anak dan KB Badan Pemberdayaan Perempuan,Perlin dungan Anak dan KB Badan Pemberdayaan Perempuan,Perlin dungan Anak dan KB Badan Pemberdayaan Perempuan,Perlin dungan Anak dan KB Badan Pemberdayaan Perempuan,Perlin dungan Anak dan KB Badan Pemberdayaan Perempuan,Perlin dungan Anak dan KB Badan Pemberdayaan Perempuan,Perlin dungan Anak dan KB Badan Pemberdayaan Perempuan,Perlin dungan Anak dan KB

1

2

3

Peningkatan Pengurus Pokja KLA melalui kegiatan Capacity Building Kota Layak Anak Angka kematian ibu melahirkan .

Program Keluarga Berencana

4

5

6

7

8

9

150

10

11

175

12

13

200

14

15

250

16

Orang

112

140

persen

60.33

61.841

persen

3.48

3.33

3.18

3.03

2.88

2.73

2.73

persen

61.18

63.35

64.47

72.53

75.58

78.64

78.64

aks

348327

364164

381531

399662

418558

438218

438218

persen

3.56

3.66

3.76

3.86

3.96

4.06

4.06

persen

0.5

0.4

0.3

0.2

0.1

0

0

persen

74.67

74.82

74.97

75.12

75.27

75.42

75.42

Updating Data Keluarga Sejahtera dan Mutasi Perubahan Data Penduduk

KK

563668

620035

682039

750243

825267

907794

907794

Peningkatan Peran dan Posisi Perempuan di Bidang Politik dan Jabatan Publik

persen

29.73

30.24

30.75

30.75

30.75

30.75

30.75

Persen

21.73

21.23

Peningkatan Keluarga Pra-S dan KSI Menjadi Anggota Kelompok Orang UPPKS

1192

1297

17

915

Menurunnya Persentase Unmetneed 800,000,000.00

63.387

1,000,000,000.00

64.971

1,200,000,000.00

66.595

1,400,000,000.00

68.26

1,600,000,000.00

68.26

6,000,000,000.00

TFR

Meningkatnya persentase peserta KB Baru

Meningkatnya persentase peserta KB aktif

Meningkatnya persentase peran laki-laki dalam ber KB

Menurunnya persentase kegagalan penggunaan alat kontrasepsi Presentasi Keluarga yang mengikuti KB

Angka kematian ibu melahirkan .

TUJUAN II SASARAN II 1. Penyelenggaraan Festival seni dan budaya. 2. Situs/cagar budaya yang dilestarikan.

Program Keluarga Sejahtera

Penurunan Jumlah Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I

Mewujudkan kehidupan warga yang dinamis, inovatif dan kreatif. Terwujudnya kehidupan warga yang dinamis, inovatif, kreatif dan berperan aktif dalam pembangunan Program Pengelolaan Kekayaan Jumlah budaya dan kesenian Budaya. daerah yang dilestarikan di Kota Jenis 10 Bekasi Terpeliharanya cagar budaya di Kota Bekasi

Pemuda pelopor tingkat nasional.

157

Program peningkatan peran serta kepemudaan

Persent ase

Jumlah pemuda berprestasi Kota Bekasi Tk. Provinsi dan Tk.Nasional Orang

5

47.06

50

5

163

700,000,000.00

20.73

750,000,000.00

1402

6,750,000,000.00

5

163

800,000,000.00

1507

6,800,000,000.00

60

5,600,000,000.00

20.23

5

163

850,000,000.00

1512

6,850,000,000.00

70

5,700,000,000.00

19.73

5

163

900,000,000.00

1717

6,900,000,000.00

80

5,800,000,000.00

19.23

5

163

4,000,000,000.00

1717

6,950,000,000.00

100

5,900,000,000.00

19.23

5

34,250,000,000.00

100

6,000,000,000.00

815

18

Kebudayaan

Kebudayaan

29,000,000,000.00

19

Badan Pemberdayaan Pemberdayaan Perempuan dan Perempuan,Perlin Perlindungan dungan Anak dan Anak KB Badan Keluarga Pemberdayaan Berencana dan Perempuan,Perlin Keluarga dungan Anak dan Sejahtera KB Badan Keluarga Pemberdayaan Berencana dan Perempuan,Perlin Keluarga dungan Anak dan Sejahtera KB Badan Keluarga Pemberdayaan Berencana dan Perempuan,Perlin Keluarga dungan Anak dan Sejahtera KB Badan Keluarga Pemberdayaan Berencana dan Perempuan,Perlin Keluarga dungan Anak dan Sejahtera KB Badan Keluarga Pemberdayaan Berencana dan Perempuan,Perlin Keluarga dungan Anak dan Sejahtera KB Badan Keluarga Pemberdayaan Berencana dan Perempuan,Perlin Keluarga dungan Anak dan Sejahtera KB Badan Keluarga Pemberdayaan Berencana dan Perempuan,Perlin Keluarga dungan Anak dan Sejahtera KB Badan Keluarga Pemberdayaan Berencana dan Perempuan,Perlin Keluarga dungan Anak dan Sejahtera KB Badan Keluarga Pemberdayaan Berencana dan Perempuan,Perlin Keluarga dungan Anak dan Sejahtera KB Badan Keluarga Pemberdayaan Berencana dan Perempuan,Perlin Keluarga dungan Anak dan Sejahtera KB Badan Keluarga Pemberdayaan Berencana dan Perempuan,Perlin Keluarga dungan Anak dan Sejahtera KB


Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata

1

2

3

Terbinanya pemuda yang produktif dan mandiri 1. Cabang Olahraga Program Pembinaan dan Berprestasi. 2. Pemuda Pemasyarakatan Olahraga pelopor tingkat nasional.

Program Pemeliharaan dan Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga

Penyelenggaraan Festival Program Pengembangan Promosi seni dan budaya. dan Pemasaran Pariwisata Daerah

8

9

11

13

15

17

18


23

10

Terbangunnya lapangan olahraga (Stadion Mini) Tk. Kecamatan

Unit

0

1

Jumlah sarana olahraga di tiap kecamatan

Unit

6

2

Orang

500

525

Unit

0

2

2

2

2

2

10

Pariwisata

Pelaku Usaha

521

547

574

602

632

663

663

Pariwisata

Kawasa n

2

2

Dokum en

1

0

6,100,000,000.00

10

4,000,000,000.00

1

551

7,200,000,000.00

10

5,000,000,000.00

2

4,850,000,000.00

8

1

578

7,450,000,000.00

10

6,000,000,000.00

2

5,125,000,000.00

8

50

16

Orang

8

50

14

8

5,900,000,000.00

50

12

13

Meningkatkan kunjungan wisata sebanyak 5%

50

10

Cabang Olahra ga

Jumlah cabang olahraga prestasi dan unggulan

1

606

8,250,000,000.00

10

7,000,000,000.00

3

5,475,000,000.00

8

250

1

626

34,900,000,000.00

8,000,000,000.00

1

30,000,000,000.00

626



12

6,100,000,000.00

Kepemudaan dan Olahraga Kepemudaan dan Olahraga

50

3

5,675,000,000.00

8

27,225,000,000.00

Pariwisata

Tertatanya kawasan wisata

Jumlah dokumen perencanaan kepariwisataan

158

7

50

Meningkatkan pelaku usaha yang berijin sebanyak 5% Program Pengembangan Destinasi Wisata

6

50

Meningkatkan informasi kepariwisataan

Situs/cagar budaya yang dilestarikan.

5

Orang

Jumlah atlet berprestasi Tk.Provinsi dan Nasional

Cabang Olahraga Berprestasi.

4

3,650,000,000.00

2

1

3,750,000,000.00

2

0

3,850,000,000.00

2

1

3,950,000,000.00

2

1

4,050,000,000.00

2

3

19,250,000,000.00

Pariwisata

Pariwisata

19

Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata

MISI IV TUJUAN SASARAN

Meningkatkan perekonomian melalui pengembangan usaha mikro, kecil dan menengah, peningkatan investasi dan penciptaan iklim usaha yang kondusif Memenuhi kebutuhan lapangan kerja dan kesempatan berusaha Terpenuhinya kebutuhan lapangan kerja dan kesempatan berusaha

Indikator Sasaran 1

- Indeks Daya Beli

Bidang Urusan dan ProgramKegiatan

Indikator Kinerja Program Satuan (outcome) dan Kegiatan (output)

2

Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja

- PDRB perkapita. - Angka pengangguran terbuka - Indeks Gini - Cakupan bina kelompok Program Peningkatan Kesempatan pedagang/usaha informal Kerja

3

- Data Ketenagakerjaan - Tenaga Kerja yang Mendapat Pelatihan Berbasis Kompetensi - Tenaga Kerja yang Mendapat Pelatihan Kewirausahaan - Tenaga Kerja yang Mendapat Pelatihan Berbasis Masyarakat - Pencari Kerja Berkartu Kuning/Ak.1 yang Ditempatkan

4

dok orang orang orang


2014

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan 2016 2017 Rp target 11 12

2015 Rp

5

1

3

1206

2750

2750

2750

2750

2750

50

1120

1120

1120

1120

1120

246

220

220

220

220

220

651

3658

7 9,575,000,000.00

target 8

2

Rp 9

target 10

2018

target 6

9,475,000,000.00

2

9,875,000,000.00

2

Rp 13

target 14

10,000,000,000.00

2


Rp 15 10,325,000,000.00

Urusan 18

19

Ketenagakerjaan

Dinas Tenaga Kerja

13750

Ketenagakerjaan

Dinas Tenaga Kerja

5600

Ketenagakerjaan

Dinas Tenaga Kerja

1100

Ketenagakerjaan

Dinas Tenaga Kerja

Ketenagakerjaan

Dinas Tenaga Kerja

11

49,250,000,000.00

orang 2,275,000,000.00

3688

2,325,000,000.00

3718

2,375,000,000.00

3748

2,425,000,000.00

3778

2,475,000,000.00

18590

11,875,000,000.00

- Jumlah UMKM Produktif - Koperasi aktif - Laju peningkatan investasi - Pasar Tradional Modern dan Sentra Industri Kreatif

Dinas Tenaga Kerja Dinas Tenaga Kerja Dinas Tenaga Kerja

Program Perlindungan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan

- Tingkat kemisinan - Laju pertumbuhan ekonomi Kota Bekasi. - Nilai Ekspor.

- Laju inflasi.

Program Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah yang Kondusif

- Pemeriksaan Perusahaan

Perusa haan

- Besaran Pengujian Peralatan di perusahaan - Keselamatan dan Perlindungan - Pembinaan Hubungan Industrial

orang

- Besaran Peserta/Buruh yang menjadi Peserta Program Jamasostek - UMKM yang terfasilitasi

- Jumlah usulan kebijakan

Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah

- Jumlah promosi / pameran

- Tumbuhnya wirausaha baru

- jumlah lembaga keuangan mikro yang terbina

340

3,400,000,000.00

340

3,700,000,000.00

340

3,800,000,000.00

340

4,000,000,000.00

340

18,200,000,000.00

Ketenagakerjaan

Dinas Tenaga Kerja

90

90

180

180

180

180

Ketenagakerjaan

Dinas Tenaga Kerja

1050

1100

1150

1200

5525

Ketenagakerjaan

Dinas Tenaga Kerja

102

267

267

267

267

267

267

Ketenagakerjaan

Dinas Tenaga Kerja

perusa haan

0

100

150

200

250

300

1000

Ketenagakerjaan

Dinas Tenaga Kerja

orang/ UMKM

1324

500

Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi

1

1



10

10



0

700



0

2

1,550,000,000.00

2

2,800,000,000.00

2

1,100,000,000.00

2

1,100,000,000.00

2

1,100,000,000.00

2

7,650,000,000.00



0

30

4,050,000,000.00

30

2,050,000,000.00

30

1,850,000,000.00

30

1,850,000,000.00

30

1,850,000,000.00

150

11,650,000,000.00



53

55

57

59

61

63

63



0

1

1

1

1

5

5



26

0

0

0

1,750,000,000.00

500

1,450,000,000.00

500

1,750,000,000.00

500

1,450,000,000.00

500

1,750,000,000.00

2500

8,150,000,000.00

unit 1

1

1

1

5

event

orang/ UMKM

Unit

Program Pengembangan Sistem - Jumlah Lembaga Keuangan Mikro Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro yang berbadan hukum Kecil Menengah

3,300,000,000.00

1025

Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi

- Penciptaan Koperasi Besar

340

0

unit

- Pertumbuhan Koperasi

0

880

orang orang

Program Pengembangan Sistem - Jumlah laporan Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah

- Koperasi Aktif

159


4,100,000,000.00

10

4,100,000,000.00

750

10

4,200,000,000.00

800

10

4,700,000,000.00

850

10

4,700,000,000.00

900

10

21,800,000,000.00

4000

'%

Unit

akte 200,000,000.00

0

-

0

-

0

-

0

-

0

200,000,000.00

Sekretariat Daerah Koperasi, Usaha Kecil Bagian Bina Ekonomi, dan Menengah Pembangunan dan Bina Ketahanan Pengan

LKM 0

0

0

0

0

Sekretariat Daerah Koperasi, Usaha Kecil Bagian Bina Ekonomi, dan Menengah Pembangunan dan Bina Ketahanan Pengan

2

1

Program peningkatan promosi dan kerjasama investasi

3

- Jumlah obyek yang dipromosikan

- Jumlah event yang diikuti - Jumlah regulasi yang medukung kerja sama dan Iklim investasi

4

Event peratur an

- Jumlah Perjanian Kerja Sama yang Perjanji dihasilkan an Kerja Sama - Jumlah PMA perusa haan - Jumlah PMDN Program Pengembangan SentraSentra Perdagangan

Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan

Unit

- Wajib Daftar Perusahaan

Unit

- Jenis Barang yang diawasi

- Alat UTTP yang akan ditera/tera ulang

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

5

4

4


0

0

4


5

5

5

25


50

50

50

50

250


100

100

100

100

500


1

4

4

4

4

4

2

2

2

0

15

5

5

30

50

100

100

0

2500

0

3000

3000

3000

3000

3000

2260000000

2260000000

2260000000

2.26E+09

2.26E+09

2.26E+09

52

52

10000

10000

10000

10000

10000

10000

0

41

41

41

41

41

3

3

100,000,000.00

3

100,000,000.00

3

100,000,000.00

3

100,000,000.00

3

100,000,000.00

3

500,000,000.00

22700

520,000,000.00

31000

565,000,000.00

33000

610,000,000.00

29250

660,000,000.00

136550

1,600,000,000.00

1

2500

3,550,000,000.00

1,600,000,000.00

1

2500

3,650,000,000.00

1,600,000,000.00

1

2500

3,750,000,000.00

1,600,000,000.00

1

2500

3,850,000,000.00

1,600,000,000.00

4,350,000,000.00

52

3,350,000,000.00

52

3,350,000,000.00

52

2,850,000,000.00

52

2,650,000,000.00

Lapora n


2.26E+09

Perdagangan


Perdagangan


50000

Perdagangan


205

Perdagangan


500,000,000.00

Perdagangan


2,855,000,000.00

Kesehatan

260

20600

Kejadian Penyakit Hewan Menular (PHM)

Kasus

0

0

1081866572

1190053230

15

10

1375

1575

1,400,000,000.00

1750

1,540,000,000.00

1900

1,680,000,000.00

2050

1,820,000,000.00

2200

1,980,000,000.00

2200

6

8

6,450,000,000.00

9

5,580,000,000.00

10

6,100,000,000.00

11

6,450,000,000.00

12

6,800,000,000.00

12

9258777300

9721716165

1.021E+10

1.07E+10

1.125E+10

1.182E+10

9

10

11

12

13

15

20

21

22

23

70

10

.

- Jenis barang yang diekspor

Program Pembinaan Pedagang / usaha Informal

- Terbinanya / tertatanya Pedagang / usaha informal

Program Penataan Prasarana dan Peningkatan Pelayanan Pasar

- Pasar tradisional yang representative

- Pembangunan alat komposting dan terpenuhinya proses limbah pasar - Armada pengangkutan sampah - Izin Usaha Industri

0

8,000,000,000.00

16,550,000,000.00

0

Kesehatan

$

unit/je nis PKL

1,000,000,000.00

1.309E+09

1,000,000,000.00

10

1.44E+09

1,000,000,000.00

10

1.584E+09

1,000,000,000.00

10


Perdagangan


8,420,000,000.00

Perdagangan

Dinas Perekonomian Rakyat

31,380,000,000.00

Perdagangan


1.182E+10

Perdagangan


14

14

Perdagangan


24

24

Perdagangan


Industri


1,500,000,000.00

10

1.742E+09

5,500,000,000.00

50

Pasar

unit unit

2,350,000,000.00

10

2,600,000,000.00

10

2,750,000,000.00

10

2,900,000,000.00

Dinas Perekonomian Rakyat Dinas Perekonomian Rakyat

Perdagangan

1.742E+09

pasar

Rp

Sekretariat Daerah Bagian Kerjasama Dan Investasi Sekretariat Daerah Bagian Kerjasama Dan Investasi

Perdagangan

15500

0


3000

Ekor

0

Sekretariat Daerah Bagian Kerjasama Dan Investasi Sekretariat Daerah Bagian Kerjasama Dan Investasi


Jumlah Hewan Ternak yang tervaksinasi

0

19 Sekretariat Daerah Bagian Kerjasama Dan Investasi

Perdagangan

2500

Unit

- Terkendalinya Inflasi Kota Bekasi

- Nilai Ekspor

18

Koperasi, Usaha Kecil 18,250,000,000.00 dan Menengah

0

3,450,000,000.00

17

item

Sengke ta

- Meningkatnya retribusi pasar

160

Rp

- Terlindunginya Konsumen dari Kecurangan Oknum Pelaku Usaha

Program Peningkatan Kapasitas Ekspor Daerah

Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah

perusa haan

- Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP)

- Retribusi Izin Gangguan

5

obyek

10

3,050,000,000.00

50

13,650,000,000.00

1

2

3

- Fasilitasi IKM

- Fasilitasi HAKI

Program Penataan Struktur Industri - Jumlah Industri Kecil

- Jumlah Industri menengah

Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri

- Standar Nasional Indonesia (SNI)

- Penerapan teknologi tepat guna

Program Pengembangan Produk Pertanian, Peternakan dan Perikanan.

sertifik at

Kontribusi produksi kelompok petani terhadap PDRB Produksi perikanan

Konsumsi ikan

Produksi Perikanan Kelompok Petani Ikan

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

60

330

330

330

330

330

1650

Industri


20

20

20

20

20

20

100

Industri


1132

30

Industri


242

10

Industri


2

5

Industri


0

10

400,000,000.00

30

400,000,000.00

30

400,000,000.00

30

400,000,000.00

30

400,000,000.00

150

2,000,000,000.00

10

2,100,000,000.00

5

10

2,200,000,000.00

5

10

2,300,000,000.00

5

10

2,400,000,000.00

5

50

2,500,000,000.00

25

11,500,000,000.00

unit

Kelomp ok

Produktivitas padi atau bahan pangan utama lokal lainnya per hektar Kontribusi sektor pertanian

8

IKM

Terbinanya kelompok Petani Ikan

Ketersediaan Pangan Utama

7

6

IKM

Kelomp ok

Produk asal hewan yang ASUH

5

Merk

Terbinanya kelompok Pertanian

Terbinanya kelompok Peternak

161

4

IKM

10

24

26

28

30

32

32

11

13

15

16

17

18

18

11846

12438

13060

13713

14398

15118

15118

2.54

2.57

2.56

2.55

2.54

2.53

2.53

59.5

60

61

62

63

64

64

6150

6012

5990

5966

5941

5915

5915

6150

6212

6285

6255

6224

6579

6579

1375

1512

1663

1779

1904

2094

2094

19.55

20.6

22.2

23.91

25.77

27.8

27.8

444.5

521

595

659.7

729.43

827.26

827.26

6,610,000,000.00

52

7,100,000,000.00

52

Kelomp ok Ton

Kg/pen duduk kw/ha

Ton

Ton

Ton

Kg/kapi ta/tahu n Ton


10

21

6120000000

50

10

35

5,640,000,000.00

44

10

32

5150000000

39

10

30,620,000,000.00

Ketahanan Pangan Ketahanan Pangan Ketahanan Pangan Ketahanan Pangan Ketahanan Pangan Ketahanan Pangan Ketahanan Pangan Ketahanan Pangan Ketahanan Pangan Ketahanan Pangan Ketahanan Pangan

Dinas Perekonomian Rakyat Dinas Perekonomian Rakyat Dinas Perekonomian Rakyat Dinas Perekonomian Rakyat Dinas Perekonomian Rakyat Dinas Perekonomian Rakyat Dinas Perekonomian Rakyat Dinas Perekonomian Rakyat Dinas Perekonomian Rakyat Dinas Perekonomian Rakyat Dinas Perekonomian Rakyat

MISI V TUJUAN SASARAN

Mewujudkan kehidupan masyarakat yang aman, tertib, tenteram dan damai Mewujudkan kedisiplinan, ketertiban sosial, keteladanan dan partisipasi masyarakat dalam pembangunan. Terwujudnya kedisiplinan, ketertiban sosial, keteladanan dan kehidupan beragama yang kondusif dan terpelihara

Indikator Sasaran 1

- Menurunnya jumlah kasus KDRT.

Bidang Urusan dan ProgramKegiatan 2

Indikator Kinerja Program Satuan (outcome) dan Kegiatan (output) 3

Program Peningkatan Peran Serta dan Kesetaraan jender dalam Pembangunan Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak

4

Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD 5

2014 target 6

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan 2016 2017 Rp target 11 12

2015 Rp 7

target 10

Organis asi

0

0

12

12

12

12

48

Bilboar d,Binne r,Rim

4

4

4

4

4

4

20

Orang

0

70

70

70

70

70

350

Orang

0

200

200

200

200

200

1000

Kelura han/Ke camata n

12

24

36

42

50

68

220

Rumah pintar

1

3

3

3

3

3

15

Unit

5

8

10

12

15

17

62

'%

6

7

1,100,000,000.00

10

1,400,000,000.00

12

1,700,000,000.00

14

2,000,000,000.00

16

2,300,000,000.00

16

8,500,000,000.00

Sosial

Dinas Sosial

'%

30

35

6,400,000,000.00

36

6,455,000,000.00

37

6,510,000,000.00

38

6,565,000,000.00

39

6,620,000,000.00

39

32,550,000,000.00

Sosial

Dinas Sosial

'%

30

31

Sosial

Dinas Sosial

lembag a

68

70

Sosial

Dinas Sosial

'%

31

32

34

36

38

40

40

Sosial

Dinas Sosial

'%

21

22

23

24

25

26

26

Sosial

Dinas Sosial

'%

36

38

40

42

44

46

46

Sosial

Dinas Sosial

7

-

1,500,000,000.00

0

25

- Revitalisasi Dan Rakor Pokja PUG

- Seminar Dalam Rangka Hari Ibu

- Pemetaan permasalahan anak berdasarkan kasus di Kota Bekasi

- Pilot Projek Kota Layak Anak

- Fasilitasi peningkatan Pokja Kota layak Anak dalam pengadaan Plang KLA - Penanganan Penyandang Program Pemberdayaan Fakir Masalah Kesejahteraan Miskin dan Penyandang Masalah Sosial (PMKS). Kesejahteraan Sosial Lainnya

- jumlah PMKS yang menerima program pemberdayaan sosial melaui KUBE atau Kelompok sosial ekonomi lainnya Program Pelayanan dan Rehabilitasi - Jumlah PMKS yang ditangani Kesejahteraan Sosial

Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial

- Jumlah PMKS yang memperoleh bantuan sosial - Jumlah sarana Sosial seperti panti asuhan, panti jompo,panti rehabilitasi,rumah singgah - Jumlah panti sosial yang menyediakan sarana prasarana pelayanan kesejahteraan sosial - jumlah WKSBM yang menyediakan sarana prasarana pelayanan kesejahteraan sosial - Jumlah Penyandang Cacat fisik dan mental serta lanjut usia yang tidak potensial yang menerima jaminan Sosial

162

19

- Pemetaan Potensi Organisasi Masyarakat yang berperan dalam Pemberdayaan Perempuan dan Anak

1,450,000,000.00

0

18

Badan Pemberdayaan Pemberdayaan Perempuan dan Perempuan,Perlin Perlindungan dungan Anak dan Anak KB Badan Pemberdayaan Pemberdayaan Perempuan dan 6,825,000,000.00 Perempuan,Perlin Perlindungan dungan Anak dan Anak KB Badan Pemberdayaan Pemberdayaan Perempuan dan Perempuan,Perlin Perlindungan dungan Anak dan Anak KB Badan Pemberdayaan Pemberdayaan Perempuan dan Perempuan,Perlin Perlindungan dungan Anak dan Anak KB Badan Pemberdayaan Pemberdayaan Perempuan dan Perempuan,Perlin Perlindungan dungan Anak dan Anak KB Badan Pemberdayaan Pemberdayaan Perempuan dan Perempuan,Perlin Perlindungan dungan Anak dan Anak KB Badan Pemberdayaan Pemberdayaan Perempuan dan Perempuan,Perlin Perlindungan dungan Anak dan Anak KB Badan Pemberdayaan Pemberdayaan Perempuan dan Perempuan,Perlin Perlindungan dungan Anak dan Anak KB Badan Pemberdayaan Pemberdayaan Perempuan dan Perempuan,Perlin Perlindungan dungan Anak dan Anak KB

3

6

-


1

1,350,000,000.00

0

Urusan

MOU

5

0


Rp 15

- Fasilitasi peningkatan kerja sama antara lembaga dan jaringan kelembagaan penanganan korban kekerasan dan pelindungan anak.

1,300,000,000.00

0

target 14

0

4

-

2018 Rp 13

0

1,225,000,000.00

0

Rp 9

Boks

- KIE Kesetaraan dan Keadilan Gender serta KDRT

0

target 8

32

3,100,000,000.00

72

33

3,125,000,000.00

74

34

3,150,000,000.00

76

35

3,175,000,000.00

78

35

3,210,000,000.00

78

15,760,000,000.00

1

- Penanganan korban bencana alam.

- Kasus perselisihan umat beragama.

2

Program penanggulangan bencana alam

Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan

3

4

5

6

100

100

85

85

0

85

Buah

0

0

Pemant auan

0

110

- Jumlah korban bencana yang '% mendapat bantuan selama tanggap darurat - Jumlah korban bencana yg dievakuasi dgn menggunakan '% sarana dan prasarana tanggap darurat - Cakupan Layanan Evakuasi Korban Persent Bencana Alam ase

- Menurunnya jumlah gangguan kantrantibbmas.

- Jumlah Sarana dan Prasarana Evakuasi Korban Bencana

- Menurunya jumlah Program Pemeliharaan pelanggaran ketertiban, Kantrantibmas dan Pencegahan ketentraman dan Tindak Kriminal keindahan.

- Jumlah Deteksi Dini dan Pemantauan

7

1,000,000,000.00

8

100

9

1,000,000,000.00

85

500,000,000.00

85

110

11

1,000,000,000.00

85

1,250,000,000.00

2

1,850,000,000.00

10

100

90

115

13

1,000,000,000.00

85

1,000,000,000.00

0

2,175,000,000.00

12

100

90

115

15

1,000,000,000.00

85

1,250,000,000.00

0

2,200,000,000.00

14

100

95

1,900,000,000.00

8

2,300,000,000.00

120

2,400,000,000.00

16

18

19

Sosial

Dinas Sosial

85

Sosial

Dinas Sosial

95

Kesatuan Bangsa Badan Kesatuan 5,900,000,000.00 dan Politik Dalam Bangsa, Politik dan Negeri Linmas

10

Kesatuan Bangsa Badan Kesatuan dan Politik Dalam Bangsa, Politik dan Negeri Linmas

120


100

- Rasio Jumlah Linmas per 10000 penduduk /10.00 0 pendu duk

8

9

800,000,000.00

10

800,000,000.00

11

8,000,000.00

12

1,000,000,000.00

13

1,000,000,000.00

13


Satpol PP

80


Satpol PP

7


Satpol PP

7


Satpol PP

100


Satpol PP

- Tingkat Penyelesaian Pelanggaran K-3

'%

100

75

75

75

80

80

- Rasio Jumlah Polisi Pamong Praja per 10000 penduduk /10.00 0 pendu duk

2

3

4

5

6

7

- Rasio Pos Siskamling per jumlah desa/kelurahan /10.00 0 pendu duk

2

3

4

5

6

7

- Terselenggaranya PILKADA/PILGUB/PILPRES/PEMILU dengan tertib aman dan lancar '%

163

100

100

100

100

100

100

17

5,000,000,000.00

1

- Kasus perselisihan sara dan kelompok masyarakat.

2


- menurunya jumlah pelanggaran ketertiban, ketentraman dan keindahan.

- Menurunnya jumlah gangguan kantrantibbmas.

3

- Menurunnya Kasus Perselisihan SARA dan Kelompok Sosial Masyarakat

4

Kasus

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

18

19

0

5

1,400,000,000.00

4

1,450,000,000.00

3

1,470,000,000.00

3

1,500,000,000.00

2

1,510,000,000.00

2


1

1

300,000,000.00

1

300,000,000.00

1

300,000,000.00

1

300,000,000.00

1

300,000,000.00

1

1,500,000,000.00


-

Program pengelolaan areal pemakaman Program Pendidikan Politik Masyarakat

- Kasus perselisihan umat beragama

Program peningkatan pembinaan Keagamaan

- Menurunnya jumlah kasus Penyalahgunaan Narkoba.

Program Peningkatan Pelayanan dan Penguatan Partisipasi Masyarakat dalam Pencegahan,Pemberantasan Penggunaan dan Peredaran Gelap Narkotika (P4GN).

- Taman Makam Pahlawan yang di area pelihara - Partisipasi Masyarakat Dalam Pemilihan Legislatif, Presiden dan Persent ase Wakil Presiden, Gubernur, serta Walikota - Konflik keagamaan

- Bebas Penyalahgunaan Narkoba Bagi Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintah Kota Bekas

- Bebas Penyalahgunaan Narkoba di Kalangan Masyarakat Beresiko Tinggi

- Menurunnya jumlah Program Peningkatan Partisipasi gangguan Masyarakat dalam Pembangunan kantrantibbmas. - Menurunya jumlah pelanggaran ketertiban, ketentraman dan keindahan.

0

65

1,400,000,000.00

0

1,800,000,000.00

0

1,950,000,000.00

65

2,350,000,000.00

65

2,450,000,000.00

65

Konflik

0

0

7,600,000,000.00

0

7,600,000,000.00

0

7,600,000,000.00

0

7,900,000,000.00

0

7,900,000,000.00

0

'%

100

100

4,180,000,000.00

100

Sosial

Kesatuan Bangsa 38,600,000,000.00 dan Politik Dalam Negeri Kesatuan Bangsa

4,695,000,000.00

100

5,195,000,000.00

100

4,950,000,000.00

100

5,375,000,000.00

500

24,395,000,000.00 dan Politik Dalam

Negeri - Bebas Penyalahgunaan Narkoba dikalangan Pelajar dan Mahasiswa di Kota Bekas

100

100

100

100

500

Kesatuan Bangsa Pelaksana Harian dan Politik Dalam BNK Negeri

'%

0

50

60

60

65

70

305


20

25

27

30

33

35

150


50

60

'%

50

60

70

80

90

100

100

Orang

280

280

280

280

280

280

1400

Unit

10

10

10

10

10

10

50

LPM

3

3

3

3

3

3

15

Kelomp ok

11

8

8

8

8

8

40

Posday a

392

392

392

392

392

392

392

Orang

80

100

100

100

100

100

500

Kelomp ok

56

56

56

56

56

56

56

Kelura han

22

8

8

8

5

5

34

Posyan du

1506

1525

1527

1530

1535

1540

1540

Posyan du

5

5

5

5

5

5

25

6,792,087,500.00

70

7,000,000,500.00

80

7,792,087,500.00

90

8,792,087,500.00

100

9,792,087,500.00

100

- Jumlah LPM Berprestasi

- Jumlah Masyarakat Berpartisipasi dalam TMMD - Jumlah Binaan KPM

- Data Profil Kelurahan Akurat

- Jumlah Posyandu Aktif

- Jumlah Posyandu Naik Status

Pelaksana Harian BNK

100

- Jumlah Inovasi TTG

- Cakupan Posdaya Binaan


0

- Rata-Rata Jumlah Kelompok Binaan PKK

- Jumlah UEP/KUBE

Dinas Sosial

'%

- Jumlah Aktivitas masyarakat dalam Kegiatan Pencegahan, Kegiata Pemberantasan Penyalahgunaan n dan Peredaran Gelap Narkoba (P4GN). - Rata-Rata Jumlah Kelompok Binaan '% LPM

- Jumlah Masyarakat Berpartisipasi dalam Gotong Royong

164

17

40,168,350,500.00


Kantor Pemberdayaan Masyarakat


Kantor Pemberdayaan Masyarakat

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Kantor Pemberdayaan Masyarakat Kantor Pemberdayaan Masyarakat Kantor Pemberdayaan Masyarakat Kantor Pemberdayaan Masyarakat Kantor Pemberdayaan Masyarakat Kantor Pemberdayaan Masyarakat Kantor Pemberdayaan Masyarakat Kantor Pemberdayaan Masyarakat Kantor Pemberdayaan Masyarakat Kantor Pemberdayaan Masyarakat

1

2

3

7

4

5

6

Unit

2

2

8

2

9

10

2

11

12

2

13

14

2

15

16

10

Posday a

16

20

20

20

20

20

100

- Jumlah Posyantek

- Posdaya Berprestasi

165

17

18

19

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Kantor Pemberdayaan Masyarakat Kantor Pemberdayaan Masyarakat

PERATURAN DAERAH KOTA BEKASI

Recommend Documents