PENGARUH TOPOGRAFI PADA KINERJA PENCEGAHAN DAN PENGAMANAN TERHADAP BAHAYA KEBAKARAN PADA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN DI KOTA MANADO

ISSN 1858 1137

MEDIA MATRASAIN Volume 11, No.1, Mei 2014

PENGARUH TOPOGRAFI PADA KINERJA PENCEGAHAN DAN PENGAMANAN TERHADAP BAHAYA KEBAKARAN PADA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN DI KOTA MANADO Oleh : Suryono ( Staf PengajarJurusan Arsitektur Fakultas Teknik Universitas Sam Ratulangi )

Abstrak Resiko kebakaran pada bangunan dan lingkungan di Indonesia umumnya masih relatif tinggi, bahkan kebakaran bangunan seringkali terjadi secara massal, karena penjalaran api dari bangunan satu ke bangunan di sekitarnya. Barang tentu menimbulkan kerugian yang tidak sedikit, baik berupa hilangnya harta benda, dokumen bahkan keselamatan jiwa. Peraturan tentang pencegahan dan pengamanan terhadap bahaya kebakaran kebanyakan membahas hal-hal yang sifatnya umum. Kondisi topografi di Manado dan Indonesia Timur pada umumnya merupakan perbukitan dan lembah, hingga kini nyaris belum dibahas. Penelitian ini dimaksudkan untuk meninjau seberapa besar “pengaruh topografi pada kinerja pencegahan dan pengamanan terhadap bahaya kebakaran pada bangunan dan lingkungan di Kota Manado” Fenomena pembangunan pada lahan dengan kemiringan diatas 30% masih terus berlangsung, padahal lahan tersebut seharusnya diperuntukkan bagi konservasi lahan. Walaupun aturanya sudah jelas, namun kenyataan di lapangan masih sering terjadi pelanggaran karena terbatasnya lahan yang datar. Pada lahan dengan kemiringan di atas 30% diperkirakan besarnya resiko kebakaran lebih tinggi karena sulitnya akses mobil pemadam kebakaran untuk menjangkau lokasi tersebut karena jalan yang terjal. Sedangkan pada lahan dengan range kemiringan 30 % hingga 0 %,besarnya resiko kebakaran lebih banyak disebabkan oleh kepadatan bangunan Kata Kunci: topografi, resiko kebakaran, bangunan dan lingkungan

signifikan, dan umumnya tidak dapat diikuti

I. PENDAHULUAN

secara seimbang oleh tersedianya prasarana

A. Latar Belakang Semakin manusia,

meningkatnya

diikuti

pula

dan sarana serta manajemen pencegahan dan

peradaban

oleh

pengamanan

semakin

kebakaran dan kerugian yang diakibatkannya

bangunan dan lingkungan, demikian pula

tidak tersedia secara lengkap dan tidak

aktifitas di dalamnya. Maka resiko kebakaran

tersusun rapih. Di Indonesia baru Kota Jakarta

pada bangunan dan lingkungan juga semakin

yang memiliki data yang relatif baik.

meningkat, baik frekuensi kejadian maupun

Ironisnya lagi, sebuah kota semakin

besarnya korban yang ditimbulkannya, berupa dokumen,

harta

kebakaran

Manado, hanya saja umumnya data kejadian

antara lain kebutuhan akan papan baik berupa

jiwa,

bahaya

secara memadai. Tidak terkecuali di Kota

kompleksnya tuntutan kebutuhan kehidupaan

kerugian:

terhadap

besar dan modern, maka semakin banyak pula

benda,

bangunan tinggi, dan semakin kompleks

Menurunnya produktivitas dan lapangan kerja,

fungsinya, kerugian yang diakibatkan oleh

Gangguan bisnis dan kerugian sosial.

kebakaran dari tahun ke tahun juga semakin

Dari waktu ke waktu, hampir di semua

meningkat

tempat terutama di wilayah perkotaan dimana

walaupun

semakin

banyak

peraturan bangunan (building code) tentang

bangunan relatif lebih padat, dimensinya yang

kebakaran, agar bangunan dilengkapi dengan

semakin besar dan tinggi bertambah secara

PENGARUH TOPOGRAFI PADA KINERJA PENCEGAHAN DAN PENGAMANAN TERHADAP BAHAYA KEBAKARAN PADA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN DI KOTA MANADO

- 66 -

ISSN 1858 1137


berbagai

fasilitas

pencegahan

dan

dibandingkan

dengan

bangunan

yang

pengamanan terhadap bahaya kebakaran yang

didirikan di atas lahan datar, antara lain:

semakin beragam dan canggih. Sebagai

1) Wilayah

perbukitan

umumnya

belum

contoh Kota Jakarta selang waktu tahun 1998-

dilengkapi dengan prasarana jalan yang

2008 menderita 8.243 kejadian kebakaran,

memadahi

kerugian jiwa sebanyak 323 meninggal, 757

kualitasnya (lebar minimum, tanjakan

luka-luka dan kerugian materi sebesar Rp.

maksimum,

1.255.091.940.080,-

kondisi jalan, perkerasan, bahu jalan, dsb).

dan

sebagai

perbandingan di Amerika sepanjang periode

Sehingga

1999-2008 juga mengalami 515.000 kali

pemadam

kejadian kebakaran dan menderita kerugian

kebakaran.

jiwa sebanyak 2.900 meninggal, 14.960 lukaluka

dan

kerugian

materi

banyak standar

dimensi

radius

putar

menyuliltakan untuk

maupun minimum,

akses

mencapai

mobil lokasi

2) Angin di perbukitan relatif lebih kencang

sebesar

dibanding tempat datar/ lembah, sehingga

$12.360.000.000 (Ramli Soehatman, 2011). Sudah

baik

kobaran api akan lebih cepat membesar,

operasional

lidah api lebih panjang karena selain

prosedur dan peraturan serta literatur yang

tiupan angin yang lebih cepat akan tersedia

membahas tentang pencegahan, deteksi dini

oksigen yang berlimpah. Hal tersebut

dan

diduga bisa menjadi penyebab mudah dan

pengumuman,

evakuasi

serta

alat

pemadan dan tindakan pemadaman kebakaran.

cepatnya perjalanan api.

Kota Manado mewakili tipologi kota-kota lain di Indonesia Timur

3) Pada wilayah perbukitan umumnya juga

umumnya memiliki

sulit mendapatkan sumber pasokan air

karakter khusus, yakni sebagai kota yang

untuk pemadam kebakaran, kalaupun ada

dibangun di atas lahan berkontur (perbukitan

maka tekanan air juga tidak merata,

dan lembah), sejauh penulis ketahui, masih

sehingga upaya pemadaman bila terjadi

belum banyak dikaji secara khusus dan

kabakaran juga akan lebih sulit.

mendalam. Padahal kenyataan bangunan dan

Sehingga penulis menganggap perlu adanya

lingkungan

penelitian yang mengkaji beberapa hal, antara

diatas

menimbulkan

wilayah permasalahan

perbukitan dan

lain :

membutuhkan solusi berbeda disaat terjadi

1) Permukiman pada wilayah perbukitan

kasus kebakaran, bila tidak maka bukan tidak

perlu

mungkin akan menimbulkan kerugian yang

kebakaran berdasarkan tingkat kemiringan

besar.

tanah (build able area), masing-masing

dibagi

menjadi

zona

resiko

meliputi berapa luas dan berapa presentase B. Rumusan Masalah

dari total wilayah hunian di Kota Manado.

Umumnya bangunan yang didirikan di

2) Berapa jumlah bangunan yang berada

atas lahan perbukitan mempunyai masalah yang

berbeda

dan

lebih

diluar

kompleks,

jangkauan

panjang

maksimum

selang air mobil pemadam kebakaran (75 meter dari jalan terdekat yang bisa diakses


- 67 -

ISSN 1858 1137


mobil pemadam kebakaran) yang memiliki

baik, diatas 15% hingga 30% kurang baik,

resiko

sehingga

untuk dapat dicapai oleh mobil pemandam

kemungkinan harus memiliki prasarana

kebakaran (lebar jalan minimum, radius

pemadam kebakaran secara mandiri.

putar

relatif

lebih

besar,

minimum,

syarat

tanjakan

3) Sistem evakuasi dan pemadaman seperti

maksimum, tempat berputar) maupun

apa yang mungkin disediakan untuk

prasarana lain (pilar hidran, tendon air,

meningkatkan kinerja pencegahan dan

sumber

pengamanan terhadap bahaya kebakaran

kebakaran,

pada bangunan dan lingkunan perbukitan.

diwilayah

air,

dan

penanggulangan

sehingga tersebut

permukiman

memiliki

resiko

kebakaran yang relatif tinggi. C. Urgensi (Keutamaan) Penelitian

2) Jarak bangunan secara horizontal memiliki

Urgensi atau keutamaan penelitian ini

resiko kebakaran yang berbeda, karena

meliputi :

pengaruh

1) Mengurangi reskio kebakaran permukiman

datang,

berada di atas atau di bawah.

serta

3) Angin di wilayah perbukitan lebih cepat

sebagai panduan bagi perencana dan

dibanding dengan di permukaan tanah

pembuat kebijakan untuk menghindari

datar (Wolfgang Schueller, 2001), hal

resiko kerugian yang lebih besar pada

tersebut akan membawa konsekwensi

masa mendatang.

bahwa lidah api akan lebih panjang, kobaran api akan lebih besar, karena

D. Hipotesa Literatur

dan

kecepatan angin yang meningkat sekaligus

peraturan-peraturan

membawa

tentang pencegahan dan pengamanan terhadap bahaya

yang

letak bangunan dengan tetangga yang

penting untuk perencanaan bangunan dan akan

vertikal

datar. Hal tersebut antara lain dipengaruhi

2) Peta kontur resiko kebakaran menjadi yang

secara

berbeda dibanding dengan tanah yang

yang padat terutama di wilayah perbukitan

lingkungan

letak

kebakaran

pada

bangunan

oksigen

yang

berlimpah,

sehingga kobaran api juga akan semakin

dan

membesar

lingkungan, yang sudah ada nyaris belum ada

dan mengakibatkan jilatan

lidah api dan penjalarannya juga semakin

yang membahas tentang wilayah perbukitan

cepat berkembang.

padahal kondisi geografis perbukitan tentu mempunyai permasalahan berbeda dibanding

E. Metode Penelitian

lahan datar dan tentu memerlukan penanganan

Ditinjau dari tujuannya dan sifatnya,

yang berbeda pula. Karena itu maka dapat

penelitian ini tergolong sebagai penelitian

disusun sebuah hipotesa yang akan dibuktikan

Deskriptif

melalui penelitian ini sebagai berikut :

Eksploratif,

yakni

untuk

menemukan hubungan sebab-musabab antara

1) Pada umumnya wilayah di Perbukitan

besarnya resiko kebakaran pada bangunan dan

dengan kontur tanah diatas 0 % hingga

lingkungan dalam hal ini yang berkaitan

15% mempunyai akses jalan yang relatif

dengan

pengaruh

topografi

yaitu


- 68 -

lahan

ISSN 1858 1137


3) Runtuhnya elemen bangunan dan atau

berkontur serta hubungannya dengan kinerja

bangunan.

pecegahan dan pengamanan terhadap bahaya kebakaran pada bangunan dan lingkungan.

2. Penyebab Kebakaran

Bila ditinjau dari lokasinya maka penelitian

Secara konvensional api

ini tergolong sebagai penelitian lapangan yakni

kota

Manado,

sedangkan

muncul

akibat pertemuan tiga hal:

sampel

1) Bahan bakar (combustable material)

penelitian adalah kondisi bangunan dan

Bahan bakar pada bangunan dapat berupa

lingkungan antara lain: angin, jarak antar

kayu, karpet, plastik, minyak tanah, gas

bangunan, jalan sebagai prasarana akses mobil

elpiji, perabot, barang dagangan dan

pemadam menuju lokasi kebakaran.

sebagainya. 2) Oksigen (O2)

II. PEMBAHASAN

Kurang lebih 18 % udara di sekitar kita

A. Tinjauan Teori

adalah Oksigen, yang juga dibutuhkan 1. Pengertian Kebakaran

untuk bernafas (pembakaran dalam tubuh).

Kebakaran adalah timbulnya nyala api yang

tidak terkendali. Kebakaran

3) Penyulut/ panas (ignition)

dapat

Penyulut kebakaran pada bangunan, dapat

mendatangkan bahaya, setidaknya ada tiga

berupa: puntung rokok, kompor, hubungan

resiko kerugian akibat dari kebakaran, yakni:

pendek arus listrik, lilin, lampu minyak,

1) Panas api (suhu)

obat nyamuk, reaksi kimia, gesekan benda

2) Asap (racun atau gangguan pernafasan,

dan sebagainya.

gangguan penglihatan, kepanikan)

Gambar 2.1 Segitiga Api Sumber: Juwana Jemmy S (2005) “Panduan Sistem Bangunan Tinggi” hal:133 1) Bangunan Rendah (<14 meter atau 4 lapis)

3. Grafik Pertumbuhan Api pada Kebakaran Bangunan

2) Bangunan Menengah (< 40 meter)

Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 3

tahun

1992,

tentang

3) Bangunan Tinggi (>40 meter)

ketentuan

4) Bangunan Pabrik

penanggulangan bahaya kebakaran di wilayah

5) Bangunan Umum dan Perdagangan

DKI Jakarta untuk bangunan dibagi dalam

6) Bangunan Perumahan

beberapa klasifikasi:

7) Bangunan Campuran


- 69 -

ISSN 1858 1137


Gambar 2.2 Pertumbuhan Api Sumber: Ramli Suhatman (2010) “Manajemen Kebakaran” hal:32 cepat pula api menjalar karena lidah api

4. Pengaruh Kontur Tanah Kecepatan angin berpengaruh terhadap penjaran

api.

Semain

tinggi

semakin panjang. Hal ini juga berlaku bahwa

bangunan,

semakin tinggi kontur tanah, semakin besar

semakin kuat tekanan angin, maka semakin

pula tekanan angin.

Gambar 2.3 Kecepatan Angin Berdasarkan Ketinggian di Atas Tanah. Sumber: Schueller Wolfgang (2001) “ Struktur Bangunan Bertingkat Tinggi “ hal :17-18 terbakar, seperti kayu, tripleks, karpet,

5. Pencegahan dan Pengamanan Terhadap Bahaya Kebakaran Standar operasional prosedur pencegahan

dan

pengamanan

partikel board, plastik dan sebagainya

untuk

baik

bahaya

dinding

maupun

atap.

Sesungguhnya baja adalah bahan yang

kebakaran pada bangunan dan lingkungan

tidak dapat terbakar tetapi kekuatan

dibagi menjadi empat :

baja akan turun secara signifikan

1) Pencegahan Kebakaran

setelah api mencapai suhu 400 C0, oleh

a) Konstruksi Tahan Api Seminimal

pada

mungkin

karena itu struktur baja sebaiknya bangunan

dilindungi dengan material yang relatif

menggunakan material yang dapat

lebih tahan terhadap api misal beton,


- 70 -

ISSN 1858 1137


gibsum, dilapis dengan Vermiculite,

berbanding

cat tahan api (Jimmy S. Juwana, 2005).

bangunan, Sehingga semakin tinggi

b) Kompartemen

lurus

dengan

tinggi

bangunan jarak antar dua bangunan,

Gagasan dasarnya adalah menahan dan

makin jauh pula (SKBI-2.3.53, 1987).

membatasi/ mencegah penjalaran api baik secara horizontal maupun vertikal, (to)

menggunakan komponen konstruksi

Tinggi (to)

yang tahan terhadap api dan asap, s/d 8 meter 8 s/d 14 meter 14 s/d 40 meter Di atas > 40 meter

seperti dinding batu-bata yang diplester pada kedua sisi, dinding beton, lantai beton yang secara masif membatasi bagian bangunan satu dengan yang

Jarak minimum (lo) (l1) 3 meter 6 3 s/d meter 6 s/d 8 >6 meter meter 8 meter

lain. Hubungan antara jarak dan tinggi

• Kompartemen Horizontal Dapat

berupa

lantai,

bangunan

berupa

dalam contoh berikut.

surya (sun screen) dan sebagainya berfungsi

Diketahui

: tinggi bangunan 10 meter Hitung : jarak antar bangunan minimum Jawab : − 1 − 0 = 0 + 1 − 0 10 − 86 − 3 = 3+ 14 − 8 = 4 Catatan : lx = Jarak minimum yang dicari lo = Jarak minimum interpolasi terendah pada lajur l1 = Jarak minimum interpolasi tertinggi pada lajur tx = Tinggi sebagai variabel to = Tinggi interpolasi terendah pada lajur t1 = Tinggi interpolasi tertinggi pada lajur d) Pemisahan Penyulut dengan Bahan yang Dapat Terbakar

menghalangi

penjalaran api dan asap secara vertikal (SKBI – 2.3.53.1987, hal: 8-9) • Kompartemen Vertikal Dapat berupa dinding batas antara rumah couple, dinding batas antara masa bangunan (SKBI-2.3.53.1987, hal:13) Pada bangunan tinggi, rumah sakit, sekolah dan sebagainya mengevakuasi seluruh penghuni secara cepat adalah hal yang mustahil, kompartemen dapat menawarkan penampungan sementara bagi

penghuni

sambil

dengan

persamaan interpolasi dapat dilihat

koridor, selasar, balkon, tudung yang

dinyatakan

menunggu

sampai api dipadamkan atau jalur

Pada

evakuasi sudah aman.

sebuah

gedung

seringkali

memiliki fungsi ruang yang satu

c) Pengaturan Jarak antar Bangunan

bertentangan dengan fungsi ruang yang

Oleh karena kecepatan angin dari

lain. Sebagai contoh: kantor sewa yang

permukaan tanah makin tinggi makin

rawan terhadap munculnya api dengan

cepat pula, maka jarak bangunan


- 71 -

ISSN 1858 1137


restoran terdapat kegiatan memasak

pada permulaan pertumbuhan api saat

yang potensial menjadi penyulut api.

terjadi kebakaran, yakni saat api dan

Memisahkan jarak barangkali sulit

asap

dilakukan

umumnya

dengan

tetapi

dapat

mengisolasi

dilakukan

dapur

dengan

belum terlalu

besar.

berupa

APAR

tabung

Fire

Estiguiser

material yang tahan terhadap api.

b) Pemadam Api Berat

2) Deteksi Dini dan Pengumuman

Pemadam Api Berat (PAB) ialah

Seyogyanya di setiap bangunan dipasangi

pemadam api yang digunakan saat

alarm pendekteksi bahaya kebakaran (fire

kondisi sudah tidak memungkinkan

detector) yang terintegrasi dengan kantor

lagi

pemadam kebakaran. Namun jika hal ini

ringan. Bentuk pemadam ini biasanya

sulit dicapai dalam permukiman penduduk

berupa Motor dan Mobil Pemadam

pada umumnya, maka kemampuan panca

Kebakaran.

indra

bisa

diandalkan.

Serta

menggunakan

B. Data, Analisis dan Sintesis

dievakuasi

1. Data

3) Evakuasi

Ada beberapa jenis data yang perlu

Bila Pencegahan sudah dilakukan, toh

dikumpulkan, antara lain:

kebakaran masih juga terjadi maka diteksi

1) Kontur tanah

dan

api

merta

diumumkan agar penghuni gedung dapat

dini

pemadam

pengumuman

perlu

segera

Data kontur tanah Kota Manado, dapat

dilakukan, agar evakuasi bagi penghuni,

berupa data primer melalui fasilitas google

dokumen dan harta benda segera bisa

earth maupun data sekunder yang dimiliki

dilakukan untuk menghindari kerugian

oleh instansi terkait. Data kontur tanah

yang lebih besar. Oleh karenannya jalur

perlu didapatkan untuk membagi wilayah

evakuasi perlu disediakan sesuai standar.

menjadi

4) Tindakan Pemadaman

beberapa

zona

berdasarkan

kemiringan lahan, berapa besar presentase

Setelah semua upaya pencegahan, deteksi

masing-masing agar didapatkan berapa

dini dan pengumuman, serta evakuasi telah

besar presentase bangunan tingkat resiko

dilakukan, serta merta dilakukan usaha

yang didapati oleh masing-masing zona

pemadaman terhadap api dan asap yang

tersebut.

tidak

terkendali,

pemadam

api

ada

2) Kepadatan bangunan

beberapa jenis:

Data kepadatan bangunan meliputi: jumlah

a) Pemadam Api Ringan

bangunan, persatuan wilayah dan jarak

Pemadam Api Ringan (PAR) ialah

bangunan, hal tersebut untuk mengetahui

pemadam api yang, mudah dibawa/

tingkat kemudahan penjalaran api, besar

dipindahkan dan dioperasikan oleh satu

resiko, serta jumlah kerugian apa bila

orang,

terjadi

dan

alat

tersebut

hanya

digunakan untuk memadamkan api

kebakaran,

kemungkinan

luas

penjalaran. Akan diambil sampel beberapa


- 72 -

ISSN 1858 1137


kelurahan yang cukup padat bangunan

lingkungan yang telah tersedia, jangkauan

mewakili tipologi kondisi Kota Manado

fasilitas, kondisi fasilitas dan jumlah

pada umumnya.

fasilitas.

3) Bahan bangunan

6) Pengetahuan peran serta masyarakat

Bahan bangunan yang digunakan, fungsi

Peran serta masyarakat perihal pencegahan

bangunan, dan tinggi bangunan data

dan

tersebut

kebakaran pada masing-masing tahap:

perlu

diketahui

agar

dapat

pengamanan

terhadap

bahaya

memperkirakan mudah tidaknya terbakar

pencegahan,

akibat

pengumuman, evakuasi (jalur dan alat

tersedianya

bahan

bakar

dan

penyulut dibandingkan dengan standard

bantu),

maksimum bahan yang dapat diijinkan

kebakaran.

berdasarkan

peraturan.

akan dianalisis sebagai berikut:

bangunan

1) Kontur Tanah

dan

Secara geografis mayoritas kondisi Kota

mempunyai sebaran kontur yang cukup bervariasi

kemiringan

0

%

Manado berupa perbukitan dan lembah.

hingga

Kondisi seperti ini dapat dilihat dari Peta

kemiringan batas layak bangun (diatas 30

wilayah

%).

berdasarkan

bangunan, bahan bangunan, dan jangkauan

kemiringan (tanjakan) pada satu kelurahan

mobil pemadam kebakaran.

baik pada lokasi yang relatif datar hingga

2) Analisis Resiko Kebakaran Berdasarkan

relatif terjal yang diperkirakan mewakili kontur

Kota

Manado

jarak bangunan

pada

Analisis jarak bangunan bertujuan untuk

umumnya. Jaringan jalan akan dibagi kemiringan

dan

mengetahui

ditandai

resiko

kebakaran

tanah. Jarak yang dimaksud adalah jarak

jalan dengan tingkat aksesibilitas mobil

horizontal antar bangunan, dan jarak

pemadam kebakaran mudah, sulit sangat

vertikal antar bangunan. Pada lahan yang

sulit, dan tidak bisa dicapai, baik dari segi

datar, jarak yang perhitungkan adalan

kemiringan, radius putar, lebar jalan,

jarak horizontal bangunan, sedangkan

kondisi jalan. Pencegahan

tingkat

terhadap bangunan berdasarkan kontur

dengan kode warna peta yang mewakili

5) Prasarana

Manado

tingkat resiko kebakaran berdasarkan jarak

Jaringan jalan lebar jalan, radius putar,

berdasarkan

Kota

kemiringan lahan, tata guna lahan dan peta

4) Jaringan jalan

kondisi

pemadaman

Setelah data didapatkan maka data

wilayah kelurahan yang mewakili kondisi padat

tindakan

dan

2. Analisa Data

tersedia maka akan dibatasi pada satu yang

serta

dini

Mengingat

keterbatasan dana, tenaga dan waktu yang

wilayah

deteksi

dan

pada lahan berkontur akan dilihat jarak

Pemadam

vertikal dan horizontal bangunan.

Kebakaran


Fasilitas pencegahan dan pengamanan

bahan bangunan

terhadap bahaya kebakaran bangunan dan


- 73 -

ISSN 1858 1137


Analisis bahan bangunan bertujuan untuk

jalan, hambatan yang ada di jalan, dan

mengidentifikasi

yang

kondisi kontur jalan. Hal tersebut akan

digunakan oleh rumah-rumah di Kota

menentukan bisa atau tidaknya mobil

manado yang cenderung berpotensi besar

pemadam kebakaran menjangkau lokasi

sebagai penyulut api pada saat kebakaran.

bencana.

Bahan-bahan

Dari analisis diatas diharapkan akan

jenis

bahan

tersebut

dikategorikan

berdasarkan tingkat resiko masing-masing

didapatkan beberapa peta, antara lain:

terhadap

a) Peta kontur tanah

kecepatan

menyala

dan

penjalaran api.

b) Peta resiko kebakaran berdasarkan


jarak bangunan

jangkauan mobil pemadam Kondisi

topografi

c) Peta resiko kebakaran berdasarkan

kota

Manado

bahan bangunan

mebutuhkan kajian yang serius sebagai

d) Peta resiko kebakaran berdasarkan

pedoman penanganan bahaya kebakaran.

jangkauan mobil pemadam kebakaran

Analisis jangkauan mobil kebakaran akan meninjau beberapa hal antara lain lebar 3. Sintesa Tabel 3.1 Rekapitulasi Data

No

Keluarahan

Lingk

Kecamatan

rata-rata lebar jalan (m)

Kontur Tanah (% )

Resiko berdasarkan jarak bangunan rata-rata (m)

Resiko berdasarkan bahan bangunan (m)

Rata-rata Resiko berdasarkan capaian mobil pemadam

1 Mahakeret barat

III

Wenang

2,5

5 - 35 %

3,1

Sedang

1,5

agak tinggi

sulit sekali

2 Wakeke

I

Wenang

4

0 - 20 %

1,1

Tinggi

1,0

agak tinggi

mudah

3 Banjer

VII

Tikala

3

5 - 30 %

2,4

Sedang

1,3

agak tinggi

sulit

4 Bumi Beringin

III

Wenang

4

20 - 40 %

0,0

Tinggi

1,5

agak tinggi

sulit

5 TKl. Kumakara

III

Wenang

4

10 - 40 %

0,8

Tinggi

1,5

agak tinggi

sulit

6 Banjer

III

Tikala

4

5 - 20 %

0,0

Tinggi

1,5

agak tinggi

mudah

7 Banjer

VII

Tikala

4

5 - 20 %

4,0

Rendah

1,5

agak tinggi

mudah

8 Komo Luar

II

Wenang

3

0- 5%

1,1

Tinggi

1,5

agak tinggi

mudah

9 Mahakeret Barat

III

Wenang

2,5

5 - 35 %

0,6

Tinggi

2,0

agak tinggi

sulit sekali

10 Mahakeret Barat

III

Wenang

2,5

5 - 35 %

1,1

Tinggi

1,5

agak tinggi

sulit sekali

11 Mahakeret Barat

IV

Wenang

3

5 - 35 %

1,0

Tinggi

1,3

agak tinggi

sulit

12 Tikala Ares

II

Tikala

1,6

5- 40 %

0,5

Tinggi

1,8

agak tinggi

sulit sekali

13 Tikala Ares

II

Tikala

4

0 - 20 %

0,0

Tinggi

1,5

agak tinggi

mudah

14 Tikala Ares

II

Tikala

5

5 - 40 %

0,5

Tinggi

1,5

agak tinggi

sulit

15 Tikala Ares

II

Tikala

5

5 - 40 %

0,5

Tinggi

1,8

agak tinggi

sulit

16 Makeret Timur

IV

Wenang

3

5 - 40 %

0,7

Tinggi

1,5

agak tinggi

sulit

17 Bumi Beringin

IV

Wenang

3

20 - 40%

4,3

Rendah

1,5

agak tinggi

sulit

18 Banjer

IV

Tikala

3

5- 30%

3,0

Sedang

1,3

agak tinggi

sulit

Sumber: Rekapitulasi hasil analisis data


- 74 -

ISSN 1858 1137


lain, penggunaan material pada berbagai

III. KESIMPULAN

kontur tanah sama saja, artinya hipotesa

Dari delapan belas lokasi surve, tingkat

tidak terbukti.

resiko kebakaran dan penjalaranya berkaitan

c. Berdasarkan jangkauan mobil pemadam

dengan kontur tanah, dianalisa berdasarkan

kebakaran ke lokasi permukiman:

tiga kriteria penilaian, dapat disimpulkan

1) Lima lokasi masuk kategori mudah

sebagai berikut:

diakses yakni yang berada pada kontur

a. Berdasarkan kriteria jarak antar bangunan,

lahan 0%-5% (landai), dal lebar jalan

di delapan belas lokasi dapat disimpulkan

rata-rata empat meter.

bahwa:

2) Sembilan lokasi masuk kategori sulit

1) Dua lokasi yakni: Banjer Lingkungan

diakses, yakni yang berada pada kontur

VII dengan kemiringan antara 5%-20%

5%–30%, berbelok-belok dan sempit,

dan Bumi Beringain Lingkungan IV

yakni antara 3 meter hingga 2,5 meter,

dengan kemiringan lahan antara 20%40%

beresiko

kebakaran

hambatan antara lain adanya: portal,

rendah,

kabel rendah, pohon.

artinya jarak antar bangunan rata-rata

3) Empat lokasi masuk kategori sulit

empat meter atau lebih

sekali diakses, yakni yang berada pada

2) Empat lokasi beresiko sedang, artinya

pada kontur 5%-40%, hambatan utama

jarak antar bangunan rata-rata antara

adalah: dimensi jalan 1,6 meter hingga

dua hingga empat meter, dengan

2,5 meter, kabel listrik dan telpon

kemiringan tanah 5%-35%

kurang dari tiga meter, tiang listrik dan

3) Tiga belas sisanya beresiko tinggi,

telepon ditanam di bagian badan jalan,

karena jarak antar bangunan dari dua

adanya portal serta pohon.

meter hingga nol meter (berhimpitan) dan hampir keseluruhan tidak ada kompartemen

antar

IV. SARAN

bangunan, Dari delapan belas lokasi survei, tingkat

kemiringan lahan 5%-40%.

resiko kebakaran dan penjalaranya berkaitan

b. Berdasarkan tingkat kemudahan terbakar

dengan

material bangunan (combustable material). agak

tinggi,

artinya

tanah,

dan

disimpulkan

berdasarkan tiga kriteria penilaian, dapat

Dari delapan belas lokasi survei, semuanya beresiko

kontur

disampaikan rekomendasi, sebagai berikut:

bahan

a. Berdasarkan kriteria jarak antar bangunan,

bangunan rata-rata menggunakan material

di delapan belas lokasi survei dapat

yang mudah terbakar seperti kayu, triplek,

disampaikan rekomendasi sebagai berikut:

partikel board dan sebagainya, namun

1) Satu lokasi beresiko rendah, artinya

tidak lebih dari 30 Kg per meter persegi

jarak antar bangunan rata-rata diatas

(setara kayu jati). Dalam hal ini ternyata

empat meter, lahan dengan kemiringan

kontur tanah tidak berpengaruh pada

tanah 0%-5%, kondisi tersebut sudah

besarnya resiko kebakaran, dengan kata

baik, artinya sudah sesuai dengan


- 75 -

ISSN 1858 1137


peraturan

jarak

minimum

antar

5%–30%, berbelok-belok dan sempit,

bangunan.

yakni antara 3 meter hingga 2,5 meter,

2) Empat lokasi beresiko sedang, artinya

hambatan antara lain adanya portal,

jarak antar bangunan rata-rata antara

kabel rendah, pohon. Cukup baik

dua hingga empat meter, dengan

namun

kemiringan tanah 5%-30%, cukup baik

disempurnakan

dengan

cara

dengan catatan atap bangunan tidak

menghilangkan

hambatan

tersebut

menjorok

diatas.

keluar,

yang

artinya

mempermudah penjalaran api.

masih

ada

yang

perlu

3) Empat lokasi masuk kategori sulit

3) Tiga belas lokasi sisanya beresiko

sekali diakses, yakni yang berada pada

tinggi, karena jarak antar bangunan

pada kontur 5%-40%, hambatan utama

dari dua meter hingga nol meter

adalah: dimensi jalan 1,6 meter hingga

(berhimpitan) dan hampir keseluruhan

2,5 meter, kabel listrik dan telpon

tidak

antar

kurang dari tiga meter, tiang listrik dan

bangunan, kemiringan lahan 5%-40%.

telepon ditanam di bagian badan jalan,

Dapat

adanya portal serta pohon. Untuk

ada

kompartemen diperbaiki

menambahkan

dengan

kompartemen

yang

memperbaiki

kondisi

dapat menghambat penjalaran api antar

beberapa

bangunan.

disampaikan, antara lain:

b. Berdasarkan tingkat kemudahan terbakar

tersebut

ada

yang

bisa

rekomendasi

a) Lahan dengan kemiringan 30%

material bangunan (combustable material),

keatas,

dari

surve,

bangun tetapi untuk konservasi

semuanya beresiko agak tinggi, artinya

lahan, yang perlu dilakukan adalah

bahan bangunan rata-rata menggunakan

penegakan peraturan. Karena pada

material yang mudah terbakar seperti:

lokasi

kayu,

penanggulangan

kedelapan

triplek,

belas

partikel

lokasi

board

dan

sebagainya, namun tidak lebih dari 30 Kg

semestinya

tersebut

tidak

sulit

layak

dilakukan kebakaran,

sekaligus rawan longsor.

per meter persegi, dengan kalori yang

b) Untuk jalan yang lebarnya tidak

dihasilkn setara kayu jati. Dalam hal ini

seragam, melebar dan menyempit

kontur tanah tidak berpengaruh.

sebaiknya

c. Berdasarkan jangkauan mobil pemadam

bila

mungkin

diseragamkan agar kapasitas jalan

kebakaran ke lokasi permukiman:

dapat berfungsi secara maksimal.

1) Lima lokasi masuk kategori mudah

c) Untuk daerah yang relatif terjal dan

diakses yakni yang berada pada kontur

jalan sempit serta tidak mungkin

lahan 0%-5% (landai), dan lebar jalan

ditingkatkan, sebaiknya disediakan

rata-rata empat meter sudah baik.

sarana

2) Sembilan lokasi masuk kategori sulit

pemadam

kebakaran

tambahan oleh pemerintah agar

diakses, yakni yang berada pada kontur

dapat

melakukan

pemadaman


- 76 -

ISSN 1858 1137


secara mandiri dan masyarakat diedukasi pelatihan evakuasi serta penanggulangan kebakaran.

DAFTAR PUSTAKA • Bare William K. (1997) “Fundamentals of Fire Prevention” Toronto : John Willey & Sons. • Nurjanah dkk (2012) “Manajemen Bencana “ Bandung : Alfabeta • Ramli Soehatman (2010) “Manajemen Kebakaran” Jakarta : Dian Rakyat • Schueller Wolfgang (2001) “Struktur Bangunan Bertingkat Tinggi “ Bandung : Refika Aditama. • ……... (2006) “Laporan Akhir Penyusunan Rencana Induk Kebakaran Kota Manado“ Manado


- 77 -

PENGARUH TOPOGRAFI PADA KINERJA PENCEGAHAN DAN PENGAMANAN TERHADAP BAHAYA KEBAKARAN PADA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN DI KOTA MANADO

Recommend Documents