Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara
Dinas Kesehatan
Dokumen Pengadaan Standar
Pengadaan Jasa Konsultansi Badan Usaha - dengan Prakualifikasi Untuk Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua Sampul, dan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas dan Biaya Dua Sampul
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
DOKUMEN PEMILIHAN untuk Pengadaan Penyusunan Sertifikasi ISO 9001 : 2008 Pada Puskesmas Sungai Malang Panitia Pengadaan Barang/Jasa : Dinas Kesehatan Kab. Hulu Sungai Utara Tahun Anggaran : 2011
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
i
DAFTAR ISI BAB I. UNDANGAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN .......................................... 1 BAB II. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) ...................................................................... 4 A. UMUM ........................................................................................................................ 4 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
LINGKUP PEKERJAAN ........................................................................................................... 4 SUMBER DANA................................................................................................................... 4 PESERTA PEMILIHAN ........................................................................................................... 4 LARANGAN KORUPSI, KOLUSI, DAN NEPOTISME (KKN) SERTA PENIPUAN ............................... 5 LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN........................................................................... 5 PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI ...................................................................... 5 SATU PENAWARAN TIAP PESERTA......................................................................................... 6
B. DOKUMEN PEMILIHAN .............................................................................................. 6 8. 9. 10. 11.
ISI DOKUMEN PEMILIHAN................................................................................................... 6 PEMBERIAN PENJELASAN ..................................................................................................... 6 PERUBAHAN DOKUMEN PEMILIHAN .................................................................................... 8 TAMBAHAN WAKTU PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN................................................... 8
C. PENYIAPAN PENAWARAN........................................................................................... 8 12. 13. 14. 15. 16. 17.
BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN ............................................................................... 8 BAHASA PENAWARAN ......................................................................................................... 8 DOKUMEN PENAWARAN..................................................................................................... 9 HARGA PENAWARAN ........................................................................................................ 10 MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN .......................................................... 10 MASA BERLAKU PENAWARAN DAN JANGKA WAKTU PELAKSANAAN ..................................... 11
D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN ................................................................... 11 18. 19. 20. 21.
PENYAMPULAN DAN PENANDAAN SAMPUL PENAWARAN ..................................................... 11 PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN ............................................................................ 12 BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN ............................................................... 12 PENAWARAN TERLAMBAT ................................................................................................. 12
E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN ............................................................. 13 22. 23. 24. 25. 26.
PEMBUKAAN PENAWARAN SAMPUL I ................................................................................. 13 EVALUASI PENAWARAN SAMPUL I...................................................................................... 15 PENGUMUMAN PERINGKAT TEKNIS.................................................................................... 22 UNDANGAN PEMBUKAAN PENAWARAN SAMPUL II ............................................................. 23 PEMBUKAAN PENAWARAN SAMPUL II, DAN EVALUASI PENAWARAN SAMPUL II [UNTUK METODE EVALUASI KUALITAS DIBERI NOMOR URUT 28] .................................................. 23
F. PENETAPAN PEMENANG............................................................................................. 27 27. 28. 29. 30.
PENGUMUMAN PEMENANG [HANYA UNTUK M ETODE EVALUASI KUALITAS DAN BIAYA] ........ 27 SANGGAHAN .................................................................................................................... 27 SANGGAHAN BANDING [UNTUK METODE EVALUASI KUALITAS DIBERI NOMOR URUT 26] ..... 28 UNDANGAN KLARIFIKASI DAN NEGOSIASI TEKNIS DAN BIAYA [UNTUK METODE EVALUASI KUALITAS DIBERI NOMOR URUT 29]................................................................................ 28 31. KLARIFIKASI DAN/ATAU NEGOSIASI [UNTUK METODE EVALUASI KUALITAS DIBERI NOMOR URUT 30] ...................................................................................................................... 29 Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
ii
G. PENUNJUKAN PEMENANG SELEKSI .......................................................................... 31 32. PENUNJUKAN PENYEDIA JASA KONSULTANSI [UNTUK METODE EVALUASI KUALITAS DIBERI NOMOR URUT 31] ......................................................................................................... 31 33. KERAHASIAAN PROSES [UNTUK METODE EVALUASI KUALITAS DIBERI NOMOR URUT 32] ....... 32 34. SELEKSI GAGAL [UNTUK M ETODE EVALUASI KUALITAS DIBERI NOMOR URUT 33] ................. 32 35. PENANDATANGANAN KONTRAK [UNTUK METODE EVALUASI KUALITAS DIBERI NOMOR URUT 34] .............................................................................................................................. 34 BAB III. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP) ..................................................................... 36 BAB IV. KERANGKA ACUAN KERJA (KAK) ...................................................................... 48 BAB V. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN .................................................................... 48 LAMPIRAN 1 A (SAMPUL I) : SURAT PENAWARAN ......................................................... 55 LAMPIRAN 1 B (SAMPUL I) : DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS .................................... 59 LAMPIRAN 2 (SAMPUL II) : DOKUMEN PENAWARAN BIAYA........................................ 70 BAB VI. BENTUK KONTRAK ............................................................................................ 74 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34.
DEFINISI .......................................................................................................................... 77 PENERAPAN ...................................................................................................................... 80 BAHASA DAN HUKUM ...................................................................................................... 80 KEUTUHAN KONTRAK....................................................................................................... 81 PEMISAHAN ..................................................................................................................... 81 PERPAJAKAN..................................................................................................................... 81 KORESPONDENSI .............................................................................................................. 81 ASAL JASA KONSULTANSI .................................................................................................. 81 PENGGUNAAN DOKUMEN-DOKIUMEN KONTRAK DAN INFORMASI ...................................... 81 HAK ATAS KEKAYAAN INTELEKTUAL .................................................................................. 82 LAYANAN TAMBAHAN ........................................................ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED . JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN .................................................................................... 82 RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK........................................................................ 82 MOBILISASI ..................................................................................................................... 82 PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN ..................................................................................... 83 JAMINAN ......................................................................................................................... 84 PEMBAYARAN................................................................................................................... 85 HARGA ............................................................................................................................ 86 PERUBAHAN KONTRAK...................................................................................................... 87 PERUBAHAN LINGKUP PEKERJAAN ...................................................................................... 87 PERPANJANGAN WAKTU PELAKSANAAN ............................................................................. 88 PERUBAHAN DAN /ATAU PENYESUAIAN BIAYA..................................................................... 89 KERJASAMA ANTARA PENYEDIA DENGAN SUB PENYEDIA ....................................................... 89 PERSONIL KONSULTAN DAN SUBKONSULTAN ...................................................................... 89 PERUBAHAN PERSONIL ...................................................................................................... 90 KETERLAMBATAN PELAKSANAAN PEKERJAAN ....................................................................... 91 DENDA DAN GANTI RUGI ................................................................................................. 92 KEADAAN KAHAR ............................................................................................................. 93 LAPORAN HASIL PEKERJAAN .............................................................................................. 94 PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK........................................................................ 95 PENYELESAIAN PEKERJAAN ................................................................................................. 97 HAK DAN KEWAJIBAN PPK ............................................................................................... 97 HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA ....................................................................................... 98 ASURANSI ...................................................................................................................... 100 Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
iii
35. USAHA MIKRO, USAHA KECIL, DAN KOPERASI KECIL ........................................................ 101 36. ITIKAD BAIK .................................................................................................................. 101 37. PELAKSANAAN KONTRAK ................................................................................................ 102 38. PERDAMAIAN ................................................................................................................. 102 39. LEMBAGA PEMUTUS SENGKETA ....................................................................................... 102 LAMPIRAN 3 : SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK) ........................................ 103 LAMPIRAN 3 A : PERSONIL INTI, SUBPENYEDIA DAN PERALATAN ............................. 106 BAB VII. BENTUK DOKUMEN LAINNYA....................................................................... 107 LAMPIRAN 1 : SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ)..................... 107 LAMPIRAN 2 : SURAT PERINTAH MULAI KERJA............................................................. 108 LAMPIRAN 3 : JAMINAN SANGGAH BANDING ............................................................. 110 LAMPIRAN 4 : JAMINAN UANG MUKA ...................................................................................112
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
1
BAB I. UNDANGAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN PEMERINTAH KABUPATEN HULU SUNGAI UTARA
DINAS KESEHATAN PANITIA PENGADAAN BARANG / JASA Jl. A. Kurdi Yusni No. 66 RT.06 Telp. (0527) 61406 Amuntai 71418
UNDANGAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN Amuntai, 01 Agustus 2011 Nomor Lamp
: 01/08 /PPBJ-YANKES/DINKES/2011 : -
Kepada Yth. 1. Direktur PT. Kokek 2. Direktur PT. Tambora Setia Jaya 3. Direktur PT. Galore Indonesia 4. Direktris CV. Q - Internasional Di – Tempat Perihal : Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi untuk paket pekerjaan Penyusunan Sertifikasi ISO 9001 : 2008 Puskesmas Sungai Malang Kecamatan Amuntai Tengah Kabupaten Hulu Sungai Utara, Panitia Pengadaan Barang dan Jasa Bidang Pelayann Kesehatan pada Dinas Kesehatan Kabupaten Hulu Sungai Utara Tahun Anggaran 2011 Dengan ini kami beritahukan bahwa perusahaan Saudara telah masuk dalam Daftar Pendek untuk paket pekerjaan tersebut di atas. Sebagai kelanjutan proses pemilihan kami mengundang Saudara untuk mengambil Dokumen Pemilihan dengan ketentuan sebagai berikut : 1. Saudara dianjurkan untuk menghadiri pemberian penjelasan pada tempat dan waktu yang ditentukan dalam Lembar Data Pemilihan (LDP), agar Saudara lebih memahami lingkup pekerjaan; 2. Penawaran meliputi Kelengkapan Persyaratan Administrasi, Teknis, dan Biaya dengan masa berlaku penawaran paling kurang 60 (Enam Puluh) hari kalender terhitung sejak batas akhir waktu pemasukan penawaran;
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
2
3.
Jadwal pelaksanaan pengadaan: No. Kegiatan 1. Pengambilan Dokumen Pemilihan 2. Pemberian Penjelasan 3. Pemasukan Dokumen Penawaran 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18.
Tanggal 01 /08 /2011 s.d 10 /08/2011 Kamis, 0 4/05/2011 05/08 /2011 s.d 11 /08 /2011
Waktu 09.00 – 15.00 kecuali Hari Jum’at dan Sabtu Jam 09.00 -11.00 wita 10.00 – 11.00 Wita 09.00 – 15.00 kecuali Hari Jum’at dan Sabtu Jam 09.00 -11.00 wita 11.15 Wita
Pembukaan Dokumen Sampul I Evauasi Dokumen Sampul I Penetapan Peringkat Teknis Pemberitahuan/Pengum uman Peringkat Teknis Undangan Pembukaan Dokumen Sampul I I Pembukaan dan Evaluasi Sampul II Penetapan Pemenang Pemberitahuan/Pengum uman Pemenang
Kamis , 11 /08 /2011
Sanggah
16/08 /2011 s.d 22/08 /2011
09.00 – 15.00 kecuali Hari Jum’at dan Sabtu Jam 09.00 -11.00 wita
23/08/2011
-
24/08/2011
10.00 – 12.00 Wita
Sanggah Banding (Apabila Diperlukan) Undangan Klarifikasi dan Negosiasi Klarifikasi dan Negosiasi Pembuatan Berita Acara Hasil Seleksi Penunjukan Penyedia Jasa Konsultasi Kontrak Kerja
11/08/2011 s.d 12 /08 /2011 13 /08 /2011 13/08 /2011 13/08/2011 15/08 /2011 15/08/2011 15/08/2011 s.d 22 /08 /2011
11.00 – 12.00 Wita -
24/08/2011
-
24/08/2011
-
25/08/2011
-
4. Pengambilan Dokumen Pemilihan dapat diwakilkan dengan membuat surat tugas dari direktur utama/pimpinan perusahaan/kepala cabang dan kartu pengenal. Seseorang dilarang mewakili lebih dari 1 (satu) perusahaan dalam mengambil Dokumen Pemilihan. 5. Dokumen Pemilihan dapat diambil dalam bentuk cetakan di Sekretariat ULP (Panitia Pengadaan Barang dan Jasa) Bidang Pelayanan Kesehatan Dinas Kesehatan Kabupaten Hulu Sungai Utara, Jalan A. Kurdi Yusni No. 66 RT. 6, Telp. (0527)61406 Amuntai
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
3
6. Dokumen Penawaran dikirim ke : Sekretariat Panitia Pengadaan Barang dan Jasa Bidang Pelayanan Kesehatan Dinas Kesehatan Kabupaten Hulu Sungai Utara, Jalan A. Kurdi Yusni No. 66 RT. 6 Telp. (0527)61406 Amuntai Demikian disampaikan untuk diketahui.
Panitia Pengadaan Barang / Jasa Bidang Pelayanan Kesehatan Pada Dinas Kesehatan Kabupaten Hulu Sungai Utara Tahun Anggaran 2011 Ketua, TTD Muhammad Husnul Haqi, S.KM. Penata Muda Tk. I NIP. 19750426 199803 1 005
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
4
BAB II. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) A. Umum IKP ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, yang berisi instruksi dan/atau informasi yang diperlukan oleh peserta untuk menyiapkan penawarannya. Dalam IKP ini dipergunakan istilah dan singkatan sebagai berikut: jasa layanan profesional yang - Jasa Konsultansi : adalah membutuhkan keahlian tertentu diberbagai bidang keilmuan yang mengutamakan adanya olah pikir (brainware); : Kerangka Acuan Kerja; - KAK : Harga Perkiraan Sendiri; - HPS : adalah kerjasama usaha antar penyedia yang - Kemitraan masing-masing pihak mempunyai hak, kewajiban dan tanggung jawab yang jelas berdasarkan perjanjian tertulis; : Kelompok Kerja ULP adalah unit kerja di dalam - Pokja ULP organisasi ULP yang berfungsi untuk melaksanakan pemilihan penyedia; : Lembar Data Pemilihan - LDP : Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yang - PPK bertanggung jawab atas pelaksanaan pekerjaan : Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa - SPPBJ : Surat Perintah Mulai Kerja - SPMK 1. Lingkup Pekerjaan
1.1 Pokja ULP mengundang para peserta untuk menyampaikan penawaran atas paket pekerjaan jasa konsultansi yang tercantum dalam LDP. 1.2 Peserta yang ditunjuk berkewajiban untuk menyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktu yang tercantum dalam LDP, berdasarkan syarat umum dan syarat khusus kontrak dengan mutu sesuai Kerangka Acuan Kerja dan biaya sesuai kontrak.
2. Sumber Dana
2.1 Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaan yang tercantum dalam LDP.
3. Peserta Pemilihan
3.1 Pemilihan penyedia jasa konsultansi ini dapat diikuti oleh semua penyedia yang tercantum dalam Daftar Pendek. 3.2 Peserta kemitraan dilarang untuk mengubah Perjanjian Kerja Sama Operasi/kemitraan
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
5
4. Larangan Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme (KKN) serta Penipuan
4.1 Peserta dan pihak yang terkait dengan pengadaan ini berkewajiban untuk mematuhi etika pengadaan dengan tidak melakukan tindakan sebagai berikut: a. berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULP dalam bentuk dan cara apapun, untuk memenuhi keinginan peserta yang bertentangan dengan Dokumen Pemilihan, dan/atau peraturan perundang-undangan; b. melakukan persekongkolan dengan peserta lain untuk mengatur hasil pemilihan, sehingga mengurangi / menghambat / memperkecil/meniadakan persaingan yang sehat dan/atau merugikan pihak lain; c. membuat dan/atau menyampaikan dokumen dan/atau keterangan lain yang tidak benar untuk memenuhi persyaratan dalam Dokumen Pemilihan. 4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakan sebagaimana dimaksud dalam angka 4.1 di atas dikenakan sanksi-sanksi sebagai berikut: a. sanksi administratif, seperti digugurkan dari proses pemilihan, atau pembatalan penetapan pemenang; b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam; c. gugatan secara perdata; dan/atau d. pelaporan secara pidana kepada pihak berwenang. 4.3 Pengenaan sanksi dilaporkan oleh Pokja ULP kepada PA/KPA.
5. Larangan Pertentangan Kepentingan
5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi dan perannya, dilarang memiliki/melakukan peran ganda atau terafiliasi. 5.2 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi peserta kecuali cuti di luar tanggungan K/L/D/I.
6. Pendayagunaan Produksi Dalam Negeri
6.1 Peserta berkewajiban untuk menyampaikan penawaran yang mengutamakan jasa konsultansi yang dilaksanakan di Indonesia oleh tenaga Indonesia (produksi dalam negeri). 6.2 Dalam pelaksanaan pekerjaan jasa konsultansi dimungkinkan menggunakan komponen berupa tenaga ahli dan perangkat lunak yang tidak berasal dari dalam negeri (impor) dengan ketentuan:
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
6
a. penggunaan tenaga ahli asing dilakukan semata-mata untuk mencukupi kebutuhan jenis keahlian yang belum dapat diperoleh di Indonesia, disusun berdasarkan keperluan yang nyata, dan diusahakan secara terencana untuk semaksimal mungkin terjadinya alih pengalaman/keahlian dari tenaga ahli asing tersebut ke tenaga Indonesia; b. komponen berupa perangkat lunak yang diproduksi di dalam negeri belum memenuhi persyaratan. 7. Satu Penawaran Tiap Peserta
Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupun sebagai anggota kemitraan hanya boleh memasukkan satu penawaran untuk satu paket pekerjaan.
B. Dokumen Pemilihan 8. Isi Dokumen Pemilihan
8.1 Dokumen Pemilihan terdiri dari: a. Undangan Pengambilan Dokumen Pemilihan; b. Instruksi Kepada Peserta; c. Lembar Data Pemilihan; d. Kerangka Acuan Kerja (KAK); e. Bentuk Dokumen Penawaran: 1) Surat Penawaran, 2) Dokumen Penawaran Teknis, dan 3) Dokumen Penawaran Biaya. f. Bentuk Surat Perjanjian; g. Syarat-Syarat Umum Kontrak; h. Syarat-Syarat Khusus Kontrak; i. Bentuk Dokumen Lain : 1) SPPBJ, 2) SPMK, 3) Surat Jaminan Uang Muka, dan 4) Surat Jaminan Sanggahan Banding 8.2 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhan isi Dokumen Pemilihan ini. Kelalaian menyampaikan Dokumen Penawaran yang tidak memenuhi persyaratan yang ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan ini sepenuhnya merupakan resiko peserta.
9. Pemberian Penjelasan
9.1 Pemberian penjelasan dilakukan di tempat dan pada waktu yang ditentukan dalam LDP, serta dihadiri oleh para peserta yang diundang. 9.2 Ketidakhadiran peserta pada saat pemberian penjelasan tidak dapat dijadikan dasar untuk menolak/menggugurkan penawaran.
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
7
9.3 Perwakilan peserta yang hadir pada saat pemberian penjelasan menunjukkan tanda pengenal dan surat tugas kepada Pokja ULP. 9.4 Dalam pemberian penjelasan, Pokja ULP menjelaskan kepada peserta mengenai: a. Kerangka Acuan Kerja; b. metode pemilihan; c. cara penyampaian Dokumen Penawaran; d. kelengkapan yang harus dilampirkan bersama Dokumen Penawaran; e. jadwal pemasukan dan pembukaan Dokumen Penawaran; f. metode dan tata cara evaluasi; g. hal-hal yang menggugurkan penawaran; h. jenis kontrak yang akan digunakan; i. ketentuan tentang penyesuaian harga; j. ketentuan dan cara sub kontrak sebagian pekerjaan kepada Usaha Mikro, Usaha Kecil dan koperasi kecil; k. perjanjian kemitraan/kerja sama operasi (jika diperlukan); 9.5 Pemberian penjelasan isi Dokumen Pemilihan, pertanyaan dari peserta, jawaban dari Pokja ULP, perubahan substansi dokumen, serta keterangan lain dituangkan dalam Berita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP) yang ditandatangani oleh anggota pokja ULP dan minimal 1 (satu) wakil dari peserta yang hadir dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Dokumen Pemilihan. 9.6 Apabila tidak ada satu pun peserta yang hadir atau yang bersedia menandatangani BAPP maka BAPP cukup ditandatangani oleh anggota pokja ULP yang hadir. 9.7 Apabila dalam BAPP sebagaimana dimaksud pada angka 9.6 di atas terdapat hal-hal/ketentuan baru atau perubahan penting yang perlu ditampung, maka Pokja ULP menuangkan ke dalam Adendum Dokumen Pemilihan yang menjadi bagian tidak terpisahkan dari Dokumen Pemilihan. 9.8 Apabila ketentuan baru atau perubahan penting tersebut tidak dituangkan dalam Adendum Dokumen Pemilihan maka ketentuan baru atau perubahan tersebut dianggap tidak ada dan ketentuan yang berlaku adalah yang tercantum dalam Dokumen Pemilihan yang awal.
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
8
9.9 Peserta diberitahu oleh Pokja ULP untuk mengambil salinan BAPP dan/atau Adendum Dokumen Pemilihan. 9.10 Peserta dapat mengambil salinan BAPP dan/atau Adendum Dokumen Pemilihan yang disediakan oleh Pokja ULP atau mengunduhnya melalui alamat website yang tercantum dalam LDP. 10. Perubahan Dokumen Pemilihan
10.1 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelum batas akhir waktu pemasukan penawaran, Pokja ULP dapat menetapkan Adendum Dokumen Pemilihan, berdasarkan informasi baru yang mempengaruhi substansi pekerjaan. 10.2 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Dokumen Pemilihan. 10.3 Peserta diberitahu oleh Pokja ULP untuk mengambil salinan Adendum Dokumen Pemilihan. 10.4 Peserta dapat mengambil salinan Adendum Dokumen Pemilihan yang disediakan oleh Pokja ULP atau mengunduhnya melalui alamat website yang tercantum dalam LDP.
11. Tambahan Waktu Pemasukan Dokumen Penawaran
Dalam Adendum Dokumen Pemilihan, Pokja ULP dapat memberikan tambahan waktu untuk memasukkan Dokumen Penawaran.
C. Penyiapan Penawaran 12. Biaya dalam Penyiapan Penawaran
Peserta menanggung semua biaya dalam penyiapan dan penyampaian penawaran.
13. Bahasa Penawaran
13.1 Semua Dokumen Penawaran harus menggunakan Bahasa Indonesia. 13.2 Dokumen penunjang yang terkait dengan Dokumen Penawaran dapat menggunakan Bahasa Indonesia atau bahasa asing. 13.3 Dokumen penunjang yang berbahasa asing perlu disertai penjelasan dalam Bahasa Indonesia. Dalam hal terjadi perbedaan penafsiran, maka Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
9
yang berlaku adalah penjelasan dalam Bahasa Indonesia. 14. Dokumen Penawaran
14.1 Penawaran yang disampaikan oleh peserta terdiri dari 2 (dua) sampul yang memuat Penawaran Administrasi dan Teknis (Sampul I) dan Penawaran Biaya (Sampul II). 14.2 Penawaran Administrasi dan Teknis (Sampul I) harus terdiri dari: a. Surat Penawaran, yang didalamnya mencantumkan : 1) tanggal; 2) masa berlaku penawaran; 3) jangka waktu pelaksanaan pekerjaan; dan 4) tanda tangan: a) direktur utama/pimpinan perusahaan; b) penerima kuasa dari direktur utama/pimpinan perusahaan yang nama penerima kuasanya tercantum dalam akte pendirian atau perubahannya; c) kepala cabang perusahaan yang diangkat oleh kantor pusat yang dibuktikan dengan bukti otentik; atau d) pejabat yang menurut perjanjian kerja sama berhak mewakili perusahaan yang bekerja sama. b. Surat Kuasa dari pemimpin/direktur utama perusahaan kepada penerima kuasa yang namanya tercantum dalam akta pendirian atau perubahannya (apabila dikuasakan); c. Surat Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi (apabila ada); d. Dokumen Penawaran Teknis: 1) data pengalaman perusahaan, terdiri dari : a) data organisasi perusahaan, b) daftar pengalaman kerja sejenis 10 (sepuluh) tahun terakhir, c) uraian pengalaman kerja sejenis 10 (Sepuluh) tahun terakhir, diuraikan secara jelas dengan mencantumkan informasi : nama pekerjaan yang dilaksanakan, lingkup dan data pekerjaan yang dilaksanakan secara singkat, lokasi, pemberi tugas, nilai, dan waktu pelaksanaan (menyebutkan bulan dan tahun) 2) pendekatan dan metodologi, terdiri dari : a) tanggapan dan saran terhadap Kerangka Acuan Kerja, Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
10
b) uraian
pendekatan, metodologi dan program kerja, c) jadwal pelaksanaan pekerjaan, d) komposisi tim dan penugasan, e) jadwal penugasan tenaga ahli, 3) kualifikasi tenaga ahli, terdiri dari : a) Daftar Riwayat Hidup personil yang diusulkan, b) surat pernyataan kesediaan untuk ditugaskan. 14.3 Penawaran Biaya (Sampul II) harus terdiri dari: a. surat penawaran biaya yang didalamnya tercantum masa berlaku penawaran dan total biaya penawaran (dalam angka dan huruf); b. rekapitulasi penawaran biaya; c. rincian Biaya Langsung Personil (remuneration); d. rincian Biaya Langsung Non-Personil (direct reimburseable cost); Keterangan: dokumen b,c,d tidak wajib dipenuhi untuk kontrak lumpsum. 15. Harga Penawaran
15.1 Untuk kontrak harga satuan serta kontrak gabungan harga satuan dan lumpsum, peserta mencantumkan harga satuan dan biaya total untuk tiap mata pembayaran/pekerjaan dalam Rincian Biaya Langsung Personil dan NonPersonil. Jika harga satuan ditulis nol atau tidak dicantumkan maka kegiatan dalam mata pembayaran tersebut dianggap telah termasuk dalam harga satuan kegiatan yang lain dan kegiatan tersebut tetap harus dilaksanakan. [Untuk kontrak lumpsum, peserta mencantumkan harga satuan dan biaya total untuk tiap mata pembayaran/pekerjaan dalam Rincian Biaya Langsung Personil dan Non-Personil, apabila dipersyaratkan]. 15.2 Biaya overhead dan keuntungan serta semua pajak, bea, retribusi, dan pungutan lain yang harus dibayar oleh penyedia untuk pelaksanaan paket pekerjaan jasa konsultansi ini diperhitungkan dalam total biaya penawaran.
16. Mata Uang Penawaran dan Cara Pembayaran
16.1 Semua biaya dalam penawaran harus dalam bentuk mata uang yang ditetapkan dalam LDP. 16.2 Pembayaran atas pretasi pekerjaan jasa konsultansi ini dilakukan sesuai dengan cara Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
11
yang ditetapkan dalam LDP dan diuraikan dalam Syarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak. 17. Masa Berlaku Penawaran dan Jangka Waktu Pelaksanaan
17.1 Masa berlakunya penawaran ketentuan dalam LDP.
sesuai
dengan
17.2 Apabila evaluasi belum selesai dilaksanakan, sebelum akhir masa berlakunya penawaran, Pokja ULP dapat meminta kepada seluruh peserta secara tertulis untuk memperpanjang masa berlakunya penawaran tersebut dalam jangka waktu tertentu. 17.3 Peserta dapat : a. Menyetujui permintaan tersebut tanpa mengubah penawaran; b. Menolak permintaan tersebut dan dapat mengundurkan diri secara tertulis dengan tidak dikenakan sanksi. 17.4 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan tidak melebihi jangka waktu yang ditetapkan dalam LDP.
D. Pemasukan Dokumen Penawaran 18. Penyampulan 18.1 Dokumen Penawaran disampaikan sebanyak 3 dan Penandaan (tiga) rangkap, terdiri dari: dokumen asli 1 (satu) Sampul rangkap dan salinannya 2 (dua) rangkap. Penawaran 18.2 Dokumen Penawaran Administrasi dan Teknis dimasukkan dalam Sampul I dan ditulis “Penawaran Sampul I” sedangkan Dokumen Penawaran Biaya dimasukkan dalam Sampul II dan ditulis “Penawaran Sampul II”. Selanjutnya Sampul I dan Sampul II dimasukkan dalam satu sampul penutup dan ditulis nama paket pekerjaan, nama dan alamat peserta, serta ditujukan kepada Pokja ULP dengan alamat yang ditentukan dalam LDP. 18.3 Peserta memasukkan Dokumen Penawaran asli dan seluruh salinannya ke dalam 3 (tiga) sampul penutup yang masing-masing ditandai “ASLI” dan “REKAMAN”, kemudian kedua sampul tersebut dimasukan menjadi 1 (satu) sampul luar untuk menjaga kerahasiaannya. 18.4 Bila sampul Dokumen Penawaran tidak direkat, Pokja ULP tidak bertanggung jawab atas risiko Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
12
yang mungkin Penawaran. 19. Penyampaian Dokumen Penawaran
timbul
terhadap
Dokumen
19.1 Peserta menyampaikan langsung Dokumen Penawaran kepada Pokja ULP sesuai jadwal yang ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan, dan Pokja ULP memasukkan ke dalam kotak/tempat pemasukan. 19.2 Peserta dapat menyampaikan Dokumen Penawaran melalui pos/jasa pengiriman dengan ketentuan sudah diterima Pokja ULP sebelum batas akhir pemasukan penawaran serta segala risiko keterlambatan dan kerusakan dokumen menjadi risiko peserta. 19.3 Dalam hal Dokumen Penawaran disampaikan melalui pos/jasa pengiriman, maka sampul penutup dimasukan ke dalam 1 (satu) sampul luar yang mencantumkan nama paket pekerjaan dan alamat Pokja ULP. 19.4 Peserta boleh menarik, mengganti, mengubah dan menambah dokumen penawarannya, sebelum batas akhir waktu pemasukan Dokumen Penawaran. 19.5 Penarikan, penggantian, pengubahan, atau penambahan Dokumen Penawaran harus disampaikan secara tertulis dan disampul serta diberikan tanda dengan penambahan pencantuman kata “PENARIKAN”, “PENGGANTIAN”, “PENGUBAHAN” atau ”PENAMBAHAN”, sesuai dengan isi sampul tanpa mengambil Dokumen Penawaran yang sudah disampaikan sebelumnya.
20. Batas Akhir Waktu Pemasukan Penawaran
Penawaran harus disampaikan kepada atau harus sudah diterima oleh Pokja ULP paling lambat di tempat dan pada waktu yang ditentukan dalam LDP.
21. Penawaran Terlambat
21.1 Setiap penawaran yang diterima oleh Pokja ULP setelah batas akhir waktu pemasukan penawaran akan ditolak dan dikembalikan kepada peserta yang bersangkutan dalam keadaan tertutup (sampul tidak dibuka). 21.2 Terhadap penawaran terlambat yang disampaikan Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
13
melalui pos/jasa pengiriman, Pokja ULP akan memberitahukan kepada peserta yang bersangkutan untuk mengambil kembali penawaran tersebut. E. Pembukaan dan Evaluasi Penawaran 22. Pembukaan Penawaran Sampul I
22.1 Dokumen Penawaran dibuka di hadapan peserta pada waktu dan tempat sesuai ketentuan dalam LDP, yang dihadiri paling kurang 2 (dua) peserta sebagai saksi. 22.2 Perwakilan peserta yang hadir pada saat pembukaan Dokumen Penawaran menunjukkan tanda pengenal dan surat penugasan kepada Pokja ULP. 22.3 Apabila tidak ada peserta atau hanya ada 1 (satu) peserta sebagai saksi, maka Pokja ULP menunda pembukaan Dokumen Penawaran selama 2 (dua) jam. 22.4 Apabila setelah ditunda selama 2 (dua) jam, hanya ada 1 (satu) atau tidak ada peserta sebagai saksi, maka pembukaan Dokumen Penawaran tetap dilanjutkan dengan menunjuk saksi tambahan di luar Pokja ULP yang ditunjuk oleh Pokja ULP. 22.5 Pokja ULP membuka kotak/tempat penyimpanan dokumen dihadapan para peserta. 22.6 Pokja ULP meneliti isi kotak/tempat penyimpanan dokumen dan menghitung jumlah Dokumen Penawaran yang masuk dihadapan peserta. 22.7 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3 (tiga) peserta maka seleksi dinyatakan gagal. 22.8 Dokumen Penawaran dengan sampul bertanda “PENARIKAN”, ”PENGGANTIAN”, ”PENGUBAHAN”, atau ”PENAMBAHAN” harus dibuka dan dibaca terlebih dahulu. 22.9 Dokumen Penawaran yang telah masuk tidak dibuka, apabila dokumen dimaksud telah disusuli dokumen dengan sampul bertanda “PENARIKAN” 22.10 Pokja ULP membuka Sampul I di hadapan peserta kemudian dijadikan lampiran Berita Acara Pembukaan Dokumen Penawaran Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
14
Administrasi dan Teknis. Sampul II yang berisi data harga tidak boleh dibuka dan sampulnya diparaf oleh Pokja ULP dan wakil peserta dari perusahaan yang berbeda sebelum disimpan kembali oleh Pokja ULP. 22.11 Pokja ULP memeriksa dan menunjukkan dihadapan peserta mengenai kelengkapan Sampul I, yang meliputi: a. surat penawaran; b. surat kuasa dari pemimpin/direktur utama perusahaan kepada penerima kuasa yang namanya tercantum dalam akte pendirian atau perubahannya (apabila dikuasakan); c. Surat Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi (apabila ada); d. dokumen penawaran teknis; dan e. dokumen lain yang dipersyaratkan. 22.12 Pokja ULP tidak boleh menggugurkan penawaran pada waktu pembukaan kecuali untuk peserta yang terlambat memasukkan penawaran. 22.13 Salah satu anggota pokja ULP bersama 1 (satu) saksi memaraf Sampul I asli yang bukan miliknya, serta memaraf Sampul II termasuk sampul penarikan, penggantian, pengubahan, dan penambahan untuk Sampul II. 22.14 Dalam hal terjadi penundaan waktu pembukaan penawaran, maka penyebab penundaan tersebut harus dimuat dengan jelas di dalam Berita Acara. 22.15 Pokja ULP segera membuat Berita Acara Pembukaan Penawaran yang sekurangkurangnya memuat: a. jumlah Dokumen Penawaran yang masuk; b. jumlah Dokumen Penawaran yang lengkap dan tidak lengkap; c. kelainan-kelainan yang dijumpai dalam Dokumen Penawaran (apabila ada); d. keterangan lain yang dianggap perlu; dan e. tanggal pembuatan berita acara. 22.16 Setelah dibacakan dengan jelas, Berita Acara ditandatangani oleh anggota pokja ULP yang hadir dan 2 (dua) orang saksi. 22.17 Berita Acara dilampiri Dokumen Penawaran.
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
15
22.18 Salinan Berita Acara dibagikan kepada peserta yang hadir tanpa dilampiri Dokumen Penawaran dan Pokja ULP dapat mengunggah salinan tersebut melalui alamat website yang tercantum dalam LDP. 23. Evaluasi Penawaran Sampul I
23.1 Semua ketentuan IKP mengenai evaluasi penawaran berlaku untuk setiap metode evaluasi, kecuali dalam klausul diatur atau disebutkan secara khusus hanya berlaku untuk salah satu metode evaluasi saja. 23.2 Penawaran dievaluasi dengan cara memeriksa dan membandingkan Dokumen Penawaran terhadap pemenuhan persyaratan yang diurut mulai dari tahapan penilaian persyaratan administrasi, persyaratan teknis, dan kewajaran biaya. 23.3 Metode evaluasi, kriteria, dan tata cara selain yang disebutkan dalam IKP tidak diperbolehkan. 23.4 Pokja ULP melakukan evaluasi terhadap sampul I yang meliputi: a. evaluasi administrasi; dan b. evaluasi teknis. 23.5 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasi sebagai berikut : a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi, mengganti, dan/atau mengubah kriteria dan persyaratan yang telah ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan; b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarang menambah, mengurangi, mengganti dan/atau mengubah isi sampul I; c. penawaran yang memenuhi syarat adalah penawaran yang sesuai dengan ketentuan, syarat-syarat, dan ruang lingkup serta kualifikasi tenaga ahli yang ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan, tanpa ada penyimpangan yang bersifat penting/pokok atau penawaran bersyarat; d. penyimpangan yang bersifat penting/pokok atau penawaran bersyarat adalah: 1) penyimpangan dari Dokumen Pemilihan yang mempengaruhi lingkup, kualitas, dan hasil/kinerja pekerjaan; dan/atau 2) penawaran dari peserta dengan persyaratan tambahan di luar ketentuan Dokumen Pemilihan yang akan Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
16
menimbulkan persaingan usaha tidak sehat dan/atau tidak adil diantara peserta yang memenuhi syarat. e. para pihak dilarang mempengaruhi atau melakukan intervensi kepada Pokja ULP selama proses evaluasi; f. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanya persaingan usaha yang tidak sehat dan/atau terjadi pengaturan bersama (kolusi/persekongkolan) antara peserta, Pokja ULP dan/atau PPK dengan tujuan untuk memenangkan salah satu peserta, maka : 1) peserta yang terlibat dimasukan dalam Daftar Hitam baik badan usahanya maupun pengurusnya; 2) proses evaluasi tetap dilanjutkan dengan menetapkan peserta lainnya yang tidak terlibat (apabila ada); 3) apabila tidak ada peserta lainnya sebagaimana dimaksud pada angka 2), maka seleksi dinyatakan gagal. 23.6 Evaluasi Administrasi : a. Evaluasi terhadap data administrasi hanya dilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilai pada saat penilaian kualifikasi. b. Penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan administrasi, apabila: 1) syarat-syarat substansial yang diminta berdasarkan Dokumen Pemilihan dipenuhi/dilengkapi; 2) surat penawaran : a) ditandatangani oleh : (1) direktur utama/pimpinan perusahaan; (2) penerima kuasa dari direktur utama/pimpinan perusahaan yang nama penerima kuasanya tercantum dalam akte pendirian atau perubahannya; (3) kepala cabang perusahaan yang diangkat oleh kantor pusat yang dibuktikan dengan dokumen otentik; atau (4) pejabat yang menurut perjanjian kerja sama berhak mewakili perusahaan yang bekerja sama. b) jangka waktu berlakunya surat penawaran tidak kurang dari waktu yang ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan; Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
17
3)
4) 5) 6)
7)
c) jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan tidak melebihi jangka waktu yang ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan; dan d) bertanggal. untuk menghindari kesalahan-kesalahan kecil yang dapat menggugurkan penawaran, maka syarat-syarat lainnya yang diperlukan agar diminta dan dievaluasi pada saat prakualifikasi dan tidak perlu dilampirkan pada sampul I; Pokja ULP dapat melakukan klarifikasi terhadap hal-hal yang kurang jelas dan meragukan; peserta yang memenuhi persyaratan administrasi dilanjutkan dengan evaluasi teknis; apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta yang memenuhi persyaratan administrasi, maka evaluasi tetap dilanjutkan dengan evaluasi teknis; Apabila tidak ada peserta yang memenuhi persyaratan administrasi, maka seleksi dinyatakan gagal.
23.7 Evaluasi Teknis : a. Evaluasi teknis dilakukan terhadap peserta yang memenuhi persyaratan administrasi. b. Unsur-unsur yang dievaluasi harus sesuai dengan yang ditetapkan. c. Evaluasi penawaran teknis dilakukan dengan cara memberikan nilai angka tertentu pada setiap kriteria yang dinilai dan bobot yang telah ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan, kemudian membandingkan jumlah perolehan nilai dari para peserta, dengan ketentuan: 1) unsur-unsur pokok yang dinilai adalah: a) pengalaman perusahaan, b) pendekatan dan metodologi, c) kualifikasi tenaga ahli; 2) penilaian dilakukan sesuai pembobotan dari masing-masing unsur yang telah ditentukan dalam LDP; 3) bobot masing-masing unsur ditetapkan oleh Pokja ULP berdasarkan jenis pekerjaan yang akan dilaksanakan; d. Penilaian terhadap Pengalaman Perusahaan dilakukan atas: 1) pengalaman perusahaan peserta dalam melaksanakan pekerjaan sejenis dengan pekerjaan yang dipersyaratkan dalam Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
18
KAK untuk 10 (sepuluh) tahun terakhir; 2) pengalaman kerja di Indonesia dan/atau di lokasi proyek mendapat tambahan nilai; 3) pengalaman tersebut diuraikan secara jelas dengan mencantumkan informasi: nama pekerjaan yang dilaksanakan, lingkup dan data pekerjaan yang dilaksanakan secara singkat, lokasi, pemberi tugas, nilai, dan waktu pelaksanaan (menyebutkan bulan dan tahun); 4) penilaian juga dilakukan terhadap jumlah pekerjaan yang sedang dilaksanakan oleh peserta, disamping untuk mengukur pengalaman juga dapat dipergunakan untuk mengukur kemampuan/kapasitas peserta yang bersangkutan dalam melaksanakan tugasnya; 5) pengalaman perusahaan peserta harus dilengkapi dengan referensi dari pengguna jasa, yang menunjukkan kinerja perusahaan peserta yang bersangkutan selama 10 (sepuluh) tahun terakhir; 6) sub unsur Pengalaman Perusahaan yang dinilai adalah: a) pengalaman melaksanakan proyek/kegiatan sejenis; b) pengalaman melaksanakan di lokasi proyek/kegiatan; c) pengalaman manajerial dan fasilitas utama; d) kapasitas perusahaan dengan memperhatikan jumlah tenaga ahli tetap; 7) bobot masing-masing sub unsur ditetapkan oleh Pokja ULP berdasarkan jenis pekerjaan yang akan dilaksanakan sesuai dengan yang tercantum dalam LDP. e. Penilaian terhadap Pendekatan dan Metodologi dilakukan atas: 1) pemahaman perusahaan peserta atas lingkup pekerjaan/jasa layanan yang diminta dalam KAK, pemahaman atas sasaran/tujuan, kualitas metodologi, dan hasil kerja; Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
19
2) sub unsur Pendekatan dan Metodologi yang dinilai adalah: a) pemahaman atas jasa layanan yang tercantum dalam KAK, penilaian terutama meliputi: pengertian terhadap tujuan proyek/kegiatan, lingkup serta jasa konsultansi yang diperlukan (aspek-aspek utama yang diindikasikan dalam KAK), dan pengenalan lapangan; b) kualitas metodologi, penilaian terutama meliputi: ketepatan menganalisa masalah dan langkah pemecahan yang diusulkan dengan tetap mengacu kepada persyaratan KAK, konsistensi antara metodologi dengan rencana kerja, apresiasi terhadap inovasi, tanggapan terhadap KAK khususnya mengenai data yang tersedia, orang bulan (person-month) tenaga ahli, uraian tugas, jangka waktu pelaksanaan, laporan-laporan yang disyaratkan, jenis keahlian serta jumlah tenaga ahli yang diperlukan, program kerja, jadwal pekerjaan, jadwal penugasan, organisasi, kebutuhan jumlah orang bulan, dan kebutuhan fasilitas penunjang; c) hasil kerja (deliverable), penilaian meliputi antara lain: analisis, gambar-gambar kerja, spesifikasi teknis, perhitungan teknis, dan laporan-laporan; d) fasilitas pendukung dalam melaksanakan pekerjaan yang diminta dalam KAK; e) gagasan baru yang diajukan oleh peserta untuk meningkatkan kualitas keluaran yang diinginkan dalam KAK diberikan nilai lebih; 3) bobot masing-masing sub unsur ditetapkan oleh Pokja ULP berdasarkan jenis pekerjaan yang akan dilaksanakan sesuai dengan yang tercantum dalam LDP. f. Kualifikasi Tenaga Ahli, penilaian dilakukan atas: 1) tenaga ahli yang diusulkan untuk melaksanakan pekerjaan dengan Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
20
memperhatikan jenis keahlian, persyaratan, serta jumlah tenaga yang telah diindikasikan di dalam KAK; 2) sub unsur Kualifikasi Tenaga Ahli yang dinilai adalah: a) tingkat pendidikan, yaitu lulusan perguruan tinggi negeri atau perguruan tinggi swasta yang telah lulus ujian negara atau yang telah diakreditasi, atau perguruan tinggi luar negeri yang telah diakreditasi, dibuktikan dengan salinan ijazah; b) pengalaman kerja profesional seperti yang disyaratkan dalam KAK, didukung dengan referensi dari pengguna jasa. Bagi tenaga ahli yang diusulkan sebagai pemimpin/wakil pemimpin pelaksana pekerjaan (team leader/co team leader) dinilai pula pengalaman sebagai pemimpin/wakil pemimpin tim. Ketentuan penghitungan pengalaman kerja profesional dilakukan sebagai berikut : (1) tidak boleh terjadi tumpang tindih (overlap), bila terjadi overlap yang dihitung hanya salah satu, (2) apabila terdapat perhitungan bulan menurut Pokja ULP lebih kecil dari yang tertulis dalam penawaran, maka yang diambil adalah perhitungan Pokja ULP. Apabila perhitungan Pokja ULP lebih besar dibandingkan dengan yang tertulis dalam penawaran, maka yang diambil adalah yang tertulis dalam penawaran, (3) apabila jangka waktu pengalaman kerja profesional ditulis secara lengkap tanggal, bulan, dan tahunnya, maka pengalaman kerja akan dihitung secara penuh (kecuali bila terjadi overlap, maka bulan yang overlap dihitung satu kali), (4) apabila jangka waktu pengalaman kerja profesional ditulis bulan dan tahunnya saja (tanpa tanggal), maka pengalaman kerja yang dihitung Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
21
adalah total bulannya dikurangi 1 (satu) bulan, (5) apabila jangka waktu pengalaman kerja profesional ditulis tahunnya saja (tanpa tanggal dan bulan), maka pengalaman kerja yang dihitung hanya 25 % dari total bulannya, (6) kesesuaian lingkup pekerjaan dan posisi pengalaman kerja profesional dibandingkan dengan yang dipersyaratkan dalam KAK, dinilai dengan kriteria sebagai berikut: (a) lingkup pekerjaan : i. sesuai ii. menunjang iii. terkait (b) posisi : i. sesuai ii. tidak sesuai (c) nilai masing-masing kriteria ditetapkan oleh Pokja ULP berdasarkan jenis pekerjaan yang akan dilaksanakan sesuai dengan yang tercantum dalam LDP. (7) bulan kerja profesional yang didapatkan dari angka (3), (4), dan (5) dikalikan dengan nilai kesesuaian lingkup pekerjaan dan posisi yang didapatkan dari angka (6), (8) total seluruh bulan kerja profesional dibagi dengan angka 12 sehingga didapatkan jangka waktu pengalaman kerja profesional seorang tenaga ahli. (9) Nilai jangka waktu pengalaman kerja profesional tenaga ahli dicantumkan dalam LDP c) sertifikat keahlian/profesi yang dikeluarkan oleh pihak yang berwenang mengeluarkan, sesuai dengan keahlian/profesi yang disyaratkan dalam KAK; d) lain-lain : penguasaan bahasa Inggris, bahasa Indonesia (bagi konsultan Asing), bahasa setempat, aspek pengenalan (familiarity) atas tata-cara, aturan, situasi, dan kondisi Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
22
(custom) setempat. Personil yang menguasai/memahami aspek-aspek tersebut di atas diberikan nilai lebih tinggi; 3) bobot masing-masing sub unsur ditetapkan oleh Pokja ULP berdasarkan jenis pekerjaan yang akan dilaksanakan sesuai dengan yang tercantum dalam LDP. 4) Tingkat pendidikan tenaga ahli yang kurang dari tingkat pendidikan yang dipersyaratkan dalam KAK tidak diberi nilai. 5) Kualifikasi dari tenaga ahli yang melebihi dari kualifikasi yang dipersyaratkan dalam KAK tidak mendapat tambahan nilai. g. Hasil evaluasi teknis harus melewati ambang batas nilai teknis (passing grade) seperti yang tercantum dalam LDP. h. Apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasi teknis maka seleksi dinyatakan gagal. i. Apabila peserta yang lulus evaluasi teknis kurang dari 5 (lima) maka proses tetap dilanjutkan. 23.8 Pokja ULP membuat dan menandatangani Berita Acara Hasil Evaluasi Sampul I yang paling sedikit memuat: a. nama seluruh peserta; b. hasil evaluasi penawaran administrasi dan teknis termasuk alasan ketidaklulusan peserta; c. nilai evaluasi teknis diurutkan mulai dari nilai tertinggi; d. ambang batas nilai teknis; e. jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus pada setiap tahapan evaluasi; f. tanggal dibuatnya Berita Acara; g. keterangan-keterangan lain yang dianggap perlu mengenai pelaksanaan seleksi; h. pernyataan bahwa seleksi gagal apabila tidak ada penawaran yang memenuhi syarat. 24. Pengumuman Peringkat Teknis
24.1
Pokja ULP memberitahukan penetapan peringkat teknis kepada seluruh peserta, serta diumumkan di alamat website yang tercantum dalam LDP dan ditempel di papan pengumuman resmi untuk masyarakat, yang sekurang-kurangnya memuat: a. nama paket pekerjaan; b. nama dan alamat peserta; Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
23
c. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP); d. hasil evaluasi persyaratan administrasi; e. nilai teknis seluruh peserta yang memenuhi persyaratan administrasi; dan f. ambang batas nilai teknis. 25. Undangan Pembukaan Penawaran Sampul II
25.1 Pokja ULP menyampaikan undangan kepada seluruh peserta yang lulus evaluasi teknis untuk menghadiri acara pembukaan Dokumen Sampul II segera setelah Pengumuman Peringkat Teknis diumumkan. 25.2 Undangan mencantumkan tempat, hari, tanggal, dan waktu pembukaan Dokumen Sampul II.
26. Pembukaan Penawaran Sampul II, dan Evaluasi Penawaran Sampul II
26.1 Penawaran Sampul II dibuka di hadapan peserta yang diundang pada waktu dan tempat sesuai undangan yang dihadiri paling kurang 2 (dua) peserta sebagai saksi. 26.2 Perwakilan peserta yang hadir pada saat pembukaan Penawaran Sampul II menunjukkan tanda pengenal dan surat tugas kepada Pokja ULP. 26.3 Apabila tidak ada peserta atau hanya ada 1 (satu) peserta sebagai saksi, maka Pokja ULP menunda pembukaan Penawaran Sampul II selama 2 (dua) jam. 26.4 Apabila setelah ditunda selama 2 (dua) jam, hanya ada 1 (satu) atau tidak ada peserta sebagai saksi, maka pembukaan Penawaran Sampul II tetap dilanjutkan dengan menunjuk saksi tambahan di luar Pokja ULP yang ditunjuk oleh Pokja ULP. 26.5 Pokja ULP membuka kotak/tempat pemasukan Dokumen Penawaran dihadapan peserta yang diundang. 26.6 Pokja ULP menyebutkan ketentuan pembobotan nilai evaluasi penawaran teknis dan nilai evaluasi penawaran biaya sebagaimana tercantum dalam LDP. 26.7 Pokja ULP menyebutkan peserta yang lulus evaluasi Sampul I dan masing-masing nilai hasil evaluasinya. Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
24
26.8 Pokja ULP membuka, memeriksa dan menunjukkan dihadapan peserta yang diundang mengenai kelengkapan sampul II yang meliputi: a. surat penawaran biaya yang di dalamnya tercantum masa berlaku penawaran dan biaya penawaran; b. rekapitulasi penawaran biaya; c. rincian penawaran biaya yang terdiri dari: 1) rincian Biaya Langsung Personil (remuneration); dan 2) rincian Biaya Langsung Non Personil (direct reimbursable cost). 26.9 Pokja ULP membacakan dan menulis besaran penawaran biaya dari masing-masing peserta. 26.10 Pokja ULP melakukan Koreksi Aritmatik terhadap penawaran biaya, dengan ketentuan: a. kesalahan hasil pengalian antara volume dengan harga satuan, harus dilakukan pembetulan, dengan ketentuan harga satuan pekerjaan yang ditawarkan tidak boleh diubah; b. jenis pekerjaan yang tidak diberi harga satuan dianggap sudah termasuk dalam harga satuan pekerjaan yang lain, dan harga satuan pada surat penawaran tetap dibiarkan kosong. 26.11 Total penawaran biaya terkoreksi yang melebihi pagu anggaran tidak menggugurkan penawaran sebelum dilakukan negosiasi biaya. Jika total nilai HPS sama dengan nilai pagu anggaran maka total nilai HPS tersebut dijadikan patokan untuk menggugurkan penawaran biaya terkoreksi apabila melebihi total nilai HPS. 26.12 Salah satu anggota pokja ULP bersama 1 (satu) saksi memaraf surat penawaran biaya yang didalamnya tercantum masa berlaku penawaran dan biaya penawaran asli yang bukan miliknya. 26.13 Pokja ULP membuat dan menandatangani Berita Acara Pembukaan Penawaran Biaya yang sekurang-kurangnya memuat: a. nama dan alamat peserta; b. besaran usulan biaya dan biaya terkoreksi; c. keterangan lain yang dianggap perlu; d. tanggal pembuatan berita acara;
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
25
26.14 Setelah dibacakan dengan jelas, Berita Acara Pembukaan Penawaran Biaya ditandatangani oleh Pokja ULP yang hadir dan 2 (dua) peserta yang ditunjuk oleh para peserta yang hadir. 26.15 Apabila wakil peserta tidak bersedia menandatangani Berita Acara, maka Berita Acara tersebut tetap sah. 26.16 Berita Acara Pembukaan Penawaran Biaya dilampiri Dokumen Penawaran Biaya. 26.17 Salinan Berita Acara dibagikan kepada peserta yang hadir tanpa dilampiri Dokumen Penawaran Biaya dan Pokja ULP dapat mengunggah salinan tersebut melalui alamat website yang tercantum dalam LDP. 26.18 Pokja ULP tanpa dihadiri peserta, melakukan evaluasi penawaran biaya dalam jangka waktu yang ditetapkan dalam LDP. 26.19 Unsur-unsur yang perlu diteliti dan dinilai dalam evaluasi penawaran biaya dilakukan terhadap: a. kewajaran biaya pada Rincian Biaya Langsung Personil (remuneration); b. kewajaran penugasan tenaga ahli; c. kewajaran penugasan tenaga pendukung; d. kewajaran biaya pada Rincian Biaya Langsung Non-Personil (direct reimbursable cost). 26.20 Pokja ULP melakukan perhitungan kombinasi teknis dan biaya, dengan ketentuan sebagai berikut: a. menghitung nilai kombinasi antara nilai penawaran teknis dan nilai penawaran biaya terkoreksi dengan cara perhitungan sebagai berikut : NILAI AKHIR = {Nilai/skor Penawaran Teknis x Bobot Penawaran Teknis} + {Nilai/skor Penawaran Biaya Terkoreksi x Bobot Penawaran Biaya}. catatan: pembobotan nilai/skor teknis dan biaya sesuai dengan bobot yang telah ditentukan dalam Dokumen Pemilihan. bobot masing-masing unsur ditetapkan oleh Pokja ULP berdasarkan jenis pekerjaan yang akan dilaksanakan sesuai dengan yang tercantum dalam LDP.
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
26
b. nilai penawaran biaya terendah diberikan nilai/skor tertinggi, sementara itu untuk nilai penawaran biaya yang lain secara proporsional. Rumus yang digunakan adalah sebagai berikut: NBt = (PBt / PBt) x 100 NBn = (PBt / PBn) x 100 dimana : NBt = nilai/skor untuk peserta dengan penawaran biaya terendah; NBn = nilai/skor untuk peserta dengan penawaran biaya yang di atasnya; PBt = penawaran biaya terendah; PBn = penawaran biaya di atasnya. 26.21 Dalam hal terdapat 2 (dua) atau lebih peserta mendapatkan nilai gabungan penawaran teknis dan penawaran biaya yang sama, maka penentuan peringkat peserta didasarkan pada perolehan nilai teknis yang lebih tinggi, dan hal ini dicatat dalam Berita Acara. 26.22 Pokja ULP membuat dan menandatangani Berita Acara Hasil Evaluasi Penawaran Biaya dan Perhitungan Kombinasi Teknis dan Biaya yang sekurang-kurangnya memuat: a. nama peserta; b. kelengkapan isi sampul II; c. besaran usulan biaya dan biaya terkoreksi; d. nilai/skor penawaran: 1) teknis; dan 2) biaya e. nilai/skor gabungan penawaran teknis dan penawaran biaya; f. kesimpulan tentang kewajaran: 1) biaya pada Rincian Biaya Langsung Personil (remuneration); 2) penugasan tenaga ahli; 3) penugasan tenaga pendukung; dan 4) biaya pada Rincian Biaya Langsung NonPersonil (direct reimbursable cost). g. keterangan lain yang dianggap perlu; h. tanggal dibuatnya berita acara. 26.23 Dalam hal terjadi penundaan waktu pembukaan sampul II, maka penyebab penundaan tersebut harus dimuat dengan jelas dalam Berita Acara. 26.24 Berita Acara dilampiri Dokumen Penawaran Biaya.
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
27
26.25 Salinan Berita Acara dibagikan kepada peserta yang diundang tanpa dilampiri Dokumen Penawaran Biaya dan Pokja ULP dapat mengunggah salinan tersebut melalui alamat website yang tercantum dalam LDP. F. Penetapan Pemenang 27. Pengumuman Pemenang
Pokja ULP memberitahukan penetapan pemenang kepada seluruh peserta, serta diumumkan di alamat website yang tercantum dalam LDP dan ditempel di papan pengumuman resmi untuk masyarakat umum, yang sekurang-kurangnya memuat : 1. nama paket pekerjaan, HPS, dan Pagu Anggaran; 2. nama dan alamat peserta; 3. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP); 4. penawaran biaya dan penawaran biaya setelah dikoreksi aritmatik; dan 5. nilai gabungan penawaran teknis dan penawaran biaya.
28. Sanggahan
28.1
Peserta dapat menyampaikan sanggahan secara tertulis atas penetapan peringkat teknis kepada Pokja ULP dalam waktu 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman peringkat teknis, disertai bukti terjadinya penyimpangan, dengan tembusan kepada PPK, PA/KPA, dan APIP yang tercantum dalam LDP.
28.2 Sanggahan diajukan oleh peserta baik secara sendiri-sendiri maupun bersama-sama dengan peserta lain apabila terjadi penyimpangan prosedur meliputi: a. penyimpangan ketentuan dan prosedur diatur dalam Peratuan Presiden ini dan yang telah ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan; b. rekayasa tertentu sehingga menghalangi terjadinya persaingan usaha yang sehat; dan/atau c. penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULP dan/atau pejabat yang berwenang lainnya. 28.3 Pokja ULP wajib memberikan jawaban tertulis atas semua sanggahan paling lambat 5 (lima) hari kerja setelah menerima surat sanggahan. 28.4 Apabila sanggahan dinyatakan benar maka Pokja ULP menyatakan seleksi gagal.
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
28
28.5 Sanggahan yang disampaikan bukan kepada Pokja ULP atau disampaikan diluar masa sanggah, dianggap sebagai pengaduan dan tetap harus ditindaklanjuti. 29. Sanggahan banding
29.1 Peserta yang tidak sependapat dengan jawaban sanggahan dari Pokja ULP, dapat mengajukan sanggahan banding secara tertulis kepada Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi yang tercantum dalam LDP paling lambat 5 (lima) hari kerja setelah menerima jawaban sanggahan, dengan tembusan kepada PPK, Pokja ULP, APIP K/L/D/I yang tercantum dalam LDP. 29.2 Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi yang tercantum dalam LDP wajib memberikan jawaban secara tertulis atas semua sanggahan banding paling lambat 15 (lima belas) hari kerja setelah surat sanggahan banding diterima. 29.3 Peserta yang akan melakukan sanggahan banding harus memberikan Jaminan Sanggahan Banding yang ditujukan kepada Pokja ULP sebesar 2‰ (dua perseribu) dari HPS atau paling tinggi sebesar Rp50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah) dengan masa berlaku 20 (dua puluh) hari kerja sejak tanggal pengajuan sanggahan banding. 29.4 Penerima Jaminan Sanggah Banding adalah Pokja ULP. 29.5 Sanggahan seleksi.
banding
menghentikan
proses
29.6 Sanggahan banding yang disampaikan bukan kepada Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi yang tercantum dalam LDP atau disampaikan diluar masa sanggah banding, dianggap sebagai pengaduan dan tetap harus ditindaklanjuti. 30. Undangan Klarifikasi dan Negosiasi Teknis dan Biaya
30.1 Pokja ULP segera mengundang peserta yang ditetapkan sebagai pemenang untuk menghadiri acara klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya, dengan ketentuan: a. tidak ada sanggahan dari peserta; b. sanggahan terbukti tidak benar; atau c. masa sanggah berakhir. Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
29
30.2 Undangan mencantumkan tempat, hari, tanggal, dan waktu klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya. 31. Klarifikasi dan/atau Negosiasi
31.1 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya dilakukan oleh Pokja ULP dengan: a. direktur utama/pimpinan perusahaan; b. penerima kuasa dari direktur utama/pimpinan perusahaan yang nama penerima kuasanya tercantum dalam akte pendirian atau perubahannya (dinyatakan dengan surat kuasa); c. kepala cabang perusahaan yang diangkat oleh kantor pusat yang dibuktikan dengan dokumen otentik; atau d. pejabat yang menurut perjanjian kerja sama berhak mewakili perusahaan yang bekerja sama. 31.2 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya dilakukan untuk: a. meyakinkan kejelasan teknis dan biaya, dengan memperhatikan kesesuaian antara bobot pekerjaan dengan tenaga ahli dan/atau tenaga pendukung yang ditugaskan, serta mempertimbangkan kebutuhan perangkat/fasilitas pendukung yang proporsional guna pencapaian hasil kerja yang optimal; b. memperoleh kesepakatan biaya yang efisien dan efektif dengan tetap mempertahankan hasil yang ingin dicapai sesuai dengan penawaran teknis yang diajukan peserta. 31.3 Aspek-aspek teknis yang perlu diklarifikasi dan dinegosiasi terutama: a. lingkup dan sasaran jasa konsultansi; b. cara penanganan pekerjaan dan rencana kerja; c. kualifikasi tenaga ahli; d. organisasi pelaksanaan; e. program alih pengetahuan; f. jadwal pelaksanaan pekerjaan; g. jadwal penugasan personil; dan h. fasilitas penunjang. 31.4 Aspek-aspek biaya yang perlu diklarifikasi dan dinegosiasi terutama: a. kesesuaian rencana kerja dengan jenis pengeluaran biaya; b. volume kegiatan dan jenis pengeluaran; dan Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
30
c. biaya satuan dibandingkan dengan biaya yang berlaku di pasaran. 31.5 Klarifikasi dan negosiasi terhadap unit biaya personil dilakukan berdasarkan daftar gaji yang telah diaudit dan/atau bukti setor pajak penghasilan tenaga ahli konsultan yang bersangkutan, dengan ketentuan: a. biaya satuan dari biaya langsung personil, maksimum 3,2 (tiga koma dua) kali gaji dasar yang diterima oleh tenaga ahli tetap dan/atau maksimum 2,5 (dua koma lima) kali penghasilan yang diterima oleh tenaga ahli tidak tetap berdasarkan perhitungan dari daftar gaji yang telah diaudit dan/atau bukti setor pajak penghasilan tenaga ahli konsultan yang bersangkutan; b. unit biaya personil dihitung berdasarkan satuan waktu yang dihitung berdasarkan tingkat kehadiran dengan ketentuan sebagaimana tercantum dalam LDP 31.6 Klarifikasi dan negosiasi terhadap biaya tenaga pendukung (tenaga teknik dan penunjang/administrasi), seperti: tenaga survey, sekretaris, atau manajer kantor, dilakukan berdasarkan harga pasar tenaga pendukung tersebut. 31.7 Negosiasi biaya dilakukan terhadap total penawaran biaya terkoreksi yang melebihi HPS, agar didapatkan total penawaran biaya hasil negosiasi yang memenuhi HPS, tanpa mengurangi kualitas penawaran teknis. 31.8 Harga satuan yang dapat dinegosiasikan yaitu Biaya Langsung Non-Personil yang dapat diganti (direct reimbursable cost) dan/atau Biaya Langsung Personil (remuneration) yang dinilai tidak wajar berdasarkan ketentuan pada angka 31.5). 31.9 Apabila hasil evaluasi biaya serta klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya tidak ditemukan halhal yang tidak wajar, maka total penawaran biaya dapat diterima sepanjang tidak melebihi pagu anggaran. 31.10 Apabila klarifikasi dan negosiasi dengan pemenang seleksi tidak menghasilkan kesepakatan, maka Pokja ULP melanjutkan Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
31
dengan mengundang pemenang cadangan pertama (apabila ada) untuk melakukan proses klarifikasi dan negosiasi sebagaimana di atur dalam angka 31.1 dan seterusnya. 31.11 Apabila dalam klarifikasi dan negosiasi dengan pemenang cadangan pertama tidak menghasilkan kesepakatan, maka Pokja ULP melanjutkan dengan mengundang pemenang cadangan kedua (jika ada), yang selanjutnya dilakukan proses klarifikasi dan negosiasi sebagaimana di atur dalam angka 31.1 dan seterusnya. 31.12 Apabila klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya dengan 1 (satu) pemenang dan 2 (dua) pemenang cadangan tidak menghasilkan kesepakatan maka seleksi dinyatakan gagal. 31.13 ULP membuat Berita Acara Hasil Klarifikasi dan Negosiasi. G. Penunjukan Pemenang Seleksi 32. Penunjukan Penyedia Jasa Konsultansi
32.1 Pokja ULP menyampaikan Berita Acara Hasil Seleksi (BAHS) kepada PPK sebagai dasar untuk menerbitkan Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ). 32.2 PPK menerbitkan SPPBJ, bila sependapat dengan Pokja ULP, kepada peserta seleksi dengan peringkat teknis terbaik yang telah mencapai kesepakatan dengan Pokja ULP dalam acara klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya untuk melaksanakan pekerjaan. 32.3 SPPBJ harus diterbitkan paling lambat 2 (dua) hari kerja setelah Pokja ULP menyampaikan BAHS kepada PPK. 32.4 Salah satu tembusan dari SPPBJ disampaikan (tanpa lampiran surat perjanjian) sekurangkurangnya kepada unit pengawasan internal. 32.5 Apabila pemenang yang ditunjuk mengundurkan diri, maka dilakukan proses klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya kepada peringkat teknis kedua atau ketiga sesuai dengan urutan peringkatnya, selama masa surat penawarannya masih berlaku atau sudah diperpanjang masa berlakunya; Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
32
32.6 Apabila semua peserta yang memiliki peringkat teknis terbaik pertama, kedua, dan ketiga yang lulus ambang batas nilai teknis dan akan ditunjuk sebagai penyedia mengundurkan diri, maka seleksi dinyatakan gagal oleh PA/KPA setelah mendapat laporan dari PPK. 32.7 Bagi calon penyedia yang mengundurkan diri dengan alasan yang tidak dapat diterima, dikenakan sanksi berupa dimasukkan dalam Daftar Hitam. 32.8 Kontrak ditandatangani paling lambat 14 (empat belas) hari kerja setelah SPPBJ. 33. Kerahasiaan Proses
Evaluasi penawaran yang disimpulkan dalam Berita Acara Hasil Seleksi (BAHS) oleh Pokja ULP bersifat rahasia sampai dengan saat pengumuman pemenang.
H. Seleksi Gagal 34. Seleksi Gagal
34.1 Pokja ULP menyatakan seleksi gagal, apabila: a. jumlah peserta yang lulus prakualifikasi kurang dari 5 (lima); b. seluruh peserta yang masuk sebagai Calon Daftar Pendek tidak hadir dalam pembuktian kualifikasi; c. jumlah peserta yang memasukkan Dokumen Penawaran kurang dari 3 (tiga); d. apabila dalam evaluasi penawaran terjadi persaingan usaha yang tidak sehat; e. semua penawaran biaya terkoreksi yang disampaikan peserta melampaui pagu anggaran, kecuali untuk Metode Evaluasi Kualitas; f. tidak ada penawaran yang lulus evaluasi penawaran; g. sanggahan dari peserta atas pelaksanaan seleksi ternyata benar terhadap : 1) penyimpangan ketentuan dan prosedur yang diatur dalam Peratuan Presiden ini dan yang telah ditetapkan dalam Dokumen Kualifikasi atau Dokumen Pemilihan; dan/atau 2) kesalahan substansi Dokumen Pengadaan. h. pemenang dan pemenang cadangan 1 dan 2, tidak hadir dalam klarifikasi teknis dan negosiasi biaya; atau i. klarifikasi teknis dan negosiasi biaya dengan pemenang dan pemenang cadangan 1 dan 2 Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
33
tidak menghasilkan kesepakatan. 34.2 PA/KPA menyatakan seleksi gagal, apabila: a. PA/KPA sependapat dengan PPK yang tidak bersedia menandatangani SPPBJ karena pelaksanaan seleksi melanggar Peraturan Presiden ini; b. pengaduan masyarakat atas terjadinya penyimpangan ketentuan dan prosedur dalam pelaksanaan seleksi yang melibatkan Pokja ULP dan/atau PPK, ternyata benar; c. pemenang dan pemenang cadangan 1 dan 2 mengundurkan diri dari penunjukan pemenang; d. pengaduan masyarakat atas terjadinya KKN dari pemenang dan pemenang cadangan 1 dan 2 ternyata benar; e. Dokumen Pemilihan tidak sesuai dengan Peraturan Presiden No. 54 tahun 2010; f. pelaksanaan seleksi tidak sesuai atau menyimpang dari Dokumen Pemilihan; atau g. pelaksanaan seleksi melanggar Peraturan Presiden No. 54 tahun 2010. 34.3 Menteri/Pimpinan Lembaga/Institusi Lainnya menyatakan seleksi gagal, apabila: a. sanggahan banding dari peserta atas terjadinya penyimpangan ketentuan dan prosedur dalam pelaksanaan seleksi yang melibatkan KPA, PPK dan/atau Pokja ULP, ternyata benar; atau b. pengaduan masyarakat atas terjadinya KKN dan/atau terjadinya penyimpangan ketentuan dan prosedur dalam pelaksanaan seleksi yang melibatkan KPA, ternyata benar. 34.4 Kepala Daerah menyatakan seleksi gagal, apabila: a. sanggahan banding dari peserta atas terjadinya penyimpangan ketentuan dan prosedur dalam pelaksanaan seleksi yang melibatkan PA, KPA, PPK dan/atau Pokja ULP, ternyata benar; atau b. pengaduan masyarakat atas terjadinya KKN dan/atau terjadinya penyimpangan ketentuan dan prosedur dalam pelaksanaan Seleksi yang melibatkan PA dan/atau KPA, ternyata benar. 34.5 Setelah seleksi dinyatakan gagal, maka Pokja ULP memberitahukan kepada seluruh peserta. 34.6 Setelah pemberitahuan adanya seleksi gagal, maka Pokja ULP meneliti dan menganalisis penyebab terjadinya seleksi gagal, untuk menentukan Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
34
langkah selanjutnya, yaitu melakukan: a. evaluasi ulang; b. penyampaian ulang Dokumen Penawaran; c. seleksi ulang; atau d. penghentian proses seleksi. 35. Penandatangan Setelah SPPBJ diterbitkan, PPK melakukan finalisasi an Kontrak terhadap rancangan Kontrak, dan menandatangani Kontrak pelaksanaan pekerjaan, apabila dananya telah cukup tersedia dalam dokumen anggaran, dengan ketentuan sebagai berikut: 35.1 Penandatanganan Kontrak dilakukan paling lambat 14 (empat belas) hari kerja setelah diterbitkan SPPBJ. 35.2 PPK dan penyedia tidak diperkenankan mengubah substansi Dokumen Pemilihan sampai dengan penandatanganan Kontrak, kecuali perubahan waktu pelaksanaan pekerjaan yang melewati batas tahun anggaran. 35.3 PPK dan penyedia wajib memeriksa konsep Kontrak meliputi substansi, bahasa, redaksional, angka dan huruf serta membubuhkan paraf pada setiap lembar Dokumen Kontrak. 35.4 Menetapkan urutan hirarki bagian-bagian Dokumen Kontrak dalam Surat Perjanjian dengan maksud apabila terjadi pertentangan ketentuan antara bagian satu dengan bagian yang lain, maka berlaku urutan sebagai berikut: a. adendum Surat Perjanjian (apabila ada); b. pokok perjanjian; c. surat penawaran, beserta rincian penawaran biaya; d. syarat-syarat khusus Kontrak; e. syarat-syarat umum Kontrak; f. Kerangka Acuan Kerja; g. gambar-gambar; h. dokumen lainnya, seperti : SPPBJ, BAHS, BAPP. 35.5 Banyaknya rangkap Kontrak dibuat sesuai kebutuhan, yaitu: a. sekurang-kurangnya 2 (dua) Kontrak asli, terdiri dari: 1) Kontrak asli pertama untuk PPK dibubuhi materai pada bagian yang ditandatangani oleh penyedia; dan 2) Kontrak asli kedua untuk penyedia dibubuhi materai pada bagian yang Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
35
ditandatangani oleh PPK. b. rangkap kontrak lainnya tanpa dibubuhi materai, apabila diperlukan. 35.6 Pihak yang berwenang menandatangani Kontrak atas nama penyedia adalah Direksi yang disebutkan namanya dalam Akta Pendirian/Anggaran Dasar, yang telah didaftarkan sesuai dengan peraturan perundangundangan. 35.7 Pihak lain yang bukan Direksi atau yang namanya tidak disebutkan dalam Akta Pendirian/Anggaran Dasar sebagaimana dimaksud pada angka 36.8, dapat menandatangani Kontrak, sepanjang mendapat kuasa/pendelegasian wewenang yang sah dari Direksi atau pihak yang sah berdasarkan Akta Pendirian/Anggaran Dasar untuk menandatangani Kontrak.
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
36
BAB III. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP) A. Lingkup Pekerjaan
Panitia Pengadaan Barang dan Jasa/ULP Bidang Pelayanan Kesehatan pada Dinas Kesehatan Kabupaten Hulu Sungai Utara. Alamat Panitia Pengadaan Barang/Jasa : Jl. A. Kurdi Yusni No. 66 RT. 6 Telp. (0527)61406 Amuntai 71418 Nama pekerjaan: Penyusunan Sertifikasi ISO Puskesmas Uraian singkat pekerjaan : Sertifikasi ISO 9001:2008 Puskesmas Kabupaten Hulu Sungai Utara
B. Jangka Waktu Penyelesaian Pekerjaan
Jangka waktu penyelesaian pekerjaan:
C. Sumber Dana
Pekerjaan ini dibiayai dari sumber APBD Kabupaten Hulu Sungai Utara Tahun Anggaran 2011
D. Pemberian Penjelasan
Pemberian Penjelasan akan dilaksanakan pada : Hari : Kamis Tanggal : 04 Agustus 2011 Waktu : 10.00 s.d 11.00 WITA Tempat : Aula Dinas Kesehatan Kabupaten Hulu Sungai Utara Jl. A. Kurdi Yusni No. 66 RT.6 Amuntai
E. Mata Uang Penawaran dan Cara Pembayaran
1.
F. Masa Berlaku Penawaran dan Jangka Waktu Pelaksanaan
1. Masa berlaku penawaran selama 60 (enam puluh) hari kalender sejak batas akhir waktu pemasukan penawaran.
G. Penyampulan dan Penandaan Sampul Penawaran
1. Sampul I (Dokumen Penawaran Administrasi dan Teknis) ditandai : “PENAWARAN SAMPUL I”
120 (seratus dua puluh) hari kalender.
2. Bentuk mata uang penawaran : Rupiah 3. Pembayaran dilakukan berdasarkan penyelesaian pekerjaan (termin).
tahapan
2. Jangka waktu pelaksanaan 120 (seratus dua puluh) hari kalender sejak penandatanganan kontrak.
2. Sampul II (Dokumen Penawaran Biaya) ditandai : “PENAWARAN SAMPUL II” 3. Sampul I dan Sampul II dimasukkan ke dalam sampul penutup dan ditulis : Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
37
Nama Paket Pekerjaan : Nama Perusahaan Alamat Perusahaan Ditujukan kepada
Alamat Panitia Diterima pada : Hari Tanggal Bulan Tahun Jam [diisi oleh Pokja ULP Penawaran]
Penyusunan Sertifikasi ISO 9001 : 2008 Pada Puskesmas : ______________ : ______________ : Panitia Pengadaan Barang/Jasa Pada Bidang Pelayanan Kesehatan Dinas Kesehatan Kab. Hulu Sungai Utara. : Jl. A.Kurdi Yusni No. 66 RT.6 Amuntai : : : : :
______________ ______________ ______________ ______________ ______________ yang menerima Dokumen
4. Pada sampul penutup diberi tanda “ASLI” untuk Dokumen Penawaran asli dan “REKAMAN” untuk Dokumen Penawaran salinan. 5. Seluruh sampul penutup dimasukkan ke dalam 1 (satu) sampul luar. 6. Dalam hal Dokumen Penawaran disampaikan melalui pos/jasa pengiriman, maka sampul luar ditulis : Nama Paket Pekerjaan Ditujukan kepada
Alamat Pokja ULP H. Evaluasi Teknis
: Penyusunan Sertifikasi ISO Puskesmas : Panitia Pengadaan Barang/Jasa Bidang Pelayanan Kesehatan Dinas Kesehatan Kab.Hulu Sungai Utara. : Jl. A. Kurdi Yusni No. 66 RT. 6 Amuntai 71418
Bobot unsur-unsur pokok yang dinilai : 1. Unsur Pengalaman Perusahaan : 20 % a. Pengalaman perusahaan peserta harus dilengkapi dengan referensi, yang menunjukkan kinerja perusahaan peserta yang bersangkutan selama 10 (sepuluh) tahun terakhir dan dapat dibuktikan kebenarannya dengan menghubungi penerbit referensi. Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
38
b. Apabila tidak dilengkapi referensi maka tidak dinilai. c. Apabila dilengkapi referensi namun terbukti tidak benar, maka penawaran digugurkan dan peserta dikenakan Daftar Hitam. d. Sub unsur pengalaman melaksanakan proyek/kegiatan sejenis, dengan bobot sub unsur 40 %, dan ketentuan penilaian sub unsur : 1) memiliki ≥ 10 paket pekerjaan sejenis dalam waktu 10 (sepuluh) tahun diberi nilai : 16 2) memiliki 3 s.d 9 paket pekerjaan sejenis dalam waktu 10 (sepuluh) tahun diberi nilai : 10 3) memiliki < 3 paket pekerjaan sejenis dalam waktu 10 (sepuluh) tahun diberi nilai : 5 4) nilai yang didapatkan X bobot sub unsur pengalaman melaksanakan proyek/kegiatan sejenis = NILAI BOBOT sub unsur pengalaman melaksanakan proyek/kegiatan sejenis e. Sub unsur pengalaman melaksanakan kegiatan pendampingan sertifikasi ISO 9001:2008 di Puskesmas atau lembaga sejenis, dengan bobot sub unsur 40 %, dan ketentuan penilaian sub unsur : 1) memiliki ≥ 10 paket pekerjaan di lokasi proyek/kegiatan dalam waktu 10 (sepuluh) tahun diberi nilai : 16 2) memiliki 3 s.d 9 paket pekerjaan di lokasi proyek/kegiatan dalam waktu 10 (sepuluh) tahun diberi nilai : 10 3) memiliki < 3 paket pekerjaan di lokasi proyek/kegiatan dalam waktu 10 (sepuluh) tahun diberi nilai : 5 4) nilai yang didapatkan X bobot sub unsur pengalaman melaksanakan di lokasi proyek/kegiatan = NILAI BOBOT sub unsur pengalaman melaksanakan di lokasi proyek/kegiatan. f. Sub unsur pengalaman manajerial, dengan bobot sub unsur 10 %, dan ketentuan penilaian sub unsur : 1) memiliki ≥ 5 pengalaman manajerial(diasumsikan memiliki pengalaman mengambil ≥ 5 paket pekerjaan sertifikasi ISO 9001:2008 secara bersamaan dalam tahun yang sama) dalam waktu 10 (sepuluh) tahun diberi nilai : 16 2) memiliki 3 s.d 4 pengalaman manajerial (diasumsikan memiliki pengalaman mengambil 3 s.d 4 paket pekerjaan sertifikasi ISO 9001:2008 secara bersamaan dalam tahun yang sama) dalam waktu 10 (sepuluh) tahun Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
39
diberi nilai : 10 3) memiliki < 3 pengalaman (diasumsikan memiliki pengalaman mengambil < 3 paket pekerjaan sertifikasi ISO 9001:2008 secara bersamaan dalam tahun yang sama) dalam waktu 10 (sepuluh) tahun diberi nilai : 5 4) nilai yang didapatkan X bobot sub unsur pengalaman manajerial dan fasilitas utama = NILAI BOBOT sub unsur pengalaman manajerial dan fasilitas utama. g. Sub unsur kapasitas perusahaan dengan memperhatikan jumlah tenaga ahli tetap, dengan bobot sub unsur 10 %, dan ketentuan penilaian sub unsur : 1) memiliki ≥ 10 orang tenaga ahli tetap yang digunakan untuk melakukan pekerjaan sejenis dalam waktu 10 (sepuluh) tahun diberi nilai : 16 2) memiliki 4 s.d 9 orang tenaga ahli tetap yang digunakan untuk melakukan pekerjaan sejenis dalam waktu 10 (sepuluh) tahun diberi nilai : 10 3) memiliki < 4 orang tenaga ahli tetap yang digunakan untuk melakukan pekerjaan sejenis dalam waktu 10 (sepuluh) tahun diberi nilai : 5 4) nilai yang didapatkan X bobot sub unsur kapasitas perusahaan dengan memperhatikan jumlah tenaga ahli tetap = NILAI BOBOT sub unsur pengalaman manajerial dan fasilitas utama. h. Total bobot seluruh sub unsur = 100 % i. Total NILAI BOBOT seluruh sub unsur X bobot unsur Pengalaman Perusahaan = NILAI PENGALAMAN PERUSAHAAN. 2.
Unsur Pendekatan dan Metodologi : 30 % a. Sub unsur pemahaman atas jasa layanan yang tercantum dalam KAK, dengan bobot sub unsur 20 %, dan ketentuan penilaian sub unsur : 1) apabila menyajikan dengan baik sesuai dengan tujuan yang akan dicapai, diberi nilai : 24 2) apabila menyajikan namun dinilai kurang sesuai dengan tujuan yang akan dicapai, diberi nilai : 16 3) apabila tidak menyajikan, diberi nilai : 8 4) nilai yang didapatkan X bobot sub unsur pemahaman atas jasa layanan yang tercantum dalam KAK = NILAI BOBOT sub unsur pemahaman atas jasa layanan yang tercantum dalam KAK. Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
40
b. Sub unsur kualitas metodologi, dengan bobot sub unsur 30 %, dan ketentuan penilaian sub unsur : 1) apabila menyajikan dengan baik sesuai dengan tujuan yang akan dicapai, diberi nilai : 24 2) apabila menyajikan namun dinilai kurang sesuai dengan tujuan yang akan dicapai, diberi nilai : 16 3) apabila tidak menyajikan, diberi nilai : 8 4) nilai yang didapatkan X bobot sub unsur kualitas metodologi = NILAI BOBOT sub unsur kualitas metodologi. c. Sub unsur hasil kerja (deliverable), dengan bobot sub unsur 30 %, dan ketentuan penilaian sub unsur : 1) apabila menyajikan dengan baik sesuai dengan tujuan yang akan dicapai, diberi nilai : 24 2) apabila menyajikan namun dinilai kurang sesuai dengan tujuan yang akan dicapai, diberi nilai : 16 3) apabila tidak menyajikan, diberi nilai : 8 4) nilai yang didapatkan X bobot sub unsur hasil kerja (deliverable) = NILAI BOBOT sub unsur hasil kerja (deliverable). d. Sub unsur fasilitas pendukung dalam melaksanakan pekerjaan yang diminta dalam KAK, dengan bobot sub unsur 10 %, dan ketentuan penilaian sub unsur : 1) apabila menyajikan dengan baik sesuai dengan tujuan yang akan dicapai, diberi nilai : 24 2) apabila menyajikan namun dinilai kurang sesuai dengan tujuan yang akan dicapai, diberi nilai : 16 3) apabila tidak menyajikan, diberi nilai : 8 4) nilai yang didapatkan X bobot sub unsur fasilitas pendukung dalam melaksanakan pekerjaan yang diminta dalam KAK = NILAI BOBOT sub unsur fasilitas pendukung dalam melaksanakan pekerjaan yang diminta dalam KAK. e. Sub unsur gagasan baru yang diajukan oleh peserta untuk meningkatkan kualitas keluaran yang diinginkan dalam KAK, dengan bobot sub unsur 10 %, dan ketentuan penilaian sub unsur : 1) apabila menyajikan dengan baik sesuai dengan tujuan yang akan dicapai, diberi nilai : 24 2) apabila menyajikan namun dinilai kurang sesuai dengan tujuan yang akan dicapai, diberi nilai : 16 3) apabila tidak menyajikan, diberi nilai : 8 4) nilai yang didapatkan X bobot sub unsur gagasan baru yang diajukan oleh peserta Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
41
untuk meningkatkan kualitas keluaran yang diinginkan dalam KAK = NILAI BOBOT sub unsur gagasan baru yang diajukan oleh peserta untuk meningkatkan kualitas keluaran yang diinginkan dalam KAK. f. Total bobot seluruh sub unsur = 100 % g. Total NILAI BOBOT seluruh sub unsur X bobot unsur Pendekatan dan Metodologi = NILAI PENDEKATAN DAN METODOLOGI. 3.
Unsur Kualifikasi Tenaga Ahli : 50 % Kualifikasi tenaga ahli dilihat dari tenaga ahli seperti yang tercantum dalam KAK. Terdiri dari : 1. Ahli utama sistem manajemen mutu : 40 % a. Sub unsur tingkat pendidikan, dengan bobot sub unsur 30%, dan ketentuan penilaian sub unsur : 1) ≥ tingkat pendidikan yang disyaratkan dalam KAK, diberi nilai : 16 2) < tingkat pendidikan yang disyaratkan dalam KAK, diberi nilai : 8 3) Nilai yang didapatkan X bobot sub unsur tingkat pendidikan = NILAI BOBOT sub unsur tingkat pendidikan. b. Sub unsur pengalaman kerja profesional seperti yang disyaratkan dalam KAK, dengan bobot sub unsur 40 %, dan ketentuan penilaian sub unsur : 1) dukungan referensi : a) apabila melampirkan referensi dan dapat dibuktikan kebenarannya dengan menghubungi penerbit referensi, maka pengalaman kerja diberikan penilaian, b) apabila tidak dilengkapi referensi maka tidak diberikan penilaian, c) apabila melampirkan referensi namun terbukti tidak benar, maka penawaran digugurkan dan peserta dikenakan Daftar Hitam. 2) Perhitungan teknis pengalaman kerja profesional terdiri dari bulan kerja, lingkup pekerjaan dan posisi. 3) Bulan Kerja, dihitung berdasarkan bulan penugasan tenaga ahli dalam sepuluh tahun terakhir, dengan bobot sub unsur 40% : a) ≥ 50 bulan, diberi nilai 16 b) < 50 bulan, diberi nilai 8 c) Nilai yang didapatkan X bobot sub unsur bulan kerja = NILAI BOBOT sub unsur bulan kerja. Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
42
4) lingkup pekerjaan, dengan bobot sub unsur 30% : a) sesuai, diberi nilai : 16 b) menunjang, diberi nilai : 10 c) terkait, diberi nilai : 8 d) Nilai yang didapatkan X bobot sub unsur lingkup pekerjaan = NILAI BOBOT sub unsur lingkup pekerjaan. e) lingkup pekerjaan yang : i. sesuai adalah : pekerjaan yang dilakukan dalam rangka pendampingan sertifikasi ISO 9001:2008. ii. menunjang adalah : pekerjaan yang dilakukan yang merupakan bagian dari sertifikasi ISO 9001:2008 iii. terkait adalah : pekerjaan yang dilakukan yang menunjang dari sertifikasi ISO 9001:2008 5) posisi, dengan bobot sub unsur 30%. : a) sesuai, diberi nilai : 16 b) tidak sesuai, diberi nilai : 8 c) Nilai yang didapatkan X bobot sub unsur posisi = NILAI BOBOT sub posisi. d) posisi yang : i. sesuai adalah : seperti yang diisyaratkan dalam KAK. ii. tidak sesuai adalah : tidak seperti yang diisyaratkan dalam KAK 6) perhitungan pengalaman kerja profesional diperoleh dari penjumlahannilai bobot bulan kerja + nilai bobot lingkup pekerjaan + nilai bobot posisi. 7) nilai total seluruh jumlah bulan kerja profesional dibagi angka 12 = jangka waktu pengalaman kerja profesional. c. Sub unsur sertifikat keahlian/profesi, dengan bobot sub unsur 30%, dan ketentuan penilaian sub unsur : 1) memiliki, diberi nilai : 16 2) tidak memiliki, diberi nilai : 8 3) nilai yang didapatkan X bobot sub unsur sertifikat keahlian/profesi = NILAI BOBOT sub unsur sertifikat keahlian/profesi. 2. Ahli pengembangan dan penerapan sistem manajemen mutu : 40 % a. Sub unsur tingkat pendidikan, dengan bobot sub unsur 30%, dan ketentuan penilaian sub unsur : 1) ≥ tingkat pendidikan yang disyaratkan Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
43
dalam KAK, diberi nilai : 16 2) < tingkat pendidikan yang disyaratkan dalam KAK, diberi nilai : 8 3) Nilai yang didapatkan X bobot sub unsur tingkat pendidikan = NILAI BOBOT sub unsur tingkat pendidikan. b. Sub unsur pengalaman kerja profesional seperti yang disyaratkan dalam KAK, dengan bobot sub unsur 40 %, dan ketentuan penilaian sub unsur : 1) dukungan referensi : a) apabila melampirkan referensi dan dapat dibuktikan kebenarannya dengan menghubungi penerbit referensi, maka pengalaman kerja diberikan penilaian, b) apabila tidak dilengkapi referensi maka tidak diberikan penilaian, c) apabila melampirkan referensi namun terbukti tidak benar, maka penawaran digugurkan dan peserta dikenakan Daftar Hitam. 2) Perhitungan teknis pengalaman kerja profesional terdiri dari bulan kerja, lingkup pekerjaan dan posisi. 3) Bulan Kerja, dihitung berdasarkan bulan penugasan tenaga ahli dalam sepuluh tahun terakhir, dengan bobot sub unsur 40% : a) ≥ 40 bulan, diberi nilai 16 b) < 40 bulan, diberi nilai 8 c) Nilai yang didapatkan X bobot sub unsur bulan kerja = NILAI BOBOT sub unsur bulan kerja. 4) lingkup pekerjaan, dengan bobot sub unsur 30% : a) sesuai, diberi nilai : 16 b) menunjang, diberi nilai : 10 c) terkait, diberi nilai : 8 d) Nilai yang didapatkan X bobot sub unsur lingkup pekerjaan = NILAI BOBOT sub unsur lingkup pekerjaan. e) lingkup pekerjaan yang : iv. sesuai adalah : pekerjaan yang dilakukan dalam rangka pendampingan sertifikasi ISO 9001:2008. v. menunjang adalah : pekerjaan yang dilakukan yang merupakan bagian dari sertifikasi ISO 9001:2008 vi. terkait adalah : pekerjaan yang dilakukan yang menunjang dari Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
44
sertifikasi ISO 9001:2008 5) posisi, dengan bobot sub unsur 30%. : a) sesuai, diberi nilai : 16 b) tidak sesuai, diberi nilai : 8 c) Nilai yang didapatkan X bobot sub unsur posisi = NILAI BOBOT sub posisi. d) posisi yang : iii. sesuai adalah : seperti yang diisyaratkan dalam KAK. iv. tidak sesuai adalah : tidak seperti yang diisyaratkan dalam KAK 6) perhitungan pengalaman kerja profesional diperoleh dari penjumlahannilai bobot bulan kerja + nilai bobot lingkup pekerjaan + nilai bobot posisi. 7) nilai total seluruh jumlah bulan kerja profesional dibagi angka 12 = jangka waktu pengalaman kerja profesional. c. Sub unsur sertifikat keahlian/profesi, dengan bobot sub unsur 30%, dan ketentuan penilaian sub unsur : 1) memiliki, diberi nilai : 16 2) tidak memiliki, diberi nilai : 8 3) nilai yang didapatkan X bobot sub unsur sertifikat keahlian/profesi = NILAI BOBOT sub unsur sertifikat keahlian/profesi. 3. Ahli manajemen mutu sebagai assitans konsultans : 20 % a. Sub unsur tingkat pendidikan, dengan bobot sub unsur 30%, dan ketentuan penilaian sub unsur : 1) ≥ tingkat pendidikan yang disyaratkan dalam KAK, diberi nilai : 4 2) < tingkat pendidikan yang disyaratkan dalam KAK, diberi nilai : 2 3) Nilai yang didapatkan X bobot sub unsur tingkat pendidikan = NILAI BOBOT sub unsur tingkat pendidikan. b. Sub unsur pengalaman kerja profesional seperti yang disyaratkan dalam KAK, dengan bobot sub unsur 40 %, dan ketentuan penilaian sub unsur : 1) dukungan referensi : a) apabila melampirkan referensi dan dapat dibuktikan kebenarannya dengan menghubungi penerbit referensi, maka pengalaman kerja diberikan penilaian, b) apabila tidak dilengkapi referensi maka tidak diberikan penilaian, c) apabila melampirkan referensi namun Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
45
terbukti tidak benar, maka penawaran digugurkan dan peserta dikenakan Daftar Hitam. 2) Perhitungan teknis pengalaman kerja profesional terdiri dari bulan kerja, lingkup pekerjaan dan posisi. 3) Bulan Kerja, dihitung berdasarkan bulan penugasan tenaga ahli dalam sepuluh tahun terakhir, dengan bobot sub unsur 40% : a) ≥ 40 bulan, diberi nilai 16 b) < 40 bulan, diberi nilai 8 c) Nilai yang didapatkan X bobot sub unsur bulan kerja = NILAI BOBOT sub unsur bulan kerja. 4) lingkup pekerjaan, dengan bobot sub unsur 30% : a) sesuai, diberi nilai : 16 b) menunjang, diberi nilai : 10 c) terkait, diberi nilai : 8 d) Nilai yang didapatkan X bobot sub unsur lingkup pekerjaan = NILAI BOBOT sub unsur lingkup pekerjaan. e) lingkup pekerjaan yang : vii. sesuai adalah : pekerjaan yang dilakukan dalam rangka pendampingan sertifikasi ISO 9001:2008. viii. menunjang adalah : pekerjaan yang dilakukan yang merupakan bagian dari sertifikasi ISO 9001:2008 ix. terkait adalah : pekerjaan yang dilakukan yang menunjang dari sertifikasi ISO 9001:2008 5) posisi, dengan bobot sub unsur 30%. : a) sesuai, diberi nilai : 16 b) tidak sesuai, diberi nilai : 8 c) Nilai yang didapatkan X bobot sub unsur posisi = NILAI BOBOT sub posisi. d) posisi yang : v. sesuai adalah : seperti yang diisyaratkan dalam KAK. vi. tidak sesuai adalah : tidak seperti yang diisyaratkan dalam KAK 6) perhitungan pengalaman kerja profesional diperoleh dari penjumlahannilai bobot bulan kerja + nilai bobot lingkup pekerjaan + nilai bobot posisi. 7) nilai total seluruh jumlah bulan kerja profesional dibagi angka 12 = jangka waktu pengalaman kerja profesional. Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
46
4. 5.
I.
J.
Evaluasi Biaya
Unit Biaya Personil Berdasarkan Satuan Waktu
K. Sanggahan, Sanggahan Banding dan Pengaduan
c. Sub unsur sertifikat keahlian/profesi, dengan bobot sub unsur 30%, dan ketentuan penilaian sub unsur : 1) memiliki, diberi nilai : 4 2) tidak memiliki, diberi nilai : 2 3) nilai yang didapatkan X bobot sub unsur sertifikat keahlian/profesi = NILAI BOBOT sub unsur sertifikat keahlian/profesi. Nilai tenaga ahli dihitung dari hasil penjumlahan dari nilai masing-masing tenaga ahli. Nilai Evaluasi Teknis = NILAI PENGALAMAN PERUSAHAAN + NILAI PENDEKATAN DAN METODOLOGI + NILAI KUALIFIKASI TENAGA AHLI
6.
Ambang batas nilai teknis (passing grade) = 50
1.
Bobot Penawaran Teknis : 80 % Bobot Penawaran Biaya : 20 %
2.
Jangka waktu pelaksanaan Evaluasi Biaya : 15/08/2011
Unit biaya personil berdasarkan satuan waktu dihitung sebagai berikut: 1 (satu) bulan : 20 (dua puluh) hari kerja 1 (satu) hari kerja: 8 (delapan) jam kerja 1.
2.
Sanggahan ditujukan kepada Panitia Pengadaan Barang/Jasa Pada Dinas Kesehatan Kab.Hulu Sungai Utara Jl. A.Kurdi Yusni No. 66 Rt.06 Amuntai Tembusan sanggahan ditujukan kepada : a. PPK : PPK Penyusunan Sertifikasi ISO Puskemas Sungai Malang . Jl. A. Kurdi Yusni No. 66 RT. 6 Amuntai. b. PA/KPA : Dinas Kesehatan Kab.Hulu Sungai Utara. Jl. A. Kurdi Yusni No. 66 RT. 06 Amuntai. c. APIP : Inspektur Kab Hulu Sungai Utara. Jl. Basuki Rahmat Amuntai.
3.
Sanggahan Banding ditujukan kepada : Bupati Hulu Sungai Utara. Jl. A.Yani No. 14 Amuntai
4.
Tembusan sanggahan banding ditujukan kepada : a. PPK : PPK Penyusunan Sertifikasi ISO Puskesmas Sungai Malang. Jl. A. Kurdi Yusni No. 66 RT.06 Amuntai. b. PA/KPA : Dinas Kesehatan Kab.Hulu Sungai Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
47
Utara. Jl. A.Kurdi Yusni No.66 RT.6 Amuntai. c. APIP : Inspektur Kab.Hulu Sungai Utara. Jl. Basuki Rahmat No. 3 Amuntai.
L.
Jaminan Sanggahan Banding
5.
Pengaduan ditujukan kepada APIP : Inspektur Kab Hulu Sungai Utara. Jl. Basuki Rahmat No. Amuntai.
1.
Besarnya jaminan sanggahan banding Rp.2.486.000,- (Dua juta empat ratus delapan puluh enam ribu rupiah)
2.
Jaminan sanggahan banding ditujukan kepada Pokja ULP.
3.
Jaminan Sanggahan Banding dicairkan dan disetorkan pada Kas Daerah Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara.
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
48
BAB IV. KERANGKA ACUAN KERJA (KAK) URAIAN PENDAHULUAN 1. Latar Belakang
Pelaksanaan Otonomi Daerah mengakibatkan perilaku Pemerintah Daerah lebih efisien dan profesional dalam melaksanakan tugas, tanggung jawab, dan kewenangananya. Untuk meningkatkan efisiensi dan profesionalisme, Pemerintah Daerah perlu melakukan reformasi birokrasi yang selama ini dijalankan. Karena pada saat ini dan di masa mendatang pemerintah (pusat dan daerah) akan menghadapi gelombang perubahan baik yang berasal dari tekanan eksternal maupun dari internal sesuai dengan kebutuhan masyarakat. Di Indonesia, perkembangan manajemen dan administrasi publik memang dinilai masih kurang. Tetapi dengan adanya otonomi daerah menyebabkan muncul era baru dalam sistem administrasi pemerintahan dan manajemen publik. Disahkan UU No. 32 Tahun 2004 sebagai pengganti UU No. 22 Tahun 1999 dan UU No. 33 Tahun 2004 sebagai pengganti UU No. 25 tahun 1999 memberikan harapan baru bagi pengembangan otonomi. Pengembangan otonomi daerah saat ini diselenggarakan dengan memperhatikan prinsip-prinsip demokrasi, peran serta masyarakat, pemerataan dan keadilan serta memperhatikan potensi dan keanekaragaman daerah. Momentum otonomi daerah saat ini hendaknya dapat dimanfaatkan sebaik-baiknya oleh Pemerintah Daerah untuk mengoptimalkan pembangunan daerahnya. Untuk itu, hal yang pertama kali perlu dilakukan oleh Pemerintah Daerah adalah melakukan penataan lembaga, perbaikan sistem manajemen keuangan publik, dan reformasi manajemen publik. Oleh karena itu untuk dapat membangun landasan perubahan yang kuat, pemerintah perlu melakukan reinventing government untuk menciptakan pemerintahan baru yang lebih baik. Penerapan Standar Sistem Manajemen Mutu (SMM) ISO 9001:2008, Penyusunan Standar Pelayanan Publik (SPP) dan dilakukannya Survey Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) merupakan wujud penerapan Standar Pelayanan Prima yang diharapkan dapat meningkatkan kualitas pelayanan publik, meningkatkan kinerja sistem dan meningkatkan citra instansi di mata masyarakat dengan diperolehnya pengakuan secara internasional. Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
49
Untuk maksud tersebut dan dalam rangka membangun kepercayaan masyarakat atas penyelenggaraan pelayanan publik yang bermutu, Dinas Kesehatan melakukan peningkatan kualitas layanan melalui kegiatan ISO 9001:2008 pada Puskesmas Sungai Malang Kecamatan Amuntai Tengah Kabupaten Hulu Sungai Utara. 2. Maksud dan Tujuan
a.
b. c.
d.
3. Sasaran
a) b) c) d)
Meningkatkan kualitas pelayaanan Puskesmas Sungai Malang Kecamatan Amuntai Tengah Kabupaten Hulu Sungai Utara dlam bidang Manajemen pelayanan publik. Menetapkan standar pelayanan publik pada Puskesmas Sungai Malang Kecamatan Amuntai Tengah Kabupaten Hulu Sungai Utara. Mengetahui tingkat kepuasan masyarakat terhadap pelayanan yang diberikan oleh Puskesmas Sungai Malang Kecamatan Amuntai Tengah Kabupaten Hulu Sungai Utara. Memperoleh pengakuan badan sertifikasi internasional terhadap penerapan sistem Manajemen mutu (SMM/ISO 9001:2008) pada Puskesmas Sungai Malang Kecamatan Amuntai Tengah Kabupaten Hulu Sungai Utara. Tersusunnya dokumentasi sistem manajemen mutu sesuai persyaratan standar ISO 9001-2008. Tersusunnya Indeks Kepuasan masyarakat. Terpenuhinya unsur – unsur citra pelayanan prima yang terintegrasi dengan sistem manajemen mutu. Terlaksananya Sertifikasi ISO 9001-2008 oleh lembaga sertifikasi internasional.
4. Lokasi Kegiatan
Puskesmas Sungai Malang Kabupaten Hulu Sungai Utara
5. Sumber Pendanaan
Sumber biaya kegiatan Penyusunan Sertifikasi ISO berasal dari DPA APBD Dinas Kesehatan Kabupaten Hulu Sungai Utara Tahun Anggaran 2011 dengan kode kegiatan 1.02.1.02.01.23.07
6. Nama dan Organisasi Pejabat Pembuat
Nama Pejabat Pembuat Komitmen : dr. Ivan Hariyadi Proyek / Satuan Kerja : Penyusunan Sertifikasi ISO 9001 : 2008 pada Puskesmas Sungai Malang Kecamatan Amuntai Tengah Dinas Kesehatan Kabupaten Hulu Sungai Utara.
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
50
DATA PENUNJANG
7. Data Dasar
Jenis pelayanan kesehatan Puskesmas Sungai Malang adalah rawat jalan, kesehatan ibu dan anak, kesehatan gigi, laboratorium. Jumlah SDM di Puskesmas Sungai Malang sebanyak 40 orang terdiri dari dokter umum 2 (dua) orang, dokter gigi 1 (satu) orang, perawat 12 (Sebelas) orang , bidan 10 (Sepuluh) orang, sarjana kesehatan 1 (satu) orang , perawat gigi 2 (dua) orang ,tenaga gizi 2 (dua) orang, apoteker 1 (satu) orang, 1 (satu) orang asisten apoteker, analis kesehatan 2 (dua) orang, kesehatan lingkungan 4 (empat) orang, 2 (dua) orang pekarya kesehatan.
8. Referensi Hukum a.
Keputusan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 63/KEP/M.PAN/7/2003 tentang Pedoman Umum Penyelenggaraan Pelayanan Publik; b. Keputusan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor KEP/25/M.PAN/2/2004 tentang Pedoman Umum Penyusunan Indeks Kepuasan Masyarakat Unit Pelayanan Instansi Pemerintah c. Keputusan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor KEP/26/M.PAN/2/2004 tentang Petunjuk Teknis Transparansi dan Akuntabilitas dalam Penyelenggaraan Pelayanan Publik; d. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor PER/20/M.PAN/04/2006 tentang Pedoman Penyusunan Standar Pelayanan Publik;
RUANG LINGKUP
11. Lingkup Kegiatan I. Proses Konsultasi dan Pelatihan meliputi : 1. Kajian Awal Sistem yaitu melihat system yang telah berjalan selama ini dengan melakukan kajian terhadap proses kerja serta dokumen – dokumen pendukung kerja. Sistem yang telah berjalan tersebut akan dibandingkan dengan persyaratan standart ISO 9001:2008. Gap analisis yang diperoleh akan diperbaiki oleh Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
51
konsultan dan tim ISO 9001:2008 2. Pelatihan pengenalan dan perancangan SMM ISO 9001:2008 . Pelatihan ini bertujuan untuk memperkenalkan standart 9001:2008, manfaat, penerapan, hambatan penerapan, cara perancangan dan penerapan system 3. Perancangan SMM ISO 9001:2008 dan penyusunan indeks kepuasan masyarkat (IKM).Kegiatan ini dimulai dari pembuatan standar operating procedure yang terkait dengan proses di organisasi, pembuatan sasaran mutu, pembuatan job diesription dan job spesification, pemenuhan persyaraatan stantdar ISO 9001:2008. Proses survey kepuasan masyarkat dan inventarisasi data untuk penyusunan SPP. Tahapan ini ditutup dengan kegiatan melakukan review ulang terhadap sistem yang dirancang guna memastikan bahwa persyaratan yang diinginkan dapat dipenuhi. 4. Implementasi Penerapan Sistem Manajemen Mutu dan survey serta pengolahandata hasil survey IKM, Pihak – pihak terkait diharapkan dapat menjalankan fungsinya dengan baik. Selama dalam perjalanan, pihak konsultan akan terus melakukan pendampingan guna melakukan tindakan – tindakan korektif dan melakukan fungsi advisory 5. Tahap Audit Mutu Internal Dalam tahap ini diharapkan penyedia jasa konsultasi manajemen dan sumber daya manusia dapat melakukan pelatihan bagi calon audit internal dan pelaksana audit dan tindak lanjut hasil audit sesuai Sistem Manajemen Mutu ISO 9001:2008. 6. Rapat Tinjauan Manajemen, dalam tahap ini diharapkan penyedia jasa konsultasi manajemen dan sumber daya manusia dapat memberikan bimbingan teknis bagi persiapan, pelaksanaan tinjauan dan tindak lanjut hasil tinjauan. 7. Proses Sertifikasi meliputi : a. untuk melihat kesesuaian dokumen; b. Tinjauan terhadap Hasil Pre Audit, yaitu melakukan odentifikasi terhadap hasil awal yang telah dilaksanakan oleh Badan Sertifikasi; c. Final Audit, yaitu audit secara menyeluruh yang dilaksanakan oleh Badan Sertifikasi baik secara dokumentasi maupun terhadap penerapannya; d. Tinjauan terhadap Hasil Final Audit, yaitu Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
52
melakukan identifikasi terhadap hasil audit secara keseluruhan yang telah dilaksanakan oleh Badan Sertifikasi. 12. Keluaran
Sertifikasi ISO 9001 ; 2008 Pada Puskesmas Sungai Malang Kabupaten Hulu Sungai Utara
Peralatan, Material, Personil dan Fasilitas akan 13. Peralatan, disediakan sesuai kebutuhan dan koordinasi sesuai Material, dengan kesepakatan bersama. Personil dan Fasilitas dari Pejabat Pembuat Komitmen 14. Peralatan dan Material dari Penyedia Jasa Konsultasi
Penyedia Jasa menyiapkan peralatan dan material sesuai dengan kebutuhan teknis operasional pekerjaan Penerapan Sistem Manajemen Mutu ISO 9001:2008
15. Lingkup Kewenangan Penyedia Jasa
1. Memberikan teaching, guidance dan consulting penerapan Sistem Manajemen Mutu ISO 9001:2008 2. Melaksanakan monitoring dan evaluasi pelaksanaan pembimbingan penerapan SMM ISO 9001 :2008 3. Melaporkan hasil kegiatan sebagaimana pada butir 1 dan 2 kepada Puskesmas Sungai Malang Dinas Kesehatan Kabupaten Hulu Sungai Utara 4. Mengkonsultasikan berbagai permasalahan teknis yang timbul berkaitan dengan pelaksanaan kegiatan sebagaimana pada point 1, diatas.
16. Jangka Waktu Penyelesaian Kegiatan
4 (empat) bulan kalender
17. Personil
Pelaksana pekerjaan harus berupa satu Tim yang terdiri dari sejumlah tenaga dengan kualitas dan keahlian sebagai berikut : 1. 1 (satu) orang Ahli Utama Sistem Manajemen Mutu sebagai Project Manager, berpendidikan sekurang – kurangnya Sarjana (S1), dengan pengalaman pada penyiapan dan pengujian manajemen mutu paling kurang 10 (sepuluh) tahun, bersertifikat pelatihan Lead Assesor / Assesor. Jumlah orang / bulan adalah 4 OB 2. 1 (satu) orang Ahli Pengembangan dan Penerapan Sistem Manajemen Mutu , berpendidikan sekurang kurangnya Sarjana (S1) berpengalaman dalam penyiapan dan pengujian manajemen mutu paling kurang 8 (delapan) tahun dan mempunyai Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
53
sertifikat pelatihan Lead Assesor/Assesor. Jumlah orang / bulan adalah 4 OB 3. 2 (dua) orang ahli manajemen mutu sebagai assistans Consultant, berpendidikan sekurang kurangnya Sarjana (S1) berpengalaman dalam penyiapan dan pengujian manajemen mutu paling kurang 5 (lima) tahun dan mempunyai sertifikat pelatihan Lead Assessor/Assessor. Jumlah orang / bulan adalah 4 OB 18. Jadwal Tahapan Pelaksanaan Kegiatan
1. Kajian Awal Sistem selama 1 minggu 2. Pelatihan pengenalan dan perancangan SMM ISO 9001:2008 selama 3-4 hari 3. Perancangan SMM ISO 9001:2008 termasuk penyusunan Standart Indeks Kepuasan (IKP) selama 1(satu) bulan 4. Implementasi Penerapan Sistem Manajemen Mutu selama 1 (satu) bulan 5. Tahap Audit Mutu Internal selmam 1 minggu 6. Tahap Audit Mutu Internal selama 1 minggu 7. Proses Sertifikasi selama 1 minggu
LAPORAN
19. Laporan Pendahuluan
Memuat tentang kegiatan kajian awal Sistem dan Pelatihan Pengenalan dan Pencanangan ISO 9001:2008 Laporan Pendahuluan akan dibuat pada akhir bulan pertama sejak SPMK diterbitkan sebanyak 6 (enam) buku laporan
20. Laporan Bulanan Memuat kegiatan setiap bulannya, kemajuan dan hambatan – hambatan serta rencana tindak lanjut masalah yang dihadapi Laporan bulanan akan dibuat setiap akhir bulan sebanyak 6 (enam) buku laporan 21. Laporan Antara
22. Laporan Akhir
Memuat hasil kegiatan pada setiap akhir proses tahapan selesai Laporan antara akan dibuat setiap akhir proses tahapan selesai sebanyak 6 (enam) buku laporan Memuat kegiatan pelatihan dan penerapan audit internal, hasil audit sertiikasi berupa rekomendasi kelulusan Laporan akhir akan disajikan setelah seluruh tahap kegiatan selesai yaitu setelah tahap sertifikasi sebanyak 6 (enam)
buku laporan dan cakram padat (compact disc)
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
54
HAL – HAL LAIN
23. Produksi Dalam Negeri
Dalam proses sertifikasi sumber daya manusia dan peralatan akan mengutamakan pemakaian produksi dalam negeri.
24. Persyaratan Kerjasama
Kerjasama akan merujuk pada persyaratan teknis dan harga yang diajukan serta jadwal pekerjaan yang disepakati sebelumnya.
25. Pedoman Pengumpulan Data Lapangan
Pengumpulan data akan dilakukan melalui kerjasama dengan Dinas Kesehatan melalui kesepakatan yang telah disetujui bersama
26. Alih Pengetahuan
Penyedia Jasa Konsultasi berkewajiban untuk menyelenggarakan pertemuan, pembahasan, dan pelatihan dalam rangka alih pengetahuan kepada personil satuan kerja Pejabat Pembuat Komitmen.
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
55
BAB V. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN LAMPIRAN 1 A (SAMPUL I) : SURAT PENAWARAN A. BENTUK SURAT PENAWARAN ADMINISTRASI DAN TEKNIS [KOP PERUSAHAAN]
CONTOH
______________,_____________20__ Nomor : _____________________ Lampiran : _____________________ Kepada Yth.: Panitia Pengadaan Barang/Jasa Bidang Pelayanan Kesehatan Dinas Kesehatan Kabupaten Hulu Sungai Utara di Amuntai Perihal : Penawaran Administrasi dan Teknis Penyusunan Sertifikasi ISO 9001 : 2008 Pada Puskesmas Sungai Malang Kecamatan Amuntai Tengah Kabupaten Hulu Sungai Utara, Sehubungan dengan Undangan Pengambilan Dokumen Pemilihan Nomor_____________tanggal_____________ dan setelah kami pelajari dengan saksama Dokumen Pemilihan, Berita Acara Pemberian Penjelasan [dan Adendum Dokumen Pemilihan], dengan ini kami mengajukan penawaran Administrasi dan Teknis untuk pekerjaan Penyusunan Sertifikasi ISO 9001 : 2008 Pada Puskesmas Sungai Malang Kecamatan Amuntai Tengah Kabupaten Hulu Sungai Utara . Penawaran Administrasi dan Teknis ini sudah memperhatikan ketentuan dan persyaratan yang tercantum dalam Dokumen Pemilihan untuk melaksanakan pekerjaan tersebut di atas. Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan selama ____ (_________________) hari kalender. Penawaran ini berlaku selama ____ (_________________) hari kalender sejak pembukaan penawaran Sampul I. Sesuai dengan persyaratan Dokumen Pemilihan, bersama Surat Penawaran Administrasi dan Teknis ini kami lampirkan : 1. [Surat Kuasa] 1) 2. Dokumen penawaran teknis, terdiri dari : a. Data Pengalaman Perusahaan, terdiri dari : 1) Data Organisasi Perusahaan; 2) Daftar Pengalaman Kerja Sejenis 10 (sepuluh) tahun terakhir; 3) Uraian Pengalaman Kerja Sejenis 10 (sepuluh) tahun terakhir; b. Pendekatan dan Metodologi, terdiri dari: 1) Tanggapan dan saran terhadap Kerangka Acuan Kerja; Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
56
2) Uraian pendekatan, metodologi, dan program kerja; 3) Jadwal pelaksanaan pekerjaan; 4) Komposisi tim dan penugasan; 5) Jadwal penugasan tenaga ahli; c. Kualifikasi Tenaga Ahli, terdiri dari: 1) Daftar Riwayat Hidup personil yang diusulkan; 2) Surat pernyataan kesediaan untuk ditugaskan dari personil yang diusulkan; d. [Dokumen lain yang dipersyaratkan] Dengan disampaikannya Surat Penawaran ini, maka kami menyatakan sanggup dan akan tunduk pada semua ketentuan yang tercantum dalam Dokumen Pemilihan. PT/CV/Firma/Kemitraan_________________ [pilih yang sesuai dan cantumkan nama]
_____________________ Jabatan Keterangan : 1) Harus dilampirkan surat kuasa, apabila dikuasakan.
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
57
B. BENTUK SURAT KUASA
CONTOH-1
[kop surat badan usaha] SURAT KUASA Nomor : _______________ Nama : __________________________________ Alamat Perusahaan : __________________________________ Jabatan : _______________________ [Direktur Utama/Pimpinan perusahaan] _________________[nama PT/CV/Firma] dalam hal ini bertindak untuk dan atas nama perusahaan berdasarkan Akta Notaris No. _________________ [no. akta notaris] tanggal ________________ [tanggal penerbitan akta] Notaris _____________ [nama notaris penerbit akta] beserta perubahannya, yang selanjutnya disebut sebagai Pemberi Kuasa, memberi kuasa kepada : Nama : ______________________________________*) Alamat : ______________________________________ Jabatan : ______________________________________ yang selanjutnya disebut sebagai Penerima Kuasa. Penerima Kuasa mewakili Pemberi Kuasa untuk : 1. [Menandatangani Surat Penawaran], 2. [Menandatangani Pakta Integritas], 3. [Menandatangani Surat Perjanjian/Surat Perintah Kerja], 4. [Menandatangani Berita Acara Klarifikasi dan Negosiasi Teknis dan Biaya], 5. [Menandatangani Surat Sanggahan], 6. [Menandatangani Surat Sanggahan Banding] Surat Kuasa ini tidak dapat dilimpahkan lagi kepada orang lain. ___________________,_______________20__ Penerima Kuasa
Pemberi Kuasa
________________ [nama dan jabatan]
________________ [nama dan jabatan]
*) Penerima kuasa dari direktur utama/pimpinan perusahaan yang nama penerima kuasanya tercantum dalam akte pendirian atau perubahannya.
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
58
CONTOH-2
[kop surat badan usaha] SURAT KUASA Nomor : _______________ Nama : __________________________________ Alamat Perusahaan : __________________________________ Jabatan : _______________________ [Direktur Utama/Pimpinan perusahaan/Kepala Cabang/wakil kemitraan (KSO)] _______________[nama PT/CV/Firma] dalam hal ini bertindak untuk dan atas nama [perusahaan/kemitraan (KSO)] berdasarkan [Akta Notaris No. _________________ [no. Akta notaris] tanggal ________________ [tanggal penerbitan akta] Notaris _____________ [nama notaris penerbit akta] beserta perubahannya atau Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi No__________ tanggal ____________ ], yang selanjutnya disebut sebagai Pemberi Kuasa, memberi kuasa kepada : Nama : ______________________________________ Alamat : ______________________________________ yang selanjutnya disebut sebagai Penerima Kuasa. Penerima Kuasa mewakili Pemberi Kuasa untuk : 1. [Melakukan pendaftaran dan pengambilan dokumen], 2. [Menghadiri pemberian pejelasan], 3. [Menghadiri pembukaan penawaran], 4. _________________,dst Surat Kuasa ini tidak dapat dilimpahkan lagi kepada orang lain. ___________________,_______________20__ Penerima Kuasa
Pemberi Kuasa
________________ [nama dan jabatan]
________________ [nama dan jabatan]
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
59
LAMPIRAN 1 B (SAMPUL I) : DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS B. BENTUK DATA ORGANISASI PERUSAHAAN CONTOH
DATA ORGANISASI ______________________[ PT/CV/Firma/Kemitraan] [cantumkan uraian ringkas (kurang lebih 2 (dua) halaman) mengenai latar belakang dan organisasi peserta dan penanggung jawab yang ditugaskan untuk mengelola pekerjaan jasa konsultansi ini].
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
60
C. BENTUK DAFTAR PENGALAMAN KERJA SEJENIS 10 (SEPULUH) TAHUN TERAKHIR CONTOH
DAFTAR PENGALAMAN KERJA SEJENIS 10 (SEPULUH) TAHUN TERKAHIR
No. 1
Pengguna Jasa/ Sumber Dana 2
Nama Paket Pekerjaan
Lingkup Layanan
Periode
Orang Bulan
Nilai Kontrak
Mitra Kerja
3
4
5
6
7
8
Keterangan isi kolom : 1. Nomor urut 2. Nama instansi pengguna jasa dan sumber dana 3. Nama paket pekerjaan 4. Jenis lingkup layanan jasa konsultansi 5. Jangka waktu layanan 6. Jumlah orang bulan yang digunakan 7. Nilai kontrak pekerjaan 8. Mitra kerja dan posisinya dalam kemitraan (apabila ada)
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
61
D. BENTUK URAIAN PENGALAMAN KERJA SEJENIS 10 (SEPULUH) TAHUN TERAKHIR CONTOH
URAIAN PENGALAMAN KERJA SEJENIS 10 (SEPULUH) TAHUN TERKAHIR 1. Pengguna Jasa
:
2. Nama Paket Pekerjaan
:
3. Lingkup Produk Utama
:
4. Lokasi Proyek
:
5. Nilai Kontrak
:
6. No. Kontrak
:
7. Waktu Pelaksanaan
:
8. Nama Pemimpin Kemitraan (jika ada) : Alamat : Negara Asal : 9. Jumlah tenaga ahli : Tenaga Ahli Asing ___ Orang Bulan Tenaga Ahli Indonesia ___ Orang Bulan 10. Perusahaan Mitra Kerja a. (nama perusahaan) b. (nama perusahaan) c. (nama perusahaan) d. (nama perusahaan) dst.
Jumlah tenaga ahli Asing Indonesia ____ Orang Bulan ____ Orang Bulan ____ Orang Bulan ____ Orang Bulan ____ Orang Bulan ____ Orang Bulan ____ Orang Bulan ____ Orang Bulan
Tenaga ahli tetap yang terlibat: Posisi Keahlian a. _________________ ___________________ b. _________________ ___________________ c. _________________ ___________________ d. _________________ ___________________ e. _________________ ___________________ dst.
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
Jumlah Orang Bulan _________________ _________________ _________________ _________________ _________________
62
E.
BENTUK TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP KERANGKA ACUAN KERJA DAN PERSONIL/FASILITAS PENDUKUNG DARI PPK CONTOH
A. TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP KERANGKA ACUAN KERJA [cantumkan dan jelaskan modifikasi atau inovasi yang peserta usulkan terhadap Kerangka Acuan Kerja untuk meningkatkan kinerja dalam melaksanakan pekerjaan jasa konsultansi ini, misalnya meniadakan kegiatan yang dianggap tidak perlu, atau menambahkan kegiatan lain, atau mengusulkan pentahapan kegiatan yang berbeda. Saran tersebut di atas harus disampaikan secara singkat dan padat.] B.TANGGAPAN DAN SARAN PENDUKUNG DARI PPK
TERHADAP
PERSONIL/FASILITAS
[tanggapi perihal penyediaan peralatan/material/personil/fasilitas pendukung oleh Pejabat Pembuat Komitmen sesuai dengan Dokumen Pemilihan ini meliputi antara lain (jika ada): dukungan administrasi, ruang kerja, transportasi lokal, peralatan, data, dan lain-lain]
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
63
F.
BENTUK URAIAN PENDEKATAN, METODOLOGI DAN PROGRAM KERJA CONTOH
[Pendekatan teknis, metodologi dan program kerja adalah kriteria pokok dari Penawaran Teknis. Peserta disarankan untuk menyajikan detil penawaran teknis (misalnya 50 (lima puluh) halaman, termasuk gambar kerja dan diagram) yang dibagi menjadi tiga bab berikut: a) Pendekatan Teknis dan Metodologi, b) Program Kerja, dan c) Organisasi dan Personil a) Pendekatan Teknis. Dalam bab ini jelaskan pemahaman peserta terhadap tujuan proyek/kegiatan, lingkup serta jasa konsultansi yang diperlukan, metodologi kerja dan uraian detil mengenai keluaran. Peserta harus menyoroti permasalahan yang sedang dicarikan jalan keluarnya, dan menjelaskan pendekatan teknis yang akan diadopsi untuk menyelesaikan permasalahan. Peserta juga harus menjelaskan metodologi yang diusulkan dan kesesuaian metodologi tersebut dengan pendekatan yang digunakan. b) Program Kerja. Dalam bab ini usulkan kegiatan utama dari pelaksanaan pekerjaan, substansinya dan jangka waktu, pentahapan dan keterkaitannya, target (termasuk persetujuan sementara dari Pejabat Pembuat Komitmen), dan tanggal jatuh tempo penyerahan laporan-laporan. Program kerja yang diusulkan harus konsisten dengan pendekatan teknis dan metodologi, dan menunjukkan pemahaman terhadap Kerangka Acuan Kerja dan kemampuan untuk menerjemahkannya ke dalam rencana kerja. Daftar hasil kerja, termasuk laporan, gambar kerja, tabel, harus dicantumkan. Program kerja ini harus konsisten dengan Data Teknis-6 mengenai Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan. c) Organisasi dan Personil. Dalam bab ini usulkan struktur dan komposisi tim. Peserta harus menyusun bidang-bidang pokok dari pekerjaan, tenaga ahli inti sebagai penanggung jawab, dan tenaga pendukung.
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
64
G. BENTUK JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN CONTOH
JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN No.
Kegiatan1
1
2
1
Bulan ke I
II
3
III
4
5
IV
6
Keterangan 7
Cantumkan semua kegiatan, termasuk penyerahan laporan (misalnya laporan pendahuluan, laporan antara, dan laporan akhir), dan kegiatan lain yang memerlukan persetujuan Pejabat Pembuat Komitmen. Untuk paket pekerjaan yang ditahapkan maka kegiatan seperti penyerahan laporan, dan kegiatan lain yang memerlukan persetujuan dicantumkan secara terpisah berdasarkan tahapannya
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
65
H. BENTUK KOMPOSISI TIM DAN PENUGASAN CONTOH
KOMPOSISI TIM DAN PENUGASAN (DAFTAR PERSONIL)
Tenaga Ahli (Personil Inti) Nama Personil
Perusahaan
Tenaga Ahli Lokal/Asing
Lingkup Keahlian
Posisi Diusulkan
Uraian Pekerjaan
Jumlah Orang Bulan
Tenaga Ahli Lokal/Asing
Lingkup Keahlian
Posisi Diusulkan
Uraian Pekerjaan
Jumlah Orang Bulan
Tenaga Pendukung (Personil lainnya) Nama Personil
Perusahaan
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
66
I.
BENTUK JADWAL PENUGASAN TENAGA AHLI1 CONTOH
JADWAL PENUGASAN TENAGA AHLI
Nama No. Personil
Masukan Personil (dalam bentuk diagram balok)2 1
2
3
4
5
6
7
8
9 10 11 12 n
Orang Bulan
Nasional 1 2 N Subtotal Asing 1 2 N Subtotal Total Masukan PenuhWaktu
1 2
Masukan Paruh-Waktu
Untuk Tenaga Ahli pengisian masukan harus mencantumkan nama personil, untuk Tenaga Pendukung cukup dicantumkan posisi, misalnya juru gambar, staf administrasi, dan sebagainya. Masukan personil dihitung dalam bulan dimulai sejak penugasan.
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
67
J.
BENTUK DAFTAR RIWAYAT HIDUP PERSONIL YANG DIUSULKAN CONTOH
Daftar Riwayat Hidup
1. Posisi yang diusulkan
: __________
2. Nama Perusahaan
: __________
3. Nama Personil
: __________
4. Tempat/Tanggal Lahir
: __________
5. Pendidikan (Lembaga pendidikan, tempat dan tahun tamat belajar, dilampirkan rekaman ijazah )
: __________
6. Pendidikan Non Formal
: __________
7. Penguasaan Bahasa Inggris dan bahasa Indonesia
: __________
8. Pengalaman Kerja1 Tahun ini ____ a. Nama Proyek b. Lokasi Proyek c. Pengguna Jasa d. Nama Perusahaan e. Uraian Tugas f. Waktu Pelaksanaan g. Posisi Penugasan h. Status Kepegawaian pada Perusahaan i. Surat Referensi dari Pengguna Jasa
: __________ : __________ : __________ : __________ : __________ : __________ : __________ : __________ : __________
Tahun sebelumnya a. Nama Proyek b. Lokasi Proyek c. Pengguna Jasa d. Nama Perusahaan e. Uraian Tugas f. Waktu Pelaksanaan g. Posisi Penugasan h. Status Kepegawaian pada Perusahaan i. Surat Referensi dari Pengguna Jasa dst.
: __________ : __________ : __________ : __________ : __________ : __________ : __________ : __________ : __________
9. Status kepegawaian pada perusahaan ini
1
: __________
Setiap pengalaman kerja yang dicantumkan harus disertai dengan referensi dari pengguna jasa yang bersangkutan.
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
68
Daftar riwayat hidup ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan penuh rasa tanggung jawab. Jika terdapat pengungkapan keterangan yang tidak benar secara sengaja atau sepatutnya diduga maka saya siap untuk digugurkan dari proses seleksi atau dikeluarkan jika sudah dipekerjakan. ____________,_____20__
Yang membuat pernyataan,
(__________) [nama jelas] Mengetahui: __________[nama Penyedia Jasa Konsultansi]
(__________) [nama jelas wakil sah]
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
69
K. BENTUK SURAT PERNYATAAN KESEDIAAN UNTUK DITUGASKAN CONTOH
PERNYATAAN KESEDIAAN UNTUK DITUGASKAN Yang bertanda tangan dibawah ini: Nama Alamat
: __________________________________________ : __________________________________________
Dengan ini menyatakan bahwa saya bersedia untuk melaksanakan paket pekerjaan jasa konsultansi _____________ untuk Penyedia Jasa Konsultansi _____________ sesuai dengan usulan jadwal penugasan saya dari bulan __________ tahun __________ sampai dengan bulan__________ tahun __________ dengan posisi sebagai tenaga ahli _________________. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan penuh rasa tanggung jawab. ____________,_____20__ Yang membuat pernyataan,
(__________) [nama jelas] Menyetujui: __________[nama Penyedia Jasa Konsultansi]
(__________) [nama jelas wakil sah]
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
70
LAMPIRAN 2 (SAMPUL II) : DOKUMEN PENAWARAN BIAYA CONTOH
A. BENTUK SURAT PENAWARAN BIAYA
Nomor Lampiran
: :
[KOP PERUSAHAAN] ______________,_____________20__ _____________________ _____________________
Kepada Yth. Pokja_______________ULP_____________________[K/L/D/I] [diisi oleh Pokja ULP] di _______________________________ Perihal :
Penawaran Biaya________________[nama pekerjaan diisi oleh Pokja ULP]
Sehubungan dengan Undangan Pengambilan Dokumen Pemilihan Nomor_____________tanggal_____________ dan setelah kami pelajari dengan saksama Dokumen Pemilihan, Berita Acara Pemberian Penjelasan [dan Adendum Dokumen Pemilihan], serta menunjuk Surat Penawaran Administrasi dan Teknis kami nomor _____________ tanggal _____________ perihal Penawaran Administrasi dan Teknis_____________________ [nama pekerjaan diisi oleh Pokja ULP], dengan ini kami mengajukan Penawaran Biaya untuk pekerjaan_____________________[diisi oleh Pokja ULP] sebesar Rp______________(____________________________). Penawaran Biaya ini sudah memperhatikan ketentuan dan persyaratan yang tercantum dalam Dokumen Pemilihan untuk melaksanakan pekerjaan tersebut di atas. Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan selama ____ (_________________) hari kalender. Penawaran ini berlaku selama ____ (_________________) hari kalender sejak pembukaan penawaran Sampul II. Sesuai dengan persyaratan Dokumen Pemilihan, bersama Surat Penawaran Biaya ini kami lampirkan : 1. Rekapitulasi Penawaran Biaya 2. Rincian Biaya Langsung Personil (remuneration) 3. Rincian Biaya Langsung Non-Personil (direct reimburseable cost) 4. [Dokumen lain yang dipersyaratkan] Dengan disampaikannya Surat Penawaran ini, maka kami menyatakan sanggup dan akan tunduk pada semua ketentuan yang tercantum dalam Dokumen Pemilihan. PT/CV/Firma/Kemitraan_________________ [pilih yang sesuai dan cantumkan nama] _____________________ Jabatan
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
71
B. BENTUK REKAPITULASI PENAWARAN BIAYA CONTOH
REKAPITULASI PENAWARAN BIAYA
No.
Uraian
I
Biaya Langsung Personil
II
Biaya Langsung Non-Personil Sub-total PPN 10% Total
Terbilang:
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
Total Harga (Rp)
72
C. BENTUK RINCIAN BIAYA LANGSUNG PERSONIL (REMUNERATION) CONTOH
RINCIAN BIAYA LANGSUNG PERSONIL
Nama Personil1
Posisi Team Leader Tenaga Ahli Manajemen Mutu Assistant Consultant
Harga Satuan Orang Bulan (Rp)
Orang Bulan
Jumlah (Rp)
1 ob 1 ob
2 ob Total Biaya
1
Untuk Tenaga Ahli pengisian masukan harus mencantumkan nama personil; untuk Tenaga Pendukung cukup dicantumkan posisi, misalnya juru gambar, staf administrasi, dan sebagainya.
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
73
D. BENTUK RINCIAN BIAYA REIMBURSEABLE COST)1
LANGSUNG
NON-PERSONIL
(DIRECT
CONTOH
RINCIAN BIAYA LANGSUNG NON PERSONIL Jenis Biaya
Uraian Biaya Sertifikasi ISO 9001 ; 2008
Satuan
Biaya2 Lump Sum Harga Satuan (Rp) (Rp)
Jumlah (Rp)
Paket Total Biaya
1
2
Biaya langsung non-personil adalah biaya yang benar-benar diperlukan dalam menunjang pelaksanaan pekerjaan. Biaya keuntungan (profit) dan biaya umum (overhead cost) tidak diperkenankan. Biaya langsung non-personil dapat berupa harga satuan tetap atau penggantian biaya atas bukti tagihan dengan pagu biaya (lump sum). Pilih salah satu cara penghitungan penggantian biaya. Dalam hal penggantian dengan pagu biaya, Pokja ULP harus menetapkan pagu biaya dan mengosongkan kolom Satuan.
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
74
BAB VI. BENTUK KONTRAK LAMPIRAN 1 : SURAT PERJANJIAN [kop surat satuan kerja Pejabat Pembuat Komitmen] SURAT PERJANJIAN untuk melaksanakan Paket Pekerjaan Jasa Konsultansi: __________________________ Nomor : __________ [Jika penyedia bukan berbentuk Kemitraan/KSO maka kalimat pembukaan/komparisi di atas disesuaikan sebagai berikut:] SURAT PERJANJIAN ini berikut semua lampirannya (selanjutnya disebut “Kontrak”) dibuat dan ditandatangani di __________ pada hari __________ tanggal __ bulan __________ tahun ____ antara __________ [nama Pejabat Pembuat Komitmen], selaku Pejabat Pembuat Komitmen, yang bertindak untuk dan atas nama __________ [nama proyek/satuan kerja Pejabat Pembuat Komitmen], yang berkedudukan di __________ [alamat Pejabat Pembuat Komitmen], berdasarkan Surat Keputusan _______________ [pejabat yang menandatangani SK penetapan sebagai PPK] No _______________ [nomor SK penetapan sebagai PPK] (selanjutnya disebut “PPK”) dan __________ [nama wakil penyedia], __________ [jabatan wakil penyedia], yang bertindak untuk dan atas nama __________ [nama penyedia], yang berkedudukan di __________ [alamat Penyedia Jasa Konsultansi], berdasarkan Akta Notaris No. __________ [nomor akta notaris], tanggal _________ [tanggal penerbitan akta] yang dikeluarkan oleh Notaris ____________ [nama notaris penerbit akta] (selanjutnya disebut “Penyedia”). [Jika penyedia berbentuk Kemitraan/KSO maka kalimat pembukaan/komparisi di atas disesuaikan sebagai berikut:] SURAT PERJANJIAN ini berikut semua lampirannya (selanjutnya disebut “Kontrak”) dibuat dan ditandatangani di __________ pada hari __________ tanggal __ bulan __________ tahun ____ antara __________ [nama Pejabat Pembuat Komitmen], selaku Pejabat Pembuat Komitmen, yang bertindak untuk dan atas nama __________ [nama proyek/satuan kerja Pejabat Pembuat Komitmen], yang berkedudukan di __________ [alamat Pejabat Pembuat Komitmen], berdasarkan Surat Keputusan _______________ [pejabat yang menandatangani SK penetapan sebagai PPK] No _______________ [nomor SK penetapan sebagai PPK] (selanjutnya disebut “PPK”) dan Kemitraan yang beranggotakan sebagai berikut: 1. __________ [nama penyedia 1]; dan 2. __________ [nama penyedia 2]; dan ...dst, yang masing-masing anggotanya bertanggung jawab secara pribadi dan tanggung renteng atas semua kewajiban terhadap PPK berdasarkan Kontrak ini dan telah menunjuk __________ [nama anggota kemitraan yang ditunjuk sebagai wakil kemitraan] untuk bertindak atas nama Kemitraan yang Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
75
berkedudukan di __________[alamat Penyedia Jasa Konsultansi], berdasarkan Surat Perjanjian Kemitraan/KSO No. ________________ tanggal ______________ yang dibuat di atas kertas segel (selanjutnya disebut “Penyedia”).] MENGINGAT BAHWA: (a)
PPK telah meminta penyedia untuk menyediakan Jasa Konsultansi sebagaimana diterangkan dalam Syarat-Syarat Umum Kontrak yang terlampir dalam Kontrak ini;
(b)
Penyedia, sebagaimana dinyatakan kepada PPK, memiliki keahlian profesional, personil, dan sumber daya teknis, dan telah menyetujui untuk menyediakan Jasa Konsultansi sesuai dengan persyaratan dan ketentuan dalam Kontrak ini;
(c)
PPK dan penyedia menyatakan memiliki kewenangan untuk menandatangani Kontrak ini, dan yang menandatangani mempunyai kewenangan untuk mengikat pihak yang diwakili;
(d)
PPK dan penyedia mengakui dan menyatakan bahwa sehubungan dengan penandatanganan Kontrak ini masing-masing pihak: 1) telah dan senantiasa diberikan kesempatan untuk didampingi oleh advokat; 2) menandatangani Kontrak ini setelah meneliti secara patut; 3) telah membaca dan memahami secara penuh ketentuan Kontrak ini; 4) telah mendapatkan kesempatan yang memadai untuk memeriksa dan mengkonfirmasikan semua ketentuan dalam Kontrak ini beserta semua fakta dan kondisi yang terkait.
MAKA OLEH KARENA ITU, PPK dan Penyedia dengan ini bersepakat dan menyetujui hal-hal sebagai berikut: 1.
[untuk Kontrak Harga Satuan atau Kontrak Gabungan Harga Satuan dan Lumpsum ditulis sebagai berikut : “Total harga Kontrak atau Nilai Kontrak termasuk Pajak Pertambahan Nilai (PPN) yang diperoleh berdasarkan rincian biaya satuan pekerjaan sebagaimana tercantum dalam Berita Acara Hasil Klarifikasi dan Negosiasi Teknis dan Biaya adalah sebesar Rp__________ (_________________ rupiah);”] [untuk Kontrak Lumpsum ditulis sebagai berikut : ‘Total harga Kontrak atau Nilai Kontrak termasuk Pajak Pertambahan Nilai (PPN) sebagaimana tercantum dalam Berita Acara Hasil Klarifikasi dan Negosiasi Teknis dan Biaya adalah sebesar Rp__________ (_________________ rupiah);”]
2.
Peristilahan dan ungkapan dalam Surat Perjanjian ini memiliki arti dan makna yang sama seperti yang tercantum dalam lampiran Surat Perjanjian ini;
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
76
3.
Dokumen-dokumen berikut merupakan satu-kesatuan dan bagian yang tidak terpisahkan dari Kontrak ini: a) Adendum Surat Perjanjian (apabila ada); b) Pokok Perjanjian; c) Surat Penawaran berikut Data Penawaran Biaya; d) Syarat-Syarat Khusus Kontrak; e) Syarat-Syarat Umum Kontrak; f) Kerangka Acuan Kerja; g) Data Teknis selain Kerangka Acuan Kerja; h) Dokumen-dokumen kelengkapan seleksi, yaitu Surat Jaminan, Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa, dan Berita-Berita Acara Seleksi.
4.
Dokumen Kontrak dibuat untuk saling menjelaskan satu sama lain, dan jika terjadi pertentangan antara ketentuan dalam suatu dokumen dengan ketentuan dalam dokumen yang lain maka yang berlaku adalah ketentuan dalam dokumen yang lebih tinggi berdasarkan urutan hierarki pada angka 3 di atas.
5.
Hak dan kewajiban timbal-balik PPK dan penyedia dinyatakan dalam Kontrak yang meliputi khususnya : a) Penyedia berkewajiban untuk melaksanakan pekerjaan Jasa Konsultansi untuk PPK sesuai dengan ketentuan Kontrak; dan b) PPK berkewajiban untuk melakukan pembayaran kepada penyedia sesuai dengan ketentuan Kontrak.
6.
Kontrak ini mulai berlaku efektif terhitung sejak tanggal yang ditetapkan dengan tanggal mulai dan penyelesaian keseluruhan pekerjaan sebagaimana diatur dalam Syarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak.
DENGAN DEMIKIAN, PPK dan penyedia telah bersepakat untuk menandatangani Kontrak ini pada tanggal tersebut di atas dan melaksanakan Kontrak sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku di Republik Indonesia. Untuk dan atas nama __________ PPK [tanda tangan dan cap (jika salinan asli ini untuk Penyedia Jasa Konsultansi maka rekatkan materai Rp 6.000,-)]
Untuk dan atas nama Penyedia/Kemitraan (KSO) __________ [tanda tangan dan cap (jika salinan asli ini untuk proyek/satuan kerja Pejabat Pembuat Komitmen maka rekatkan materai Rp 6.000,-)]
[nama lengkap] [jabatan]
[nama lengkap] [jabatan]
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
77
LAMPIRAN 2 : SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK (SSUK) A. KETENTUAN UMUM 1. Definisi
Istilah-istilah yang digunakan dalam Syarat-Syarat Umum Kontrak ini harus mempunyai arti atau tafsiran seperti yang dimaksudkan sebagai berikut : 1.1
Jasa Konsultansi adalah jasa layanan profesional yang membutuhkan keahlian tertentu diberbagai bidang keilmuan yang mengutamakan adanya olah pikir (brainware).
1.2
Pengguna Anggaran yang selanjutnya disebut PA adalah Pejabat pemegang kewenangan penggunaan anggaran Kementerian/Lembaga/Satuan Kerja Perangkat Daerah atau Pejabat yang disamakan pada Institusi lain Pengguna APBN/APBD.
1.3
Kuasa Pengguna Anggaran yang selanjutnya disebut KPA adalah pejabat yang ditetapkan oleh PA untuk menggunakan APBN atau ditetapkan oleh Kepala Daerah untuk menggunakan APBD.
1.4
Pejabat Pembuat Komitmen yang selanjutnya disebut PPK adalah pejabat yang bertanggung jawab atas pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa.
1.5
Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan adalah panitia/pejabat yang ditetapkan oleh PA/KPA yang bertugas memeriksa dan menerima hasil pekerjaan.
1.6
Aparat Pengawas Intern Pemerintah atau pengawas intern pada institusi lain yang selanjutnya disebut APIP adalah aparat yang melakukan pengawasan melalui audit, reviu, evaluasi, pemantauan dan kegiatan pengawasan lain terhadap penyelenggaraan tugas dan fungsi organisasi.
1.7
Penyedia adalah adalah badan usaha yang menyediakan Jasa Konsultansi dan telah ditetapkan sebagai pemenang oleh Pokja ULP.
1.8
Sub Penyedia adalah badan usaha yang mengadakan perjanjian kerja sama dengan penyedia, untuk melaksanakan sebagian Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
78
pekerjaan (subkontrak). 1.9
Kemitraan adalah kerja sama usaha antara penyedia nasional maupun dengan penyedia asing yang masing-masing pihak mempunyai hak, kewajiban dan tanggung jawab yang jelas berdasarkan kesepakatan bersama yang dituangkan dalam perjanjian tertulis. Kerja sama usaha tersebut dapat dinamakan konsorsium atau joint venture atau sebutan lainnya sepanjang tidak dimaksudkan untuk membentuk suatu badan hukum baru dan mengalihkan tanggung jawab masing-masing anggota kerja sama usaha kepada badan hukum tersebut.
1.10 Surat Jaminan yang selanjutnya disebut Jaminan, adalah jaminan tertulis yang bersifat mudah dicairkan dan tidak bersyarat (unconditional), yang dikeluarkan oleh Bank Umum/Perusahaan Penjaminan/Perusahaan Asuransi yang diserahkan oleh penyedia kepada PPK untuk menjamin terpenuhinya kewajiban penyedia. 1.11 Kontrak Pengadaan Barang/Jasa yang selanjutnya disebut Kontrak adalah perjanjian tertulis antara PPK dengan penyedia yang mencakup SyaratSyarat Umum Kontrak (SSUK) ini dan SyaratSyarat Khusus Kontrak (SSKK) serta dokumen lain yang merupakan bagian dari kontrak. 1.12 Nilai Kontrak adalah total harga yang tercantum dalam Kontrak. 1.13 Hari adalah hari kalender. 1.14 Direksi Lapangan adalah tim pendukung yang dibentuk/ditetapkan oleh PPK, terdiri dari 1 (satu) orang atau lebih, yang ditentukan dalam syarat-syarat khusus kontrak untuk mengendalikan pelaksanaan pekerjaan konstruksi. 1.15 Direksi Teknis adalah tim pendukung yang ditunjuk/ditetapkan oleh PPK untuk mengawasi pelaksanaan pekerjaan konstruksi. 1.16 Rincian Biaya Langsung Personil adalah remunerasi atau upah yang diterima oleh personil inti, yang telah memperhitungkan biaya Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
79
umum (overhead), biaya sosial (social charge), keuntungan (profit) maksimal 10 %, tunjangan penugasan dan biaya–biaya kompensasi lainnya, dihitung menurut jumlah satuan waktu tertentu (bulan, minggu, hari, atau jam). 1.17 Rincian Biaya Langsung Non Personil adalah biaya yang sebenarnya dikeluarkan penyedia untuk pengeluaran-pengeluaran yang sesungguhnya (at cost), yang meliputi antara lain biaya untuk pembelian ATK, sewa peralatan, biaya perjalanan, biaya pengiriman dokumen, biaya pengurusan surat ijin, biaya komunikasi, biaya pencetakan laporan, biaya penyelenggaraan seminar/workshop/lokakarya, dan lain-lain. 1.18 Jadwal Waktu Pelaksanaan adalah jadwal yang menunjukkan kebutuhan waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan pekerjaan, terdiri atas tahap pelaksanaan yang disusun secara logis, realistik dan dapat dilaksanakan. 1.19 Personel Inti adalah orang yang akan ditempatkan secara penuh sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan serta posisinya dalam manajemen pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan organisasi pelaksanaan yang diajukan untuk melaksanakan pekerjaan. 1.20 Bagian Pekerjaan yang disubkontrakkan adalah bagian pekerjaan bukan pekerjaan utama yang ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan, yang pelaksanaannya diserahkan kepada penyedia lain dan disetujui terlebih dahulu oleh PPK. 1.21 Masa Kontrak adalah jangka waktu berlakunya kontrak ini terhitung sejak tanggal penandatangan kontrak sampai dengan tanggal penyelesaian pekerjaan. 1.22 Tanggal Mulai Kerja adalah tanggal mulai kerja penyedia yang dinyatakan pada Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK), yang diterbitkan oleh Pejabat Pembuat Komitmen. 1.23 Tanggal Penyelesaian Pekerjaan adalah tanggal penyelesaian pekerjaan Jasa Konsultansi ini oleh penyedia yang tercantum dalam SPMK. Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
80
1.24 KAK adalah Kerangka Acuan Kerja yang disusun oleh PPK untuk menjelaskan tujuan, lingkup jasa konsultansi serta keahlian yang diperlukan untuk pelaksanaan pekerjaan berdasarkan Kontrak ini. 1.25 Penawaran Biaya adalah rincian yang memuat setiap komponen pekerjaan Jasa Konsultansi yang harus dilaksanakan oleh penyedia [untuk Kontrak Harga Satuan ditambah : “berikut harga satuannya (mata pembayaran)”] dan merupakan bagian dari Dokumen Penawaran penyedia. 1.26 Penawaran Teknis adalah data teknis yang memuat pendekatan teknis, metodologi, dan program kerja penyedia dalam pelaksanaan Jasa Konsultansi ini. Penawaran Teknis merupakan bagian dari penawaran penyedia. 1.27 SSKK adalah Syarat-Syarat Khusus Kontrak, berisikan ketentuan-ketentuan tambahan yang dapat mengubah atau menambah SSUK. 1.28 SSUK adalah Syarat-Syarat Umum Kontrak ini. 1.29 SPP adalah Surat Perintah Pembayaran yang diterbitkan oleh PPK dan merupakan salah satu tahapan dalam mekanisme pelaksanaan pembayaran atas beban Anggaran Pendapatan Belanja Negara/Daerah. 1.30 Tenaga Ahli adalah bagian dari Personil dengan keahlian, kualifikasi, dan pengalaman di bidang tertentu. 2. Penerapan
Syarat-Syarat Umum Kontrak (SSUK) diterapkan secara luas dalam pelaksanaan pekerjaan Jasa Konsultansi ini tetapi tidak dapat bertentangan dengan ketentuan-ketentuan dalam Dokumen Kontrak lain yang lebih tinggi berdasarkan urutan hierarki dalam Surat Perjanjian.
3. Bahasa dan Hukum
3.1
Bahasa kontrak menggunakan Bahasa Indonesia [kecuali dalam rangka pinjaman/hibah luar negeri menggunakan bahasa Indonesia dan bahasa nasional pemberi pinjaman/hibah tersebut dan/atau bahasa Inggris].
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
81
3.2
Hukum yang digunakan adalah hukum yang berlaku di Indonesia.
4. Keutuhan Kontrak
Kontrak ini memuat semua ketentuan dan persyaratan yang telah disetujui oleh Para Pihak. Para Pihak tidak diperbolehkan untuk mengikatkan diri atau bertanggung jawab atas pernyataan, janji, atau persetujuan yang tidak tercantum dalam Kontrak ini.
5. Pemisahan
Jika salah satu atau beberapa ketentuan dalam Kontrak ini berdasarkan Hukum yang Berlaku menjadi tidak sah, tidak berlaku, atau tidak dapat dilaksanakan maka ketentuan-ketentuan lain tetap berlaku secara penuh.
6. Perpajakan
Ketentuan mengenai perpajakan adalah seluruh ketentuan perpajakan yang berlaku di Indonesia.
7. Korespondensi
Semua pemberitahuan, permohonan, atau persetujuan berdasarkan Kontrak ini akan dibuat secara tertulis dalam Bahasa Indonesia, dan dianggap telah diberitahukan jika telah disampaikan secara langsung kepada wakil sah Para Pihak, atau jika disampaikan melalui surat, e-mail, dan/atau faksimili yang ditujukan ke alamat yang tercantum dalam SSKK.
8. Asal Jasa Konsultansi
8.1
Pekerjaan Jasa Konsultansi ini dikerjakan terutama oleh tenaga Indonesia pada lokasilokasi yang tercantum dalam KAK. Jika lokasi untuk bagian pekerjaan tertentu tidak tercantum maka lokasi akan ditentukan oleh PPK.
8.2
Jika dalam proses pekerjaan Jasa Konsultansi digunakan komponen berupa barang, jasa, atau gabungan keduanya yang tidak berasal dari dalam negeri (impor) maka penggunaan komponen impor harus sesuai dengan yang dicantumkan dalam Dokumen Penawaran.
8.3
Tindakan pencantuman komponen impor yang tidak dapat dipertanggungjawabkan dapat dipersamakan dengan tindakan penipuan dan dikenakan sanksi sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
9. Penggunaan DokumenDokiumen Kontrak dan
Penyedia tidak diperkenankan menggunakan dokumen-dokumen kontrak atau dokumen lainnya yang berhubungan dengan kontrak oleh pihak lain, misalnya Kerangka Acuan Kerja, gambar-gambar, Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
82
Informasi 10. Hak Atas Kekayaan Intelektual B. PELAKSANAAN, KONTRAK 11. Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan
pola, serta informasi lain yang berkaitan dengan kontrak tanpa ijin tertulis dari PPK. Penyedia wajib membebaskan PPK dari segala tuntutan atau klaim dari pihak ketiga yang disebabkan penggunaan HAKI oleh penyedia. PENYELESAIAN,
PERUBAHAN,
DAN
PEMUTUSAN
11.1 tanggal mulai berlaku kontrak dan jangka waktu penyelesaian pekerjaan tercantum dalam SSKK; 11.2 tanggal mulai dilaksanakannya tercantum dalam SPMK;
pekerjaan
11.3 tanggal penyerahan hasil pekerjaan dari penyedia kepada PPK tercantum dalam SPMK. 12. Rapat Persiapan Pelaksanaan Kontrak
12.1 PPK bersama penyedia dapat menyelenggarakan rapat persiapan pelaksanaan kontrak. 12.2 Dalam rapat persiapan, PPK dapat mengikutsertakan Tim Teknis dan/atau Tim Pendukung. 12.3 Beberapa hal yang dibahas dan disepakati dalam rapat persiapan pelaksanaan kontrak adalah: a. program mutu; b. organisasi kerja; c. tata cara pengaturan pelaksanaan pekerjaan; d. jadwal pengadaan bahan/material, mobilisasi peralatan dan personil (apabila diperlukan); dan e. rencana pelaksanaan pemeriksaan lapangan bersama. 12.4 Hasil rapat persiapan pelaksanaan kontrak dituangkan dalam Berita Acara Rapat Persiapan Pelaksanaan Kontrak yang ditandatangani oleh seluruh peserta rapat.
13. Mobilisasi
13.1 Penyedia melakukan mobilisasi setelah tanggal dimulainya pelaksanaan pekerjaan. 13.2 Mobilisasi dilakukan sesuai dengan lingkup pekerjaan, yaitu: a. mendatangkan tenaga ahli; Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
83
b. c.
mendatangkan tenaga pendukung; dan/atau menyiapkan peralatan pendukung;
13.3 Mobilisasi peralatan dan personil dapat dilakukan secara bertahap sesuai dengan kebutuhan. 14. Pengawasan dan Pemeriksaan
14.1 Pemeriksaan Bersama a. Pada tahap awal pelaksanaan kontrak dan pelaksanaan pekerjaan, PPK atau pihak lain yang ditunjuk oleh PPK bersama-sama dengan penyedia melakukan pemeriksaan bersama yang mencakup antara lain pemeriksaan kesesuaian personil dan/atau peralatan dengan persyaratan kontrak. Hasil pemeriksaan akan dituangkan dalam berita acara pemeriksaan. b. Jika dalam pemeriksaan bersama ditemukan hal-hal yang dapat mengakibatkan perubahan isi kontrak maka perubahan tersebut akan dituangkan dalam amandemen kontrak. c. Jika hasil pemeriksaan menunjukkan bahwa personil dan/atau peralatan ternyata belum memenuhi persyaratan kontrak maka penyedia tetap dapat melanjutkan pekerjaan dengan syarat personil dan/atau peralatan yang belum memenuhi syarat harus segera diganti dalam jangka waktu yang disepakati bersama dengan memperhatikan Pasal tentang Personil Konsultan dan Subkonsultan. 14.2 Pemeriksaan Personil dan Peralatan a. Pemeriksaan (inspeksi) personil dan peralatan harus dilaksanakan setelah personil dan peralatan tiba di lokasi pekerjaan serta dibuatkan Berita Acara Hasil Inspeksi/Pemeriksaan yang ditandatangani oleh PPK dan penyedia. b. Dalam pemeriksaan personil dan peralatan, PPK dapat dibantu Tim Teknis dan/atau Tim Pendukung. c. Bila hasil inspeksi/pemeriksaan personil dan peralatan ternyata belum memenuhi persyaratan, maka penyedia dapat melaksanakan pekerjaan dengan syarat personil dan peralatan yang belum memenuhi syarat harus diganti sesuai Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
84
d.
dengan ketentuan dalam Kontrak. Apabila dalam pemeriksaan personil dan peralatan mengakibatkan perubahan isi Kontrak maka harus dituangkan dalam bentuk adendum Kontrak.
14.3 Pemeriksaan Lapangan a. Apabila diperlukan, PPK bersama-sama dengan penyedia melakukan pemeriksaan lapangan untuk melakukan pengukuran dan pemeriksaan detail kondisi lapangan. b. Untuk pemeriksaan lapangan, PPK dapat dibantu Tim Teknis dan/atau Tim Pendukung. c. Hasil pemeriksaan lapangan dituangkan dalam Berita Acara Pemeriksaan Lapangan yang ditandatangani oleh PPK dan penyedia. d. Apabila dalam pemeriksaan lapangan mengakibatkan perubahan isi Kontrak maka harus dituangkan dalam adendum Kontrak. 15. Jaminan
Jaminan Uang Muka : 15.1 Jaminan Uang Muka diberikan kepada PPK dalam rangka pengambilan uang muka dengan nilai 100% (seratus persen) dari besarnya uang muka. 15.2 Nilai jaminan Uang Muka dapat dikurangi secara proporsional sesuai dengan pengembalian uang muka. 15.3 Masa berlakunya jaminan uang muka sekurangkurangnya sejak tanggal persetujuan pemberian uang muka sampai dengan tanggal penyerahan pertama pekerjaan. 15.4 Jaminan Uang Muka diterbitkan oleh Bank Umum, perusahaan penjaminan atau perusahaan asuransi. 15.5 Bentuk surat jaminan Uang Muka: memuat nama dan alamat PPK, penyedia yang ditunjuk, dan hak penjamin, nama paket kontrak, nilai jaminan uang muka dalam angka dan huruf, kewajiban pihak-pihak penjamin untuk mencairkan Surat Jaminan Uang Muka selambat-lambatnya 14 (empat belas) hari kerja tanpa syarat kepada PPK, masa berlaku jaminan uang muka dan tanda tangan penjamin. Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
85
16. Pembayaran
16.1 Uang Muka : a. Uang Muka dapat diberikan kepada penyedia untuk: 1) mobilisasi alat dan tenaga kerja; 2) pembayaran uang tanda jadi kepada pemasok barang/material; dan/atau 3) persiapan teknis lain yang diperlukan bagi pelaksanaan pengadaan. b. Uang Muka dapat diberikan kepada penyedia dengan ketentuan sebagai berikut: 1) untuk usaha kecil paling tinggi 30% (tiga puluh perseratus) dari nilai Kontrak; atau 2) untuk usaha non kecil paling tinggi 20% (dua puluh perseratus) dari nilai Kontrak. c. Besarnya Uang Muka untuk Kontrak Tahun Jamak adalah nilai yang paling kecil diantara 2 (dua) pilihan, yaitu: 1) 20% (dua puluh perseratus) dari Kontrak tahun pertama; atau 2) 15% (lima belas perseratus) dari total nilai Kontrak. d. Ketentuan mengenai pemberian uang muka beserta besarannya ditetapkan dalam SSKK. e. Penyedia dapat mengajukan permintaan pembayaran uang muka secara tertulis kepada PPK disertai dengan rencana penggunaan uang muka untuk melaksanakan pekerjaan sesuai Kontrak. f. PPK mengajukan surat permintaan pembayaran untuk permohonan tersebut setelah Jaminan Uang Muka diterima dari penyedia. g. Pengembalian uang muka diperhitungkan berangsur-angsur secara proporsional pada setiap pembayaran prestasi pekerjaan dan paling lambat harus lunas pada saat pekerjaan mencapai prestasi 100 % (seratus perseratus). h. Untuk kontrak tahun jamak, nilai Jaminan Uang Muka secara bertahap dapat dikurangi sesuai dengan pencapaian prestasi pekerjaan. 16.2 Pembayaran prestasi pekerjaan a. Pembayaran prestasi pekerjaan dapat diberikan dalam bentuk : pembayaran bulanan/pembayaran berdasarkan tahapan penyelesaian pekerjaan (termin)/pembayaran Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
86
secara sekaligus, sesuai dengan yang ditetapkan dalam SSKK. b. Pembayaran prestasi kerja diberikan kepada penyedia setelah dikurangi angsuran pengembalian Uang Muka dan denda apabila ada, serta pajak. c. Permintaan pembayaran kepada PPK untuk Kontrak yang menggunakan subkontrak, harus dilengkapi bukti pembayaran kepada seluruh subkontraktor sesuai dengan perkembangan (progress) pekerjaannya. d. Pembayaran bulanan/termin, dilakukan senilai pekerjaan yang telah diselesaikan. 16.3 Cara-cara dan tahapan pembayaran serta mata uang yang digunakan harus disesuaikan dengan ketentuan dalam SSKK. 16.4 Penangguhan Pembayaran a. PPK dapat menangguhkan pembayaran setiap angsuran prestasi pekerjaan penyedia jika penyedia gagal atau lalai memenuhi kewajiban kontraktualnya. b. Pembayaran yang ditangguhkan harus disesuaikan dengan proporsi kegagalan atau kelalaian penyedia. c. Penangguhan dilakukan dengan terlebih dahulu menyampaikan pemberitahuan tertulis kepada penyedia yang memuat: 1) alasan penangguhan pembayaran; dan 2) persyaratan kepada penyedia untuk memenuhi kewajiban-kewajibannya dalam jangka waktu 14 (empat belas) hari kerja setelah pemberitahuan diterima. d. Jika dipandang perlu oleh PPK, penangguhan pembayaran dapat dilakukan bersamaan dengan pengenaan denda kepada penyedia. 17. Harga
17.1 PPK membayar kepada peserta atas pelaksanaan pekerjaan. 17.2 Harga kontrak telah memperhitungkan : biaya umum (overhead), biaya sosial (social charge), keuntungan (profit) maksimal 10 %, tunjangan penugasan dan biaya–biaya kompensasi lainnya, yang dihitung menurut jumlah satuan waktu tertentu. 17.3 Rincian harga kontrak sesuai dengan rincian Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
87
yang tercantum dalam Rincian Biaya Personil dan Rincian Biaya Non Personil sesuai dengan Berita Acara Hasil Klarifikasi dan Negosiasi Teknis dan Biaya. 17.4 Kontrak Pengadaan Jasa Konsultansi ini dibiayai dari sumber pendanaan yang disebut dalam SSKK. 18. Perubahan Kontrak
Perubahan kontrak bisa dilaksanakan apabila disetujui oleh para pihak, yang meliputi: 18.1 perubahan lingkup pekerjaan disebabkan oleh sesuatu hal yang dilakukan oleh para pihak dalam kontrak sehingga mengubah lingkup pekerjaan dalam kontrak; 18.2 perubahan jadwal pelaksanaan pekerjaan akibat adanya perubahan lingkup pekerjaan; dan/atau 18.3 perubahan harga kontrak akibat adanya perubahan lingkup pekerjaan dan/atau perubahan pelaksanaan pekerjaan.
19. Perubahan Lingkup Pekerjaan
19.1 Apabila terdapat perbedaan yang signifikan antara kondisi lapangan pada saat pelaksanaan dengan Kerangka Acuan Kerja yang telah ditentukan dalam Kontrak, maka PPK bersama penyedia dapat melakukan perubahan Kontrak yang meliputi antara lain: a. menambah atau mengurangi volume pekerjaan yang tercantum dalam Kontrak; b. mengurangi atau menambah jenis pekerjaan; c. mengubah spesifikasi pekerjaan sesuai dengan kebutuhan lapangan; d. melaksanakan pekerjaan tambah/kurang yang belum tercantum dalam Kontrak yang diperlukan untuk menyelesaikan seluruh pekerjaan. 19.2 Pekerjaan tambah harus mempertimbangkan tersedianya anggaran dan tidak boleh melebihi 10% (sepuluh perseratus) dari biaya yang tercantum dari nilai Kontrak awal. 19.3 Perintah perubahan lingkup pekerjaan dibuat oleh PPK secara tertulis kepada penyedia, ditindaklanjuti dengan negosiasi teknis dan biaya dengan tetap mengacu pada ketentuan yang tercantum dalam Kontrak awal. Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
88
19.4 Hasil negosiasi tersebut dituangkan dalam Berita Acara sebagai dasar penyusunan adendum Kontrak. 19.5 Dalam hal penilaian perubahan lingkup pekerjaan sebagaimana dimaksud pada angka 20.1 sampai dengan 20.4, PPK dapat dibantu oleh Tim Pendukung yaitu Panitia/Pejabat Peneliti Pelaksanaan Kontrak. 20. Perpanjangan Waktu Pelaksanaan
20.1 Perpanjangan waktu pelaksanaan dapat diberikan oleh PPK atas pertimbangan yang layak dan wajar untuk hal-hal sebagai berikut: a. pekerjaan tambah; b. perubahan ruang lingkup pekerjaan; c. keterlambatan yang disebabkan oleh PPK; d. masalah yang timbul diluar kendali penyedia; dan/atau e. keadaan kahar. 20.2 Waktu penyelesaian pekerjaan dapat diperpanjang sekurang-kurangnya sama dengan waktu terhentinya kontrak akibat keadaan kahar. 20.3 PPK dapat menyetujui perpanjangan waktu pelaksanaan atas kontrak setelah melakukan penelitian terhadap usulan tertulis yang diajukan oleh penyedia. 20.4 PPK dapat menugaskan Tim Pendukung yaitu Panitia/Pejabat Peneliti Pelaksanaan Kontrak untuk meneliti kelayakan usulan perpanjangan waktu pelaksanaan. 20.5 Persetujuan perpanjangan waktu pelaksanaan dituangkan dalam adendum Kontrak.
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
89
21. Perubahan dan/atau penyesuaian Biaya
21.1 Perubahan Nilai Kontrak sebagai akibat perubahan lingkup pekerjaan dengan ketentuan perubahan Nilai Kontrak hanya dapat dilakukan sampai setinggi-tingginya 10% (sepuluh persen) dari Nilai Kontrak awal. 21.2 Penyesuaian biaya diberlakukan terhadap kontrak tahun jamak yang masa kontraknya lebih dari 12 (dua belas) bulan dan diberlakukan mulai bulan ke 13 (tiga belas) sejak penandatangan kontrak.
22. Kerjasama antara penyedia dengan sub penyedia
22.1 Bagian pekerjaan yang dikerjakan oleh sub penyedia harus diatur dalam kontrak dan disetujui terlebih dahulu oleh PPK. 22.2 Penyedia tetap bertanggungjawab atas bagian pekerjaan yang dikerjakan oleh sub penyedia. 22.3 Ketentuan-ketentuan dalam kerjasama dengan sub penyedia harus mengacu kepada harga yang tercantum dalam Kontrak serta menganut prinsip kesetaraan.
23. Personil Konsultan dan Subkonsultan
23.1 Umum a. Personil inti yang dipekerjakan harus sesuai dengan kualifikasi dan pengalaman yang ditawarkan dalam Dokumen Penawaran. b. Penggantian personil inti dan/atau peralatan (apabila ada) tidak boleh dilakukan kecuali atas persetujuan tertulis PPK. c. Penggantian personil inti dan/atau peralatan dilakukan oleh penyedia dengan mengajukan permohonan terlebih dahulu kepada PPK dengan melampirkan riwayat hidup/pengalaman kerja Personil Inti dan/atau spesifikasi Peralatan yang diusulkan beserta alasan perubahan. d. PPK dapat menilai dan menyetujui penempatan/penggantian personil inti menurut kualifikasi yang dibutuhkan. e. Jika PPK menilai bahwa Personil Inti: 1) tidak mampu atau tidak dapat melakukan pekerjaan dengan baik 2) berkelakuan tidak baik; atau 3) mengabaikan pekerjaan yang menjadi tugasnya maka penyedia berkewajiban untuk menyediakan pengganti dan menjamin Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
90
personil inti tersebut meninggalkan lokasi kerja dalam waktu 7 (tujuh) hari kalender sejak diminta oleh PPK. f. Jika penggantian personil inti dan/atau peralatan perlu dilakukan, maka penyedia berkewajiban untuk menyediakan pengganti dengan kualifikasi yang setara atau lebih baik dari personil inti dan/atau peralatan yang digantikan, tanpa biaya tambahan apapun. 23.2 Personil Inti a. nama personil dan uraian pekerjaan, kualifikasi minimum, perkiraan waktu pelaksanaan dilampirkan dalam Lampiran SSKK; b. penyesuaian terhadap perkiraan waktu pekerjaan personil akan dibuat oleh penyedia melalui pemberitahuan secara tertulis kepada PPK; c. jika terdapat pekerjaan tambah, maka perkiraan waktu pelaksanaan harus ditentukan secara tertulis oleh para pihak. 23.3 Persetujuan Personil Personil inti dan subkonsultan yang telah disetujui oleh PPK harus memberikan data dirinya dan surat keterangan tidak mengidap penyakit berbahaya/menular (medical certificate) serta terdaftar atau tertera dalam daftar personalia penyedia. 23.4 Waktu kerja dan lembur a. jam kerja dan waktu cuti untuk personil inti ditentukan dalam Lampiran SSKK; b. waktu kerja tenaga kerja asing yang dimobilisasi ke Indonesia dihitung sejak kedatangannya di Indonesia sesuai dengan surat perintah mobilisasi; c. tenaga kerja tidak berhak untuk dibayar atas pekerjaan lembur atau sakit atau liburan, karena perhitungan upah sudah mencakup hal tersebut. 24. Perubahan Personil
24.1 Perubahan personil dan peralatan yang diajukan oleh penyedia a. Penyedia dapat mengajukan penggantian personil dan/atau peralatan kepada PPK. b. Penyedia tidak dibenarkan melakukan penggantian personil dan/atau peralatan Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
91
tanpa persetujuan PPK. c. PPK meneliti permohonan perubahan personil dan/atau peralatan, dengan ketentuan: 1) menyetujui permohonan perubahan personil dan/atau peralatan bila alasan yang diajukan dianggap sesuai; 2) tidak mengurangi kualifikasi tenaga ahli yang ditawarkan, dan tidak menambah nilai kontrak. Untuk kontrak biaya satuan (time based), biaya langsung personil harus disesuaikan dengan gaji dasar tenaga ahli yang menggantikan. 3) menolak permohonan perubahan personil dan/atau peralatan bila alasan yang diajukan dianggap tidak sesuai. d. untuk mengajukan permohonan penggantian personil, penyedia diwajibkan melampirkan riwayat hidup/pengalaman kerja personil yang diusulkan dan disertai alasan penggantian personil yang bersangkutan. e. Dalam rangka penilaian usulan penggantian personil dan/atau peralatan, PPK dapat dibantu Panitia/Pejabat Peneliti Pelaksanaan Kontrak. 24.2 Penggantian personil penyedia atas perintah PPK a. Personil dari penyedia yang dianggap tidak mampu atau tidak dapat melakukan pekerjaan dengan baik atau berkelakuan tidak baik, harus segera dilakukan perintah penggantian personil kepada penyedia dengan kualifikasi keahlian personil yang sama atau lebih tinggi. b. Dalam waktu maksimal 15 (lima belas) hari sejak perintah penggantian personil, harus sudah menerima personil pengganti dari penyedia. 25. Keterlambatan Pelaksanaan Pekerjaan
25.1 Jika pekerjaan tidak selesai pada Tanggal Penyelesaian bukan akibat Keadaan Kahar atau karena kesalahan atau kelalaian penyedia maka PPK dapat menghentikan Kontrak dan menangguhkan pemenuhan hak-hak penyedia atau menangguhkan pembayaran. 25.2 Jika keterlambatan tersebut semata-mata disebabkan oleh kesalahan atau kelalaian PPK maka PPK dikenakan Ganti Rugi atau memberikan Kompensasi. Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
92
25.3 Penghentian Kontrak atau Ganti Rugi atau Kompensasi tidak dilakukan jika Tanggal Penyelesaian disepakati oleh Para Pihak untuk diperpanjang. 25.4 Tanggal Penyelesaian yang dimaksud dalam Pasal ini adalah tanggal penyerahan setiap hasil kerja dan tanggal penyelesaian semua pekerjaan dengan penyerahan laporan akhir sebagaimana ditetapkan dalam SPMK. 26. Denda dan Ganti Rugi
26.1 Denda merupakan sanksi finansial yang dikenakan kepada penyedia, sedangkan ganti rugi merupakan sanksi finansial yang dikenakan kepada PPK, karena terjadinya cidera janji/wanprestasi yang tercantum dalam Kontrak. 26.2 Besarnya denda kepada penyedia atas keterlambatan penyelesaian pekerjaan adalah: a. 1/1000 (satu perseribu) dari sisa biaya bagian kontrak yang belum selesai dikerjakan, apabila kontrak terdiri atas bagian pekerjaan yang dapat dinilai terpisah dan bukan merupakan kesatuan sistem, serta hasil pekerjaan tersebut telah diterima oleh PPK; b. 1/1000 (satu perseribu) dari biaya kontrak, apabila bagian pekerjaan belum diterima oleh PPK. 26.3 Besarnya ganti rugi yang dibayar oleh PPK atas keterlambatan pembayaran adalah sebesar bunga dari nilai tagihan yang terlambat dibayar, berdasarkan tingkat suku bunga yang berlaku pada saat itu menurut ketetapan Bank Indonesia, atau dapat diberikan kompensasi sesuai ketentuan dalam SSKK. 26.4 Kompensasi dapat diberikan kepada penyedia dalam hal sebagai berikut : a. PPK memodifikasi atau mengubah jadwal yang dapat mempengaruhi pekerjaan penyedia; b. keterlambatan penerbitan SPP; c. PPK tidak memberikan gambar-gambar, spesifikasi dan/atau instruksi sesuai jadwal yang dibutuhkan; d. penyedia belum bisa masuk ke lokasi Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
93
e.
f. g.
h.
i.
sebagaimana yang diperjanjikan dalam kontrak; PPK menginstruksikan kepada pihak penyedia untuk melakukan pengujian tambahan yang setelah dilaksanakan pengujian ternyata tidak diketemukan kerusakan/ kegagalan/penyimpangan; kompensasi lain yang dirinci dalam syarat khusus kontrak. jika kompensasi mengakibatkan pengeluaran tambahan atau keterlambatan penyelesaian pekerjaan maka PPK berkewajiban untuk membayar ganti rugi dan/atau memberikan perpanjangan waktu penyelesaian pekerjaan; ganti rugi hanya dapat dibayarkan jika berdasarkan data penunjang dan perhitungan kompensasi yang diajukan oleh penyedia kepada PPK, dapat dibuktikan kerugian nyata akibat peristiwa kompensasi; perpanjangan waktu penyelesaian pekerjaan hanya dapat diberikan jika berdasarkan data penunjang dan perhitungan kompensasi yang diajukan oleh penyedia kepada PPK, dapat dibuktikan kerugian nyata akibat peristiwa kompensasi.
26.5 Tata cara pembayaran denda dan/atau ganti rugi diatur dalam SSKK. 27. Keadaan Kahar
27.1 Keadaan Kahar adalah suatu keadaan yang terjadi diluar kehendak para pihak dan tidak dapat diperkirakan sebelumnya, sehingga kewajiban yang ditentukan dalam Kontrak menjadi tidak dapat dipenuhi. Yang digolongkan Keadaan Kahar adalah: a. bencana alam, antara lain berupa gempa bumi, tsunami, gunung meletus, banjir, kekeringan, angin topan, dan tanah longsor; b. bencana non alam, antara lain berupa gagal teknologi, epidemi dan wabah penyakit; c. bencana sosial, antara lain konflik sosial antar kelompok atau antar komunitas masyarakat, dan teror; d. pemogokan; e. kebakaran; dan/atau f. gangguan industri lainnya sebagaimana dinyatakan melalui keputusan bersama Menteri Keuangan dan menteri teknis terkait.
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
94
27.2 Tidak termasuk Keadaan Kahar adalah hal-hal merugikan yang disebabkan oleh perbuatan atau kelalaian para pihak. 27.3 Dalam hal terjadi Keadaan Kahar, penyedia memberitahukan tentang terjadinya Keadaan Kahar kepada PPK secara tertulis dalam waktu paling lambat 14 (empat belas) hari kalender sejak terjadinya Keadaan Kahar, dengan menyertakan salinan pernyataan Keadaan Kahar yang dikeluarkan oleh pihak/instansi yang berwenang sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan. 27.4 Setelah pemberitahuan tertulis tentang terjadinya Keadaan Kahar, para pihak dapat melakukan kesepakatan, yang dituangkan dalam perubahan Kontrak. 27.5 Keterlambatan pelaksanaan pekerjaan akibat keadaan kahar yang dilaporkan paling lambat 14 (empat belas) hari kalender sejak terjadinya keadaan kahar, tidak dikenakan sanksi. 28. Laporan Hasil Pekerjaan
28.1 Penyedia wajib menyerahkan laporan dan dokumen sesuai dengan ketentuan yang telah diatur dalam SSKK. Atas penerimaan laporan dan dokumen tersebut dibuatkan tanda terima. 28.2 PPK bersama penyedia melakukan pembahasan dan penilaian terhadap laporan dan dokumen yang diserahkan oleh penyedia. 28.3 PPK dan penyedia membuat berita acara hasil pembahasan dan penilaian laporan. 28.4 Jika terdapat kekurangan-kekurangan maka penyedia harus memperbaiki dan menyelesaikan kekurangan-kekurangan sesuai yang diinstruksikan oleh PPK dan menyerahkan laporan hasil perbaikan kepada PPK. 28.5 PPK menerima kembali penyerahan laporan yang telah diperbaiki oleh penyedia (bila ada), dan membuat berita acara serah terima laporan hasil perbaikan. 28.6 Laporan Akhir dibuat dalam bentuk cetakan (hardcopy) dan/atau file (softcopy). Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
95
28.7 Menyerahkan semua rancangan, gambar, spesifikasi, desain, laporan, dan dokumendokumen lain serta piranti lunak yang dipersiapkan oleh penyedia berdasarkan kontrak ini dan menjadi hak milik PPK. 28.8 Penyedia paling lambat pada waktu pemutusan atau akhir masa kontrak berkewajiban untuk menyerahkan semua dokumen tersebut beserta daftar rinciannya kepada PPK. 28.9 Penyedia dapat menyimpan 1 (satu) buah salinan tiap dokumen dan piranti lunak tersebut setelah mendapatkan persetujuan PPK. 28.10 Jika dikemudian hari penyedia dan pihak ketiga akan melakukan pengembangan terhadap piranti lunak tersebut dan untuk itu diperlukan lisensi maka penyedia harus mendapatkan persetujuan lebih dahulu dari PA. Untuk tujuan ini PA berhak untuk mendapatkan penggantian biaya atas pengembangan piranti lunak tersebut. 28.11 Pembatasan (jika ada) mengenai penggunaan dokumen dan piranti lunak tersebut di atas di kemudian hari diatur dalam SSKK. 29. Penghentian dan Pemutusan Kontrak
29.1 Penghentian Kontrak : a. Penghentian Kontrak dapat dilakukan karena pekerjaan sudah selesai atau terjadi Keadaan Kahar. b. Dalam hal Kontrak dihentikan, maka PPK wajib membayar kepada penyedia sesuai dengan prestasi pekerjaan yang telah dicapai. c. PPK dengan pemberitahuan tertulis kepada penyedia dapat memerintahkan penghentian Kontrak jika penyedia gagal untuk melaksanakan kewajiban-kewajibannya dalam Kontrak ini. Pemberitahuan tertulis tersebut harus memuat: 1) alasan penghentian Kontrak; dan 2) persyaratan kepada penyedia untuk memenuhi kewajiban-kewajibannya dalam jangka waktu 14 (empat belas) hari kerja setelah pemberitahuan diterima.
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
96
29.2 Pemutusan Kontrak : a. Oleh PPK : Menyimpang dari Pasal 1266 dan 1267 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, PPK dapat memutuskan Kontrak ini melalui pemberitahuan tertulis kepada penyedia setelah terjadinya hal-hal sebagai berikut: 1) penyedia lalai/cidera janji dalam melaksanakan kewajibannya; 2) penyedia tidak memperbaiki kelalaiannya dalam jangka waktu 14 (empat belas) hari kerja setelah diberitahu atau dalam jangka waktu lain yang disetujui secara tertulis oleh PPK; 3) penyedia berada dalam keadaan pailit; 4) karena Keadaan Kahar, penyedia tidak dapat melaksanakan bagian pokok pekerjaan Jasa Konsultansi ini selama sekurang-kurangnya 60 (enam puluh) hari kalender; 5) denda keterlambatan pelaksanaan pekerjaan akibat kesalahan penyedia sudah melampaui 5% (lima perseratus) dari nilai Kontrak; 6) penyedia terbukti melakukan KKN, kecurangan dan/atau pemalsuan dalam proses Pengadaan yang diputuskan oleh instansi yang berwenang; dan/atau 7) pengaduan tentang penyimpangan prosedur, dugaan KKN dan/atau pelanggararan persaingan usaha yang sehat dalam pelaksanaan pengadaan dinyatakan benar oleh instansi yang berwenang. b. Oleh penyedia : Menyimpang dari Pasal 1266 dan 1267 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, penyedia dapat memutuskan Kontrak ini melalui pemberitahuan tertulis kepada PPK setelah terjadinya hal-hal sebagai berikut: 1) PPK tidak menerbitkan SPP untuk pembayaran tagihan angsuran sesuai dengan yang disepakati sebagaimana tercantum dalam SSKK; atau 2) karena Keadaan Kahar, penyedia tidak dapat melaksanakan bagian pokok pekerjaan Jasa Konsultansi ini selama sekurang-kurangnya 60 (enam puluh) hari kalender. Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
97
c. Dalam hal pemutusan Kontrak dilakukan karena kesalahan penyedia, maka: 1) sisa Uang Muka harus dilunasi oleh penyedia atau Jaminan Uang Muka dicairkan; 2) penyedia membayar denda; dan/atau 3) penyedia dimasukkan dalam Daftar Hitam. d. Dalam hal pemutusan kontrak dilakukan karena PPK terlibat penyimpangan prosedur, melakukan KKN dan/atau pelanggararan persaingan usaha yang sehat dalam pelaksanaan pengadaan, maka PPK dikenakan sanksi berdasarkan peraturan perundangundangan. e. Pada saat Kontrak diputuskan, maka PPK berkewajiban untuk melakukan pembayaran sebagai berikut : 1) pembayaran prestasi pekerjaan sampai dengan tanggal berlakunya pemutusan Kontrak; 2) biaya langsung personil (termasuk biaya demobilisasi) yang dikeluarkan oleh penyedia sehubungan dengan pemutusan Kontrak. 30. Penyelesaian Pekerjaan
30.1 PPK melakukan penilaian terhadap hasil pekerjaan yang telah diselesaikan oleh penyedia. Apabila terdapat kekurangan-kekurangan, penyedia wajib menyelesaikannya. 30.2 Dalam rangka penilaian hasil pekerjaan, PPK menugaskan Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan. 30.3 PPK menerima penyerahan pekerjaan setelah seluruh hasil pekerjaan dilaksanakan dan diterima oleh dari Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan. 30.4 Membuat berita acara serah terima laporan akhir, setelah seluruh pekerjaan diselesaikan.
A. HAK DAN KEWAJIBAN PARA PIHAK 31. Hak dan Kewajiban PPK
31.1 mengawasi dan memeriksa pekerjaan yang dilaksanakan oleh penyedia;
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
98
31.2 meminta laporan-laporan secara periodik mengenai pelaksanaan pekerjaan yang dilakukan oleh pihak penyedia; 31.3 membayar pekerjaan sesuai dengan harga yang tercantum dalam kontrak yang telah ditetapkan kepada penyedia; 31.4 memberikan fasilitas berupa sarana dan prasarana yang dibutuhkan oleh pihak penyedia untuk kelancaran pelaksanaan pekerjaan sesuai ketentuan kontrak; 31.5 ketentuan peralatan dan bahan yang disediakan oleh PPK untuk kebutuhan pelaksanaan pekerjaan oleh penyedia. Pada saat berakhirnya kontrak, Penyedia harus menyerahkan peralatan dan bahan sisa sesuai dengan instruksi PPK. 32. Hak dan Kewajiban Penyedia
32.1 menerima pembayaran untuk pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan harga yang telah ditentukan dalam kontrak; 32.2 berhak meminta fasilitas-fasilitas dalam bentuk sarana dan prasarana dari pihak PPK untuk kelancaran pelaksanaan pekerjaan sesuai ketentuan kontrak; 32.3 melaporkan pelaksanaan periodik kepada pihak PPK;
pekerjaan
secara
32.4 melaksanakan dan menyelesaikan pekerjaan sesuai dengan jadwal pelaksanaan pekerjaan yang telah ditetapkan dalam kontrak; 32.5 memberikan keterangan-keterangan yang diperlukan untuk pemeriksaan pelaksanaan yang dilakukan pihak PPK; 32.6 menyerahkan hasil pekerjaan sesuai dengan jadwal penyerahan pekerjaan yang telah ditetapkan dalam kontrak; 32.7 penyedia harus mengambil langkah-langkah yang memadai untuk melindungi lingkungan tempat kerja dan membatasi perusakan dan gangguan kepada masyarakat maupun miliknya, akibat kegiatan penyedia;
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
99
32.8 melaksanakan perjanjian dan kewajibankewajiban yang dibebankan kepadanya dengan penuh tanggung-jawab, ketekunan, efisien dan ekonomis serta memenuhi kriteria teknik profesional dan melindungi secara efektif peralatan-peralatan, mesin, material yang berkaitan dengan pekerjaan dalam kontrak; 32.9 melaksanakan jasa konsultansi sesuai dengan hukum yang berlaku di Indonesia. PPK secara tertulis akan memberitahukan kepada penyedia mengenai kebiasaan-kebiasaan setempat; 32.10 penyedia tidak akan menerima keuntungan untuk mereka sendiri dari komisi usaha (trade commision), rabat (discount) atau pembayaran-pembayaran lain yang berhubungan dengan kegiatan pelaksanaan jasa konsultansi; 32.11 penyedia setuju bahwa selama pelaksanaan kontrak, penyedia dinyatakan tidak berwenang untuk melaksanakan jasa konsultansi maupun mengadakan barang yang tidak sesuai dengan kontrak; 32.12 penyedia dilarang baik secara langsung atau tidak langsung melakukan kegiatan yang akan menimbulkan pertentangan kepentingan (conflict of interest) dengan kegiatan yang merupakan tugas penyedia; 32.13 tanggungjawab penyedia adalah ketentuan mengenai hal-hal pertanggung-jawaban penyedia sesuai dengan hukum yang berlaku di Indonesia; 32.14 pemeriksaan keuangan adalah ketentuan mengenai kewajiban penyedia untuk merinci setiap biaya-biaya yang berhubungan dengan pelaksanaan perjanjian, sehingga dapat dilakukan pemeriksaan keuangan. Selain itu, dengan sepengetahuan penyedia atau kuasanya, PPK dapat memeriksa dan menggandakan dokumen pengeluaran yang telah diaudit sampai 1 (satu) tahun setelah berakhirnya kontrak;
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
100
32.15 ketentuan mengenai tindakan yang perlu mendapat persetujuan PPK meliputi: a. memobilisasi personil yang terdapat dalam daftar; b. membuat subkontrak dengan pengaturan: (i) cara seleksi, waktu, dan kualifikasi dari subkonsultan harus mendapat persetujuan tertulis sebelum pelaksanaan, (ii) Penyedia bertanggung-jawab penuh terhadap pelaksanaan pekerjaan yang dilakukan oleh subkonsultan dan personilnya. 32.16 ketentuan mengenai dokumen-dokumen yang disiapkan oleh penyedia dan menjadi hak milik PPK: mengatur bahwa semua rancangan, gambar-gambar, spesifikasi, disain, laporan dan dokumen-dokumen lain serta software yang disiapkan oleh penyedia jasa menjadi hak milik PPK. Penyedia, segera setelah pekerjaan selesai atau berakhirnya kontrak harus menyerahkan seluruh dokumen dan data pendukung lainnya kepada PPK. Penyedia dapat menyimpan salinan dari dokumen-dokumen tersebut. 32.17 Kewenangan anggota penyedia adalah ketentuan yang mengatur mengenai apabila penyedia adalah sebuah joint venture yang beranggotakan lebih dari satu penyedia, anggota joint venture tersebut memberi kuasa kepada salah satu anggota joint venture untuk bertindak dan mewakili hak-hak dan kewajiban anggota penyedia lainnya terhadap PPK. 33. Asuransi
Pihak penyedia mengasuransikan : 33.1 semua barang dan peralatan yang mempunyai resiko tinggi terjadi kecelakaan, pelaksanaan pekerjaan, serta pekerja-pekerja untuk pelaksanaan pekerjaan kontrak atas segala resiko yaitu kecelakaan, kerusakan-kerusakan, kehilangan, serta resiko lain yang tidak dapat diduga; 33.2 pihak ketiga sebagai akibat kecelakaan di tempat kerjanya; 33.3 hal-hal lain yang ditentukan berkaitan dengan asuransi. Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
101
33.4 Besarnya asuransi sudah diperhitungkan dalam penawaran dan termasuk dalam nilai kontrak. 34. Usaha Mikro, Usaha Kecil, dan Koperasi Kecil
34.1 Apabila penyedia yang ditunjuk adalah Penyedia Usaha Mikro, Usaha Kecil dan Koperasi Kecil, maka pekerjaan harus dilaksanakan sendiri oleh penyedia yang ditunjuk dan dilarang diserahkan atau disubkontrakkan kepada pihak lain. 34.2 Apabila penyedia yang terpilih adalah penyedia bukan Usaha Mikro, Usaha Kecil dan Koperasi Kecil, maka: a. wajib bekerja sama dengan penyedia Usaha Mikro, Usaha Kecil dan Koperasi Kecil, antara lain dengan mensubkontrakkan sebagian pekerjaannya; b. dalam melaksanakan kewajiban di atas, penyedia terpilih tetap bertanggung-jawab penuh atas keseluruhan pekerjaan tersebut; c. bentuk kerjasama tersebut hanya untuk sebagian pekerjaan yang bukan pekerjaan utama; dan d. membuat laporan periodik mengenai pelaksanaan ketetapan di atas. 34.3 apabila ketentuan tersebut di atas dilanggar, maka penyedia dikenakan sanksi yang ditetapkan dalam Peraturan Presiden ini.
B. KEWAJARAN DAN ITIKAD BAIK 35. Itikad Baik
35.1 Para pihak bertindak berdasarkan asas saling percaya yang disesuaikan dengan hak-hak yang terdapat dalam kontrak. 35.2 Para pihak setuju untuk melaksanakan perjanjian dengan jujur tanpa menonjolkan kepentingan masing-masing pihak. Jika selama kontrak, salah satu pihak merasa dirugikan, maka diupayakan tindakan yang terbaik untuk mengatasi keadaan tersebut. 35.3 Masing-masing Pihak dalam Kontrak berkewajiban untuk bertindak dengan itikad baik sehubungan dengan hak-hak Pihak lain, dan mengambil semua langkah yang diperlukan untuk memastikan terpenuhinya tujuan Kontrak ini. Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
102
36. Pelaksanaan Kontrak
Jika dalam pelaksanaan Kontrak ditemukan kesulitan yang menghambat pemenuhan tujuan Kontrak maka masing-masing Pihak berkewajiban untuk tetap berupaya bertindak wajar di antara mereka tanpa merugikan kepentingan satu sama lain. Jika Pihak yang satu menganggap pelaksanaan Kontrak tidak wajar dan adil maka kedua belah Pihak harus megupayakan tindakan yang terbaik untuk mengatasi situasi tersebut.
C. PENYELESAIAN PERSELISIHAN 37. Perdamaian
37.1 Para Pihak berkewajiban untuk berupaya sungguh-sungguh menyelesaikan secara damai semua perselisihan yang timbul dari atau berhubungan dengan Kontrak ini atau interpretasinya selama atau setelah pelaksanaan pekerjaan Jasa Konsultansi ini. 37.2 Penyelesaian secara damai dapat dilakukan melalui musyawarah untuk mufakat secara langsung antara Para Pihak atau melalui perantaraan pihak ketiga yang disepakati oleh Para Pihak dalam bentuk antara lain mediasi atau konsiliasi. 37.3 Lembaga Pemutus Sengketa Dalam hal penyelesaian perselisihan melalui perdamaian tidak tercapai, maka penyelesaian perselisihan tersebut dapat dilakukan melalui; a. arbitrase, b. alternatif penyelesaian sengketa, atau c. pengadilan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
38. Lembaga Pemutus Sengketa
Dalam hal penyelesaian perselisihan melalui perdamaian tidak tercapai, maka penyelesaian perselisihan tersebut dapat dilakukan melalui: a. arbitrase, b. alternatif penyelesaian sengketa, atau c. pengadilan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
103
LAMPIRAN 3 : SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK) A. Korespondensi
Alamat Para Pihak sebagai berikut: Satuan Kerja PPK: Nama: __________ Alamat: __________ Telepon: __________ Faksimili: __________ e-mail: __________ Penyedia: Nama: Alamat: Telepon: Faksimili: e-mail:
B. Wakil Sah Para Pihak
__________ __________ __________ __________ __________
Wakil Sah Para Pihak sebagai berikut: Untuk PPK:
__________
Untuk Penyedia:
__________
C. Tanggal Berlaku Kontrak
Kontrak mulai berlaku terhitung sejak: __________
D. Waktu Penyelesaian Pekerjaan
Jangka waktu penyelesaian pekerjaan Jasa Konsultansi ini adalah selama: ___ (__________) hari kalender/bulan/tahun
E.
Tindakan penyedia yang mensyaratkan persetujuan PPK
Tindakan lain oleh penyedia yang memerlukan persetujuan PPK adalah: __________ [sebutkan secara jelas]
F.
Pelaporan
Penyedia berkewajiban untuk menyampaikan laporan-laporan berikut secara periodik selama Masa Kontrak: __________________ [uraikan secara rinci jenis laporan dan waktu penyerahan laporan dihitung sejak ditandatanganinya kontrak]
G. Serah Terima Laporan Akhir
Ketentuan serah terima Laporan Akhir berlaku untuk penyerahan setiap hasil kerja Jasa Konsultansi: (YA/TIDAK)
H. Pembatasan Penggunaan Dokumen
Penyedia diperbolehkan menggunakan salinan dokumen dan piranti lunak yang dihasilkan dari pekerjaan Jasa Konsultansi ini dengan pembatasan Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
104
sebagai berikut: __________________ I.
Tanggung Jawab Profesi
[untuk konsultan perencana konstruksi] Umur konstruksi bangunan direncanakan : __ (__________) tahun
J.
Peralatan, Material, Personil dan Fasilitas
PPK akan memberikan peralatan/material/personil/fasilitas berupa : ______________ [sebutkan dan uraikan, apabila ada]
K. Sumber Dana
Kontrak Pengadaan Jasa Konsultansi ini dibiayai dari _______________________________
L.
1. Untuk pekerjaan Jasa Konsultansi ini dapat diberikan uang muka (YA/TIDAK).
Pembayaran Uang Muka
2.
M. Pembayaran Prestasi Pekerjaan
[jika ”YA”] Uang muka diberikan sebesar __% (__________ persen) dari nilai Kontrak [untuk kontrak tahun jamak diubah : “Kontrak tahun pertama” atau “total nilai Kontrak”]
1. Pembayaran prestasi pekerjaan dilakukan dengan cara:_____[bulanan/termin/sekaligus]. 2. Pembayaran berdasarkan cara tersebut di atas dilakukan dengan ketentuan sebagai berikut: _______________[uraikan bila pembayaran dilakukan secara bulanan atau termin] 3. Mata uang pembayaran : _____________[untuk pengadaan yang sumber dananya PHLN]
N. Batas akhir waktu penerbitan SPP
Batas akhir waktu yang disepakati untuk penerbitan SPP oleh PPK untuk pembayaran tagihan angsuran adalah __ (__________) hari kalender terhitung sejak tagihan dan kelengkapan dokumen penunjang yang tidak diperselisihkan diterima oleh PPK.
O. Dokumen yang disyaratkan untuk mengajukan tagihan pembayaran
1.
Dokumen utama yang disyaratkan untuk mengajukan tagihan pembayaran prestasi pekerjaan :_________________ [sebutkan dan uraikan secara lengkap].
2.
Dokumen penunjang yang disyaratkan untuk mengajukan tagihan pembayaran prestasi pekerjaan:___________________________[sebut kan dan uraikan secara lengkap]
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
105
P.
Pembayaran Denda
________________________________
Q. Pembayaran Ganti Rugi
________________________________
R. Kompensasi
________________________________
S.
Jika perselisihan Para Pihak mengenai pelaksanaan Kontrak tidak dapat diselesaikan secara damai maka Para Pihak menetapkan lembaga penyelesaian perselisihan tersebut di bawah sebagai Pemutus Sengketa: [Pengadilan Republik Indonesia yang berkompeten/Badan Arbitrase Nasional Indonesia (BANI)]
Penyelesaian Perselisihan
[Jika BANI yang dipilih sebagai Lembaga Pemutus Sengketa maka cantumkan klausul arbitrase berikut tepat di bawah pilihan yang dibuat di atas: “Semua sengketa yang timbul dari Kontrak ini, akan diselesaikan dan diputus oleh Badan Arbitrase Nasional Indonesia (BANI) menurut peraturanperaturan administrasi dan peraturan-peraturan prosedur arbitrase BANI, yang keputusannya mengikat kedua belah pihak yang bersengketa sebagai keputusan tingkat pertama dan terakhir. Para Pihak setuju bahwa jumlah arbitrator adalah 3 (tiga) orang. Masing-masing Pihak harus menunjuk seorang arbitrator dan kedua arbitrator yang ditunjuk oleh Para Pihak akan memilih arbitrator ketiga yang akan bertindak sebagai pimpinan arbitrator.”]
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
106
LAMPIRAN 3 A : PERSONIL INTI, SUBPENYEDIA DAN PERALATAN 1 – PERSONAL INTI P ENYEDIA JASA KONSULTANSI [cantumkan nama, uraian detil tanggung jawab kerja, minimum kualifikasi, dan jumlah orang bulan. Cantumkan juga waktu kerja (termasuk jam kerja) dan cuti] 2 – PERALATAN KHUSUS [cantumkan jenis peralatan khusus yang disyaratkan untuk pelaksanaan pekerjaan] 3 – SUBPENYEDIA [cantumkan nama Subpenyedia (jika ada) berikut uraian personilnya seperti uraian personil penyedia di atas]
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
107
BAB VII. BENTUK DOKUMEN LAINNYA LAMPIRAN 1 : SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ) CONTOH
[kop surat satuan kerja Pejabat Pembuat Komitmen] Nomor : __________ Lampiran : __________
__________, __ __________ 20__
Kepada Yth. ____________ di __________ Perihal : Penunjukan Penyedia Barang/Jasa untuk pelaksanaan pekerjaan ___________________________________________________ Dengan ini kami beritahukan bahwa penawaran Saudara nomor ____________ tanggal _____________ perihal _____________________ dengan nilai penawaran setelah dilakukan klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya oleh Pokja ____________ ULP ____________ sebesar Rp__________ (_____________________) termasuk PPN, telah ditetapkan sebagai pemenang oleh Pokja ____________ ULP ____________. Selanjutnya kami menunjuk Saudara untuk melaksanakan pekerjaan ______________________________, dan meminta Saudara untuk menandatangani Surat Perjanjian paling lambat 14 (empat belas) hari kerja setelah dikeluarkannya SPPBJ ini sesuai dengan ketentuan dalam Dokumen Pemilihan. Kegagalan Saudara untuk menerima penunjukan ini yang disusun berdasarkan evaluasi terhadap penawaran Saudara akan dikenakan sanksi sesuai dengan ketentuan yang tercantum dalam Dokumen Pemilihan. Proyek/Satuan Kerja __________ Pejabat Pembuat Komitmen [tanda tangan] [nama lengkap] [jabatan] NIP. __________
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
108
LAMPIRAN 2 : SURAT PERINTAH MULAI KERJA CONTOH
[kop surat satuan kerja Pejabat Pembuat Komitmen] SURAT PERINTAH MULAI KERJA Nomor: __________ Paket Pekerjaan: __________ Yang bertanda tangan di bawah ini: __________[nama Pejabat Pembuat Komitmen] __________[jabatan Pejabat Pembuat Komitmen] __________[alamat proyek/satuan kerja Pejabat Pembuat Komitmen] selanjutnya disebut sebagai Pejabat Pembuat Komitmen; berdasarkan Surat Perjanjian __________ nomor __________ tanggal __________, bersama ini memerintahkan: __________[nama penyedia] __________[alamat penyedia] yang dalam hal ini diwakili oleh: __________ selanjutnya disebut sebagai Penyedia Jasa Konsultansi; untuk segera memulai pelaksanaan pekerjaan dengan memperhatikan ketentuan-ketentuan sebagai berikut: 1. Macam pekerjaan: __________; 2. Tanggal mulai kerja: __________; 3. Syarat-syarat pekerjaan: sesuai dengan persyaratan dan ketentuan Kontrak; 4. Waktu penyelesaian: selama ___ (__________) hari kalender/bulan/tahun [pilih salah satu] dan pekerjaan harus sudah selesai pada tanggal __________ 5. Hasil Pekerjaan: __________ 6. Sanksi: Terhadap keterlambatan penyerahan hasil kerja dan laporan akhir, Kontrak Pengadaan Jasa Konsultansi dan pembayaran kepada penyedia dapat dihentikan sesuai dengan ketentuan dalam Syarat-Syarat Umum Kontrak. __________, __ __________ 20__
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
109
Untuk dan atas nama __________ Pejabat Pembuat Komitmen [tanda tangan] [nama lengkap] [jabatan] NIP: __________ Menerima dan menyetujui: Untuk dan atas nama __________[nama penyedia] [tanda tangan] [nama lengkap wakil sah badan usaha] [jabatan]
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
110
LAMPIRAN 3 : JAMINAN SANGGAH BANDING CONTOH
[Kop Bank Penerbit Jaminan] GARANSI BANK sebagai JAMINAN SANGGAHAN BANDING No. ____________________ Yang bertanda tangan dibawah ini _________________________________ dalam jabatan selaku _____________________________________________ dalam hal ini bertindak untuk dan atas nama ______________ [nama bank] berkedudukan di _________________________________________ [alamat] untuk selanjutnya disebut : PENJAMIN dengan ini menyatakan akan membayar kepada: Nama : _____________________________[Pokja ULP] Alamat :______________________________________________________ selanjutnya disebut : PENERIMA JAMINAN sejumlah uang Rp ___________________________________________ (terbilang _________________________________________________________________) dalam bentuk garansi bank sebagai Jaminan Sanggahan Banding atas pekerjaan ____________________ berdasarkan Dokumen Pemilihan No. ______________ tanggal ____________, apabila: Nama : _____________________________ [penyedia Jasa Konsultansi] Alamat : ______________________________________________________ selanjutnya disebut : YANG DIJAMIN ternyata sampai batas waktu yang ditentukan, namun tidak melebihi tanggal batas waktu berlakunya Garansi Bank ini, sanggahan banding yang diajukan oleh YANG DIJAMIN dinyatakan tidak benar. Garansi Bank ini dikeluarkan dengan ketentuan sebagai berikut: 1. Garansi Bank sebagai Jaminan Sanggahan Banding berlaku selama ______ (____________) hari kalender, dari tanggal ________________ s/d ________________ 2. Tuntutan pencairan atau klaim dapat diajukan secara tertulis oleh Penerima Jaminan dengan melampirkan Surat Jawaban Sanggahan Banding dari [Menteri / Pimpinan Lembaga / Kepala Daerah / Institusi] _______________________, paling lambat 14 (empat belas) hari kalender setelah tanggal jatuh tempo Garansi Bank sebagai Jaminan Sanggahan Banding sebagaimana tercantum dalam butir 1.
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
111
3. Penjamin akan membayar kepada Penerima Jaminan sejumlah nilai jaminan
tersebut di atas dalam waktu paling lambat 14 (empat belas) hari kerja tanpa syarat setelah menerima tuntutan pencairan dari Penerima Jaminan berdasar Surat Jawaban Sanggahan Banding dari [Menteri / Pimpinan Lembaga / Kepala Daerah / Institusi] ___________________________________ mengenai pernyataan kesalahan tuntutan Sanggahan Banding yang diajukan oleh Yang Dijamin. 4. Penjamin melepaskan hak-hak istimewanya untuk menuntut supaya bendabenda yang diikat sebagai jaminan lebih dahulu disita dan dijual untuk melunasi hutang Yang Dijamin sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1831 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata. 5. Garansi Bank sebagai Jaminan Sanggahan Banding ini tidak dapat dipindahtangankan atau dijadikan jaminan kepada pihak lain. 6. Segala hal yang mungkin timbul sebagai akibat dari Jaminan Sanggahan Banding ini, masing-masing pihak memilih domisili hukum yang umum dan tetap di Kantor Pengadilan Negeri ________. Dikeluarkan di : ____________ Pada tanggal ___________
:
[Bank] Materai Rp 6.000,_________________ [Nama dan Jabatan] Untuk keyakinan, Penerima Jaminan disarankan untuk mengkonfirmasi Jaminan ini ke Bank ________ [bank]
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
112
LAMPIRAN 4 : JAMINAN UANG MUKA
CONTOH
[Kop Bank Penerbit Jaminan] GARANSI BANK sebagai JAMINAN UANG MUKA No. ____________________ Yang bertanda tangan dibawah ini _________________________________ dalam jabatan selaku _____________________________________________ dalam hal ini bertindak untuk dan atas nama ______________ [nama bank] berkedudukan di _________________________________________ [alamat] untuk selanjutnya disebut : PENJAMIN dengan ini menyatakan akan membayar kepada: Nama : _____________________________[Pejabat Pembuat Komitmen] Alamat :______________________________________________________ selanjutnya disebut : PENERIMA JAMINAN sejumlah uang Rp ___________________________________________ (terbilang _____________________________________________________________) dalam bentuk garansi bank sebagai Jaminan Uang Muka atas pekerjaan ____________________ berdasarkan Dokumen Kontrak No. ______________ tanggal ____________, apabila : Nama : _____________________________ [penyedia Jasa Konsultansi] Alamat : ______________________________________________________ selanjutnya disebut : YANG DIJAMIN ternyata sampai batas waktu yang ditentukan, namun tidak melebihi tanggal batas waktu berlakunya Garansi Bank ini, YANG DIJAMIN lalai/ tidak memenuhi kewajibannya dalam melakukan pembayaran kembali kepada PENERIMA JAMINAN atas uang muka yang diterimanya, sebagaimana ditentukan dalam Dokumen Pemilihan yang diikuti oleh Yang Dijamin.
Garansi Bank ini dikeluarkan dengan ketentuan sebagai berikut: 1. Garansi Bank sebagai Jaminan Uang Muka berlaku selama ______ (____________) hari kalender, dari tanggal ______________________ s/d __________________________ 2. Tuntutan pencairan atau klaim dapat diajukan secara tertulis dengan melampirkan Surat Pernyataan Wanprestasi dari Penerima Jaminan, paling lambat 14 (empat belas) hari kalender setelah tanggal jatuh tempo Garansi Bank sebagai Jaminan Bank sebagaimana tercantum dalam butir 1. 3. Penjamin akan membayar kepada Penerima Jaminan sejumlah nilai jaminan tersebut di atas dalam waktu paling lambat 14 (empat belas) hari kerja tanpa Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
113
syarat setelah menerima tuntutan pencairan dari Penerima Jaminan berdasar Surat Pernyataan Wanprestasi dari Penerima Jaminan mengenai pengenaan sanksi akibat Yang Dijamin cidera janji. 4. Penjamin melepaskan hak-hak istimewanya untuk menuntut supaya bendabenda yang diikat sebagai jaminan lebih dahulu disita dan dijual untuk melunasi hutangnya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1831 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata. 5. Garansi Bank sebagai Jaminan Uang Muka ini tidak dapat dipindahtangankan atau dijadikan jaminan kepada pihak lain. 6. Mengenai segala hal yang mungkin timbul sebagai akibat dari Jaminan Uang Muka ini, masing-masing pihak memilih domisili hukum yang umum dan tetap di Kantor Pengadilan Negeri ________. Dikeluarkan di : ____________ Pada tanggal ___________
:
[Bank] Materai Rp 6.000,-
Untuk keyakinan, Penerima Jaminan disarankan untuk mengkonfirmasi Jaminan ini ke Bank ________ [bank]
____________ [Nama dan Jabatan]
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
114
[Kop Asuransi/Perusahaan Penjaminan Penerbit Jaminan] JAMINAN UANG MUKA Nomor Jaminan : __________________
CONTOH
Nilai : Rp__________________
1. Dengan ini dinyatakan, bahwa kami: _________________________ [nama dan alamat penyedia] sebagai Penyedia Jasa Konsultansi, selanjutnya disebut TERJAMIN, dan _________________________ [nama dan alamat perusahaan penjaminan] sebagai Penjamin, selanjutnya disebut sebagai PENJAMIN, bertanggung jawab dan dengan tegas terikat pada _________________________ [nama dan alamat PPK] sebagai Pemilik, selanjutnya disebut PENERIMA JAMINAN atas uang sejumlah Rp ________________(terbilang_____________________________) yang harus dibayarkan kepada PENERIMA JAMINAN. 2. Maka kami, TERJAMIN dan PENJAMIN dengan ini mengikatkan diri untuk melakukan pembayaran jumlah tersebut di atas dengan baik dan benar bilamana TERJAMIN tidak memenuhi kewajiban dalam melaksanakan pekerjaan _______________ sebagaimana ditetapkan berdasarkan Dokumen Kontrak No. ________________ tanggal ______________dari PENERIMA JAMINAN. 3. Surat Jaminan ini berlaku selama ____ (____________) hari kalender dan efektif mulai dari tanggal ___________ sampai dengan tanggal__________. 4.
Jaminan ini berlaku apabila : TERJAMIN lalai/tidak memenuhi kewajibannya atau melakukan pembayaran kembali kepada PENERIMA JAMINAN senilai Uang Muka dimaksud yang wajib dibayar menurut Kontrak tersebut.
5. PENJAMIN akan membayar kepada PENERIMA JAMINAN Uang Muka atau Sisa Uang Muka yang belum dikembalikan oleh TERJAMIN dalam waktu paling lambat 14 (empat belas) hari kerja tanpa syarat setelah menerima tuntutan pencairan secara tertulis dari PENERIMA JAMINAN berdasarkan Keputusan PENERIMA JAMINAN mengenai pengenaan sanksi akibat TERJAMIN cidera janji. 6. Menunjuk pada Pasal 1832 KUH Perdata dengan ini ditegaskan kembali bahwa PENJAMIN melepaskan hak-hak istimewanya untuk menuntut supaya harta benda pihak yang dijamin lebih dahulu disita dan dijual guna dapat melunasi hutangnya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1831 KUH Perdata. 7. Tuntutan pencairan terhadap PENJAMIN berdasarkan Jaminan ini harus sudah diajukan selambat-lambatnya dalam waktu 30 (tiga puluh) hari kalender sesudah berakhirnya masa berlaku Jaminan ini.
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
115
Dikeluarkan di _______________ Pada tanggal ________________ TERJAMIN
PENJAMIN Materai Rp 6.000,-
_____________________ [Nama & Jabatan]
_____________________ [Nama & Jabatan]
Untuk keyakinan, Penerima Jaminan disarankan untuk mengkonfirmasi Jaminan ini ke ________ [penerbit jaminan]
Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)