STANDAR OPERASTONAL PROSEDUR (SOp) PEMILIHAN PENYEDIA (METODE PASCA KUALIFIKASI 1 SAMPUL)
2014
BADAN PENGAWAS PEMILIHAN UMUM REPUBLIK INDONESIA JL. MH. THAMRIN No.14 Telepon : 021 390 5889
JAKARTA PUSAT
Nomor SOP
Tanssal Pembuat6n TanqqalRevlsl TanggalEfektlt
soY / 29/ 5U1 / r\\/ : Z't Veffi.( 7Ol4
Dlsahkan
Zotg
SEKRETARIS JENDERAL
BADAN PENGAWAS PEMILIHAN UMUM REPUBLIK INDONESIA SEKRETARIAT JENOERAL BADAN PENGAWAS PEMILU BIRO ADMINISTRASI
GUNAWAN SUSWANTORO NtP. 19660630199303 1 00't Nama SOP
:
SOP PEMILIHAN PENYEOIA BARANG/JASA IMETODE
PASCAKUALIFIKASI
Dasar Hukum
1.
2. 3.
4. 5. €.
2.
Peraturan Pr€siden Republik Indonegia Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan BaGng/Ja& P€medntah yang terakhirdiubah d€ngan P€€iuran PreBid€n Nomor TO Tahun 2012 l€ntanO Perubehan Kodua atias PeratuEn Presid€n Nomor 54 Tahun 2010 tentanq P€ngadaan BaranCJaga Pem€dntrah P€itturan Ment6ri P€ndayagunaan Aparatur Negara deh Refofmasi Birokras Nomor 35 Tahun 2012 tentiang Standar Ope€sion€l Prcsedur Adminigtrasi Psmeintah Peaaturan lGpala Lembaga Kobijakan Pengadaan Barang/Jasa P€menntah Nomor 5 Tahun 2012 tentang Unit Layanan P€ngadaan PeraluEn Kepala Lembaga Kebijaken P€ngadean Barang/Jasa Pemeaintah Nomor 13 Tahun 2012 tentang Pengumuman Renc€na Umum P€ngadaan garang/Jasa P€merintah P€raturan K€lala L€mbaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pem€rintah Nomor 14 Tahun 2012 tentang P€tunjuk T€knis P€raturan Presid€n Nomor TO Tahun 2012 t€ntang P€rubahen Kadue etia3 P€ratlran Pr€sid€n Nomor 54 Tahun 201O teniang Pangadaan
ga€nCJasa P€m6aintah
1. 2.
3. 4. 5.
6 7,
SOP Ssleksi dan Kiarifikasi Dokumen Penawa€n. SOP P€ngum\rman Letang dan Panerimaan Ookumen penawaran
Pokja IJLP: .nampu menanganidan menjawab sanggahan se.ta menyampaikan hasil penilihan p€nyedia barang/jasa kepada PPK Pesorla Lalang/ Selok€l: mampu berpartisipasi dalam prooes p€milihan penyedia barang/jasa sesuai ket€ntusn yang berlaku Kepala ULP: mampu memimpin dan mengoordinasikan seluruh kegiatan ULP dalam pemllihan penyedia barang/ja3a PejabBt Pgrnbuat Komltmen (FPK)r memahami proses psmllihan penyedia barang/jasa s€suai k€tentuan yang b€rlaku APIP: melakukan p€ng€cekan pada pros€s pemilihan penyedia sob€lum PAJKPA m€netap kan pem0nang PA/KPA; mampu menetapkan penyedia barang/jasa yang berada dalam kew€nangannya s66uai ketenluan pe.nilihan p€ny6dia barang/jasa Plmphan K/UPamda/l: mampu m€ncermati dan rn€njawab permasalahan sanggahan bandino sessual keientuan yang b€daku
eralatan/Perlongkapan
l
2. 3. 4. 5. 7. 8.
I
10.
11. 12. 13.
Perlnoatan:
2.
SAMPUL]
Peraturan Kepala Lambaga Kebijaken Pongadaan Barang/Jasa Pemsdntah Nomor 18 Tahun 2012 tentano E-T€nd€dng
6
1.
I
:
Ketqrkaitan:
jL
a
Pelakana bertangCun0 lawab atag pelakssnaan aktivilag yang telah dlbakukan dan dit€l,apkan. S€gah b€ntuK p€nylfipangan ata6 lnutu baku t€lkaLt pert€ngkapan, waktu maupun output CltlGtagorikan g€b€gai b€ntuk kegagalan yang hanrs dip€rianqgungjawabkan oteh PeraKsana.
:
Bokumen Penawaaan K6das K€rja Evaluasi dan Pembuklian Kualifikasi Bedta Acara Ha6il PelelanOan/Seteksi (BAHP/BAHS) Nota dinas Surat Usulan Calon Pomenang Lembar Digposisi SuraaP€netapan P€menano Slret Pernyataan Evaluasi Ulang Surat Pemyataan L6lan9 Ulang Surai Sanggahan Sural Javvaban Sanggahan Surat Sanggahan Banding Surat Jawaban Sanggahan Sandrng
encatatan dan Pendataan
1.
2
:
Copy beftas-be*as terkait pemjllhan penyedia bersng4asa dicatat dan dldata sebagai data elel(lronik dan manualdalam berkas kaarslpan S€kretarlat Keoala ULP. B€rkas-b€fias tsfl(art pemilihan psny€dla barang4aaa dicatat dan dadata sebagat data elektronik dan manualdalam b€rkas kearsipan Pokja ULP.
SOP PEMILIHAN PENYEOIA BARANGI/JASA METODE PASCAKUALIFIKASI
1 SAMPUL
Pelaksana Aktivitas
No
Pokja ULP
Paserta
proses pembukaan dokumen
1
Kepala ULP
PPK
Mutu Baku APIP
PA/KPA
lgUPemda/l
Perlengkapan Dokumen Penawaran
cenawaran.
Waktu'
Output
.Oapat dibantu tim teknis
pembukaan dan evaluasi dokumen penawaran . Berita acara
/ang diletapkan oleh
Pembukaan
2
3
Melaksanakan koreksi aritmatik.
Ttr l
Melaksanakan evaluasi administrasi dan melakukan pemeriks€an lebih lanjut. a) Jika lidak ada peserta yang memenuhi persyaratan administrasi maka pelelangan dirryalakan gagal kemudian dimasukkan dalam B€rita A€ra Haeil Pelelangarvseleksi (BAHP/BAHS); b) Jika masih ada peserla yang memenuhi
Dokumen Penawaran
.Jangka waktu evaluasi
,isesuaikan dengan (ebutuhan
t-
aritmatik
Dokumen Penawaran
- Kenas Keqa evaluasi administrasi, atau - Gagal lelang
4
Melaksanakan evaluasi leknis dan menganalisis dokumen penawaran peserta. a) Jika tidak ada peserta yang lulus evaluasi teknis maka pelelangan dinyatakan gagal (dimasukkan dalam BAHP/BAHS): b) Jika masih ada peserta yang lulus evaluasi teknis maka dilanjutkan dengan evaluasi harga.
uol(umen Penawaran
xeqa ^enas teknis, evaluasi atau - Gagal lelang
5
narga dalamnya evaluasi ker\rajaran harga) dan menganalisis harga.
Dokumen Penawaran
- Kenas xerra evaluasi harga, alau - Gagal lelang
Dokumen
Surat Klarifikasi
Penawaran
(epada penerbit lokumen (apabila
maka pelelangan dinyatakan gagal b) Jika masih ada peserla yang lulus evaluasi harga maka dilaniulkan dengan evaluasi
kualifkasi.
oA
I
]fuKPA
dokumen penawaran
evaluasi teknis.
Melakganakan evaluasi kualifikasi keoada calon remenang dan 2 cadangan (apabila ada) (emudian menganalisis kualifi kasi peserta. a) Jika lidak ada peserla yang lulus evaluasi (ualifikasi maka pelelangan dinyatakan gagal ldimasukkan dalam BAHP/BAHS). r) Jika masih ada peserta yang lulus evaluasi (ualifi kasi maka dilanjutkan dengan pembuktian (ualitikasi dengan melibatkan peserta lelang.
Keterangan
. Undangan rapat
Ciperlukan)
J
roKla ULP oapar nelakukan klarifikasi erhadap hal-hal yang (urang ielas dan nefaguxan
sa
Aktivitas
No 7
Pokja ULP
Kopala ULP
Pesorta
l. Melakukan oembuktian atas kualifkasi sesuai
)
lengan dokumen penawaran.
Mutu Baku
na
PPK
APIP
PA/KPA
Pimpinan lOUPamdsn
Perlengkapan
Waktu'
)okumen )enawaran
Kerlas keria evaluasi dan pembuktian kualifikasi
JOkUmen
SAHP/BAHS
leserta yang memenuhi persyaraian kualifikasi
Keterangan
Output
Jan menganalisis hasil pembuktian.
Jika tidak ada penawaran yang lulus rembuktian kualiltkasi maka pelelangan linyatakan gagal (dima3ukkan dalam 3AHP/8AHS); l) Jika masih ada penawaran yang lulus maka nenyusun BAHP/BAHS. e)
8
I
10
Vlenyusun BAHP/BAHS
\4enyatakan bahwa pelelangan dirryatakan gagal ldimasukkan dalam BAHP/BAHS) dan dilakukan iindak lanjut pelelangan gagal.
IF
g
fenawaran, Kertas <erja Evaluasi dan
rembukiian (ualifikasi
3AHP/BAHS
Dokumen
I
Penawaran, Kertas Kerja Evaluasi dan Pembuktian Kualifikasi
MenrnqaKtanrur petetangafl seteKsl a) Jika Pengadaan Barang/Pekeriaan Konstruksi/Jasa Lainnya bemilai di atas 10O Milyar Rupiah atau Jasa Konsultansi bemilai di atas Rp 10 Milyar maka menyusun usulan calon pemenang kepada PA/KPA melalui Kepala ULP dan ditembuskan kepada PPK dan APIP: b) Jika Pengadaan Barang/Pekeriaan Konstruksi/Jasa Lainrrya bemilai kurang dari Rp
BAHP/BAHS
'l hari
Jsulan €lon )emenang
'10
Milyar maka menetapkan pemenang dan mengumumkanrrya.
11
1) Menerima usulan calon pemenang dan menyerahkannya kepada PA,/KPA. 2) dan 3) Menerima tembusan usulan calon pemenang.
t
Pokja ULP nengusulkan calon )emenang kepada ]A"/KPA melalui Kepala JLP dan dilembuskan (epada PPK dan APIP tntuk Pengadaan 3arang/Pekerjaan )emilai di atas Rp 10O vlilyar atau Jasa (onsultansi bemilai di ilas Rp 10 Milyar; t Pokja ULP nenetapkan pemenang Jntuk Pengadaan larang/Pekeriaan
F-l-
L-IJ
-q l2l
'r! ___f-
BAHP/BAHS
Surat usulan calon
pemenan9
-
Pelaksana
Aktivita!
No 12
Pokja ULP
Menerima usulan €lon pemenang berdasarkan usulan Pokja ULP :
Peserta
l-11 t-r/
Jika tidak setuju dengan usulan Pokja ULP alasn yang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan maka memerintahkan Pokia ULP melalui Kepala ULP dengan
Mutu Baku APIP
PA/KPA
Eagal.
__i Menerima Surat Penetapan Pemenang dan Tendisposisikannya ke Pokja ULP.
Pimpinan KrUPemda/l
Pedengkapan BAHP/BAHS, nota dinas dan pemenang
l+
I
I
'14
PPK
?
b)
13
Kepala ULP
-t-
) nasil pelelangarvseleksr.
J].-
t't
j
Output - Nota dinas kepada APIP dan PPK - Surat oenetaoan pemenang
LemDar orsposrsl dan surat
Lembar drsposrsl dan surat
penetapan pemenang
PenelaPan
Lembar disposisi dan surat
Pengumuman pemenang yang akan ditayangkan pada Website '(/UOII dan Papan Pengumuman Fb<mi Lembar disposisi dan surat penryataan evaluasi ulang/lelang gagal
Menerima pemyataan untuk evaluasi ulang/lelang lagal dan mendisposisikanrrya ke Pokja ULP-
16
Melakukan evaluasi ulang atau dilakukan tidak anlut pelelangan gagal
1/
\4erasa dirugikan atas hasil pemilihar/seleksi
dan Tenyampaikan sanggahan kepada Pokja ULP.
)engumuman
iurat sang9ahan
18
\4enerima sanggahan peserta pelelangan/ seleksi.
3AHP dan surat
5Urat
r) Jika sanggahan ternyata tidak benar maka lroses pemilihan berlaniut ke masa sanggah )anding; ). Jika sanggahan dinyatakan benar maka )elelangan dinyalakan gagal.
iang9anan
sanggahan
Surat sanggahan tan surat jawaban
,ernyalaan gagal elang
19
vlenyatakan bahwa pelelangan dinyatakan gagal ,dimasukkan dalam BAHP/BAHS).
b
-
r
Lembar disposisi dan surat pemyataan evaluasi ulangnelang gagal -emoar otspostsl ,an surat )enryalaan lvaluasi rlang/lelang gagal
-l
Hersrapan evatuasl ferkaat SOP Seleksi dan ulang/nelang 9a9al
I
I
J
remilihan perryedia tebelum PA,/KPA nenetap kan pemenang
pemenang
15
lA
Keterangan rA./KPA dapat meminta {PlP untuk melakukan
b
Penelapan pemenang
I
Waktu'
ianggahan
t hari setelah pengumuman sampai 3 hari untuk lelang/seleksi sederhana dan 5 hari untuk lelang/seleksi umum
rya sanggahan sampai 3 rari untuk lelang/seleksi rederhana dan 5 hari rnluk lelang/seleksi imum
Pelak3ana Aktivita3
No 20
Pokja ULP
Peserta
Kopala ULP
PPK
Mutu Baku APIP
PA/KPA
Pimpinan l(/UPemda/l
\4enerima iawaban sanggahan. r) Jika jilaban tidak memuaskan maka
Perlengkapan
Waktu'
Output
Surat jawaban
Surat sanggahan
sang9anan
landing
Surat sanggahan
Jroses drlanlut(an
landing
lsurat iarraban Banggahan
Keterangan
rengajukan sanggahan banding kepada vlenteri/Pimpinan Lembaga/Kepala )aerah/Pimpinan Institusi atau kepada Pejabat penugasan menjawab /ang ranggahan banding. )) Jika jawaban dinilai memuaskan meka nenerima kepulusan lelang/seleksi. 21
a
MsaKuxan Kalan remaoap sangganan Danotng yang diajukan oleh peserta dan menjawab
+ I
PPK dan Pokla ULP: a) Jika sanooahan bandino dinvatakan iaminan sanggahan banding dicairkan dan disetor ke kas Negara/Daerah, proses lelang dilanjulkan; b) Jika sanggahan banding dinyatakan benar maka pelelangan gagal
canding) atau lagal lelang
I
Llalam menyusun iawaban sanggahan banding, Menteri/Pimpinan Institusi/Kepala DaerailPeiabat yang menerima penugasan untuk menjawab sanggahan banding dapal meminta bantuan APIP untuk me{aksanakan audil terhadao oelaksanaan masukan oada saat
I
22
Menyatakan bahwa pelelangan dinyatakan gagal (dimasukkan dalam BAHP/BAHS). 1) Menerima Surat Jawaban Sanggahan Banding. 2) dan 3) Menerima tembusan Sural Jawaban
Sanggahan Banding.
24
Menyampaikan Berita Acara Hasil Pelelangan/Seleksi kepada PPK melalui Kepala ULP.
Surat sanggahan
landing
i
tr:
Lfr _L
Jl
I
A
Pernyataan gagal elang
landing
Sural jawaban Banggahan canding
3AHP/AAHS
Sural Pengantar
Sural iawaban gangganan
ian BAHP/BAHS
IfI
25
Menerima Berita Acara Hasil Pelelangarvseleksi.
f
PPK menerbitkan SPPBJ
-
Draft SPPBJ
lan BAHP/BAHS
D/aN SPPBJ
fotal Waktu Penvelesaian
SPPBJ diterbitkan
)isesuaikan dengan kebutuhan
