Odůvodnění veřejné zakázky na stavební práce Stavební úpravy staré radnice čp. 88/I v Jindřichově Hradci ve smyslu ustanovení § 156 zákona č. 137/2007 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky dle § 1 vyhlášky 232/2012 Sb. – pro účely předběžného oznámení veřejného zadavatele dle § 86 odst. 2 zákona o veřejných zakázkách Popis potřeb, které mají být splněním Budova radnice, jejíž stáří je více jak 500 let, představuje dominantu veřejné zakázky naplněny jindřichohradeckého náměstí Míru a je chráněnou kulturní památkou (č. ÚSKP 03-1964). Do roku 2011 byl objekt využíván městským úřadem, kde byly umístěny kanceláře stavebního odboru a Městské policie Jindřichův Hradec. Ve 3. NP je pak umístěna obřadní síň, která je využívána do současnosti pro společenské účely (max. 10 obřadů za rok). Stavební úpravy obřadní síně nejsou součástí stavebních úprav, neboť již byla kompletně zrestaurována v roce 2011. Objekt je v současnosti vyjma obřadní síně bez využití z důvodu přetrvávajícího nevyhovujícího technického stavu. Je nezbytně nutné provést jeho celkovou rekonstrukci, zejména je nutné odstranit bariérovou nepřípustnost celého objektu, kdy veškerá podlaží objektu jsou propojena příkrými schodišti. Objekt nemá vlastní výtah. Objekt radnice a jeho prostory představují velký potenciál pro jejich další využití, které by přispělo k atraktivitě města a k rozšíření možností pro využití kulturního dědictví. Základní koncepční ideou plánovaných stavebních prací je navázat na historický význam objektu radnice a umístit zde prostory pro pořádání výstav (městská galerie) a prostory pro stálé výstavní expozice s potřebným technickoadministrativním zázemím a rozvinout tak její společenské poslání, při zachování víceúčelových prostor s neopakovatelným geniem loci, které může město využívat k reprezentativním účelům i k vlastní propagaci. V zrekonstruovaných prostorách v 1. NP vzniknou veřejné WC. Stavebními úpravami nebude narušena historická hodnota objektu. Popis předmětu veřejné zakázky Předmětem veřejné zakázky jsou stavební úpravy objektu, jejichž dominantu tvoří vestavba celoskleněných konstrukcí atria v úrovni 2. a 3. NP, střešního světlíku a vestavba osobního výtahu v objektu. Veškerá okna a dveře budou demontovány a nahrazeny jejich kopiemi, popř. repasí původních oken a dveří. Podlahy budou provedeny nově, bude provedena kompletní rekonstrukce instalací v objektu (elektroinstalace, ZTI, vytápění, vzduchotechnika a nově také přívod plynu pro nově zřízenou kotelnu). Oprava stávajících omítek a povrchů (většina prostor radnice je klenutá), jakož i ostatní zásahy do objektu a jeho konstrukcí budou koordinovány s orgány památkové péče. Zastřešení objektu zůstane ponecháno stávající. V rámci stavby bude provedena oprava původního zastřešení a klempířských konstrukcí hlavního objektu. Venkovní omítky budou vyspraveny v nezbytném rozsahu. Popis vzájemného vztahu předmětu Výše uvedenými stavebními úpravami popsanými v předmětu veřejné veřejné zakázky a potřeb zadavatele zakázky dojde k odstranění nevyhovujícího technického stavu objektu a neatraktivního vzhledu vnitřních prostor. Nově zrekonstruované prostory dostanou novou funkční náplň a vytvoří podmínky pro další využití radnice pro kulturní účely a její zpřístupnění široké veřejnosti. Předpokládaný termín splnění veřejné zakázky
16. 6. 2014 – 30. 4. 2015
1
Odůvodnění veřejné zakázky na stavební práce Stavební úpravy staré radnice čp. 88/I v Jindřichově Hradci ve smyslu ustanovení § 156 zákona č. 137/2007 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky dle § 2 vyhlášky 232/2012 Sb. Údaje podle § 1 vyhlášky 232/2012 Sb., pokud došlo ke změně oproti Není relevantní. skutečnostem podle § 1 této vyhlášky Popis rizik souvisejících s plněním Jedná se především o riziko nerealizace této veřejné zakázky, neboť veřejné zakázky, které zadavatel tento objekt, který je vyjma obřadní síně bez využití, chátrá a jeho zohlednil při stanovení zadávacích technický stav by se nadále jen zhoršoval. Zadavatel má proto vysoký podmínek zájem na realizaci této zakázky, která je plánována v jeho návrhu rozpočtu na rok 2014 a má zajištěny na tuto stavbu finanční prostředky v potřebné výši. Zároveň zadavatel požádal o poskytnutí dotace z fondů EU na tuto stavební akci. Opatření ke snížení rizika: kvalitní příprava zadávacího řízení a zpracování projektové žádosti o poskytnutí dotace z ROP NUTS II Jihozápad. Mezi rizika související s plněním veřejné zakázky lze zahrnout i prodlení vybraného dodavatele s plněním veřejné zakázky, neboť tato veřejná zakázka bude realizována v rámci projektu, který je významnou měrou spolufinancován z prostředků EU a mezi závazné podmínky patří i dodržení termínu fyzické realizace projektu. Překročení mezního termínu pro fyzickou realizaci projektu by mělo vliv i na výši poskytnuté dotace, a tím i zatížení rozpočtu veřejného zadavatele. Opatření ke snížení rizika: včasné zahájení zadávacího řízení, nastavit jako jedno z dílčích hodnotících kritérií lhůtu realizace, aby případné prodloužení termínu realizace z důvodů, které nelze předvídat, měl zadavatel a realizátor projektu dostatek času na ukončení projektu ve stanovených termínech, dodržování postupů prací na stavbě, dodržování předpisů BOZP K dalším rizikům lze zařadit i nekvalitně provedené práce. Opatření ke snížení rizika: kvalitně zpracovaná projektová dokumentace pro zadání stavby, výběr kvalifikovaného dodavatele, který vzejde ze zadávacího řízení, pravidelná kontrola stavebních prací a použitých materiálů v souladu s projektovou dokumentací v průběhu stavby technickým dozorem. Riziko navyšování ceny díla z titulu tzv. dodatečných prací, které zadavatel nemohl předvídat. Opatření ke snížení rizika: kvalitně zpracovaná projektová dokumentace pro zadání stavby, pro objekt byl zpracován stavebně historický průzkum, pravidelná kontrola stavebních prací v průběhu stavby technickým dozorem. Popis toho, do jaké míry ovlivní veřejná zakázka plnění plánovaného cíle
Realizací veřejné zakázky dojde ke kompletní rekonstrukci historicko-architektonické památky v centru Městské památkové rezervace v Jindřichově Hradci a její zpřístupnění veřejnosti. Tedy realizace této veřejné zakázky významně ovlivní dosažení plánovaného cíle.
Další informace odůvodňující účelnost veřejné zakázky
2
Odůvodnění veřejné zakázky na stavební práce Stavební úpravy staré radnice čp. 88/I v Jindřichově Hradci ve smyslu ustanovení § 156 zákona č. 137/2007 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů Odůvodnění přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky na stavební práce dle § 3 odst. 3 vyhlášky 232/2012 Sb. Odůvodnění přiměřenosti požadavku Není relevantní. Zadavatel požaduje v souhrnu hodnotu stavebních na předložení seznamu stavebních prací nižší než je dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné prací. Zadavatel povinné vyplní, pokud zakázky. Předpokládaná hodnota veřejné zakázky činí: 31 079 686 Kč požaduje předložení seznamu bez DPH. stavebních prací, jejichž finanční hodnota je v souhrnu minimálně Zadavatel požaduje předložení seznamu stavebních prací dvojnásobek předpokládané hodnoty provedených dodavatelem za posledních 5 let a osvědčení objednatelů veřejné zakázky. o řádném plnění nejvýznamnější z těchto stavebních prací. Zadavatel požaduje ke splnění tohoto kvalifikačního předpokladu: - minimálně 1 veřejná zakázka, jejímž předmětem byla rekonstrukce nemovité kulturní památky v hodnotě minimálně 15 mil. Kč bez DPH, a to nemovité kulturní památky zapsané v Ústředních seznamech kulturních památek ČR anebo památky zapsané v obdobných zahraničních seznamech či rejstřících. - minimálně 1 veřejná zakázka, jejimž předmětem byla rekonstrukce objektu občanské vybavenosti minimální finanční hodnoty 10 mil. Kč bez DPH. Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení seznamu techniků či technických útvarů. Zadavatel vyplní, pokud požaduje více než 3 techniků či technických útvarů. Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za vedení realizace stavebních prací. Zadavatel vyplní, pokud požaduje osvědčení o odborné kvalifikaci delší než 5 let. Odůvodnění požadavku na předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele či jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení.
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení přehledu nástrojů či pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici.
Není relevantní. Zadavatel nepožaduje.
Není relevantní. Zadavatel nepožaduje.
Zadavatel požaduje v rámci prokázání technických kvalifikačních předpokladů předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele či jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru za poslední 3 roky (formou čestného prohlášení). Za splnění tohoto předpokladu bude považován minimální průměrný roční počet 15 zaměstnanců za poslední 3 roky. Tento požadavek s ohledem na předmět veřejné zakázky nelze považovat za nepřiměřený, neboť stavební práce zahrnují kompletní rekonstrukci objektu (nemovitá kulturní památka) zahrnující: vestavbu celoskleněných konstrukcí atria, vestavbu výtahu, půdní vestavbu 4. NP, kompletní rekonstrukci všech instalací (ZTI, plyn, El, ÚT, SLP), opravu omítek, podlah, výměnu, popř. opravu výplní otvorů, restaurátorské práce aj. S ohledem na výše uvedený rozsah, ale i krátkou dobu realizace, považuje zadavatel tento požadavek za oprávněný a přiměřený, tak aby práce byly provedeny řádně, v požadované kvalitě a včas. Není relevantní. Zadavatel nepožaduje.
Odůvodnění vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky na dodavky a veřejné zakázky na služby ve
3
Odůvodnění veřejné zakázky na stavební práce Stavební úpravy staré radnice čp. 88/I v Jindřichově Hradci ve smyslu ustanovení § 156 zákona č. 137/2007 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů vztahu k potřebám veřejného zadavatele dle § 4 vyhlášky 232/2012 Sb. Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící splatnost faktur. Zadavatel odůvodní, pokud splatnost faktur je delší jak 30 dnů.
Není relevantní. Předmětem je veřejná zakázka na stavební práce.
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící požadavek na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím. Zadavatel odůvodní, pokud požaduje pojištění ve výši přesahující dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky.
Není relevantní. Předmětem je veřejná zakázka na stavební práce.
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící požadavek bankovní záruky. Zadavatel odůvodní, pokud požaduje bankovní záruku vyšší než je 5% ceny veřejné zakázky.
Není relevantní. Předmětem je veřejná zakázka na stavební práce.
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící záruční lhůtu. Zadavatel odůvodní, pokud požaduje záruční lhůtu delší jak 24 měsíců.
Není relevantní. Předmětem je veřejná zakázka na stavební práce.
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení dodavatele. Zadavatel odůvodní, pokud požaduje smluvní pokutu za prodlení dodavatele vyšší než 0,2% z předpokládané hodnoty veřejné zakázky za každý den prodlení.
Není relevantní. Předmětem je veřejná zakázka na stavební práce.
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení zadavatele s úhradou faktur. Zadavatel odůvodní, pokud stanoví smluvní pokutu za prodlení zadavatele s úhradou faktur vyšší než 0,05% z dlužné částky za každý den prodlení.
Není relevantní. Předmětem je veřejná zakázka na stavební práce.
Odůvodnění vymezení obchodních podmínek.
Není relevantní. Předmětem je veřejná zakázka na stavební práce.
dalších
4
Odůvodnění veřejné zakázky na stavební práce Stavební úpravy staré radnice čp. 88/I v Jindřichově Hradci ve smyslu ustanovení § 156 zákona č. 137/2007 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů Odůvodnění vymezení technických podmínek veřejné zakázky ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele dle § 5 vyhlášky č. 232/2012 Sb. V případě veřejné zakázky na stavební práce odůvodní veřejný zadavatel jen technické podmínky, které vymezil v zadávacích podmínkách nad rozsah technických charakteristik, popisů a provádění stavebních prací uvedených v zadávací dokumentaci dle § 44 odst. 4 ZVZ. Technická podmínka Odůvodnění technické podmínky Není relevantní. Technické podmínky jsou dány projektovou dokumentací pro provedení stavby Stavební úpravy objektu staré radnice čp. 88/I, Jindřichův Hradec, arch. č. J-64/08, z r. 11/2013, zpracované projekční kanceláří P-ateliér JH s.r.o. Jindřichův Hradec. Zadavatel v zadávací dokumentaci však připouští použití i jiných, kvalitativně a technicky obdobných řešení. Nabízené dodávky však musí rovnocenným způsobem splňovat požadavky vymezené technickými podmínkami uvedenými v projektové dokumentaci.
Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele dle § 6 vyhlášky 232/2012 Sb. Veřejný zadavatel odůvodní vymezení stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií ve vztahu ke svým potřebám. Hodnotící kritérium Ekonomická výhodnost nabídky: 1. kritérium – nejnižší nabídková cena bez DPH, - váha kritéria 80%, 2. kritérium – lhůta realizace ve dnech, - váha kritéria 20%
Odůvodnění Takto zvolené kritérium nejlépe odpovídá potřebám zadavatele, neboť zadavatel upřednostňuje výši nabídkové ceny, ale zároveň chce mít jistotu, že harmonogram projektu bude dodržen. Zkrácený termín realizace bude mít zejména smysl, pokud dojde k prodloužení harmonogramu zadávacího řízení např. z důvodů dle § 59 odst. 4 ZVZ, aj.
Odůvodnění způsobu hodnocení nabídek ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele dle § 6 vyhlášky č. 232/2012 Sb. Veřejný zadavatel odůvodní přiměřenost stanovení dílčích hodnotících kritérií, pokud použije hodnotící kritérium ekonomická výhodnost a pokud dílčí hodnotící kritérium nabídková cena má nižší váhu než 60% u veřejných zakázek na služby, nebo 80% u veřejných zakázek na stavební práce a dodávky. Způsob hodnocení Odůvodnění Není relevantní. Zadavatel nesnížil u této veřejné zakázky na stavební práce váhu u dílčího kritéria nabídková cena pod hranici 80%.
5
Odůvodnění veřejné zakázky na stavební práce Stavební úpravy staré radnice čp. 88/I v Jindřichově Hradci ve smyslu ustanovení § 156 zákona č. 137/2007 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů Odůvodnění předpokládané hodnoty Vyžaduje-li zákon o veřejných zakázkách odůvodnění stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky, musí toto odůvodnění obsahovat informace rozhodné pro stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky a způsob stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky. Hodnota Odůvodnění Předpokládaná hodnota veřejné zakázky byla stanovena zpracovatelem projektové dokumentace Stavební úpravy objektu staré radnice čp. 88/I, Jindřichův Hradec, arch. č. J-64/08, z r. 11/2013, zpracované projekční kanceláří P-ateliér JH s.r.o. Jindřichův Hradec. 31 079 686 Kč bez DPH Podkladem pro sestavení orientačního rozpočtu je soupis prací a výkaz výměr této projektové dokumentace, stupeň DSP zpracovaný v 2/2014 zpracovatelem projektové dokumentace (cenová soustava RTS).
Odůvodnění veřejné zakázky schválila Rada města Jindřichova Hradce svým usnesením č. 73/4R/2014 ze dne 22. 1. 2014 a usnesením č. 182/9R/2014 ze dne 26. 2. 2014.
V Jindřichově Hradci, dne 27. 2. 2014
Ing. Stanislav Mrvka starosta města
Digitálně podepsal Ing. Ivan Nápravník Datum: 27.02.2014 12:40:14 +01:00
6
