PÉCSI BÁNYAKAPITÁNYSÁG 7623 PÉCS, JÓZSEF ATTILA U. 5. 7602 Postafiók 61
(06-72) 314-952, 510-366 Fax: 510-367 E-mail:
[email protected]
Ikt. sz.6567/14/2009. Üi.: Kovács I. (
[email protected]) : (06-72) 314-952/216 : (06-72) 510-367
Ez a határozat 2010. január 13.-án lett jogerős A papír alapú határozat záradékolása pecsételéssel és ügyintézői aláírással megtörtént
BÉKEFAI – BÁNYA Bt. Zalaegerszeg Tárgy: Kitermelési műszaki üzemi terv jóváhagyása HATÁROZAT A Pécsi Bányakapitányság felülvizsgálta a BÉKEFAI – BÁNYA Bt. által benyújtott "Zalalövő III. (Békefai dülő) - Kavics” védnevű bánya kitermelési műszaki üzemi tervét. A Bányakapitányság a felülvizsgálat megállapításainak, valamint az ügyben rendelkezésére álló iratok, adatok figyelembevételével a kitermelési műszaki üzemi tervet a következő feltételekkel és jogkövetkezményekkel járó megállapításokkal 2014. december 31-ig kiterjedő érvényességgel jóváhagyja: 1. A Pécsi Bányakapitányság saját hatáskörében tett intézkedései, megállapításai: 1.1. A bányaművelés során: Kitermelhető haszonanyag, az 54/2008. (III. 20.) Korm. rendelet az ásványi nyersanyagok és a geotermikus energia fajlagos értékének, valamint az értékszámítás módjának meghatározásáról 1/a. számú melléklete szerinti 4300 kódszámú „kavics”, legnagyobb mennyisége: m3/év 2010 2011 2012 2013 2014 Összesen
kavics
xxxxx
xxxxx
xxxxx
xxxxx
xxxxx
xxxxxx m3
meddő
xxxx
xxxx
xxxx
xxxx
xxxx
xxxxx m3
A kitermelt, meddőnek minősített ásványi nyersanyagot meddőhányón kell elhelyezni. A meddőhányó újrahasznosítása csak az engedély módosítása esetén lehetséges. Engedélyezett termelvény ásványvagyon veszteség 0% Engedélyezett termelvény veszteség: 0 %. haladó homlok megengedett legnagyobb rézsűszöge: 35-90 maradó rézsű megengedett legnagyobb rézsűszöge: 35 lefedés vastagsága 0,2-0,3 m, bányafal megengedett legnagyobb magassága haszonanyag termelésnél 2,0-5,0 m
2
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
a munkaszint szélessége nem lehet kisebb, mint a hozzá tartozó művelt bányafal magassága, de minimum 3 m, melybe a 2m-es biztonsági sáv nem tartozik bele. A tervidőszakban, bányaművelés és tájrendezés a Zalalövő a 0460/3, 0460/9 -0460/17 hrsz és Szőce 082 és 083/42 hrsz ingatlanokon végezhető. A bányaüzemi területhez tartozik még a közlekedés, mérlegelés céljából igénybevett Zalalövő a 0460/3 ingatlan. A tájrendezési tevékenységet (visszamaradó horpa tereprendezése, majd fás ligetes terület kialakítása) a Zalalövő a 0460/6, 0460/9 -0460/17 hrsz és Szőce 082 és 083/42 hrsz ingatlanok tájrendezési térkép szerinti részein kell elvégezni. Fejtési mód: sekély mélységű külfejtés, haladó rézsűfalas művelési rendszer. Laza kőzet esetén a bányafalak magasságát és dőlésszögét mérési adatok és rézsűstabilitási vizsgálatok alapján kell megállapítani. A megállapítás alapjául figyelembe vett méréseket, vizsgálatokat dokumentálni kell. A kőzetviszonyok kedvezőtlen változása esetén a bánya felelős műszaki vezetőjének haladéktalanul gondoskodnia kell a rézsűk előzetesen meghatározott dőlésszögének, a védő- és határpillérek megfelelőségének felülvizsgálatáról és a szükséges biztonsági intézkedések megtételéről. A bányavállalkozó a kitermelt ásványi nyersanyag (ill. a meddőanyag) mennyiségét bányamérési (geodéziai) módszerekkel köteles meghatározni. Az ásványi nyersanyag (ill. a meddőanyag) tárgyévre vonatkozó mennyiségi változását geodéziai felmérésen alapuló számítással (térfogatszámítás) kell meghatározni. A meghatározás eredményét bizonylatolni kell. A Bányavállalkozónak a tervciklus minden termelési évében a kitermelt ásványi nyersanyagok (a meddő is ide sorolandó) vonatkozásában a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal, Földtani és Adattári Főosztály felé kell (1145 Budapest, Columbus u. 17-23.) a jogszabályban meghatározottak szerint a tárgyévet követő év február 28-ig adatszolgáltatási kötelezettséget teljesíteni. A bányászati és tájrendezési tevékenységet a záradékolt tervdokumentációban meghatározott területeken belül, a tervdokumentációban foglaltaknak megfelelően kell végezni, s a munkálatok során maradéktalanul be kell tartani a vonatkozó munka – és környezet egészségügyi előírásokat. A közlekedés rendjét, a rakodás szabályait üzemi utasításban kell szabályozni, amelyben egyértelműen szerepeltetni kell többek között: - a jármű megengedett legnagyobb össztömegén felüli terhelhetőségének tilalmát és a szállító járművek legnagyobb terhelhetőségét, - azt az előírást, miszerint a legnagyobb terhelhetőségen felül terhelt szállító jármű nem hagyhatja el a bányatelek, illetve bányaüzem területét, - betartatásért felelős személy megjelölését. A bányavállalkozó egyes bányászati tevékenységek elvégzésére más személyt (a továbbiakban együtt: vállalkozó) vehet igénybe. A tevékenység végzésére az a vállalkozó jogosult, aki (amely) az előírt szakmai képesítéssel, gyakorlattal, feltételekkel, vizsgával, engedéllyel rendelkezik, vagy e követelményeknek megfelelő személyeket alkalmaz. A vállalkozó
3 igénybevételét az igénybevétel megkezdését legalább 15 nappal megelőzően a bányakapitányságnak be kell jelenteni. 1.8. Az előző pont alatti bejelentésnek tartalmaznia kell az alábbiakat a) a bányavállalkozó, illetve működési engedélyes megnevezését, székhelyét; b) a más vállalkozóval elvégeztetni tervezett tevékenység megnevezését (leírását); c) a tevékenység helyét; d) az igénybe venni tervezett vállalkozó megnevezését, székhelyét: e) a vállalkozó e bekezdés szerinti alkalmasságának igazolását. A bejelentésben ki kell térni a bánya műszaki felügyeleti ellenőrzési rendjének személyekre lebontott ismertetésére, továbbá a (közvetlen) felügyeleti teendőket ellátó személyek 101/2004 GKM r. által előírt feltételeinek teljesülésére is. 1.9. A bányavállalkozó köteles gondoskodni arról, hogy a személyek-, a környezet és a vagyon védelmére kidolgozott üzemi szabályzatok a dolgozók rendelkezésére álljanak, továbbá a biztonsági előírások megtartásának ellenőrzéséről és a tevékenység felügyeletéről. 1.10. A bányavállalkozó a bányakárokat köteles megtéríteni. Bányakárnak minősülnek a bányászati tevékenységgel idegen ingatlanban, az épületben, az ingatlan más alkotórészében és tartozékában okozott, továbbá a vízelvonás folytán keletkezett károk, beleértve a károk megelőzésére, csökkentésére és elhárítására fordított kiadásokat is. 1.11. A bányafelügyelet műszaki üzemi tervet jóváhagyó határozata nem mentesít egyéb, jogszabályban előírt kötelezettségek teljesítése alól. (pl. erdőterület igénybevétele, más célú hasznosítás földhivatali engedélyezése stb.). 1.12. A bányában bekövetkezett súlyos balesetet és súlyos üzemzavart a bányavállalkozó köteles a bányakapitányságnak azonnal bejelenteni. Az egyéb munkabaleseteket – a munkabaleseti jegyzőkönyv csatolásával – a tárgyhót követő 8. napon belül kell a bányakapitányságnak bejelenteni. 1.13. A Bányakapitányság elfogadja a Bányavállalkozónak az őt terhelő kötelezettségek (különösen bányakár, tájrendezés) pénzügyi fedezetére vonatkozóan az eljárás során tett ajánlatát, mely szerint a Bányakapitányság a Békefai Bánya Bt-t, mint Bányavállalkozót a „Zalalövő III. (Békefai-dűlő)-kavics” védnevű bányatelken belül végzett bányászati tevékenysége miatt terhelő kötelezettségek pénzügyi fedezeteként a Zalalövő 1205 hrsz, kivett beépítetlen terület művelési ágú 2107 m2 térmértékű, a xxxxxx xxxxxx (lakik xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. x. xx.) tulajdonában álló tehermentes ingatlanra a tulajdonos ügyvéd által ellenjegyzett (ügyvéd által ellenjegyzett) 2009 november 16.-án tett hozzájáruló nyilatkozatot figyelembe véve - x.xxx.xxx.- Ft, azaz xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx Forint értékben jelzálogot jegyeztessen be a Zalaegerszegi Körzeti Földhivatalban a Pécsi Bányakapitányság javára 1.14. A műszaki üzemi terv jóváhagyással egyidejűleg a bányahatóság elfogadja az alábbiak szerinti módosított ingatlan igénybevételi ütemtervet: Időszak Igénybevételre tervezett ingatlan helyrajzi száma 2010.-2014 Zalalövő a 0460/6, 0460/9 -0460/17 hrsz és Szőce 082 és 083/42 hrsz 2015.-2019
Zalalövő 0460/21- 0460/26
4 2. A Zalalövő Város Önkormányzata, mint közútkezelő 2007-4/2009. hiv. sz. (szállítási tevékenységgel kapcsolatosan tett) nyilatkozatában foglaltak figyelembe vételével tett bányafelügyeleti intézkedések: A szállítással igénybevett 0459., 0480., 0486/1. hrsz. alatti önkormányzati utak használata során azok folyamatos karbantartását - beleértve a felszíni csapadékvíz elvezetést is, - kétoldali csapadékvíz elvezető árok karbantartásával - engedélyesnek biztosítani kell. A szállítási útvonal közvetlen közelében lévő ingatlanok por, zaj és rezgés elleni védelmét biztosítani kell. A tervezett szállítási útvonal közvetlen közelében lévő épületek (0465., 0467., 0469. hrsz.) műszaki állapotát a későbbi jogviták elkerülése végett a szállítás megkezdése előtt fényképfelvételekkel és állapotfelméréssel dokumentálni kell. 3. A Z. M. Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság (29.2/502012/1-TAL/2009/T34. sz.) állásfoglalásában foglaltak figyelembe vételével: - A bányászati tevékenység során biztosítani kell, hogy a munkavégzés a környező termőföldek minőségében kárt ne okozzon, azok művelhetőségét ne korlátozza. - A bányászati tevékenység végzése során a „Vento” Bt. által készített, hivatkozott dokumentációban, valamint az igénybevételre kerülő termőföld más célú hasznosításához készített talajvédelmi tervekben meghatározottak szerint kell gondoskodni a termőréteg megmentéséről, felhasználásáról. - A mentett humuszos termőréteg mennyiségéről és felhasználásáról külön nyilvántartást kell vezetni, amely tartalmazza a mentett humusz mennyiségét, felhasználásának pontos helyét, módját. 4. A Zalaegerszegi Körzeti Földhivatal (12037/2009. sz.) és a Körmendi Körzeti Földhivatal (10.352/2009. sz.) állásfoglalásában feltétel nélkül hozzájárult a műszaki üzemi terv jóváhagyásához. 5. A HONVÉDELMI MINISZTÉRIUM HADMŰVELETI ÉS KIKÉPZÉSI FŐOSZTÁLY (HKF/5854-1/2009/szakhat. sz.) állásfoglalásában hatáskörének hiányát állapította meg. A rendelkező rész feltételeinek végrehajtásáért felelős: a bányavállalkozó. A Bányakapitányság felhívja a Bányavállalkozó figyelmét, hogy ha a bányavállalkozó a bányászati tevékenységet szabálytalanul vagy engedélytől eltérő módon gyakorolja, a bányafelügyelet a bányavállalkozót bírsággal sújthatja, a tevékenység folytatását felfüggesztheti, az engedélyt visszavonhatja, ill. a jelen határozatban elrendeltek teljesítésének elmaradása esetén, ha az a Bányavállalkozónak felróható, eljárási bírságot szabhat ki, amelynek összege 10.000.000.- Ft, azaz tízmillió forintig terjedhet. A határozat ellen a kézbesítéstől számított 10 munkanapon belül a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalhoz címzett, a Pécsi Bányakapitányságnál benyújtandó fellebbezésnek van helye. A bányafelügyelet határozata ellen benyújtott fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja az első fokú eljárásra megállapított díj 50%-a azaz 25.000.- Ft melyet az MBFH 10032000-0141717900000000 jelű számlaszámára történő átutalással kell megfizetni. Az átutaláson fel kell tüntetni az eljárás tárgyát, ill. A054 számú kódszámát is. A
5 Bányavállalkozó a tárgyévben fizetendő felügyeleti díj mértékéig mentesül az igazgatási-szolgáltatási díjak - így a jogorvoslati eljárási díj - megfizetési kötelezettsége alól. INDOKOLÁS A BÉKEFAI – BÁNYA Bt. (8900. Zalaegerszeg, Berek utca 15.) a 2009. október 28-án, benyújtott kérelmében a 197/30/2008. Bk. sz. határozattal módosított, 452/1998/6. Bk. sz. "Zalalövő III. (Békefai dülő) - Kavics” védnevű bánya műszaki üzemi tervének jóváhagyását kérte a Pécsi Bányakapitányságtól (a továbbiakban Bk.)2014 évig terjedő érvényességgel. A Bk. a benyújtott kérelem előzetes felülvizsgálatát követően a 2009. október 28.-án kelt 6567/2/2009. sz, levelében bányahatósági feladatkört érintően és eljárási díjak befizetése vonatkozásában hiánypótlást írt elő. A bányavállalkozó a hiánypótlást teljesítette, megfelelő példányszámban benyújtotta. Az eljárás keretében a kérelmező a dokumentációt kiegészítette az elsőfokú államigazgatási eljárás során közreműködő a szakhatósági eljárásokért fizetendő díjakkal: a Zalaegerszegi és a Körmendi Körzeti Földhivatal szakhatósági közreműködéséért fizetendő 15.000- 15.000 Ft igazgatási szolgáltatási díj átutalását igazolta (Zalaill. Vas Megyei Földhivatal számlaszámára). (Az előzetes egyeztetések szerint nem kérnek eljárási illetéket közreműködésükért az alábbi szakhatóságok: Z. M. Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság, Honvédelmi Minisztérium Hadműveleti és Kiképzési Főosztály és Zalalövő Város Jegyzője.) A Bk. a tevékenység által érintett ingatlan tulajdonosokat a 2009.11.23.-án kelt 6567/6/2009. Bk. számon értesítette az eljárásról. Az ügyfélként megkeresett ingatlan tulajdonosok az eljárás során észrevételt nem tettek a bányahatóság felé. A Bk. a kiegészített műszaki üzemi terv felülvizsgálata során a következőket állapította meg: A Kérelmező a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal nyilvántartása szerint felügyeleti díj fizetésre kötelezett, bányajáradék és bírság tartozása a határozathozatal időpontjában nem volt. A BÉKEFAI – BÁNYA Bt a 2008 évi kitermelési tevékenységet figyelembe véve 42000 Ft felügyeleti díjat fizetett be, az eljárási díj ezen felüli (8000 Ft) részét az eljárás során átutalással teljesítette. A bányahatóság az eljárási és szolgáltatási díj teljesítéséről VBG29-00294 sorszámmal számlát állított ki. A bányavállalkozót terhelő – a bányatörvény végrehajtására kiadott 203/1998. (XII. 19.) Korm. (Vhr.) rendelet 25. §. (5) bekezdésében előírt – kötelezettségek teljesítésére a számítással alátámasztott költségszinttel megegyező jelzálogjog bejegyzést ajánlott fel az ingatlantulajdonos hozzájárulásával. A műszaki üzemi tervet a bánya felelős műszaki vezetője – készítette és jegyezte ellen, a kérelmet és annak kiegészítését a bányavállalkozó cégszerűen aláírta. A „Zalalövő III. (Békefai dülő) - Kavics” védnevű bánya a műszaki üzemi tervben feltüntetett felelős műszaki vezetője és helyettese egyezett a bányahatóság nyilvántartásával.
6 A műszaki üzemi tervhez mellékelték a 2009.október hónapban kiegészített tervtérképet metszetekkel. A tervtérkép külön jelöléssel ábrázolja a bányaüzemi területet. A tervtérkép a műszaki üzemi terv szöveges részével összhangban van. A kérelem tartalmazza a tervidőszakban a bányászati tevékenységgel érintett Zalalövő a 0460/9 -0460/17 hrsz és Szőce 082 és 083/42 helyrajzi számú ingatlan 2009.08.11. dátummal kiadott hiteles tulajdoni lapjait, továbbá a szállítással igénybevett Zalalövő 0459., 0480., 0486/1. hrsz. ingatlanok tulajdoni lapjait. Az eljárás során kiegészítésre került a kérelem az ingatlan igénybevételi terv módosításával. A Bk. az ütemterv változásról a határozat megküldésével tájékoztatja az inagtlanok tulajdonosait. A „Zalalövő III. (Békefai dülő) - Kavics” védnevű bánya a Nyugat-Dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség által 264/1/2005 sz. határozattal, 17-18 évig terjedő érvényességgel kiadott környezetvédelmi engedéllyel rendelkezik. A Bk. hiánypótlási felhívását követően az önkormányzati utak használatához Zalalövő Város Polgármesteri Hivatal feltételek megállapításával járult hozzá, mely feltételeket a BK. a határozat 2. pontjába beépítette, a nyilatkozatban foglaltak figyelembe vételével a szállítási útvonalak vonatkozásában az útkezelői hozzájárulás rendelkezésre állt. Fentiek és a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet (a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról) 2009. 03.31.-től hatályos 3. sz. melléklet 5. pontban leírtak alapján a bányahatóság megítélése szerint a műszaki üzemi terv jóváhagyási eljárásba közlekedési szakkérdésben szakhatóság bevonására nem volt szükséges. A határozat rendelkező részében rögzített szakhatósági állásfoglalások indokolásai: 1.pont: A bányafelügyelet saját hatáskörében tett intézkedéseinek indokolása: 1.1. pont: A kitermelési Műszaki Üzemi Tervben engedélyezett tevékenység alap paramétereinek rögzítése a (1993. évi XLVIII. tv. (Bt.) 43. §. (3) bekezdése és a Vhr.) 13. §. (3) e., b és h. pontja, továbbá a 101/2004. (VII.30) GKM rendelet melléklet 7.3. és 7.7. pontjaira tekintettel, a Bk. a meddőhányóról történő kitermelés esetére vonatkozó feltételeit a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. tv. (Bányatörvény) 43. § (2) bekezdésében megfogalmazott, az ásványvagyon gazdálkodás felett gyakorolt ellenőrzési feladatkörében eljárva, a meddőhányóról kitermelt ásványi nyersanyag mennyiségének és fajtájának pontos meghatározása érdekében tartja indokoltnak, tekintettel arra, hogy az 1993. évi XLVIII. tv. (Bányatörvény) 20. § értelmében a meddőhányóról kitermelt ásványi nyersanyag után is bányajáradék befizetési kötelezettség keletkezik, melynek mértéke függ a kitermelt ásványi nyersanyag mennyiségétől és az 54/2008. (III. 20.) Korm. rendelet 1/a. melléklete alapján besorolt fajtájától 1.2. pont: a 2007. évi CXXIX. tv. 9. §. (2) bekezdésében foglaltak figyelembevételével rögzített feltétel, 1.3. pont: a 101/2004. (VII. 30.) GKM rendelet (a Külszíni bányászati tevékenységek Bányabiztonsági Szabályzata kiadásáról) melléklet 2.1. és 7.6. pont alapján tett feltételek, 1.4. pont: az 54/2008. (III. 20.) Korm. r. 2.§ (3) bekezdés alapján tett feltétel, a
7 Bt. 25. § (2) bekezdés és a Vhr. 9. § (2) bekezdés, valamint a bányászati hulladékok kezeléséről szóló 14/2008. (IV.3.) GKM rendelet (a továbbiakban rendelet) 14. § (3) bekezdés által előírt adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítése érdekében, 1.5. pont: Bt. 27. § (1), és 44. § (1) bekezdése a.) pontja alapján tett intézkedés; 1.6. pont: Vhr. 21. §. (5) és (7) bekezdései és a 101/2004. (VII.30) GKM rendelet melléklet 3.1.-3.9. pontjai alapján; 1.7.-1.8. pont: Bt. 44. §. (1) bekezdésében biztosított munkavédelmi hatáskörében rendelkezett a Bányakapitányság 1993. évi XCIII. tv. 61. § és a Bt.Vhr. 21. §. (5) bekezdése alapján; 1.9. pont: Bt. 34. § (3) bekezdésében előírtak alapján; 1.10. pont: a bányászati tevékenységgel okozott egyéb károk megtérítésére a Polgári Törvénykönyv rendelkezései az irányadók Bt. 37. § (1) és (2) bekezdésében előírtak alapján; 1.11. pont: Bt. 26. § (5) és Bt. 38. § (4) bekezdéseiben foglaltak szerint; 1.12. pont: a bányafelügyelet hatáskörébe tartozó tevékenység során bekövetkezett súlyos üzemzavar és súlyos munkabaleset bejelentésének és vizsgálatának rendjéről szóló 89/2003. (XII. 16.) GKM. rendelet mellékletének 2.1.pontján alapszik és azt a bejelentéshez fűződő érdekek és a bányahatósági felelősség indokolja; 1.13. pont: Vhr. 25. § (5) és (6) bekezdése szerint. 1.14. pont: Vhr 14.§ (1) bekezdésben leírtakra hivatkozással. 2.pont: Zalalövő Város Önkormányzat 2007-4/2009. hiv. sz. szakvéleményéhez a következőket fűzte: „Tájékoztatom, hogy az építésügyi, és az építésfelügyeleti hatóságok kijelöléséről és működési feltételeiről szóló 343/2006. (XII.23.) számú Kormányrendelet 1/B. §-a 2009. március 1-től hatálytalan, így az építésügyi hatóságoknak a sajátos építményfajták (1997. évi LXXVIII. Tv.) tekintetében szakhatósági állásfoglalást kiadni nincs hatásköre, azonban építésjogi szakmai kérdésekben hatóságomtól szakvélemény kérhető. Állásfoglalásomat a Pécsi Bányakapitányság 6567/5/2009. számú megkeresésére, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 21. §. (l) bekezdés b) pontja, a 343/2006. (XII. 23.) Korm rend. alapján meghatározott illetékességi területen biztosított elsőfokú építésügyi hatósági jogkörben eljárva, a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 3. számú melléklete, valamint a 2004. évi CXL. törvény 44. §. (2) bekezdése alapján adtam meg.” 3.pont feltételt megállapító szakhatósági állásfoglalás: A Z. M. Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság (29.2/502012/1-TAL/2009/T34. sz.) állásfoglalásához a következőket fűzte: „Ezen szakhatósági hozzájárulás ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az csak az érdemi határozat elleni jogorvoslat keretében támadható meg. A szakhatósági hozzájárulást a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 4/A. § (2) bekezdése és 3. számú melléklete, a 274/2006 (XII.23.) Korm. rendelet 32. § (1) bek., valamint a 2004. évi CXL. tv. bek., 44. § 45 § előírásai alapján adtam meg a Pécsi Bányakapitányság (7623 Pécs, József A. u. 5.) hivatkozott számú megkeresésére, mert a műszaki üzemi tervben foglaltak és előírtak megtartásával végzett bányászati tevékenység talajvédelmi érdeket nem sért.” 4.pont feltétel nélkül hozzájáruló szakhatósági állásfoglalások:
8 A Zalaegerszegi Körzeti Földhivatal (12037/2009. sz.) következő állásfoglalása szerint: „T. Cím megkeresésére – BÉKEFAI-BÁNYA Bt. (8900 Zalaegerszeg, Berek u. 15.) által kérelmezett - a Zalalövő 0460/9, 0460/10, 0460/11, 0460/12, 0460/13, 0460/14, 0460/15, 0460/16 és 0460/17 hrsz-ú ingatlanra vonatkozó „Zalalövő III. (Békefai dülő) - Kavics,” védnevű bánya – tárgyában – 2009-2014. évi műszaki üzemi tervének jóváhagyáshoz a mellékelt „Zalalövő III.(békefai dülő) – Kavics” védnevű bányatelekkel lefedett területen működő Békefai-dülő kavicsbányájának műszaki üzeni terve 2009.-2014. évekre” című dokumentációban foglaltak alapján a Zalaegerszegi Körzeti Földhivatal szakhatósági hozzájárulását az alábbiak szerint megadja: I. Zalalövő város határában lévő: 0460/9 hrsz alatti földrészletből 5. m. o. 6389 m2 4,51 AK szántó, 0460/10 hrsz alatti földrészletből 5. m. o. 2106 m2 1,39 AK szántó, 0460/11 hrsz alatti földrészletből 4. m. o. 256 m2 0,21 AK szántó, 0460/11 hrsz alatti földrészletből 5. m. o. 4832 m2 3,19 AK szántó, 0460/12 hrsz alatti földrészletből 5. m. o. 932 m2 0,62 AK szántó, összesen 1 ha 4515 m2 9,92 AK értékű külterületi termőföldet érintően – kavics kitermelése céljára - a 11904/4/2009. számon hivatalunk végleges más célú hasznosítási engedélyt adott ki. II. Zalalövő város határában lévő: 0460/13 hrsz alatti földrészletből 4. m. o. 808 m2 1,39 AK szántó, 0460/13 hrsz alatti földrészletből 5. m. o. 2555 m2 1,69 AK szántó, 0460/14 hrsz alatti földrészletből 4. m. o. 226 m2 0,18 AK szántó, 0460/14 hrsz alatti földrészletből 5. m. o. 1437 m2 0,95 AK szántó, 0460/15 hrsz alatti földrészletből 4. m. o. 3392 m2 2,71 AK szántó, 0460/15 hrsz alatti földrészletből 5. m. o. 1855 m2 1,22 AK szántó, 0460/16 hrsz alatti földrészletből 5. m. o. 872 m2 0,70 AK szántó, 2 összesen 1 ha 1145 m 8,84 AK értékű külterületi termőföldet érintően – kavics kitermelése céljára - a 11905/4/2009. számon hivatalunk végleges más célú hasznosítási engedélyt adott ki. III. Zalalövő 0460/9 hrsz-ú, 1 ha 3757 m2 területű, 12,48 AK értékű, 3., 4. és 5. m. o. szántó művelési ágú földrészlet területéből 7368 m2 nagyságú földrészletre vonatkozóan a termőföld végleges más célú hasznosítását – kavics bányászat céljára - a 12006/2009. számon hivatalunkhoz benyújtották, a kérelem elbírálása folyamatban van. INDOKOLÁS I. A Békefai Bánya Bányászati és Szolgáltató Bt. (8900 Zalaegerszeg, Berek u. 15.) 2009. október 16. napján kérte a rendelkező részben foglalt termőföld végleges más célú hasznosításához a Földhivatal engedélyét. Hivatalunk a Zalalövő 0460/9, 0460/10, 0460/11, 0460/12 hrsz-ú ingatlanok területéből 1 ha 4515 m2 nagyságú földrészlet végleges más célú hasznosítását engedélyezte. II. A Békefai Bánya Bányászati és Szolgáltató Bt. (8900 Zalaegerszeg, Berek u. 15.) 2009. október 16. napján kérte a rendelkező részben foglalt termőföld végleges más célú hasznosításához a Földhivatal engedélyét. Hivatalunk a Zalalövő 0460/13, 0460/14, 0460/15, 0460/16 hrsz-ú ingatlanok területéből 1 ha 1145 m2 nagyságú földrészlet végleges más célú hasznosítását engedélyezte.
9 III. A Békefai Bánya Bt. (8900 Zalaegerszeg, Berek u. 15.) 2009. november 17-én kérelmet nyújtott be hivatalunkhoz a Zalalövő 0460/9 hrsz-ú, 1 ha 3757 m2 területű, 12,48 AK értékű, 3., 4. és 5. m. o. szántó művelési ágú földrészlet területéből 7368 m2 nagyságú földrészlet végleges más célú hasznosítása engedélyezése tárgyában. A Tfvt. 8. § (2) bekezdése szerint a tervezett tevékenység végzése során, létesítmény kialakításánál figyelembe kell venni, hogy az érintett és szomszédos termőföldek megfelelő mezőgazdasági hasznosítását a tervezett tevékenység, létesítmény ne akadályozza. Szakhatósági hozzájárulásomat a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. Törvény 9. § (1) pontjában foglaltak alapján adtam meg. A Földhivatal hatásköre a Földmérési és Távérzékelési Intézetről, a Földrajzinév Bizottságról és az ingatlan-nyilvántartási eljárás részletes szabályairól szóló 338/2006. (XII. 23.) Korm. rendeletet 1. §. (1) bekezdésében foglaltakon, illetékessége a 2. §. (1) bekezdésében és mellékletében foglaltakon alapul.” A Körmendi Körzeti Földhivatal (10.352/2009. sz.) következő állásfoglalása szerint: „A Pécsi Bányakapitányság (Pécs, József a. u. 5.) megkeresésére a termőföld mennyiségi védelmére kiterjedően a Békefai-Bánya Bt-nek a Szőce község 083/42 hrsz-ú ingatlant érintő, a „Zalalövő III. (Békefai-dűlő) – kavics védnevű bányatelekkel lefedett területen működő Békefai–dűlői kavicsbányájának kitermelésre készített 2009-2014. évekre szóló Műszaki Üzemi Tervének engedélyezéséhez a csatolt tervdokumentáció alapján földvédelmi szakhatósági hozzájárulásomat kikötés nélkül megadom. A szakhatósági állásfoglalás ellen önálló fellebbezésnek nincs helye, az ügyfél a határozat ellen irányuló fellebbezés keretében gyakorolhatja az ezzel kapcsolatos jogorvoslati jogát. INDOKOLÁS A Békefai-Bánya Bt. (Zalaegerszeg, Berek u. 15.) többek közt a Szőce település külterületén lévő 082 és 083/42 hrsz-ú ingatlanok vonatkozásában Műszaki Üzemi Terv engedélyezését kérte a Pécsi Bányakapitányságtól. A Bányakapitányság 2009. november 27-én iktatott megkeresésében a Körmendi. Körzeti Földhivataltól földvédelmi szakhatósági állásfoglalást kért az engedélyezési eljáráshoz. Megállapítottam, hogy a 082 hrsz-ú földrészlet művelés alól kivett terület, erre vonatkozóan a földhivatalnak, mint földvédelmi hatóságnak hatásköre nincs (az út tulajdoni lapján feltüntetett földmérési alappont természetbeni megóvására azonban felhívom a vállalkozó figyelmét). A 083/42 hrsz-ú földrészlet 5. minőségi osztályú szántó, Szőce településen szántó művelési ágban az átlagosnál gyengébb minőségű termőföldnek számít. Az ingatlan tulajdoni lapján a „bányatelek” jogi jelleg bejegyzésre került. Termőföldet más célra hasznosítani - elsősorban a gyengébb minőségű termőföld igénybe vételével - csak ingatlanügyi hatósági engedéllyel lehet, illetve átlagosnál jobb minőségű termőföldet helyhez kötött beruházás céljára lehet igénybe venni . A termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény 7. § (továbbiakban: Tfvt.) (2) bekezdésében előírt helyszíni ellenőrzés során megállapításra
10 került, hogy az érintett földrészlet vonatkozásában a termőföld igénybe vételét nem kezdték meg, az ellenőrzés időpontjáig engedély nélküli más célú hasznosítás nem történt. Jelenleg a bányavállalkozó kérelmére az érintett terület más célú végleges hasznosításának engedélyezése ügyében eljárás van folyamatban hivatalunknál. Fentiek alapján a Szőce 083/42 hrsz-ú földrészlet kavicsbányászat céljára történő igénybe vétele - a más célú hasznosítást engedélyező jogerős földhivatali határozat birtokában - földvédelmi érdekeket nem sért, ezért a Műszaki Üzemi Terv engedélyezéséhez szakhatósági hozzájárulásomat megadtam. A földhivatal hatásköre a 267/2006. (XII.20). Korm. rendelet 3. sz. mellékletében és a Tfvt. törvény 7. § (1) bekezdésében, illetékessége a földhivatalokról, a Földmérési és Távérzékelési Intézetről, a Földrajzinév Bizottságról és az ingatlan-nyilvántartási eljárás részletes szabályairól szóló 338/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 2. § (1) bekezdésében és 3. § (4) bekezdésében foglaltakon alapul. Állásfoglalásomat a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvényben foglaltak alapján adtam meg. A fellebbezési jog feltételeire vonatkozó tájékoztatás a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. § (9) bekezdésén alapul.” 6. pont: A hatáskör ill. illetékesség hiányát megállapító állásfoglalások: A HONVÉDELMI MINISZTÉRIUM HADMŰVELETI ÉS KIKÉPZÉSI FŐOSZTÁLY HKF/5854-1/2009/szakhat. számon a következő állásfoglalást tette: „Megkeresésükre értesítem Önöket, hogy a tárgyi bányatelek honvédelmi, illetve katonai célú létesítmény működési-, vagy védőterületét nem érinti, ezért az engedélyezési eljárásban nem kívánunk részt venni. Állásfoglalásom a honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló 2004. évi CV. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 71/2006. (IV.3.) Korm. rendelet 58/A. §-a alapján került kiadásra.” A bányafelügyelet a rendelkező részben meghatározott intézkedések végrehajtására vonatkozó kötelezést a Bt. 41.§.-ban foglaltakkal összhangban a Bt. 7 §.-a alapján határozta meg és a cselekmények végrehajtására vonatkozó, tájékoztató figyelemfelhívást a Ket 140.§ -a alapján tette. A Bk. 2009. október 28.-án indult ügy döntését a rendelkezésére álló 22 munkanaphoz képest a 13. munkanapon hozta meg, mely számításba nem tartoznak bele a hiánypótlás teljesítése során eltelt (2009.11.03.-2009.11.19.) és a szakhatósági állásfoglalások megadása, azok postázása során eltelt (2009.11.25.-2009.12.14.) munkanapok. Fentiek figyelembe vételével az ügyintézési határidő 2010.01.05.-én telik le. A Pécsi Bányakapitányság a Bt. 27 §. (4), 44.§ (1) a) pontja alapján, a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendeletben meghatározott illetékességi területén eljárva, hagyta jóvá a műszaki üzemi tervet. A Pécsi Bányakapitányság a jóváhagyási záradékkal ellátott műszaki üzemi terv dokumentációt a bányavállalkozó részére a határozat jogerőre emelkedéséről
11 küldött értesítéssel együtt küldi meg. A Bk. a jogorvoslati lehetőséget a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 98.§, 99.§, 102.§-okban előírtak szerint biztosította. A fellebbezési eljárás díját a bányafelügyelet részére fizetendő igazgatási szolgáltatási díjakról valamint a felügyeleti díj fizetésének részletes szabályairól szóló 57/2005. (VII.7.) GKM rendelet alapján állapította meg.
Pécs, 2009. december 19. Riedl István bányakapitány
