PÉCSI BÁNYAKAPITÁNYSÁG 7623 PÉCS, JÓZSEF ATTILA U. 5. 7602 Postafiók 61
(06-72) 314-952, 510-366 Fax: 510-367 E-mail:
[email protected]
Melléklet: 1 pld. számla
Ikt. sz.: 67/9/2010. Üi.: Horváth Zoltán Tel.: (72) - 314952 / 214
QUARTZ Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. 7623 Pécs, Megyeri út 26. Tárgy: Kitermelési műszaki üzemi terv jóváhagyása (Fosztóvölgyi homokbánya)
HATÁROZAT A Pécsi Bányakapitányság felülvizsgálta a QUARTZ Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. (7623 Pécs, Megyeri út 26.), mint Bányavállalkozó által beterjesztett kérelmet, amelyben a „Pécs II. - Fosztóvölgyi Homokbánya – homok” védnevű bányatelken működő bánya 2010-2014. évekre vonatkozó kitermelési műszaki üzemi terve jóváhagyását kérelmezte. A Pécsi Bányakapitányság a kérelemre lefolytatott felülvizsgálat megállapításai, valamint a szakhatósági állásfoglalások figyelembe vételével az alábbiak szerint határozott: A Pécsi Bányakapitányság a „Pécs II. - Fosztóvölgyi Homokbánya – homok” védnevű bányatelken működő bánya 2010-2014. évekre vonatkozó kitermelési műszaki üzemi tervét 2014. december 31-ig terjedő érvényességgel, az alábbi megállapításokkal és feltételekkel jóváhagyja. 1. A Pécsi Bányakapitányság saját hatáskörben tett megállapításai és intézkedései. 1.1. A tervidőszakban a művelés ütemezése. A kitermelésre kerülő ásványi nyersanyag megnevezése az 54/2008. (III. 20.) Korm. rendelet 1/a melléklete szerinti besorolás alapján: 4200 kódszámú csoportba tartozó „Homok”. A kitermelésre tervezett mennyiségek: Év
Homok (m3)
2010. 2011. 2012. 2013. 2014.
20.000 20.000 15.000 15.000 15.000
A tevékenységgel igénybe venni tervezett ingatlanok helyrajzi száma: Pécs külterület 01002 hrsz (Művelési ág: kivett homokbánya).
2 1.2. A bányaművelés során
a munkaszintek legnagyobb megengedett magassága a munkaszint legkisebb megengedett szélessége a művelt bányafalak dőlésszöge max.
6m 6m 70
A maradó, végállapoti rézsűk dőlésszöge minden esetben maximum: 30 1.3. A kitermelési tevékenység során esetlegesen fellépő veszteségeket megfelelően indokolni és dokumentálni kell. 1.4. A tervciklusban kitermelésre tervezett ásványi nyersanyagokat az ásványi nyersanyagok és a geotermikus energia fajlagos értékének, valamint az értékszámítás módjának meghatározásáról szóló 54/2008. (III. 20.) Korm. rendelet 1/a. sz. melléklete alapján kell besorolni. A Bányavállalkozó az 1.1. pontban felsorolt ásványi nyersanyag után, az 1/a. sz. melléklet alapján meghatározott fajlagos értékek figyelembevételével köteles a bányajáradék önbevallási és befizetési kötelezettségének eleget tenni. 1.5. Amennyiben a Bányavállalkozó az általa művelt kitermelőhely vonatkozásában a bányajáradék bevallására és megfizetésére vonatkozó kötelezettségét nem teljesíti, illetve a rá kivetett bírságot nem fizeti meg, a Bányakapitányság a műszaki üzemi terv végrehajtását felfüggesztheti, vagy az engedélyt visszavonhatja. 1.6. A Bányavállalkozó egyes bányászati tevékenységek elvégzésére más vállalkozót vehet igénybe, aki (amely) a tevékenységre jogszabályban előírt szakmai képesítéssel, gyakorlattal, feltételekkel, vizsgával, engedéllyel rendelkezik, vagy e követelményeknek megfelelő személyeket alkalmaz. A vállalkozó igénybevételét az igénybevétel megkezdését legalább 15 nappal megelőzően a Bányakapitányságnak be kell jelenteni. A vállalkozó közreműködése nem érinti a Bányavállalkozónak a bányatörvény hatálya alá tartozó tevékenységért fennálló felelősségét. A vállalkozó alvállalkozót a bányavállalkozó hozzájárulásával vehet igénybe, amennyiben az alvállalkozó a tevékenység végzése tekintetében eleget tesz a vállalkozóra előírt feltételeknek. 1.7. A 1.7. pontban megfogalmazott bejelentésnek tartalmaznia kell az alábbiakat: a) a bányavállalkozó, illetve működési engedélyes megnevezését, székhelyét b) a más vállalkozóval elvégeztetni tervezett tevékenység megnevezését (leírását); c) a tevékenység helyét; d) az igénybe venni tervezett vállalkozó megnevezését, székhelyét: e) a vállalkozó e bekezdés szerinti alkalmasságának igazolását. 1.8. Biztonsági és egészségügyi dokumentumban meg kell határozni a bányában alkalmazott új munkavállalók (beleértve az alvállalkozó(k) által foglalkoztatott munkavállalókat is) részére a munkába állításuk előtt megtartandó oktatás módját, időtartamát, ezen belül az elméleti és a gyakorlati oktatás arányát, az oktatás szervezeti körülményeit, valamint a beszámoltatás rendjét. A munkavállalókat a rájuk vonatkozó munkavédelmi, műszaki-biztonsági és alapvető elsősegély-nyújtási követelmények elsajátításáig a bányában önállóan foglalkoztatni nem lehet.
3 1.9. A bányászati tevékenység során esetlegesen bekövetkező súlyos üzemzavarok és súlyos munkabalesetek bejelentése, ill. kivizsgálása során a 89/2003. (XII. 16.) GKM rendelet rendelkezései szerint kell eljárni. 1.10. A tárgyi Műszaki Üzemi Tervet a Bányavállalkozó köteles évente felülvizsgálni és az esetleg megváltozott viszonyok esetén annak módosítását kezdeményezni. Ha a Bányavállalkozó a jóváhagyott tervben kitermelésre meghatározott területet a tervidőszakban nem vette igénybe, a jóváhagyó határozat teljesítési határideje legfeljebb egy alkalommal, a Bányavállalkozó kérelmére az eredetileg engedélyezett teljesítési idő felével meghosszabbítható. 1.11. A Bányakapitányság elfogadja a Bányavállalkozót terhelő kötelezettségek különösen a bányakárok megtérítésének és a tájrendezési kötelezettség - teljesítésére vonatkozóan, a Bányavállalkozó azon ajánlatát, mely szerint a kötelezettségek fedezetére x.xxx.xxx,-Ft., azaz xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx forint biztosítékot ajánl fel óvadék formájában. 1.12. A Bányavállalkozó köteles jelen határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül az 1.11. pontban meghatározott mértékű óvadék létrehozásáról szóló szerződés eredeti példányát a Bányakapitányságra beterjeszteni. 1.13. Az óvadéki szerződés módosításához vagy megszüntetéséhez a bányafelügyelet hozzájárulása szükséges. A bányafelügyeleti hozzájárulás szükségességét az óvadéki szerződésnek tartalmaznia kell. 1.14. A Bányakapitányság felhívja a figyelmet arra, hogy amennyiben a Bányavállalkozó a rendelkező rész 1.12. pontjában meghatározott kötelezettségének határidőre nem tesz eleget, ill. a beterjesztett óvadéki szerződés tartalmi követelményei az 1.13. pontban meghatározott feltételeknek nem felel meg, úgy a bányafelügyelet – a kötelezettség teljesítéséig – a bányászati tevékenység megkezdését, ill. folytatását felfüggesztheti. 1.15. A Bányavállalkozó az adott évben kitermelt ásványi nyersanyag(ok) mennyiségét és minőségét köteles a bányafelügyeletnek a tárgyévet követő év február 28-ig bejelenteni. Külfejtés esetében a bányafelügyeletnek adott jelentésnek anyagmérleget (a teljes kitermelt anyag mennyiségét, ebből: haszonanyag és meddőanyag, tájrendezésre felhasznált, hasznosított (értékesített), illetve meddőhányóra került mennyiségét, a humuszos feltalaj mentett, illetve tájrendezésre felhasznált, valamint más célra hasznosított mennyiségét) is tartalmaznia kell. 1.16. A külszíni bányászati tevékenység során maradéktalanul be kell tartani a Külszíni bányászati tevékenységek Bányabiztonsági Szabályzata kiadásáról szóló 101/2004. (VII. 30.) GKM rendelet mellékletében (a továbbiakban: KBBSZ) foglalt előírásokat. 1.17. A munkafolyamatok egészséges és biztonságos végrehajtásának személyi, tárgyi, magatartásbeli és egyéb követelményeit a biztonsági és egészségügyi dokumentáció részeként technológiai, szolgálati, műveleti, kezelési, karbantartási utasításokban (a továbbiakban együttesen: üzemi utasítások) kell szabályozni. Az üzemi utasítások jogszabállyal és biztonsági szabályzattal ellentétes előírást - eltérési engedély hiányában - nem tartalmazhatnak. A Bányavállalkozó köteles gondoskodni arról,
4 hogy a művelési technológiára, a közlekedés rendjére, az alkalmazott gépek kezelésére vonatkozó üzemi utasítások a rendelkezésre álljanak és azokból az érintett munkavállalókat kioktassák. 1.18. A bányaüzemi gépjármű közlekedés rendjét, a rakodás szabályait üzemi utasításban kell szabályozni, amelyben egyértelműen szerepeltetni kell többek között: 1.18.1. a jármű megengedett legnagyobb össztömegén felüli terhelhetőségének tilalmát és a szállító járművek legnagyobb terhelhetőségét 1.18.2. betartatásért felelős személy megjelölését. 1.19. A Bányakapitányság a tárgyi műszaki üzemi tervdokumentációhoz 1271/1/2010. iktatási szám alatt beterjesztett módosított tájrendezési tervet (újrahasznosítási cél ligetes erdő művelési ág kialakítása) a szakhatósági állásfoglalások figyelembe vételével elfogadja. 2. A Pécsi Bányakapitányság a tárgyi műszaki üzemi terv jóváhagyásában közreműködő Dél-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 3309-2/1/2010. iktatási számú szakhatósági állásfoglalásában foglaltak alapján a következőket rendeli el. 2.1. A hulladékok keletkezésével és kezelésével kapcsolatos előírások 2.1.1. A tevékenység végzése során keletkező - a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény hatálya alá tartozó - hulladékok fajtánkénti mennyiségeiről a hatályos jogszabályokban előírt nyilvántartást kell vezetni, és bejelentést kell megtenni. 2.1.2. A hulladékok környezetszennyezést kizáró módon történő gyűjtéséről, hulladékkezelési engedéllyel rendelkező vállalkozásnál történő hasznosításáról vagy ártalmatlanításáról, folyamatosan gondoskodni kelt. 2.1.3. A bánya tereprendezéséhez, tájrendezéséhez, rekultivációjához a 2000. évi XLIII. törvény hatálya alá tartozó hulladékok - felügyelőségünk engedélyének előzetes beszerzése nélkül - nem használhatók fel. 2.2. Levegőtisztaság védelemre vonatkozó előírások 2.2.1. A tevékenység végzése során a 14/2001. (V. 9.) KöM-EüM-FVM együttes rendelet 1.1. mellékletében meghatározott levegőminőségi határértékeket folyamatosan, minden üzemelési körülmény mellett be kell tartani. 2.2.2. A bánya belső és a bányához vezető burkolatlan és a burkolt útfelületek portalanításával szükség szerinti locsolással - a kiporzást minimálisra kell csökkenteni. 2.3. Természetvédelemre vonatkozó előírások 2.3.1. Védett, illetve fokozottan védett madarak megtelepedése esetén a költési és fészkelési időszakban (április 15. - augusztus 15.) az élőhelyek zavartalanságát biztosítani kell. Amennyiben a művelés alatt álló bányafalakban a fokozottan védett, illetve védett madarak megtelepszenek, az adott partfalon a fészkelési és költési időszakban - augusztus 15-ig - munkálatok nem végezhetők.
5 2.4. Zajvédelmi előírások 2.4.1. A tevékenységből eredő zajkibocsátás mértéke nem haladhatja meg a 27/2008. (XII.3.) KvVM-EüM együttes rendelet 1. számú mellékletében előírt zajterhelési határértékeket. 2.4.2. A tevékenységhez kapcsolódó szállításból eredő zajkibocsátás nem növelheti a szállítási útvonalak melletti védett területek zajterheltségét a szállítás nélküli állapot zajterheltségéhez képest. A tárgyi határozat csak a jogerőre emelkedésre vonatkozó tájékoztatás kézhezvételét követően, a Pécsi Bányakapitányság által megküldött záradékolt tervdokumentációban foglaltaknak megfelelően hajtható végre. A Bányakapitányság felhívja a figyelmet arra, hogy amennyiben a Bányavállalkozó a bányászati tevékenységét Műszaki Üzemi Terv nélkül, a Műszaki Üzemi Tervben foglaltaktól eltérően, ill. a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. tv. III. Részében előírt szabályok megszegésével, illetőleg a bányajáradék megállapítására vonatkozó, jogszabályban előírt bejelentési, önbevallási, vagy befizetési kötelezettségét hibásan, késedelmesen, vagy elmulasztva gyakorolja, a Bányakapitányság az így szabálytalannak minősített bányászati tevékenység folytatását felfüggesztheti, ill. a Bányavállalkozót első esetben 10.000.000.- Ft-ig terjedő bányászati bírsággal sújthatja. A bírság ismételten is kiszabható, az ismételten kiszabott bírság összege 30.000.000.-Ft-ig terjedhet alkalmanként. A határozat ellen a kézbesítéstől számított 10 munkanapon belül a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalhoz címzett, a Pécsi Bányakapitányságnál benyújtandó fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja az elsőfokú eljárási díj 50 %-a, azaz 19.000.- Ft. A jogorvoslati eljárás díját az elsőfokú eljárási díj megfizetésére vonatkozó szabályok szerint kell megfizetni a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal 10032000-01417179-00000000 számú számlájára, illetőleg postai átutalási utalványon, amelyen fel kell tüntetni az eljárás jogcímét, ill. A053 számú kódszámát. INDOKOLÁS A Bányavállalkozó a 2009.12.15-én iktatott kérelmében a tárgyi bányatelken működő bánya 2010-2014 évekre vonatkozó kitermelési műszaki üzemi tervének jóváhagyását kérelmezte. A Pécsi Bányakapitányság (a továbbiakban: Bk.) a tervdokumentáció felülvizsgálatát követően az alábbi tartalommal a 7403/3/2009. ikt. szám alatti, 2009. december 17-én kelt végzésében hiánypótlásra szólította fel a Bányavállalkozót: 1. A tervdokumentáció az előző műszaki üzemi terv teljesülése vonatkozásában nem tartalmaz konkrét számadatokat az előző tervidőszakban ténylegesen kitermelt ásványi nyersanyag mennyiségekre (m3) vonatkozóan. 2. A tervdokumentáció nem tárgyalja az eddigiekben megvalósult bányászati tevékenységgel, valamint a tárgyidőszakra tervezett tevékenységgel megváltoztatott felszín várható tájrendezési munkálatainak költségszámítását (költségterv), nem adja meg a tájrendezési feladatok részletes – főbb munkafolyamatok felsorolásával (és fajlagos költségekkel) és a tájrendezésre kerülő területek nagyságával történő – ismertetését. A költségtervet az 1993. évi XLVIII. törvény (a továbbiakban: Vhr.) végrehajtásáról rendelkező 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Bt.) 25. § (6) bekezdésében meghatározott szempontok alapján kell elkészíteni.
6 3. A Bányavállalkozót terhelő kötelezettségek teljesítésének biztosítékára vonatkozó bányavállalkozói ajánlatot a 2. pontban említett tájrendezési költségtervben meghatározott költség figyelembe vételével, azzal összhangban kell megtenni, illetve megfelelő dokumentum beterjesztésével igazolni kell a biztosíték meglétét. 4. A Bk. kéri beterjeszteni a kiszállítással érintett közút kezelőjének, illetve a tárgyi bányatelek déli részén húzódó vasút üzemeltetőjének nyilatkozatát, hozzájárulását a tárgyi műszaki üzemi tervben tervezett tevékenységgel kapcsolatban. A Bk. kéri továbbá beterjeszteni a Bányavállalkozó nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy a közútkezelő, ill. a vasút üzemeltetője nyilatkozatában foglaltakat tudomásul veszi, avagy sérelmesnek tartja azokat. 5. A tervtérképen ábrázolt összes magassági pont és a nyomvonalas jellegű felszíni alakzatok töréspontjai magassági értelmű koordinátáinak olvashatósága, valamint a magassági adat és a hozzá tartozó pont egymásoz való egyértelmű megfeleltethetősége érdekében a Bk. két példányban további feldolgozásra alkalmas formátumú – a kinyomtatott térképpel egyébként azonos tartalmú - digitális térkép beterjesztését kéri. A Bányakapitányság kéri továbbá beterjeszteni a térképet készítő bányamérő nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy a beterjesztett digitális alapú térkép megegyezik a korábban beterjesztett papír alapú térképpel. 6. A Bk. kéri beterjeszteni a jelen elsőfokú államigazgatási eljárásban szakhatóságként megkeresendő Pécs Megyei Jogú Város Jegyzője (7621 Pécs Széchényi tér 1.) közreműködéséért fizetendő 2.200,- Ft eljárási illetéket illetékbélyeg formájában, A Bk. a 7403/3/2009. ikt. számú hiánypótlási felhívásában meghatározott – 2010.01.07-én lejáró - határidőt a Bányavállalkozó kérelmére 15 nappal, azaz 2010.01.22-ig meghosszabbította. A Bányavállalkozó a hiánypótlási felhívást 2010.01.22-én teljesítette, így kérelme érdemben elbírálható volt. A Bk. a hiánypótlásként beterjesztett dokumentáció felülvizsgálatát követően megállapította, hogy a költségtervet nem a Vhr. 25. § (6) bekezdésében meghatározott szempontok alapján készítették el, ezért a 67/3/2010. ikt. szám alatti, 2009. február 01-én kelt végzésében ismételt hiánypótlásra szólította fel a Bányavállalkozót az alábbi tartalommal: 1. A hiánypótlásként beterjesztett dokumentáció nem tárgyalja az eddigiekben megvalósult bányászati tevékenységgel, valamint a tárgyidőszakra tervezett tevékenységgel megváltoztatott felszín várható tájrendezési munkálatainak költségszámítását (költségterv). Továbbá nem adja meg a tárgyi bányatelek tájrendezési előterve figyelembe vételével meghatározott tájrendezési feladatok részletes – főbb munkafolyamatok felsorolásával (és fajlagos költségekkel) és a tájrendezésre kerülő területek nagyságával történő – ismertetését, nem tárgyalja többek között a biológiai rekultiváció (erdősítés) munkafolyamatait és költségeit. A Bányakapitányság ismételten felhívja a figyelmet arra, hogy a költségtervet az 1993. évi XLVIII. Törvény végrehajtásáról rendelkező 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet 25. § (6) bekezdésében meghatározott szempontok alapján kell elkészíteni.
7 2. A Bányavállalkozót terhelő kötelezettségek teljesítésének biztosítékára vonatkozó bányavállalkozói ajánlatot az 1. pontban említett tájrendezési költségtervben meghatározott költség figyelembe vételével, azzal összhangban kell megtenni, illetve megfelelő dokumentum beterjesztésével igazolni kell a biztosíték meglétét. A Bányavállalkozó az ismételt hiánypótlási felhívást 2010.02.29-én teljesítette. A Pécsi Bányakapitányság vezetője 2010. április 02-án a Bányászati Osztályon lévő iratok torlódása, valamint a jogosulatlan bányászati tevékenységek végzésére vonatkozó panasz bejelentések halaszthatatlan kivizsgálásának szükségessége miatt rendelkezett az ügyintézési határidő meghosszabbításáról. A Bk. a beterjesztett kérelem, a hiánypótlásként benyújtott dokumentációk, valamint a hivatalosan a rendelkezésére álló tények felülvizsgálatát követően a következőket állapította meg: A tárgyi bányatelket a Bk. a 3466/3/1994. sz. határozatával állapította meg, a 7579/2004. sz. határozattal jóváhagyott, 2005-2009. évekre vonatkozó kitermelési műszaki üzemi terv érvényességi ideje 2009.12.31-én lejárt. A tárgyi bányateleken működő bányának környezetvédelmi engedélye nincs, ezért a Bk. a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII.20.) Korm. rendelet 4/A. § (2) bekezdés és 3. sz. mellékletének 11. pontja alapján eljárásában szakhatóságként megkereste a Dél-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséget. A Bányavállalkozó a Bt. 43. § (9) bekezdése alapján felügyeleti díj fizetésére kötelezett és így a befizetett felügyeleti díj mértékéig mentesül a bányafelügyelet részére fizetendő igazgatási szolgáltatási díj megfizetése alól. A Bányavállalkozó által a tárgyévben befizetett felügyeleti díj csökkentésre került – melyről kiállított számlát a Bk. jelen határozathoz mellékelten küld meg - a jelen műszaki üzemi terv jóváhagyására indított eljárás 38.000.-Ft., azaz harmincnyolcezer forint igazgatási szolgáltatási díjával. A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal elektronikus nyilvántartásai alapján, a Bányavállalkozónak egyetlen kitermelőhely vonatkozásában sincs bányajáradékkal, bányászati bírsággal kapcsolatos tartozása. A Bányavállalkozónak a műszaki üzemi tervben meghatározott bányászati tevékenységgel érinteni tervezett ingatlanokra vonatkozó igénybevételi jogosultsága a Vhr. 13. § (2) bekezdés a) pontja alapján igazoltnak minősül. A tervdokumentáció szabályzati, szabványi előírásokkal ellentétes intézkedéseket nem tartalmaz. A Bk. felülvizsgálta a Bányavállalkozót terhelő kötelezettségek teljesítésére a biztosíték adására vonatkozó bányavállalkozói ajánlatot (biztosíték) és megállapította, hogy az összhangban van a bányászati tevékenységekkel összefüggésben várható tájrendezési feladatokról készített - hiánypótlásként beterjesztett – költségszámítással. A Bányavállalkozó 2010.02.19-én, a második hiánypótlási felhívás teljesítésével párhuzamosan a Bt. 36. § (2) bekezdése és a Vhr. 22. § (1) bekezdéseinek megfelelően módosított tájrendezési tervet terjesztett be, melynek elfogadásáról a Bk. a jelen eljárás keretein belül a rendelkező rész 1.19. pontja szerint döntött.
8 A Bányakapitányság a rendelkező rész: 1.1. pontjában a Bt. 27. § (1) bekezdésében foglaltak alapján a műszaki üzemi tervben engedélyezett tevékenység alap paramétereinek rögzítése céljából, a kérelemben szereplő adatok szerint, 1.2. pontjában foglaltakat a kérelemben szereplő adatok szerint, a Külszíni bányászati tevékenységek Bányabiztonsági Szabályzata kiadásáról szóló 101/2004. (VII. 30.) GKM rendelet mellékletének (a továbbiakban: KBBSZ) 7.3.-7.7. pontjai alapján, 1.3. pontban foglaltakat a Vhr. 4. § (7) bekezdése alapján, 1.4. pontjában az 54/2008. (III. 20.) Korm. rendelet 1. §, 2. § és 1/a melléklete, valamint a Bt. 20. § (2) bekezdése alapján, 1.5. pontjában a Bt 41. § (2) és (3) bekezdése alapján, 1.6. pontjában foglaltakat a Vhr. 21. § (5) bekezdése alapján, 1.7. pontjában foglaltakat a Vhr. 21. § (7) bekezdése alapján, 1.8. pontjában a KBBSZ. mellékletének 5.2., 5.2.1. és 5.2.2 pontja alapján, 1.9. pontjában a 89/2003. (XII. 16.) GKM rendelet alapján, 1.10. pontjában a Vhr. 14. § (3) bekezdése alapján, 1.11. és 1.12. pontjaiban a Bt. 41. § (7) és a Vhr. 25. § (7) és (8) bekezdései alapján, 1.13. pontjában a Vhr. 25. § (8) bekezdése alapján 1.14. pontjában a Bt. 41. § (7) bekezdése alapján, 1.15. pontjában a Vhr. 9. § (2) bekezdés alapján, 1.16. pontjában a 101/2004. (VII. 30.) GKM rendelet 1. § (2) bekezdés alapján, 1.17. pontjában a KBBSZ. mellékletének 6. pontja alapján, 1.18. pontjában az 1993. évi XCIII. tv. 2., 12., 21., 41., 54. szakaszok előírásai, a 14/2004. (IV. 19.) FMM r. 3. §, az 1/1975. (II. 5.) KPM-BM együttes r. 5. § (1), 47. § (1), a 6/1990. (IV. 12.) KöHÉM r. 20. § (1) és a 4/2001. (II. 23.) GM r. Melléklet I. rész 13.6. pont, továbbá a 269/2005. (XII. 15.) Korm. rendelet (a közúti közlekedési szolgáltatásokról és a közúti járművek üzemben tartásáról szóló 89/1988. (XII. 20.) MT rendelet, a közúti árutovábbítási szerződésekről szóló 2/1981. (I. 31.) MT rendelet, valamint az egyes szabálysértésekről szóló 218/1999. (XII. 28.) Korm. rendelet módosításáról) alapján, 1.19. pontjában a Bt. 36. § (2) bekezdése és a Vhr. 22. § (1) bekezdése alapján, rendelkezett. A határozat meghozatalánál a bányafelügyeleti megállapításokon kívül a Bányakapitányság figyelembe vette az általa, mint első fokú döntéshozó hatóság részéről - a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII.20.) Korm. rendelet 4/A. § (2) bekezdés és 3. sz. melléklete alapján - megkeresett szakhatóságok állásfoglalásait. A Bányakapitányság a rendelkező rész 2. pontjában a Dél-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 3309-2/1/2010. iktatási számú szakhatósági állásfoglalásának alábbi indokai alapján rendelkezett: „Tárgyi tevékenység általános jogszabályi, valamint a rendelkező részben tett előírások betartásával történő, a benyújtott dokumentációnak megfelelő módon történő végzése Felügyelőségünk részéről nem kifogásolt, ezért ahhoz hozzájárulásunkat megadtuk. A benyújtott dokumentációt átvizsgálva megállapítottuk, hogy a munkagépek karbantartása szakszervizben, tárolása a Pécsváradi út homokbányában történik, így a telephelyen veszélyes hulladék üzemszerűen nem keletkezik.
9 A bányászati meddőt elkülönítve deponálják, keletkezett mennyiségéről minden évben jelentést adnak le a Pécsi Bányakapitányság részére. A települési szilárd hulladékokat - a Pécsváradi úti homokbánya települési szilárd hulladékával együtt - a Pécsi BIOKOM Kft. szállítja el ártalmatlanításra. A bányászati hulladékok kezelésének ellenőrzése és engedélyezése hulladékkezelési szempontból - a Bányakapitányság feladat és hatáskörébe tartozik. A művelés során - április 15. - augusztus 15. között - számítani kell arra, hogy a meredek partfalakon fokozottan védett gyurgyalag, illetve védett parti fecske telepszik meg. A természet védelméről szóló törvény kimondja, hogy tilos a védett állatfajok egyedének zavarása, károsítása, kínzása, elpusztítása, szaporodásának és más élettevékenységének veszélyeztetése, lakó-, élő-, táplálkozó-, költő-, pihenő- vagy búvóhelyeinek lerombolása, károsítása. A bánya a Dél-dunántúli Vízügyi Igazgatóság 5185-4/1995-12. számú határozatában kijelölt hirdi védett ivóvízbázis hidrogeológiai védőterületén helyezkedik el, azonban a tevékenység a felszíni és felszín alatti vizeket közvetlenül nem érinti, nem veszélyezteti. A felügyelőség előírásait - a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény 5. § (1) és 13. § (1) bekezdései, - a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Kormányrendelet 8. § (2), és 38. (1) bekezdései, - a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötetezettségekről szóló 164/2003. (X. 18.) Kormányrendelet előírásai, - a bányászati hulladékok kezeléséről szóló 14/2008. (IV. 3.) GKM rendelet, - a levegő védelmével kapcsolatos egyes szabályokról szóló 21/2001. (II. 14.) Korm. rendelet 5. § (1) bekezdés és 10. § (8) bekezdése, - a természet védelméről szótó 1996. évi LIII. Törvény 43. § (1) bekezdése, - a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007. (X. 29.) Kormányrendelet, - a környezeti zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII.3.) KvVM-EüM együttes rendelet alapján tette meg. A szakhatósági állásfoglalást a Magyar Bányászati ás Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 4/a. § (1) bekezdése és 3. számú melléklet 11. pontjában foglalt hatáskörünkben adtuk meg. A Dél-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség az ügyben, mint joghatósággal rendelkező magyar hatóság a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. Törvény 18. § (1) bekezdése, szakhatóságként a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Kormányrendelet alapján járt el. A felügyelőség illetékességi területéről a Kormányrendelet 1. számú melléklet IV. 4. pontja rendelkezik.” Az alábbiakban felsorolt hatóságok, szakhatósági állásfoglalásukban feltételek előírása nélkül hozzájárultak a tárgyi kitermelési műszaki üzemi terv jóváhagyásához. Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének Címzetes Főjegyzője 09-9/16311/2010. ügyszámú szakhatósági állásfoglalásában az alábbi indokok alapján: „A Pécsi Bányakapitányság a „Pécs II. - Fosztóvölgyi Homokbánya - homok” védnevű
10 bányatelken működő bánya 2010-2014. évekre vonatkozó kitermelési műszaki üzemi tervének jóváhagyása” tárgyában lefolytatásra kerülő engedélyezési eljárása során szakhatóságként megkereste hatóságomat. A megkeresés alapján megállapítottam, hogy a megküldött - Quartz Kft. által elkészített műszaki üzemi tervdokumentáció szerinti munkák első fokú természetvédelmi hatósági jogkörbe tartozó, helyi jelentőségű védett természeti területen lévő természeti értéket nem érintenek, ezért a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Hatóságom hatáskörét a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 4/A. § (2) bekezdése és ezen rendelet 3. melléklete 12. pontja, illetékességét a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló módosított 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 21. § (1) bekezdése állapítja meg. Az önálló jogorvoslatot a Ket. 44. § (9) bekezdése alapján zártam ki, egyben tájékoztatást adtam a jogorvoslat lehetőségéről. Az ügyintézési határidő leteltének napja: 2010. március 12.” A Honvédelmi Minisztérium Hadműveleti és Kiképzési Főosztály a HKF/801-1/2010/szakhat nyilvántartási számú szakhatósági állásfoglalásában hatáskörének hiányát állapította meg az alábbiak szerint: „Megkeresésükre értesítem Önöket, hogy a tárgyi bányatelek honvédelmi, illetve katonai célú létesítmény működési -, vagy védőterületét nem érinti, ezért a műszaki üzemi terv jóváhagyási eljárásában nem kívánunk részt venni. Állásfoglalásom a honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló 2004. évi CV. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 71/2006. (IV. 3.) Korm. rendelet 58/A. §-a alapján került kiadásra.” A Ket. 72. § (1) ee) pontja alapján a Bk. tájékoztatja a Bányavállalkozót arról, hogy figyelembe véve az alábbi táblázatban foglaltak szerint a hiánypótlási felhívások teljesítésének, a szakhatósági eljárás időtartamát, valamint az ügyintézési határidő 22 munkanappal történő meghosszabbítását - a 22 munkanapos ügyintézési határidő leteltének a napja 2010.05.07. Eljárási cselekmény Kérelem érkezett Hiánypótlási felhívás postázva (7403/3/2009) Hiánypótlás teljesítése érkezett Hiánypótlási felhívás postázva (67/3/2010) Hiánypótlás teljesítése érkezett Szakhatósági megkeresés postázva Szakhatósági megkeresés érkezett
Dátum 2009.12.15 2009.12.19 2010.01.22 2010.02.03 2010.02.19 2010.02.24 2010.03.29
Hatóságnál eltelt munkanap 4 8 3
A jogorvoslati eljárás díját a bányafelügyelet részére fizetendő igazgatási szolgáltatási díjakról, valamint a felügyeleti díj fizetésének részletes szabályairól szóló 57/2005. (VII. 7.) GKM rendelet 4. § (1) bekezdése alapján állapította meg a Bk.
11 A Bányakapitányság a rendelkező rész végén levő figyelemfelhívását a Bányatörvény 41. § (2) és (3) bekezdése, és a Vhr. 25. § előírásai alapján tette meg. A Bányakapitányság hatáskörét a Bt.. 27. §-a, illetékességét a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 2. § (2) bekezdése határozza meg. Pécs, 2010. május 03.
dr. Riedl István bányakapitány