PÉCSI BÁNYAKAPITÁNYSÁG 7623 PÉCS, JÓZSEF ATTILA U. 5. 7602 Postafiók 61
(06-72) 314-952, 510-366 Fax: 510-367 E-mail:
[email protected]
Melléklet: 1 pl. ásványi nyersanyagvagyon táblázat
Ikt. sz.: PBK /565-6/2011. Üi.: Kovács István Tel.: (72) - 314952 / 216
Ez a határozat 2011. június 07.-én lett jogerős A papír alapú határozat záradékolása pecsételéssel és ügyintézői aláírással megtörtént
KŐKA Kő- és Kavicsbányászati Kft. 7301 Komló Pf.: 73. Tárgy: A „Pécsvárad – földpátos homok” védnevű bányatelek módosítása (bővítése) HATÁROZAT A Pécsi Bányakapitányság felülvizsgálta a KŐKA Kő- és Kavicsbányászati Kft. (7301 Komló Pf.: 73.), mint Bányavállalkozó által beterjesztett kérelmet, melyben a Pécsi Bányakapitányság 595/1990. Bk. ikt. számú jogerős határozatával megállapított „Pécsvárad – földpátos homok” védnevű bányatelek módosítását (bővítését) kérelmezte. A Bányakapitányság a kérelemre lefolytatott eljárásban az alábbiak szerint h a t á r o z o t t : A Pécsi Bányakapitányság a kérelem szerint módosított „Pécsvárad – földpátos homok” védnevű bányatelket az alábbiak szerint megállapítja: 1. A módosított (bővített) bányatelek Védneve: „Pécsvárad – földpátos homok” Ásványi nyersanyagai az 54/2008. (III.20.) Korm. rend. 1/a. mellékletében leírtak szerinti megnevezésekkel: Homok (kódszám: 4200) csoport, homok alcsoport, haszonanyag. Ásványi nyersanyagának kitermelési módja: külfejtés Ásványi nyersanyag vagyona: a 2011.01.01-i állapot szerint rendelkezésre álló kitermelhető ásványvagyonát és annak jellemző adatait a mellékelt és csak a Bányavállalkozó részére megküldött, a Bányakapitányság által záradékolt ásványvagyon kimutatás tartalmazza. 2. A módosított bányatelek jogosítottjának Neve: KŐKA Kő- és Kavicsbányászati Kft. Székhelye: 1113 Budapest, Daróczi út 30. Levelezési címe: 7301 Komló, 0297 hrsz., Pf.: 73.
2 3. A módosított bányatelek 3.1. Földrajzi helye: Baranya megyében, Pécsvárad településtől DNy-ra A módosítást (bővítést) megelőzően a bányatelek határaival érintett ingatlanok helyrajzi számai az alábbiak: Pécsvárad külterület 084, 082/20, 082/19, 082/18, 082/17 hrsz. A módosított (bővített) bányatelek határaival érintett ingatlanok helyrajzi számai az alábbiak: Pécsvárad külterület 084, 082/20, 082/19, 082/18, 082/17, 082/16, 082/15, 082/14, 082/13, 082/12, 082/11, 082/10, 082/9, 082/8, 082/7, 082/6, 082/5, 082/4, 082/3, 082/2, 082/1 hrsz. 3.2. határvonala töréspontjainak Egységes koordinátái összekötési sorrendben: Töréspont száma 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28.
Y (m) 599 672.57 599 876.40 600 003.70 600 024.51 600 036.71 600 329.14 600 447.28 600 445.87 600 417.75 600 134.60 600 034.99 599 951.22 599 807.87 599 701.25 599 629.11 599 526.01 599 459.90 599 406.87 599 254.37 599 149.46 599 130.28 599 095.32 599 165.86 599 281.81 599 367.41 599 439.80
Országos
X (m) 88 695.36 88 850.63 88 883.80 88 895.10 88 898.50 89 054.25 88 745.12 88 693.72 88 551.32 88 308.57 88 278.59 88 254.29 88 238.12 88 226.91 88 219.26 88 207.10 88 198.54 88 191.44 88 161.63 88 138.66 88 200.85 88 292.44 88 338.00 88 421.07 88 481.70 88 532.40
Vetületi
Rendszerbeli
(EOV)
Z (mBf) 226.2 209.0 195.0 195.7 195.0 188.8 196.8 197.0 198.0 215.0 218.5 218.5 222.2 226.0 228.1 230.7 231.9 232.9 235.9 236.4 236.4 235.0 235.9 233.8 232.9 231.8
A bővítés előtti bányatelek területét nyugati oldalról a 11., 12., 13. és 1. számú, és összekötési sorrendű sarokpontok határolták le, amelyekhez a nyugati oldalon csatlakozik a bővítményi terület. A bővítéssel a 12., és 13. számú sarokpontok, valamint
3 a 11., 12., 13. és 1. számú sarokpontok által meghatározott nyugati bányatelek határ megszüntetésre került. A megszüntetett sarokpontok EOV koordinátái a következők: Megszűnt sarokpont száma 12. 13.
Y (m) 599 777.16 599 737.96
X (m) 88 673.34 88 667.95
Z (mBf) 225.0 224.8
3.3. fedő- és alaplapjának tengerszint feletti magassága: fedőlapja: + 236,4 mBf (226,2 mBf értékről változtatva). alaplapja: + 188,0 mBf (nem változott). területe: 60 ha 5417 m2, amelyből a bővítmény területe: 27 ha 9293 m2 4. Határ- és védőpillérek kijelölése 4.1. A határpillér az eredeti bányatelek területén ß = 450 határszög, Δ ß = -30 hibatényező és pv = min. 5 m széles, de a bányatelket É-i, K-i és D-i oldalról határoló közutak védelmére kijelölt -az utaktól számított- 50-70 m védősáv figyelembevételével lett kijelölve. 4.1.1. A bányatelek módosítás (bővítés) során az eredeti bányatelek 1.-11. számú pontok közti határpillér rész megszűnik. 4.1.2. A határszög a teljes – bővített bányatelek határvonala mentén egységes értéket vesz fel az alábbiak szerint: határszög = 35o (45 o értékről változtatva) határszög korrekció =3o korrigált biztonsági határszög: -=32o, 4.1.3. Az eredeti bányatelek határa mentén az É-i, K-i és D-i oldalról határoló utak védelmének figyelembe vételével kijelölt védősáv szélességi értékei a bányatelek bővítése során nem változnak. 4.1.4. A bővítéssel érintett bányatelek határ mellett a védősáv pv= 9 m mérettel került kijelölésre. 4.1.5. A „Pécsvárad-földpátos homok védnevű bánya Bányatelek térképe 2011 akualizálás” megnevezésű, P-2/2011. nyilvántartási számú térkép ábrázolja a 188.0 mBf. alaplapra vonatkozóan, a bányatelek módosítási eljárás során kijelölt, ill. megszüntetett határpillért. 4.2. Védőpillér nem került kijelölésre. 4.3. A határpillért és védősávot a Bányakapitányság előzetes engedélye nélkül meggyengíteni, abba behatolni, azt részben vagy teljesen lefejteni tilos! 5. A bányatelek újrahasznosítási cserjebeültetésével.
célja:
Gyepterület
kialakítása,
rézsűoldalak
4 6. A kitermelés megkezdésének a feltételei. 6.1. A Pécsi bányakapitányság saját hatáskörben elrendelt intézkedési, megállapítási. 6.1.1. A módosított bányatelek területén a kitermelési tevékenységet csak jóváhagyott műszaki üzemi terv alapján, annak a Pécsi Bányakapitányság által történő jóváhagyását követően lehet megkezdeni. 6.1.2. A Bányakapitányság a bővített bányatelekre vonatkozóan beterjesztett ingatlanigénybevételi ütemtervet az alábbiak szerint elfogadja: A módosított bányatelekkel érintett ingatlanok gépi jövesztésű külfejtéssel történő igénybevételének ütemezése: Az ingatlan helyrajzi száma: Pécsvárad 084, 082/20, 082/19 Pécsvárad 082/18 Pécsvárad 082/17 Pécsvárad 082/16 Pécsvárad 082/15 Pécsvárad 082/14 Pécsvárad 082/13 Pécsvárad 082/12 Pécsvárad 082/11 Pécsvárad 082/10 Pécsvárad 082/9 Pécsvárad 082/8 Pécsvárad 082/7 Pécsvárad 082/6 Pécsvárad 082/5 Pécsvárad 082/4 Pécsvárad 082/3 Pécsvárad 082/2 Pécsvárad 082/1
Az igénybevétel időpontja: 2009-2012 2012-2017 2014-2019 2016-2021 2018-2023 2020-2025 2022-2027 2024-2029 2026-2031 2028-2033 2030-2035 2032-2037 2034-2039 2036-2041 2038-2043 2040-2045 2042-2047 2045-2050 2050-2060
6.1.3. A Pécsi Bányakapitányság a tárgyi határozat jogerőre emelkedéséig változatlanul fenntartja hatályában a tárgyi módosítást megelőzően megállapított bányatelek térrészére vonatkozóan a bányatelket megállapító 595/1990. ikt. számú jogerős és végrehajtható határozat rendelkezéseit a 4.1. pont szerinti határpillér-szög módosítás kivételével. E tárgyi határozat jogerőre emelkedésével az 595/1990. ikt. számú határozatnak az eredeti - nem módosított - bányatelek területére vonatkozó, a tárgyi határozatban nem módosított rendelkezései változatlanul hatályban maradnak. 6.1.4. A bánya fő bányaveszélyek szerint nem minősített. 7. A Pécsi Bányakapitányság a tárgyi bányatelek módosításának jóváhagyásában közreműködő szakhatóságok állásfoglalásai alapján a következőket rendeli el, ill. állapítja meg:
5 7.1. A Dél-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 2858 -3./2008. iktatószámú szakhatósági állásfoglalásában foglaltak alapján: 7.1.1. A bányatelek bővítése és a bányászati tevékenység végzése során be kell tartani a 399- 6/2007. számú környezetvédelmi engedélyben foglalt előírásokat. 7.1.2. A tájrendezési előtervben megjelölt újrahasznosítás célt: a bányaudvaron gyep területek kialakítása, a rézsűoldalon cserjeültetéssel. 7.2. A Nemzeti Közlekedési Hatóság Dél-dunántúli Regionális Igazgatóságának KA/874/5/2008. iktatási számú szakhatósági állásfoglalásában foglaltak alapján. 7.2.1. A tárgyi bánya Műszaki Üzemi Tervének (2007-2011) jóváhagyása tárgyában kiadott KA/1473/3/2007. sz. szakhatósági állásfoglalásban foglalt feltételeket be kell tartani. 7.2.2. A bányatelek bővítéséhez a Magyar Közút Kht. Bm-i Területi Igazgatósága a BAR 608/1/2008. sz. közútkezelői állásfoglalásában kikötés nélkül hozzájárult. 7.3. A Baranya Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény-és Talajvédelmi Igazgatóság, 11.3.2/249-1/2008. ügyiratszámú szakhatósági állásfoglalásában foglaltak alapján: 7.3.1. Amennyiben a bányaművelés 400 m2-nél nagyobb mezőgazdasági művelési ágba tartozó területet érint a bányatelken belül, úgy a bányászat megkezdése előtt a 29/2006. (IV. 10.) FVM rendelet 2.5 pontjában foglaltaknak megfelelő humuszos talajréteg mentését megalapozó talajtani szakvéleményt kell készíteni, mely a humuszmentési terv alapját szolgáltatja. 7.3.2. A tájrendezési előterv alapján a bányászat befejezése után gyep művelési ág újrahasznosítását tervezik. 7.3.3. A bányaterületet karéjozó rézsűkön az erózióvédelmet biztosítani kell, amennyiben erózió lép fel akkor a területen az újrahasznosítási célt, művelési ágat módosítani kell, illetve olyan talajvédelmi műszaki megoldást, létesítményt kell alkalmazni ami, megszűnteti a problémát. 7.3.4. Amennyiben a rézsűkön cserjeültetést végeznek, akkor ezeken a részeken a tájrendezés célja gyep művelési ág nem lehet ezért azt módosítani szükséges a végleges célnak megfelelően. 7.4. A Nemzeti Hírközlési Hatóság Hivatala HP-11424-2/2008. ügyiratszámú szakhatósági állásfoglalásában foglaltak alapján. 7.4.1. Távközlési hálózat keresztezése vagy megközelítése esetén a távközlési szolgáltatók (Magyar Telekom Nyrt., Invitel Zrt. kábeltelevíziós szolgáltató stb.) írásos egyeztetési nyilatkozatával (kezelői hozzájárulásával) a kiviteli terv dokumentációt kell benyújtani Hírközlési Hatósághoz szakhatósági hozzájárulás megadása céljából. 7.4.2. Amennyiben a távközlési hálózat vagy a kábeltelevíziós hálózat áthelyezése vagy átépítése, illetve védelembe helyezése szükséges, úgy - a távközlési építmények engedélyezéséről és ellenőrzéséről szóló 29/1999. (X. 6.) KHVM számú rendelet előírásai alapján - arról kiviteli tervet kell készíttetni arra jogosult tervezővel. E kiviteli tervet 3 példányban benyújtva építési engedélyt kell kérni a Nemzeti Hírközlési Hatóság Hivatala Pécsi Igazgatóságtól. 7.5. A Baranya Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Erdészeti Igazgatóság 11.4/1822/1/2008. ügyiratszámú szakhatósági állásfoglalásában foglaltak alapján:
6 7.5.1. Amennyiben erdőterület igénybevételére kerülne sor, legyenek figyelemmel az erdőről és az erdő védelméről szóló 1996. évi LIV. törvény [Evt.] 65-71. §-ra és a végrehajtására kiadott 29/1997. (IV.30.) FM rendelet 87-90. §-ra. 7.6. A Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Dél-dunántúli Iroda 440/0378/004/2008. iktatási számú szakhatósági állásfoglalásában foglaltak alapján: 7.6.1. A bővítés által érintett területen a humuszolás csak folyamatos megfigyelés/ szakfelügyelet mellett végezhető el. 7.6.2. Régészeti lelet, vagy objektum előkerülése esetén az éppen folyó munkálatokat le kell állítani és helyszíni egyeztetést kell tartani, a további megelőző régészeti feladatok tisztázása végett. A helyszíni egyeztetésre meg kell hívni a Beruházó, Kivitelező, BMMI és a KÖH képviselőit és erről jegyzőkönyvet kell felvenni. 7.6.3. A régészeti szakfelügyeletre, és ha szükséges megelőző régészeti feltárásra a Baranya Megyei Múzeumok Igazgatóságával kell szerződést kötni a 18/2001. (X.18.) NKÖM rendelet rendelkezéseit figyelembe véve. A megelőző régészeti szakfeladatok ellátásához szükséges szerződés a Múzeum és a Beruházó között már a munkakezdés megkezdése előtt szükséges. 7.6.4. Amennyiben a tervezési területen megtartásra, illetve bemutatásra érdemes fal-, illetve épületmaradvány vagy, síremlék kerül elő, a terveket módosíttatni kell. Ezek megsemmisítésére még a próbafeltárást kővető teljes feltárás után sem kerülhet sor. 7.6.5. A régészeti szakfelügyelethez az építtetőnek biztosítania kelt a szükséges időt ás anyagi feltételeket. 7.6.6. Az építési munkák megkezdését - a kezdés előtt 8 nappal - Hatóságomnak és a Baranya Megyei Múzeumok Igazgatóságának írásban be kell jelenteni, elmulasztása esetén a munkákat leállítom. A határozat ellen a kézbesítéstől számított 15 napon belül a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalhoz címzett, a Pécsi Bányakapitányságnál benyújtandó fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja az első fokú eljárási díj 50 %-a, azaz 50.000 Ft, melyet az MBFH 10032000-01417179-00000000 jelű számlaszámára történő átutalással kell megfizetni. Az átutaláson fel kell tüntetni az eljárás tárgyát, ill. A042 számú kódszámát is. INDOKOLÁS A KŐKA Kő- és Kavicsbányászati Kft. (a továbbiakban: Bányavállalkozó) 2008. január 09én kérelmet terjesztett be a Pécsi Bányakapitányságra (a továbbiakban: Bk.), melyben 595/1990. ikt. számú jogerős határozattal megállapított „Pécsvárad – földpátos homok” védnevű bányatelek módosítását (bővítését) kérelmezte. A beérkezett tervdokumentáció felülvizsgálatát követően a Bk. a 481/3/2008. ikt. sz. alatti, 2008. február 26-án kelt és a 481/22/2008. ikt. sz. alatti, 2008. május 05-én kelt levelében hiánypótlásra szólította fel a Bányavállalkozót, mely felhívást a Bányavállalkozó 2008. március 05-én, illetve 2008. június 03-án a kért dokumentációk beterjesztésével teljesítette, azonban, a tényállás maradéktalan tisztázása-, a módosított (bővített) bányatelek ásványvagyonának egységes elvek, hatályos jogszabályoknak megfelelő számbavétele, rögzítése, továbbá a bányatelek megfelelő térképi ábrázolása érdekében szükséges volt a Bk.nak újabb hiánypótlási felhívást tennie a 2011.február 22.-én kelt 565-1/2011. Bk. sz. felhívásban az alábbiakban felsorolt hiányosságok pótlására:
7 A bányatelek bővítésére irányuló eljárásban a bővített bányatelek ásványvagyon készletének, valamint a pillérekben lekötött ásványi nyersanyag mennyiségének számítását a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény végrehajtására kiadott 203/1998. (XII. 19.) Kormányrendelet 8. § (1) és (6) bekezdéseiben foglaltak szerint földtani szakértőnek kell ellenjegyeznie. 2. Pontosításra szorul az előterjesztett dokumentációhoz mellékelt bányatelek térkép, mert a szúrópróba-szerűen elvégzett ellenőrző mérések alkalmával jelentős eltérések voltak tapasztalhatók (nem ez az első alkalom, hogy hibás a térkép: lásd az MGSZ 647/2/2004 ikt. sz. szakvéleményét). 3. A bővített bányatelek ásványvagyonának meghatározása során nem került felülvizsgálatra a már meglévő bányatelek ásványvagyona, amit a PBK. 5267/3/2006 iktatószámú – a bányatelek bővítését célzó ásványi nyersanyag-kutatás zárójelentését elfogadó – határozat 11. pontja írt elő (az MGSZ 213/2/2006. ikt. sz. szakvéleményének figyelembevételével). A kérelmező által 2011.03.23.-án benyújtott kiegészítés felülvizsgálata során a Bk. –nak további hiánypótlás 2011.április 07.-én kelt PBK. 565-4(2011) sz. levélben tovebbi pontosítást kellett kérnie az alábbiak szerint: A Bk. a beterjesztett (többször kiegészített) kérelem ismételt felülvizsgálatát követően az elvi hibával terhelt számítás kijavítására szólítja fel a kérelmezőt, mely hiánypótlási felhívást követően, 2011.április 27.-én a megfelelő készletszámítás is benyújtásra került. 1.
A Bk. a kérelem, a mellékletét képező tervdokumentáció, a hiánypótlásként beterjesztett iratok és a rendelkezésére álló adatok alapján a következőket állapította meg: A kérelem felülvizsgálata során a határozathozatalt megelőzően a Bányakapitányság a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal (a továbbiakban: MBFH) elektronikus nyilvántartásai alapján megállapította, hogy a Bányavállalkozónak egyetlen kitermelőhely vonatkozásában sincs bányajáradékkal, bányászati bírsággal kapcsolatos tartozása. A Bányavállalkozó a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. tv. 43. § (9) (a továbbiakban: Bt.) bekezdése alapján felügyeleti díj fizetésére kötelezett és a befizetett felügyeleti díj mértékéig mentesül a bányafelügyelet részére fizetendő igazgatási szolgáltatási díj megfizetése alól. A bányafelügyelet részére fizetendő igazgatási szolgáltatási díjakról, valamint a felügyeleti díj fizetésének részletes szabályairól szóló 57/2005. (VII. 7.) GKM rendelet 2. sz. mellékletének 4.2. pontja alapján a bányatelek módosítására irányuló bányafelügyeleti eljárásért fizetendő 100.000.-Ft, azaz százezer forint igazgatási szolgáltatási díj után kiállított számlát a Bk. a 481/3/2008. ikt. sz. hiánypótlási felhívásához mellékelten már megküldte a Bányavállalkozó részére. A Dél-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Kormányrendelet alapján a bányatelek bővítésére vonatkozóan lefolytatott előzetes vizsgálat eredményeként, a 399-6/2007. iktatószámon kiadott határozatában környezetvédelmi engedélyt adott ki. A környezetvédelmi engedély határozatlan ideig érvényes. A Bányavállalkozó részére a Bk. a Pécsvárad város DNy-i külterületén, a tárgyi bányatelek mellett található homok előfordulás kutatására (1. és 2. számú kutatási blokk) az 5713/2002/3. sz. határozatával kutatási jogot adományozott, majd ezt követően erre a területre vonatkozóan a 47/2004/3 sz. határozatával fogadta el a kutatási műszaki üzemi tervet. Az elvégzett ásványi nyersanyagkutatásról a Barabásné Rebró Katalin földtani szakértő által elkészített – az I. kutatási blokkra vonatkozó - kutatási zárójelentést és készletszámítást a Bk. az 5267/3/2006. sz. alatti határozatával fogadta el. Ez a kutatási zárójelentés igazolta az I. kutatási blokkra vonatkozóan – így a bányatelek módosítással
8
érintett területekre vonatkozóan is – a bányatelek bővítményi terület ásványi nyersanyagainak ipari mennyiségű és minőségű létezését. A tárgyi bányatelek módosítással érintett területek az 5713/2002/3. sz. alatti határozattal adományozott kutatási területen belül fekszenek, és teljes egészében megegyeznek az 5267/3/2006. sz. alatti határozattal elfogadott készletszámítás alapját képező területet. A bővítési területet is magában foglaló kutatási engedélyt 5713/2002./3. Bk. számon, a kutatás műszaki üzemi tervét 47/2004./3. Bk számon, az elvégzett kutatást követően a zárójelentést 2006. július 11.-án kelt 5267/3/2006. Bk. számon fogadta el a Pécsi Bányakapitányság. A hiánypótlási felhívásokat követően Dr. Konrád Gyula földtani szakértő által elkészített készletszámítás a módosított határpillér rézsűszög figyelembe vételével, a 2011. január 01. állapot szerint tartalmazza a bővített bányatelek összesített ásványvagyon nyilvántartását. A Bk. a kérelem beterjesztésekor a rendelkezésére álló nyilvántartási adatok alapján megállapította, hogy a Bányavállalkozó a fentiekben nevezett kutatási engedélyek és elfogadott készletszámítási jelentések, valamint a kutatási jog átruházásának ténye alapján a Bt. 22. § (2) bekezdése szerint jogosult volt a tárgyi kutatási területen belül bányatelek módosítását, ill. bővítését kezdeményezni. A Bányavállalkozó beterjesztette a módosított bányatelek teljes területére vonatkozóan kidolgozott ingatlan-igénybevételi ütemtervet, amelyről a kérelem beterjesztése előtt az érintett ingatlanok tulajdonosait tájékoztatta. Ezen ingatlantulajdonosok az ingatlanigénybevételi ütemtervvel kapcsolatban a határozathozatalig a Bányakapitányságra észrevételt nem terjesztettek elő. Megállapítható, hogy a bányatelek módosítással lefedni tervezett területre más bányavállalkozó bányászati joga nem terjed ki. A Bányavállalkozó által a bányatelek módosítási kérelemhez mellékelt műszaki leírás kielégítette a 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Vhr.) 11. § és 11/A. § előírásai szerinti tartalmi és minőségi követelményeket, A műszaki leírás alapján a kitermelés feltételei – hivatkozva Bt. 26./A. § (3) bekezdés c.) pontjára – az ásványi nyersanyag földtani helyzetét, kiterjedését és a bányaműveletek várható hatását figyelembe véve teljesíthetők. A Bányavállalkozó igazolta, hogy a kérelem beterjesztését megelőzően a bővítményi területtel érintett ingatlantulajdonosokat írásban tájékoztatta a bányatelek módosítási szándékáról és az ingatlanok tervezett bányászati igénybevételi módjáról és időbeli ütemezéséről. A Bk. a beterjesztett kérelem felülvizsgálata során megállapította, hogy a beterjesztett tervdokumentációban a bányatelek határpillérei a 12/2003. (III. 14.) GKM rendelet előírásai figyelembevételével kerültek kijelölésre.
A bányászati jog megléte és az igazolt ásványi nyersanyag mennyiség figyelembevételével a Bányakapitányság a Bt. 26. § (3) bekezdésében, ill. a 26/B. § (4) bekezdésében biztosított hatáskörében eljárva, a Bányavállalkozó kérelmére a bányatelket módosította a rendelkező részben foglaltak szerint. A Bányakapitányság a rendelkező rész 1-3. pontjaiban foglalt paramétereket a Vhr. 11. és 11/A. §, valamint az 54/2008. (III.20.) Korm. rendelet 1/a. sz. melléklete figyelembe vételével, a kérelemben és a beterjesztett bányatelek megállapítási tervdokumentációban foglaltak figyelembe vételével rögzítette. 1. pontjában a Bt. 25. § (3) bekezdés előírásának figyelembe vételével rendelkezett és a határozat külön - kizárólag a Bányavállalkozó számára megküldendő - mellékletében rögzítette a bányatelek üzleti titokként kezelendő ásványvagyonát.
9
4.1. pontja szerinti határpillért a Bányavállalkozó javaslata szerint, a 12/2003. (III. 14.) GKM rendelettel kiadott Bányabiztonsági Szabályzat 3. § előírásainak megfelelően jelölte ki. 4.2. pontjában a Bt. 32. § (2) bekezdés alapján 5. pontjában foglaltakat a Bányavállalkozó javaslata figyelembevételével, az eljárásba bevont szakhatóságok egyetértésével a Vhr. 11/A. § (h) pontja szerint a 1338/1998/2. sz. bányafelügyeleti határozattal jóváhagyott tájrendezési tervben foglaltak alapján 6.1.1. pontjában a Bt. 27. § (1) bekezdés alapján, 6.1.2. pontjában a Bt 26. § (3) bekezdése és a Vhr. 12. § (2) bekezdése alapján, 6.1.3. pontjában a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. 114. § (3) bekezdése alapján a jogbiztonság érdekében és a jóhiszeműen szerzett és gyakorolt jogok védelme érdekében, 6.1.4. pontjában Bányavállalkozó javaslatát jóváhagyva a Vhr. 21. § (3) bekezdés alapján, rendelkezett. A Bk. a tervdokumentáció felülvizsgálatával lefolytatott bányatelek módosítási eljárás során megkereste a Vhr. 12. § (1) - a kérelem beérkezésekor hatályos - bekezdés alapján az érdekelt szakhatóságokat állásfoglalásaik megkérése céljából, és a határozat rendelkező részének meghozatalánál a bányafelügyeleti megállapításokon kívül figyelembe vette az általa, mint első fokú döntéshozó hatóság részéről megkért és beérkezett szakhatósági állásfoglalási feltételeket. Az eljárás során megkeresett szakhatóságok időkorlát nélkül adták meg feltételeket tartalmazó, ill. feltételeket nem tartalmazó állásfoglalásaikat. A Bányakapitányság a rendelkező rész: 7.1. pontjában a Dél-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 2858-3./2008. iktatószámú szakhatósági állásfoglalásának alábbi indokai alapján: „A tervezett bányászati tevékenység megkezdéséhez a Dél-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség a 399-6/2007. iktatószámon környezetvédelmi engedélyt adott ki, amelyben megadott előírások valamint az általános jogszabályi előírások betartása mellett bányatelek módosítása (bővítése) és a bányászati tevékenység folytatása a felügyelőség részéről nem kifogásolt. A „Pécsvárad - földpátos homok” védnevű bányatelek országosan védett vagy védelemre tervezett természeti területet, továbbá az Európai Közösségek Natura 2000 hálózatába tartozó területet nem érint. A bányatelek területe vízfolyás vagy állóvíz medrét, vízbázis hidrogeológiai védőterületét nem érinti. A Felügyelőség tájrendezési előtervben megjelölt újrahasznosítási célt, a gyep terület kialakítását és a rézsűoldalon a cserjeültetést a megjelölt cserjefajok listáját elfogadta. A Dél-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 8. § (2) és 38. § (1) bekezdése alapján járt el, a Felügyelőség illetékességi területéről az 1. számú melléklet IV. 4. pontja rendelkezik. Szakhatósági állásfoglalásunkat a bányászatról szóló, módosított 1993. évi XLVIII. tv. 26. § (3) bekezdésében és a végrehajtására kiadott 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet mellékletében foglalt hatáskörünkben adtuk meg.” 7.2. pontjában a Nemzeti Közlekedési Hatóság Dél-dunántúli Regionális Igazgatósága KA/874/5/2008. iktatási számú szakhatósági állásfoglalásának alábbi indokai alapján:
10
„A kiadott szakhatósági állásfoglalás visszavonásig érvényes. Módosítás esetén ismételten meg kell kérni a szakhatósági állásfoglalás kiadását. Szakhatósági állásfoglalásunkat az ügyben eljáró engedélyező hatóság köteles határozatába foglalni, és a határozat egy példányát részünkre megküldeni. A szakhatósági állásfoglalást a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. Tv. 44. és 45. §-a, továbbá a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény 27. §-a, ill. a 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet 1. számú melléklete alapján adtam ki.” 7.3. pontjában a Baranya Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény-és Talajvédelmi Igazgatóság, 11.3.2/249-1/2008. ügyiratszámú szakhatósági állásfoglalásának alábbi indokai alapján: „A Pécsi Bányakapitányság megkereséssel fordult a Baranya Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatalhoz, hogy a „Pécsvárad I. - földpátos homok” védnevű bányatelek bővítéséhez szakhatósági hozzájárulását adja. Tekintettel arra. hogy a tájrendezés során gyep - legelő művelési ág visszaállítását tervezik, ezért a rendelkező részben foglaltak betartása mellett a bányatelek bővítéséhez a rendelkező részben foglaltak betartása mellett talajvédelmi szempontból hozzájárulunk. A szakhatósági hozzájárulást a bányászatról szótó 1993. évi XLIII. tv. végrehajtásáról szóló 203/1998. (XII. 19.) Korm. Rendelet 11/A. § (2) h, 12. § (1), 1. melléklet 3.1.2 pontja alapján adtam ki.” 7.4. pontjában a Nemzeti Hírközlési Hatóság Hivatala HP-11424-2/2008. ügyiratszámú szakhatósági állásfoglalása alapján. 7.5. pontjában a Baranya Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Erdészeti Igazgatóság 11.4/1822/1/2008. ügyiratszámú szakhatósági állásfoglalásának alábbi indokai alapján: „Szakhatósági állásfoglalásom a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. 44. §-án, valamint az erdőről és az erdő védelméről szóló 1996. évi LIV. tv. 93. § /1/ bekezdésén alapul.” 7.6. pontjában a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Dél-dunántúli Iroda 440/0378/004/2008. iktatási számú szakhatósági állásfoglalásának alábbi indokai alapján: „A Pécsi Bányakapitányság azzal kereste meg Hivatalomat, hogy a Kőka Kő és Kavicsbányászati Kft. „Pécsvárad I. földpátos homok” védnevű bányatelek módosítása, bővítés ügyében örökségvédelmi szakhatósági állásfoglalásunkat közöljük. A kérelmet és a mellékelt dokumentációt áttanulmányoztam és A Kulturális Örökségvédelmi Hivatal eljárásaira vonatkozó szabályokról szóló 10/2006. (V. 9.) NKÖM rendelet 8. § (1) pontja és 16. § (1) pontja, Kulturális Örökségvédelmi Hivatal létrehozásáról szóló 201/2007. (VII. 30.) Kormányrendelet 1. § (2) bekezdése, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban Ket.) 44. § (1) és (2) bekezdése, és a kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény 9-10. § és 19. § (1) bekezdése, illetve az 1993. évi XLVIII. Tv. végrehajtásáról szóló 203/1998. (XII.19.) Korm. rendelet 12. § (1) bekezdése alapján a bővítési engedély kiadásához feltételként előírt örökségvédelmi szakhatósági állásfoglalásomat a rendelkező rész szerint megadtam. Állásfoglalásom rendelkező részében tett kikötéseimet a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal eljárására vonatkozó szabályokról szóló 10/2006. (V.9.) NKÖM rendelet 16. § a) pontja, illetve a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal létrehozásáról szóló 201/2007. Kormányrendelet (VII. 30.) (2) pontja alapján tettem, mely szerint a Hivatal szakhatósági jogkörében eljárva hozzájárulását az örökségvédelem érdekeit biztosító, előírásokat és kikötéseket tartalmazó feltételekhez kötheti.
11 Kikötéseimet az alábbiak alapján tettem: A tárgyban említett tervezési terület közvetlen közelében nyilvántartott régészeti lelőhely található (KÖH 24709), ezért a megelőző régészeti szakfeladatokról a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem.” rendelkezett. Az alábbiakban felsorolt hatóságok, szakhatósági állásfoglalásukban feltételek előírása nélkül hozzájárultak a tárgyi bányatelek módosításának jóváhagyásához. Az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Dél-dunántúli Regionális Intézete az 1383-2/2008. sz. szakhatósági állásfoglalásában az alábbi indokok alapján: „A tervezett tevékenység megvalósításával kapcsolatban közegészségügyi szempontból kizáró ok nem merült fel. Szakhatósági állásfoglalásom az ügyben eljáró hatóság határozatába köteles belefoglalni, és a határozat egy példányát - ügyiratszámunkra való hivatkozással - részünkre megküldeni. A szakhatósági állásfoglalást a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44. § (1) és (2) bekezdések, valamint az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről szóló 1991. évi XI. törvény 2. § (1) d) pontja alapján hozta meg az I. fokú közegészségügyi hatóság.” A Nemzeti Közlekedési Hatóság Légiközlekedési Igazgatóság az RT 1804/1/2008. iktatási számú szakhatósági állásfoglalásában az alábbi indokok alapján: „Állásfoglalásom a közreműködő szakhatóság kijelölése tekintetében a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény végrehajtásáról szóló 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet 1. számú mellékletének 4.4 és 5.2. pontjain alapul.” Pécsvárad Város Jegyzője az 557/2008. ügyiratszámú szakhatósági állásfoglalásában az alábbi indokok alapján: „A tervek ismeretében megállapítottam, hogy a bányatelek bővítése nem ütközik a településrendezéssel és építéssel kapcsolatos országos szakmai követelményeknek, valamint nem ellentétesek a területre vonatkozó hatályos rendezési tervvel és a helyi építési szabályokkal. Jelen hozzájárulás nem mentesít az esetlegesen szükséges más hatósági engedélyek és hozzájárulások megszerzésének kötelezettsége alól. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL Törvény 45. § (2) bekezdése alapján a szakhatósági állásfoglalással szemben külön jogorvoslati lehetőség nincs, csak az ügyben, érdemben hozott határozat fellebbezésében támadható meg. Ezen állásfoglalást a 343/2006. (XII. 23.) Kormányrendelet 1. § a.) pontjának, valamint a 203/1998. (XII. 19.) Kormányrendelet 12. § (1) bekezdésének felhatalmazása alapján adtam ki.” A Honvédelmi Minisztérium Hadműveleti és Kiképzési Főosztály a 981/2/2008. nyilvántartási számú szakhatósági állásfoglalásában. Az Országos Tisztifőorvosi Hivatal Országos Gyógyhelyi és Gyógyfürdőügyi Főigazgatóság a 225-2/2008. számú szakhatósági állásfoglalásában, tekintettel arra, hogy a bányászati tevékenység természetes gyógytényezőt nem veszélyeztet. Komló Város Önkormányzatának Hivatásos Tűzoltósága a 453/1/2008. iktatási számú szakhatósági állásfoglalásában az alábbi indokok alapján: „Az engedélyező hatóság a fenti ügyben és hivatkozási számon megkereste szakhatóságunkat. A benyújtott tervdokumentáció(ka)t megvizsgálva megállapítom, hogy tűzvédelmi szempontból a bányatelek módosításával, bővítésével kapcsolatban kifogás nem merült fel. Szakhatósági állásfoglalásom az országos településrendezési és építési követelmények megállapításáról szóló 253/1997. (XII.20.) Korm. rendelet, a 35/1996. (XII.29.) BM rendelettel kiadott Országos Tűzvédelmi Szabályzat és a 2/2002. (I. 23.) BM rendelet a
12 tűzvédelem és a polgári védelem műszaki követelményeinek megállapításáról szóló jogszabályokon alapul. Á 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: KET) szabályai alapján folytattam le az eljárást. A KET 45. § (2) bekezdése tartalmazza a fellebbezésre vonatkozó rendelkezéseket. Hatásköröm és illetékességem a 79/2007. (IV. 24.) Korm. rendelet 3. § (1) bekezdése, a 11/2007. (IV.24) ÖTM rendelet 1. § (1) bekezdése és a 203/1998 (XII.19.) Korm. rendelet 13. § (8) bekezdésén, ill. annak 1. számú melléklete előírásain alapul.” A Nemzeti Közlekedési Hatóság Kiemelt Ügyek Igazgatósága a KU/KF/411/1/2008. iktatási számú szakhatósági állásfoglalásában az alábbi indokok alapján illetékességének hiányát állapította meg a tárgyi bányatelek módosításának jóváhagyására indított jelen eljárásban: „A bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény végrehajtásáról rendelkező 203/1998 (XII.19.) Korm. rendelet 1. sz. mellékletének 4. pontja szerint a bányászati szakigazgatási eljárásban közreműködő szakhatósági jogkört első fokon útügyekben az országos közúthálózatba tartozó autópályák, autóutak esetében a Nemzeti Közlekedési Hatóság Kiemelt Ügyek Igazgatósága látja el. Tárgyi szakhatósági hozzájárulást kérő levelükre, valamint az ahhoz csatolt dokumentációra vonatkozóan - mint a gyorsforgalmi utak tekintetében illetékes közlekedési hatóság - az alábbi nyilatkozatot adom: A benyújtott terv (Készítette: LITOSZFLÓRA Környezetvédelmi és Bányászati Tervező Kft.) Pécsvárad I. földpátos homok bányatelek módosítás - alapján megállapítottam, hogy a tárgyi létesítmény a meglévő és üzemelő gyorsforgalmi utakat nem érinti. Fentiek alapján az Igazgatóságuk az eljárásban nem illetékes. Országos közforgalmú vasútvonalak, egyéb országos közutak, valamint helyi közutak tekintetében a Nemzeti Közlekedési Hatóság Dél-dunántúli Regionális Igazgatóság Közlekedési Alágazatok Főosztály szakhatósági véleményét kell beszerezni.” Komló Város Körzeti Földhivatala a 10.027/2008. iktatási számú szakhatósági állásfoglalásában az alábbi indokok alapján hatáskörének hiányát állapította meg a jelen eljárásban. „A „Pécsvárad - földpátos homok” védnevű bányatelek módosításához a földhivatal szakhatósági hozzájárulására nincs szükség. Megállapítottam, hogy a bányatelek-módosítás nem irányul termőföld más célú hasznosítására. Szakhatósági állásfoglalásom 2007. évi CXXIX. tv.8. § (1) bekezdésében foglaltakon alapul. (Megjegyzem, hogy a tervezett bővítés az ingatlan-nyilvántartás szerint jelenleg is bányatelek.)” A Bányakapitányság felhívja a figyelmet az alábbi jogszabályi előírások betartására: a) a határozat nem mentesít egyéb engedélyek beszerzése alól; b) a bányatelek megállapítása nem változtatja meg a bányatelekkel lefedett felszíni ingatlanok tulajdonjogát, rendeltetését és használatát (Bt. 26/A § (4) bekezdés). Amennyiben a kérelmező bányászati célt szolgáló építményt vagy egyéb műtárgyat kíván létesíteni a bányatelek határán belül, annak megkezdése előtt köteles beszerezni a területileg illetékes építési hatóság engedélyét; c) a tervezett bányászati tevékenység során a mezőgazdasági rendeltetésű földek védelme érdekében - a földterületek bányászati célú ideiglenes vagy állandó jellegű igénybevétele, a művelési ág megváltozása esetén - a bányavállalkozó köteles beszerezni az illetékes földhivatal előzetes engedélyét, illetve indokolt esetben rendezni kell az igénybevett terület használati jogát. A bányászati létesítmények elhelyezése során be kell tartani az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet (OTÉK) előírásait, különös tekintettel a védőtávolságokra;
13 d) a bányászati tevékenységgel okozott károkat a bányavállalkozó köteles megtéríteni (Bt. 37.§); e) a bányatelek jogosítottja az építésügyi hatóságtól kérheti a bányatelek határai között fekvő házhelyekre az építési tilalom vagy korlátozás elrendelését, amennyiben a bányatelket az ingatlan nyilvántartásba bejegyezték (Bt. 39. § (1) bekezdés); f) külfejtéses bányaművelésre szolgáló bányatelek megállapítását követően, de legkésőbb a Bt. 26/A. § (3) bekezdésének c) és e) pontjaiban említett ütemtervben megjelölt időpont előtt öt évvel, a bányavállalkozó jogosult a bányatelekkel fedett ingatlanokra a vonatkozó építésügyi jogszabályok rendelkezései szerint építési és telekalakítási tilalom elrendelésének kezdeményezését kérni a bányafelügyelettől. A határidő elmulasztása esetén a bányavállalkozónak az építési és telekalakítási tilalom kezdeményezésére vonatkozó jogai megszűnnek.(Bt. 26/B. § (1) bekezdés); g) a bányatelek jogosítottja nem jogosult a bányatelek határain belül előforduló egyéb ásványi nyersanyag kitermelésére (Bt. 22. § (7), 26/A § (3) bekezdés). Ha a bányatelek jogosítottja olyan ásványi nyersanyagokra bukkan, amelyre jogosultsága nem terjed ki, az előfordulást köteles bejelenteni a bányafelügyeletnek és kezdeményezheti a bányateleknek e nyersanyagra történő kiterjesztését, melyre elsőbbség illeti meg. (Megjegyzés: Amennyiben a jogosultság gyakorlása a Bt. 36/B. § (3) bekezdése szerinti meddőanyag besorolású nyersanyag kitermelése nélkül nem valósítható meg, úgy ennek a meddőanyagnak a kitermelési és tárolási feltételeiről a Bányakapitányság a műszaki üzemi tervet jóváhagyó határozatában fog rendelkezni.); h) bányászati tevékenységet csak jóváhagyott Műszaki Üzemi Terv (MÜT) szerint lehet megkezdeni és folytatni; i) a bányavállalkozó köteles az adataiban bekövetkezett változásokat 30 napon belül a bányakapitánysághoz bejelenteni (Vhr. 12. § (5) bekezdés); j) a tevékenységhez szükséges egyes létesítmények engedélyezése külön eljárás alá tartozik (96/2005. (XI. 4.) GKM rendelet 1. sz. melléklet). A Bányakapitányság a Bt. 26. § (3) bekezdésében biztosított hatáskörében módosította határozatában a bányatelket. A jogorvoslati lehetőséget a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (Ket.) 98. § (1) bekezdése alapján biztosította a Bányakapitányság. A jogorvoslati eljárás díját a bányafelügyelet részére fizetendő igazgatási szolgáltatási díjakról, valamint a felügyeleti díj fizetésének részletes szabályairól szóló 57/2005. (VII. 7.) GKM rendelet 4. § (1) bekezdése alapján állapította meg a Bányakapitányság. A Bányakapitányság hatáskörét a Bt. 26. § (3) bekezdése, illetékességét a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 2. § (2) bekezdése határozza meg. Pécs, 2011.május 3. dr. Riedl István bányakapitány
