Pályázati lehetőségek Workshop, 2014. január 29.
Four towers - virtual route of history, culture and tradition linking the area between Nagykanizsa, Kaposvár, Koprivnica and Čakovec
Az Uniós pályázatokról
Az Uniós pályázatokról • Uniós csatlakozás új lehetőségek • Az EU a regionális politikájának köszönhetően a közösségi költségvetés nagyjából 40 %-át az elmaradottabb térségek fejlesztésére és felzárkóztatására fordítja.
3
Az Uniós pályázatokról • Anyagi erőforrások elosztása jellemzően területi alapon szerveződik • NUTS rendszer:
4
Az Uniós pályázatokról 2004-2006 között: • 2.000 magyar településen valósult vagy valósul meg valamilyen fejlesztés, beruházás. • több mint 18.000 nyertes uniós pályázat született • 700 milliárd Ft-nyi megítélt fejlesztési forrás
Jelenleg kifutó programozási időszak: 2007-2013 között Következő programozási időszak: 2014-2020 között 5
Az Uniós pályázatokról A vállalkozások mégis szkeptikusak. Milyen nehézségekbe ütközik az, aki pályázatírásba kezd?
Nehezen jutnak megfelelő információhoz Bonyolult pályázati formanyomtatványok Bonyolult adminisztráció, bürokrácia Utófinanszírozású pályázatok Min. 15 % önrész 6
Az Uniós pályázatokról Milyen fejlesztési célokat fogalmaz meg az EU? Az Európa 2020 stratégia: Intelligens növekedés – tudásra és az innovációra épülő gazdaság Fenntartható növekedés – környezetbarát és versenyképes gazdaság Inkluzív növekedés – magas foglalkoztatás, gazdasági, szociális és területi kohézió
• • • •
energiafelhasználás foglalkoztatás környezetvédelem kutatás-fejlesztés
• • • •
technológiakorszerűsítés területfejlesztés turizmus vállalkozásfejlesztés 7
Az Uniós pályázatokról Kik pályázhatnak? • Természetes személyek • Vállalkozások • Non-profit szervezetek • Önkormányzatok • A fejlesztési célok alapján az egyes ágazatok és régiók fejlesztési céljait és irányait az úgynevezett „operatív programok” tartalmazzák. • Magyarországon 7 regionális és 7 ágazati operatív 8 program van.
Az Uniós pályázatokról Regionális Operatív Programok
• Dél-Alföldi Operatív Program (DAOP) • Dél-Dunántúli Operatív Program (DDOP) • Észak-Alföldi operatív Program (ÉAOP) • Észak-Magyarországi Operatív Program (ÉMOP) • Közép-Dunántúli Operatív Program (KDOP) • Közép-Magyarországi Operatív Program (KMOP) • Nyugat-Dunántúli Operatív Program (NYDOP) +Balatoni Kiemelt Üdülőkörzet 9
Az Uniós pályázatokról Ágazati Operatív Programok • Integrált Közlekedésfejlesztési Operatív Program (IKOP): közlekedés hálózatának és infrastruktúrájának fejlesztése • Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program (EFOP): humán tőke és a társadalmi környezet javítása • Versenyképes Közép-Magyarország Operatív Program (VEKOP): Közép-Magyarország versenyképességének javítása • Közigazgatás- és Közszolgáltatás Fejlesztési Operatív Program (KÖFOP): végrehajtás és technikai 10 segítségnyújtás
Az Uniós pályázatokról Ágazati Operatív Programok • Terület- és Településfejlesztési Operatív Program (TOP): közszférára, a helyi társadalomra és környezetre irányuló fejlesztések • Környezeti és Energiahatékonysági Operatív Program (KEHOP): magas hozzáadott értékű termelésre és a foglalkoztatás bővülésére épülő gazdasági növekedés • Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Program (GINOP): foglalkoztatási ráta emelése, új munkahelyek teremtése 11
A pályázatírás
A pályázatírás folyamata Lépések • • • • • • • •
A pályázati rendszerek áttekintése Pályázati lehetőségek, témák Önálló ötlet, elképzelés Pályázat előkészítése Pályázat megírása Pályázat benyújtása Projekt megvalósítása Projekt zárása 13
A pályázatírás folyamata Pályázati keresők • http://palyazat.gov.hu: valamennyi uniós operatív program felhívása • http://www.mvh.gov.hu: Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal • http://magzrt.hu • pafi.hu • palyazatportal.hu
14
A pályázatírás folyamata Pályázatírók gyakori hibái • A leggyakoribb hiba, hogy a pályázók a pályázati csomagnak nem a legfrissebb verzióját ismerik és használják. • A pályázati előírások helytelen és/vagy félreértelmezéséből, egyes kizáró okok figyelmen kívül hagyásából, a jogszabályok hiányos ismeretéből adódóan előfordulhat, hogy a pályázók az adatlapot nem megfelelően töltötték ki, vagy egyes esetekben még a pályázat beadására sem jogosult a pályázó.
• Gyakran fordulnak elő nyomtatási hibák, melyek a kitöltő program nem megfelelő használatából, hibás kitöltéséből adódnak. • A pályázók gyakran elfelejtik aláírni a beadott pályázatokat. Ez szintén a pályázat elutasításához vezet. 15
A pályázatírás folyamata Pályázatírók gyakori hibái • Előfordulhat, hogy a pályázati adatlap kitöltését követően az adatlapnak a CD-re mentése közben hiba lép fel vagy az adatlapot nem az előírt módon (xdat kiterjesztésű fájlként) csatolják: ez a pályázat elutasításához vezethet. • A pályázatokhoz projektektől függően további dokumentumokat is csatolni kell, melyekkel kapcsolatban a Pályázati útmutató ad iránymutatásokat. A legtöbb kimaradó dokumentum természetesen hiánypótlás keretében pótlólag beadható.
• A beadási határidők, illetve a hiánypótlási időszak pontos betartásának hiánya is sok esetben okozhatja egy jó projekt támogatásának elmaradását.
16
A pályázatírás folyamata Mire kell figyelni a projekt végrehajtás során? • Érdemes újra olvasni a támogatások felhasználására vonatkozó dokumentumokat (pályázati kiírás, útmutató, támogatási szerződés, általános szerződési feltételek, horizontális vállalásokhoz kapcsolódó útmutatók) • Fontos, hogy a kedvezményezettek nyomon kövessék a közbeszerzésre vonatkozó jogszabályok változását, hiszen a projektek végrehajtása során az egyik legtöbb problémát okozó terület a közbeszerzések szabályossága. • A projekt folyamataihoz kapcsolódó időigény megfelelően kerüljön felmérésre és beépítésre a projekt ütemezésébe, hiszen ellenkező esetben a felmerülő probléma a projekt végrehajtását veszélyeztetheti.
• A beruházás megvalósulását igazoló dokumentumok rendelkezésre állása nélkülözhetetlen a projekt szabályos végrehajtásához. 17
A pályázatírás folyamata Mire kell figyelni a projekt végrehajtás során? • A tapasztalatok azt mutatják, hogy a benyújtott elszámolások nagy része hiánypótlásra szorul. Ez jelentős kapacitásokat köt le és lassítja a kifizetéseket, ezért fontos, hogy az elszámolások hiánytalanul kerüljenek benyújtásra. •A kedvezményezettek az adataikban történő változásokat, valamint a projekt műszaki tartalmában bekövetkezett változásokat minden esetben kötelesek bejelenteni és azt megfelelően indokolni. •A végrehajtás során kitöltendő elszámolások, előrehaladási jelentések sikeres kitöltéséhez segítséget nyújtanak az ún. Kitöltő programok. • Nem beruházás jellegű projektek esetén gyakran előfordul, hogy a teljesítések dokumentálására nem fordítanak kellő figyelmet. Ez pedig utólag nem pótolható.
18
A 2014-2020-as periódus
A 2014-2020-as periódus • A 2014-2020 közötti időszakban is jelentős uniós forrás áll Magyarország rendelkezésére. • A korábbi hét éves periódushoz képest – melynek a legfőbb célja a leszakadt régiók felzárkóztatása volt – a most induló ciklusban az EU más célkitűzéseket vállalt. Ezeket 11 pontban foglalta össze. • Az összes tagállamnak a 11 célhoz kell igazítania saját fejlesztési terveit, így valamennyi ország egy irányba fejlődik majd tovább.
20
A 2014-2020-as periódus A 11 tematikus cél: 1. A kutatás, technológiai fejlesztés és innováció erősítése.
2. Az információs és kommunikációs technológiákhoz való hozzáférés, a technológiák használatának minőségének javítása. 3. A kis- és középvállalkozások, a mezőgazdasági, a halászati és akvakultúra-ágazat versenyképességének javítása. 4. Az alacsony szén-dioxid-kibocsátású gazdaság felé történő elmozdulás támogatása minden ágazatban. 5. Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás, megelőzés és –kezelés előmozdítása.
a
kockázat
21
A 2014-2020-as periódus 6. A környezetvédelem és hatékonyságának előmozdítása.
az
erőforrás-felhasználás
7. A fenntartható közlekedés előmozdítása és kapacitáshiányok megszüntetése a főbb hálózati infrastruktúrákban. 8. A foglalkoztatás és a munkavállalói mobilitás ösztönzése.
9. A társadalmi befogadás előmozdítása és a szegénység elleni küzdelem. 10.Az oktatásba, a készségekbe és az egész életen át tartó tanulásba történő beruházás 11.Az intézményi kapacitás javítása és hatékony közigazgatás.
22
LEADER
LEADER – a vidékfejlesztésért • Francia mozaikszó ~ „közösségi kezdeményezés a vidéki gazdaság fejlesztéséért”
• célja, hogy a problémák helyi megoldásával segítse elő a fenntartható fejlődést Európa vidéki területein • a helyi közigazgatás, a vállalkozók és civil szervezetek összefogására épít, tényleges döntéshozatali jogkörrel • földrajzilag összefüggő, 10 és 100 ezer közötti lakosságszámú településcsoportok alkotják • érintettek által kidolgozott térségfejlesztési stratégiák megvalósítása 24
LEADER • Európai Unió 500 milliós lakosságának több mint fele él vidéki területeken • Európa vidéki térségei nagyon különbözőek a LEADER-ben a fejlesztési stratégiák hatásosabbak és hatékonyabbak, mert helyi szinten az ottani szereplők határozzák meg, majd alkalmazzák azokat • a LEADER és a hagyományos vidékfejlesztési politika intézkedései között a különbség az, hogy az előbbi abban nyújt iránymutatást, „hogyan” lehet elérni a kívánt célt, nem pedig előírja, „mit” kell tenni
25
A LEADER 7 jellemzője 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Területalapú fejlesztés Alulról építkező megközelítés Háromoldalú partnerség Innováció Integrált ágazatközi megközelítés Hálózati működés Kooperáció
26
Területalapú fejlesztés A területalapuló megközelítés a kisebb, homogén, gazdasági és társadalmi szempontból egyaránt összetartozó térségeket tekinti a vidékfejlesztés célterületének, amelyeket gyakran egy tőről fakadó hagyományok, helyi identitás, az összetartás szellemisége, illetve közös szükségletek és elvárások jellemeznek. Az itt született stratégia kidolgozása során könnyebb a helyi erősségek és gyengeségek, veszélyek és lehetőségek feltérképezése, a helyi adottságok felismerése és a fenntartható fejlődés szempontjából legfontosabb célok azonosítása. 27
Alulról építkező megközelítés A helyi szereplők részt vesznek a stratégiáról való döntésben és térségük elsődleges ügyeinek meghatározásában. A tapasztalat azt mutatja, hogy a lentről felfelé építkező megközelítést nem a nemzeti és/vagy regionális hatóságok által alkalmazott fentről lefelé történő megközelítés ellenpólusaként kell felfogni, inkább össze kell hangolni mindezeket, és együtt dolgozni, hogy hatékonyabb, átfogó eredményt lehessen elérni.
28
Háromoldalú partnerség Az úgynevezett helyi akciócsoport (HACS) létrehozása és működtetése a LEADER-szemlélet eredeti és fontos jellemvonása. A HACS feladata, hogy felvázolja és megvalósítsa a helyi fejlesztési stratégiát, döntéseket hozva a források megtervezéséről, felhasználásáról és kezeléséről.
29
Innováció Az innováció jelentheti egy új termék, egy új folyamat, egy új szervezet vagy egy új piaci stratégia bevezetését, ami egyaránt érvényes a falusi és városi térségekre. Abból adódóan, hogy a vidéki térségeknek kis népsűrűségük és alacsonyabb színvonalú infrastruktúrájuk van, kevesebb a kapcsolatuk a kutatási és fejlesztési központokkal, nehezebb lehet számukra az innovatív megoldások fellelése és alkalmazása. Ezt segíti elő a térségek közötti tapasztalatcsere, a máshol működő jó gyakorlatok átvétele, valamint az információs és kommunikációs technológiák kiaknázása. 30
Integrált ágazatközi megközelítés A LEADER nem egy ágazat fejlesztési programja: a helyi fejlesztési stratégiának több ágazatra ki kell terjednie, a tevékenységek számos formáját együtt kezelve. A helyi akciókat és projekteket tehát úgy kell összekapcsolni és koordinálni, mint egy összetartozó egészet. Az integráció mindemellett érinthet egyetlen ágazatban megvalósuló fejlesztéseket, de a környezeti kölcsönhatásokat, a különböző érintett gazdasági, társadalmi, kulturális szereplők és ágazatok közötti kapcsolatokat mindig célszerű figyelembe venni. 31
Hálózati működés A hálózati működés magában foglalja az eredmények, tapasztalatok, eljárások és módszerek cseréjét az EU-n belüli, vidékfejlesztésben érintett LEADER akciócsoportok, vidéki térségek, közigazgatási és egyéb szervezetek között. A hálózati működés a jó gyakorlatok átadásának, az innováció elterjesztésének és az egymás iránti nyitottságra való építésnek az eszköze. Mivel kapcsolatot, működő összeköttetést alakít ki az emberek, a projektek és a vidéki térségek között, segíteni tud bizonyos vidéki régiók elszigeteltségének lebontásában.
32
Kooperáció A kooperáció továbbmegy, mint a hálózati működés: feltételez egy helyi akciócsoportot, amely közös projektet vállal fel egy másik régió vagy tagállam LEADER-csoportjával, illetve egy hasonló megközelítést alkalmazó csoporttal az unión kívüli országokból. Lehetővé teszi számukra, hogy külső tapasztalatok és értékek bevonásával adjanak választ bizonyos problémáikra, vagy aknázzák ki előnyös adottságaikat. Pl.: közös marketing-stratégia kidolgozása olyan térségekkel közösen, ahol hasonlóak a természeti adottságok, a jellegzetes termékek, vagy a turisztikai jelentőséggel bíró kulturális értékek. 33
Lovasrendezvények a Zala völgyében • Szentgyörgyvár, Hévíz, Zalaszentlászló – 2011. június 23. – 2011. augusztus 13. • lovasrendezvények összekapcsolása, térségi együttműködések erősítésével az idegenforgalmi és turisztikai kínálatok bővítése • támogatás összege: 3.474.499 Ft
34
Zalavölgyi Kultúrtivornya Hetek • Alsópáhok, Zalaszentgrót, Kallósd • 2011. június 17. és július 2. • a helyi adottságokra épülő hagyományőrzés, a térségben élők identitástudatának erősítése; a helyi civil szerveződések, kisközösségek, lokális műkedvelő csoportok hosszú távú együttműködésének fejlesztése • támogatás összege: 3.785.880 Ft
35
Turisztikai film és túratérkép készítése • Hévíz és Zalaszentgrót kistérsége • a film komplex módon mutatja be a településeket; a 3D-s képet tartalmazó túratérkép melléklet a filmmel összhangban, a Zala Termálvölgy területén lévő látnivalókat részletesen megjeleníti. • 500 db turisztikai filmet tartalmazó DVD és 5.000 db A2-es méretben kiadásra került 3D-s képet tartalmazó túratérkép • támogatás összege: 2.560.000Ft
36
Innovatív Dél Zala http://www.innovativdelzala.hu • Alsórajk • Balatonmagyaród • Belezna • Bocska • Börzönce • Csapi • Eszteregnye • Fityeház • Fűzvölgy • Galambok • Garabonc • Gelse • Gelsesziget • Hahót • Homokkomárom
• • • • • • • • • • • • • • • •
Hosszúvölgy Kacorlak Kerecseny Kilimán Kisrécse Liszó Magyarszentmiklós Magyarszerdahely Miháld Murakeresztúr Nagybakónak Nagyrada Nagyrécse Nemespátró Orosztony Pat
• • • • • • • • • • • • • • •
Pölöskefő Rigyác Sand Sormás Surd Szepetnek Újudvar Zalakaros Zalakomár Zalamerenye Zalasárszeg Zalaszabar Zalaszentbalázs Zalaszentjakab Zalaújlak
Zala Termálvölgye http://zalatermalvolgye.hu • http://zalatermalvolgye.hu/pal • yazatok/archivum • • Almásháza • • Ligetfalva • • Tekenye • • Alsópáhok • • Mihályfa • • Tilaj • • Batyk • • Nagygörbő • • Türje • • Cserszegtomaj •
Nemesbük Vindornyaszőlős Döbröce Óhíd Zalabér Dötk Pakod Zalacsány Felsőpáhok Rezi Zalaköveskút Hévíz Sármellék
• • • • • • • • • • •
Zalaszentgrót Kallósd Sénye Zalaszentlászló Kehidakustány Sümegcsehi Zalavég Kisgörbő Szalapa Kisvásárhely Szentgyörgyvár
Zala Zöld Szíve http://www.zzsz.hu
Köszönöm a figyelmet!
40
