PÁLYÁZATI FELHÍVÁS álláskeresők vállalkozóvá válását elősegítő támogatására A Baranya Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja (a továbbiakban: munkaügyi központ) a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény (a továbbiakban: Flt.) 17. §-a, továbbá a foglalkoztatást elősegítő támogatásokról, valamint a Nemzeti Foglalkoztatási Alapból foglalkoztatási válsághelyzetek kezelésére nyújtható támogatásról szóló 6/1996. (VII. 16.) MüM rendelet 10. §-a alapján,
PÁLYÁZATOT HIRDET az álláskeresők vállalkozóvá válásának elősegítésére. A támogatás célja: Az álláskeresők önfoglalkoztatásának elősegítése beruházási célú támogatással.
-
A pályázaton részt vehet, aki a pályázat benyújtását közvetlenül megelőzően - beleértve a pályázat benyújtásának napját is – a munkaügyi központ által legalább három hónapja folyamatosan álláskeresőként nyilvántartott vagy rehabilitációs ellátásban részesül, és önmaga foglalkoztatását – munkaviszonyon kívüli tevékenységgel a) egyéni vállalkozás (egyéni cég) keretében, vagy b.) új induló társas vállalkozás keretében, a társaság tevékenységében személyesen közreműködő tagjaként, vagy c.) már működő társas vállalkozáshoz való csatlakozással, a társaság tevékenységében személyesen közreműködő tagjaként, vagy d.) a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 3. §-a 18. pontjában meghatározott mezőgazdasági őstermelőként oldja meg.
Már működő gazdasági társaságba történő belépés esetén csak az a pályázó támogatható, aki legalább egy naptári éve létrehozott, s a hivatkozott naptári évben nem veszteséggel működő, csőd-, felszámolási, végelszámolási, illetve adósságrendezési eljárás alatt nem álló, továbbá lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozással nem rendelkező társas vállalkozáshoz, a társaság tevékenységében személyesen közreműködő tagjaként csatlakozik. A már működő társas vállalkozás az alacsony keresetű munkavállalók bérének emelését ösztönző egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi XCIX. törvény, az egyes adótörvények és azzal összefüggő egyéb törvények módosításáról szóló 2011. évi CLVI. törvény (460. §), valamint a munkabérek nettó értékének megőrzéséhez szükséges munkabéremelés 2012. évi elvárt mértékéről és a béren kívüli juttatás ennek keretében figyelembe vehető mértékéről szóló 299/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet alapján az elvárt béremelést valamennyi folyamatosan foglalkoztatott munkavállaló vonatkozásában
végrehajtotta. Nem támogatható az a pályázó: - akinek a pályázata nem felel meg a vonatkozó jogszabályoknak, illetve a pályázati kiírásban megfogalmazott egyéb feltételeknek, vagy - nem a megjelölt adatlapon, illetve nem megfelelően (ideértve a formai és/vagy számszaki hibákat is.), vagy hiányosan nyújtja be pályázatát, vagy - a pályázatában és/vagy a hatósági szerződés megkötése során valótlan adatot közöl (ebben az esetben az esetleg már megítélt támogatás is visszavonásra kerül), vagy - akinek az államháztartás alrendszereivel szemben (akár csak eggyel is, ideértve az elkülönített állami pénzalapokat is) lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozása van, vagy - aki a Nemzeti Foglalkoztatási Alapból kapott támogatásokkal kapcsolatban vállalt kötelezettségeit nem teljesítette, illetve időarányosan nem teljesíti, vagy - aki a már működő gazdasági társaság társasági szerződésében a társaság tagjaként szerepel, - aki olyan gazdasági társaságba kíván belépni, amely társaságnak az államháztartás alrendszereivel szemben (akár csak eggyel is, ideértve az elkülönített állami pénzalapokat is) lejárt esedékességű tartozása van, vagy - aki olyan gazdasági társaságba kíván belépni, amely társaság a Nemzeti Foglalkoztatási Alapból kapott támogatásokkal kapcsolatban vállalt kötelezettségeit nem teljesítette, illetve időarányosan nem teljesíti, vagy - aki olyan gazdasági társaságba kíván belépni, amely társaság ellen a pályázat benyújtásának időpontjában jogerős végzéssel elrendelt csőd-, felszámolási, végelszámolási, adósságrendezési, vagy egyéb, a megszüntetésre irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás folyik, illetve amelynek saját tőkéje előző évben negatív volt, - aki a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (továbbiakban: Knyt.) szerinti nyilatkozata alapján nem részesülhet támogatásban, - akit a Knyt. megsértése miatt bármely szerv jogerősen kizárt és a kizárás tényét a honlapon közzétették, a kizárást megállapító jogerős döntéstől számított 2 évig. A támogatás forrása A Nemzeti Foglalkoztatási Alap decentralizált alaprészének a megyére meghatározott, e célra elkülönített pénzügyi kerete 30.000.000,-Ft. A támogatás mértéke: 1. Legfeljebb 2 millió Ft vissza nem térítendő tőkejuttatás, amely nem haladhatja meg az összes beruházási költség nettó értékének 80%-át, vagy az általános forgalmi adót (ÁFA) is tartalmazó érték 80%-át, amennyiben a támogatottnak a támogatásból finanszírozott beszerzése kapcsán ÁFA levonási joga nincs. A támogatás az ÁFA levonási joggal rendelkező pályázók esetében a beruházás nettó (ÁFA nélküli) költségéhez igényelhető, az ÁFA levonási joggal nem rendelkező pályázók esetében az ÁFA összegét is tartalmazó beruházás költségéhez igényelhető. (A munkaügyi központ kisebb összegű támogatást is megítélhet.) 2. Legfeljebb 6 hónap időtartamra, havonta a kötelező legkisebb munkabér összegéig terjedő vissza nem térítendő támogatás. A pályázat benyújtásakor hatályos minimálbér az irányadó a támogatás megállapításánál. A 2.pontban szereplő támogatási forma csak a tőkejuttatásos támogatással együtt igényelhető!
2
-
A támogatás igénybevételének feltételei: A támogatást az a pályázó igényelheti, aki: rendelkezik a vállalkozás pénzügyi és piaci megalapozottságát bemutató, alátámasztó üzleti tervvel, és rendelkezik a vállalkozás indításához - a beruházás bruttó összköltségének legalább 20 százalékát elérő - saját forrással. (Nem tekinthető saját forrásnak az államháztartás alrendszereiből kapott más támogatás, bankhitel.) vállalja, hogy a hatósági szerződésben megjelölt időpontig tevékenységét (a létrehozott kapacitásokat, szolgáltatásokat) megkezdi. A pályázó ezen időszak alatt az Flt. 58. § (5) bekezdés a) pontjában meghatározott munkaviszonyt nem létesíthet, rendelkezik anyagi biztosítékkal, mely lehet: a Magyar Köztársaság területén fekvő, per-, teher-, a szolgalommentes, forgalomképes ingatlan, melynek értéke az igényelt támogatási összeg legalább 150%-a (pl. üzlet, garázs, zárt kert felépítménnyel, erdő, szőlő, gyümölcsös, telek, nyaraló, stb.). Nem fogadható el biztosítékként lakóingatlan. Az ingatlan egésze szolgálhat fedezetül. Ingatlan fedezet felajánlásához o 30 napnál nem régebbi eredeti földhivatali tulajdoni lap másolat-szemle, o érvényes, hivatalos eredeti értékbecslés szükséges (ennek az 54/1997.(VIII.1.) FM rendeletben és a 25/1997.(VIII.1.) PM rendeletben előírt tartalmi követelményeknek meg kell felelnie), melyet a pályázathoz kell csatolni. Az ingatlan első ranghelyű jelzálogjoggal történő megterheléséről a munkaügyi központ hivatalból gondoskodik. A jelzálogjog bejegyzésének költségeit a pályázónak kell viselnie. Abban az esetben, ha a támogatásban részesített Pályázó és a biztosítékul szolgáló ingatlan tulajdonosa (a továbbiakban: Zálogkötelezett) eltér, a zálogkötelezettnek – mint harmadik személy, akinek jogát, jogos érdekét a hatósági szerződés érinti – írásban nyilatkoznia kell, hogy hozzájárul a hatósági szerződés megkötéséhez, az ingatlan megterheléséhez. A tőkejuttatás 120 %-ának megfelelő feltétel nélküli és visszavonhatatlan bankgarancia, vagy biztosítási szerződés alapján kiállított készfizető kezességvállalást tartalmazó kötelezvény, a pályázathoz az ígérvény csatolása szükséges. A biztosítékok a fent felsoroltak kombinálásával is teljesíthetőek.
-
A támogatás a vállalkozással közvetlen kapcsolatban álló alábbi tételekre igényelhető: Tárgyi eszközök (pl. gépek, technológiai, műszaki, irodai berendezések, felszerelések, ügyviteli és számítástechnikai eszközök, szoftverek, haszon - és mezőgazdasági haszongépjárművek, tenyészállatok) beszerzéséhez, melyek a vállalkozási tevékenységet tartósan, legalább 1 éven túl szolgálják. (Tenyészállatnak kell tekinteni azokat az állatokat – függetlenül attól, mennyi ideig szolgálják a vállalkozási tevékenységet -, amelyek a tenyésztés, a tartás során „leválasztható” terméket termelnek, s az ezen termékek értékesítéséből vagy a tenyészállatok egyéb hasznosításából megtérülnek a tartási költségek.) Közeli hozzátartozók (házastárs, egyeneságbeli rokon, örökbefogadott, mostoha-, és neveltgyermek, örökbefogadó-, mostoha-, és nevelőszülő, valamint testvér) közötti eszközvásárlást a munkaügyi központ nem támogat.
3
-
-
-
-
A vállalkozás beindításához szükséges - megfelelő felépítménnyel rendelkező ingatlan (műhely, üzlet, iroda) a benne lévő használati, berendezési tárgyak nélkül, valamint telek, földterület (pl. erdő, ültetvény, mezőgazdasági művelésre alkalmas) vásárlásához. Közeli hozzátartozók (házastárs, egyeneságbeli rokon, örökbefogadott, mostoha-, és neveltgyermek, örökbefogadó-, mostoha-, és nevelőszülő, valamint testvér) közötti ingatlanvásárlást a munkaügyi központ nem támogat. A vállalkozás profiljához illeszkedő építési, bővítési, felújítási, korszerűsítési, átalakítási beruházáshoz. Egyéb költségekhez (pl. forgóeszköz, indulókészlet vásárlása), melyre a teljes fejlesztési költség legfeljebb 25 %-a fordítható. Már működő társas vállalkozáshoz csatlakozás esetén csak eszközvásárlást támogatunk. . A támogatás nem igényelhető: Lízing, valamint részletfizetési konstrukcióban történő beruházásra, továbbá hatósági díjak, illetékek, gazdasági társaságok alapításának költségére, üzletrész vásárlásra, törzstőke emelésre, személygépjármű (kivéve, ha a vállalkozás profilja személyszállítás, vagy gépjárművezetői oktatás) vásárlására, bérleti jog megszerzése. A pályázat benyújtása előtt már megkezdett beszerzésre, beruházásra. (Megkezdettnek minősül a beszerzés az adásvételi szerződés keltével, az eladó által kiállított számla dátumával, építési beruházás esetén az építési naplóba történt első bejegyzéssel.)
-
Forgóeszköz vásárlás, amennyiben annak költsége az „Egyéb költségek” pontban meghatározott mértéket meghaladja. (A teljes fejlesztési költség 25%-a.)
A támogatás igénybevételének egyéb feltételei: Támogatás nyújtható annak a pályázónak, aki: - a beruházást, a pályázat benyújtását követően kezdi meg, - vállalja önmaga foglalkoztatását a hatósági szerződés megkötésétől számított legalább 3 évig, - rendelkezik a vállalkozás pénzügyi és piaci megalapozottságát bemutató, alátámasztó legalább 3 éves üzleti tervvel, - a támogató döntés közlését követő 30 naptári napon belül hatósági szerződést köt a Baranya Megyei Kormányhivatal Járási Hivatal Járási Munkaügyi Kirendeltségével, - legkésőbb a hatósági szerződés megkötéséig csatolja a vállalkozás alapítására vonatkozó és a tevékenység megkezdéséhez szükséges dokumentumokat, a bejelentési kötelezettséggel járó egyéni vállalkozás létrehozása esetén a vállalkozói igazolvány, a vállalkozói tevékenység megkezdését igazoló a 2009. évi CXV. törvény 9. §-a szerinti igazolás, mezőgazdasági őstermelői tevékenység esetében a mezőgazdasági őstermelői igazolvány és annak betétlapja, gazdasági társaság esetén - a társaságot bejegyző cégbírósági végzés/ módosítás, vagy - társasági szerződés (alapító okirat) munkaadó által elkészített olyan másolata, amelyet a munkaadó „az eredetivel mindenben megegyező és a kiállítás napja óta nem változott” jelzéssel, és az aláírási címpéldánynak megfelelően aláírással és annak léte esetén pecséttel lát el, - igazolás a cégbejegyzés iránti kérelem benyújtásáról,
4
a cégjegyzésre jogosult személy eredeti aláírási címpéldánya vagy annak munkaadó által az eredetivel mindenben megegyező felirattal és az aláírási címpéldánynak megfelelő aláírással és annak léte esetén pecséttel ellátott másolata, - a T1041 jelű biztosítotti adatbejelentőt csatolja - vállalja, hogy a támogatás fogadására, pénzforgalmának lebonyolítására, illetve a visszafizetések teljesítéséhez a hatósági szerződés megkötéséig vállalkozói bankszámlát nyit, - vállalja, hogy a vállalkozói bankszámlájára azonnali beszedési megbízást (inkasszót) engedélyez, - vállalja, hogy a hatósági szerződésben részletezett időpontig a beruházást megvalósítja, a költségekkel elszámol, illetve tevékenységét megkezdi, - vállalja, hogy a Baranya Megyei Kormányhivatal Járási Hivatal Járási Munkaügyi Kirendeltségének kérésére a pályázat érdemi elbírálásához – az előírt kötelező mellékleteken túl – egyéb iratot is (pl. előzetes elvi szakhatósági engedélyek, szándéknyilatkozatok, bérleti előszerződés, adásvételi előszerződés) becsatol. - a támogatás felhasználása során vállalja – amennyiben a közbeszerzés kötelező feltételei fennállnak - a közbeszerzésre vonatkozó jogszabályok betartását, - több pályázót érintő új társult vállalkozás létrehozása esetében a pályázatokat egyenként, külön-külön kell benyújtani. Ebben az esetben minden pályázatban hivatkozni kell arra, hogy a társult vállalkozásnak kik a további tagjai. - a pályázatban megjelölt összegnél kevesebb támogatás megállapítása esetén kötelezettséget vállal arra, hogy a megvalósításhoz szükséges pénzügyi fedezet különbözetét pótolja, és a pályázatban szereplő beruházást változatlan formában megvalósítja, vagy a beruházás megvalósítására vonatkozó tervét a rendelkezésre álló összegek figyelembevételével átdolgozza, és csökkentett formában valósítja meg. -
A rendelkezésre álló forrást meghaladó támogatási igény beérkezése esetén az igényeltnél kisebb összegű támogatás is odaítélhető, illetve a pályázat forráshiány miatt elutasítható. A támogatás folyósítása: A támogatás a Baranya Megyei Kormányhivatal Járási Hivatal Járási Munkaügyi Kirendeltségével kötött hatósági szerződés aláírása után - a támogatás fedezeteként felajánlott biztosítékokra vonatkozó szabályok figyelembe vételével (a jelzálogjog bejegyzéséről szóló határozat, illetve bankgarancia, vagy biztosítási szerződésen alapuló kezességvállalás ) - az alábbiak szerint kerül folyósításra: - A támogatás összege a bemutatott eredeti dokumentumok (eszközvásárlás esetén: a kiegyenlített, benyújtott számla vagy adás-vételi szerződés, valamint a pénzügyi teljesítést igazoló bizonylatok (banki terhelési értesítés, vagy banki igazolás az átutalásról, vagy kiadási pénztárbizonylat) alapján, a hatósági szerződésben meghatározott támogatási mértékben a Magyar Államkincstáron keresztül kerül utalásra a támogatott vállalkozói bankszámlájára. - A támogatás folyósításához a pályázat benyújtását követő naptól 2013. november 30. napjáig kiállított eredeti bizonylatok fogadhatóak el. - A támogatás folyósításának további feltétele ingatlanfedezet esetén a jelzálogjog bejegyzéséről szóló földhivatali határozat a Baranya Megyei Kormányhivatal Járási Hivatal Járási Munkaügyi Központjának történő megküldése. A szerződésszegés jogkövetkezményei: Ha a támogatott a hatósági szerződésben foglaltakat megszegi, nem, vagy csak részben 5
teljesíti, a támogatást a visszakövetelés időpontjában hatályos, a kötelezettségszegés napjától a visszakövetelésről rendelkező határozat meghozatalának napjáig a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 132. §-a (2) bekezdése szerint kiszámított késedelmi pótlékkal növelt összegben kell visszafizetni. Amennyiben a kötelezett visszafizetési kötelezettségének a visszakövetelésről rendelkező határozatban megjelölt határidőig nem tesz eleget, e határidő elmulasztásának napjától a befizetés napjáig a támogatás összegének alapulvételével kiszámított késedelmi pótlékot is köteles fizetni. Ha a támogatott nem tesz eleget a hatósági szerződésben rögzített tájékoztatási kötelezettségének, illetve akadályozza az ellenőrzést, rendbírsággal sújtható. A pályázat benyújtásának helye, határideje, elbírálása A PÁLYÁZATI FELHÍVÁS-ban és a pályázati egységcsomagban foglaltaknak megfelelően készített pályázatokat 1 eredeti példányban, (valamennyi oldalt aláírva) kötelező mellékletekkel felszerelve, összefűzve személyesen vagy postai úton lehet benyújtani. Postán történő benyújtáskor a pályázatot tértivevénnyel feladott küldeményként kell továbbítani. Ebben az esetben a benyújtás időpontjának a küldeményen szereplő – a pályázó által igazolható - postára adás dátuma számít. A pályázat személyes benyújtása esetén a Baranya Megyei Kormányhivatal Járási Hivatal Járási Munkaügyi Kirendeltsége a pályázat átvételéről igazolást ad a pályázónak. Az a pályázat, amely nem felel meg a pályázati felhívás feltételeinek, illetve a pályázati egységcsomagban foglaltaknak, határidőn túl, vagy hiányosan, illetve a kötelezően előírt mellékletek bármelyike nélkül érkezik be, érdemi elbírálás nélkül elutasításra kerülhet. Hiánypótlást kizárólag a Baranya Megyei Kormányhivatal Járási Hivatal Munkaügyi Kirendeltsége kezdeményezhet. A formai szempontból hiányosnak minősülő pályázat esetében a Baranya Megyei Kormányhivatal Járási Hivatal Járási Munkaügyi Kirendeltsége egy alkalommal szólítja fel a pályázót arra, hogy a hiányosságot a felszólításról szóló értesítés átvételétől számított 8 napon belül pótolja. Formai hiányosságnak kizárólag a pályázati adatlapok, nyilatkozatok valamelyik rovatának üresen hagyása, vagy az űrlaphoz csatolandó valamelyik adatlap, nyilatkozat, dokumentum hiánya számít. A hiánypótlást követően is formailag hiányosnak minősülő pályázat érdemi elbírálás nélkül elutasítható. A jogosultsági feltételeknek nem megfelelő, azaz - az esetleges hiánypótlást követően is formailag hiányos pályázatok esetében a Baranya Megyei Kormányhivatal Járási Hivatal Járási Munkaügyi Kirendeltsége a pályázót írásban értesíti arról, hogy a pályázat nem felel meg a jogosultsági feltételeknek, és ezzel egyidejűleg a pályázat elutasítására tesz javaslatot a támogatónak. Az értesítés átvételét követően hiánypótlás nem nyújtható be, illetve a pályázat nem módosítható. A pályázatok benyújtásának helye: A területileg illetékes Baranya Megyei Kormányhivatal Járási Hivatal Járási Munkaügyi Kirendeltsége
6
A benyújtás határideje: 2013. április 15. A pályázatok elbírálásáról a Baranya Megyei Kormányhivatal Járási Hivatal Járási Munkaügyi Kirendeltségének vezetője mérlegelési jogkörben, a pályázat benyújtás határidejétől számított 60 napon belül dönt. A támogatási döntésről a Járási Hivatal Járási Munkaügyi Kirendeltsége írásban értesíti a pályázót, a döntés meghozatalát követő 15 napon belül, melyben részletesen rögzítésre kerülnek a támogatással kapcsolatos jogok és kötelezettségek. A pályázatot a részletes pályázati egységcsomagban foglaltak szerint kell összeállítani, amely térítésmentesen vehető át a Baranya Megyei Kormányhivatal Járási Hivatal Járási Munkaügyi Kirendeltségein, ahol a pályázattal kapcsolatban további információ kérhető, illetve kinyomtatható a www.bamkh.hu honlapról. Pécsi Járási Kirendeltség Szigetvári Járási Kirendeltség Szentlőrinci Járási Kirendeltség Komlói Járási Kirendeltség Sellyei Járási Kirendeltség Mohácsi Járási Kirendeltség Siklósi Járási Kirendeltség
7621 Pécs, Zrínyi u.11. 7900 Szigetvár, Rákóczi u.25. 7940 Szentlőrinc, Kossuth L.u.16. 7300 Komló, Bajcsy-Zs. E.u.9/1. 7960 Sellye, Korongi tér 7700 Mohács, Jókai u.2. 7800 Siklós, Felszabadulás u.88.
Pécs, 2013 . március 01.
Baranya Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központ
7
