Oplegvel Collegebesluit Onderwerp Europese subsidies (EIF), voor het Taalplein in Haarlem
Portefeuille J. Nieuwenburg Auteur Mevr. VG Nelom Telefoon 0235114209 E-mail:
[email protected] SZW/Beleid Reg.nr. 2012/283354 Te kopiëren: 3 B & W-vergadering van 24 juli 2012
DOEL: Besluiten Het voorstel betreft de besteding van de rijksmiddelen uit het gemeentefonds, voor het Taalplein in Haarlem. Het College is bevoegd om voorstellen te doen over aanwending van bijdragen ingesloten in de algemene uitkering. Dit voorstel zal bij de 2de bestuursrapportage ter goedkeuring aan de Raad worden voorgelegd.
B&W 1. De Raad zal bij de 2de bestuursrapportage worden voorgesteld om in 2012, de rijksmiddelen ad. € 267.213,- t.b.v. de EIF-subsidies aan te wenden voor het Taalplein in Haarlem. 2. De Raad zal bij de 2de bestuursrapportage worden voorgesteld om in 2012, € 267.213,- middels een bestemmingsreserve over te hevelen naar 2013. 3. De kosten van het besluit bedragen € 357.213,-. Deze kosten worden gedekt door een EIFsubsidie van € 267.213,- en voor € 90.000,- is cofinanciering aanwezig binnen bestaande begroting. 4. Het besluit van het college wordt ter informatie gestuurd aan de commissie Samenleving. 5. De betrokken organisaties en instellingen ontvangen na de besluitvorming informatie over dit besluit.
Collegebesluit Onderwerp: Europese subsidies (EIF), voor het Taalplein in Haarlem Reg. Nummer: 2012/283354 1. Inleiding
Vanaf 2014 zijn de rijksmiddelen voor inburgering landelijk niet meer beschikbaar. Om hierop te kunnen anticiperen, doen we een beroep op de rijksbudgetten die voor dit doel beschikbaar zijn. In dit kader is ook een bedrag van € 267.213,- aan EIFsubsidies binnengehaald voor een Taalplein in de Bibliotheek van Haarlem. De financiering van de activiteiten van het Taalplein zal deels geschieden vanuit het landelijk programma “Eigen Kracht”, ministerie van OCW (zie nota 2012/14192) en deels uit middelen van het Europees Integratiefonds ( EIF). Het Taalplein is een afdeling binnen de Bibliotheek met oefen- en lesmateriaal voor volwassenen dat ook digitaal is te raadplegen. Het Taalplein biedt ook mogelijkheden voor inburgeraars die zich moeten voorbereiden op het inburgeringsexamen. Met dit initiatief willen we Haarlemmers stimuleren om zelfstandig de Nederlandse taal te leren of om met begeleiding van een taalvrijwilliger hiermee aan de slag te gaan. Daarnaast kunnen inburgeraars met het materiaal in de bibliotheek zich voorbereiden op het inburgeringsexamen. 2. Besluit college 1. De Raad zal bij de 2de bestuursrapportage worden voorgesteld om in 2012, de rijksmiddelen ad. € 267.213,- t.b.v. de EIF-subsidies aan te wenden voor het Taalplein in Haarlem. 2. De Raad zal bij de 2de bestuursrapportage worden voorgesteld om in 2012, € 267.213,- middels een bestemmingsreserve over te hevelen naar 2013. 3. De kosten van het besluit bedragen € 357.213,-. Deze kosten worden gedekt door een EIF-subsidie van € 267.213,- en voor € 90.000,- is cofinanciering aanwezig binnen bestaande begroting. 4. Het besluit van het college wordt ter informatie gestuurd aan de commissie Samenleving. 5. De betrokken organisaties en instellingen ontvangen na de besluitvorming informatie over dit besluit. 3. Beoogd resultaat Het Taalplein is belangrijk om Haarlemmers met een educatiebehoefte voldoende mogelijkheden te bieden om de Nederlandse taal te leren en ze toe te rusten voor een toekomstperspectief richting vrijwilligerswerk en de arbeidsmarkt. 4. Argumenten Het Taalplein moet een oplossing bieden voor de taalbehoefte van nieuwkomers en andere ‘niet’ inburgeringplichtigen die buiten het taalaanbod van de gemeente vallen. Maar ook andere Haarlemmers kunnen hier terecht om zelfstandig of met begeleiding van taalvrijwilligers hun taalvaardigheid te versterken.
1
Het voorstel past in het ingezet beleid. Van burgers wordt verwacht dat zij in staat zijn de nodige kennis en vaardigheden te verwerven om te kunnen participeren. Het spreken van de Nederlandse taal is daarbij een essentiële voorwaarde. Door burgers kansen te bieden om de taal te leren, bieden we ze een toekomstperspectief tot duurzaam participeren. In deze visie worden burgers in Haarlem aangesproken op hun ‘kracht’ en eigen verantwoordelijkheid. Daarnaast betrekken we de omringende samenleving door ze aan te spreken op hun maatschappelijke betrokkenheid en om hun talenten in te zetten als taalvrijwilliger ten behoeve van deze doelgroep. Financieel De EIF-gelden zijn een stimuleringsbijdrage aan de gemeente die in de vorm van een specifieke doeluitkering middels een voorschot wordt uitgekeerd. Deze subsidie is met terugwerkende kracht toegekend voor de periode september 2011 tot en met juni 2013. De toekenningsbeschikking van het Rijk is reeds binnen (zie bijlage 1). Voorgesteld is om in 2012 en 2013 deze middelen aan te wenden voor de inrichting en activiteiten van het Taalplein bij de Bibliotheek Haarlem en voor de ondersteuning door vrijwilligers van de Vrijwilligerscentrale. De totale kosten voor de realisatie van het Taalplein zijn begroot op € 357.213,-. Daarnaast is een inzet van minimaal € 90.000,- aan cofinanciering vereist. Dit bedrag is in de bestaande begroting opgenomen. Aan de hand van de begroting is een bestedingsvoorstel gemaakt. Zie de bijlage (2). Het bedrag van de cofinanciering kan gevonden worden door het inzetten van personeelskosten van medewerkers bij Sociale Zaken / Beleid en bedrijfsvoering en Stadszaken/ Subsidiebureau, die bij de uitvoering betrokken zijn. 5. Kanttekeningen De EIF-gelden zijn in het gemeentefonds gestort. De eisen voor de aanwending van deze middelen zijn vastgelegd in de toekenningsbeschikking van het Rijk. De kosten voor de activiteiten van het Taalplein bij de Bibliotheek en de inzet van taalvrijwilligers door de Vrijwilligerscentrale worden gefinancierd uit deze EIFgelden. De middelen die niet tot uitgave komen, vloeien terug naar het Rijk. Dit is opgenomen in de uitvoeringsafspraken met de Bibliotheek en Vrijwilligerscentrale. 6. Uitvoering De uitvoering ligt bij de Bibliotheek. De uitvoeringsafspraken zijn vastgelegd in een contract tussen de gemeente en de Bibliotheek. Voor de inzet van de taalvrijwilligers doen we een beroep op de Vrijwilligerscentrale. In het prestatieplan 2012 zijn deze afspraken meegenomen. 7. Bijlagen - toekenningsbeschikking EIF jaartranche 2011 (bijlage 1) en vervolg beschikking EIF - verdelingsvoorstel 2012/ 2013 middelen EIF (bijlage 2) Het college van burgemeester en wethouders,
de secretaris
de burgemeester
2
Personeel ICT Inrichting Divers Subtotaal Onvoorzien Totaal
49280 33225 29300 86800 198605 6253 204858
Personeel Bibliotheek
2012 21840
2013 27440
ICT
28725
4500
Materiaal Onvoorzien Divers
29300 49400 129265
Vrijwilligers
15000 144265
Eigen personeel
60000
6253 37400 75593 BIEB 7500 Vrijwillig
204858 22500
83093 totale kosten overhead
227358 39855
totaal EIF 30000 cofinanc
267213 90000
Totaal
357213
