Ondernemersdagvergunning Stadsdeel West
Foto: Eerste Helmersstraat, fotograaf Edwin van Eis (2010)
In opdracht van: Stadsdeel West Projectnummer: 14179
drs. Rogier van der Groep dr. Esther Jakobs
Bezoekadres: Oudezijds Voorburgwal 300
Telefoon 020 251 0442
Postbus 658, 1000 AR Amsterdam
www.os.amsterdam.nl
[email protected]
Amsterdam, oktober 2014
Gemeente Amsterdam, Bureau Onderzoek en Statistiek
Inhoud
2
Samenvatting
3
Inleiding
4
1 Uitkomsten 1.1 Ondernemers met een ondernemersdagvergunning 1.2 Ondernemers met een gewone bedrijfsparkeervergunning
6 6 8
Ondernemersdagvergunning
Samenvatting
Achtergrond In 2013 heeft stadsdeel West een nieuwe parkeervergunning geïntroduceerd: de ondernemersdagvergunning. Ondernemers kunnen met de ondernemersdagvergunning overdag parkeren en maken daarna weer plaats voor bewoners die overdag de auto gebruiken. Als het experiment slaagt wordt de ondernemersdagvergunning geformaliseerd en opgenomen in de Parkeerverordening. Stadsdeel West heeft O+S gevraagd onderzoek te doen naar de ervaring en waardering van de parkeervergunning. Voor dit doel zijn 30 ondernemers met een ondernemersdagvergunning geïnterviewd en 148 met een gewone bedrijfsvergunning; een respons van 30% en 37%. Samenvatting Een ruime meerderheid (tweederde) van de geïnterviewde bedrijven met een ondernemersdagvergunning vindt de ondernemersdagvergunning een tijdelijke goede oplossing. Uiteindelijk wil het merendeel (ook 62%) echter liever een gewone bedrijfsparkeervergunning en niet, als hen dit als hypothetische keuze wordt voorgelegd, een goedkopere ondernemersdagvergunning. Dit geldt vooral voor bedrijven die na 18.00 uur nog open zijn, zoals horecazaken. De groep die wel geïnteresseerd is in een goedkopere ondernemersdagvergunning vindt gemiddeld dat deze 40% goedkoper zou moeten zijn. Daarnaast is een kwart van de ondernemers geïnteresseerd in een goedkopere ondernemersdagvergunning als zijn of haar bedrijf in aanmerking zou komen voor een extra parkeervergunning. Van de ondernemers in West met een gewone bedrijfsparkeervergunning geeft 14% aan de ondernemersdagvergunning te kennen. De bekendheid is het hoogst in Westerpark en het laagst in Bos en Lommer. Na uitleg is aan de hele groep gevraagd of zij wellicht een goedkopere ondernemersdagvergunning zouden verkiezen boven een gewone parkeervergunning. Een kwart (25%) is geïnteresseerd, 68%, waaronder veel horecazaken, niet. In Oud-West prefereren de meeste uiteindelijk een gewone parkeervergunning en in De Baarsjes is er juist animo voor een goedkopere ondernemersvergunning. Met name ondernemers met meerdere bedrijfswagens hebben interesse in ondernemersdagvergunning. De ondernemers die een goedkopere ondernemersdagvergunning zien zitten, geven gemiddeld aan dat deze 40% goedkoper zou moeten zijn. Een derde van de ondernemers is tevens geïnteresseerd in een goedkopere ondernemersdagvergunning als zijn of haar bedrijf in aanmerking zou komen voor een extra parkeervergunning.
3
Gemeente Amsterdam, Bureau Onderzoek en Statistiek
Inleiding
Achtergrond In 2013 heeft stadsdeel West een nieuwe parkeervergunning geïntroduceerd: de ondernemersdagvergunning. De ondernemersdagvergunning is geldig van maandag tot en met zaterdag van 09.00 tot 19.00 uur; het tarief van de ondernemersdagvergunning is gelijk aan het reguliere vergunningstarief voor een bedrijfsvergunning in het desbetreffende vergunningsgebied, oftewel € 174,72 per zes maanden in de Baarsjes en Bos & Lommer en € 218,50 per zes maanden in Oud-West en Westerpark. De ondernemersdagvergunning is alleen geldig in het vergunninggebied waarvoor de vergunning is uitgegeven (conform een reguliere bedrijfsvergunning). Bovendien wordt de ondernemersdagvergunning alleen verstrekt aan ondernemers die op de wachtlijst staan voor een reguliere bedrijfsvergunning. Ondernemers kunnen met de ondernemersdagvergunning overdag parkeren en maken daarna weer plaats voor bewoners die overdag de auto gebruiken. Het betreft een door de gemeenteraad van Amsterdam goedgekeurd experiment voor de duur van twee jaar. Als het experiment slaagt wordt de dagvergunning geformaliseerd en opgenomen in de Parkeerverordening. Evaluatie Stadsdeel West heeft O+S gevraagd onderzoek te doen naar de ervaringen en met de waardering van de parkeervergunning. De doelgroep van het onderzoek bestaat uit ondernemers met een ondernemersdagvergunning en ondernemers met een reguliere vergunning. In totaal heeft Stadsdeel West 82 ondernemersdagvergunningen verstrekt en 3.268 reguliere bedrijfsparkeervergunningen. Vragen Aan de ondernemers met een ondernemersdagvergunning is gevraagd hoe men in aanraking is gekomen met de ondernemersdagvergunning en of men hierover tevreden is. Ook wil het stadsdeel weten of men deze ondernemersdagvergunning zou verkiezen boven een normale parkeervergunning als deze goedkoper was. Aan de ondernemers met een gewone bedrijfsparkeervergunning is gevraagd of men de ondernemersdagvergunning kent en of men deze zou verkiezen boven een reguliere vergunning als deze goedkoper aangeboden zou worden. Aan beide groepen is om een toelichting gevraagd en aan beide groepen is een aantal algemene vragen gesteld die wellicht extra informatie verschaffen over de motivatie om wel of geen dagvergunning te nemen, zoals type bedrijf, het aantal personen in dienst, en aantal bedrijfsauto’s. Methode en respons O+S heeft met behulp van adressenlijsten de ondernemers face to face geïnterviewd. Alle bijna 100 ondernemers met een ondernemersdagvergunning zijn benaderd en van de
4
Ondernemersdagvergunning
3.500 ondernemers met een reguliere vergunning is een steekproef getrokken van 400 ondernemers. Uiteindelijk zijn er 30 ondernemers met een ondernemersdagvergunning geïnterviewd en 148 met een gewone ondernemersvergunning; een respons van 30% en 37%.
5
Gemeente Amsterdam, Bureau Onderzoek en Statistiek
1 Uitkomsten
1.1 Ondernemers met een ondernemersdagvergunning
Tweederde wist van de ondernemersdagvergunning via gemeente In totaal zijn er 30 ondernemers met een ondernemersdagvergunning geïnterviewd. Hiervan heeft er één een gewone parkeervergunning. Deze respondent is uit de analyse verwijderd met als gevolg dat 29 respondenten zijn gebruikt voor de analyse. Hiervan geven 19 respondenten aan van de ondernemersdagvergunning gehoord te hebben via de gemeente, ofwel 66%. Vijf ondernemers waren hiervan op de hoogte gebracht via vrienden en vijf zijn op een andere manier op de hoogte te zijn gebracht, zoals via de buurtregisseur of door de vorige eigenaar van de onderneming. Tweederde vindt de ondernemersdagvergunning een goede oplossing Aan de ondernemers is gevraagd of zij de dagvergunning een goede oplossing vinden voor de periode dat zij moeten wachten op een echte vergunning. Achttien respondenten (62%) beamen dat. Vijf respondenten vinden het geen goede oplossing en zes vinden het ten dele een goede oplossing. Tabel 1.1 Aandeel ondernemers dat de dagvergunning een goede oplossing vindt, 2014 (%, n=29)
nee
17
ten dele
21
ja totaal
62 100
Ondernemers die ’s avonds werken, vinden dagvergunning geen goede oplossing De respondenten die de ondernemerskaart een goede oplossing vinden, geven aan dat ze in principe genoeg hebben aan dagvergunning omdat ze ’s avonds niet voor de deur parkeren. Het gaat hier vaak om modezaken en om winkels en andere zaken die in de regel tussen 17.00 uur en 18.00 uur sluiten. De respondenten die de dagvergunning geen goed alternatief vinden geven aan ook ’s avonds bij het werk te moeten parkeren. Het gaat hier om horecazaken en traiteurs. In de bijlage staan alle toelichtingen. Vier van de tien wil een goedkopere vergunning Aan de respondenten is gevraagd of zij een gewone parkeervergunning of een dagvergunning zouden prefereren als deze laatste goedkoper zou zijn. Bijna vier van tien ondernemers willen in dat geval een goedkopere ondernemersdagvergunning en zes van de tien juist een gewone parkeervergunning.
6
Ondernemersdagvergunning
Tabel 1.2 Aandeel dat een gewone parkeervergunning of een dagvergunning prefereert, 2014 (%, n=29)
een gewone bedrijfsparkeervergunning
62
een goedkopere ondernemersdagvergunning
38
totaal
100
Samenhang Er is een sterke samenhang tussen de vraag of men een goedkope ondernemersdagvergunning zou willen en of men de ondernemersdagvergunning een goede oplossing vindt. Dan blijkt dat de groep respondenten die de dagvergunning geen of ten dele een goede oplossing vindt uiteindelijk toch liever een gewone parkeervergunning wil. Van de groep die de parkeervergunning wel een goede (tijdelijke) oplossing vindt, geeft de meerderheid (61%; elf ondernemers) aan een goedkopere ondernemersdagvergunning te willen. Tabel 1.3 Voorkeur voor een gewone vergunning of dagvergunning wil, 2014 (%) vindt de dagvergunning …
een gewone bedrijfsparkeervergunning een goedkopere ondernemersdagvergunning totaal
niet of ten dele een goede oplossing (n=11)
wel een goede oplossing (n=18)
totaal
100
39
62
-
61
38
100
100
100
Ondernemers willen 40% korting Aan de elf geïnterviewde ondernemers die geïnteresseerd zijn in een goedkopere dagvergunning is gevraagd hoeveel een dagvergunning zou moeten kosten. In dat geval hebben zij het over een gemiddeld bedrag van 136 euro per half jaar, ongeveer 40% minder dan het huidige bedrag € 218,50. (Deze respondenten kwamen uit Oud-West en Westerpark). Zeven van de tien (72%; 21 ondernemers) geven aan geen goedkopere ondernemersdagvergunning te willen als hun onderneming in aanmerking zou komen voor een extra parkeervergunning. Een kwart wil dit waarschijnlijk of zeker wel. Tabel 1.4 Aandeel dat wel of geen goedkopere dagvergunning wil als het bedrijf in aanmerking komt voor een extra parkeervergunning, 2014 (%, n=29)
zeker niet
55
waarschijnlijk niet
17
neutraal waarschijnlijk wel zeker wel totaal
3 7 17 100
7
Gemeente Amsterdam, Bureau Onderzoek en Statistiek
1.2 Ondernemers met een gewone bedrijfsparkeervergunning 14% kent de ondernemersdagvergunning Van de 148 geïnterviewde ondernemers met een gewone parkeervergunning, blijken er twee geen vergunning te hebben, omdat ze daar naar eigen zeggen geen behoefte aan hebben. Deze respondenten zijn uit de analyse gehaald. Van de geïnterviewde ondernemers weet 14% af van het bestaan van de ondernemersdagvergunning. De herkenning is het hoogst in Westerpark en het laagst in Bos en Lommer. Tabel 1.5 Aandeel dat een ondernemersdagvergunning kent, 2014 (%)
Bos en Lommer
4
De Baarsjes
13
Oud-west
14
Westerpark
32
totaal
14
Kwart heeft interesse in een goedkopere ondernemersdagvergunning Na uitleg is gevraagd aan de ondernemers of zij wellicht een goedkopere dagvergunning zouden verkiezen boven een gewone parkeervergunning. Een kwart is geïnteresseerd, 68% is niet geïnteresseerd. Vrijwel alle ondernemers in Oud-West zouden in dat geval een gewone vergunning prefereren boven een goedkope ondernemersvergunning. Naast het feit dat veel horecazaken in dit voormalig stadsdeel zijn geïnterviewd zijn er hier ook veel zaken geïnterviewd in de categorie ‘anders’ met soms afwijkende sluitingstijden, zoals zonnestudio’s en beautycenters, wasserettes en kapperszaken. In De Baarsjes is juist een relatief groot aandeel te vinden dat een goedkope dagvergunning prefereert. Dit komt omdat hier weinig horecazaken te vinden zijn. Tabel 1.6a Aandeel dat een gewone of goedkopere dagvergunning zou kiezen, 2014 (%) Bos en Lommer
De Baarsjes
Oud-West
Westerpark
een gewone vergunning
65
51
96
68
68
een goedkopere ondernemersdagvergunning
31
36
4
21
25
weet niet totaal
totaal
4
13
0
11
7
100
100
100
100
100
Onder horecazaken is het aandeel dat liever een gewone bedrijfsparkeervergunning heeft een stuk hoger, bijna 90%. De respondenten die aangeven een gewone parkeervergunning te willen, geven aan dat zij ook ’s avonds op het werk moeten zijn. De respondenten die juist aangeven een goedkopere ondernemersdagvergunning te willen, geven aan dat zij na 18.00 uur toch niet op het werk hoeven te zijn.
8
Ondernemersdagvergunning
Tabel 1.6b Aandeel dat een gewone of goedkopere dagvergunning zou kiezen, 2014 (%)
een gewone vergunning een goedkopere ondernemersdagvergunning weet ik niet totaal
horeca (n=33)
modezaak (n=12)
winkel met versproducten (n=20)
88
67
60
62
68
9
33
35
28
25
anders (n=81)
totaal
3
-
5
10
7
100
100
100
100
100
Ondernemers met meerdere bedrijfswagens hebben interesse in dagvergunning Aan de ondernemers is ook gevraagd hoeveel mensen zij in dienst hebben en hoeveel bedrijfswagens zij hebben. Er is geen duidelijk verschil in de mate van interesse in een dagvergunning tussen de respondenten met veel of weinig personeelsleden in dienst. Het aantal bedrijfsauto’s leidt wel tot verschillen. Van de ondernemers zonder bedrijfswagen prefereert 84% een gewone parkeervergunning boven een goedkopere ondernemersdagvergunning, terwijl dat percentage onder ondernemers met meer dan twee bedrijfswagens 55% is. Tabel 1.6c Aandeel dat een gewone of goedkopere dagvergunning zou kiezen, 2014 (%) geen bedrijfsauto
1 bedrijfsauto
twee of meer bedrijfsauto’s
een gewone vergunning
84
74
55
een goedkopere ondernemersdagvergunning
16
20
39
0
7
7
100
100
100
weet ik niet totaal
Ondernemers willen 40% korting voor een goedkopere dagvergunning Aan de ondernemers die geïnteresseerd zijn in een goedkopere ondernemersdagvergunning is gevraagd wat deze dan zou moeten kosten. Men zou er in dat geval gemiddeld € 134 euro voor willen betalen in Westerpark en tussen de € 109 en € 113 per half jaar in Bos en Lommer en De Baarsjes. Gezien het feit dat men € 174,72 per zes maanden in de Baarsjes en Bos & Lommer betaalt en € 218,50 per zes maanden in Oud-West en Westerpark streeft men dus gemiddeld naar een korting van 40%. Tabel 1.7 Gemiddelde halfjaarbedrag voor een goedkopere ondernemersjaarkaart (euro’s)
Bos en Lommer (n=15)
109
De Baarsjes (n=12)
113
Westerpark (n=6)
134
totaal (n=33)
115
Een derde is geïnteresseerd in een goedkopere extra ondernemersdagvergunning Aan de ondernemers is gevraagd als zij in aanmerking zouden komen voor een extra parkeervergunning en of zij dan wellicht een goedkopere ondernemersdagvergunning zouden willen hebben. Ruim de helft is hier niet in geïnteresseerd; een derde is dat wel. In de bijlage zijn de toelichtingen op deze antwoorden vermeld.
9
Gemeente Amsterdam, Bureau Onderzoek en Statistiek
Tabel 1.8 Aandeel dat wel of geen dagvergunning wil als deze in aanmerking komt voor een extra vergunning, 2014 (%)
zeker niet
40
waarschijnlijk niet
14
neutraal
10
zeker wel
23
weet ik niet totaal
10
8
waarschijnlijk wel
5 100
