Přítomni: Ing. Josef Stehlík, Ing. Petr Krogman, Ing. Jaroslav Šebek, Mgr. Bohdan Kysela, Ing. Petra Škopová,MBA, Ing. Vít Šimon, Ph. D., Ing. Jaroslav Vojtěch, Lubomír Burkoň, Ivan Jüptner, Daniela Augustinová Omluveni: náměstek ministra Mgr. Roman Boček, Ing. Zdeněk Perlinger, Radomír Hanačík Hosté: p. Vladimír Vihan- zástupce Správního úseku náměstka ministra Mgr. Jan Havlíček- zástupce SZIFu Nepřítomni: Ing. Tomáš Kreutzer, Ing. Petr Mareš
1.
Úvod
Úvodem pan předseda Ing. Stehlík informoval o programu 46. jednání ABK.
2.
Kontrola zápisu ze 45. jednání ABK
Zápis ze 45. jednání ABK byl schválen bez připomínek. Ing. Stehlík provedl kontrolu plnění úkolů vyplývajících z minulého jednání ABK dle zápisu:
• p. Vihan- použitelnost údajů z LPIS (ÚKZÚZ) při vyměřování vinic v rámci povolování klučení- úkol: sledovat další realizaci a podat informace na příštím jednání
• Ing. Stehlík- řešení biopásů- probíhá konzultace se SZIFem úkol: trvá, prověřit posun v dané problematice (projednat s Ing. Landou) a podat informace na příštím jednání
• Ing. Šimon- podněty č.59, 71 pěstování máku a konopí – nadměrná administrativa: 28. 6. 2012 proběhlo jednání zástupců GŘC – ABK - MZe. ABK navrhla, aby zemědělci mohli vyplnit formulář o pěstování konopí a máku v rámci jednotné žádosti o dotace na plochu v jednom prostředí a optimálně, aby mohli odevzdat hlášení o pěstování konopí a máku společně s žádostí o dotace na zemědělské agentury. Vedlejším efektem návrhu by bylo zanesení pěstebních ploch s konopím a mákem přímo do LPIS, do něhož má GŘC přístup. Kontroloři by tak měli data o pěstování máku přímo v systému. úkol: trvá, t.č. by pracoviště IT podpory mělo pracovat na daném zadání- p. Vihan a Ing. Šimon prověřit průběh, podat informace na příštím jednání 1
• Ing. Šimon- daň z nemovitosti a možnosti jejího placení přímo uživatelem nájemcem na základě zmocnění vyplývajícího z platné nájemní smlouvy: ředitelce odboru MFČR JUDr. Holmes odeslán dopis se žádostí o posouzení předloženého návrhu úkol: trvá, čeká se na odezvu ze strany MFČR
• úkol z jednání: domluvit schůzku u p. ministra ohledně Charty práv farmáře, ve složení Ing. Stehlík a p. Burkoň, úkol: trvá, jednání zatím neproběhlo
• Ing. Krogman- podnět č.213 navyšování kontrol způsobilosti u obnovy TTP : původně domluvená okamžitá změna metodiky LPIS (posun kontrol na 15.9. , odstranění zmínky o vyloučení vyšší moci a snížení míry kontrol u obnovy TTP na obvyklých 5% kontrolovaných subjektů) proběhla jen částečně, když nedošlo ke snížení požadované míry kontrol úkol: trvá, Ing. Krogman a p. Augustinová připravit a odeslat dopis pro ŘO CPR Ing. Tobolku
• Ing. Stehlík, p. Hanačík- podnět č.283 hromadné podání MAS k nečinnosti ŘO PRV vůči MAS ve věci hodnocení MAS 2011 + podnět č.220 MAS Ústecký kraj-hodnocení : odpověď ŘO PRV, Ing. Taberyho, doručena ABK až po jednání 25. 4. 2012. Odpověď je obecná, nekonkrétní. Nelze z ní učinit závěr k bodovému hodnocení, nenavrhuje řešení problému. ABK navrhne cestou náměstka min. Ing. Hlaváčka provedení kroků podle podnětu a ve smyslu Statutu ABK MZe ze 4. 5. 2012 poskytne ABK součinnost. MZe, jako ŘO PRV, odpovídá za celou HK a její činnost. Pro další hodnocení musí ŘO PRV řádně nastavit systém hodnocení, archivaci a dohledatelnost všech zápisů z jednání HK, návrhů konkrétního hodnocení, vč. zdůvodnění konkrétních bodových hodnot přidělených v hodnocení. To především z důvodu možnosti zpětného nahlédnutí a následné konfrontace, proč HK provedla konkrétní hodnocení, na základě čeho, tak, aby každá MAS mohla závěr HK vyhodnotit a jeho konečný závěr zohlednit ho do dalšího sledovaného monitorovacího období. úkol: trvá, nevyřešen, urgovat vyřešení - v opačném případě návrh do PM. Podat informaci na příštím jednání ABK.
• p. Vihan- podnět č.227 Souhlasná prohlášení + digitalizace od 2/2012: připravený legislativní návrh na změnu v Zemědělském zákoně, sledovat realizaci úkol: trvá, p. Vihan zjistí, v jaké fázi se dané nachází a podá informace na příštím jednání • k jednání MMR + ČÚZK + ABK : informoval Ing. Šebek, dopis pro MMR odeslán. Předmětem jednání ABK s ministrem Jankovským a 1. nám. Braunem byla plošná evidence předkupních práv obcí na celé pozemky, ačkoli se zpravidla reálně jedná pouze o určitou část vyčleněnou pro veřejný zájem, podobná situace také u věcných břemen na zasíťovaných pozemcích. Dále za ABK navrženo zrušení povinnosti předkládat na KÚ stanovisko stavebního úřadu při změně druhu pozemku z TTP na ornou a obráceně – novelizace stavebního zákona. Dále byla řešena některá nastavení PRV po roce 2014 (eliminace současných diskriminačních podmínek počtu obyvatel apod.) Závěrem byla řešena spolupráce mezi ABK a MMR – předávání podnětů z ABK. Bude zpracována písemná sumarizace uvedených podnětů a zaslána na NM MMR p. Kalouse. 2
úkol: Ing. Stehlík projedná dané na PM
• p. Hanačík- podnět č.229 MAS Přemyslovské střední Čechy – ukončení administrace projektu op. IV.2.1. PRV Hodnotitelskou komisí (HK) MZe: podnět ve sledování. Žadatel obdržel konzultaci na SZIF k novému podání projektu a podal pozměněný projekt do 15. kola příjmu žádostí o dotaci z PRV. ABK provede ve smyslu Statutu ABK MZe ze 4.5.2012 namátkový dohled činnosti HK op. IV.2.1. pro 15. kolo. MZe, jako ŘO PRV, odpovídá za celou HK a její činnost. Pro hodnocení op. IV.2.1. musí ŘO PRV řádně nastavit systém hodnocení, archivaci a dohledatelnost všech zápisů z jednání HK, veřejných prezentací, návrhů konkrétního hodnocení jednotlivých projektů, vč. zdůvodnění konkrétních bodových hodnot přidělených v hodnocení. To hlavně z důvodu možnosti zpětného nahlédnutí a následné konfrontace, proč daný projekt byl či nebyl HK vyřazen, na základě jakého zdůvodnění. úkol: sledovat, podat informace na příštím jednání ABK
• p. Hanačík- podnět č.233 námitka proti vyjádření MZe + obec Vižina : úkol: trvá, podat informace na příštím jednání ABK
• Ing. Perlinger- podnět č.273 Zákon a vyhláška : úkol: sledovat další legislativní kroky spolu s evidencí včelstev v LPIS
• Ing. Stehlík- podnět č.275 Zákon o myslivosti novelizovat ve smyslu snadnějšího vytváření honiteb : probíhají další jednání s NM RNDr. Machem a NM Ing. Braumem úkol: trvá, podat informace na příštím jednání
• Ing. Vojtěch- podnět č.281 Zákon 167/2008 o ekologické újmě : úkol: trvá, Mgr. Kysela domluví termín jednání ve složení Ing. Vojtěch, Ing. Škopová, Mgr. Kysela, Ing. Šebek a poradce ministra p. Žák
• Ing. Škopová- podnět č.284 potvrzení bezdlužnosti : SZIF při podávání žádostí potvrzení FÚ vyžaduje (součást Pravidel) úkol: trvá, Mgr. Havlíček podá doplňující informace na příštím jednání
• Ing. Škopová- podnět č.287 Zákon na ochranu vod : úkol: trvá, projednat dané společně s podnětem 281 a podat informace na příštím jednání
• Ing. Škopová- podnět č.288 kontroly dotací z PRV : autorovi podnětu Ing. Škopová odeslala odpověď, vyřešeno - vyřadit
• úkol z jednání- NAP : Ing. Šebek- navržené úpravy byly přijaty, úkol: trvá, nadále sledovat • úkol z jednání- ČÚZK-SZIF, bezúplatný přístup do KN : informoval Mgr. Havlíček- cca v září bude předložena novela zákona, na podzim projednat dané se Zemědělským výborem PSP ČR úkol: sledovat realizaci, průběžně informovat 3
• Ing. Škopová, Ing. Šebek- podnět č.292 Prodej ze dvora u produkce rostlinného původu : informovala Ing. Škopová a Ing. Šebek- ABK osloví dopisem zelinářské a ovocnářské svazy, aby dodaly podněty ke snížení byrokracie na úseku legislativy u rostlinné produkce. úkol: trvá, p. Augustinová ve spolupráci s Ing. Šebkem připravit a odeslat dopis, informace na příštím jednání
• Mgr. Havlíček- podnět č.294 Nerespektování lhůt u SZIF : projednáno s řediteli RO SZIF (řešena jejich samostatnost, zejména regiony ČB a HK). Součástí výroční zprávy SZIFu bude i přehled dodržování lhůt u autoremedur. úkol: splněn, vyřadit
• úkol z jednání - pastevní deníky ovcí a koz : informoval Mgr. Havlíček- požadavek splněn (dle zápisu ze 45. jednání), vyřešeno - vyřadit
• úkol z jednání - způsob prokazování tržeb o prodeji mléka: informoval Mgr. Havlíčekpracuje se na změně v NV, novela proběhne v příštím roce úkol: průběžně informovat
• úkol z jednání - využití kombinace přístupového hesla do Portálu farmáře a autorizační sms jako alternativu elektronického podpisu - nutná změna pravidel PRV. úkol: trvá, Ing. Stehlík iniciovat potřebné změny legislativy a technického nastavení prostřednictvím PM
• Ing. Stehlík- podnět č.296 Chov bahnic a koz na travních porostech z NV 60/2012 + podpora na masné tele : Mgr. Kysela podal informaci- legislativní proces je ve fázi před VPŘ úkol: ve sledování- Mgr. Kysela
• Ing. Krogman- podnět č.297 Označování telat : probíhá novela vyhlášky úkol: Mgr. Kysela nadále sledovat legisl. proces
• Ing. Krogman- podnět č.298 Prodej/přesun zvířat na jatky do zahraničí : vyřešeno - vyřadit • Ing. Krogman- podnět č.239 kontrolní tabulky C-C + podnět č.240 TTP- limit 30 cm : za ABK byl dne 28. 6. 2012 odeslán dopis NM Ing. Hlaváčkovi s žádostí o řešení této věci, odpověď jsme dosud neobdrželi. Ze zápisu z pracovního jednání MV CC ze dne 9. 7. 2012 vyplývá, že naplnění původně dosažených „kompromisů“ nebylo opakovaně akceptováno. úkol: Ing. Stehlík iniciovat další kroky s cílem dosáhnout požadované řešení
• Mgr. Kysela- podnět č.300 Odběry vzorků mléka : zahrnuto do sběrné novely úkol: Mgr. Kysela sledovat ABK doporučila svým členům, jakožto zástupcům nevládních organizací vznést požadavek (s podporou ABK MZe) na Komoru veterinárních lékařů ČR ohledně problematiky zaměstnávání veterinárního lékaře (veterinář zaměstnanec vs. veterinář OSVČ). 4
• Ing. Stehlík- podnět č.302 Pomocné zemědělské konstrukce : úkol: trvá, k stavebnímu zákonu: proběhne jednání s MMR, k lesnímu zákonu: schůzka ve složení Ing. Stehlík, poradce ministra p. Žák a NM Ing. Braum
• Ing. Krogman- podnět č.236 Znázornění eroze v LPIS : provedeno dle požadavků ABK, vyřešeno - vyřadit
3.
Rozdělení nových podnětů
• podnět č.303 Prodej mléka - malé provozovny: Mgr. Kysela- podnět byl předán VŘ MVDr. Bohatci k návrhu řešení, následně postoupen SVS- čeká se na vyjádření
• podnět č.304 Zlepšení fungování Registru zvířat na Portálu farmáře: informoval p. Vihanproběhla schůzka ve složení Ing. Stehlík, p. Vihan, ŘO Ing. Tobolka- pracuje se na IT podpoře úkol: podat informace na příštím jednání
• podnět č.305 Označení hříběte elektronickým identifikátorem v případě chovu koní přes zahraniční plemennou knihu: Ing. Stehlík
• podnět č.306 SZIF vs. KÚ - srovnávací sestavení parcel: Mgr. Havlíček prověří požadované a podá informace na příštím jednání
4.
Různé, diskuse
• K již dříve Antibyrokratickou komisí projednávané problematice umožnění výplaty nesporných částek podpor a zadržování jen nezbytně nutné části peněz zemědělcům ze strany SZIF (viz zápisy ABK č. 36, 33., 32. atd.) uvedl Ing. Krogman za Svaz marginálních oblastí, že se objevila nová skutečnost, která tuto záležitost řeší. Rakouská platební agentura AMA vyplácí zemědělcům zálohy ve výši 75 % AEO a LFA. Požádal proto, aby SZIF už za rok 2012 realizoval výplaty českým zemědělcům ve stejném režimu. Mgr. Havlíček konstatoval, že SZIF disponuje kontakty na AMA a tuto záležitost lze prověřit obratem. ABK tento návrh podporuje a Ing. Stehlík požádal Mgr. Havlíčka, aby SZIF vedle toho ABK předložil přehled vratek (v časovém rozmezí uplynulých 5 let) se zaměřením na průměrné i maximální vratky vyplacených dotací (SAPS, LFA, AEO) a jejich srovnání s celkovým objemem výplat.
5
5.
Závěr
Příští jednání ABK se uskuteční 26. 9. 2012 od 9,00 hodin Zapsala: Daniela Augustinová Schválil: Ing. Josef Stehlík
6
