Zápis č. 2/2011 z mimořádného zasedání zastupitelstva obce Teplýšovice konaného v pondělí 7.2.2011 v 18:00 hod. v Teplýšovicích.
Č.j.: 0060/11/OÚ/JŠk
Přítomni: J.Škvor, Bc. M. Kratochvíl, Ing. J.Provazník, J. Pessr, Ing. P. Dřízal, J. Marešová, Mgr. P. Goby. Omluveni: Hosté: Mgr. Ch. Kurcová. Určení ověřovatelé zápisu: Bc. M. Kratochvíl, Ing. P. Dřízal. Program zasedání: 1) Stavební rozšíření mateřské školy. 2) Zahájení změny operátu v k.ú. Teplýšovice-digitalizace. 3) Presentace obce v projektu - stolní kalendář z Benešovska.
Program byl zastupiteli schválen. 1. Stavební rozšíření mateřské školy. Impulsem ke svolání mimořádného zasedání nejvyššího orgánu obce se stal vývoj ve věci, již na minulém zasedání OZ intenzivně projednávané: očekávaný převis zájemců o zápis do předškolního zařízení MŠ Teplýšovice pro školní rok 2011-2012, versus vyčerpaná kapacita zařízení. Po zasedání OZ ve čtvrtek 27.1.2011 došlo následně v pátek 28.1.2011 k plánované poradě představitelů Obcí Teplýšovice, Kozmice, Čakov a Ostředek. V období od r. 2009 to byla defacto již v pořadí třetí schůzka nad problematikou vyčerpané kapacity MŠ v Teplýšovicích. Doposud se však z ní východisko najít nepodařilo. O průběhu této porady starosta s místostarostou zastupitele informovali, jak je níže zaznamenáno. Páteční, 28.1.2011, jednání se starosty sousedních obcí bylo poslední možné a to s jediným cílem: odvrátit skutečnost, která hrozí nepřijetím až 2/3 žadatelů o umístění pro školní rok 20112012 do školky v Teplýšovicích, tedy mezi nimi i některých dětí z obce Teplýšovice. Toto bylo možné odvrátit pouze dvěma způsoby: 1) rozšířit stávající jednotřídní MŠ o další plnohodnotnou třídu a to přístavbou stávající budovy, což je možné jedině za sdružené finanční prostředky vyčleněné přímo z rozpočtů jednotlivých obcí, 2) pokud by se bývali představitelé obcí nedohodli na bodu 1), hodlala naše obec docílit vzájemnou a smírnou cestou dohody o uvolnění potřebných patnácti míst pro žáky z Teplýšovic tím, že sousední obce své stávající žáky ze zařízení odvolají bez ohledu na perspektivu umístění těchto dětí do jiných školek v regionu.
1
Oba návrhy řešení iniciovala naše obec. Diskusi přítomných starostů, představitelů obcí předcházelo připomenutí povinností, které stanoví obcím-samosprávným územním celkům na úseku školství-zejména školský zákon. Ocitovanými konkrétními předpisy byly podány i takové informace, které souvisí s provozováním zařízení tohoto typu např.: - z pohledu hygienických požadavků na zařízení a naplňování hygienických norem, které dimenzují např. vnitřní a venkovní prostory, sociální zařízení a jiné provozní příslušenství typu stravování, vyvařování jídel pro žáky i zaměstnance. S cílem uvést diskutující do problematiky, byli postupně seznámeni s povinnostmi organizace-zaměstnavatele: - plynoucími ze školského zákona a zákoníku práce, - s povinnostmi plynoucími organizaci ze zákona o ochraně zdraví a bezpečnosti práce, - ze zákona o účetnictví příspěvkových organizací zřizovaných obcí atd. S povinnostmi zřizovatele: - plynoucími ze zákona o obcích a obecním zřízení, - plynoucími ze zákona o školství-školský zákon, - ze zákona o rozpočtech územních celků, - ze zákona o účetnictví, - o kontrole hospodaření samosprávných územních celků. S povinnostmi zřizovatele: - který školní a předškolní zařízení zřizuje, - vyplývajícími ze statutu zaměstnavatele, - provozovatele, - vlastníka a správce budov, jejich příslušenství a zařízení s budovou spojených, - vlastníka a správce jiného hmotného a nehmotného majetku atd. Pro ilustraci byly zmíněny povinnosti zřizovatele a organizace k příslušným orgánům pověřeným výkonem státní správy na úseku školství stran platné legislativy na úrovni kraje a úrovni Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy ČR. Ze stejných důvodů zřizovatel přítomné seznámil s ekonomikou subjektu: - výší provozních nákladů na chod zařízení, - s uplatňováním politiky neinvestičních transferů a jejich výpočtem, - s investicemi za minulá léta, - s investicemi plánovanými, - s konkrétními snahami o zajištění zdrojů financování záměrů-získat za daným účelem dotační podpory, to vše s cílem co nejblíže představitele sousedních obcí zasvětit do zákulisí zřizování a provozování zařízení tohoto typu. Vedle shora poskytnutých informací naše obec dokladovala skutečně provedené kroky, které jsou konkrétními a hmatatelnými důkazy, že právě ona dosud činila úkony, jimiž hodlala stávající situaci vůbec nepřipustit. Od roku 2009 disponuje se stavební dokumentací přístavby v provedení zděnou metodou, současně (v r. 2010) má zpracované řešení variantní prostřednictvím inovativního stavebnicového modulového systému. V souvislosti s hygienickými požadavky na uvažovaný záměr zhotovila hydrogeologický průzkum za účelem získání nového zdroje pitné vody.
2
Vedle tohoto stupně připravenosti již dvakrát podala žádost o získání finanční podpory na rekonstrukci kuchyně, což je nezbytným předpokladem pro uvažované rozšiřování o další třídu. Aby obce při svém rozhodování ve svých zastupitelstvech o účasti na výstavbě nové třídy MŠ pracovaly s ekonomickými podklady, bylo na zasedání stanoveno, že jedno místo v nové třídě bude pořízeno za náklady ve výši 125.000,- Kč. Celkový náklad činí cca 3.000.000,- Kč a nových míst by tak mělo být pořízeno 24. Počet nových míst odpovídá počtu míst stávající kapacity jednotřídní MŠ. Bude tak výhradně na rozhodnutí jednotlivých obcí, kolik si hodlá zajistit stálých míst z celkové budoucí kapacity. Na závěr porady: a) byla stanovena lhůta do pátku 4.2.2011 pro projednání v jednotlivých zastupitelstvech jednotlivých obcí s tím, že měli sdělit, jaká ze dvou navržených řešení jsou pro ně přijatelná, b) pokud se jednotlivé obce budou chtít podílet na realizaci, mají za úkol obci Teplýšovice do stejného data sdělit, kolik míst si hodlá každá z nich zřídit a deklarovat finanční zajištění své investice, c) pokud se nebudou chtít podílet na investici, naše obec od realizace stavby na to konto odstoupí s tím, že požádá obce sousední, které mají již umístěné žáky v zařízení, aby tato místa uvolnila k 30.6.2011. Vedle výše uvedené iniciativy k sousedním obcím se starosta s místostarostou zúčastnili dne 4.2.2011 jimi vyvolané fyzické prohlídky realizace výstavby nové mateřské školy v Poříčanech. Stavba byla provedena modulovým systémem kontejnerů. Šlo o produkt a stavební systém, na kterém i naše obec s firmou spolupracovala v minulém roce, jako na oponentním řešení proti zděné metodě. Prohlídka představitele obce uspokojila v několika směrech. Na místě si ověřili rychlost realizace celého objektu. V řádu dní byla zrealizovaná nová školka. V Poříčanech patnácti modulový objekt vystavěla firma v hrubé stavbě za 24 hodin, ve finální podobě jej dokončila za 23 dní. Zařízení poskytuje příjemné, prosvětlené, moderním způsobem přesto účelově zařízené, útulné interiérové prostředí se sociálním zázemím dvaceti pěti dětem a pedagogickému sboru. Provedení exteriéru, resp. fasádní úprava pohledových ploch a obvodového pláště stavby – objekt je místo fasády opláštěn aplikací netradičních materiálů, které se střídají s velkoplošně zasklenými okenními a dveřními otvory - odpovídá inovativnímu pojetí pohledových částí stavby. Je prokazatelné, že z hlediska pořizovacích nákladů bude objekt pro investora ekonomičtější. Dále je prokazatelné, že stavbu lze realizovat takovým způsobem, aby třída mohla plnit svou funkci již od 1.září 2011. Vývoj ve věci za uplynulý týden přinesl nová fakta a to na základě rozhodování zastupitelů v obcích Kozmice, Čakov a Ostředek: 1. Obec Kozmice se rozhodla pro investici za výše uvedeným účelem. Hodlá tak zajistit pro sebe celkem 8 míst v nové třídě MŠ. 2. Obec Čakov záměr nezavrhuje, volnými finančními prostředky nedisponuje za tímto účelem, zařízení by nadále chtěla využívat, maximálně však dvě místa pro svou potřebu.
3
3. Obec Ostředek na investice za tímto účelem nemá, z toho důvodu své žáky umístní do jiných zařízení. Zastupitelé s výše uvedenými informacemi pracovali s cílem rozhodnout, jak se naše obec k celému problému postaví. V diskusi se projednávaly návrhy řešení: Stavbu nerealizovat – přestat poskytovat službu jiným obcím - v tuto chvíli bychom ji poskytovali na úkor našich občanů. Přestat poskytovat služby okolním obcím v předškolním zařízení, by ale mohlo poškodit základní školu, do níž dochází právě děti z těchto obcí. Stavbu realizovat – zachovat tak služby pro naše občany, zachovat tak služby pro obec Kozmice, doplatit zbytek investic ze svého, volnou kapacitu poskytovat okolním obcím, ale za citelnou úplatu nad rámec neinvestičních transferů. Stavbu realizovat – znásobit tak funkci zařízení pro široké okolí a povýšit tak tím kvalitu Teplýšovic jako školského centra nejbližšího regionu, čímž historicky naše obec již desetiletí fakticky je. Stavbu realizovat – s garancemi pro Kozmice a zároveň stanovit úplatu pro ty obce, které investičním podílem nebudou disponovat. Stavbu realizovat – v budoucnu případné nevyužití kapacity školkovými dětmi operativně třídu změnit v zařízení komerčního typu – dětské jesle pro široký region. Dětské jesle dlouhodobě neexistují ani v městě Benešov. Poptat opakovaně Obec Struhařov a přizvat ji tak k projektu. V současné době zařízení využívají tři žáci z této obce. Financování investice ze strany naší obce bude s nejvyšší pravděpodobností vyžadovat pořízení finančního úvěru. Vzhledem k dlouhodobě plánovaným záměrům, které jsou již v různých stádiích realizací, by nahospodařená reserva nezajistila finanční krytí nové akce a zároveň by tím došlo k ohrožení rozpracovaných záměrů, což nepřipadá v úvahu vzhledem k již vynaloženým prostředkům. Po široké diskusi, analýze kladů a záporů záměru zastupitelé přistoupili k rozhodování. Otázka: „Kdo je pro, aby byla rozšířena stávající kapacita mateřské školy o přístavbu o další třídu?“ PRO – 7
PROTI – 0
Zdržel se hlas. - 0
OZ schválilo rozšíření mateřské školky o druhou plnohodnotnou třídu. Představitelé obce na základě této informace budou koordinovat spolupráci s odborně způsobilou firmou do fáze vyhotovení projektové dokumentace včetně položkového rozpočtu pro stavební řízení s cílem získat stavební povolení k realizaci stavby. Činnost tímto směrem bude zahájena bezodkladně. Projektová stavební dokumentace, potažmo stavební povolení jsou nezbytné pro jednání s příslušnými úřady na úseku výkonu státní správy ve věci zápisu rozšířeného předškolního zařízení, ale i povýšené kapacity vyvařovaných jídel školní kuchyní do Rejstříku škol a školských zařízení MŠMT ČR, resp. Odborem školství, Krajského úřadu pro Středočeský kraj.
4
Souběžně budou pokračovat opakovaná jednání s Obcí Ostředek ve smyslu dojednání podmínek odvolání jejich žáků z našeho zařízení k datu 30.6.2011. Zároveň bude přizvána Obec Struhařov k účasti na projektu sdružování finančních prostředků obcí s cílem rozšířit stávající zařízení o druhou třídu a zajistit si tím vlastní kapacitu. Bezodkladně bude posouzen stávající projekt na vybavení školní kuchyně se záměrem za co nejnižší náklady pořídit takovou technologii do školní kuchyně, která splní požadavky na udělení kapacity vývaru v počtu sto jídel za den. Přepracovaný návrh bude předložen k projednání Krajské hygienické stanici s cílem, od orgánu získat příslušné rozhodnutí o povolení zvýšení na požadovanou kapacitu vyvařování jídel. Nedílnou součástí rozhodnutí zastupitelstva o realizaci přístavby je dále podmínka, která spočívá v nastavení finanční úplaty, za níž budou do zařízení přijímáni žáci z obcí, které si sice zajistily investičním podílem konkrétní počet míst v případech, kdy tato místa zaplní, vyčerpají, a přesto by potřebovaly využít případné volné kapacity a žáka nebo žáky umístit. Jde o to, že případná volná kapacita bude od samého počátku vytvořena za finanční prostředky obce Teplýšovice. Podobný případ nastane, když o umístění projeví zájem žák, který má trvalý pobyt v takové obci, která se vůbec žádným finančním podílem na realizaci rozšíření kapacity předškolního zařízení nepodílela. Tyto případy se budou řešit následovně: a) žák bude na volné místo přijat, službu mu zařízení poskytne za úplatu, kterou bude požadovat obec Teplýšovice uhradit od té obce, kam je žák příslušný trvalým pobytem, b) úplata je v tuto chvíli navržena v rozmezí 20.000,-Kč až 25.000,- Kč za jedno místo a jeden rok jeho užívání. Stanovení konečné částky za úplatu za využití volného místa bude ještě předmětem dalších jednání na půdě místního zastupitelstva, případně do jednání budou přizvány i ty obce, které budou mít na investici přímý podíl. Nicméně rámec úplaty a její podstata jsou tímto nastaveny. 2. Zahájení změny operátu v k.ú. Teplýšovice-digitalizace. Ve smyslu zákona č. 344/1992 Sb., o katastru České republiky, Katastrální úřad pro Středočeský kraj, Katastrální pracoviště Benešov pro katastrální území Teplýšovice: a) oznamuje částečnou revizi katastru nemovitostí, která probíhá od ledna 2010 do června 2011 v působnosti Obce Teplýšovice, b) vyhlašuje obnovu katastrálního operátu přepracováním souboru geodetických informací do digitální podoby, která se uskuteční v období od 7.2.2011 do 27.9.2012. Oznámení pro vlastníky nemovitostí v k.ú. Teplýšovice bude zveřejněno Obecním úřadem v Teplýšovicích způsobem obvyklým tj. na úřední desce včetně elektronické úřední desky a na vývěskách ve všech místních částech obce. OZ informaci o digitalizaci k.ú. Teplýšovice bere na vědomí. 3. Presentace obce v projektu - stolní kalendář z Benešovska. Zastupitelé zvažovali, zda se obec zúčastní svou presentací v projektu firmy Ing. S.Olta. Projekt spočívá v umístění fotografií z jednotlivých obcí na stránky stolního kalendáře pro rok
5
2012 z oblasti Benešovska a v jeho následné výrobě. Cena za uvedení jednoho dobového snímku v rozsahu pro jeden kalendářní týden činí 1.200,- Kč včetně DPH. O účasti obce v projektu zastupitelé hlasovali. Otázka: „Kdo je pro, aby si obec zaplatila svou presentaci v kalendáři Benešovska pro rok 2012 za cenu 1.200,- Kč?“ PRO – 7
PROTI – 0
Zdržel se hlas. - 0
Starosta sjedná s příslušnou firmou umístění jednoho dobového snímku z naší obce v kalendáři Benešovska na starých pohlednicích či fotografiích.
Usnesení OZ č. 2/2011 OZ schválilo: 1) stavební rozšíření mateřské školky o druhou plnohodnotnou třídu, 2) účast na projektu – stolní kalendář Benešovska. OZ bere na vědomí: 1) informaci o digitalizaci k.ú. Teplýšovice. OZ zamítlo: 0 V Teplýšovicích dne 7.2.2011. Zapsal: Josef Škvor
……………………….. starosta obce
Zasedání skončilo ve 21:10 hod.
Příští zasedání je naplánováno na čtvrtek 3.3.2011 od 18:00 hod.
Ověřovatelé zápisu:
……………………… Ing. P. Dřízal
6
……………………. Bc. M. Kratochvíl
