ODŮVODNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY dle § 156 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů a v podrobnostech dle vyhlášky č. 232/2012 Sb. (dále jen „vyhláška“). Podlimitní veřejné zakázky na stavební práce zadávané v otevřeném řízení dle § 21 odst. 1 písm. a) a § 27 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon") s názvem „Polní cesta C5 v k.ú. Věžky“.
IČ: DIČ:
Česká republika – Státní pozemkový úřad, Krajský pozemkový úřad pro Zlínský kraj Zarámí 88, 760 41 Zlín Ing. Mladou Augustinovou, ředitelkou krajského pozemkového úřadu 01312774 CZ01312774 - není plátce DPH
Název veřejné zakázky: Sp. značka / evid. číslo VZ: Č. jednací: Druh zadávacího řízení:
Polní cesta C5 v k.ú. Věžky 2VZ8481/2015-525101 / 509028 SPU 622198/2015 - Šo dle § 21 odst. 1 písm. a) a § 27 zákona
Zadavatel: Sídlo: Zastoupený:
1.
Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky podle § 2 vyhlášky
Veřejný zadavatel popíše změny a) v popisu potřeb, které mají být splněním veřejné zakázky naplněny, b) v popisu předmětu veřejné zakázky, c) vzájemného vztahu předmětu veřejné zakázky a potřeb zadavatele, d) v předpokládaném termínu splnění veřejné zakázky, oproti skutečnostem uvedeným podle §1 Popis rizik souvisejících s plněním veřejné zakázky, která zadavatel zohlednil při stanovení zadávacích podmínek. Jde zejména o rizika nerealizace veřejné zakázky, prodlení s plněním veřejné zakázky, snížené kvality plnění, vynaložení dalších finančních nákladů. Popis alternativ naplnění plánovaného cíle a zdůvodnění zvolené alternativy veřejné zakázky. Popis toho, do jaké míry ovlivní veřejná zakázka plnění plánovaného cíle. Další informace odůvodňující účelnost veřejné zakázky.
V bodech a), b), c), d) nedošlo ke změně oproti skutečnostem uvedeným v Oznámení předběžných informací.
Bez realizace nebude splněn plánovaný cíl veřejné zakázky. Stanovena smluvní pokuta za každý den prodlení s termínem zahájení prací, s dílčími termíny jednotlivých fází stavby a s termínem předání a převzetí díla. Veřejná zakázka nemá alternativy, vychází z projektové dokumentace stavby. Na základě veřejné zakázky proběhne realizace stavby polní cesty a bude tak splněn plánovaný cíl. Zadavatel této možnosti nevyužívá.
ČESKÁ REPUBLIKA - STÁTNÍ POZEMKOVÝ ÚŘAD Sídlo Husinecká 1024/11a, 130 00 Praha 3, IČ: 01312774, DIČ: CZ01312774
2. Odůvodnění požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky na služby podle § 3 odst. 2 vyhlášky
Odůvodnění přiměřenosti požadavků na seznam významných stavebních prací
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení seznamu techniků nebo technických útvarů
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení popisu technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení či vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu. Odůvodnění přiměřenosti požadavku na provedení kontroly technické kapacity veřejným zadavatelem nebo jinou osobou jeho jménem, případně provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu.
Zadavatel požaduje osvědčení o tom, že dodavatel v období posledních 5 let realizoval minimálně 3 obdobné stavební práce (stavební zakázky) charakteru dopravních staveb, konkrétně pozemní místní a účelové komunikace (mimo chodníků, odstavných ploch a parkovišť) nebo komunikace v obcích, silnice I., II. a III. třídy, dálnice a silnice dálničního typu, v rozsahu každé z nich ve výši minimálně 5 000 000,- Kč bez DPH. Toto osvědčení musí obsahovat údaj o řádném a odborném plnění těchto prací. Výše uvedené požadavky nepřekračují 50 % předpokládané hodnoty veřejné zakázky a odpovídají technické náročnosti zadávané veřejné zakázky. Zadavatel požaduje splnění technického kvalifikačního předpokladu předložením čestného prohlášení a minimálně u 1 osoby osvědčení o autorizaci pro obor dopravní stavby a minimálně u 1 osoby doklad o odborné způsobilosti pro ověřování výsledků zeměměřičských činností. Zadavatel má za to, že výše uvedené požadavky odpovídají technické náročnosti zadávané veřejné zakázky. Zadavatel tento požadavek nestanovil, proto přiměřenost tohoto požadavku neodůvodňuje.
Zadavatel tento požadavek nestanovil, proto přiměřenost tohoto požadavku neodůvodňuje.
Stránka 2 z 6
ČESKÁ REPUBLIKA - STÁTNÍ POZEMKOVÝ ÚŘAD Sídlo Husinecká 1024/11a, 130 00 Praha 3, IČ: 01312774, DIČ: CZ01312774 Zadavatel požaduje dle § 54 písm. d) zákona - doklad osvědčující odbornou způsobilost dodavatele nebo osoby, jejímž prostřednictvím odbornou způsobilost zabezpečuje minimálně v rozsahu: osvědčení o autorizaci podle zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu Odůvodnění přiměřenosti požadavku na povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných předložení osvědčení o vzdělání a odborné ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů, pro obor kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích „Dopravní stavby“, pravomocné Úřední oprávnění zaměstnanců dodavatele nebo osob pro ověřování výsledků zeměměřických činností v obdobném postavení a osob odpovědných udělený dle § 14 zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů za vedení realizace stavebních prací. souvisejících s jeho zavedením, ve znění pozdějších předpisů, s rozsahem uvedeným v ustanovení § 13 odst. 1 písm. a) a písm. c) zákona č. 200/1994 Sb. Zadavatel má za to, že výše uvedené požadavky odpovídají technické náročnosti zadávané veřejné zakázky. Zadavatel požaduje předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele či jiných osob Odůvodnění přiměřenosti požadavku na podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců předložení přehledu průměrného ročního dodavatele nebo osob v obdobném postavení za počtu zaměstnanců dodavatele či jiných poslední 3 roky, a to alespoň 15 zaměstnanců v osob podílejících se na plnění zakázek hlavním pracovním poměru a současně 2 řídících podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců v hlavním pracovním poměru. zaměstnanců dodavatele nebo osob Zadavatel má za to, že výše uvedené požadavky v obdobném postavení. odpovídají technické náročnosti zadávané veřejné zakázky a potřeby včasného dokončení předmětu veřejné zakázky. Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení přehledu nástrojů či Zadavatel tento požadavek nestanovil, proto pomůcek, provozních a technických zařízení, přiměřenost tohoto požadavku neodůvodňuje. které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici.
3. Odůvodnění vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky na služby podle § 4 vyhlášky Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící delší lhůtu splatnosti faktur než je 30 dnů. Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící požadavek na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou třetím osobám ve výši přesahující dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky.
Zadavatel stanoví splatnost faktur ve standardní délce 30 dnů, proto přiměřenost tohoto požadavku neodůvodňuje. Zadavatel nepožaduje pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím osobám ve výši přesahující dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky (předpokládaná hodnota veřejné zakázky činí 11 465 000,- Kč bez DPH, zadavatel požaduje pojištění odpovědnosti dodavatele ve výši nejméně 3 000 000,- Kč). Stránka 3 z 6
ČESKÁ REPUBLIKA - STÁTNÍ POZEMKOVÝ ÚŘAD Sídlo Husinecká 1024/11a, 130 00 Praha 3, IČ: 01312774, DIČ: CZ01312774 Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící požadavek bankovní záruky vyšší než 5 % ceny veřejné zakázky.
Zadavatel tento požadavek nestanovil, proto vymezení tohoto požadavku neodůvodňuje.
Zadavatel stanoví obchodní podmínku záruční doby za dílo v délce 60 měsíců. Takto stanovená záruční lhůta odpovídá standardním parametrům v rámci stavebních dodávek a odpovídá bezvadné životnosti konstrukcí a dodávek v rámci stavební zakázky. Zadavatel stanovil smluvní pokutu ve výši 0,02% z celkové ceny díla bez DPH za každý i započatý kalendářní den prodlení s termínem zahájení prací. Zadavatel stanovil smluvní pokutu ve výši 0,03% z celkové ceny díla bez DPH za každý i započatý kalendářní den prodlení s dílčími termíny jednotlivých fází stavby. Odůvodnění vymezení obchodní podmínky Zadavatel stanovil smluvní pokutu ve výši 0,05% z celkové ceny díla bez DPH za každý i započatý stanovující smluvní pokutu za prodlení dodavatele vyšší než 0,2 % z předpokládané kalendářní den prodlení s termínem předání a převzetí díla. hodnoty veřejné zakázky za každý den Zadavatel stanovil smluvní pokutu ve výši 0,05 % prodlení. z celkové ceny díla bez DPH za každý i započatý kalendářní den prodlení se sjednaným termínem odstranění vad a nedodělků. Tyto smluvní pokuty mají motivační účinek, působí proti riziku prodlení s dokončením díla v řádném termínu a odpovídají zásadám poctivého obchodního jednání. Odůvodnění vymezení obchodní podmínky Obchodní podmínky stanovící smluvní pokutu stanovující smluvní pokutu za prodlení za prodlení zadavatele s úhradou faktur vyšší zadavatele s úhradou faktur vyšší než 0,05 % než 0,05 % z dlužné částky za každý den prodlení z dlužné částky za každý den prodlení. nejsou stanoveny. Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící požadavek záruční lhůty delší než 24 měsíců.
Stránka 4 z 6
ČESKÁ REPUBLIKA - STÁTNÍ POZEMKOVÝ ÚŘAD Sídlo Husinecká 1024/11a, 130 00 Praha 3, IČ: 01312774, DIČ: CZ01312774
Odůvodnění vymezení dalších obchodních podmínek dle § 5 odst. 2. Veřejný zadavatel odůvodní vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky na dodávky a veřejné zakázky na služby ve vztahu ke svým potřebám a rizikům souvisejícím s plněním veřejné zakázky.
Obchodní podmínky této veřejné zakázky jsou zadavatelem vymezeny jako závazný vzor smlouvy o dílo s tím, že příslušné obchodní podmínky jsou stanoveny zcela standardně a na základě zkušeností s projekty realizovanými v minulosti, ve kterých se tyto obchodní podmínky osvědčily. Níže zadavatel uvádí výčet dalších obchodních podmínek a jejich odůvodnění: Požadavek na stanovení uzlových (kontrolních) bodů postupu výstavby v harmonogramu prací. Předmětný požadavek je stanoven s ohledem na nezbytnou potřebu průběžné časové kontroly realizace díla pro zajištění splnění konečného termínu stavebního díla jako celku. Další obchodní podmínky jsou stanoveny v souladu se standardy na trhu stavebních zakázek, a to s ohledem na charakter poskytovaného plnění.
4. Odůvodnění vymezení technických podmínek veřejné zakázky ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele podle § 5 vyhlášky Technická podmínka
Odůvodnění technické podmínky
Technické podmínky veřejné zakázky
Zadavatel stanovil technické podmínky této veřejné zakázky, a to formou technických specifikací stanovených v projektové dokumentaci a stavebním povolení.
5. Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií podle § 6 vyhlášky Hodnotící kritérium
Odůvodnění
Zadavatel stanovil jako hodnotící kritériem nejnižší nabídkovou cenu bez DPH.
V souladu se zásadou účelného, hospodárného a efektivního vynakládání veřejných prostředků je základním hodnotícím kritériem nejnižší nabídková cena. Zadavatel stanovil všechny požadavky v zadávacích podmínkách, a proto není nezbytné vymezit dílčí kritéria pro hodnocení nabídek.
6. Odůvodnění předpokládané hodnoty veřejné zakázky podle § 7 vyhlášky Hodnota
Odůvodnění
11 465 000,- Kč bez DPH
Předpokládaná hodnota je stanovena na základě zpracované projektové dokumentace a dalších požadavků zadavatele na základě údajů a informací o zakázkách stejného či podobného předmětu plnění. Stránka 5 z 6
ČESKÁ REPUBLIKA - STÁTNÍ POZEMKOVÝ ÚŘAD Sídlo Husinecká 1024/11a, 130 00 Praha 3, IČ: 01312774, DIČ: CZ01312774
Ve Zlíně dne 27. 11. 2015
……………………………… Ing. Mlada Augustinová ředitelka Krajského pozemkového úřadu pro Zlínský kraj
Stránka 6 z 6