ODŮVODNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
v souladu s ust. § 156 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“)
Identifikace zadavatele: VTP Brno, a.s. Heršpická 813/5 639 00 Brno IČ: 63483122 zástupce zadavatele oprávněný zastupovat zadavatele v zadávacím řízení: MT Legal s.r.o., advokátní kancelář
Podpis:
………………..…… Mgr. Milan Šebesta, LL.M., advokát V Brně dne 30. 4. 2014
Název veřejné zakázky:
„Výběr dodavatele technologických vybavení IT objektu VTP Brno“
Druh zadávacího řízení:
Otevřené řízení
Veřejná zakázka hodnoty:
podle
výše
předpokládané Nadlimitní
Druh veřejné zakázky:
Dodávky
Věstník veřejných zakázek Evidenční číslo veřejné zakázky:
368295
Předběžné oznámení uveřejněno dne:
30. 9. 2013
Stránka 1 z 10
Odůvodnění je zpracováno v souladu s vyhláškou č. 232/2012 Sb. (dále jen „vyhláška“) a obsahuje: A. B. C. D. E. F. G.
odůvodnění účelnosti veřejné zakázky podle § 1 vyhlášky odůvodnění účelnosti veřejné zakázky podle § 2 vyhlášky odůvodnění požadavků na technické kvalifikační předpoklady podle § 3 vyhlášky odůvodnění vymezení obchodních podmínek podle § 4 vyhlášky odůvodnění vymezení technických podmínek podle § 5 vyhlášky odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií podle § 6 vyhlášky odůvodnění stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky podle § 7 vyhlášky
A. Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky pro účely předběžného oznámení veřejného zadavatele podle § 1 vyhlášky 1. Veřejná zakázka „Výběr dodavatele Popis potřeb, které mají být splněním technologických vybavení IT objektu VTP veřejné zakázky naplněny: Brno" je součástí aktivit v rámci projektu reg. č. 5.1 PP03/043 „Vědeckotechnický park Brno“ spolufinancovaného prostřednictvím Operačního programu Podnikání a inovace, prioritní osa 5 Prostředí pro podnikání a inovace, oblast podpory 5.1 Platformy spolupráce, programu PROSPERITA – Výzva II – část II. Má za hlavní cíl získání takového HW a SW vybavení pro zadavatele, které je nezbytné pro zabezpečení fungování Podnikatelského inkubátoru Brno – Jih, jakožto hlavní náplně činnosti zadavatele. Podnikatelský inkubátor Brno – Jih má přitom podporovat vznik nových firem (tzv. start-up) a vytvářet kvalitní a dostupné podmínky pro rozvoj podnikání s inovačním potenciálem. 2. Předmětem veřejné zakázky je: Popis předmětu veřejné zakázky: a) dodávka HW a poskytnutí souvisejícího SW (licencí), jeho instalace a zprovoznění v objektu VTP Brno, a. s.; b) poskytování služeb záruční podpory v rámci režimu garantované úrovně služeb.
Stránka 2 z 10
Podrobné vymezení předmětu veřejné zakázky, včetně technických podmínek v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky, je uvedeno v příslušné zadávací dokumentaci a zejména pak v jejích přílohách. 3. Předmět veřejné zakázky a potřeby Popis vzájemného vztahu předmětu veřejné zadavatele jsou ve vzájemném souladu, zakázky a potřeb zadavatele: jelikož realizací zakázky dojde k plnému naplnění potřeb zadavatele. Realizace předmětu veřejné zakázky je nezbytná pro získání potřebného vybavení, které je podmínkou pro splnění cíle zadavatele, a tím je fungování podnikatelského inkubátoru. 4. V souladu s kupní smlouvou bude vybraný Předpokládaný termín splnění veřejné uchazeč (prodávající) povinen dodat zboží zakázky: ve lhůtě do 30 dnů od obdržení výzvy kupujícího (zadavatele) k plnění.
B. Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky podle § 2 vyhlášky 1. Zadavatel provedl bližší specifikaci Veřejný zadavatel popíše změny oproti předmětu plnění veřejné zakázky oproti skutečnostem uvedeným podle § 1 vyhlášky specifikaci obsažené v předběžném oznámení. V důsledku uvedeného byla rovněž korigována předpokládaná hodnota veřejné zakázky, která aktuálně činí 16 mil. Kč bez DPH. S ohledem na pozdější datum zahájení zadávacího řízení oproti původnímu předpokladu zadavatele, rovněž dochází k posunutí doby realizace veřejné zakázky. 2. V případě nerealizace této veřejné zakázky Popis rizik souvisejících s plněním veřejné nebude naplněn hlavní cíl zadavatele, a to zakázky, která zadavatel zohlednil při fungování podnikatelského inkubátoru, díky stanovení zadávacích podmínek: čemuž následně nebudou poskytovány nově vznikajícím společnostem kvalitní a dostupné podmínky pro jejich vznik a rozvoj podnikání. Veřejný zadavatel může vymezit varianty Jen teoretickou variantou by bylo naplnění potřeby a zdůvodnění zvolené nerealizování této dodávky, což by však alternativy veřejné zakázky. mělo negativní dopad na hlavní cíl
Stránka 3 z 10
zadavatele a následně také na nově vznikající podnikatelské příležitosti, potažmo zaměstnanost v regionu. Veřejný zadavatel může vymezit, do jaké Veřejná zakázka v plné míře zajistí plnění míry ovlivní veřejná zakázka plnění daného cíle. plánovaného cíle. Zadavatel může uvést další informace Vzhledem ke shora uvedenému zadavatel odůvodňující účelnost veřejné zakázky. neuvádí již další informace odůvodňující účelnost veřejné zakázky.
C. Odůvodnění požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky na dodávky podle § 3 odst. 1 vyhlášky 1. Dle bodu 5.4 písm. a) zadávací dokumentace Odůvodnění přiměřenosti požadavků na zadavatel požaduje předložení seznamu seznam významných dodávek: významných zakázek realizovaných v posledních 3 letech, ze kterého musí vyplývat, že dodavatel v uvedeném období realizoval nejméně 3 komplexní dodávky a implementace ICT technologií s tím, že finanční objem každé takové zakázky činil alespoň 16 mil. Kč bez DPH.
Za komplexní dodávku a implementaci ICT technologií se považuje dodávka HW a SW v rozsahu dodání, instalace a zprovoznění serverů (serverovny), diskových polí a datového úložiště v minimální finanční hodnotě 7 mil. Kč bez DPH a současně dodávka a instalace kancelářské výpočetní techniky (PC, tiskárny, dataprojektory apod.) a jejich SW vybavení v min. finanční hodnotě 9 mil Kč bez DPH.
2.
Požadavek zadavatele na předložení seznamu významných dodávek, které dodavatel realizoval, odpovídá stěžejním prvkům předmětu veřejné zakázky. Předpokládají se dostatečné zkušenosti dodavatele s realizováním podobných předmětů plnění, přičemž v dané oblasti se nejedná o požadavek jakkoli tržně excesivní. Zadavatel v souvislosti s prokázáním
Stránka 4 z 10
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na splnění tohoto kvalifikačního předpokladu předložení seznamu techniků nebo požaduje: technických útvarů: Hlavní projektový manažer musí splňovat následující požadavky: - úplné VŠ vzdělání magisterského stupně v oblasti IT / ICT, - disponuje jazykovou znalostí českého (anebo slovenského) jazyka na úrovni pracovní komunikace, - minimálně 5 let praxe v řízení projektů v oblasti IT / ICT za období posledních 7 let, - vedl v posledních třech letech minimálně dva projekty, které naplňují požadavky na referenční zakázku dle odst. 5.4 písm. a) výše; nemusí se přitom jednat o identickou referenční zakázku, prostřednictvím které uchazeč prokazuje splnění kvalifikace dle odst. 5.4 písm. a) zadávací dokumentace. Hlavní architekt řešení následující požadavky:
musí
splňovat
- úplné VŠ vzdělání magisterského stupně v oblasti IT / ICT, - disponuje jazykovou znalostí českého (anebo slovenského) jazyka na úrovni pracovní komunikace, - minimálně 5 let praxe za období posledních 7 let v oblasti IT / ICT, - podílel se v posledních 3 letech jako architekt řešení alespoň na dvou zakázkách, které naplňují požadavky na referenční zakázku dle odst. odst. 5.4. písm. a) výše; nemusí se přitom jednat o identickou referenční zakázku, prostřednictvím které uchazeč prokazuje splnění kvalifikace dle odst. 5.4 písm. a) zadávací dokumentace. Specialisté – obecné požadavky: Každá osoba musí ve vztahu k jednotlivým
Stránka 5 z 10
oblastem plnění, pro které je uchazečem nabízena v rámci příslušné pozice v realizačním týmu, splňovat min. následující požadavky: - ukončené SŠ vzdělání s maturitou v oblasti IT / ICT, - min. 3 roky praxe za období posledních 10 let v oblasti, ve které má dle návrhu uchazeče specialista působit, - podílel se v posledních 3 letech v pozici, na které je navržen jako specializovaný člen týmu, alespoň na realizaci 1 zakázky, která naplňuje požadavky na referenční zakázku dle odst. 5.4 písm. a) výše; nemusí se přitom jednat o identickou referenční zakázku, prostřednictvím které uchazeč prokazuje splnění kvalifikace dle odst. 5.4 písm. a) zadávací dokumentace. Specialisté – oborové požadavky: Vždy alespoň specialista pro následující oblast plnění: dodávka serverů, dodávka datových úložišť, dodávka aktivních prvků, dodávka vizualizací a dodávka SW technologií. Každá osoba musí ve vztahu k příslušným oblastem plnění splňovat min. následující požadavky: Specialista – servery: - technická certifikace na nabízené HW řešení, tj. nikoliv nejnižší úroveň příslušné certifikace specialisty Specialista – datová úložiště: - technická certifikace na nabízené HW řešení, tj. nikoliv nejnižší úroveň příslušné certifikace specialisty Specialista – aktivní prvky: - technická certifikace na nabízené HW řešení, tj. nikoliv nejnižší úroveň příslušné certifikace specialisty Specialista – virtualizace:
Stránka 6 z 10
- technická certifikace na nabízené virtualizační řešení (např. VMware Certified Professional apod., tj. nikoliv nejnižší úroveň příslušné certifikace specialisty). Specialista – SW technologie: - technická certifikace na nabízené SW řešení (např. Microsoft Certified IT Professional, Microsoft Certified Technology Specialist apod., tj. nikoliv nejnižší úroveň příslušné certifikace specialisty.
3. Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení popisu technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení nebo vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu:
Zadavatel stanovil předložení seznamu výše uvedených osob s ohledem na předmět plnění zakázky, a to především proto, aby byl zajištěn dostatečně kvalifikovaný přístup personálu, který se bude podílet na realizaci předmětu plnění veřejné zakázky a zakázka byla realizována řádně a včas. Navíc uchazečem navržený specialista může prokázat splnění požadavků na více specializovaných pozic v rámci realizačního týmu uchazeče tak, že vedle hlavního projektového manažera a hlavního architekta řešení bude dále doložena 1 osoba naplňující veškeré oborové požadavky na specialisty. Dle bodu 5.4 písm. b) zadávací dokumentace zadavatel požaduje předložení certifikace (autorizace) či jiného průkazného dokladu výrobce HW či poskytovatele (původce / autora) SW určeného k dodání, přičemž z předložených certifikací, popřípadě jiných průkazných dokladů, musí vyplývat, že dodavatel je autorizovaným dodavatelem příslušného HW a SW, popřípadě přímo jeho výrobcem či autorem, a to ve vztahu v rozsahu blíže specifikovaném v zadávací dokumentaci. Tímto požadavkem zadavatel - v kombinaci s dalšími svými požadavky - sleduje řádné splnění předmětu veřejné zakázky, přičemž rozsah požadavků úzce souvisí s předmětem
Stránka 7 z 10
dodávky a v dané oblasti se nejedná o požadavky neobvyklé. 4. Odůvodnění přiměřenosti požadavku na provedení kontroly výrobní kapacity veřejným zadavatelem nebo jinou osobou jeho jménem, případně provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu: 5. Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení vzorků, popisů nebo fotografií zboží určeného k dodání: 6. Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení dokladu prokazujícího shodu požadovaného výrobku vydaného příslušným orgánem:
Zadavatel splnění tohoto technického kvalifikačního požadavku nepožaduje.
Zadavatel splnění tohoto technického kvalifikačního požadavku nepožaduje.
Zadavatel splnění tohoto technického kvalifikačního požadavku nepožaduje.
D. Odůvodnění vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky na dodávky podle § 4 vyhlášky 1. Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící delší lhůtu splatnosti faktur než 30 dnů: 2. Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící požadavek na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím osobám ve výši přesahující dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky: 3. Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící požadavek bankovní záruky vyšší než je 5 % ceny veřejné zakázky. 4. Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící požadavek záruční lhůtu delší než 24 měsíců:
S ohledem na skutečnost, že veřejná zakázka je kofinancována s využitím dotačního titulu, zadavatel potřebuje větší prostor pro zajištění řádného proplacení faktury vybranému uchazeči. Pojištění odpovědnosti za způsobenou škodu je požadováno s limitem pojistného plnění ve výši 10 mil. Kč, tedy nižším než činí předpokládaná hodnota veřejné zakázky.
Zadavatel nevyžaduje doložení bankovní záruky ve fázi plnění veřejné zakázky. Dle stanovených obchodních podmínek zadavatel požaduje záruku v délce trvání 36 měsíců. Záruka v délce 36 měsíců je ve vazbě na předmět plnění požadována, jelikož vzhledem k nezanedbatelným pořizovacím nákladům zadavatel
Stránka 8 z 10
předpokládá bezporuchovost předmětu veřejné zakázky, resp. požaduje sjednání příslušné nápravy v případě výskytu vad. Současně požadovaná délka záruky je na trhu v daném sektoru běžná. 5. Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení dodavatele vyšší než 0,2 % z předpokládané hodnoty veřejné zakázky za každý den prodlení:
6. Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení zadavatele s úhradou faktur vyšší než 0,05 % z dlužné částky za každý den prodlení: 7. Odůvodnění vymezení dalších obchodních podmínek dle § 4 odst. 2.
Nedodá-li prodávající (vybraný uchazeč) kupujícímu (zadavateli) zboží (či jakoukoli část zboží) ve lhůtě uvedené v závazných obchodních podmínkách, je povinen zaplatit kupujícímu smluvní pokutu ve výši 0,5 % z kupní ceny nedodaného zboží v Kč bez DPH, a to za každý započatý den prodlení. Tato výše smluvní pokuty je stanovena s ohledem na předmět plnění a jeho význam pro zadavatele. Každý den prodlení dodavatele způsobí zadavateli nemožnost realizace jeho hlavního cíle, přičemž stanovená výše smluvní pokuty je v konstantní judikatuře soudů považována za přiměřenou. Pro případ prodlení se zaplacením kupní ceny sjednávají smluvní strany úrok z prodlení ve výši stanovené občanskoprávními předpisy. Další obchodní podmínky jsou stanoveny na základě obecných platebních a obchodních podmínek zadavatele (vzoru kupní smlouvy, který musí všichni uchazeči respektovat), jsou vztaženy k předmětu plnění s důrazem na zajištění řádného plnění prodávajícím (vybraným uchazečem) a navrženy s ohledem na ochranu práv kupujícího (zadavatele). Závazný vzor smlouvy byl zadavatelem připraven v souladu s právním řádem.
E. Odůvodnění vymezení technických podmínek veřejné zakázky podle § 5 vyhlášky Technické podmínky Odůvodnění technických podmínek Technické podmínky veřejné zakázky jsou Technické podmínky (specifikace specifikované v zadávací dokumentaci. požadovaného plnění) jsou uvedené
Stránka 9 z 10
v příloze č. 1 zadávací dokumentace a stanovují nezbytné požadavky na rozsah, kvalitu a výkon dodávaného plnění. Technická specifikace představuje minimální požadavky zadavatele, aby nabízené plnění mohlo vyhovět požadavkům zadavatele a sloužilo zadavateli (resp. jednotlivým uživatelům) v souladu se sledovaným cílem veřejné zakázky.
F. Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií podle § 6 vyhlášky Hodnotící kritérium Odůvodnění Základním hodnotícím kritériem je nejnižší Nabídky budou hodnoceny dle základního nabídková cena. hodnotícího kritéria nabídkové ceny, neboť požadované technické parametry, jakož i další podmínky plnění, jsou zadavatelem vymezeny závazně.
G. Odůvodnění předpokládané hodnoty veřejné zakázky podle § 7 vyhlášky (jen u významné zakázky dle § 156 odst. 3 ZVZ) Hodnota ––––
Odůvodnění Nejedná se o významnou veřejnou zakázku dle ZVZ.
Signature Not Verified Stránka 10 z 10
Mgr. David Mareš, Ph.D. 30.4.2014 10:21:15
