ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU VŠEKARY

Odůvodnění

Územní plán Všekary

ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU VŠEKARY ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU TEXTOVÁ ČÁST A.

POSTUP POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU

2

B.

SOULAD S PÚR ČR A ZÁSADAMI ÚZEMNÍHO ROZVOJE

5

B1. VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČR 2008, SCHVÁLENOU VLÁDOU ČR 20. 7. 2009 USNESENÍM Č. 929 (PÚR ČR) B2. VYHODNOCENÍ SOULADU SE ZÁSADAMI ÚZEMNÍHO ROZVOJE PLZEŇSKÉHO KRAJE, VYDANÝMI ZASTUPITELSTVEM PLZEŇSKÉHO KRAJE DNE 2. 9. 2008 Č. USNESENÍ 834/08 (ZÚR PK), RESP. VE ZNĚNÍ AKTUALIZACE Č.1 ZÚR PK, ÚČINNÉ OD 1.4.2014

5

5

C. SOULAD S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT V ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ

7

D. SOULAD S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ

7

E. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ – SOULAD SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ

8

F. ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ VČETNĚ VÝSLEDKŮ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ

13

G.

13

STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE § 50 ODST. 5

H. SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO PODLE § 50 ODST. 5 ZOHLEDNĚNO, S UVEDENÍM ZÁVAŽNÝCH DŮVODŮ, POKUD NĚKTERÉ POŽADAVKY NEBO PODMÍNKY ZOHLEDNĚNY NEBYLY

13

I.

13

KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ I1. VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ I2. KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE, OCHRANY A ROZVOJE JEHO HODNOT I2.1. HLAVNÍ CÍLE ROZVOJE ÚZEMÍ (VIZE) I2.2. OCHRANA A ROZVOJ HODNOT ÚZEMÍ I3. URBANISTICKÁ KONCEPCE I3.1. VYMEZENÍ PLOCH ZMĚN I4. KONCEPCE VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY I4.1. DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA I4.2. TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA I4.3. OBČANSKÉ VYBAVENÍ I5. KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY I5.1. KRAJINA ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ I5.2. VYMEZENÍ PLOCH ZMĚN VE VYUŽITÍ KRAJINY I5.3. NÁVRH ÚSES I5.4. PROSTUPNOST KRAJINY I5.5. PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ I5.6. OCHRANA ÚZEMÍ PŘED POVODNĚMI A REVITALIZACE NARUŠENÝCH POVODÍ I5.7. DALŠÍ OPATŘENÍ K OBNOVĚ A ZVYŠOVÁNÍ STABILITY A BIODIVERZITY KRAJINY

ING. ARCH. PETR SLADKÝ – projekční kancelář, 160 00 Praha 6, Nad Šárkou 60, IČ: 18722822

13 13 13 14 17 20 22 22 23 25 26 26 26 26 28 28 33 34

1

Odůvodnění


I5.8. ODTOKOVÉ POMĚRY, VODNÍ TOKY A PLOCHY, INVESTICE DO PŮDY I5.9. DOBÝVÁNÍ NEROSTŮ I6. RADONOVÉ RIZIKO I7. STARÉ ZÁTĚŽE, OCHRANA ZVLÁŠTNÍCH ZÁJMŮ V ÚZEMÍ I8. VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ ÚZEMNÍCH REZERV I9. ARCHITEKT

34 35 35 36 36 36

J. VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH

36

K. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH ÚZEMNÍCH VZTAHŮ

38

L.

39

VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ

M. VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE, S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ

40

N. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA

40

O.

ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ

43

P.

VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK

43

Q. ÚDAJE O POČTU LISTŮ ODŮVODNĚNÍ A POČTU VÝKRESŮ K NĚMU PŘIPOJENÉ GRAFICKÉ ČÁSTI

43

R.

VYMEZENÍ POJMŮ A ZKRATEK

43

S.

POUČENÍ

45

T.

ÚČINNOST

46

A.

POSTUP POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU

Pořízení tohoto strategického dokumentu bylo schváleno Zastupitelstvem obce dne 21.6.2011 v usnesení č.j. 05/2011. Důvodem pro pořízení nového Územního plánu Všekary je potřeba mít v dalším období k dispozici komplexní Územně plánovací dokumentaci, která stanoví hlavní zásady a podpoří udržitelný rozvoj řešeného území. Na podzim roku 2011 byly zpracovány Doplňkové průzkumy a rozbory (grafická i textová část), které spolu s ÚAP posloužily jako základní podklad pro zpracování návrhu zadání. Rozbory byly zaměřeny na vyhodnocení současného stavu, všech dostupných limitů využití území a podmínek využívání území. Dále byly ve spolupráci s Obecním úřadem shromážděny všechny rozvojové záměry a podněty týkající se rozvoje obce. Zadání ÚP Všekary bylo zpracováno pořizovatelem a schváleno Zastupitelstvem obce Všekary dne 31.1.2012 v usnesení pod č.j. 01/2012. Práce na návrhu ÚP byly zahájeny v říjnu roku 2012. Připomínky pro návrh ÚP Všekary byly předány dne 26. 6. 2013. Pořizovatel oznámil místo a dobu společného jednání o návrhu ÚP oznámením ze dne 18. 11. 2012. Společné jednání se konalo dne 16. 12. 2013 na Městském úřadu ve Stodě. Oznámení bylo zasláno jednotlivě dotčeným orgánům, krajskému úřadu, obci Hradec a sousedním obcím. Dotčené orgány byly vyzvány k uplatnění stanovisek ve lhůtě 30 dnů ode dne jednání. Sousední obce byly obeznámeny se stejnou lhůtou, to znamená 30 dnů ode dne společného jednání. Ze společného jednání je vyhotoven zápis: Paní architektka seznámila s návrhem ÚP. Doplnění zastavěného území zastavitelnými plochami bydlení. Vymezení protierozních opatření.


2

Odůvodnění


Doplnění nově vzniklé obytné zóny východně a doplnění navazující plochou bydlení – rezerva. Západně návrh suchého poldru – protipovodňové opatření. Návrh plochy TI – ČOV. Návrh cesty pěší, cyklo směrem do Čečovic, Neúměř. Rozšíření hřiště – jihovýchod. Prověřit možnosti návrhu obecního vodovodu s prověřením vodního zdroje v areálu bývalého ZD. Obec Všekary požaduje zařadit návrhy pro bydlení na jihu území (přesun plochy R01 ke komunikaci na Holýšov).Plocha R01 bude přeřazena do rezervy. KHS: Doporučuji v navržené ploše TI-ČOV umístění ČOV co nejdále od obytné zástavby. Součástí zápisu je prezenční listina. V rámci společného jednání byla uplatněna stanoviska dotčených orgánů. Požadavky na úpravu vzešlé ze společného jednání byly zapracovány do dokumentace. Dne 13. 5. 2014 byly předány pokyny pro dopracování návrhu ÚP Všekary k veřejnému projednání. Obsah pokynů: KHS - požadavek umístění navrhované ČOV nedále od obytné zástavby. Požadavek prověřit možnost návrhu obecního vodovodu s prověřením vodního zdroje v areálu bývalého ZD. Obec Všekary požadavek doplnit návrh ÚP o zastavitelné plochy pro bydlení na jihu území ( přesun plochy RO1 ke komunikaci na Holýšov. Plocha Ro1 bude zařazena do rezervy. Stanovisko MÚ Stod, odboru ŽP ze dne 13.1. 2014, č.j. 111/14/OŽP/Pa Požadavek území označené v textové a grafické části návrhu ÚP jako VKP označit jako přírodní plocha. Více specifikovat dotčené území v textové části (číslo pozemku, druh pozemku, důvod registrace…) Dne 29. 8. 2014 byla převzata pořizovatelem od projektanta ÚP dokumentace. Žádost o posouzení návrhu ÚP Krajskému úřadu je ze dne 8. 9. 2014..

.

Stanovisko krajského úřadu bylo vydáno dne 9. 10. 2014 - č. j.: RR/3658/14, Spis. zn. ZN/542/RR/13 Stanovisko neobsahovalo upozornění na nedostatky z hlediska § 51 odst. 2 stavebního zákona; dokumentace tudíž byla způsobilá pro zahájení řízení o vydání. Oznámení veřejnou vyhláškou o zahájení řízení o vydání návrhu ÚP je ze dne 15. 10. 2014. Veřejné projednání se konalo dne 19. 11. 2014 v na Obecním úřadu ve Všekarech. Návrh ÚP byl vystaven od 16. 10. 2014 do 27. 11. 2014 na Obecním úřadu ve Všekarech a na elektronické úřední desce. Veřejná vyhláška obsahovala informace o vystavení návrhu. Dále obsahovala informace o možnosti podání námitek vlastníků pozemků a podání připomínek každého, lhůta 7 dnů od veřejného projednání. Veřejná vyhláška byla vyvěšena dne 16. 10. 2014 a sejmuta dne 27. 11. 2014. Z veřejného projednání návrhu ÚP je vyhotoven zápis. Z veřejného projednání nevzešly připomínky. Z veřejného projednání nevzešly námitky. Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotili výsledky projednání. Pořizovatel přezkoumal soulad návrhu ÚP s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, s cíli a úkoly územního plánování, s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů, s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů.


3

Odůvodnění


Zastupitelstvu Obce Všekary byl předložen návrh na vydání ÚP Všekary s odůvodněním dne 04.12.2014.


4

Odůvodnění

B.


SOULAD S PÚR ČR A ZÁSADAMI ÚZEMNÍHO ROZVOJE

B1.

Vyhodnocení souladu s Politikou územního rozvoje ČR 2008, schválenou vládou ČR 20. 7. 2009 usnesením č. 929 (PÚR ČR) Pro řešené území nevyplývají z PÚR ČR žádné konkrétní požadavky ani omezení. Řešené území není součástí republikové rozvojové oblasti, rozvojové osy ani specifické oblasti, nejsou zde umístěny žádné koridory ani plochy dopravní ani technické infrastruktury republikového významu. Koncepce rozvoje řešeného území je v ÚP navržena v souladu s obecnými republikovými prioritami územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území dle PÚR ČR. V rámci republikových priorit územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území je nutné vytvářet podmínky pro následující oblasti: a) ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, b) při stanovování způsobu využití území dávat přednost komplexním řešením, c) vytvářet v území podmínky pro vytváření pracovních příležitostí, d) podporovat polycentrický rozvoj sídelní struktury, e) vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields), f) rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umísťovat do co nejméně konfliktních lokalit, g) vytvářet územní podmínky pro implementaci a respektování ÚSES a zvyšování a udržování ekologické stability krajiny, h) chránit před zastavěním pozemky nezbytné pro vytvoření souvislých ploch veřejně přístupné zeleně, i) vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu (např. cykloturistika, agroturistika, poznávací turistika), při zachování a rozvoji hodnot území, j) vytvářet předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny, k) vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, eroze atd.) s cílem minimalizovat rozsah případných škod, l) vytvářet podmínky pro koordinované umísťování veřejné infrastruktury v území. ÚP byl zpracován v souladu s těmito požadavky.

B2.

Vyhodnocení souladu se Zásadami územního rozvoje Plzeňského kraje, vydanými Zastupitelstvem Plzeňského kraje dne 2. 9. 2008 č. usnesení 834/08 (ZÚR PK), resp. ve znění Aktualizace č.1 ZÚR PK, účinné od 1.4.2014 Řešené území není zařazeno do žádných rozvojových oblastí, os, specifických oblastí ani sem nezasahují plochy a koridory dopravní a technické infrastruktury nadmístního významu dle ZÚR PK, resp. dle Aktualizace č.1 ZÚR PK. Řešené území z východu sousedí s rozvojovým územím města Holýšov. Podle Aktualizace č.1 ZÚR PK území nově přímo sousedí se Specifickou oblastí SON7 Sedmihoří.


5

Odůvodnění


Výřez z výkresu Uspořádání území kraje ze ZÚR PK (vlevo) Výřez z Koordinačního výkresu ze ZÚR PK (vpravo) Ze ZÚR PK, resp. z Aktualizace č.1 ZÚR PK, vyplývají následující prvky, které ÚP respektuje: - zrevidovaný regionální ÚSES; dominantní krajinná veduta, která zasahuje do západní části řešeného území; dvě plošná poddolovaná území. V rámci hlavních cílů územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje v Plzeňském kraji ÚP respektuje tyto zásady: - výstavbu v obcích usměrňovat s cílem omezit vznik nových satelitních obytných lokalit, - v sídlech lokalizaci a koncentraci vybavenosti regulovat především s ohledem na dopravní předpoklady území a další funkce (zejména vytváření souvislých ploch veřejné zeleně, památkovou ochranu a zachování civilizačních a kulturních hodnot), - zvyšování atraktivity pro hospodářské aktivity, - při návrhu rozvojových ploch byly minimalizovány zábory ZPF v I. a II. třídě přednosti v ochraně, - při urbanistickém rozvoji a intenzifikaci využití zastavěného území minimalizovat fragmentaci krajiny a vytvořit podmínky ke zvyšování biodiverzity krajiny, - chránit základní krajinné matrice, přirozené osy a dominanty krajiny před změnami, které by mohly jejich působení v krajině poškodit.


6

Odůvodnění

C.


SOULAD S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT V ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ

ÚP byl zpracován v souladu s cíli územního plánování dle §18 a úkoly územního plánování dle §19 zákona č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, neboť v řešeném území vytváří předpoklady pro udržitelný rozvoj území těmito aspekty: - koordinací využívání území, - zachováním a rozvíjením kulturních a přírodních hodnot území, - udržitelný rozvoj území spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé prostředí (ochrana krajiny, vymezení ÚSES, omezení zástavby ve volné krajině), podmínek pro hospodářský rozvoj a soudržnost obyvatel, - vytvářením podmínek pro zabezpečení rozvoje dopravní infrastruktury (účelové komunikace) a technické infrastruktury, - snižováním nebezpečí přírodních katastrof a jejich důsledků v zastavěném území a v krajině (úpravy na vodních tocích, návrh nových retenčních ploch), - a obecně vytvářením podmínek pro výstavbu.

D.

SOULAD S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ

ÚP Všekary je řešen v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a je proveden dle vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, a dle vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů. ÚP vymezuje v kap. F textové části výroku nad rámec vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů, dvě „plochy zeleně“ s rozdílným způsobem využití, které nelze zařadit do jiných funkčních ploch, neboť plochy definované vyhláškou nenabízejí dostatečně široké možnosti pro tuto funkci: - plochy zeleně – vyhrazené (ZV), - plochy zeleně – krajinné (ZK). Plochy zeleně – vyhrazené (ZV) byly vymezeny z důvodu funkční specifičnosti zejména pro plochy, ve kterých má být zachován dominantní podíl nezastavěných a nezpevněných ploch, ale nemusí zde být nutně zachována možnost volného přístupu bez omezení charakteristická pro veřejná prostranství (např. poloveřejná zeleň areálů občanské vybavenosti, zahrady, apod.) Plochy zeleně – krajinné (ZK) byly vymezeny z důvodu potřebnosti vymezení krajinotvorných prvků s protierozní a protipovodňovou funkcí původně situovaných na zemědělských plochách. V plochách zemědělských (pod kódovým ozn. ZZ a ZT) je umožněno umisťovat prvky krajinné zeleně, nefixují však jejich specifickou ekologickou stabilizační funkci. Funkční mezofilní biocentra ÚSES jsou lokálně překryvným způsobem umístěna ve fungujících hospodářských lesích. Přitom vymezení biocentra ve funkčním lese klade na tuto plochu pouze podmínku, že nesmí být snížena ekologická stabilita biocentra při hospodářském využívání. Zvyšování její stability je samozřejmě vhodné, to však bude zabezpečeno lesním hospodářským plánem. Funkční hygrofilní biocentra a biokoridory jsou umístěny v údolních nivách, které jsou většinou plně funkční. Nefunkční mezofilní koridory se většinou nacházejí na plochách zemědělského půdního fondu, povětšinou orné půdě, kde by bez vymezení překryvné plochy nebylo většinou možné ÚSES založit. Grafické zobrazení ÚP bylo zvoleno s ohledem na přehlednost předávané informace.


7

Odůvodnění

E.


VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ – SOULAD SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ

Zadání – stanoviska DO  Ministerstvo průmyslu a obchodu, Praha, stanovisko ze dne 28.12. 2011, č.j. 48280/2011/03100: souhlasí bez připomínek.  Ministerstvo životního prostředí, Praha, stanovisko ze dne 9.1. 2012, č.j. 967/520/11 101375/ENV/11: upozorňuje na výskyt poddolovaného území na k.ú. obce Všekary. Požaduje jeho rozsah vymezit v grafice ÚP dle předaných podkladů.  Ministerstvo obrany, Vojenská ubytovací a stavební správa Praha, Praha, stanovisko ze dne 6.1 2012, č.j. 16 598/55 614 – ÚP/2011 – 7103/44: souhlasí bez připomínek.  Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor životního prostředí, stanovisko ze dne 19.1. 2012, č.j. ŽP/169/12:  Zemědělský půdní fond: K podobě zadání ÚP nemáme připomínek.  Ochrana přírody: I. Zadání změny nemá vliv na EVL a ani ptačí oblasti. II. Do grafické části ÚPD je nutno zapracovat regionální územní systém ekologické stability v souladu se ZUR PK. Orgán ochrany přírody a krajiny požaduje, aby byly plochy skladebných prvků USES přednostně vymezeny jako plochy přírodní dle § 16 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích území. Krajský úřad PK nepožaduje, s výjimkou nefunkčních skladebných prvků USES, aby funkční prvky USES byly zařazeny mezi veřejně prospěšná opatření.  Posuzování vlivů na životné prostředí: nepožaduje zpracování vyhodnocení vlivů návrhu zasání územního plánu Všekary z hlediska posuzování vlivů na životní prostředí.  Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství, stanovisko ze dne 2.1. 2012, č.j. DSH/16710/11 ZN/3325/DSH/11: souhlasí bez připomínek.  Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor kultury a památkové péče, stanovisko ze dne 21.12. 2011, č.j. KPP/35/12 ZN/632/KPP/11: Jelikož se na území obce Všekary nenachází památkově chráněné území, ochranné pásmo a ani nemovitá národní kulturní památka, není KU PK k vyjádření příslušný. Upozorňujeme na výskyt významných nemovitých kulturních památek, ke kterým je příslušný se vyjádřit MěÚ Stod. Zároveň Vás upozorňujeme, že se na území nachází oblast výskytu archeologických nálezů, které je nutné chránit dle úmluvy č. 99/2000 Sb. o ochraně archeologického dědictví Evropy.  Městský úřad Stod, odbor životného prostředí, stanovisko ze dne 6.1. 2012, č.j. 1977/11/OŽP: souhlasí bez připomínek nebo upozorňuje na příslušnost jiných orgánů státní správy.  ČR – Státní energetická inspekce, územní inspektorát pro Plzeňský kraj, Plzeň, stanovisko ze dne 24.1. 2012, č.j. OV/11/3024/Cha/21.12.2011: souhlasí bez připomínek.  Geofond, Česká geologická služba, Praha, stanoviskem ze dne 27.12. 2011, č.j. 323/XII-62722011/1649: Souhlasí, protože se v území nenachází výhradní ložiska nerostných surovin a ani území s předpokládaným výskytem ložisek nerostných surovin.  Hasičský záchranný sbor Plzeňského kraje, Plzeň, stanoviskem ze dne 4.1.2012, č.j. HSPM6136-4/2011 ÚPP: souhlasné stanovisko s následujícími připomínkami:  Zásobování požární vodou musí být řešeno v souladu s požadavky ČSN 73 0873 Zásobování požární vodou a ČSN 75 2411 – Zdroje požární vody  Komunikace pro příjezd a přístup požární techniky musí být řešeny v souladu s normou ČSN 73 0802, respektive ČSN 73 0804.  Centrum dopravního výzkumu, Brno, stanovisko ze dne 16.1. 2012, č.j. UP/4219/11: souhlasí bez připomínek.


8

Odůvodnění


 Obvodní báňský úřad pro území krajů Plzeňského a Jihočeského, Plzeň, stanovisko ze dne 17.1. 2012, č.j. SBS 40618/2011/OBÚ-06: souhlasí bez připomínek.  Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor regionálního rozvoje, stanovisko ze dne 19.1. 2012, č.j. RR/246/12: Obec Všekary se nachází v rozvojové oblasti republikového významu Plzeň – OB5, která vychází z Politiky územního rozvoje ČR z roku 2009. Dle Zásad územního rozvoje Plzeňského kraje není území obce Všekary zařazeno do výše uvedené republikové oblasti. ZUR je nutno respektovat v plném rozsahu. Kromě výše uvedených požadavků na respektování PUR ČR a ZUR PK neuplatňuje odbor regionálního rozvoje KÚPK další požadavky. Sousední obce  Město Holýšov, Holýšov, stanovisko ze dne 13.2. 2012, č.j. KS/628/2011/Pa: souhlasí bez připomínek. Ostatní  RWE GasNet, Ústí nad Labem, stanovisko ze dne 16.1. 2012, č.j. 5000572092:

1. Respektovat stávající plynárenská zařízení včetně jejich ochranných a bezpečnostních pásem, v souladu se zákonem č. 458/2000 Sb., energetickým zákonem. Bezpečnostní pásmo VTL plynovodu v rozsahu: Do DN 100 … 15 m na obě strany od plynovodu Do DN 250 … 20 m na obě strany od plynovodu Nad DN 250 … 40 m na obě strany od plynovodu - Bezpečnostní pásmo VTL regulační stanice v rozsahu 10 m - Ochranné pásmo plynovodů a technologických objektů činí 4 m na obě strany od půdorysu plynovodu. - Ochranné pásmo STL a NTL plynovodů v zastavěném území obce činí 1 m na obě strany od půdorysu plynovodu. 2. Zakreslit plynárenské zařízení v aktuálním stavu v detailech části ÚP. - V ochranném pásmu zejména: Může být realizována běžná zemědělská činnost bez omezení. Vysazovat keře a nízkokořenné stromy vysazovat nejblíže 2 m od osy plynovodu na každou stranu. Je nutno vysazovat hlubokokořenné stromy 4 m na obě strany od půdorysu plynovodu. V ochranném pásmu 4 m musí zůstat volně přístupný zelený pás. Oplocení pozemku, stavbu parkoviště apod. umístit mimo ochranné pásmo. - V bezpečnostním pásmu zejména: Výstavbu objektů provádět mimo bezpečnostní pásmo, mimo otevřených staveb např. parkoviště nebo skladové otevřené plochy. Sklady hořlavin, čerpací stanice PHM apod. umístit mimo bezpečnostní pásmo. - Dále: Styk našeho zařízení se stavbou jiných inženýrských sítí řešit zásadně dle ČSN EN 1594. Přejezdy na staveniště přes VTL plynovod zásadně zabezpečit silničními panely.  Národní památkový úřad, Plzeň, stanovisko ze dne 27.1. 2012, č.j. NPÚ-341/6588/2011: Na území obce není vyhlášená plošná památková ochrana, nachází se zde však jeden objekt zapsaný v Ústředním seznamu kulturních památek – kostel sv. Barbory z let 1717-1724 a dále skupina objektů vykazující nemalé architektonické a památkové kvality (návesní kaple, objekty vytvářející parter návsi, např. dvory či stavení č. 20/55, 9, 11, 13, 22, 56 atd.). Z hlediska archeologické památkové péče byly učiněny na území obce Všekary pozitivní archeologické nálezy zejména pravěkého osídlení. Podle Úmluvy o ochraně archeologického dědictví Evropy, tzv. Maltské konvence, která je součástí našeho právního řádu ve smyslu ústavního zákona č.


9

Odůvodnění


395/2001 Sb., zejména jejího článku 4 odst. II) musí být archeologické dědictví prioritně chráněno na původním místě v zemi. Vzhledem k prokázanému výskytu movitých a nemovitých archeologických nálezů na k.ú. Stod lze konstatovat, že řešené území je „územím s archeologickými nálezy“ ve smyslu § 22 citovaného zákona č. 20/1987 Sb., v platném znění a rovněž ve smyslu Úmluvy o ochraně archeologického dědictví Evropy vyhlášené pod č. 99/2000 Sb., m.s. se všemi důsledky z jejich výkladu plynoucími. Z tohoto důvodu požadujeme: a) Do textové i grafické části návrhu ÚP podchytit informaci, že celé řešené území je „územím s archeologickými nálezy s prokazatelným výskytem movitých a nemovitých archeologických nálezů.“ b) Do grafické části návrhu ÚP požadujeme rovněž zakreslit, dle Státního archeologického seznamu ČR, vedeného NPÚ ÚP plochy ÚAN I, tj. území s prokazatelným výskytem nemovitých a movitých archeologických nálezů, plochy ÚAN II území s předpokládaným výskytem nemovitých a movitých archeologických nálezů a plochy ÚAN IV/ vytěžené plochy bez prokazatelných archeologických nálezů/. Prostor mezi ÚAN I, ÚAN II a ÚAN IV tvoří plochy ÚAN II, území s 50% pravděpodobností výskytu archeologických nálezů, na co je potřebné rovněž upozornit.

Data pro vymezení ÚAN poskytuje správce dat – Národní památkový ústav, ústřední pracoviště, Praha.

Za neméně důležitou se považuje ochrana siluety obce. Plánovaný rozvoj sídla by měl tyto hodnoty zohlednit a plně respektovat, přestože většina plánovaných rozvojových ploch je určena pro výstavbu domů rodinného typu, je třeba mít na zřetel, že i v tomto případě by nové objekty měly zohledňovat historické hodnoty sídla. Ve snaze nevytvářet jistě nechtěné nové krajinné či sídelní dominanty, které by mohly kolidovat s uvedenými objekty, jež jsou nosné pro ráz sídla, mělo by se jednat o přízemní stavby opatřené sedlovými střechami s krytinou v barvě cihlově červené. Důležité zde také bude jejich založení v terénu. Požadujeme, aby NPÚ ú.o.p. v Plzni mohl své připomínky vznášet ke všem stupňům dokumentace týkajících se ÚP Všekary.

 Lesy ČR, Horšovský Týn, stanovisko ze dne 22.12. 2011, č.j. LCR222/000607/2011: souhlasíme bez zásadních připomínek, ale požadujeme při tvorbě ÚPD nezasahovat do pozemků určených k plnění funkcí lesa budoucí výstavbou.



Povodí Vltavy, závod Berounka, Plzeň, stanoviskem ze dne 3.1.2012, č.j. 62597/2013-342/Če SP-2013/15786: K návrhu ÚP Všekary máme následující připomínky. - V území budou nově vymezeny rozvojové plochy: plochy pro bydlení v návaznosti na zastavěné území, veřejné plochy, plocha pro rekreaci (rozhledové místo na vrchu Boušově), plochy pro technickou infrastrukturu – ČOV, splašková kanalizace, budou řešeny plochy pro vodní zdroj a plochy vodojemu. Bude prověřena možnost rozšíření fotbalového hřiště a obnova původní cesty ke kostelu sv. Barbory. Srážkové vody budou v max. míře vsakovány. - Pro navrhovanou výstavbu musí být navržen dostatečně vydatný zdroj pitné vody splňující požadavky uvedené v ustanovení § 11, § 13 a § 14 zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu. - Veškerá likvidace odpadních vod musí být prováděna v souladu s požadavky ustanovení § 16, § 31, § 32 odst. 2 a 3, § 35 odst. 2 a §38 zákona č. 254/2001 Sb., vodní zákon, ustanovení § 18 a § 19 zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu. Ve znění pozdějších předpisů a Nařízení vlády č. 61/2003 Sb. - Likvidaci vod z území požadujeme řešit podle zásady: a) Maximální množství zasakovat na pozemku přirozeným vsakem do půdy, tzn. minimalizovat zpevňování ploch území nepropustnými materiály. b) Ze zpevněných ploch odvádět srážkové vody oddílnou kanalizací. c) Pouze v nezbytně nutných případech odvádět srážkové vody společně s odpadními jednotnou kanalizací.


10

Odůvodnění

-


Upozorňujeme na nutnost respektování oprávnění Povodí Vltavy, s.p. při správě vodních toků. Záměry staveb, zařízení nebo činností na pozemcích, na nichž se nachází koryta vodních toků nebo na pozemcích s nimi sousedících, musí být projednány s Povodím Vltavy s.p. závod Berounka.

 Správa a údržba silnic Plzeňského kraje, Plzeň, stanovisko ze dne 21.12. 2011, č.j. 24235/113/12/SÚS PK-D: souhlasíme s návrhem ÚP za následujících podmínek: - Požadujeme zachovat silniční síť silnic III. třídy. - V případě napojení místních komunikací na silnice III. třídy do nové obytné zóny, popř. napojení cyklostezky apod., je nutné takové připojení řešit samostatnou projektovou dokumentací, kterou je dále nutno předložit k vyjádření SÚSPK.

Společné jednání – stanoviska  Ministerstvo životního prostředí, Praha, stanovisko ze dne 18.12. 2013, č.j. 1072/520/13 84765/ENV/13: bez připomínek.  Ministerstvo průmyslu a obchodu, Praha, stanovisko ze dne 26.11. 2013, č.j. 48575/2013/31100: souhlasí bez připomínek.  Ministerstvo obrany, Vojenská ubytovací a stavební správa Praha, Praha, stanovisko ze dne 11.12 2013, č.j. 10956/71312 – ÚP/2013 – 7103/44: souhlasí bez připomínek.  Krajská hygienická stanice Plzeňského kraje, Plzeň, stanoviskem ze dne 31.12. 2013, č.j. 23320-21/13: souhlasí bez připomínek.  Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor kultury a památkové péče, stanovisko ze dne 16.12. 2013, č.j. KPP/3526/13 ZN/66/KPP/13: Na území obce Všekary se nenachází památkově chráněné území, ochranné pásmo a ani nemovitá národní kulturní památka, není KÚ PK k vyjádření příslušný. Upozorňujeme na výskyt významných nemovitých kulturních památek, ke kterým je příslušný se vyjádřit MěÚ Stod.  Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor životního prostředí, stanovisko ze dne 6.12. 2013, č.j. ŽP/12831/13: nemá k návrhu ÚP Všekary připomínky.  Městský úřad Stod, odbor životného prostředí, stanovisko ze dne 13.1. 2014, č.j. ZN/11/OŽP/14 111/14/OŽP/Pa:  Z hlediska ochrany přírody a krajiny: V dokumentaci návrhu ÚP Všekary je v hlavním výkresu č. 02 uveden + legenda výkresu významný krajinný prvek. Toto označení jak ve výkresech i v textové části návrhu ÚP Všekary není v souladu se zákonem o ochraně přírody a krajiny. Tato plocha není významným krajinným prvkem ze zákona a ani registrovaným významným krajinným prvkem. Požadujeme proto, aby ve výkresech a textové části ÚP byla tato plocha označena jako plocha přírodní (nikoliv VKP), kterou je možno navrhnout k registraci VKP. V textové části by toto území mělo být více specifikováno.  Z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu: je příslušným orgánem Krajský úřad Plzeňského kraje. Sousední obce  Město Holýšov, Holýšov, stanovisko ze dne 6.12. 2013, č.j. KS/401/2013/Pa: souhlasí bez připomínek.  Úřad pro civilní letectví, Praha, stanoviskem ze dne 29.11. 2013, č.j. 007909-13-701: souhlasí bez připomínek.


11

Odůvodnění


 Česká geologická služba, Praha, stanoviskem ze dne 27.11. 2013, č.j. CGS 630/13/XI 069221049: Souhlasí, protože se v území nenachází výhradní ložiska nerostných surovin a ani území s předpokládaným výskytem ložisek nerostných surovin.





Povodí Vltavy, závod Berounka, Plzeň, stanoviskem ze dne 9.12.2013, č.j. 61553/2013-342/Če SP-2013/15563: K návrhu ÚP Všekary máme následující připomínky.  Jakékoliv zásahy do vodních toků musí být předem projednány se správcem tok (Povodí Vltavy s.p.). ČEZ Distribuce, Děčín, stanoviskem ze dne 26.11. 2013, č.j. BU/51: nemáme zásadních námitek k návrhu ÚP Všekary. Požadujeme respektovat ochranná pásma stávajících tras vedení. Upozorňujeme na to, že přes pozemek P02-SV, P03-PO, V01-BO prochází vzdušné vedení 22 kV, které svým ochranným pásmem snižuje využitelnost těchto pozemků.

 RWE GasNet, Ústí nad Labem, stanovisko ze dne 19.12. 2013, č.j. 5000878382:

3. Respektovat stávající plynárenská zařízení včetně jejich ochranných a bezpečnostních pásem, v souladu se zákonem č. 458/2000 Sb., energetickým zákonem. Bezpečnostní pásmo VTL plynovodu v rozsahu: Do DN 100 … 15 m na obě strany od plynovodu Do DN 250 … 20 m na obě strany od plynovodu Nad DN 250 … 40 m na obě strany od plynovodu - Bezpečnostní pásmo VTL regulační stanice v rozsahu 10 m - Ochranné pásmo plynovodů a technologických objektů činí 4 m na obě strany od půdorysu plynovodu. - Ochranné pásmo STL a NTL plynovodů v zastavěném území obce činí 1 m na obě strany od půdorysu plynovodu. 4. Zakreslit plynárenské zařízení v aktuálním stavu v detailech části ÚP. - V ochranném pásmu zejména: Může být realizována běžná zemědělská činnost bez omezení. Vysazovat keře a nízkokořenné stromy vysazovat nejblíže 2 m od osy plynovodu na každou stranu. Je nutno vysazovat hlubokokořenné stromy 4 m na obě strany od půdorysu plynovodu. V ochranném pásmu 4 m musí zůstat volně přístupný zelený pás. Oplocení pozemku, stavbu parkoviště apod. umístit mimo ochranné pásmo. - V bezpečnostním pásmu zejména: Výstavbu objektů provádět mimo bezpečnostní pásmo, mimo otevřených staveb např. parkoviště nebo skladové otevřené plochy. Sklady hořlavin, čerpací stanice PHM apod. umístit mimo bezpečnostní pásmo. - Dále: Styk našeho zařízení se stavbou jiných inženýrských sítí řešit zásadně dle ČSN EN 1594. Přejezdy na staveniště přes VTL plynovod zásadně zabezpečit silničními panely. Při respektování těchto podmínek s ÚP Všekary souhlasíme.  Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor regionálního rozvoje, stanovisko ze dne 9. 10. 2014, č.j. RR/3658/14, zn. ZN/542/RR/13 Vzhledem k tomu, že návrh ÚP Všekary zajišťuje koordinaci s ohledem na širší územní vztahy, je v souladu s PUR ČR a ZUR PK, lze návrh ÚP Všekary veřejně projednat v řízení o územním plánu podle ust. § 52 stavebního zákona.


12

Odůvodnění

F.


ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ VČETNĚ VÝSLEDKŮ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ

ÚP nebude mít vliv na evropsky významné lokality ani ptačí oblasti soustavy Natura 2000 vzhledem ke skutečnosti, že se v řešeném území uvedené lokality nenacházejí. Krajský úřad nepožaduje zpracování vyhodnocení vlivů ÚP Všekary z hlediska vlivů na životní prostředí ani vyhodnocení vlivů ÚP na udržitelný rozvoj území. Vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebylo požadováno ani od Ministerstva životního prostředí. Při projednání návrhu zadání ÚP Všekary nebyl dotčeným orgánem uplatněn požadavek na variantní řešení (tzn. dle dikce starého SZ požadavek na zpracování konceptu). Řešení návrhu ÚP Všekary je předkládáno pouze v jedné variantě.

G.

STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE § 50 ODST. 5

Nebylo požadováno zpracování vyhodnocení vlivů ÚP na udržitelný rozvoj, a proto příslušný úřad nevydával stanovisko k návrhu koncepce podle § 10 písm. g) zákona o posuzování vlivů na životní prostředí.

H.

SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO PODLE § 50 ODST. 5 ZOHLEDNĚNO, S UVEDENÍM ZÁVAŽNÝCH DŮVODŮ, POKUD NĚKTERÉ POŽADAVKY NEBO PODMÍNKY ZOHLEDNĚNY NEBYLY

Nebylo požadováno zpracování vyhodnocení vlivů ÚP na udržitelný rozvoj, a proto příslušný úřad nevydával stanovisko k návrhu koncepce.

I.

KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ

I1.

VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ Mapovým podkladem, nad kterým byl zpracován ÚP Všekary, je účelová katastrální mapa. Stanovení hranic zastavěných území v ÚP vychází s ohledem na absenci předchozí platné ÚPD a vymezení zastavěného území samostatným postupem z hranice intravilánu stanovené k 1.9.1966. Do zastavěného území byly dále zahrnuty v souladu s ustanoveními SZ všechny prokazatelně zastavěné pozemky podle údajů o pozemcích uvedených v KN. Plocha vymezených zastavěných území činí 21,36 ha, což je cca 2,5 % celkové rozlohy správního území obce (855 ha). Ne všechny plochy zahrnuté do zastavěných území jsou však ve smyslu podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití přímo určeny k zastavění. I2. I2.1.

KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE, OCHRANY A ROZVOJE JEHO HODNOT HLAVNÍ CÍLE ROZVOJE ÚZEMÍ (VIZE) Koncepce rozvoje řešeného území je souhrnem dlouhodobě platných zásad, jevů a prvků uspořádání prostředí v sídlech a krajině, který vychází z charakteru a potenciálu území a jeho úlohy v systému osídlení. Řešené území, ležící mimo rozvojové oblasti i osy, nevykazuje zvýšené požadavky na změny v území. Koncepce rozvoje území vychází z předpokladu, že řešené území má vzhledem ke své odlehlé poloze a kvalitnímu přírodnímu zázemí rozvojový potenciál v oblasti bydlení, turistického ruchu a rekreace. Obec Všekary nemá zpracovaný plán rozvoje obce (strategický plán), ve kterém by byly stanoveny hlavní směry a priority rozvoje území v dlouhodobém horizontu. Hlavní cíle rozvoje území, stanovené v tomto ÚP, jsou formulovány v součinnosti se zástupci obce především s ohledem na dosavadní úlohu obce v sídelní struktuře a vytvoření předpokladů pro zkvalitnění životních podmínek zdejších obyvatel a podmínek pro další rozvoj obce. V koncepci rozvoje území byly zohledněny limity využití území a prvky, které je nutno respektovat z hlediska ochrany přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území. Cílem všech návrhových opatření bylo ING. ARCH. PETR SLADKÝ – projekční kancelář, 160 00 Praha 6, Nad Šárkou 60, IČ: 18722822

13

Odůvodnění


vytvářet, kontinuálně udržovat a koordinovat územní připravenost na požadavky změn v území při respektování republikových priorit územního plánování. ÚP se dále soustřeďuje zejména na realizaci opatření ke snižování ohrožení území povodněmi, ke zvyšování jejích retenčních schopností, protierozních opatření, opatření k založení prvků ÚSES a zachování estetické hodnoty krajiny. ÚP je pojat v rámci mantinelů daných legislativním rámcem v co největší míře velkoryse s důrazem na polyfunkčnost využití území. Hlavním mottem je zbytečně nebránit rozmanitosti využití území, tedy regulovat přiměřeně a to zejména zásadní záležitosti veřejného charakteru. I2.2.

OCHRANA A ROZVOJ HODNOT ÚZEMÍ KULTURNÍ HODNOTY ÚZEMÍ V řešeném území se nachází níže uvedená nemovitá kulturní památka: o č. 36835 / 4-4028 – kaple sv. Barbory Jednolodní stavbu hornického, později poutního kostela se dvěma bočními kaplemi, stojící jako solitér na návrší u lesa západně od sídla Všekary při silnici na Černovice, nechal postavit majitel panství, hrabě Adam Trautsmannsdorf v letech 1717 až 1724 poblíž hornické osady v sousedství dolů na olovo a zinek (sv. Barbora je patronkou havířů). Osada sice po vytěžení rud zmizela, ale z kostela se od 18. století stalo oblíbené poutní místo. Kostel byl zrušen za Josefa II., ale okolní lid to nevzal vážně. Až po roce 1945 z kostela zmizel akantový hlavní oltář a další vybavení bylo zničeno. Svatyně zůstala dlouhodobě zcela otevřena, trpěla tak projevy nejrůznějších vandalů. V roce 1990 byl na budovu vydán dokonce demoliční výměr. Zásluhou odboru památkové péče v Domažlicích se však podařilo kostel před zánikem uchránit a získat i finance na opravu propadlé střechy (1994). V rekonstrukci však nikdo nepokračoval a některé nové měděné komponenty byly časem rozkradeny. V současné době se kostel nachází v nezabezpečeném stavu, jeho interiér je uzavřen, nemá výplně otvorů, takže klimatické jevy přispívají k jeho postupnému chátrání. Památka je v péči občanského sdružení Syndicus Hereditas o.s., které postupně shání prostředky na jeho obnovu.

ÚP definuje tento architektonicky hodnotný objekt, který je předmětem památkové ochrany, spolu s jeho okolím, tzn.: - plochou přestavby P07-OV v místě bývalé budovy školy (dnes zbořeniště dle KN), - zastavitelnou plochou veřejného prostranství – obecného R06-PO kolem kostela, - stabilizovanou plochou veřejného prostranství – veřejná zeleň (PZ) v místě bývalé zahrady, - stabilizovanými plochami zemědělskými – TTP (ZT), jako „kompoziční prvek“ proto, aby byla zajištěna zvýšená pozornost při rekonstrukci objektu a případných dostavbách v definovaném prostoru, tzn. při následném rozhodování o změnách v území. V řešeném území se nevyskytuje památková rezervace ani památková zóna včetně OP. V řešeném území se vyskytují další historické a kulturní památky, které je třeba při dalším rozvoji respektovat, neboť se jedná o důležité prvky typické pro českou krajinu. Jedná se zejména o


14

Odůvodnění


drobné sakrální stavby jako jsou kříže, kapličky (šestiboká pozdně barokní kaple Sv. Jana Nepomuckého na severní straně návsi), pomníky (památník obětem války na návsi - místo významné události - kód CZE3212-6214), sochy, solitérní kameny, zbytky technických staveb a objekty venkovských usedlostí se zachovanými prvky tradiční architektury. V blízkém okolí sídla jsou zachována mohylová pohřebiště. V okolních lesích se nacházejí pozůstatky po těžbě kovů, především olověných a zinkových rud. Jedná se o odvětrávací šachty a zbytky základů těžních věží.

Pozdně barokní kaple sv. Jana Nepomuckého na návsi V řešeném území jsou evidovány tyto archeologické lokality (naleziště a zóny – území s archeologickými nálezy ÚAN I. a ÚAN II.): kategorie registrovaný poř.č. SAS název ÚAN ÚAN správce katastr 21-22-11/3 Všekary – jádro vsi II Zpč. muzeum Plzeň Všekary 21-22-11/4 Všekary – kostel sv.Barbory I Zpč. muzeum Plzeň Všekary 21-22-11/5 Vrch Boušov I Zpč. muzeum Plzeň Všekary 21-22-11/6 Poloha „Hustá leč“ I Zpč. muzeum Plzeň Všekary 21-22-11/7 Les Žďár I Zpč. muzeum Plzeň Všekary ÚAN I. je území s pozitivně prokázaným výskytem archeologických nálezů. Zpravidla sem spadají intravilány historických měst a sídel. V úvahu připadají převážně městská jádra, za hranici bývá považováno opevnění včetně zázemí nebo obvod intravilánu zachycený stabilním katastrem v 1. polovině 19. století. ÚAN II. je území, na němž dosud nebyl pozitivně prokázán výskyt archeologických nálezů, ale určité indicie mu nasvědčují (např. písemné prameny, geofyzikální či letecká prospekce atd., ale i těsná blízkost kategorie ÚAN I.).Pravděpodobnost jejich výskytu je 51-100 %. PŘÍRODNÍ HODNOTY ÚZEMÍ Zdejší krajina nabízí řadu zajímavých průhledů na kulturně historickou dominantu kostela Sv. Barbory.


15

Odůvodnění


Za významný rozhledový bod v území lze považovat vrch Boušov (476 m n. m.), na jehož úpatí sídlo Všekary leží. Z tohoto vyhlídkového místa, v rámci kterého ÚP počítá s možností realizace turistického zastavení s některým typem vyhlídky, je vidět souvislá krajinná scéna včetně panoramatu Šumavy, jejíž součástí je zejména dominanta Makového vrchu (480 m n. m.) u Holýšova.


16

Odůvodnění


Zvláště chráněná území: V řešeném území se nenacházejí žádná zvláště chráněná území přírody dle §14 zákona č.114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, ani jejich ochranná pásma (národní park, chráněná krajinná oblast, národní přírodní rezervace, národní přírodní památka, přírodní rezervace, přírodní památka). Obecně chráněná území: Do řešeného území nezasahuje plocha přírodního parku, vymezeného dle § 12 zákona č.114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. V řešeném území se nachází pouze VKP ze zákona – lesy, vodní toky, rybníky a údolní nivy dle § 3 písm. b zákona č.114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. Do řešeného území nezasahuje Natura 2000 dle § 3 odst.1 písm. q a r zákona č.114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. Dále se zde nevyskytují území biosférické rezervace ani geoparku (Unesco). V řešeném území se nenachází žádný památný strom dle § 46 zákona č.114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. Do řešeného území nezasahuje žádné smluvně chráněné území (SCHÚ) dle § 39 zákona č.114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. I3.

URBANISTICKÁ KONCEPCE Záměry a požadavky obce, majitelů pozemků, podnikatelských subjektů a občanského sdružení na vymezení rozvojových ploch byly v průběhu prací na návrhu ÚP prověřeny a posouzeny. Rozsah navrhovaných ploch byl upraven na základě reálných potřeb obce na rozvoj a z hlediska širšího kontextu v území. ÚP navrhuje etapizaci rozvoje funkce bydlení, tzn. návrh (resp. plochy změn) a územní rezerva.


17

Odůvodnění


V sídle Všekary ÚP navazuje na principy rozvoje ploch pro bydlení formulované v rámci urbanistické studie z roku 1998. Plochy určené pro rozvoj bydlení jsou v umírněném rozsahu vymezeny rovnoměrně ve všech částech / apendixech sídla. Plochy změn doplňují výběžky zastavěného území nebo jsou vymezeny v návaznosti na zastavěné území tak, aby byla posílena kompaktnost zástavby. Možnosti rozvoje severní a severozápadní části sídla jsou determinovány terénní konfigurací spolu s přítomností navrhovaných ploch krajinné zeleně. Západní část sídla je významně ohrožována přívalovými dešti a smyvem půdy, proto zde byla navržena pouze plocha přestavby v zadních partiích, resp. zahradách stávajících dvorů, a protierozní opatření. Dále je zde situován výrobní areál s menší plochou přestavby, který tak limituje další případný rozvoj bydlení v této části sídla. Z uvedeného výčtu je patrné, že plošný rozvoj sídla pro účely bydlení je předurčen zejména jižním a východním směrem. Plochy P01-BO a R01-BO tak vhodným způsobem doplňují stávající strukturu zástavby za předpokladu úpravy navazujících veřejných prostranství. Distanční vzdálenost vůči výrobnímu areálu zajišťuje stabilizovaný pás veřejného prostranství – veřejná zeleň. Na novodobou obytnou zástavbu ve východní části navazuje malá rozvojová plocha R07-BO, kterou je třeba ukončit další plošné rozvíjení sídla do prostoru údolí Neuměřského potoka. Při severní hraně plochy R07-BO je třeba upravit rozšíření veřejného prostranství v návaznosti na trasování cesty pro pěší a cyklisty směrem do sousední Neuměře. Směrem nahoru po svahu vrchu Boušov dále navazuje navrhovaná plocha územní rezervy V01-BO. V rámci podrobnějšího prověřování charakteristik této lokality je vhodné navrhnout její alternativní dopravní napojení ze západní / severozápadní strany. Hlavními argumenty, proč není v duchu formulované urbanistické koncepce vhodné rozvíjet zastavitelné plochy dále do údolí Neuměřského potoka při východním okraji sídla, jsou: existence stávající nivy (aluvia) v údolí potoka, spodní cestu pod novou obytnou zónou je možné považovat za lokální rozhledové místo (a zároveň z opačné strany pohledově exponovanou plochu, kterou bude nutné chránit), navrhovaná plocha ochranného zatravnění N03-ZT je součástí protierozních opatření.


18

Odůvodnění


Jihozápadní části sídla dominuje bývalý zemědělský areál, resp. brownfield, v němž se v současné době nachází nevyužívané a zdevastované objekty. S ohledem na jeho relativně separovanou polohu v rámci sídla a dopravní napojení zde došlo ke stabilizaci plochy smíšené výrobní (SV), která primárně umožňuje nezemědělský způsob využití. Z výše uvedených důvodů je areál předmětem souboru opatření vedoucích k ozdravění tohoto území, resp. asanace území (ASN01), se všemi zákonnými dopady do vlastnických vztahů. Stavební záměry v tomto areálu jsou podmíněny likvidací případné zjištěné ekologické zátěže.


19

Odůvodnění


Do budoucna je pro udržitelný rozvoj území žádoucí zejména stabilita sídla, doplnění stávající urbanistické struktury v původní stopě a její dílčí rozvoj v logice a měřítku venkovského osídlení a to vždy v návaznosti na zastavěné území. Možnosti rozvoje obce je možné vidět především v souvislosti s rozvojem různých forem bydlení, podnikání a rekreace, resp. turistického ruchu. To vše při využití kvalit území spočívajících zejména v existenci kvalitního přírodního zázemí tak, aby v budoucnu nadále nedocházelo k odlivu obyvatelstva, nezájmu o ekonomické aktivity či obecně ke stagnaci území. I3.1.

VYMEZENÍ PLOCH ZMĚN

ZASTAVITELNÉ PLOCHY Zastavitelné plochy byly vymezovány s ohledem na celkový potenciál rozvoje území přednostně v návaznosti na zastavěné území s přihlédnutím k míře využití území zastavěného. BYDLENÍ: - R01-BO (Všekary - jih) … Tato zastavitelná plocha byla vymezena jakožto protipól stávající fronty zástavby, čítající tři rodinné domy a to s cílem uzavření fronty zástavby podél silnice III. třídy, resp. navrhovaného veřejného prostranství R08-PO v jižní části sídla. Do této plochy zasahují některé inženýrské sítě. - R03-BO (Všekary - východ) …Tato zastavitelná plocha uzavírá apendix zástavby ve východní části sídla, kde vznikla novodobá malá obytná zóna, v duchu koncepce rozvoje bydlení dané již zmíněnou urbanistickou studií. Plocha potvrzuje jako hlavní přístupovou komunikaci plochu R04-PO pro tuto obytnou zónu. Obě zmíněné plochy jsou dotčeny plošnou meliorací. - R05-BO (Všekary - sever) … Tato zastavitelná plocha vhodně doplňuje severní výběžek zástavby sídla ve vazbě na morfologii terénu. Bude obsloužena ze sousedních stabilizovaných veřejných prostranství. Plocha je dotčena ve své jižní části archeologickým


20

Odůvodnění

-

-

-

-


nalezištěm; v severní části pak vedením VN a jeho OP, dále pak vedením STL plynovodu a stávající kanalizací. R07-BO (Všekary - východ) … Tato zastavitelná plocha je vymezena jako maximální možné dotčení údolí Neuměřského potoka při východním okraji sídla, neboť se jedná o lokalitu s atraktivní orientací vůči světovým stranám a rozhledem do krajiny s návazností na novodobou malou obytnou zónu a navrhovanou cestu pro pěší a cyklisty. Stavební objekty v této ploše by měly být navrhovány citlivě s ohledem na jejich exponovanou polohu v dálkových pohledech. Plocha bude obsloužena z navrhovaného veřejného prostranství R04PO, jehož východní část je rozšířena, aby zde bylo možné vytvořit veřejný prostor. Podmínkou stavebního využití plochy je realizace veřejného prostranství R04-PO, tzn. rozšíření, kultivace veřejného prostoru a zajištění možnosti otáčení vozidel. Plocha je dotčena navrhovanou splaškovou kanalizací, plošnou a liniovou meliorací. OBČANSKÉ VYBAVENÍ: R02-OV (Všekary - východ) … Plocha při východní straně sídla byla vymezena pro potřeby rozšíření stávajícího sportovního hřiště. Plocha je dotčena plošnou a liniovou meliorací, archeologickým nalezištěm a stávající kanalizací. VEŘEJNÁ PROSTRANSTVÍ: R04-PO (Všekary - východ) … viz R03-BO výše R06-PO (U kostela Sv. Barbory) … Tato plocha byla vymezena pro potřeby kultivace prostranství a zřízení dopravní obsluhy pro objekt kostela a navazující plochu přestavby P07OV. Plocha je dotčena archeologickým nalezištěm, prvkem ÚSES, orientační hranicí 50 m od okraje lesa, plošným poddolovaným územím a OP silnice III. třídy. R08-PO (Všekary - jih) … viz R01-BO výše

Zastavitelné plochy jsou v ÚP vymezeny v rámcovém rozsahu 2,63 ha; tzn. celková rozloha zastavěných území by se tak v případě naplnění všech zastavitelných ploch rozrostla o 12,3 % své současné rozlohy.

-

-

-

-

PLOCHY PŘESTAVBY BYDLENÍ: P01-BO (Všekary - jih) … Plocha v jižní části sídla definuje původní pozemky zahrad a sadů v zadních partiích stávajících usedlostí pro potřeby bydlení. Obsluha bude zajištěna ze stávajících veřejných prostranství. P04-BO (Všekary - západ) … Plocha v západní části sídla definuje původní pozemky zahrad v zadních partiích stávajících usedlostí pro potřeby bydlení. Obsluha bude zajištěna ze stávajících veřejných prostranství, event. navrhovaných ploch P06-PO. Plocha je dotčena archeologickým nalezištěm a liniovou meliorací. Západním směrem na tuto plochu navazuje navrhované protipovodňové a protierozní opatření. Plocha je dotčena archeologickým nalezištěm, liniovou meliorací a sdělovací sítí. P05-BO (Všekary - východ) … Plocha v severovýchodní části sídla v nárožní pozici definuje původní pozemky TTP pro potřeby bydlení, je však významně omezena OP stávající TS a zatrubněným vodním tokem, resp. dešťovou kanalizací. Obsluha bude zajištěna ze stávajících veřejných prostranství. OBČANSKÉ VYBAVENÍ: P07-OV (U kostela Sv. Barbory) … Dnešní plocha zbořeniště v sousedství kostela Sv. Barbory, kde v minulosti stávala škola, je určena pro potřeby dobudování zázemí pro společenské a kulturní aktivity vázané na samotný kostel a místo, kde se kříží pěší a cyklistické trasy tak, aby bylo do budoucna umožněno smysluplné oživení a využívání této


21

Odůvodnění


památky. Obsluha bude řešena z navrhovaného veřejného prostranství R06-PO. Plocha je dotčena orientační hranicí 50 m od okraje lesa a plošným poddolovaným územím.

-

-

SMÍŠENÁ VÝROBA: P02-SV (Všekary - západ) …Tato výrobní plocha je umístěna v západní části sídla v těsné vazbě na brownfield, v rámci kterého se ukázalo jako nekoncepční řešení fixovat pouze zemědělské využití. Z důvodu podpory rozvoje podnikatelských aktivit v řešeném území byla tato plocha definována pro potřeby smíšené výroby. Výstavba v této lokalitě je podmíněna nutností vybudování veřejného prostranství v rámci navrhované plochy P03-PO, ze kterého musí být jednotlivé pozemky obslouženy. Plocha je dotčena vedením VN a jeho OP, plošnou meliorací a archeologickým nalezištěm. VEŘEJNÁ PROSTRANSTVÍ: P03-PO a P06-PO (Všekary - západ) … Tyto plochy bude nutné propojit v optimálních dimenzích tak, aby vytvořily alternativní způsob dopravní obsluhy západní části sídla v návaznosti na podrobnější řešení navrhovaného protipovodňového a protierozního opatření (viz kap. I5.5. dále).

V rámci zastavěných území je vymezeno 3,25 ha ploch přestaveb, tzn. přibližně na 15,2 % jejich plochy.

-

-

-

PLOCHY ZMĚN V NEZASTAVĚNÉM ÚZEMÍ N01-DU (U kostela Sv. Barbory) … Účelem tohoto koridoru pro zřízení účelové komunikace (koridoru o šířce cca 15 m), vymezeného při okraji lesa, je svedení cyklotrasy T2 přes prostor kolem kostela Sv. Barbory, která by tak měla dohromady iniciovat rozvoj tohoto místa. N02-DU (U kostela Sv. Barbory) … Účelem tohoto koridoru pro zřízení účelové komunikace paralelně se silnicí III/19348 v místech, kde není možné využít stávající cesty, je propojení sídla Všekary s prostorem kolem kostela Sv. Barbory, resp. realizace cyklotrasy T1 vedoucí směrem do Bukovce. Při N02-DU je doporučeno vysadit doprovodnou vegetaci. N03-ZT (Všekary - východ) … viz kap. I5.5. textové části odůvodnění ÚP. N04-DU (Všekary - západ) … Účelem tohoto koridoru pro zřízení účelové komunikace vedoucí při Neuměřském potoku v místech, kde není možné využít stávající cesty, je propojení sídla Všekary se sousedním sídlem Neuměř, resp. realizace cyklotrasy T3. Při N04DU je doporučeno vysadit doprovodnou vegetaci.

I4. I4.1.

KONCEPCE VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA Silniční doprava: Řešeným územím prochází pouze silnice III. třídy, propojující Všekary s ostatními sídly. Silnice III. třídy doplňují nadřazenou soustavu silnic, mají funkci vnějších přístupových komunikací obsluhujících území mezi sídly, na které jsou dále vázány komunikace místní. Silnice III. třídy v řešeném území: - III/19348 (Černovice - Všekary - Kvíčovice - Ohučov) - III/19350 (Všekary - Čečovice) Dopravní zátěže na těchto komunikacích jsou minimální, převládá zde podíl místní dopravy. Komunikace jsou v relativně dobrém technickém stavu, nebyly zjištěny žádné závažnější nedostatky, které by znamenaly snížení bezpečnosti provozu. Za zmínku stojí pouze oblouky menších poloměrů a částečně omezené rozhledové poměry. Nové komunikace v plochách změn určených zejména pro bydlení je doporučeno vybudovat spolu se sítěmi relevantní technické infrastruktury v předstihu před samotnými domy. Dopravní napojení bude řešeno místními komunikacemi třídy D s minimální šířkou veřejného profilu 8 m u komunikací obousměrných a 6,5 m u komunikací jednosměrných.


22

Odůvodnění


Řešené území je napojeno na své okolí autobusovými linkami provozovanými ČSAD Autobusy Plzeň a.s. převážně směrem do Holýšova a Plzně. Stávající autobusové zastávky na návsi svými docházkovými vzdálenostmi dostatečně pokrývají řešené území. Účelové komunikace: Účelové komunikace jsou vázány na zastavěná území s přímým kontaktem zejména na silnice III. tříd. Navržené účelové komunikace obnovují či zintenzivňují původní přímá pěší spojení mezi sídly a zajišťují dostatečný přístup k pozemkům zemědělským, lesním i ostatním. Jejich trasování je třeba zkoordinovat s opatřeními dle budoucí KPÚ. Doprava v klidu: Sídlo Všekary má převážně charakter obytné zástavby s minimálními nároky na odstavné nebo parkovací plochy. V rámci nově navrhovaných parkovacích a odstavných ploch je doporučeno v maximální možné míře využívat zeleň a vhodně doplnit chodníky pro pěší. Cyklistická a pěší doprava: Řešeným územím neprochází žádná stávající regionální cyklotrasa ani cyklostezka. Cílem koncepce ÚP bylo principiální dotvoření systému cyklotras místního významu s přednostním využitím stávajících účelových komunikací a polních cest, navázaných na stávající regionální cyklotrasy mimo řešené území, které by bylo možné využít k bezpečnému každodennímu dojíždění (příp. docházení). Cyklotrasy procházející zastavěným územím a zastavitelnými plochami budou v maximální možné míře vedeny v samostatných trasách, tzn. mimo profil komunikace přímo určený pro provoz motorových vozidel. V souvislosti s návrhem nových cyklistických tras je nezbytná úprava stávajících místních a účelových komunikací ve vybraných úsecích a vhodné doplnění vybavenosti a mobiliáře pro cyklisty. V rámci sídla je pouze částečně vybudována základní síť chodníků a komunikací pro pěší, v různých stupních technického stavu. Řešeným územím prochází ze sousedního Bukovce, kolem kostela Sv. Barbory, přes severní část sídla, směrem na sever přes vrch Boušov až na křižovatku „Na soutoku“ značená turistická trasa Klubu českých turistů – zelená, která vede souběžně s evropskou dálkovou trasou E6 (viz. N1 dle grafické části), začínající na východním pobřeží Švédska a procházející Dánskem, Německem a Rakouskem do Slovinska. Celá trasa měří asi 5200 km. Český úsek vede přes Cheb, Mariánské Lázně (Všekary - Bukovec - Doubrava) a dále přes Šumavu až na hraniční přechod Alžbětín. Lesem v severní části řešeného území dále prochází značená turistická trasa – modrá (viz. N2 dle grafické části), vedoucí ze Stříbra přes Stod do Chotěšova. Železniční a letecká doprava: Řešeným územím neprochází železniční trať. Nejbližší zastávka je v Holýšově. Ve východní části řešeného území se nachází vzletová a přistávací plocha bývalého malého (polního) letiště Všekary u Staňkova (ULVSEK). Východní část řešeného území (převážně lesní partie) je dotčena ochranným pásem vojenského letiště Líně. I4.2.

TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA

VODNÍ HOSPODÁŘSTVÍ Vodní zdroje a zásobování vodou: Sídlo Všekary není v současné době zásobeno pitnou vodou z vodovodu pro veřejnou potřebu. Obyvatelé jsou zásobeni pitnou vodou z domovních studní. Množství vody ve studnách je dostatečné a kvalita vody je dobrá. V nejbližším časovém horizontu se systém zásobení sídla nebude pravděpodobně zásadně měnit. Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Plzeňského kraje předpokládá individuální zásobování pitnou vodou i po roce 2015. Nouzové zásobování: ING. ARCH. PETR SLADKÝ – projekční kancelář, 160 00 Praha 6, Nad Šárkou 60, IČ: 18722822

23

Odůvodnění


Pitnou vodou – cisterny, Holýšov 7 km Užitkovou vodou – Neuměřský potok, návesní nádrže Zásobování požární vodou: Na území sídel, kde není veřejný vodovod, nejsou zdroje požární vody, které odpovídají požadavkům ČSN 730873 a ČSN 736639. Za ztížených podmínek lze využít k hašení požárů stávající vodní plochy dvou návesních nádrží. Vodní zdroje: Ochranná pásma vodních zdrojů se dělí na ochranná pásma I. stupně, která slouží k ochraně vodního zdroje v bezprostředním okolí jímacího nebo odběrného zařízení, a ochranná pásma II. stupně, která slouží k ochraně vodního zdroje v územích stanovených vodoprávním úřadem tak, aby nedocházelo k ohrožení jeho vydatnosti, jakosti nebo zdravotní nezávadnosti. V k.ú. Všekary se nenachází žádné významné vodní zdroje ani sem nezasahuje jejich ochranné pásmo. V území se nacházejí pouze jednotlivé drobné vodní zdroje k individuálnímu zásobování vodou. Čištění odpadních vod: Cílem koncepce likvidace odpadních vod je dokončení procesu funkčního a bezpečného odvádění a následného zneškodňování odpadních vod a dosažení souladu s platnými právními normami. Koncepce byla stanovena s přihlédnutím k velikosti a umístění sídla i s ohledem na fakt, že sídlo Všekary není zahrnuto mezi priority Plánu rozvoje vodovodů a kanalizací Plzeňského kraje. Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Plzeňského kraje předpokládá individuální likvidaci odpadních vod i po roce 2015. Přesto zde pro budoucí možnost centralizovaného řešení čištění odpadních vod v sídle Všekary na podkladě předběžného projektu ÚP navrhuje umístit oddílnou stokovou síť a zařízení (pravděpodobně kořenové) ČOV spolu s dočišťovací vodní plochou, lokalizovanou východním směrem od sídla ve vazbě na Neuměřský potok. Konkrétní rozvojová lokalita, resp. zastavitelná plocha nebyla po konzultaci se specialisty na oblast vodního hospodářství vymezena z následujících důvodů, které jsou ověřené v běžné praxi. Vymezením konkrétní plochy dochází při pozdější realizaci ke komplikacím při projednání záměru v případě, že má konkrétně zvolená technologie (podléhající vývojovým trendům, které se relativně rychle mění) odlišné prostorové nároky nebo pokud se ukáže vytipovaný pozemek jako neprůchodný z hlediska majetkových vztahů. Proto byl v rámci tohoto ÚP zvolen koncept „výřezu“ označeného ČOV z výkresu č.02 – Hlavní výkres, ve kterém se soustava zařízení bude nacházet. Sídlo Všekary má v současné době částečně vybudovanou jednotnou kanalizaci z betonových a kameninových trub DN 400 - 600 celkové délky 1,2 km, do které po předčištění v septicích vypouští odpadní vody cca 55 % obyvatel včetně rekreantů. Kanalizace pro veřejnou potřebu je vyústěna do Neuměřského potoka čtyřmi volnými výústmi, které byly vodoprávně povoleny. Část obyvatel zachycuje odpadní vody v bezodtokových jímkách, které jsou vyváženy z části na ČOV do Holýšova (50 %) a z části na polní nebo jiné pozemky (50 %). Odvádění dešťových vod: Jednotná kanalizace odvádí i 70 % dešťových vod. Zbývajících 30 % je odváděno pomocí příkopů, struh a propustků do povodí Neuměřského potoka. Vlastníkem i provozovatelem jednotné kanalizace je obec. Doporučeny jsou přírodě blízké způsoby nakládání s dešťovými vodami, tzn. např. zadržovací nádrže s přepadem a postupným upouštěním, retenční tůně, apod. ENERGETIKA Zásobování elektrickou energií: Vedení VVN: Řešeným územím neprochází vedení VVN.


24

Odůvodnění


Distribuční vedení VN: Řešené území je standardně napájeno nadzemním vedením VN 22 kV. Jednotlivá vedení jsou průběžně opravována a rekonstruována tak, aby byla udržena potřebná provozní spolehlivost dodávky elektrické energie odběratelům. Seznam trafostanic 22/0,4kV napájejících řešené území: Všekary – Obec (DTS stožárová, vlastník ČEZ Distribuce, a.s.) … OP 30 m Všekary – ZD (DTS stožárová, vlastník ČEZ Distribuce, a.s.) … OP 30 m Distribuční síť NN v sídle je převážně v nadzemním provedení. Veřejné osvětlení je provedeno výbojkovými svítidly osazenými na stožárech, intenzita osvětlení je však místy nedostatečná. Zásobování zemním plynem a teplem: V řešeném území se nachází zařízení a rozvody plynovodní sítě (STL/NTL), obec je plně plynofikována. Velmi vysokotlaké (VVTL) a vysokotlaké (VTL) plynovody se v řešeném území nenachází. V území nejsou žádné významné zdroje tepla. Způsob vytápění bude i do budoucna řešen individuálně s preferencí technicky vyspělejších a ekologicky šetrnějších způsobů spalování. Obnovitelné zdroje: V řešeném území se nenachází žádné zařízení pro výrobu energie z obnovitelných zdrojů. ÚP nevymezuje plochy pro větrné a fotovoltaické elektrárny. DATOVÉ A KOMUNIKAČNÍ SÍTĚ Zabezpečení řešeného území telekomunikačními a datovými službami představuje vzhledem k jejich důležitosti pro rozšíření potřebných ekonomických aktivit i pro prosté zabezpečení standardních služeb pro rezidenty důležitý význam. Řešeným územím neprochází radioreléové trasy ani dálkové telekomunikační kabely. Nevyskytuje se zde vysílač mobilních operátorů ani základnová či radiová stanice. Řešeným územím prochází sdělovací síť, která je v relativně dobrém technickém stavu a její kapacita je dostačující. Telefonní rozvody jsou kabelové. V současné době se v řešeném území neplánuje žádná větší investiční akce. NAKLÁDÁNÍ S ODPADY Plán odpadového hospodářství (POH) Plzeňského kraje z roku 2005 je výchozím koncepčním podkladem pro nakládání s odpady v regionu. Každoročně je prováděno Vyhodnocení POH Plzeňského kraje. Likvidace odpadu v řešeném území probíhá standardně, komunální odpad je sbírán a odvážen odbornou firmou na skládku mimo řešené území (skládka Lazce - GIS s.r.o.). Probíhá sběr všech složek (komunální, separovaný, objemový, nebezpečný). Obec má vypracovanou obecně závaznou vyhlášku o nakládání s komunálním a stavebním odpadem, která je závazná pro všechny obyvatele správního území. V současné době není v řešeném území provozováno žádné zařízení pro nakládání s odpady, tj. není zde zařízení pro skládkování odpadů (skládka), sběrný dvůr, zahlazování důlních prostor a složiště, zařízení na recyklaci odpadů nebo autovrakoviště. V nejbližší budoucnosti nemá obec v plánu vytvoření sběrného dvora. ÚP doporučuje rozšířit počet sběrných stanovišť, optimalizovat jejich rozmístění a separovaným sběrem zefektivnit následnou recyklaci odpadů. Je třeba zvyšovat podíly znovu využívaných odpadů a rozšiřovat kompostování biologických součástí odpadů. I4.3.

OBČANSKÉ VYBAVENÍ V řešeném území se nachází výše jmenovaný kostel Sv. Barbory, budova obecního úřadu, pohostinství, sportovní, resp. fotbalové hřiště, obecní kulturní dům (bývalá škola a školka) a požární zbrojnice. Ne pro všechny uvedené stavby a pozemky však ÚP pro tuto funkci stabilizuje, protože jsou obsaženy v přípustném využití jiné plochy. Vyšší občanská vybavenost se nachází v okolních obcích a městech v dosahu autobusové dopravy. V řešeném území se nenachází žádný hřbitov. ING. ARCH. PETR SLADKÝ – projekční kancelář, 160 00 Praha 6, Nad Šárkou 60, IČ: 18722822

25

Odůvodnění


Zastavitelná plocha R02-OV byla vymezena za účelem rozšíření prostoru stávajícího sportovního hřiště v centrální části sídla, aby zde bylo umožněno pořádání vybraných sportovních soutěží místními spolky. Plochu přestavby P07-OV v rámci definovaného prostoru kolem kostela Sv. Barbory (viz kap. B2.1. textové části výroku ÚP) ÚP vymezuje za účelem možnosti dobudování zázemí pro společenské a kulturní aktivity vázané na postupně rekonstruovaný kostel jako např. vybudování hygienického zázemí, možnost zřízení přechodného ubytování a shromažďovacích prostor komunitního charakteru, turistického zastavení na křižovatce pěších a cyklistických tras apod. Toto opatření má za cíl napomoci při oživení genia loci tohoto místa. Obec Všekary má předpoklady a částečně nevyužitý potenciál pro posílení rekreačního využití (např. přechodného ubytování) díky přírodním a kulturním hodnotám území. I5. I5.1.

KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY KRAJINA ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ Řešené území spadá do území se zvýšenou ochranou krajinného rázu: Domažlicko-chodská oblast zasahuje jižní část území, severní část pak Plzeňská oblast. Nevyskytuje se zde oblast ani místo krajinného rázu. Dle ZÚR PK přesahuje do území krajinná dominantní veduta (bezejmenný vrch, 490 m n. m.). Všekary leží spolu se sousedním sídlem Neuměř v mírně zvlněném terénu, obklopeny z horní části od východu na západ lesním masivem Staňkovské pahorkatiny. Řešené území je charakteristické právě vysokým podílem lesních porostů. I5.2.

VYMEZENÍ PLOCH ZMĚN VE VYUŽITÍ KRAJINY Účelem realizace plochy N03-ZT, určené k zatravnění v návaznosti na zastavěné území a zastavitelnou plochu v údolí Neuměřského potoka jakožto místě výrazné údolnice (dráhy soustředěného odtoku aktuálně orané části území), kde nebylo vhodné zařadit technický prvek, je ochrana před přívalovými dešti a smyvem ornice. Ostatní plochy změn jsou popsány dále v kap. I5.5. Protierozní opatření. Ve stabilizované ploše lesní v západní části řešeného území (jihozápadně od kostela Sv. Barbory) byla na podkladě ortofotomapy zakreslena stávající vodní plocha, která není dosud zanesena v KN. I5.3.

NÁVRH ÚSES Na území obce Všekary i v jeho nejbližším okolí nebyl až dosud územní systém ekologické stability (dále ÚSES) v úrovni Generelu koncepčně navržen. První vymezení ÚSES bylo zpracováno až v rámci revizí Generelů lokálních ÚSES pro ORP Stod v roce 2009 (3. etapa), a to v podrobnosti Plánu ÚSES (Hájek et al. 2009). Skladebné části ÚSES byly vymezeny na aktuální krajinná rozhraní, hranice pozemků KN a lesnického detailu. Rovněž zde byla pro širší území dořešena prostorová provázanost mezi všemi hierarchiemi ÚSES včetně návazností do sousedních území. Základními koncepčními podklady pro detailní vymezení všech skladebných částí ÚSES na nejnižší (lokální) úrovni byl ÚTP NRaR ÚSES ČR (Bínová et al. 1996) a Generel regionálního ÚSES Plzeňského kraje (Hájek, Bílek et al. 2005). Do řešeného území zasahuje z vyšších hierarchií ÚSES pouze regionální (R) úroveň (viz dále). V rámci aktuálního zpracování ÚP Všekary byly všechny vymezené skladebné části pouze překontrolovány, mírně upřesněny nebo doplněny. Detailně vymezený Plán ÚSES je ve veřejném zájmu. Chybějící (nefunkční) úseky vymezeného Plánu ÚSES jsou zahrnuty do veřejně prospěšných opatření (VPO). Všechny skladebné prvky ÚSES hierarchické úrovně (R) a (L) jsou zařazeny do výrokové části ÚP z důvodu maximální podpory této sítě ES. Nadregionální úroveň ÚSES Tato nejvyšší hierarchická úroveň (NR) se v řešeném území ani v jeho nejbližším okolí nevyskytuje. ING. ARCH. PETR SLADKÝ – projekční kancelář, 160 00 Praha 6, Nad Šárkou 60, IČ: 18722822

26

Odůvodnění


Regionální úroveň ÚSES V regionální úrovni zasahuje na území obce Všekary podle RÚSES Plzeňského kraje (Hájek et Bílek 2005) jediný úsek regionálního biokoridoru. Severní částí řešeného území prochází po zalesněném hřbetu od západu k východu mezofilní bučinný biokoridor regionálního významu (RBK) č. RK2031 Sv. Barbora-Hradecká skála s vloženým smíšeným biocentrem regionálního významu (RBC) č. 3019 Svatá Barbora, které zasahuje na řešené území pouze svou východní částí. RBK byl aktuálně upravován pouze v malých detailech. Některá vložená biocentra lokálních parametrů jsou v RBK smíšeného typu, protože převádějí přes střídavě zamokřovaná sedla a plošiny mezofilní lokální systémy ES. V současné době jsou skladebné části tohoto regionálního systému ES převážně jen částečně funkční (kulturní lesní porosty). Lokální úroveň ÚSES Lokální systémy ES, a to jak hygrofilní, tak i mezofilní, doplňují vesměs sítě vyšších hierarchií do požadované základní prostorové skladby (tj. do sítě s prostorovou buňkou kolem 2 km). Přehled vymezených hygrofilních až hydrofilních systémů ES: 1) (RBK Radbuzy nad Holýšovem, RBC 1060 Dolní Kamenice – potok Chuchla) – „Všekarský“ potok nad Štichovem – RBC Svatá Barbora – (potok Hořina pod Černovicemi); propojení dvou významných páteřních lokálních biokoridorů v nivách potoků Chuchla a Hořina; 2) (RBK Radbuzy v Holýšově) – „Kvíčovický“ potok – RBK 2032, sedlo pod kótou Boušov – kaňon potoka Hořina; 3) (RBK Úhlavky – Mezholezský potok – plošina u Velkého Malahova) – potok Hořina – (RBK Radbuzy nad Hradcem u Stoda); propojení dvou významných regionálních biokoridorů. Tyto vymezené „vlhké“ systémy ES jsou na zatravněných údolních nivách aktuálně převážně jen částečně funkční (degradované louky, místy též regulace koryt vodních toků). Zcela přírodní úsek má pouze potok Hořina ve svém kaňonovitém údolí. Nefunkční je horní úsek „Všekarského“ potoka pod RBC Sv. Barbora. Obnovu funkčnosti může zabezpečit pouze jeho revitalizace. Přehled vymezených mezofilních systémů ES: 4) RK 2032, Hanovky – (kaňon Hořiny pod Honezovicemi), krátký modální biokoridor propojený do smíšeného lokálního biokoridoru Hořiny (údolní fenomén). Tento vymezený systém ES je v lesních porostech převážně jen částečně funkční (kulturní lesy), zcela ojediněle se vyskytují mladé lesní porosty přírodě blízké dřevinné skladby.


27

Odůvodnění


I5.4.

PROSTUPNOST KRAJINY Prostupnost krajiny pro pěší a nemotorovou dopravu lze hodnotit jako nedostatečnou. V řešeném území existuje síť komunikací III. třídy a na ni navazujících průchodných polních a lesních cest. Území není turisticky příliš využíváno, procházejí jím pouze dvě značené turistické trasy. Doplnění dalších pěších a cyklistických tras je proto vhodné pro rozvoj turistiky. Navržené účelové komunikace mohou být doprovázeny výsadbami alejí nebo krajinnou zelení. Ve významných bodech jejich tras, tj. v památných místech nebo v krajinářsky zvláště zajímavém místě mohou být situovány odpočinkové plochy s drobnou architekturou a vybaveností (informační tabule, směrovky, lavičky, drobná sakrální architektura, apod.) Migrační bariéru pro větší část organizmů představují rozsáhlé komplexy orné půdy bez rozptýlené a liniové zeleně, či jakýchkoli jiných úkrytů a orientačních bodů. Jako ekonomická hranice velikosti honu je uváděno 30 ha, nad tento limit se údajně ekonomická výhodnost scelení půdy již nezvyšuje. V Plánu ÚSES, zahrnutém do ÚP, jsou tak plochy řešeného území rozčleněny navrženými biokoridory. Po jejich realizaci by souvisle zorněné plochy dosahovaly optimálních rozměrů. Omezení migrační propustnosti tak bude značně sníženo. V k.ú. Všekary dosud nebyly započaty JPÚ ani KPÚ. I5.5.

PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ Vodní eroze je přírodní proces rozrušování povrchu půdy, transportu půdních částic a jejich usazování působením povrchově stékající vody. Lze rozlišit erozi přirozenou, normální, čili geologickou a erozi zrychlenou antropogenními vlivy. Zrychlená eroze zemědělských půd ohrožuje produkční a mimoprodukční funkce půd a zvýšeným povrchovým odtokem a smyvem půdy vyvolává škody v infrastruktuře. Eroze ochuzuje zemědělské půdy o nejúrodnější část - ornici, zhoršuje fyzikálně-chemické vlastnosti půd, snižuje hloubku půdního profilu, obsah živin a humusu, zvyšuje štěrkovitost, poškozuje vegetaci, zvyšuje náklady zemědělské výroby. Transportované půdní částice a na ně vázané látky znečišťují vodní zdroje, resp. povrchové i podpovrchové vody vůbec, zanášejí akumulační prostory, snižují průtočnou kapacitu toků, poškozují vodní biotopy, zvyšují náklady na úpravu vody a těžbu usazenin apod. Extrémní průtoky významně poškozují infrastrukturu. Plochy změn v nezastavěném území N03-ZT, N05-ZT, N06-ZT jsou vymezeny v erozně ohroženém svažitém území, kde dochází ke snadnému „rozeběhnutí“ vody z horních partií, která posléze ohrožuje spodní části svahu ve styku s hranicí zástavby. Jakožto samostatné protipovodňové a protierozní opatření byla navržena kombinace plochy ochranného zatravnění údolnice N07-ZT navazující na západní hranu zástavby sídla a plocha pro suchý poldr a záchytný příkop. Zatravněná údolnice poslouží k částečnému zachycení vod z výše situovaného povodí o rozloze cca 32,2 ha. Orientační návrh možného uspořádání ochranného opatření v lokalitě s instalací ochranné nádrže (suchého poldru), event. s malým trvalým rybníčkem je zobrazeno na schématu níže. Zemina v aluviu by teoreticky mohla být použitelná pro stavbu samotné hráze, v kterémžto případě by bylo možno zemník otevřít v budoucí zdrži a stavbu provést bez větších přesunů hmot. Celý objekt by bylo možné vhodně zakomponovat do území jako krajinářsko - estetický a ekologický prvek navazující na nové uspořádání v lokalitě (viz plochy P04-BO, P03-PO a P06-PO). Zakládání další nové výstavby v tomto ohroženém místě není vhodné, patrná je zde též neustále zvýšená vlhkost podloží. K řešení problémů s odtokem vody z přívalových srážek přes zastavěné území sídla je zvažována realizace menší retenční nádrže. Pro posouzení hydrologické funkce navržené nádrže při retardaci odtoku byla provedena následující zjištění, měření a výpočty.


28

Odůvodnění


Princip řešení navrženého poldru s příkopem Situace řešeného území a parametry navržené nádrže Lokalita s problémy odtoku vody zastavěným územím se nachází v boční údolnici nad západním okrajem sídla v pramenné oblasti Neuměřského potoka. Historicky byla údolnice zatravněna a patrně se zde nalézala prameniště jedné ze zdrojnic uvedeného toku. Široký pás lučního porostu, skupina s rozptýlenou zelení v horní části údolnice a meze podél přilehlých polí patrně představovaly i při odtoku intenzivnějších srážek pozemkové uspořádání s dostatečnou retencí a odolností vůči vodní erozi, chránící níže ležící zástavbu. Historické uspořádání ukazuje následující snímek z roku 1950.


29

Odůvodnění


Při intenzifikaci zemědělské výroby v druhé polovině minulého století bylo protierozní uspořádání pozemků narušeno, vlhké louky a pozemky zeleně v údolnici rozorány a voda z pramenišť svedena do drenáží, zaústěných patrně do některé z drobných nádrží v sídle. V současnosti se voda stékající z nadlehlých zorněných a poměrně svažitých pozemků koncentruje ve výraznější též zorněné údolnici nad zástavbou. Zatímco podpovrchový drenážní odtok je sveden do trubního svodného kanálu, přetéká povrchově stékající voda při intenzivnějších srážkách do zástavby. Problémy jsou způsobeny jednak samotným odtokem vody, jednak splachem zeminy - v původně zatravněné, nyní zorněné údolnici jako dráze soustředěného odtoku dochází ke zrychlené výmolné erozi a odnosu půdy, jež se následně ukládá v zastavěném území. K řešení problému jsou navrženy následující krajinné prvky, jež by mohly území ochránit se shodnou či větší účinností než původní stav: a) částečná obnova zatravnění v údolnici: cílem je sanace dráhy soustředěného odtoku tak, aby v ní nedocházelo k výmolné erozi a odnosu zeminy. Travnatý pás na omezené ploše nebude znamenat tak výrazný zábor orné půdy, ale zároveň významně zvýší čistotu stékající vody, dílčím způsobem též infiltraci a omezí erozi a zanášení dále navržené retenční nádrže. b) stavba retenční nádrže: cílem je zachycení vody z extrémních srážek v objemu, jež umožní regulaci jejich průtok zástavbou v množství nepřevyšujícím kapacitu recipientu (stávající trubní kanál nebo obnovená drobná občasná povrchová vodoteč). Navržená zdrž (poldr) je situován na stávajícím pozemku louky s předpokladem opětovného zatravnění, takže nedojde k výraznějšímu záboru a změnám ve využití pozemků. Stavba v případě zájmu umožní vytvoření ekologického a estetického krajinného prvku (osázení hráze stromy, vytvoření drobné trvalé zdrže s mokřadními společenstvy). c) záchytný příkop: je navržen podél cesty při okraji zástavby k rozšíření účinku ochranného prvku na vedlejší, méně výraznou údolnici. Uvažován je jednoduchý travnatý zemní kanál o dostatečné průtočné kapacitě. Situaci navržených prvků ukazuje následující obrázek:


30

Odůvodnění


Prostor pro retenční nádrž je situován v travnaté údolnici pod silnicí III/19348 na západním okraji sídla Všekary. Pro posouzení účinku navržené nádrže na retardaci odtoku je uvažována varianta umístění nádrže v dolní části údolnice nad okrajem zástavby s rozměry nádrže využívající optimálně terénní poměry při délce hráze cca 180 m. Deluvoeolické hlíny uložené v údolnici by teoreticky mohly poskytnout vhodný materiál pro stavbu tělesa hráze, jejich využitím by se zároveň zvýšil objem zdrže o vytěžené množství zemin. Plocha zemníku by pak byla opět převrstvena skrytou ornicí a zatravněna (s výjimkou event. trvale zatopené plochy). Pro navržený objekty byly zhruba zjištěny následující parametry: Parametry retenční nádrže v navržené variantě délka hráze 180 m plocha max. hladiny nádrže 0,9 ha maximální hloubka nádrže 1,5 m odhad objemu tělesa hráze (při max.v. 2m a š. 3 700 m koruny 3m) 3 maximální objem nádrže 4 600 m Zjištění hydrologických charakteristik povodí Dílčí povodí uvažované nádrže se nachází v pozvolna zvlněné pahorkatině v závěru plochého údolí, resp. v pramenné oblasti Neuměřského potoka. Jedná se o malé symetrické, málo protažené, poměrně sklonité povodí. Území je z velké části zorněno, pouze ve svazích úžlabiny podél procházející silnice je zachován menší smíšený lesní remíz, v deluviu svahů na okraji zástavby zbytek vlhkých luk navazující na drobné sady a zahrady na okraji zástavby, na rozvodí zasahuje na malé ploše okraj lesního komplexu. Nejvýše dosahuje západní okraj povodí na plochém návrší do výšky 489 m n. m. Závěrný profil povodí leží v ploché údolnici se zbytkem pozemků původních luk, v úpatí svahů ukloněném k východu a uzavřeném zástavbou obce v nadmořské výšce 439 m. V povodí převažují podél údolnice a v deluviích svahů půdní typy hnědozem oglejená (na polygenetických hlínách se sprašovou příměsí), výše v údolnici přechází do luvizemě oglejené, v okrajích povodí ve svazích do typické kambizemě (na filitických drobách a břidlicích neoproterozoika). Situace povodí je patrná z následujícího obrázku:


31

Odůvodnění


Rozvodnice byla vynesena do mapy ZM 1:10 000, v prostředí GIS byly zjištěny z mapového podkladu a ortofotomapy následující parametry povodí: 2 plocha povodí: 0,322 km lesnatost povodí vč. luk: 15 % nejdelší dráha odtoku: 0,9 km převýšení údolnice: 48 m

Odhad maximálních odtoků z povodí podle empirických vzorců Hrubý odhad maximálního průtoku s dobou opakování 100 let Q100 byl proveden podle několika vzorců užívaných pro malá povodí (vztah podle Čerkašina, vzorec intenzitního typu, výpočet dle ČSN Stokové sítě a kanalizační přípojky, metoda CN křivek) a jako návrhová hodnota je s přihlédnutím k rozptylu hodnot uvažován vyšší z výsledků: 3

Průměrná hodnota Q100 = 5,1 m /s V následující tabulce odvozeny hodnoty extrémních průtoků vyšších periodicit (tzv. dvouletá, pětiletá, desetiletá a padesátiletá voda) metodou podle Bratránka. Uvedený Bratránkův koeficient a udává poměr mezi hodnotou max. odtoku dané periodicity QN a stoletou vodou Q100. Vodohospodářské prvky v zastavěném území je doporučováno dimenzovat minimálně na průtoky Q50 až Q100. Odvození návrhových průtoků vyšších periodicit Doba opakování max. odtoku QN Bratránkovy koef. aN pro redukovaný průtok QN pro mírně svažitá povodí 3 QN [m /s]

N=2

QN=aN.Q100 N=5 N=10

N=20

N=50

a2=0,21

a5=0,33

a10=0,45

a20=0,6

a50=0,81

1,07

1,68

2,30

3,06

4,13

Posouzení vlivu navržené nádrže na povodňovou vlnu


32

Odůvodnění


Účelem retenční nádrže (poldru) je dočasné zadržení přebytku přítoku vody nad maximální kapacitou odtoku po dobu trvání povodňové vlny. Vzhledem k neznámé kapacitě odtoku je v této fázi předběžně pro potřebu výpočtu uvažována hodnota 100 l/s, což by mohla být např. průtočná kapacita běžného trubního odpadu o světlosti 30 cm. Objem retenčního prostoru nádrže nutný pro zadržení je určen výpočtem dle metodiky "Ochrana půdy před erozí" a je sestaven v následující tabulce: 3

2

Určení objemu přímého odtoku Oph [m ]= 1000.F.Ho (Janeček- Metodika) F=0,322 km -plocha povodí Doba opakování max. odtoku QN N=100 N=50 N=20 N=10 N=2 A-potencionální retence [mm] A=25,4(1000/CN-10) 84,7 84,7 84,7 84,7 84,7 Číslo CN křivky (průměr. tabulková hodnota dle Metodiky) 75 75 75 75 75 Max. denní srážka - Hs [mm] 67,5 61,4 53,7 47,4 31,9 (dle Metodiky pro srážkoměr.stanici Domažlice) 2 Výška přímého odtoku Ho [mm] Ho=(Hs-0,2A) / (Hs+0,8A) 18,9 15,3 11,1 8,1 2,2 3 Oph-objem přímého odtoku [m ] 6 088 4 930 3 584 2 596 724 Určení objemu retenčního prostoru nádrže Vs [m 3 Max. přípustný odtok Qo[m /s ] 3 Kulminační přítok QpH=QN[m /s ] Poměr Qo/QpH Poměr Vs/OpH (z grafu dle Metodiky pro hodnotu Qo/QpH) 3 Retenční prostor nutný k zadržení QN - Vs [m ] 3 Disponibilní objem nádrže v navržené variantě [m ] Přebytek odtoku

3

] = X.QpH (Janeček - Metodika) 0,1 0,1 0,1 5,1 4,13 3,06 0,02 0,02 0,03

0,1 2,3 0,04

0,1 1,1 0,09

0,72 4 384 4600 0

0,65 1 687 4600 0

0,55 398 4600 0

0,71 3 501 4600 0

0,69 2 473 4600 0

Závěry a interpretace výsledků: Uvedený výpočet je pouze orientační a pro předběžné posouzení záměru z předchozích výpočtů přibližně vyplývá, že navržená nádrž s délkou hráze cca 180 m a max. hloubkou 1,5 m při 3 plném využití retenční kapacity cca 4600 m (za podmínky odtoku o hodnotě 100 l/s jíž byla odhadnuta v této fázi neznámá kapacita recipientu), by mohla zadržet odtoky až do hodnoty odpovídající cca Q100 ("stoletá voda"), což by odpovídalo hodnotám pro ochranu zastavěného území. Až vyšší průtoky nad Q100 se budou přelévat po terénu, přičemž objem povodňové vlny bude snížen o objem odtoku "stoleté" vody. Retenční nádrž by tedy v této konstelaci mohla fungovat s dobrou účinností. Její zařazení doporučit i vzhledem k tomu, že vznikne další retenční prvek, přispívající ke zlepšení odtokových poměrů a jakosti povrchových vod z širšího hlediska krajiny. Pro polyfunkční působení v krajině lze doporučit řešení poldru jako ekologického a estetického krajinného prvku. Parcela s p.č. 673/4 v jižní části k.ú. Všekary („V zákopech“) je vedena dle údajů KN jako pozemek lesní, z tohoto důvodu byla také v ÚP stabilizována jako plocha lesní (LS). V duchu tohoto faktu byla upravena také orientační hranice 50 m od okraje lesa. Jelikož se jedná o erozně ohrožené svažité území s dlouhou údolnicí, kde dochází ke snadnému „rozeběhnutí“ vody z horních partií, která posléze ohrožuje spodní části svahu a napříč vedoucí silnici III. třídy, je zde doporučeno ochranné zalesnění přispívající k retenci vod. I5.6.

OCHRANA ÚZEMÍ PŘED POVODNĚMI A REVITALIZACE NARUŠENÝCH POVODÍ Revitalizací upravených (zatrubněných) vodních toků je míněna úplná či dílčí obnova přírodního charakteru původního koryta, resp. směrová a výšková úprava toků včetně úprav břehových partií s případným doplněním o solitérní nebo skupinovou výsadbu zeleně, popř. vybudování malých tůní nebo nádrží v lučních tratích či pastvinách na prakticky všech vodních tocích v řešeném území. V rámci revitalizačních programů je doporučeno diverzifikovat, oživit a rozvolnit


33

Odůvodnění


směrové vedení upravených koryt vodních toků, odstranit dlažby, optimálně obnovit tok a mokřadní biotopy. Cílem těchto opatření je snaha zadržet vodu v pramenných a horních tratích toků, které jsou v současnosti upravené, zahloubené nebo zatrubněné a rychle bez užitku odvádí vodu do spodních tratí v území, a tím tak zpomalit odtok vody z území s následným efektem zvýšení hladin podzemních vod. Poldry, rozlivová území a malé retenční nádrže a tůně jsou v ÚP vymezené jako trvale zatravněné pásy podél vodních toků zabezpečující rozliv při velkých průtocích nad kapacitu koryta toku. Cílem navrhovaných opatření je stabilizace stávající vodní sítě, podpora akumulační schopnosti krajiny, zpomalení odtoku povrchových vod z území s posílením stability přírodního prostředí v řešeném území. V území nebylo na všech vodních tocích vymezeno záplavové území se stanovenou hranicí odpovídající průtoku velkých vod ani aktivní záplavové území. Riziko povodní je v řešeném území vzhledem ke konfiguraci dílčích povodí, terénu a stupni zalesnění minimální. I5.7.

DALŠÍ OPATŘENÍ K OBNOVĚ A ZVYŠOVÁNÍ STABILITY A BIODIVERZITY KRAJINY V řešeném území je žádoucí z iniciativy různých subjektů (vlastníků pozemků, obce, občanských sdružení) realizovat řadu opatření ke zvýšení biodiverzity a ekologické stability krajiny. Namátkou může jít např. o zakládání nelesní liniové, skupinové či solitérní zeleně, zakládání druhově pestrých extenzivních luk či extenzivních ovocných sadů na hospodářsky obtížně využitelných plochách, zakládání různých mokřadních biotopů atd. Realizaci takových opatření lze z hlediska regulativů chápat jako podmínečně přípustnou na většině funkčních ploch nezastavěného území. Pro řadu takových opatření lze žádat o dotace z několika krajinotvorných programů. I5.8.

ODTOKOVÉ POMĚRY, VODNÍ TOKY A PLOCHY, INVESTICE DO PŮDY Řešené území charakterizuje převážně pramenná část vodního toku Neuměřského potoka č.1-10-02-071. Neuměřský potok je levostranným přítokem říčky Chuchly, která se u města Holýšov vlévá do řeky Radbuzy. Řešené území tedy spadá do povodí toku řeky Radbuzy. Tok je ve správě Povodí Vltavy s.p. Jedná se o upravený tok v trati jihovýchodně pod sídlem vedoucí intenzivně obhospodařovanými pozemky, do kterého jsou zaústěny okolní drenážní systémy. Část pozemků bezprostředně navazujících na tok je zatravněna a tím vytváří přirozenou údolnici umožňující neškodný rozliv toku se sporadickou jednostrannou doprovodnou zelení. Zároveň odvádí vody i z obecní dešťové kanalizace. Přítoky Neuměřského potoka od hranic řešeného území: - levostranný bezejmenný přítok - jedná se o zatrubněné koryto odvádějící i drenážní vody v polní trati, - pravostranný přítok – zatrubněný přítok, odvádějící i drenážní vody, - pravostranný přítok – zatrubněný přítok, odvádějící i drenážní vody, - levostranný přítok - zatrubněný přítok, odvádějící i drenážní vody, - pravostranný přítok – zatrubněný přítok, odvádějící i drenážní vody a zároveň i vody z dešťové kanalizace části obce včetně dvou malých vodních (požárních) nádrží. Řešené území dále charakterizuje krátký úsek pramenné části bezejmenného levostranného přítoku říčky Chuchly mezi obcí Všekary a Čečovice. Jedná se o upravené koryto, které odvádí povrchovou vodu ze spádového povodí, z lesa a malých vodních nádrží. Do koryta jsou zaústěny i drenážní systémy odvodněných pozemků z okolních polí, které jsou intenzivně obhospodařovány. Část pozemků bezprostředně navazujících na tok je zatravněna a tím vytváří přirozenou údolnici umožňující neškodný rozliv toku se sporadickou jednostrannou doprovodnou zelení. Přítoky od hranic zájmového území: - levostranný bezejmenný přítok - jedná se o zatrubněné koryto odvádějící i drenážní vody v polní trati,


34

Odůvodnění


- pravostranný přítok – zatrubněný přítok, odvádějící i drenážní vody. V horní části se jedná o koryto s občasnými průtoky vedoucí v polní trati bez doprovodné zeleně, pod polní cestou má již trvalé průtoky a levý navazující břeh je zatravněn. Vodní plochy zaujímají celkem 0,2 % rozlohy řešeného území. Řešené území nespadá do chráněné oblasti přirozené akumulace vod (CHOPAV). Podstatná část řešeného území je intenzivně obhospodařována. Veškeré vodní toky byly upraveny za účelem odvedení drenážních vod. Část přítoků v nivní části má charakter odvodňovacích kanálů. Odvodnění bylo prováděno v 70. letech minulého století. Samotná drenáž je v majetku vlastníka pozemku, kde je uložena. Trubní vedení od profilu DN 300 a HOZ (kanály) je ve vlastnictví státu – a ve správě ZVHS České Budějovice. Svažité pozemky nad sídlem Všekary jsou částečně zatravněny (vrch Boušov). ÚP zde povětšinou stabilizuje plochy TTP. V případě osetí zorněných pozemků nevhodnými plodinami nebo při nevhodném způsobu hospodaření se může objevit půdní eroze (zejména v severní části před lesem a pod zorněnými pozemky jižně od sídla, kde je ohrožena i silnice III. třídy). Zastavěné území je obecně v dostatečné míře izolováno od pozemků zorněných. I5.9.

DOBÝVÁNÍ NEROSTŮ Ochrana ložisek nerostných surovin: V řešeném území není zastoupen dobývací prostor (DP), neuplatňují se chráněná ložisková území (CHLÚ), nenachází se zde výhradní bilancovaná ani nebilancovaná ložiska nerostných surovin, nevýhradní prognózní ložiska ani prognózní zdroje. Sesuvy půdy, poddolovaná území, hlavní důlní díla a haldy V řešeném území se nacházejí následující poddolovaná území (PÚ): klíč název surovina rozsah stáří BODOVÁ 535 Všekary-jih polymetalické rudy ojedinělá do 19. století PLOŠNÁ 534 Všekary-Barbora polymetalické rudy systém před r. 1945 P017599 549 Všekary polymetalické rudy systém před r. 1945 P023774,

signatury GF P011252 GF P011252, GF GF P011252, GF GF P017599, GF

P101174 Sesuvná území, svahové deformace a oznámená hlavní důlní díla či haldy se zde nevyskytují. I6.

RADONOVÉ RIZIKO Radonové riziko je jedním z faktorů ovlivňujících hygienickou kvalitu životního prostředí. Míra radonového rizika je dána v prvé řadě přirozenou radioaktivitou geologického podloží (z půdního vzduchu a podzemních vod). Dalším významným zdrojem jsou stavební materiály. Určené plochy jednotlivých kategorií rizika však nelze použít pro stanovení radonového rizika v jednotlivých objektech, protože skutečná radiační zátěž stavebního pozemku je vždy ovlivněna lokální situací (různá propustnost půd, lokální anomálie aktivních látek v horninách, atd.). Zvýšenou pozornost problematice protiradonových opatření je třeba věnovat až v oblastech kategorie vysokého a středního radonového rizika. Na lokalitách určených pro zástavbu je třeba včas provést detailní průzkum, případně přijmout opatření k eliminaci nepříznivých účinků. V území se uplatňují zejména dvě základní kategorie radonového rizika: nízké a přechodné. V rámci řešeného území se s velkou pravděpodobností nenacházejí oblasti vysokého stupně rizika výskytu radonu.


35

Odůvodnění

I7.


STARÉ ZÁTĚŽE, OCHRANA ZVLÁŠTNÍCH ZÁJMŮ V ÚZEMÍ V řešeném území se nenachází žádné evidované kontaminované místo (území ekologického

rizika). V území se dále nenacházejí lokality důležité pro obranu státu, vojenské objekty s jejich ochrannými pásmy ani významná zařízení civilní ochrany (zájmy Armády ČR, zájmy Ministerstva obrany ČR). Nejsou zde zastoupeny ani plochy požární ochrany. I8.

VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ ÚZEMNÍCH REZERV ÚP vymezuje v souladu se stanovenou urbanistickou koncepcí plochu územní rezervy V01BO v severovýchodní části sídla na úpatí vrchu Boušov. Plocha navazuje ze severní strany na novodobou obytnou zónu, která v místě vznikla na podkladě dříve zpracované urbanistické studie. Tato studie logickým a přehledným způsobem urbanizovala danou lokalitu, při samotné realizaci staveb ovšem došlo k nedodržením principu jejího dopravního napojení, což do budoucna značně determinuje další možný rozvoj. V rámci podrobnějšího prověření lokality je třeba navrhnout alternativní dopravní napojení (zokruhování). Nabízí se úvozová cesta ze severní strany, případně propojení přes pozemky s p.č. 174/8, 186/3 a 174/4 v k.ú. Všekary. Dále ÚP vymezuje druhou rezervní plochu V02-BO s cílem uzavření fronty zástavby podél stabilizovaného veřejného prostranství v jižní části sídla. Východní část této plochy navazuje na stabilizované plochy bydlení. I9.

ARCHITEKT ÚP vymezuje plochu P07-OV jako úlohu pro autorizovaného architekta, neboť se jedná o území situované v úzké návaznosti na nemovitou kulturní památku kaple Sv. Barbory v rámci prostoru, který byl ÚP stanoven jako důležitý kompoziční prvek, resp. kulturní hodnota území. V tomto pohledově exponovaném území je třeba věnovat zvýšenou pozornost samotnému návrhu stavby s ohledem na zájmy památkové ochrany.

J.

VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH

Vyhodnocení účelného využití zastavěného území se soustřeďuje na vyhodnocení počtu proluk a dosud nezastavěných pozemků v rámci stabilizovaných ploch pro bydlení, další potenciál skýtají v ÚP vymezené plochy přestaveb – viz tabulka níže:


36

Odůvodnění


STABILIZOVANÉ PLOCHY BYDLENÍ Označení plochy Pozn. Celková / číslo pozemku dle KN plocha 2 (m ) p.č. 26/1 celý 1661 (k.ú. Všekary) pozemek Celkem -

Počet domů (RD/BD) 2

Počet bytových jednotek 2

Předpokl. počet obyvatel 6

2

2

6

Zastavěné území neumožňuje zásadním způsobem zvýšit míru intenzity jeho využití. Potenciál využití zastavěného území v oblasti bydlení byl stanoven na cca 2 bytové jednotky, resp. rodinné domy pro cca 6 obyvatel. Otázkou zůstává počet opuštěných či zdevastovaných staveb. PLOCHY PŘESTAVEB Označení plochy

P01-BO (Všekary - jih) P04-BO (Všekary - západ) P05-BO (Všekary - východ) Celkem

Celková plocha lokality 2 (m ) 9000 9240 2500 -

Počet rodinných domů

Počet bytových jednotek

Počet obyvatel

5 5 1 11

5 5 1 11

15 15 3 33

ÚP navrhuje plochy přestaveb v oblasti bydlení pro realizaci cca 11 bytových jednotek, resp. rodinných domů, pro cca 33 obyvatel. V níže přiložené tabulce jsou uvedeny předpokládané (orientační) počty nových rodinných domů, resp. bytových jednotek a počet obyvatel v těchto objektech v jednotlivých zastavitelných plochách: Označení plochy

R01-BO (Všekary - jih) R03-BO (Všekary - východ) R05-BO (Všekary - sever) R07-BO (Všekary - východ) Celkem

Celková plocha lokality 2 (m ) 4670 3710 5820 3040 -

Počet rodinných domů

Počet bytových jednotek

Počet obyvatel

3 3 5 2 13

3 3 5 2 13

9 9 15 6 39

ÚP navrhuje zastavitelné plochy v oblasti bydlení pro realizaci cca 13 bytových jednotek pro cca 39 obyvatel. KVANTIFIKACE NAVRŽENÉHO ROZVOJE Výchozím údajem je shrnutí počtu obyvatel podle výsledků sčítání od roku 1869 do současnosti dle údajů Veřejné databáze ČSÚ. Od začátku 20. století je patrný pozvolný nárůst počtu obyvatel, který se zastavil po 2. světové válce s odsunem. Od té doby počet zdejších obyvatel postupně klesá až na minimum, které bylo zaznamenáno v roce 2001. Poslední sčítání obyvatel ukazuje začátek pozvolného nárůstu počtu obyvatel v řešeném území. Rok 1869 1880 1890

Počet obyvatel 242 246 273

Počet domů 45 46 47


37

Odůvodnění 1900 1910 1921 1930 1950 1961 1970 1980 1991 2001 2014

Územní plán Všekary 335 335 333 362 190 192 169 132 94 82 117

51 54 56 68 73 56 54 47 50 54 nezjištěno

Při využití potenciálu stabilizovaných ploch zastavěného území (cca 6 obyvatel), ploch přestaveb (cca 33 obyvatel) a všech navržených zastavitelných ploch pro bydlení (cca 39 obyvatel) představuje nárůst počtu trvale bydlících obyvatel ze 117 v roce 2014 na cca 195 obyvatel, tj. o cca 66 %, což je s ohledem na výše uvedený demografický vývoj, na dynamiku a potenciál rozvoje území ležícího mimo rozvojové oblasti i osy výhled odpovídající budoucímu vývoji ve střednědobém období cca 10-15 let. Stanovený výhled odpovídá zhruba stavu počtu obyvatel z roku 1950.

K.

VYHODNOCENÍ KOORDINACE ÚZEMNÍCH VZTAHŮ

VYUŽÍVÁNÍ

ÚZEMÍ

Z HLEDISKA

ŠIRŠÍCH

Řešené území se nachází přibližně v centrální části Plzeňského kraje, na severovýchodním okraji okresu Domažlice, v západní části ORP Stod, cca 5 km severozápadně od města Holýšov a cca 30 km jihozápadně od krajského města Plzně. Území náleží administrativně do spádového obvodu obce s rozšířenou působností Stod s pověřeným obecním úřadem Holýšov. Předmětem řešení je celé správní území obce Všekary a to pouze jedno katastrální území Všekary, ve kterém se nachází jen sídlo Všekary. Dle Regionálního plánu Plzeňského kraje – Osídlení (2004) se řešené území nachází z hlediska kontextu uspořádání okolní sídelní struktury mimo kompaktní urbanizované území i urbanizační koridory v typicky venkovské oblasti s vyhrocenými sociálně ekonomickými problémy (charakteristické znaky: menší venkovské obce, nižší až nízká hustota obyvatel, převaha zaměstnanosti v zemědělství a lesnictví, růst vnější závislosti zejména v důsledku úbytku pracovních příležitostí, minimální míra dopravní obsluhy, zachovalé původní funkce i významy obcí i krajiny). Pro obec má značný význam blízkost města Holýšova, města se zhruba 5000 obyvateli s odpovídající občanskou vybaveností a službami, v jehož spádovém území leží. Neméně důležitou vazbou je blízkost silnice I/26, která tvoří mezinárodně významný dopravní koridor v rámci Plzeňského kraje směrem do Německa. Dalšími důležitými body jsou města Horšovský Týn a okresní město Domažlice jako regionální centrum s vyšší veřejnou infrastrukturou. Mimo řešené území dojíždí většina ekonomicky aktivních obyvatel za prací. Řešené území se sice nachází mimo hlavní dopravní tahy, ale leží v relativní blízkosti hlavního dopravního tahu ORP Stod a Horšovský Týn, cca 4 km severozápadně od mezinárodního dopravního koridoru silnice I/26 (Plzeň - Domažlice - Folmava-hraniční přechod do Německa). Pro rozvoj obce je důležité členství v rámci MAS Radbuza, o.s., mezi jejíž hlavní cíle patří všestranný a udržitelný rozvoj regionu, naplňování komplexní strategie rozvoje území a možnost koordinace činnosti za účelem efektivního využití různých podpůrných prostředků. V rámci skupiny bylo ustanoveno šest pracovních skupin, jejichž cílem bude určit postupy a aktivity, které by MAS v rámci daných témat měla realizovat. Dále byly v ÚP sledovány a respektovány tyto návaznosti na ÚPD sousedních správních území obcí: - návaznost přírodních prvků ÚSES dle Plánu ÚSES vycházejících z řešeného území na území sousedních obcích;


38

Odůvodnění

-

L.


navržené cyklotrasy a účelové komunikace v krajině s provazbou na sousední správní území obcí, které slouží většinou současně pro obhospodařování krajiny a pro rekreaci. Tam, kde na sousední správní území přecházejí po plochách ZPF, je nutné na tyto cesty navázat v sousedních správních územích.

VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ

Bod a. / Splnění požadavků vyplývajících z PÚR ČR, ZÚR PK a dalších širších územních vztahů je popsáno v kap. B. textové části odůvodnění ÚP. Bod b. / Limity využití území dle ÚAP ORP Stod (2010), dle právních předpisů a správních rozhodnutí byly převzaty a jsou v ÚP respektovány. Rozvojové záměry vyplývající z ÚAP, mající dopad do řešeného území, nebyly zaznamenány. Na podporu stagnujícího hospodářského pilíře byla v ÚP řešena problematika revitalizace zdejšího zemědělského areálu, resp. brownfieldu a navazující plocha přestavby, vymezená pro rozvoj smíšených výrobních funkcí. Bod c. / Obecné požadavky na jednotlivé funkční plochy, uvedené v Zadání ÚP, byly předmětem jednotlivých návrhových opatření. Limitovaný plošný rozsah byl dodržen. Vyhodnocení potřeby ploch pro bydlení ve vazbě na demografické údaje je dále uvedeno v kap. J. textové části odůvodnění ÚP. Jednotlivé plochy s rozdílným způsobem využití byly v logických celcích koncipovány tak, aby v daném území zbytečně nedeterminovaly polyfunkčnost možností jejich naplnění. Bod d. / Plochy s rozdílným způsobem využití byly stanoveny dle vyhlášky č. 501/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, s prostorovými a funkčními regulativy. V souladu se zadáním ÚP byly stanoveny hlavní principy urbanistické koncepce a koncepce uspořádání krajiny. V řešeném území byla zachována stávající sídelní struktura, nebyla navržena nová sídla ani samoty. Plochy změn byly řešeny tak, aby sídlo vhodně doplňovaly a zahušťovaly. V rámci sídla byla důsledně stabilizována všechna funkční veřejná prostranství. Bod e. / V souladu se zadáním ÚP byly stanoveny hlavní principy řešení veřejné infrastruktury. ÚP výrazně podporuje zvýšení podílu nemotorizované dopravy v území. Vybrané navrhované prvky veřejné infrastruktury byly zařazeny mezi VPS. Bod f. / V souladu se zadáním ÚP byly stanoveny kulturní hodnoty a přírodní hodnoty území a specifikován způsob jejich ochrany a rozvoje. Zvláštní důraz ÚP klade na citlivě formulované možnosti revitalizace prostoru kolem kostela Sv. Barbory. ÚP dále vymezuje stavby, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt. Bod g. / ÚP stanovuje: - VPS, VPO a plochu asanace, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit, - VPS, pro které lze uplatnit předkupní právo. Bod h. / Nevznikají žádné zvláštní požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochranu, obranu a bezpečnost státu a ochranu ložisek nerostných surovin a geologické stavby území. V grafické části byla vyznačena obě plošná poddolovaná území. - Bod i. / Navrhované změny byly zohledněny v celkové koncepci rozvoje řešeného území (v podrobnějším měřítku pak v urbanistické koncepci), rozvoj aktivit v území byl směrován a vzájemně koordinován tak, aby byla zajištěna smysluplná využitelnost území a podpořen rozvoj vhodné vybavenosti. V ÚP je brán zřetel na vedení, stavby a zařízení technické infrastruktury, prvky ÚSES a ostatní limity vyplývající z nadřazených ÚPD, platných právních předpisů a správních rozhodnutí. ING. ARCH. PETR SLADKÝ – projekční kancelář, 160 00 Praha 6, Nad Šárkou 60, IČ: 18722822

39

Odůvodnění


Požadavky na napojení rozvojových ploch na sítě dopravní a technické infrastruktury byly zkoordinovány a jsou podrobněji řešeny v kap. I. textové části odůvodnění ÚP. Ve prospěch navrhovaných ploch změn jsou třeba minimální zábory ZPF v I. a II. třídě přednosti v ochraně. ÚP navrhuje dostatečné plochy změn pro rozvoj funkce bydlení. Plochy změn pro rozvoj funkce bydlení nejsou navrženy ve střetu s orientační hranicí 50 m od okraje lesa. Výstavba v rámci zastavitelných ploch bude respektovat OP silnic III. třídy a všechny stávající inženýrské sítě a jejich OP, případně bude koordinovat jejich případné přeložky. Vymezení ploch změn respektuje všechny prvky ÚSES. - Bod j. / Viz komplexní návrhová opatření ÚP dle kap. I. textové části odůvodnění ÚP. - Bod k. / Požadavek na vypracování územní studie nebyl v souladu se zadáním v ÚP uplatněn, neboť ÚP nevymezuje větší navrhované plochy, u kterých by bylo nutné podrobněji řešit urbanistickou strukturu, vazbu na zastavěné území, dimenzovat veřejnou infrastrukturu nebo koordinovat širší škálu možností funkčního využití území. - Bod l. / Požadavky na vypracování regulačního plánu nebyly v souladu se zadáním ÚP stanoveny. - Bod m. / Požadavek na vyhodnocení vlivů ÚP na udržitelný rozvoj území nebyl k zadání ÚP ze strany dotčených orgánů uplatněn. ÚP nebude mít vliv na evropsky významné lokality ani ptačí oblasti soustavy Natura 2000. - Bod n. / V rámci projednání zadání ÚP Všekary nebyl vznesen požadavek na zpracování konceptu. - Bod o. / S ohledem na malý rozsah řešeného území, ve kterém se vyskytuje pouze jedno sídlo, byly výkresy č.01 – Výkres základního členění a č. 06 – Výkres předpokládaných záborů PF expedovány v měřítku 1:10 000. Samostatný výkres koncepce veřejné infrastruktury nebyl jako součást výrokové části ÚP zpracován, neboť všechny navrhované jevy jsou dostatečným způsobem zobrazeny na standardních výkresech výrokové části ÚP. Ostatní požadavky na formální stránku textové i grafické části návrhu ÚP byly dle požadavků Zadání dodrženy.

M.

VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE, S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ ÚP nevymezuje žádné záležitosti nadmístního významu, které by nebyly řešeny v ZÚR PK.

N.

VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA Bonitované půdně ekologické jednotky: Ochrana ZPF se realizuje formou vymezených bonitovaných půdně ekologických jednotek

(BPEJ). Podmínky ochrany ZPF vyplývají ze zákona ČNR č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF (Ochrana ZPF při územně plánovací činnosti) a vyhlášky MŽP č. 13/1994 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Kvalita ZPF je hodnocena dle Metodického pokynu odboru ochrany lesa a půdy MŽP ČR č.j. OOLP/1067/96 k odnímání půdy ze ZPF. Pro účely ochrany ZPF byly tímto pokynem zavedeny „Třídy ochrany zemědělského půdního fondu“, zařazující jednotlivé pětimístné kódy BPEJ do 5 tříd přednosti v ochraně (I. až V.). Využití půd v řešeném území (rozloha 855 ha): zemědělská půda 40,7 % (348 ha), lesy 55,3 % (473 ha), vodní plochy 0,2 % (2 ha), zastavěné plochy 0,6 % (5 ha) a ostatní plochy 3,2 % (27 ha) z celkové výměry správního území obce. Z celkové výměry zemědělské půdy činí orná půda 92,5 % (322 ha), TTP 5,7 % (20 ha) a zahrady 1,8 % (6 ha). Na většině plochy řešeného území se vyskytují ING. ARCH. PETR SLADKÝ – projekční kancelář, 160 00 Praha 6, Nad Šárkou 60, IČ: 18722822

40

Odůvodnění


půdy III. až V. třídy přednosti v ochraně; v údolí při vodním toku u sídla, při východním a jihozápadním okraji katastru se menšinově nachází půdy I. a II. třídy přednosti v ochraně. Řešené území nespadá do zranitelné oblasti, tzn. území, kde se vyskytují povrchové nebo podzemní vody, zejména využívané nebo určené jako zdroje pitné vody, v nichž koncentrace dusičnanů přesahuje hodnotu 50 mg/l nebo mohou této hodnoty dosáhnout, nebo povrchové vody, u nichž v důsledku vysoké koncentrace dusičnanů ze zemědělských zdrojů dochází nebo může dojít k nežádoucímu zhoršení jakosti vody dle Nařízení vlády č. 103/2003 Sb., která specifikuje i používání a skladování hnojiv a statkových hnojiv, střídání plodin a provádění protierozních opatření s ohledem na půdně-klimatické podmínky stanoviště. Vyhodnocení předpokládaných záborů ZPF u vymezených dopravních koridorů je uvedeno v následující tabulce: Délka osy komunikace (m)

Předpokládaný zábor koridoru (m2)

Předpokládaný zábor ZPF a jeho třídy ochrany

5,5

3960

III.

3

5,5

1155

III.

3

5,5

6435

III.

Lokalita

Typ koridoru

N01-DU

Účelová komunikace

720

3

N02-DU


210

N04-DU


1170

Plochy dopravní infrastruktury celkem

Šířka (m)

Průměrná šířka, zářezů, náspů a příkopů (m)

11550

Vyhodnocení předpokládaných záborů ZPF je uvedeno v následující tabulce:


41

Odůvodnění

Lokalita

Způsob využití plochy


Výměra lokality (ha)

Zábor ZPF (ha)

Zábor ZPF podle jednotlivých kultur (ha) trvalý travní porost

orná půda

zahrady a sady

Zábor ZPF podle třídy ochrany (ha)

I.

II.

III.

IV.

V.

R01-BO

Plochy by dlení

0,467

0,467

0,467

-

-

-

-

0,421

-

0,046

R03-BO

Plochy by dlení

0,371

0,371

0,076

0,250

0,045

-

-

-

0,371

-

R05-BO

Plochy by dlení

0,582

0,582

-

0,582

-

-

-

-

-

0,582

P01-BO

Plochy by dlení

0,900

0,868

-

0,323

0,545

-

-

0,868

-

-

P04-BO

Plochy by dlení

0,924

0,784

-

-

0,784

-

-

0,784

-

-

P05-BO

Plochy by dlení

0,250

0,250

-

-

0,250

-

-

0,023

-

0,227

R07-BO

Plochy by dlení

0,304

0,304

-

0,304

-

-

-

-

-

0,304

3,798

3,626

0,543

1,459

1,624

0,000

0,000

2,096

0,371

1,159

R02-OV

Plochy občanského v y bav ení - obecné

0,185

0,185

0,185

-

-

0,185

-

-

-

-

P07-OV

Plochy občanského v y bav ení - obecné

0,044

0,000

-

-

-

-

-

-

-

-

Plochy bydlení celkem

0,229

0,185

0,185

0,000

0,000

0,185

0,000

0,000

0,000

0,000

R04-PO

Plochy v eřejných prostranstv í - obecné

0,258

0,050

-

0,050

-

-

-

-

-

0,050

R06-PO


0,233

0,233

-

0,233

-

-

-

0,233

-

-

P03-PO


0,223

0,223

-

0,159

0,064

-

-

0,223

-

-

P06-PO


0,067

0,000

-

-

-

-

-

-

-

-

0,781

0,506

0,000

0,442

0,064

0,000

0,000

0,456

0,000

0,050

Plochy občanského vybavení celkem

Plochy veřejných prostranství celkem Plochy doprav ní N01-DU inf rastruktury - účelov é

0,246

0,396

-

-

-

-

-

-

-

-

N02-DU

Plochy doprav ní inf rastruktury - účelov é

0,266

0,116

-

-

-

-

-

-

-

-

N04-DU

Plochy doprav ní inf rastruktury - účelov é

1,164

0,644

-

-

-

-

-

-

-

-

Plochy dopravní infrastruktury účelové celkem

1,676

1,155

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

P02-SV

0,837

0,730

-

0,334

0,396

-

-

0,730

-

-

Plochy smíšené výrobní celkem

0,837

0,730

0,000

0,334

0,396

0,000

0,000

0,730

0,000

0,000

N03-ZT

Plochy zemědělské - TTP

2,340

0,000

-

-

-

-

-

-

-

-

N05-ZT


1,682

0,000

-

-

-

-

-

-

-

-

N06-ZT


1,374

0,000

-

-

-

-

-

-

-

-

N07-ZT


6,156

0,000

-

-

-

-

-

-

-

-

Plochy smíšené v ýrobní

11,552

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

N08-ZK

Plochy zeleně - krajinné

1,863

0,000

-

-

-

-

-

-

-

-

N09-ZK

Plochy zeleně - krajinné

1,211

0,000

-

-

-

-

-

-

-

-

3,074

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

21,947

6,202

0,728

2,235

2,084

0,185

0,000

3,282

0,371

1,209

Plochy zemědělské celkem

Plochy zeleně celkem Zábory ZPF celkem


42

Odůvodnění


Zdůvodnění navrhovaného trvalého záboru ZPF: Z celkové rozlohy ploch změn (21,947 ha), navrhovaných v rámci ÚP, dochází celkem k záboru 6,202 ha ZPF (28,3 %). Z toho pouze necelá 3 % celkových záborů ZPF (0,185 ha) je navrženo na nejkvalitnějších půdách (I. a II. třídy ochrany). Většina navrhovaných záborů je uskutečněna na půdách ve III. – V. stupni ochrany. Pro potřeby realizace účelových komunikací v rámci vymezených koridorů je předpokládáno se záborem 1,155 ha. Většina ploch změn s navrhovaným záborem, tzn. zejména plochy bydlení a koridory účelových komunikací, je v souladu se stanovenou koncepcí rozvoje řešeného území, která je definována střízlivě ve snaze o udržitelný způsob rozvoje adekvátní tomuto venkovskému prostoru. Část záborů je tak určena nejen pro posílení prostupnosti území, ale také pro opatření vedoucí k větší stabilitě krajiny (zejména navrhované plochy krajinné zeleně). Zábor ZPF pro prvky ÚSES nebyl dle metodického doporučení Ministerstva pro místní rozvoj a Ministerstva pro životní prostředí vyhodnocen, navrhované prvky ÚSES jsou blíže popsány v kap. E3. textové části výroku ÚP. Ochrana lesního půdního fondu: Celkový podíl PUPFL na výměře řešeného území je 55,3 %, což je vysoko nad průměrnou hodnotou zastoupení PUPFL v rámci celé České republiky. Lesy jsou chráněny ze zákona jako významné krajinné prvky a mají stanovenu hranici 50 m od okraje lesa, zabezpečující jejich ochranu. V řešeném území se nacházejí pouze lesy hospodářské. Z hlediska požadavků na ochranu PUPFL nebyly provedeny žádné zábory těchto ploch ani nebyly navrženy plochy určené k zalesnění. Kategorie lesa zvláštního určení vymezeny nebyly.

O.

ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ V průběhu pořizování ÚPD nebyly uplatněny námitky.

P.

VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK V průběhu pořizování ÚPD nebyly uplatněny připomínky.

Q.

ÚDAJE O POČTU LISTŮ ODŮVODNĚNÍ A POČTU VÝKRESŮ K NĚMU PŘIPOJENÉ GRAFICKÉ ČÁSTI Textová část odůvodnění ÚP má celkem 32 stran. Grafická část odůvodnění ÚP obsahuje tyto 3 výkresy:

Číslo přílohy 04 05 06

Název přílohy Výkres širších vztahů Koordinační výkres Výkres předpokládaných záborů PF

Měřítko M 1:50 000 M 1:5 000 M 1:10 000

ÚP je kompletně zpracován digitálním způsobem v programu ArcGis. Data budou v kompletní podobě poskytnuta obci (vektorová zdrojová data, editovatelné podoby textové části, PDF všech výkresů). Součástí dokumentace je datový nosič, na kterém je ÚP zpracován ve formátech *.pdf, *.docx, *.mxd a dalších vektorových formátech.

R.

VYMEZENÍ POJMŮ A ZKRATEK

a)

Pro účely ÚP Všekary jsou definovány tyto vybrané pojmy: Areál je zpravidla oplocený soubor pozemků, staveb a zařízení sloužící pro různé způsoby využití. Součástí areálu jsou zpravidla pozemky zeleně, provozních prostranství (manipulační


43

Odůvodnění

b)

c) d) e) f)

g) h)


a obslužné plochy, plochy pro parkování a odstavování vozidel apod.) nebo rezervní plochy pro rozšíření areálu. Brownfields jsou opuštěná, zanedbaná, nevyužívaná nebo nevhodně využívaná území povětšinou v zastavěném území, která mohou, ale nemusí vykazovat ekologickou zátěž. Tato území s nevhodnou prostorovou strukturou jsou určená k regeneraci, dostavbě, případně k asanaci a nové výstavbě odpovídající navrhované urbanistické koncepci. KZP - koeficient zastavěné plochy je podíl maximální zastavěné plochy pozemku k pozemku či pozemkům určeným k umístění stavby. KZ - koeficient zeleně stanovuje minimální podíl započítávaných ploch zeleně k pozemku či pozemkům určeným k umístění stavby. Plochy přestavby jsou dle definice SZ plochy zejména v zastavěném území vymezené ke změně stávající zástavby, k obnově nebo opětovnému využití znehodnoceného území. Plochy stabilizované tvoří území se zachovaným dosavadním charakterem a vysokou mírou stability využití i prostorové struktury zástavby, zeleně nebo krajiny, v níž ÚP nepředpokládá podstatné změny (viz legendy grafické části ÚP). Plochy změn zahrnují rozvojová území, v nichž je předpokládán kvalitativně odlišný způsob jejich využití (viz legendy grafické části ÚP). Územní rezervy jsou povětšinou ty části nezastavěného území, jejichž charakteristiky budou v budoucnosti prověřeny, zdali jsou vhodné pro stanovený účel (viz legendy grafické části ÚP). Jejich dosavadní využití nesmí být měněno způsobem, který by podstatně ztížil nebo znemožnil prověřované budoucí využití.

Pro určení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití jsou definovány tyto pojmy označené *: - stavby pro bydlení – stavby, ve kterých více než polovina podlahové plochy odpovídá požadavkům na trvalé bydlení a které jsou k tomuto účelu určeny (rodinný dům, bytový dům); dům může mít nejvýše jedno podzemní, dvě nadzemní podlaží a podkroví - stavby pro rodinnou rekreaci - stavby, jejichž objemové parametry a vzhled odpovídají požadavkům na rodinnou rekreaci a které jsou k tomuto účelu určeny; stavby pro rodinnou rekreaci mohou mít 2 nejvýše jedno podzemní, dvě nadzemní podlaží a podkroví a zastavěnou plochu maximálně 85 m - izolační a ochranná zeleň – zahradní/sadovnické a terénní úpravy zajišťující estetickou nebo hygienickou bariéru - soukromá a poloveřejná zeleň – větší souvislé nezastavitelné celky zeleně s omezeným režimem přístupu, např. zahrady, zeleň uvnitř uzavřených areálů - zařízení a jiná opatření pro zemědělství – například seníky, pěstitelské školky; nezahrnuje stavby pro zemědělství (viz výše) - mimolesní zeleň – lesní porosty mimo PUPFL a vzrostlá zeleň - výšková hladina zástavby - nejvyšší bod stavby, resp. atika, hřeben apod., měřený od nejvyššího bodu rostlého terénu Pro účely ÚP Všekary jsou definovány tyto používané zkratky: BPEJ … bonitovaná půdně ekologická jednotka ČKA … Česká komora architektů ČOV … čistička odpadních vod DO … dotčený orgán DTS … distribuční trafostanice EO … ekvivalentní obyvatel ES … ekologická stabilita FVE … fotovoltaická elektrárna JPÚ … jednoduchá pozemková úprava JZD … jednotné zemědělské družstvo KN … katastr nemovitostí


44

Odůvodnění


KPÚ … komplexní pozemkové úpravy LBC … lokální biocentrum LBK … lokální biokoridor NN … nízké napětí NTL … nízkotlaký OP … ochranné pásmo PF … půdní fond PHM … pohonné hmoty PUPFL … pozemky určené k plnění funkcí lesa PÚR ČR … Politika územního rozvoje ČR 2008 RBC … regionální biocentrum RBK … regionální biokoridor RD … rodinný dům STL … středotlaký SZ … stavební zákon TS … trafostanice TTP … trvalý travní porost ÚAN … území s archeologickými nálezy ÚAP … územně analytické podklady ÚP … územní plán ÚPO … územní plán obce (neaktuální název) ÚPD … územně plánovací dokumentace ÚS … územní studie ÚSES … územní systém ekologické stability VKP … významný krajinný prvek VN … vysoké napětí VVN … velmi vysoké napětí VPS … veřejně prospěšná stavba VPO … veřejně prospěšné opatření VTL … vysokotlaký ZD … zemědělské družstvo ZPF … zemědělský půdní fond ZÚJ … základní územní jednotka ZÚR PK … Zásady územního rozvoje Plzeňského kraje

S.

POUČENÍ

Do opatření obecné povahy a jeho odůvodnění může dle ust. § 173 odst. 1 správního řádu každý nahlédnout u správního orgánu, který opatření obecné povahy vydal. Proti Územnímu plánu Všekary vydanému formou opatření obecné povahy nelze dle § 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, podat opravný prostředek.


45

Odůvodnění

T.


ÚČINNOST

Opatření obecné povahy nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky, tj. dne 23.12.2014. Ing. Josef Trhlík starosta obce

…..………………………………….

Ing. Jaroslav Smazal místostarosta obce

………….……………………………….

Vyvěšeno dne: 08.12.2014 Sejmuto dne: 29.12. 2014


46

ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU VŠEKARY

Recommend Documents