ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU
SAZENÁ
Břetislav Malinovský – ARCHINVEST
02/2011
1
OBSAH CELÉ DOKUMENTACE ÚZEMNÍHO PLÁNU TEXTOVÁ ČÁST
1 - ÚZEMNÍ PLÁN – TEXTOVÁ ČÁST A) VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ B) KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE C) URBANISTICKÁ KONCEPCE D) KONCEPCE VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY E) KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY F) STANOVENÍ PODMÍNEK PRO VYUŽITÍ PLOCH G) VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB H) VYMEZENÍ DALŠÍCH VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB I) ÚZEMNÍ REZERVY J) ÚDAJE O POČTU LISTŮ
2 - ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU – TEXTOVÁ ČÁST A) VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ B) ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ C) KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ D) INFORMACE O VÝSLEDCÍCH VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA E) VYHODNOCENÍ DŮSLEDKŮ NA ZPF A PUPFL
UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ
GRAFICKÁ ČÁST
1 – ÚZEMNÍ PLÁN 1A - VÝKRES ZÁKLADNÍHO ČLENĚNÍ ÚZEMÍ 1B - HLAVNÍ VÝKRES 1C - VÝKRES VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, OPATŘENÍ A ASANACÍ 2 - ODŮVODNĚNÍ ÚP
2A - KOORDINAČNÍ VÝKRES 2B - VÝKRES ŠIRŠÍCH VZTAHŮ 2C - VÝKRES PŘEDPOKLÁDANÝCH ZÁBORŮ PŮDNÍHO FONDU
2
Identifikační údaje pořizovatele a zpracovatele Pořizovatel:
starosta:
Obec Sazená Obecní úřad Sazená Obecní úřad Sazená 1 Velvary 273 24 Ing.Rudolf Votruba
Odborný výkon pořizovatelské činnosti: Městský úřad Slaný Stavební úřad - územní plánování Velvarská 136 274 01 Slaný Zpracovatel:
vedoucí projektant: spolupráce:
Břetislav Malinovský - ARCHINVEST Nad Turbovou 12 150 00 Praha 5 E-mail:
[email protected] Mobil: 739 446 379 ing.arch. Břetislav Malinovský ing.Petr Hrdlička ing.Dana Andělová
Legislativní rámec: ZÁKON č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) VYHLÁŠKA č. 500 ze dne 10. listopadu 2006 o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti
Datum zpracování:
02/2011
3
ZÁKLADNÍ ÚDAJE O ŘEŠENÉM ÚZEMÍ
(Zdroj: ČSÚ k 1. 1. 2010, Průzkumy a rozbory pro obec Sazená, 04/2008) Kód obce: 532801 IČO: 00 234 869 ZUJ: 532801 Okres První písemná zmínka (rok) Název katastrálního území Kód katastrálního území Plocha katastrálního území Plocha řešeného území Počet trvale bydlících obyvatel: Z toho v produkt. věku: Průměrný věk: Domy s čísly popisnými
Kladno 1295 Sazená 532801 677 ha 677 ha 310 143 37,4 144
Nadmořská výška území
176 m n.m.
Pošta: Škola: Zdravotnické zařízení: Policie: Kanalizace (ČOV): Vodovod: Plynofikace:
Ne Ne Ne Ne Ne Ano Ano
ORIENTAČNÍ MAPKA ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ
4
OBSAH ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU
ODŮVODNĚNÍ ÚP - TEXTOVÁ ČÁST
A) VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ .................................................................... 6 B) ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ ......................................................................................................... 8 C) KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ..................................................................... 22 D) INFORMACE O VÝSLEDCÍCH VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ ..... 22 E) VYHODNOCENÍ DŮSLEDKŮ NA ZPF A PUPFL ......................................................................... 23 ODŮVODNĚNÍ ÚP - GRAFICKÁ ČÁST
2A - KOORDINAČNÍ VÝKRES 2B - VÝKRES ŠIRŠÍCH VZTAHŮ 2C - VÝKRES PŘEDPOKLÁDANÝCH ZÁBORŮ PŮDNÍHO FONDU ORIENTAČNÍ MAPKA NAVRHOVANÝCH ROZVOJOVÝCH PLOCH A PLOCH PŘESTAVBY
Na vyšrafované plochy (S1a S2) je požadováno zpracování územní studie
Pozn.: Číslování lokalit je z důvodů kontinuity převzato z fáze přípravných jednání, kdy bylo uvažovaných lokalit více.
5
ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU A) VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ, VČETNĚ SOULADU S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM
Soulad s politikou územního rozvoje a dokumentací vydanou krajem Z hlediska nadřazené územně plánovací dokumentace je závazný územní plán velkého územního celku Pražský region schválený dne 18.12.2006. Při územně plánovací činnosti musí být respektovány republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území.
Širší vztahy – postavení obce v systému osídlení a z toho vyplývající vlivy na očekávaný rozvoj obce Obec Sazená se nachází na Velvarsku v severní okrajové části metropolitního regionu asi 6 km od Velvar. Rozloha katastrálního území je 677 ha. Řešené území se nachází mimo rozvojové oblasti a osy, v oblasti se specifickými hodnotami a problémy. Řešeným územím procházejí technické infrastruktury mezinárodního a republikového významu, zařízení pro ukládání a dopravu ropy, dálková vedení plynu a etylenu. Vlastní sídlo je umístěno mimo hlavní sídelní rozvojové osy. Obec je členskou obcí svazku obcí Přemyslovské střední Čechy. Z hlediska ekonomiky se projevují vazby na sídla střediskového významu - spádovost je zaměřena zejména do Slaného, Velvar a Kralup nad Vltavou.
Širší vztahy dopravní Z hlediska širších dopravních vztahů je pro obec a její katastr důležitá blízkost silnice I/8 Nová Ves- Roudnice n.Labem, I/16 Velvary – Mělník a hlavně dálnice D8 Praha – Ústí n.Labem, na kterou je přípojka v Nové Vsi. Středem obce přes most prochází východo-západním směrem silnice III. třídy číslo 24032 (Chržín – Nová Ves). Z Malé strany pokračuje další silnice III/24035 z obce Sazená k veřejnému vnitrostátnímu letišti. Lze konstatovat, že obec je dostatečně obsluhována prostředky silniční dopravy. Autobusové spojení do Sazené je zajišťováno autobusovými linkami : 220 001, 220 002, 220 003 do Nové Vsi, Velvar a ostatních okolních obcí. Železniční spojení obec nemá. Nejbližší železniční zastávka ve Velvarech je vzdálena 6 km.
Širší vztahy technické infrastruktury návaznost liniových staveb na hranici řešeného území (viz výkres 2A-KOORDINAČNÍ VÝKRES) Zásobování vodou V obci Sazená byl realizován veřejný vodovod. Do obce je vybudován vodovodní přivaděč PVC 110/4,3 mm dl. 1100 m z Nové vsi. V Nové Vsi je napojen na vodovodní řad PVC 160/6,2 mm. Zdroj pitné vody - prameniště Mělnická Vrutice, povodí Pšovka - přivaděč KSKM „Slanovod“ 6
Splašková kanalizace V návrhovém období bude nutno realizovat novou oddílnou splaškovou kanalizaci s čistírnou odpadních vod. Z hlediska širších vztahů kanalizace nebude navazovat na žádný kanalizační systém nadmístního rozsahu. Navržené řešení vypouštění odpadních vod bude splňovat požadavky zákona č.254/2001 Sb.,o vodách, v platném znění, zákona č.274/2001 Sb.,o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu,v platném znění, a Nařízení vlády č.61/2003 Sb.,o ukazatelích a hodnotách přípustného stupně znečištění povrchových a odpadních vod, náležitostech povolení, k vypouštění OV do vod povrchových a do kanalizací a o citlivých oblastech.
Zásobování plynem Obec je plynofikována. Z hlediska širších vztahů technické infrastruktury je významným prvkem trasa plynových potrubí DN2x 900mmm, DN1x1000mm, která přetíná katastr obce od SZ na JV, severně od centrálního zastavěného území, v souběhu s etylenovodem, včetně doprovodných metalických a optických kabelů. Zásobování elektrickou energií Katastrálním územím probíhají vedení 22 kV, 110 kV, 220 kV a 400 kV. Obec Sazená je zásobena elektrickou energií z venkovního vedení 22 kV. V obci se nacházejí 2 příhradové distribuční trafostanice. Obě trafostanice mají ve své kapacitě dostatečné rezervy na to, aby byly rozšířeny pro navrhovaný rozvoj obce. Vhodné je i jejich rozmístění na dvou krajích sídla. Katastrálním územím probíhají vedení 22 kV, 110 kV, 220 kV a 400 kV. Vedení 400kV bude výhledově zdvojeno – viz KOORDINAČNÍ VÝKRES. Ochranná pásma (na obě strany od krajního vodiče): 22 kV 110 kV 220 kV 400 kV
7 (10) m 12 (15) m 15 (20) m 20 (25) m
Spoje Katastrálním územím procházejí dálkové optické kabely ve směru Chržín – Nová Ves. Po obci jsou rozvedeny telefonní kabely do všech jejích částí.Telefonní kabel je přiveden z Nové Vsi. Na telefonní síť je připojena celá obec. Řešené území patří do telekomunikačního obvodu Mělník.
Širší vztahy ÚSES a dalších přírodních systémů ÚSES V katastru obce jsou vymezeny i nově navrženy lokální a regionální prvky ÚSES. Biocentra a biokoridory jsou v návrhu ÚP respektovány a vymezeny. Viz výkresy: 2B-ŠIRŠÍ VZTAHY 2A-KOORDINAČNÍ VÝKRES Vodní toky a plochy Středem řešeného území protéká Bakovský potok. 7
Význam řešeného území pro vodní hospodářství je v regionálním měřítku průměrný. Hospodaření a využívání území není omezeno jinými než obecně platnými zásadami pro nakládání s vodami podle zákona o vodách č.254/2001 Území spadá do povodí řeky Vltavy. Katastrem obce protéká Bakovský potok. Jeho koryto bylo upraveno regulací. Protéká přímo zastavěným územím obce a dělí ji na dvě části. Za obcí je patrná ještě trasa starého koryta Mlýnského potoka, které je zásobováno vodou z malého rybníčku pod studánkou. Vedle studánky je kaple sv. Antonína (studánka Antonička). Potok se však po několika stech metrech ztrácí dříve než se spojí s Bakovským potokem. Před obcí ze západní strany bývalo koryto mlýnského náhonu, které však pozbylo své funkce a v dnešní době je zarostlé a vyschlé. V katastru obce nejsou jiné významné vodoteče a rybníky. Viz výkresy: 2B-ŠIRŠÍ VZTAHY 2A-KOORDINAČNÍ VÝKRES Lesy Řešené území lze popsat jako antropogenní krajinu výrazně ovlivňovanou zemědělskou činností, avšak s velmi malou plochou lesů. Většinu katastru zaujímá zemědělská půda (550 ha), následují lesy (64 ha), ostatní plochy (49 ha) viz následující tabulka (© Český statistický úřad, 2006):
B) ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ A PŘÍPADNÉ ODCHYLKY OD POŽADAVKŮ ZADÁNÍ
Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů Širší vztahy – postavení obce v systému osídlení: Obec Sazená se nachází na Velvarsku v severní okrajové části metropolitního regionu asi 6 km od Velvar. Rozloha katastrálního území je 677 ha. Řešené území se nachází mimo rozvojové oblasti a osy, v oblasti se specifickými hodnotami a problémy. Řešeným územím procházejí technické infrastruktury mezinárodního a republikového významu, zařízení pro ukládání a dopravu ropy, dálková vedení plynu a etylenu. Vlastní sídlo je umístěno mimo hlavní sídelní rozvojové osy. Obec je členskou obcí svazku obcí Přemyslovské střední Čechy. Z hlediska ekonomiky se projevují vazby na sídla střediskového významu - spádovost je zaměřena zejména do Slaného, Velvar a Kralup nad Vltavou. Širší dopravní vztahy: Z hlediska širších dopravních vztahů je pro obec a její katastr důležitá blízkost silnice I/8 Nová Ves- Roudnice n.Labem, I/16 Velvary – Mělník a hlavně dálnice D8 Praha – Ústí n.Labem, na kterou je přípojka v Nové Vsi. Středem obce přes most prochází východo-západním směrem silnice III. třídy číslo 24032 (Chržín – Nová Ves). Z Malé strany pokračuje další silnice III/24035 z obce Sazená k veřejnému vnitrostátnímu letišti. Lze konstatovat, že obec je dostatečně obsluhována prostředky silniční dopravy. Autobusové spojení do Sazené je zajišťováno autobusovými linkami : 220 001, 220 002, 220 003 do Nové Vsi, Velvar a ostatních okolních obcí. Železniční spojení obec nemá. Nejbližší železniční zastávka ve Velvarech je vzdálena 6 km.
8
Soulad s územně plánovací dokumentací vydanou krajem: Z hlediska nadřazené územně plánovací dokumentace je závazný územní plán velkého územního celku Pražský region schválený dne 18.12.2006. Při územně plánovací činnosti musí být respektovány republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území. Splnění v ÚP: •
Návrh ÚP je s výše uvedenou územně plánovací dokumentací v souladu.
Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Územně analytické podklady pro řešené území nebyly v době rozpracování návrhu ÚP zcela dokončeny, proto SÚ poskytl část ÚAP pro průzkumy a rozbory, které obec Sazená nechala zpracovat v březnu 2008. Tyto průzkumy a rozbory byly použity jako územně plánovací podklad, protože řeší technické, urbanistické a architektonické podmínky využití území a následně byly doplněny ÚAP. Požadavky vyplývající z této dokumentace jsou zapracovány do dílčích kapitol návrhu zadání ÚP. Dále je Zadání doplněno i o aktuální poznatky a aktuální záměry v území. Splnění v ÚP: •
ÚP vymezuje rozvojové plochy v souladu s požadavky, které vyplynuly z výše uvedeného postupu.
Požadavky na rozvoj území obce Sazená je sídlem, kde převažuje zejména obytná funkce . Požadavky na rozvoj obce vychází z předpokladu, že obec tvoří samostatný sídelní útvar s cca 137 domy s čísly popisnými . V návrhu ÚP bude respektováno základní krajinné členění řešeného území. Podstatným východiskem je skutečnost, že přirozená ochrana životního prostření nezahrnuje jen omezování , ale zároveň další rozvoj území bez kvalitativních ztrát. Zájmové území patří ortograficky do celku Pražská plošina, vodopisně spadá do povodí Vltavy. V řešeném území nejsou vyhlášena žádná chráněná přírodní území. Řešené katastrální území je mírně zvlněné v jinak rovinaté krajině kolem hory Říp, obec sama je ukryta v údolí, kterým protéká Bakovský potok. Lesní porosty se nacházejí téměř výhradně v těsné blízkosti obce. V katastru obce je aktuální velkoplošné a intenzivní zemědělské hospodaření na orné půdě a krajina je touto činností významně ovlivňována. Obecnou prioritou v území je požadavek na zachování stávající sítě místních a účelových komunikací, předpokládaný rozvoj sídla (zastavitelné plochy) musí vycházet z podstaty a logiky současného stavu, s hlavním cílem nenarušit jeho relativně harmonický vztah s okolní krajinou. Navrhované rozvojové plochy budou navazovat na novou zástavbu z posledních let, plochy přestavby jsou navrženy v prostorách bývalého zemědělského areálu. Sportovní a rekreační plocha je navržena v blízkosti stávajícího fotbalového hřiště . Umožní rozšíření stávajících aktivit TJ Sokol a zlepší dostupnost sportovního vyžití v jedné lokalitě. Technickou investiční akcí obce by měla být čistírna odpadních vod a v návaznosti na ni také vybudování splaškové kanalizace. 9
Splnění v ÚP: •
• •
Struktura obce je v ÚP chráněna registrováním a fixováním hlavních prostorotvorných jevů a funkčních vztahů a to formou vymezení jednotlivých ploch s rozdílným způsobem využití a „regulativů“ v části F) - stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití Přírodní hodnoty v území ÚP registruje, fixuje a legislativně potvrzuje ÚP vymezuje rozvojové plochy pro zástavbu rodinných domů, sport a občanskou vybavenost v rozsahu podle požadavku zastupitelstva obce a zadání ÚP
Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) Návrh územního plánu bude respektovat charakteristický venkovský ráz obce se zachovalou venkovskou zástavbou. Základem plošného uspořádání řešeného území bude jeho členění na zastavěné území, zastavitelné plochy a nezastavěné území. Zastavěné území, bylo vymezeno dle intravilánu a průzkumu na místě. Funkční členění řešeného území bude vymezeno v souladu s vyhláškou č.501/2006 Sb., O obecných požadavcích na využívání území zejména na : - plochy smíšené obytné (zejména plochy smíšené obytné zástavby s podílem nerušících zařízení občanského vybavení a výroby), tato plocha bude dále členěna dle charakteru zástavby s vymezením částí historické zástavby, - plochy bydlení, - plochy občanského vybavení (nezahrnuté do ploch smíšených obytných), - plochy veřejných prostranství (náves, místní a účelové komunikace v sídle) - plochy smíšené nezastavěného území zahrnující zejména pozemky přirozených a přírodně blízkých ekosystémů ( nivy vodních toků, plochy s krajinnou a doprovodnou zelení, které mají význam pro krajinný ráz, nebo slouží k zajištění vymezení územního systému ekologické stability a zajišťují protierozní a další funkce, které nejsou slučitelné s jejich zařazením do ploch zemědělských nebo jiných), - plochy dopravní infrastruktury (silnice, vybrané místní komunikace, např. sloužící k dopravnímu připojení ploch bydlení a rekreace nebo ploch občanského vybavení dopravní vybavenost v sídle), - plochy technické infrastruktury (návrh ČOV) - plochy výroby a skladování (zemědělská výroba), - plochy vodní a hospodářské, - plochy zemědělské (pozemky zemědělského půdního fondu: trvalé travní porosty, zahrady a sady, orná půda nezahrnutá do jiných ploch - plochy lesní (pozemky určené k plnění funkcí lesa) - plochy přírodní ( plochy biocenter). Případně mohou být vymezeny další plochy neuvedené ve vyhlášce č.501/2006 Sb., např. plochy sídelní zeleně a to zejména s ohledem na požadovanou nezastavitelnost těchto cenných enkláv zeleně v sídle. Územním plánem budou navrženy podmínky pro využívání území odpovídající měřítku a charakteru stávající zástavby, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu jako jsou výšková regulace zástavby a intenzita využití pozemků v plochách. Splnění v ÚP: • •
Funkční členění řešeného území bylo vymezeno dle výše uvedených požadavků ÚP navrhuje jednotlivé funkční plochy k v rozsahu podle požadavku zastupitelstva a zadání ÚP. 10
•
ÚP navrhuje podmínky pro využívání území odpovídající měřítku a charakteru stávající zástavby, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu jako jsou výšková regulace zástavby a intenzita využití pozemků v plochách.
Požadavky na řešení veřejné infrastruktury Doprava Komunikační systém v sídle je možno považovat za stabilizovaný a zůstane zachován. Obcí prochází silnice III. třídy číslo 24032 a 24035.V jižní části katastru vede nová silnice první třídy I/16. V návrhu územního plánu bude odpovídajícím způsobem řešena dopravní obsluha v souvislosti s navrhovanými rozvojovými lokalitami. Železniční doprava Obec nemá železniční spojení. Nejbližší železniční zastávka je ve Velvarech. Obsluha území hromadnou dopravou Autobusové spojení - Sazená: Okolní obce, dále Nová Ves, Velvary, Mělník, Praha atd. Pěší a cyklistická doprava V řešeném území nejsou vedeny vymezené cyklistické trasy. Pro tyto účely mohou být využívány trasy stávajících komunikací III. třídy. Tytéž komunikace jsou využívány i pro pěší provoz. Katastrem obce prochází zelená značená turistická trasa Nové Ouholice - Chržín. Zastavěné území obce míjí lesem po jižní straně. Jiná speciální vybavenost pro turistiku není. Bude proveden návrh komunikačních přístupů k zastavitelným plochám. Pro dopravní obsluhu navrženou pro zastavitelné i další plochy bude uplatněn požadavek na řešení dle příslušných ČSN, včetně připojení navržených komunikací. Zvláště žádoucí bude minimální počet křižovatek se silnicemi. U zastavitelných ploch bude zajištěn přístup účelovými (přístupovými) komunikacemi k polní trati nebo pozemkům určeným k plnění funkcí lesa. Letecká doprava Na severu katastru zasahuje do řešeného území VEŘEJNÉ VNITROSTÁTNÍ LETIŠTĚ – SAZENÁ, které provozuje Aeroklub Kralupy nad Vltavou. Plocha letiště je převážně mimo katastrální území. Stavby kolem letiště jsou také mimo řešené území. Letiště se rozkládá na dalších k.ú. Mněteš, Chržín, Budihostice, Ledčice. vzdálenost letiště od Velvar - 6 km, Kralup nad Vltavou - 8,9 km provozní použitelnost létání den, noc, výsadková činnost druhy letadel letouny, vrtulníky, kluzáky, ultralehká letadla Na výkresu limitů je graficky vymezeno ochranné pásmo proti nebezpečným světlům, s omezením staveb nadzemních elektrických vedení, ochr. pásmo se zákazem staveb a ochr. pásmo s výškovým omezením staveb. Splnění v ÚP: • • •
Návrh ÚP do komunikačního systému obce nezasahuje. Nové funkční plochy jsou vymezeny tak, aby měly zajištěn přístup místními (účelovými) komunikacemi. Požadavek na řešení komunikací dle příslušných ČSN uplatní stavební úřad v rámci územních a stavebních řízení 11
Technická infrastruktura Zásobování vodou V obci Sazená byl realizován veřejný vodovod. Do obce je vybudován vodovodní přivaděč PVC 110/4,3 mm dl. 1100 m z Nové vsi. V Nové Vsi je napojen na vodovodní řad PVC 160/6,2 mm. Zdroj pitné vody - prameniště Mělnická Vrutice, povodí Pšovka - přivaděč KSKM „Slanovod“ Distribuční vodovodní řad vybudovaný v obci je PVC 110/4,3 a 90/3,5. V jižní části katastru vede dálkový vodovod 2x DN 250 (azbestocement) ve správě a majetku VKM Kladno. Ochranné pásmo 3m od osy na každou stranu. Splnění v ÚP: •
Podle požadavků obce na nové plochy pro bydlení je v návrhu ÚP navrženo celkem 3,5 ha. Jedná se o BYDLENÍ v rodinných domech venkovské (BV), což je teoreticky například 28 parcel po cca 1000m2 včetně příslušných komunikací. (V rámci nových ploch pro SV - SMÍŠENÉ OBYTNÉ venkovské - přibudou pouze 2RD)
•
Zpracovaná projektová dokumentace veřejného vodovodu počítá i se spotřebou nových RD.
Kanalizace dešťová Do ČOV by měla být zaústěna pouze splašková voda bez dešťové. Toto řešení je výhodné z hlediska hydraulického nepřetěžování ČOV. Dešťové vody budou v maximální míře zasakovány, nebo odváděny povrchově, případně trubní kanalizací. Kanalizace splašková Splašková kanalizace v obci není, likvidace odpadních vod je prováděna v jímkách na vyvážení, popř. domovních čistírnách. V nové zástavbě v severní části obce při silnici na Ledčice byla vybudována samostatná ČOV ( jen pro tuto zástavbu ), která dosud není zkolaudována. V návrhovém období bude nutno realizovat oddílnou splaškovou kanalizaci s čistírnou odpadních vod a zamezit volnému vypouštění splašků. Obec se rozkládá na dvou březích Bakovského potoka. V projektu splaškové kanalizace bude nutno řešit překonání vodoteče v nejpříhodnějším místě. Projekt musí vycházet z přesného výškopisného zaměření území. Nová trasa splaškové kanalizace bude ukončena v navrhované čistírně odpadních vod. Kanalizaci je nutno důsledně budovat jako oddílnou. Do ČOV by měla být zaústěna pouze splašková voda bez dešťové. Toto řešení je výhodné z hlediska hydraulického nepřetěžování ČOV. Splnění v ÚP: • • •
Návrh ÚP zahrnuje novou oddílnou splaškovou kanalizaci s čistírnou odpadních vod) v nově vymezených funkčních plochách a v definování veřejně prospěšných staveb. Viz výkres 1C VÝKRES VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB Návrh ÚP obsahuje nové plochy pro RD v rozsahu 3,5 ha, při předpokladu velikosti parcel 1000m2 cca 35RD. Zpracovaná projektová dokumentace veřejného vodovodu počítá i se spotřebou nových RD. 12
•
Zpracovaná projektová dokumentace splaškové kanalizace kapacitně počítá i s nároky nových RD.
Zásobování plynem Obec je plynofikována.
Zásobování elektrickou energií Provozy s enormní spotřebou elektrické energie v obci nejsou. Obec Sazená je zásobena elektrickou energií z venkovního vedení 22 kV. V obci se nacházejí 2 příhradové distribuční trafostanice. Obě trafostanice mají ve své kapacitě dostatečné rezervy na to, aby byly rozšířeny pro navrhovaný rozvoj obce. Vhodné je i jejich rozmístění na dvou krajích sídla. TRAFOSTANICE A JEJICH KAPACITY: NÁZEV: U MOSTU č. 5009 - PTS 2 K CHRŽÍNU č. 5010 - PTS 2
KAPACITA: 400 kVA 400 kVA
STÁV.VYUŽITÍ: 250 kVA 160 kVA
Katastrálním územím probíhají vedení 22 kV, 110 kV, 220 kV a 400 kV. Vedení 400kV bude výhledově zdvojeno – viz KOORDINAČNÍ VÝKRES. Ochranná pásma (na obě strany od krajního vodiče): 22 kV 7 (10) m 110 kV 12 (15) m 220 kV 15 (20) m 400 kV 20 (25) m
Splnění v ÚP: Podle požadavků obce na nové plochy pro bydlení je v návrhu ÚP navrženo celkem 3,5 ha. Jedná se o BYDLENÍ v rodinných domech venkovské (BV), což je teoreticky například 28 parcel po cca 1000m2 včetně příslušných komunikací. (V rámci nových ploch pro SV - SMÍŠENÉ OBYTNÉ venkovské - přibudou pouze 2RD) •
ÚP nenavrhuje novou TS, pro výše uvedené změny lze zajistit zásobování elektrickou energií navýšením kapacity stávajících trafostanic.
Spoje Katastrálním územím procházejí dálkové optické kabely ve směru Chržín – Nová Ves. Po obci jsou rozvedeny telefonní kabely do všech jejích částí.Telefonní kabel je přiveden z Nové Vsi. Na telefonní síť je připojena celá obec. Řešené území patří do telekomunikačního obvodu Mělník.
Splnění v ÚP: •
•
Podle požadavků obce na nové plochy pro bydlení je v návrhu ÚP navrženo celkem 3,5 ha. Jedná se o BYDLENÍ v rodinných domech venkovské (BV), což je teoreticky například 28 parcel po cca 1000m2 včetně příslušných komunikací. (V rámci nových ploch pro SV - SMÍŠENÉ OBYTNÉ venkovské - přibudou pouze 2RD) Z hlediska spojů jsou potřeby obce včetně plánovaného rozšíření saturovány. 13
Občanská vybavenost Školství V obci není základní ani mateřská škola, děti dojíždějí převážně do Velvar. Zdravotnictví V obci není žádné zdravotnické zařízení, co se týče zdravotní péče, je Sazená odkázána na Velvary, Slaný a Roudnici. Sociální péče V obci byl zřízen v bývalé škole (slohově typický objekt z r. 1905) byl v 60-tých letech Dětský domov. Kuchyň a jídelnu měli chovanci v budově bývalého zámku. Nyní je budova dětského domova, která je majetkem Středočeského kraje, opuštěna a nevyužívána. Zařízení sociální péče s pečovatelskou službou je nejblíže ve Velvarech. Sportovní vybavenost V řešeném území je sportovní klub TJ Sazená, založený 25.7.1920 s fotbalovým a nohejbalovým hřištěm ve velmi dobrém stavu. Nově je vybudováno hřiště pro děti předškolního a nižšího školního věku. Kultura V obci je společenský sál v objektu bývalého zámku. Charakter řešeného území orientuje jeho obyvatelstvo na využívání občanské vybavenosti sídel vyššího významu. Silným střediskem, poskytujícím široké spektrum služeb i nabídku pracovních příležitostí je město Velvary, vzdálené 6 km. Z dalších nejbližších sídel je možno jmenovat Chržín, Novou Ves, Budihostice, Uhy. V budově bývalého zámku je obecní úřad a restaurace s návazností na společenský sál. Na severním konci obce je hasičská zbrojnice. Na návsi Malé strany, vedle parku, je objekt prodejny potravin. Splnění v ÚP: •
Návrh ÚP určuje pro výše uvedený účel plochy v rozsahu jednotlivých stávajících objektů, sloužících danému účelu: OV - OBČANSKÉ VYBAVENÍ veřejná infrastruktura OM - OBČANSKÉ VYBAVENÍ komerční zařízení malá, střední U stávajícího hřiště se navrhuje nová plocha pro sport: OS - OBČANSKÉ VYBAVENÍ tělovýchovná a sportovní zařízení Hospodaření s odpady Obce jsou podle zákona o odpadech považovány za původce komunálního odpadu (skupina 91 Katalogu a kategorizace odpadů) a vztahují se na ně obdobné povinnosti jako na ostatní původce odpadů. Spalují se zde částečně pevná paliva, z čehož vyplývá produkce popela a tím i větší objem odpadu v topné sezóně. Odpady v řešeném území vznikají především v oblasti bydlení a zemědělské výroby. V rozhodující míře se jedná o komunální odpad z rodinných domů. Tuhý komunální odpad Komunální odpad (KO) má několik tříd, hlavními jsou domovní odpad (DO), objemný odpad, uliční smetky a odpad ze zeleně.
14
Domovní odpad Skladba DO v domácnostech je závislá na ročním období a na typu vytápění. Roční specifický výskyt odpadu se pohybuje v oblastech s objekty s lokálním vytápěním mezi 160 – 300 kg/obyvatele/rok (rozptyl – topná a netopná sezóna). Odstraňování DO je řešeno smluvním vztahem původce odpadu s firmou zajišťující svoz a zneškodňování odpadu - Sběrné suroviny Kralupy nad Vltavou – odpad je vyvážen na skládku Uhy. Sběr DO je zajišťován pomocí sběrných nádob s týdenní intenzitou odvozu. Skládky V řešeném území se nenachází žádná skládka komunálního odpadu. Černé skládky V jižní části katastru u cesty směrem k centrálnímu tankovišti ropy se nachází černá skládka odpadů – viz výkresová část. V severní části obce se nachází černá skládka na parcelách č. 632, 633, 634, 635, 636, 638, 639 PK. Viz výkresy: 2B-ŠIRŠÍ VZTAHY 2A-KOORDINAČNÍ VÝKRES
Splnění v ÚP: • Nakládání s odpady u nových lokalit bude v souladu se zákonem o odpadech. Navrhované funkční změny nevyžadují v této oblasti zvláštní opatření v návrhu ÚP.
Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Pořizovatel územního plánu neobdržel od orgánu ochrany přírody vymezení oblastí a míst krajinného rázu včetně jejich charakteristiky do zpracování ÚAP, proto pořizovatel vycházel ze zpracovaných průzkumů a rozborů a obecných požadavků. Archeologické nálezy V současné době je dle vyjádření Archeologického ústavu, a oprávněných organizací nutné považovat celé území středních Čech ( tedy i řešeného území) za území s archeologickými nálezy. V § 22 odst.2 zákona č.20/1987 Sb., je dána stavebníku povinnost již od doby přípravy stavby oznámit záměr stavební činnosti Archeologickému ústavu, má-li se provádět na území s archeologickými nálezy. Z toho vyplývá, že každý stavebník ve Středočeském kraji musí podat oznámení o svém záměru AU ČR a umožnit jemu, nebo oprávněné organizaci provést na dotčeném území záchranný archeologický výzkum. AU ČR je dle výše uvedeného zákona určen uplatňovat na základě oznámení stavebníka požadavek na záchranný archeologický výzkum a výzkumy koordinovat. Splnění v ÚP: • Navrhované funkční změny nevyžadují v této oblasti zvláštní opatření v návrhu ÚP. Ochrana urbanistických a architektonických hodnot, památková ochrana V řešeném území se nachází tři vyhlášené nemovité kulturní památky: - Zvonička při hlavní silnici v centru obce - Silniční most se sochami Jana Nepomuckého, sv.Josefa s Ježíškem a sousoší Kalvárie - Vodní mlýn č.p.38 15
Další významné stavby: Zámek, který byl v letech 1947 až 1948 rekonstruován a přeměněn v kulturní dům. Došlo při tom k odstranění zdi kolem nádvoří i s bránou, takže se otevřel prostor pro dnešní park, do kterého byl ze středu obce přenesen pomník padlým. Východní křídlo bylo přebudováno na velký přízemní sál pro divadlo a tanec. Obě části jižního křídla pak byly upraveny pro rozličné místní potřeby. Uchovány byly veškeré hlavní vnitřní dispozice. Při severozápadním okraji obce se nalézá jednopatrová panská myslivna čp. 40, lidově zvaná myslivárna, která představuje velmi půvabný barokní objekt. Na návsi pravobřežní části obce vedle památkově chráněné zvoničky je rekonstruovaný a obnovený mariánský sloup s Madonou v položivotní velikosti. Kontribučenská sýpka (špýchar) o třech konsignacích ve zdivu a jedné pod střechou, nejpozději z doby Josefa II., je situována přes silnici naproti zámku. Ojedinělou památkou také obecní váha na malostranské (levobřežní) návsi. Její zadní blok představuje poslední nezničenou a viditelnou pevnůstku z let 1937 až 1938 v prostoru Sazené, která je v současnosti upravena jako Malé pevnostní muzeum. Základním požadavkem pro rozvoj obce je zachování urbanistické struktury sídelního útvaru a jeho logický rozvoj. Bude doporučeno, aby nová výstavba respektovala původní půdorysné členění a vhodně na ně navazovala. Důležitý bude i požadavek na zachování vzhledu obytných částí sídel v dálkových pohledech. Pro architektonicky významnější stavby (neevidované v seznamu kulturních památek) bude doporučeno, aby případné stavební úpravy nenarušily jejich charakter. Nové objekty staveb – RD, občanského vybavení a služeb musí svou hmotou a umístěním respektovat tradiční hodnoty a měřítka v krajině. Splnění v ÚP: • Požadavky jsou zapracovány pod kapitolami C - urbanistická koncepce, C2 Zohlednění urbanistických, architektonických a estetických požadavků a v grafické části návrhu. Ochrana přírody a krajiny V řešeném území nejsou vyhlášena žádná chráněná území přírody. Splnění v ÚP: • Požadavky jsou zapracovány pod kapitolami B - koncepce rozvoje území obce, B.2. Hodnoty obce a v grafické části návrhu. Ochrana povrchových a podzemních vod V řešeném území musí být splněny obecně platné podmínky vyplývající ze zákona č.254/2001 Sb., o vodách v platném znění, z Nařízení vlády ČR č.470/2001Sb., v platném znění, kterou se stanoví seznam významných vodních toků a způsob provádění činnosti související se správou vodních toků. Územním plánem bude vymezeno ochranné pásmo a manipulační prostor pro údržbu koryt vodních toků. Území spadá do povodí řeky Vltavy. Katastrem obce protéká Bakovský potok. Jeho koryto bylo upraveno regulací. Protéká přímo zastavěným územím obce a dělí ji na dvě části. Za obcí je patrná ještě trasa starého koryta Bakovského potoka, která je zásobována vodou z malého rybníčku pod studánkou. Vedle studánky je kaple sv. Antonína (studánka 16
Antonička). Potok se však po několika stech metrech ztrácí dříve než se spojí s novou trasou Bakovského potoka. Do této vodoteče jsou vypouštěny odpadní vody z domovních žump a jímek. Pojízdné cisterny je sem přivážejí po nezpevněné cestě z obce. Tento stav je z hlediska životního prostředí nepřijatelný. Jedna z dalších investičních akcí obce by měla být čistírna odpadních vod (ČOV). Před obcí ze západní strany bývalo koryto mlýnského náhonu, které však pozbylo své funkce a v dnešní době je zarostlé a vyschlé. V katastru obce nejsou jiné významné vodoteče a rybníky. Splnění v ÚP: •
Požadavky jsou zapracovány pod kapitolami
E) KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY F) STANOVENÍ PODMÍNEK PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ
a v grafické části návrhu. Ochrana ZPF a investic do půdy Pro zastavitelné plochy bude provedeno zdůvodnění a vyhodnocení navrhovaných záborů ZPF ( v rozsahu a s náležitostmi danými zákonem č.334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu v platném znění , a vyhl.MŽP č. 13/1994 Sb., ve znění pozdějších úprav, kterými se upravují některé podrobnosti ochrany ZPF). Kvalita zemědělské půdy bude vyhodnocena dle metodického pokynu MŽP ČR č.j.:OOLP/1067/96. Budou respektovány plošné meliorace – drenáže. Ochrana PUPFL Údaje o PUPFL budou zpracovány v soulady s požadavky zákona č. 289/1995 Sb., o lesích v platném znění. V návrhu ÚP nebudou navrženy sportovní a rekreační stavby na PUPFL. V řešeném území je jen několik lokalit plnících funkci lesa. Tyto lokality by neměly být narušeny rodinnou zástavbou v ochranném 50m pásmu lesa nebo přímo v lese. Územní systémy ekologické stability V katastru obce jsou vymezeny i nově navrženy lokální a regionální prvky ÚSES. Biocentra a biokoridory budou v návrhu ÚP respektovány a vymezeny a zároveň budou uvedena opatření pro zajištění jejich funkčnosti. Územní plán prověří a upřesní ÚSES nad katastrální mapou dle požadavků OŽP a AOPK. Splnění v ÚP: •
Návrh ÚP neobsahuje žádné zásahy do ploch meliorací (drenáže včetně hlavních odvodňovacích melioračních zařízení), nepřipouští další výstavbu v pásmu 50m od lesa (s výjimkou navrhované ČOV), respektuje a fixuje hranice a plochy ÚSES.
Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace V rámci návrhu územního plánu budou navrženy případné veřejně prospěšné stavby, či veřejně prospěšná opatření, která budou důležitá z hlediska dalšího rozvoje obce. Budou sem zahrnuty vybrané navržené stavby veřejné infrastruktury. Jako veřejně prospěšné 17
stavby (pro které lze uplatnit předkupní právo) budou navrženy plochy veřejného prostranství s převažující funkcí veřejné zeleně, plochy sportovní a plochy zajišťující dopravní obslužnost. Splnění v ÚP: •
Požadavky jsou zapracovány pod kapitolou G) vymezení veřejně prospěšných staveb
Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území Vzájemné střety záměrů na provedení změn v území ÚP Sazená bude při stanovení základních principů možného dalšího rozvoje řešeného území obsahovat zásady ochrany všech složek životního prostředí. V návrhu ÚP je nutno navrhnout řešení střetů a stávajících problémů a závad. Problémy a závady v území 1. Závady v technické infrastruktuře - chybějící kanalizace splašková - chybějící ČOV 2. Hygienické závady a rizika narušení hodnot území - území s rizikem zhoršených životních podmínek Černá skládka v jižní části katastru u cesty směrem k tankovišti ropy - území kde se skladují nebezpečné látky Tankoviště ropy - území s rizikem narušení hodnot - těžba štěrkopísků - území s rizikem nadměrného hluku z letiště - území s rizikem narušení životního prostředí, kontaminace vod Vypouštění splaškové vody přímo do potoka 3. Závady v dopravní infrastruktuře - dopravní závady - úzký most - zúžení komunikace zpřístupňující nové rozvojové plochy Splnění v ÚP: •
Požadavky jsou zapracovány v návrhu ÚP pod kapitolou B - koncepce rozvoje území obce ochrany a rozvoje jeho hodnot, E) koncepce uspořádání krajiny a v grafické části návrhu ÚP – výkres 2A – KOORDINAČNÍ VÝKRES
Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů Ochrana veřejného zdraví V území obce bude dodržována úroveň znečištění ovzduší tj.hodnoty imisních limitů, meze tolerance a četnost překročení pro jednotlivé znečišťující látky (§ 6 zákona č.350/2002 Sb.), včetně respektování emisních stropů ( dle Nařízení vlády č.351/2002 Sb.). Za zdroj znečištění ovzduší je možno považovat centrální tankoviště ropy. Jedná se o plošné a bodové zdroje znečištění. Za plošný zdroj znečištění ovzduší jsou považovány nádrže ropy. Bodovým zdrojem emisí v rámci uvažovaného záměru je kotelna. Kralupy nad Vltavou a nejbližší okolí mají specifické podmínky pro rozptyl škodlivin daný údolní nivou řeky Vltavy. Navíc jsou negativně ovlivněny významnými bližšími i vzdálenějšími zdroji znečištění ovzduší 18
nejen z okresu Mělník, ale i Kladna, Litoměřic, Loun a také Prahy. Z důvodu silného poškození životního prostředí, na kterém se značnou mírou podílí i nevyhovující stav ovzduší, byla oblast Mělník - Neratovice - Kralupy nad Vltavou vyhlášena vládou ČR za ohroženou oblast z hlediska životního prostředí. Vyhláškou MŽP ČR č. 41/92 Sb., kterou se vymezují oblasti vyžadující zvláštní ochranu ovzduší a stanoví zásady vytváření a provozu regulačních smogových systémů a některá další opatření k ochraně ovzduší. Lokální znečištění - mobilní zdroje emisí Do mobilních zdrojů emisí patří automobilový provoz na komunikacích III. třídy procházejících obcí. Ostatní komunikace v obci patří mezi obslužné komunikace a vzhledem ke svému dopravnímu zatížení nejsou podstatným zdrojem znečištění ovzduší z jejich provozu. Hluk a vibrace Z hlediska ochrany zdraví před nepříznivými účinky hluku bude v navržených rozvojových lokalitách obytné zástavby požadováno dodržení max.hlukového zatížení dle § 11 NV ČR č. 502/2000 Sb. Hluk je jedním z důležitých faktorů ovlivňujících kvalitu obytného prostředí. Hlavním hlukovým zdrojem v řešeném území je hluk z dopravy a hluk z leteckého provozu, avšak toto zatížení není příliš výrazné. Další hlukové zdroje jako je provoz železnice se v řešeném území neuplatňují. V řešeném území nejsou žádné zdroje vibrací. V řešeném území bude možné při vybraných stavebních činnostech vyžadovat provedení radonového průzkumu (stanovení radonového indexu pozemku dle vyhlášky č.307/2002 Sb., o radiační ochraně, v platném znění.
Civilní ochrana, obrana a bezpečnost státu Do návrhu ÚP budou zapracovány požadavky civilní ochrany vyplývající z vyhlášky č. 380/2002 Sb., K přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva. Územně MV plánovací dokumentace bude dále z hlediska zajištění účinného hasebního zásahu respektovat zásobování požární vodou z veřejného vodovodu v obci, popř. z Bakovského potoka. Pro zastavitelné plochy bude stanoven požadavek na zajištění potřeby požární vody v souladu se zákonem č. 133/1985 Sb., v platném znění. V návrhu ÚP budou vymezena zájmová území a prostory, které by byly dotčeny požadavky civilní obrany.
Ochrana ložisek nerostných surovin a geologické stavby území Do k.ú. Sazená zasahuje na severním okraji řešeného území ložisko štěrkopísků 7002300000 Ledčice v rozsahu cca 205 ha . V jižní části k.ú. se nacházejí 3 ložiska štěrkopísků 7216500030 Sazená II v rozsahu cca 34 ha, 7216500010 Sazená I v rozsahu cca 10 ha a 7216500020 Nové Ouholice v rozsahu cca 76 ha. V katastrálním území Sazená se nenachází žádné poddolované území ani sesuvy.
Ochrana před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy Ve stanoveném záplavovém území Q100 Bakovského potoka nejsou navrženy lokality pro výstavbu, tyto budou situovány až za hranicí Q100. V záplavovém území bude navržena pouze plocha občanského vybavení – plocha pro sport, ale nebudou zde povoleny žádné stavby ani oplocení, z důvodů zhoršení průtokových podmínek.
19
Splnění v ÚP: POŽADAVKY JSOU ZAPRACOVÁNY POD KAPITIOLAMI C - URBANISTICKÁ KONCEPCE F) STANOVENÍ PODMÍNEK PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ
Viz též výkres 2A - KOORDINAČNÍ VÝKRES
Požadavky na vymezení ploch a koridorů pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny územními studiemi a regulační plány. Pro zastavitelné plochy Z 04 (S1) a Z 05 (S2) musí být zpracována územní studie. Splnění v ÚP: POŽADAVKY JSOU ZAPRACOVÁNY POD KAPITOLOU C - URBANISTICKÁ KONCEPCE Viz též výkres 1A - VÝKRES ZÁKLADNÍHO ČLENĚNÍ
Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území Dotčený orgán neuplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí, a vyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu, nebo ptačí oblast.
Požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant Vzhledem k jednoduchosti řešeného území, nebudou prověřována variantní řešení konceptem. Po schválení zadání bude zpracován přímo návrh územního plánu Sazená, bez zpracování a projednávání konceptu územního plánu.
Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení
Návrh územního plánu Sazená bude zpracován v souladu s projednaným, a schváleným zadáním a požadavkem Vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech a územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, konkrétně přílohy č. 7 této vyhlášky. Textová část návrhu územního plánu Sazená bude zpracována podle článku I odst.1 přílohy č. 7 výše uvedené vyhlášky a textová část odůvodnění územního plánu bude zpracována podle článku II, odst. 1 přílohy č. 7 výše uvedené vyhlášky. Textová část územního plánu bude obsahovat: - vymezení zastavěného území, - koncepci rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot, - urbanistickou koncepci, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně - koncepci veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování, - koncepci uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání nerostů a podobně, 20
- stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením, - vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit, - údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části. Textová část odůvodnění územního plánu bude obsahovat kromě náležitostí vyplývajících ze správního řádu a náležitostí uvedených v § 53 odst. 4 a 5 stavebního zákona, zejména: - vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem - údaje o splnění zadání, v případě zpracování konceptu též údaje o splnění pokynů pro zpracování návrhu - informaci o výsledcích vyhodnocení vlivů na životní prostředí a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí bude-li požadováno, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno. - vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa Číselné a tabulkové údaje budou připojeny do textové části k příslušným kapitolám. Grafická část návrhu územního plánu Sazená bude zpracována podle článku I odst. 3 přílohy č. 7 výše uvedené vyhlášky a textová část odůvodnění územního plánu bude zpracována podle článku II, odst. 2 přílohy č. 7 výše uvedené vyhlášky. Grafická část územního plánu bude obsahovat: - výkres základního členění území obsahující vyznačení hranic řešeného území, zastavěného území, zastavitelných ploch, územních rezerv • hlavní výkres obsahující urbanistickou koncepci, zejména vymezení ploch s rozdílným využitím, vymezení zastavěných a zastavitelných ploch • koncepci uspořádání krajiny (ÚSES, prostupnost krajiny, využití pro rekreaci) případně • koncepci veřejné infrastruktury – doprava,vodovod,kanalizace • výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací • dle potřeby výkres pořadí změn v území (etapizace). Grafická část odůvodnění územního plánu bude obsahovat: - koordinační výkres - výkres širších vztahů, dokumentující vazby na území sousedních obcí - výkres předpokládaných záborů půdního fondu - výkres návrhu řešení požadavků civilní ochrany. Splnění v ÚP: • •
Požadavky jsou v návrhu ÚP respektovány. výkres návrhu řešení požadavků civilní ochrany nebyl zpracován
21
C) KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ A VYBRANÉ VARIANTY, VČETNĚ VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ TOHOTO ŘEŠENÍ, ZEJMÉNA VE VZTAHU K ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ
Zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty z hlediska dynamiky rozvoje území ÚP nebyl zpracováván variantně. Rozbor udržitelného rozvoje - není zpracován Zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty z hlediska varianty umístění plošného rozvoje ÚP nebyl zpracováván variantně. Zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty z hlediska varianty umístění ploch a vedení koridorů dopravní infrastruktury ÚP nebyl zpracováván variantně. Zdůvodnění odchylného využití ploch oproti vyhlášce o obecných technických požadavcích na využívání území ÚP neobsahuje odchylky oproti vyhlášce o obecných technických požadavcích na využívání území. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a potřeba vymezení zastavitelných ploch Zastavěné území je využito způsobem, který neumožňuje jeho další využití například zástavbou proluk a podobně, naopak jeho historická struktura je předmětem ochrany mimo jiné i prostřednictvím ÚP. Z toho plyne potřeba vymezení zastavitelných ploch, neboť obec nemá odpovídající plochy pro občanskou vybavenost, sport ani bydlení v RD.
Vyhodnocení důsledků řešení ve vztahu k udržitelnému rozvoji území Rozbor udržitelného rozvoje není zpracován. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování - požadavky na ochranu architektonických hodnot v území Návrh územního plánu je s těmito požadavky v souladu. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování - požadavky na ochranu nezastavěného území Návrh územního plánu je s těmito požadavky v souladu.
D) INFORMACE O VÝSLEDCÍCH VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ SPOLU S INFORMACÍ, ZDA A JAK BYLO RESPEKTOVÁNO STANOVISKO K VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ, POPŘÍPADĚ ZDŮVODNĚNÍ, PROČ TOTO STANOVISKO NEBO JEHO ČÁST NEBYLO RESPEKTOVÁNO
Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj – nebylo zpracováno.
22
E) VYHODNOCENÍ DŮSLEDKŮ NA ZPF A PUPFL (důsledky navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa) Zdůvodnění záboru: Zábor je ve všech lokalitách v souladu se zadáním územního plánu. Kvantitativní a kvalitativní vyhodnocení záborů půdního fondu – viz následující tabulka:
Vyhodnocení záborů ZPF lokalita
celková plocha (ha)
navrh. funkční využití
Z 01
3,78
OS
3,78
orná půda
3,78
P 02 Z 03 Z 04
0,68 0,76 3,86
SV SV BV
0,68 0,76 3,86
orná půda orná půda orná půda
0,68 0,76 3,86
Z 05
1,35
BV
1,35
orná půda
1,35
Z 10
13,53
TX
13,531
orná půda
13,53
Z 11
0,19 24,15
SV
0,19 24,15
orná půda
0,19 24,15
celkem
plocha stáv. druh plocha n. fční pozemku st. fční využ. využ. (ha) (ha)
BPEJ
stupeň ochrany
plocha BPEJ (ha)
15600 15800 10110 15600 10110 15600 10110 10840 15600 10840 10100 12210 12112 15800
I II II I II I II IV I IV I IV V II
3,34 0,09 0,35 0,68 0,76 0,18 3,33 0,36 0,37 0,98 0,19 0,43 12,91 0,19 24,15
stupeň
ha
BPEJ 15600, 10100 15800, 10110 10840, 12210 12112 celkem
23
ochrany
I II III IV V
4,75 4,71 0,00 1,77 12,91 24,15
Vyhodnocení záborů PUPFL lokalita
celková plocha (ha)
navrh. funkční využití
Z 07
0,04
TI
celkem
0,04
plocha stáv. druh n. fční pozemku využ. (ha) les
0,04 0,04
plocha st. fční využ. (ha) 0,04 0,04
E) ODŮVODNĚNÍ ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH Rozhodnutí o námitkách proti návrhu územního plánu Sazená Námitka č.1 Martin Kulka, Sazená 33, 273 24 Velvary (vlastník pozemků na v Návrhu zadání uvedených plochách Z5a Z9) - podáno 26.5.2010 pod č.j. 23506/10/Br 1) Namítá, že zastavitelná plocha Z05(S2) je zakreslena v návrhu ÚP Sazená v rozsahu, který je v rozporu se schváleným zadáním ÚP Sazená a v rozporu s vyjádřením OŽP Slaný, které požadovalo pouze jednu řadu domů při komunikaci. 2) Upozorňuje, že přístupová komunikace k ploše Z04(S1) a Z05(S2) neodpovídá svými parametry vyhlášce č. 501/2006 Sb., viz vyjádření ODSH Slaný. 3) Nesouhlasí s vyřazením ploch Z5 a Z9 z návrhu – není pro to větší odůvodnění. ZASTUPITELSTVO OBCE ZAMÍTÁ VE VŠECH BODECH. Odůvodnění: 1) Plocha byla zakreslena dle schváleného zadání. OŽP souhlasil i s plochou poněkud větší, než jen jedna řada domů, ale po projednání návrhu ÚP s odborem dopravy a silničního hospodářství Slaný byla plocha Z5 zmenšena pouze na jednu řadu domů vzhledem k špatné prostupnosti území. 2) Přístupy byly prověřeny při spol. jednání o návrhu ÚP a byla navržena alternativa dopravní přístupnosti. Stávající komunikace s nevyhovujícími parametry bude obsluhovat pouze stávající výstavbu a v lokalitě Z05 nebude umožněna rozsáhlá výstavba, která by nadále dopravní situaci komplikovala. 3) Požadované plochy, které byly pod tímto označením vedeny v Návrhu zadání, leží zcela mimo sídlo ve volné krajině a realizací zástavby by ovlivnily krajinný ráz, proto byly dle požadavku OŽP vyřazeny. Orgán ochrany přírody neshledal žádný důvod pro přehodnocení svého stanoviska ze dne 23.4.2009 – č.j.ŽP16817/2009. Dále uvádí, že plocha Z5 téměř nenavazuje na zastavěné území obce, nijak nenapomáhá ke zkompaktnění půdorysu obce, naopak značně v úzkém pruhu vybíhá do volné krajiny. Navíc by realizací výstavby na ploše došlo k likvidaci zeleně, která zde plní svoji ekologickou a estetickou funkci a dokresluje celkový krajinný obraz.OOP se domnívá, že takto navržená lokalita nesplňuje cíle, které si vytyčil ÚP a které jsou popsané v v koncepci rozvoje území,, když základním cílem by měla být ochrana jeho hodnot.
24
Námitka č.2 Josef Kulka, Sazená 33, 273 24 Velvary (vlastník)- podáno 25.10.2010 pod.č.j.43726/10/Br - námitka proti vedení trasy kanalizace po vlastníkově pozemku p.č. 850/1 PK a proti zásahu ochranných pásem na jeho pozemky ZASTUPITELSTVO OBCE SCHVALUJE. Odůvodnění: Námitka byla vyřešena změnou projektu, kdy ochranné pásmo vedení kanalizace bylo upraveno podle požadavku vlastníka pozemku p.č. 850/1 KN a v souladu s právními předpisy.
Námitka č.3 Petr Cinke, Sazená 6, 273 24 Velvary (vlastník) podáno 1.11.2010 pod.č.j. 44655/10/ Br. Námitka k využití pozemku p.č. 126/2 a části přilehlého pozemku (po provedené digitalizace katastrální mapy se jedná o části pozemků parc.č.126/4 a 128/4) jako plochy zeleně přírodního charakteru a z části jako plocha zemědělská. Vlastník žádá o zařazení pozemků do návrhu ÚP Sazená jako plochy pro bydlení venkovské. ZASTUPITELSTVO OBCE SCHVALUJE. Odůvodnění: Dotčené pozemky jsou návrhem ÚP dosud určeny jako plochy zeleně a orná půda. Přiléhají těsně k zastavěnému území a jednalo by se o zábor cca 2000m². Orgán ochrany přírody nemá k zahrnutí těchto pozemků do ploch pro bydlení v rodinných venkovských domech námitky za splnění tohoto požadavku: Plocha bude upravena tak, aby co nejvíce využívala pravých úhlů. Přitom nebude navržena do záplavového území potoka (Q100). Nový návrh plochy bude předložen OOP k odsouhlasení. Pro plochu bude stanovena závazná podmínka výstavby jednoho rodinného domu.
Námitka č.4 Václav Maurer, Lužec n.Vl. 36, 277 06 (vlastník) ( na ÚÚP přijato 3.11.2010 pod.č.j. 45170/10/ Br). Požaduje, aby byly zakreslen dobývací prostor stanovený rozhodnutím OBÚ v Kladně ze dne 15.10.2007 pod č.j. 02860/2007/02/011 a DP stanoveného rozhodnutím ze dne 27.4.2009 pod č.j. 03441/2008/02/ 007. Vlastník žádá o doplnění dobývacího prostoru do grafické části dokumentace i do textové části. Dále do regulativů požaduje uvést možnost těžebního využití všech pozemků uvnitř dobývacích prostorů. ZASTUPITELSTVO OBCE ZAMÍTÁ V BODĚ 1 A SCHVALUJE V BODĚ 2. Odůvodnění: Dobývací prostor dle Rozhodnutí č.j.02860/2007/02/011 z e dne 15.10.2007 zakreslen nebude, protože vládnou spory o jeho platnosti a není ani zaznamenán v registru Českého báňského úřadu . Dobývací prostor dle platného Rozhodnutí OBÚ č.j.03441/2008/02/007 ze dne 27.4.2009 bude zakreslen dle souřadnic označených v tomto Rozhodnutí. Pro dotčené území bude stanoven regulativ, který ovšem případnou těžbu, či stavby na tomto území povolí až po splnění dalších podmínek, které ukládá horní zákon (zpracování ,,plánu přípravy, otvírky a dobývání ložiska,, , vyřešení střetů zájmů, předložení tohoto na OBÚ. Na základě tohoto plánu musí žadatel získat ,,povolení hornické činnosti,, (obdoba stavebního povolení při realizaci staveb). Pokud pro dobývání ložiska jsou nutné stavby realizované na povrchu, musí pro ně organizace získat povolení od stavebního úřadu. Až po splnění těchto náležitostí, může organizace zahájit dobývání ložiska. Přitom musí trvale dodržovat další povinnosti stanovené horním zákonem.) Všechny podmínky jsou dopodrobna stanoveny v Rozhodnutí OBÚ č.j.03441/2008/02/007 ze dne 27.4.2009. Regulativ stanoví dále tyto podmínky: Obvyklé a přípustné jsou činnosti, děje a zařízení určené k těžbě nerostných surovin povrchovým způsobem a k následné rekultivaci území. Podmínky pro jejich zřizování a provoz se řídí obecně závaznými právními předpisy. Přípustné je rovněž zřizovat a provozovat na těchto územích jednotlivé účelové stavby, sloužící těžebním a souvisejícím činnostem a zřizovat a provozovat na těchto územích účelové komunikace určené pro obsluhu území. Nepřípustné je zřizovat a provozovat na těchto územích jakákoliv zařízení (zejména stavby), která nejsou uvedena jako přípustná nebo podmíněně přípustná. Při těžebních činnostech je nutné dodržovat veškerá ochranná pásma a limity využití území.
Námitka č.5 Vlastimír Vinš, Sazená 82, 273 24 Velvary (vlastník). Námitka k zakreslení komunikace zpřístupňující rozvojovou lokalitu Z4 na jeho pozemku a požadavek, aby, pokud bude komunikace zakreslena, byl pozemek p.č.783 zanesen jako plocha pro výstavbu RD (dle
25
přiloženého zákresu). Vlastník argumentuje velkou finanční zátěží investora při realizaci komunikace a znehodnocením části pozemku mezi novou komunikací a stávajícími bytovými domy, který nebude nijak využit.
ZASTUPITELSTVO OBCE ZAMÍTÁ. Odůvodnění: Pozemek požadovaný pro výstavbu byl součástí navrhovaných rozvojových ploch při Návrhu zadání ÚP Sazená. Orgán ochrany přírody Slaný však vzhledem k možnosti narušení krajinného rázu, kdy by výstavba zasahovala až na horizont, tuto plochu vyloučil. Komunikace, která je v současném návrhu plánována, je jediným možným přístupem pro novou lokalitu Z4. Vzhledem k obtížnému hledání řešení je zvolená varianta nejpřijatelnější a po společném jednání a sdělení stanoviska ODSH , bylo rozhodnuto, že nová komunikace bude označena jako VPS (veřejně prospěšná stavba). Tato skutečnost byla uvedena na webových stránkách Města Slaný v rámci Úprav Návrhu ÚP Sazená dle stanovisek. Cena komunikace musí být zakomponována do následné ceny pozemků, které díky ní budou zpřístupněny. Orgán ochrany přírody nemůže zasahovat do velmi složitých finančních vztahů souvisejících s případnou výstavbou. Dle zákona ř.114/1992 Sb.,však s dalším rozšířením výstavby směrem na sever nesouhlasí, došlo by k rozšiřování zástavby do volné krajiny a tudíž ke snížení krajinného rázu, což je v rozporu s § 12 odst.2 zákona. Zastupitelstvo obce v této souvislosti vyslovuje nezměnitelný a neodvolatelný závazek, že povolování výstavby v lokalitě Z4 podmíní závazkem investora, resp. developera, kompenzovat při vykoupení pozemku pro přístupovou cestu jeho vlastníkovi znehodnocení části pozemku mezi stávající komunikací a novostavbami bytových domů.
Námitka č.6 Josef Kulka, Sazená 33, 273 24 Velvary (vlastník), podala manželka M.Kulková na základě plné moci. Námitka k vyřazení plochy Z09, která byla v Návrhu zadání. Plocha byla plánována pro výstavbu čerpací stanice. Vlastník argumentuje skutečností, že území je již narušené stavbami pracemi spol.Maurer (těžba štěrkopísků) ZASTUPITELSTVO OBCE ZAMÍTÁ. Odůvodnění: Požadovaná plocha, která byla pod tímto označením vedena v Návrhu zadání, leží zcela mimo sídlo ve volné krajině a realizací zástavby by ovlivnila negativně krajinný ráz, proto byla dle požadavku OŽP vyřazena. Orgán ochr.přírody neshledal žádný důvod pro přehodnocení stanoviska ze dne 23.4.2009 č.j.ŽP 16817/2009 a nesouhlasí s využitím plochy Z9(označení z Návrhu zadání) pro čerpací stanici pohonných hmot.
Vypořádání připomínek: Připomínka č.1 Petr Žejdl, zástupce společnosti Unipetrol RPA Požaduje, aby bylo správně uvedeno OP ethylenovou, který prochází jižně od sídla. Dodá elektronickou poštou upřesňující informace včetně zákresu ve formátu .dgn. ZASTUPITELSTVO OBCE SCHVALUJE. Odůvodnění: Ochranné pásmo musí být respektováno dle zákona.
26
