„Vývoj české a evropské legislativy ve vztahu k organickým hnojivů ům, mož žnosti financování systémů ů na zpracování bioodpadů ů a použ žití organických hnojiv ze státních a evropských zdrojů ů, informace o probě ěhlých a plánovaných výzvách PRV, zhodnocení stavu použ žívání organických a statkových hnojiv, problematika jejich využ žití.“ Ochrana Ing. Michaela BUDŇ ŇÁKOVÁ Ministerstvo země ědě ělství,T ,Tě ěšnov 17,117 05 PRAHA 1, e-mail:
[email protected]
Národní legislativa organických hnojiv
Zákon č.156/1998 Sb., o hnojivech, pomocných pů ůdních látkách, pomocných rostlinných přřípravcích a substrátech a o agrochemickém zkoušení země ědě ělských pů ůd v plném zně ění, je úč činný od 1. 9.1998. (novela č.308/2000 Sb., č.317/2004 Sb., č.553/2005 Sb., úplné zně ění č.461/2004). Novela č.9/2009 Sb., Vyhláška č. 474/200O Sb., o stanovení pož žadavků ů na hnojiva ( novela č.401/2004 Sb., a č. 271/2009 Sb Vyhláška č. 274/200O Sb., o skladování a použ žívání hnojiv (novely č. 476 /2000 Sb., č. 473/2002 Sb., č. 399/2004 Sb.,č č. 91/2007 Sb. a č. 353/2009 Sb.). Evropská legislativa organických hnojiv - žádný právně ě závazný legislativní přředpis v souč časné době ě neexistuje – přřipravuje se novela Nařřízení ES č.2003/2003 o hnojivech – přředpokládá se zařřazení organických hnojiv.
Zákon č.156/1998 Sb., o hnojivech, pomocných pů ůdních látkách, pomocných rostlinných přřípravcích a substrátech a o agrochemickém zkoušení země ědě ělských pů ůd v plném zně ění (zákon o hnojivech). -Podle zákona o hnojivech je nutné provádě ět u organických hnojiv uvádě ěných do obě ěhu (§ § 3) registraci (§ §4). -Registrované organické hnojivo musí splň ňovat všechny nálež žitosti přředepsané zákonem. -Registrace se zahajuje podáním žádosti s uhrazeným správním poplatkem (kolek v hodnotě ě 3 000,- Kč č). Zároveň ň se žádostí se přřikládá dokumentace v rozsahu přříloh (uvedeny u formulářře registrace na) www.ukzuz.cz Od roku 2009 - nová definice organického hnojiva - hnojivo v ně ěmž ž jsou deklarované živiny obsaž ženy v organické formě ě. Další podrobnosti jako je skladování a použ žívání organických hnojiv řeší provádě ěcí přředpisy k zákonu o hnojivech.
Vyhláška č. 474/200O Sb., o stanovení pož žadavků ů na hnojiva -Novela v roce 2004 - úprava limitních hodnot Zn v organických hnojivech /400 mg/kg sušiny/ a v kompostech vyrobených z čistírenských kalů ů /500 mg/kg sušiny/. -změ ěna § 2 zákona uvádě ění do obě ěhu – zahrnuje také jiný způ ůsob přřevodu než ž prodej -typ „organické hnojivo“ se rozšiřřuje o typ 18.1.e) – digestát, to je organické hnojivo vzniklé přři anaerobní fermentaci přři výrobě ě bioplynu. - Aplikace organických hnojiv vzniklých anaerobní fermentací zejména ze statkových hnojiv (typ 18.1. písm. e) byla pů ůvodně ě omezena na 30 t.ha-1 nejvýše jednou za třři roky. Toto ustanovení uvedené v přříloze č. 3 vyhlášky č. č. 474/2000 Sb., o stanovení pož žadavků ů na hnojiva, však bylo zrušeno s úč činností od 1. 6. 2006
Vyhláška č. 474/200O Sb., o stanovení pož žadavků ů na hnojiva – pokrač čování. Novela rok 2009 – Změ ěny limitů ů rizikových prvků ů ve statkových a organických hnojivech. - zvyšují se povolené limity u arzenu (As), mě ědi (Cu) a zinku (Zn) v mg/kg sušiny. - U tuhých statkových a organických hnojiv (obsah sušiny nad 13 %) nově ě stanoveny limity na 150 mg Cu ( pů ůvodně ě 100) a 600 mg Zn ( pů ůvodně ě 300 !!!) na jeden kilogram sušiny, přři maximální aplikač ční dávce 20 tun sušiny na jeden hektar v prů ůbě ěhu třří let. - U tekutých statkových a kapalných organických hnojiv (obsah sušiny 13 % a méně ě) nově ě stanoveny limity na 250 mg Cu ( pů ůvodně ě 100) a 1 200 mg Zn ( pů ůvodně ě 300 !!!) na jeden kilogram sušiny, přři maximální aplikač ční dávce 10 tun sušiny na jeden hektar v prů ůbě ěhu třří let.
Vyhláška č. 274/200O Sb., o skladování a použ žívání hnojiv. Použ žívání organických hnojiv musí odpovídat pů ůdním a pově ětrnostním podmínkám; jejich dávky se stanovují podle potřřeb rostlin, zejména s ohledem na dodávku dusíku a jeho využ žitelnost. Novela rok 2004 - Změ ěna v evidenci hnojiv- tabulka rozšířřena o použ žití upravených kalů ů – oddě ělena evidence organických, organominerálních, statkových hnojiv a upravených kalů ů a minerálních hnojiv Novela rok 2007-zařřazeny nově ě podmínky skladování organických hnojiv: § 3a Skladování organických a organominerálních hnojiv (1) Kapalná organická a organominerální hnojiva se skladují v nadzemních, popřřípadě ě částeč čně ě zapuště ěných nádrž žích nebo v zemních jímkách. Přři provozu jímek musí být vylouč čen přřítok povrchových vod do jímky. (2) Tuhá organická a organominerální hnojiva se skladují na vodohospodářřsky zabezpeč čených skladovacích plochách s vylouč čením přřítoku povrchových vod, doplně ěných sbě ěrnou jímkou tekutého podílu. (3) Organické hnojivo vyrobené pro vlastní úč čely na země ědě ělské pů ůdě ě jako faremní kompost ze statkových hnojiv, popřřípadě ě z dalších rostlinných zbytků ůže být přřed jeho použ žitím ulož ženo na ů, můž ůž
země ědě ělské pů ůdě ě.
Ochrana
Ochrana
Situace v země ědě ělství v ČR přřed vstupem do EU: -vysoká produkce statkových hnojiv – 700 tis.tun čistých živin310 tis.tun K, 260 tis.tun N, 130 tis.tun P; -vysoká produkce organických hnojiv – 4 mil.tun; ční podpora pro už žití kompostů ů“ - dotač ční titul v roce 2000 „Finanč v rámci nařřízení vlády č. 344/99 Sb., kterým se stanoví podpů ůrné programy k podpořře mimoprodukč čních funkcí země ědě ělství, k podpořře aktivit podílejících se na udrž žování krajiny a programy pomoci k podpořře méně ě přříznivých oblastí.Kritériem pro poskytnutí podpory bylo přředlož žení daň ňového dokladu o nákupu registrovaného kompostu (dle zák. č. 156/1998 Sb., o hnojivech) nebo daň ňového dokladu o provedení aplikace na objednávku. Výrobci kompostů ů museli být podle platného zákona registrováni. Státní podpora přři hnojení prů ůmyslovými komposty se projevila zájmem o registrované komposty jichž ž byl nedostatek a řada kompostáren obnovila činnost.Tím byl nastolen trend rozvoje kompostáren v ČR a nárů ůst výroby kompostů ů. Tento dotač ční titul byl v roce 2001 zrušen pro neprů ůhledné a chybné zúřřadování (faleč čné faktury apod.).
Situace v země ědě ělství v ČR po vstupu do EU: - nízká produkce statkových hnojiv v dů ůsledku sníž žení stavů ů hospodářřských zvířřat; - nízká produkce organických hnojiv cca 500 tis.tun za rok. - žádné dotace pro výrobu a použ žívání organických hnojiv - v rámci Operač čních programů ů Země ědě ělství a Ministerstva životního prostřředí podporována výstavba a rekonstrukce kompostáren Ochrana - výstavba kompostáren podpořřena z OPŽ ŽP, prioritní osa 4 (Dotace pro odpadové hospodářřství a odstraň ňování starých ekologických zátěž ěží), oblast podpory 4.1. Zkvalitně ění ěž nakládání s odpady). - Program rozvoje venkova MZe na období 2007–2013 Osa I.1.1 Modernizace země ědě ělských podniků ů-peletovací linky a kotelny na biomasu. Osa III.1.1. Diverzifikace činností nezemě ědě ělské povahy 1.2. Podpora zakládání a rozvoje podniků ů.
- Program rozvoje venkova 2007 – 2013
Osa I. 1.1. Modernizace země ědě ělských podniků ů -zaměř ěřeno na podporu ěř investic, které zlepšují celkovou výkonnost země ědě ělského podniku za úč čelem zvýšení jeho konkurenceschopnosti. V ŽV se jedná napřř. o výstavbu a rekonstrukci stájí, výstavbu jímek apod. V RV jsou podporovány napřř. investice na výstavbu a rekonstrukce skleníků ů, skladů ů ovoce a zeleniny či závlahových zařřízení. Podporovány jsou i peletovací linky a kotelny na biomasu, žadatelem je země ědě ělský podnikatel. Osa III.1.1 Diverzifikace činností nezemě ědě ělské povahy Opatřření je zaměř ěřeno na výstavbu, modernizaci, nákup budov, strojů ů, technologie a ěř zařřízení slouž žící k diverzifikaci činnosti země ědě ělských podnikatelů ů Ochrana smě ěrem k nezemě ědě ělským činnostem vč četně ě výstavby decentralizovaných zařřízení pro využ žití obnovitelných zdrojů ů paliv a energie (bioplynové stanice, kotelny na biomasu, zařřízení na výrobu tvarovaných biopaliv).Balící linky žadateli mohou být země ědě ělští podnikatelé. Osa III.1.2 Podpora zakládání a rozvoje podniků ů -Oblastí podpory je drobná výroba, řemesla a služ žby pro hospodářřství a obyvatelstvo. Dále je podpora zaměř ěřena na výstavbu decentralizovaných zařřízení pro ěř zpracování a využ žití obnovitelných zdrojů ů energie s cílem energetické sobě ěstač čnosti venkova a naplně ění závazků ů ČR k dosaž žení 8 % energie z obnovitelných zdrojů ů. Balící linky Žadateli mohou být podnikatelské subjekty nejmenší velikosti - mikropodniky.
GAEC Standardy dobrého země ědě ělského a environmentálního stavu platné od roku 2010
GAEC č.3- Žadatel o dotace (SAPS) na minimálně ě 20% jím už žívané výmě ěry s druhem země ědě ělské kultury orná pů ůda, vztaž žené k celkové výměř ěře ěř tohoto druhu kultury už žívané k 31.5. přříslušného kalendářřního roku v evidenci pů ůdy, zajistí kaž ždoroč čně ě: a) aplikování tuhých statkových hnojiv, nebo tuhých organických hnojiv v minimální dávce 25 tun na hektar, s výjimkou tuhých statkových hnojiv z chovu drů ůbež že, kde je minimální dávka stanovena na 4 tuny na ha. Přři plně ění podmínky zapravením ponechaných produktů ů přři pě ěstování rostlin (napřř. slámy) podle jiného právního přředpisu není stanovena minimální dávka neboOchrana b) pokrytí tohoto procenta výmě ěry, popřřípadě ě jeho odpovídající části, v termínu minimálně ě od 31. 5. do 31. 7. přříslušného kalendářřního roku porostem jedné z následujících plodin, popřřípadě ě jejich smě ěsí: jeteloviny, vikev huň ňatá, vikev panonská, vikev setá, bob polní, lupina modrá, hrách setý. Porosty výše uvedených plodin lze zakládat i jako podsev do krycí plodiny, popřřípadě ě jako smě ěsi s travami v přřípadě ě, že zastoupení trav v porostu nepřřesáhne 50 %. Úč čel - Zachovat úroveň ň organických slož žek pů ůdy, zajistit návratnosti živin do pů ůdy a tím zvyšovat pů ůdní úrodnost a přříznivě ě ovlivň ňovat vodní rež žim pů ůdy. Řešení.Využ žívání organických hnojiv,které zajistí nejkvalitně ější OL !!!!
Závě ěr: Dotace pro země ědě ělce na použ žívání kompostů ů nejsou reálné vzhledem k zisku který toto odvě ětví vytvářří: Rok 2011 cca 17 miliard korun. Rok 2010 cca 7,7 miliardy korun.
Motivace k hnojení kompostem.
- SNÍŽ ŽENÍ CEN KOMPOSTŮ Ů (V SOUČ ČASNOSTI 500-1000 Kč č/t.) -NAROVNÁNÍ VLASTNICKÝCH VZTAHŮ Ů K PŮ ŮDĚ Ě- (80% ZEMĚ ĚDĚ ĚLSKÉ PŮ ŮDY JE PRONAJATO ); -ZPŘ ŘÍSNĚ ĚNÍ POVINNOST V RÁMCI GAEC, ZEJMÉNA V EROZNĚ Ě OHROŽ ŽENÝCH OBLASTECH; -ZVÝŠENÁ OSVĚ ĚTA A ZLEPŠENÍ MARKETINKU ORGANICKÝCH HNOJIV; -ZAPOJENÍ ZEMĚ ĚDĚ ĚLCŮ Ů DO SYSTÉMU KOMPOSTOVÁNÍ BRO.
