Občanské právo procesní Občanské soudní řízení: Řízení v 1. stupni Opravné prostředky Výkon rozhodnutí JUDr. Martin Šimák, Ph.D.
Občanské soudní řízení – pojem, právní úprava, druhy • upraveno v občanském soudním řádu – zákon č. 99/1963 Sb. • civilní proces - postup při rozhodování o právech a povinnostech FO a PO z oblasti občanského práva, obchodního práva, rodinného práva a pracovního práva • kogentní normy • druhy civilního procesu: a) řízení nalézací (= řízení v 1.stupni + případně řízení opravné) • cíl – zjištění příp. stanovení práv a povinností účastníků řízení • nalézací řízení sporné – reparační funkce, deklaratorní rozhodnutí • nalézací řízení nesporné – preventivní funkce, konstitutivní rozhodnutí
Občanské soudní řízení - druhy b) řízení vykonávací • cíl – realizuje výsledky nalézacího řízení • proběhne, pokud není povinnost splněna dobrovolně (je fakultativní) – dle o.s.ř. nebo zák. č. 120/2001 Sb. (exekuční řád) c) řízení insolvenční • řešení úpadku dlužníka, oddlužení dlužníka • zák. č. 182/2006 Sb. d) řízení zajišťovací • např. předběžné opatření (§ 74 – 77), prétorský smír (§ 67 – 69), soudcovské zástavní právo (§338b – 338e) e) řízení rozhodčí (arbitrážní) • zák. č. 216/1994 Sb.
Základní principy občanského soudního řízení právo na spravedlivý proces: • p. nezávislosti a nestrannosti soudů a soudců • p. zákonného soudu a zákonného soudce • p. rovnosti účastníků před soudem • p. veřejnosti řízení (resp. veřejnosti jednání) • p. ústnosti a přímosti • p. hospodárnosti
Subjekty řízení procesněprávní vztah • vzniká zahájením řízení • má 3 subjekty: 2 strany řízení (žalobce, žalovaný) + soud (je nestranný) obsazení okresního soudu • senát – předseda senátu (soudce) + 2 přísedící (laici) rozhoduje tehdy, stanoví-li tak zákon – např. věci pracovní • jinak samosoudce obsazení krajského soudu • senát - předseda senátu (soudce) + 2 soudci (jako soud odvolací) • samosoudce (jako soud 1. stupně) obsazení vrchního soudu • vždy senát – předseda senátu + 2 soudci obsazení Nejvyššího soudu – vždy senát
Soustava soudů, příslušnost • soudní soustavu tvoří obecné soudy, má 4 články: 1) okresní soudy (v Praze - obvodní soudy, v Brně - Městský soud) 2) krajské soudy (v Praze - Městský soud) – v sídlech dřívějších krajů (8) 3) vrchní soudy (Praha, Olomouc) 4) Nejvyšší soud (Brno) + Nejvyšší správní soud (Brno) • Ministerstvo spravedlnosti ČR – vrcholný orgán správy státní soudů příslušnost soudů • věcná příslušnost (§ 9) okresní soudy, nestanoví-li zákon jinak (nově např. ochrana osobnosti, spory ze závazků mezi podnikateli o peněžité plnění nad 100 tis. Kč) krajské soudy - obchodní věci (obchodní rejstřík, obchodní společnosti, insolvence…
Příslušnost soudu • funkční příslušnost (§ 10, 10a) – v jejím rámci rozhodují: krajské soudy o odvoláních proti rozhodnutí okresních soudů vrchní soudy o odvoláních proti rozhodnutí krajských soudů v 1.stupni Nejvyšší soud o dovoláních proti rozhodnutí krajských soudů nebo vrchních soudů jako odvolacích soudů • místní příslušnost (§ 84 a násl.) - obecný soud žalovaného, tj.: u fyzické osoby: okresní soud, v jehož obvodu má bydliště, příp. v jehož obvodu se zdržuje u právnické osoby: okresní soud, v jehož obvodu má sídlo výlučná místní příslušnost - § 88 – výjimky z obecné místní příslušnosti
Účastníci řízení • 3 definice účastníků 1) žalobce a žalovaný (sporné řízení) 2) navrhovatel a ti, které za účastníky označuje zákon (např. účastníci dědického řízení jsou vymezeni v § 175b) – nesporné řízení 3) navrhovatel a ti, o jejichž právech a povinnostech má být jednáno – nesporné řízení • způsobilost být účastníkem (každý, kdo má právní osobnost) - § 19 • způsobilost samostatně jednat v procesu (v rozsahu, v jakém je svéprávný) - § 20 Zastoupení na základě: • zákona (zákonný zástupce – rodič, opatrovník) • plné moci (procesní plná moc, ad hoc plná moc) • rozhodnutí (soudem stanovený opatrovník pro řízení)
Účastníci řízení, doručování doručování v řízení (§ 45 a násl.) • důležité písemnosti – do vlastních rukou • fyzickým osobám – na adresu bytu, místa podnikání, pracoviště nebo místa, kde se zdržuje, jiná doručovací adresa • není-li FO zastižena a jde o zásilku do vlastních rukou, uloží se (na poště) → běží 10tidenní lhůta → fikce doručení
• právnickým osobám – na adresu sídla • způsob doručování – přímo při jednání, datovou schránkou
• doručují též tzv. doručující orgány, tj. soudní doručovatelé, justiční stráž, pošta, soudní exekutoři, Policie ČR
Řízení v 1. stupni - zahájení • zahájení řízení – na návrh nebo bez návrhu (ex offo) • návrh = žaloba (ve sporném řízení) resp. návrh na zahájení řízení (v nesporném řízení – ř. o dědictví, ř. o osvojení, ř. o povolení uzavřít manželství…) • obsah návrhu: označení účastníků, vylíčení všech rozhodných skutečností, označení důkazů, označení toho, čeho se žalobce domáhá - žalobní petit (§ 79) • k návrhu se připojují listinné důkazy • druhy žalob: a) statusová žaloba → rozhodnutí o osobním stavu (rozvod manželství, osvojení, určení otcovství) b) žaloba na plnění → deklaratorní rozhodnutí o splnění povinnosti c) žaloba na určení → určení, zda právo je či není
Řízení v 1. stupni - průběh • okamžik zahájení řízení - dnem, kdy soudu došel návrh nebo dnem, kdy bylo vydáno usnesení o zahájení řízení ex offo • soud postupuje dle zásady rychlosti, hospodárnosti • soud usiluje o dosažení smíru mezi stranami (§ 99) • soud během řízení zkoumá, jsou-li dány podmínky řízení • předseda senátu připraví jednání, předvolá účastníky a další osoby (svědky, znalce) • předseda senátu řídí jednání (je veřejné), poskytuje poučení • zásada koncentrace úkonů účastníků – pod sankcí ztráty možnosti úkon provést
Řízení v 1. stupni - dokazování • účastníci musí: a) splnit povinnost tvrzení a povinnost důkazní b) unést břemeno tvrzení a břemeno důkazní • nedokazují se právní předpisy a notoriety • důkazní prostředky – výslech svědka, vyjádření orgánů, fyzických a právnických osob, znalecký posudek, listiny, ohledání • účastníci se mohou vyjádřit ke všem důkazům • provedené dokazování a získané důkazy jsou podkladem pro rozhodnutí
Řízení v 1. stupni - rozhodnutí Rozsudek (§ 152 a násl.) • rozhodnutí ve věci samé rozsudek pro uznání (§ 153a o.s.ř.) rozsudek pro zmeškání (§ 153b o.s.ř.) • rozsudek se vyhlašuje veřejně, jménem republiky, rozhodný je stav v době vyhlášení • doručuje se do vlastních rukou účastníků (resp. zástupců) • obsahové náležitosti – výrok, odůvodnění, poučení o odvolání a možnosti výkonu rozhodnutí
Řízení v 1. stupni - rozhodnutí platební rozkaz (§ 172 a násl.) • podmínky vydání: žalováno peněžité plnění, důkazy žaloby postačují --› soud vydá bez jednání platební rozkaz, proti němuž lze podat odpor do 15 dnů od doručení do vlastních rukou • je-li podán odpor --› platební rozkaz se ruší a soud nařídí jednání • nebyl-li podán odpor --› platební rozkaz nabude právní moci, účinky jako rozsudek • právní moc rozhodnutí – je konečné (formální právní moc) a závazné a nezměnitelné (materiální právní moc) • vykonatelnost rozhodnutí
Řádné opravné prostředky - odvolání • směřuje proti rozhodnutí (výroku) okresního resp. krajského soudu, vydanému v 1. stupni • nelze se odvolat jen do odůvodnění • odvolací lhůta: 15 dnů • místo podání: soud, proti jehož rozhodnutí odvolání směřuje • náležitosti: obecné + označení napadeného rozhodnutí + rozsah + odvolací důvod dle zákona (§ 205 odst. 2 o.s.ř.) + odvolací návrh (petit) • účastník se může práva na odvolání vzdát nebo podané odvolání lze vzít zpět • opožděné odvolání soud 1. stupně odmítne, jinak věc spolu s podklady (spis) předloží soudu 2. instance k rozhodnutí v odvolacím řízení
Odvolací řízení • zásada dvouinstančnosti řízení • podané odvolání odkládá právní moc • řízení o odvolání se koná u odvolacího soudu (krajský resp. vrchní soud) • odvolací soud není vázán zjištěným skutkovým stavem, může sám doplnit dokazování • k projednání odvolání soud zpravidla nařídí jednání rozhodnutí odvolacího soudu: • potvrdí rozhodnutí a odvolání zamítne • změní rozhodnutí • zruší rozhodnutí a řízení zastaví • zruší rozhodnutí a vrátí věc soudu 1. stupně k dalšímu řízení - soud 1. stupně je vázán vysloveným právním názorem odvolacího soudu
Mimořádné opravné prostředky žaloba na obnovu řízení (ust. § 228 a násl. o.s.ř.)
• má zhojit nedostatky ve skutkových zjištěních rozhodnutí soudu 1. stupně • lhůty pro podání žaloby: 3 měsíce (subjektivní) resp. 3 roky od právní moci rozhodnutí (objektivní) • řízení o žalobě vede soud, který rozhodoval věc v 1. stupni • 2 fáze řízení:
řízení o povolení obnovy řízení → zamítnutí žaloby nebo povolení obnovy obnovené řízení – je-li obnova povolena, soud 1. stupně věc znovu projedná a rozhodne – návrh na změnu rozhodnutí zamítne nebo vydá nové rozhodnutí
Mimořádné opravné prostředky žaloba pro zmatečnost (ust. § 228 a násl. o.s.ř.) • slouží k odstranění pravomocného rozhodnutí, vydaného v řízení, trpícím závažnými procesními vadami • k podání žaloby musí být dán zákonný důvod (§ 229 o.s.ř.) • lhůta pro podání žaloby: 3 měsíce od doručení rozhodnutí • řízení o žalobě vede soud, který rozhodoval věc v 1. stupni, ve stanovených případech u odvolacího soudu • výsledek řízení: zamítnutí žaloby zrušení napadeného rozhodnutí a: a) současně i zastavení řízení b) nové projednání věci a nové rozhodnutí
Mimořádné opravné prostředky • žalobou na obnovu řízení a žalobou pro zmatečnost nelze napadnout rozsudek o rozvodu či neplatnosti či neexistenci manželství ani jen důvody rozhodnutí (§ 230 o.s.ř.) dovolání (§ 236 a násl. o.s.ř.) • směřuje proti pravomocnému rozsudku či usnesení odvolacího soudu v zákonem taxativně stanovených případech - přípustnost dovolání (§ 237 – 239 o.s.ř.) • musí být dán dovolací důvod (§ 241a o.s.ř.) • dovolání je nepřípustné v bagatelních věcech a až na výjimky ve věcech dle zákona o rodině • lhůta k podání dovolání: 2 měsíce od doručení rozhodnutí odvolacího soudu účastníkovi • místo podání dovolání: soud 1. stupně
Mimořádné opravné prostředky • náležitosti dovolání: obecné (kdo jej činí, čeho se týká, datum, podpis) + označení napadeného rozhodnutí + rozsah + dovolací důvod + dovolací petit • povinné zastoupení dovolatele advokátem nebo notářem • věcně příslušným k dovolacímu řízení je Nejvyšší soud • rozhodnutí v řízení: zamítnutí dovolání (rozhodnutí je věcně správné) zrušení rozhodnutí a vrácení věci odvolacímu soudu k dalšímu řízení
Výkon rozhodnutí (exekuce) • správní výkon rozhodnutí – zákon č. 500/2004 Sb., správní řád • soudní výkon rozhodnutí: a) ust. § 251 – 351a o.s.ř. b) zákon č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech • exekuce = nucené splnění uložené povinnosti • podkladem je tzv. exekuční titul s doložkou vykonatelnosti – např. rozhodnutí soudu, notářský zápis, rozhodnutí orgánů veřejné správy apod. • věcně s místně příslušný k provedení exekuce je obecný soud povinného – tj. okresní soud v místě bydliště povinného • účastníci řízení: oprávněný, povinný (příp. i jeho manžel)
Výkon rozhodnutí (exekuce) • účastník může požádat o tzv. pomoc soudu (§ 260 o.s.ř.) • na žádost oprávněného může soud předvolat povinného k prohlášení o majetku (§ 260a a násl. o.s.ř.) • exekuci lze zahájit pouze na návrh oprávněného způsoby exekuce dle o.s.ř.: • exekuce rozhodnutí na peněžité plnění a) srážky ze mzdy (§ 276 a násl.) b) přikázání pohledávky z účtu u peněžního ústavu (§ 303 a násl.) c) přikázání jiné peněžité pohledávky (§ 312 a násl.) d) prodej movitých věcí (§ 323 a násl.) e) prodej nemovitosti (§ 335 a násl.) f) zřízení soudcovského zástavního práva (§ 338b a násl.) g) správa nemovité věci (§ 320b)
Výkon rozhodnutí (exekuce) • exekuce rozhodnutí na nepeněžité plnění (§ 339 a násl. o.s.ř.) a) vyklizení nemovitosti (§ 340 a násl.) b) odebrání věci (§ 345 a násl.) c) provedení prací a výkonů (§ 350 a násl.)
