O PAT Ř E N Í O B E C N É P O VA H Y č . O O P 1 / 2 0 11
Územní plán sídelního útvaru CHOLTICE, CHRTNÍKY
Změna č. 3
květen 2011 1
ZMĚNA Č. 3 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU CHOLTICE, CHRTNÍKY Zastupitelstvo obce Chrtníky, příslušné podle § 6 odst. 5, písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), za použití § 43 odst. 4 a § 55 odst. 2 stavebního zákona, § 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, § 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve spojení s ustanovením § 188 odst. 4 stavebního zákona vydává tuto Změnu č. 3 Územního plánu sídelního útvaru Choltice, Chrtníky (dále jen Změna č. 3) schváleného usnesením Zastupitelstva obce Chrtníky dne 3. 8. 1993, jehož závazná část byla vydána Vyhláškou o základních zásadách uspořádání sídelního útvaru (SÚ) obce Chrtníky (dále jen Vyhláška), která nabyla účinnosti 20. 8. 1993.
Textová část 1. Nově se vymezují tyto funkční plochy: v k. ú. Chrtníky – plocha obytného území, označená v grafické části této změny ,, Z 3/1 “, v k. ú. Chrtníky – plocha ochranné zeleně, označená v grafické části této změny ,, Z 3/2 “. 2. Touto změnou územního plánu sídelního útvaru se s ohledem na § 188 odst. 4 stavebního zákona doplňují podmínky využití funkčních ploch stanovené ve Vyhlášce a tato se doplňuje a upravuje takto: •
V Části I. Vyhlášky Úvodní ustanovení se v čl. III nahrazuje takto:
Území obce Chrtníky je řešeno územně plánovací dokumentací obce Chrtníky pro výhledové období do 31. 12. 2015. •
V Části II. Vyhlášky se v čl. I Urbanistická koncepce v bodě 5. 1 pro nově vymezené plochy (Z 3/1 – obytné území a Z 3/2 – ochranná zeleň) stanovují nové podmínky využití v rámci Zóny venkovského typu takto:
pro plochu Z 3/1 a) Slouží:
-
b) Přípustné: -
pro bydlení v rodinných domech venkovského typu stavby technické a dopravní infrastruktury související s hlavním a přípustným využitím
- liniové stavby veřejné technické infrastruktury - občanské vybavení provozované v rámci staveb pro bydlení - zařízení a činnosti slučitelné s bydlením, které svým provozem negativně neovlivní funkci hlavního využití - stavby a zařízení pro chov drobných hospodářských nepodnikatelské využití, pro nerušící výrobu a zemědělství
zvířat
pro
2
c) Regulační zásady: - max. 5 RD - míra využití (zastavění) – max. 40% - výšková hladina zástavby – max. 9m nad upravený terén - ploché střechy se u hlavní stavby vylučují pro plochu Z 3/2 a) Slouží:
- pro ochranou a izolační zeleň
b) Přípustné:
- liniové stavby dopravní a technické infrastruktury
c) Regulační zásady: - míra využití (zastavění) – max. 10% - výšková hladina zástavby – není stanovena. Pro obě plochy platí následující nepřípustné využití: stavby, zařízení a činnosti neuvedené a nesouvisející s hlavním a přípustným využitím. •
V Části II. Vyhlášky se v čl. II Funkční složky bod 1. a) doplňuje za slovem proluk takto: a rozšířením obytného území na severu obce.
3. Funkční plochy vymezené v odstavci 1. se zařazují do zastavitelných ploch v rámci zóny venkovského typu. 4. V částech, ve kterých je tato Změna č. 3 Územního plánu sídelního útvaru Choltice, Chrtníky vydaná formou opatření obecné povahy v rozporu s Vyhláškou o základních zásadách uspořádání sídelního útvaru obce Chrtníky, je tato Změna č. 3 změnou uvedené vyhlášky.
Grafická část Součástí Změny č. 3 Územního plánu sídelního útvaru Choltice, Chrtníky je tento výkres grafické části: •
Hlavní výkres (výřez)
1 : 5 000.
3
ODŮVODNĚNÍ ČÁST ZPRACOVANÁ PROJEKTANTEM
a) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem Plochy řešené ve Změně č.3 jsou určeny pro bydlení a ochrannou zeleň a jejich návrh vychází z požadavků vlastníků pozemků. Změna č.3 je v souladu s Politikou územního rozvoje České republiky 2008 schválenou vládou České republiky dne 20. 7. 2009 usnesením č. 929, protože při její realizaci nedojde k prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost. Realizace opatření v navržených plochách není navrhována z podnětu rasových, sociálních, náboženských nebo politických, ale v souladu s PÚR je navržena jako komplexní řešení. Změna č. 3 obsahuje jednu novou plochu zastavitelnou pro obytné území a jednu plochu pro ochrannou zeleň. Zároveň jejich umístění zohledňuje architektonické a prostorové uspořádání sídla s ohledem na přírodní limity využití území. Změna č. 3 je v souladu s prioritami Zásad územního rozvoje Pardubického kraje (ZÚR Pk) vydaných dne 29. 4. 2010 zastupitelstvem Pardubického kraje, které mimo jiné stanoví: „Pomocí nástrojů územního plánování vytvářet podmínky pro vyvážený rozvoj Pardubického kraje, založený na zajištění příznivého životního prostředí, stabilním hospodářském rozvoji a udržení sociální soudržnosti obyvatel kraje“- podrobně viz kap. c) Odůvodnění.
Zároveň Změna č.3 respektuje využívání typu krajiny v souladu s vydanými ZÚR Pk, a to především plochou ochranné zeleně, která je vymezena zároveň jako zjemňující prvek přechodu mezi blízkou oborou – přírodní rezervace Choltická obora – a novou zastavitelnou plochou. Širší vztahy v území se v důsledku řešení Změny č. 3 nemění. Postavení obce ve struktuře osídlení území zůstává zachováno stejně jako vazby dopravní a technické infrastruktury. Občanské vybavení nezbytné pro zachování a postupné zvyšování úrovně pilíře soudržnosti společenství obyvatel území je situováno a bude nadále rozvíjeno na území sousedního městysu Choltice. Rovněž přírodní hodnoty a územní systém ekologické stability nejsou Změnou č. 3 dotčeny.
b) Údaje o splnění Zadání Zadání Změny č. 3, jehož návrh byl schválen zastupitelstvem obce Chrtníky dne 3. 9. 2010, bylo jako celek splněno, kromě bodu o) ve vztahu ke grafické části. V souladu s požadavkem Krajského úřadu Pardubického kraje ze dne 4. 2. 2011 byl zákres Změny č. 3 proveden do výřezu čistého polohopisu. Výřez Komplexního urbanistického návrhu platné ÚPD byl použit jako podklad Koordinačního výkresu, který je zpracován nad rámec schváleného Zadání.
4
c) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území Změna č.3 vychází z platného ÚP SÚ CHOLTICE, CHRTNÍKY a doplňuje jej o další plochu pro bydlení a pro ochrannou zeleň v rámci zóny venkovského typu s cílem posílit funkční složky bydlení a občanská vybavenost a životní prostředí. Řešení Změny č. 3 je v souladu se schváleným Zadáním bezvariantní. Plochy pro bydlení a ochrannou zeleň leží v severní části obce Chrtníky a navazují na zastavitelné území vymezené v platné ÚPD. Jejich umístění zvýrazňuje jednostranný ulicový typ zástavby, který je v této části obce dán historickým vývojem území. Především se zde odráží existence obory Choltice, která je od roku 1992 přírodní rezervací (PR) a leží na protilehlé straně komunikace Choltice-Chrtníky. Zároveň je část PR součástí regionálního prvku ÚSES (regionální koridor 1330) a především je evropsky významnou lokalitou soustavy Natura 2000. Významný negativní vliv Změny č. 3 na toto území byl vyloučen. ÚPD platná pro území obce – ÚPSÚ CHOLTICE, Ledec, Podhorky, CHRTNÍKY byla schválena v roce 1993 společně i pro území dnešního městysu Choltice. Pro toto sousední území již byly pořízeny a schváleny dvě změny. Pro území současné samostatné obce Chrtníky nebyla dosud pořízena žádná změna, přestože jsou v platné ÚPD navrženy jako obytné území pouze 2 plochy: plocha č. 1 ............................................................... .celkem 0,070 ha, plocha č. 2................................................................. celkem 0,275 ha. Tyto plochy dosud nejsou zcela využity. Využití plochy č. 1 pro samostatnou výstavbu se však již nepředpokládá s ohledem na z dnešního pohledu již nadbytečné zahuštění centrální části obce. Je očekáváno její využití pouze jako rozšíření sousední plochy obytného území. Plocha č. 2 je již využita (rozestavěný objekt na p. st. č. 75). Dle demografických údajů citovaných v ÚAP ORP Přelouč vykazuje obec v poslední době minimálně 10 % nárůst počtu obyvatel každých 10 let. Index mládí je velmi příznivý, lze tedy očekávat tlak na vymezení nových ploch obytného území, přestože obec neleží v rozvojové ose či oblasti vymezené PÚR ČR či ZÚR Pardubického kraje. Odborný odhad potřeby zastavitelných ploch obytného území: -
s ohledem na demografický vývoj.............................. min. 3 b.j. (RD)/ 10 let
-
s ohledem na blízkost městyse Choltice (s možnostmi zaměstnání) ....................................... min. 2 b.j. (RD) / 10 let
------------------------------------------------------------------------------------------------------Celkem ...................................................................min. 5 b.j. (RD)/ 10 let S ohledem na charakter obce se předpokládá výstavba nových bytů pouze jako RD, a to RD jednobytových s obvyklým venkovským zázemím. 1 b.j. v RD = potřeba cca 1 500 m2 plochy Potřeba ploch pro bydlení celkem ........min. 5 x 1 500 m2 = 0,75 ha
5
Přestože vytvoření územních podmínek pro realizaci tohoto aktuálního požadavku je řešeno touto Změnou č. 3, orgány Obce Chrtníky činí kroky směřující k pořízení nového Územního plánu, který by přehodnotil celkovou koncepci rozvoje obce ve všech složkách a reagoval na aktuální legislativní požadavky a záměry veřejné i soukromé sféry. Obec Chrtníky leží na rozhraní dvou krajinných typů, a to lesozemědělského a zemědělského. Nově navržené plochy respektují tyto typy krajiny, a to v souladu s vydanými ZÚR Pk. Především se jedná o minimalizaci záboru ZPF a zvýšení pestrosti krajiny navrženou ochrannou zelení (ZÚR Pk čl. 133 b), čímž mimo jiné chrání a rozvíjí harmonický vztah sídla a zemědělské krajiny (ZÚR Pk čl. 131d). Článek 131 b) vydaných ZÚR Pk dále stanovuje navrhování ploch mimo zastavěná území pouze v nezbytně nutné míře při zohlednění krajinných hodnot území. Změna č. 3 toto ustanovení plně respektuje, a to v následujícím: 1. Návrh zastavěného území není navrhován jako nově zastavitelné území umístěné individuálně ve volné krajině, ale navazuje na zastavěné území obce Chrtníky. 2. Změna č.3 je výsledkem zpracování, během něhož byla navržená plocha upravována a doplňována o zeleň. 3. V souladu s čl. 131 bylo hledáno vhodnější řešení, avšak s ohledem na krajinné hodnoty dané zde především geomorfologií, krajinnou a sídelní zelení, především pak lesními porosty na jižní a západní straně k.ú., zahradami na severní straně zastavěného území a vzrostlými stromy v Choltické oboře, bylo toto místo vyhodnoceno jako nejvhodnější. 4. Změna č. 3 zohledňuje pohodu bydlení, především pak dopad těžby v lomu umístěného na jih od obce. K tomu byly posouzeny rozptylové studie, a to prachová a hluková, poskytnuté od zpracovatele Dokumentace o hodnocení vlivu na životní prostředí pro zjišťovací řízení dle přílohy č. 4 zákona č. 100/2001 Sb., v platném znění – Lom Chrtníky (Vodní zdroje s.r.o. Chrudim 2010). Z této studie jednoznačně vyplývá nejvhodnější plocha ta, jež je navržena ve Změně č.3 (blíže viz níže převzaté mapky).
6
7
Změna č.3 nezasahuje ani neovlivňuje prvky ÚSES. Rozšíření zastavitelného území vychází ze stávající sídelní struktury obce, omezených možností plošného rozvoje daných ochranou ložiskového území a ochranou ZPF. Zároveň zachovává harmonická měřítka v krajině a minimalizuje zábor ZPF.
Limitující prvky ÚSES jsou v daném případě regionálního a lokálního významu. Jsou soustředěny za západním okrajem zastavěného území obce. Jedná se o regionální biokoridor Ledecká obora – Meandry Struhy a do něj vložené biocentrum lokálního významu. V souladu se ZÚR Pk jsou tyto prvky zařazeny mezi přírodní hodnoty kraje (čl.115 h) a je třeba je respektovat v souladu s čl.116 a). Zde je stanoveno respektovat ochranu výše uvedených přírodních hodnot jako limitu rozvoje území. Zároveň je ve stejném článku pod pís. o) uvedena nutnost minimalizovat vlivy na území přírodních hodnot. Ve Změně č.3 je tato skutečnost dodržena, právě umístěním rozvojových ploch, protože navazují na opačnou stranu sídla, než
8
jsou výše uvedené prvky ÚSES, takže je nejen respektují, ale zcela minimalizují dopad na jejich funkčnost a zároveň je umožněno jejich dovymezení – viz čl.113 b), ZÚR Pk.
Navržená Změna č. 3 respektuje historický půdorys obce, který se utvářel od doby založení až po současnost a je charakteristický převažující jednostrannou ulicovou zástavbou. Ta byla reakcí na geomorfologické podmínky a podmínky mikroklimatické (např. rozvoj jižním směrem by byl do severně exponovaných svahů – nižší relativní sluneční požitek, vlhkost, obtížnost zakládání staveb a cest). Teprve mnohem později se potvrdila tato prozíravost předků, a to v souvislosti s otvírkou a těžbou ložiska diabasu. Změna č.3 byla posuzována i z hlediska vlivu na krajinný ráz, a to s oproštěním od vulgárního pojmu „každá stavba umístěná do krajiny narušuje krajinný ráz“, ale naopak bylo přistoupeno v průběhu projednávání Změny č.3 k redukci a úpravě požadavků, tak aby narušení krajinného rázu bylo minimalizováno. Tato minimalizace spočívala jednak ve zmenšení plochy směrem severozápadním – přesto s ponecháním dostatečného prostoru pro výsadbu individuální zeleně v zahradách, jednak v doplnění plochy přímo určené pro ochrannou zeleň. Předmětná plocha Změny č.3. byla umístěna na severní okraj zastavěného území (viz foto níže). Tato plocha je v současné době zemědělským půdním fondem bez vzrostlé zeleně. Ta naopak tvoří rámec plochy v podobě vzrostlé parkové zeleně v Choltické oboře. Jejím okrajem vede monotónní kamenná zeď. Změnou č.3 se tento pohled změní ve smyslu umístění pěti rodinných domků, které po vzrůstu zeleně v zahradách rozčlení tento monotónní vjem a zároveň opticky přispějí ke zjemnění „tvrdého“ přechodu mezi okrajem zastavěného území sousedních Choltic (viz druhé foto).
9
Část předmětného území zasahuje do ochranného pásma lesa a ochranného pásma přírodní rezervace Choltická obora (50 m od okraje). Plocha pro bydlení je navržena ve vzdálenosti větší než je výška krajních stromů, a mezi okrajem lesa a touto plochou je stávající komunikace a navržená plocha zeleně ochranné. V případě ochranného pásma PR je pro zjemnění negativního (především vjemového) dopadu navržena plocha zeleně ochranné. Ta by se měla, vzhledem k poloze v ochranném pásmu PR, skládat převážně z autochtonních druhů dřevin, včetně keřového patra. Systém dopravní infrastruktury zůstává nezměněn. Vymezení obou ploch zohledňuje nadmístní záměry v prostoru křižovatky III/34211 a III/34213. Dopravní obslužnost je zajištěna ze stávající komunikace (silnice 34213) Choltice – Chrtníky a neklade v tomto směru nároky na nové zábory zemědělského půdního fondu (ZPF). Změna č. 3 neklade žádné požadavky na zábor pozemků určených pro plnění funkce lesa (PUPFL). Nově vymezené plochy nemají územní nároky na veřejnou technickou infrastrukturu. Napojení na inženýrské sítě (elektro, vodovod) bude řešeno přípojkami na současné rozvody. Do doby realizace splaškové kanalizace budou splaškové vody zneškodňovány individuálně v jímkách na vyvážení, po realizaci na ni budou zdroje splaškových vod napojeny. Řešení Změny č. 3 je koordinováno s limity využití území obsaženými v dosud platné ÚPD a novými informacemi z Územně analytických podkladů (ÚAP) pro ORP Přelouč, které jsou zapracovány do Koordinačního výkresu (relevantní ke Změně č. 3). Z výše uvedeného vyplývá, že Změna č.3 je nejen ekonomicky přijatelná, protože nevyvolává následné investice do infrastruktury pro obsluhu ploch, ale je v souladu s prioritami ZÚR Pk (kap. 1), které respektuje následujícím způsobem:
10
1.
2.
3.
4.
5.
Plně respektuje ustanovení odst. (01) tím, že vytváří podmínky pro rozvoj obce Chrtníky, která je součástí Pardubického kraje, a to při respektování příznivého životního prostředí. V souladu s ustanovením odst. (06) pís.a), zachovává přírodní hodnoty a ekologicko stabilizační funkce krajiny, protože svým obsahem neruší ani výrazně neovlivňuje žádnou z hodnot území. Naopak může dojít ke zvýšení biologické rozmanitosti v závislosti na využití ploch oproti rozmanitosti na intenzivně využívané zemědělské půdě. V souladu s ustanovením odst. (06) pís. d), chrání Změna č.3 obyvatele před zdravotními riziky možného dopadu probíhající těžby v lomu, a to tím, že plochy umisťuje na okraj vlivu, kde jsou hodnoty (hlavně hlukové) nejnižší a pro snížení dopadu z dopravy navrhuje plochu ochranné zeleně. V souladu s odst. (07) pís. a), je Změna č.3 umístěna tak, aby byla v dostupnosti veřejných prostranství, zeleně a veřejné infrastruktury, a to v přímé návaznosti na sousední městys Choltice. Ve vlastní obci vyšší vybavení chybí, avšak ZÚR Pk nestanovují, že by tyto podmínky měly být splněny v sídle, kde jsou realizovány opatření ze schválené ÚPD. V souladu s odst. (07) b), Změna č.3 zachovává historický charakter sídla Chrtníky (ulicová zástavba) a dále jej rozvíjí.
Změna č.3 je po vyhodnocení požadavků plošně zmenšena a řešena v části sídla, bez dopadu na celé katastrální území a hodnoty území jako celku. V současné době probíhá jednání o rozšíření těžby v lomu Chrtníky a bylo by ekonomicky i časově nadbytečné zařadit tuto změnu do budoucího vypracování územního plánu celého území. Naopak Změna č.3 umožňuje realizaci části opatření bez dopadu na probíhající jednání ohledně těžby a zároveň respektuje historické i přírodní hodnoty území. V rámci ÚAP byl zpracován Rozbor udržitelného rozvoje území. Na základě závěrů porovnání tohoto materiálu a řešení Změny č. 3 lze konstatovat, že Změna č. 3 přijatým řešením pomáhá vytvářet územní předpoklady pro udržitelný rozvoj území obce Chrtníky, který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích, a to především v oblasti bydlení. Při územní a stavební přípravě a následném využití ploch vymezených Změnou č. 3 budou respektována příslušná ustanovení právních předpisů, dle kterých jsou hájeny obecné veřejné zájmy dotčené navrženým využitím. Zdrojem vody pro hasení případných požárů ve vymezené ploše č. 3/1 bude vodní tok Struha – odběrné místo u mostu v obci, V období sucha kromě cisteren některý z rybníků na území sousedního městysu Choltice. Pro potřeby evakuace obyvatelstva (shromáždění obyvatelstva před evakuací) z obytných budov ve vymezené ploše č. 3/1 bude sloužit plocha před budovou obecního úřadu. Nouzové ubytovací a stravovací prostory pro evakuované se předpokládají v budově obecního úřadu. V případě krizové situace většího rozsahu bude problematika evakuace a souvisejících činností řešena ve spolupráci se sousedním městysem Choltice v prostorách základní školy Choltice.
V souladu se schváleným Zadáním nejsou Změnou č. 3 vymezeny nové veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace.
11
d) Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno. Pro řešení Změny č. 3 není uplatňován požadavek na zpracování vyhodnocení vlivu na životní prostředí. Záměry Změny č. 3 nemají vliv na evropsky významné lokality ani ptačí oblasti. Vyhodnocení vlivů Změny č. 3 na udržitelný rozvoj území nebylo proto zpracováno.
e) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa Změna č. 3 navrhuje pro nově navržené plochy Z 3/1 a Z 3/2 zábory zemědělského půdního fondu – viz následující tabulky č. 1 a 2. Změna č. 3 nenavrhuje žádné zábory pozemků určených k plnění funkcí lesa. Plocha Z3/1 pouze zasahuje do vzdálenosti 50m od kraje lesa, v níž může být umístění staveb povoleno pouze se souhlasem příslušného dotčeného orgánu. Tento souhlas je nezbytný i pro umístění staveb v ploše Z 3/2, která zasahuje zcela do uvedené vzdálenosti.
12
Tabulka č. 1 Plochy ZPF zabírané pro rozvoj obce (v hektarech) Označení plochy
Kód využití
Celkový zábor
Z 3/1
Obytné území
0,75
Z 3/2
Ochranná zeleň
0,21
Kód
Třída ochrany
V zastavěném území (ZÚ)
5.19.11
III
5.19.11
III
BPEJ
Druh
Mimo
Druh
pozemku
zastavěné území (ZÚ)
pozemku
0,05
zahrada
0,70
orná
0
-
0,21
orná
Tabulka č. 2 Souhrn navržených záborů dle navrženého využití a kvality půdy (v hektarech) Kód využití
Celkový zábor
V ZÚ
Mimo ZÚ
Kód BPEJ
Třída ochrany
Druh pozemku
Dílčí zábor
V ZÚ
Mimo ZÚ
Obytné území
0,75
0,05
0,70
5.19.11
III
orná
-
-
-
Ochranná zeleň
0,21
-
0,21
5.19.11
III
orná
-
-
-
CELKEM ZPF
0,96
0,05
0,91
-
-
-
-
-
-
13
ODŮVODNĚNÍ ČÁST ZPRACOVANÁ POŘIZOVATELEM
1) Postup při pořizování změny Zastupitelstvo obce Chrtníky schválilo zadání změn č.3 ÚPSÚ Choltice, Chrtníky na svém zasedání dne 3.9. 2010. Na základě schváleného zadání projektant (SURPMO Hradec Králové) zpracoval návrh změn č.3 ÚPSÚ Choltice, Chrtníky. Po vypracování návrhu Městský úřad Přelouč, jako pořizovatel, rozeslal oznámení o společném jednání o návrhu celkem 31 subjektům (dotčené orgány státní správy, orgány územního plánování, dotčené obce, instituce a správci sítí). Společné jednání s dotčenými orgány se konalo dne 7.1. 2011 na obecním úřadu v Chrtníkách. Dotčené orgány a sousední obce mohli své stanoviska a připomínky uplatnit nejpozději do 7.2.2011. Na základě upraveného návrhu Krajský úřad jako nadřízený orgán vydal dne 30.3.2011 souhlasné stanovisko. Na základě souhlasného stanoviska nadřízeného orgánu pořizovatel vypsal veřejné projednání návrhu změn č.3 ÚPSÚ Choltice, Chrtníky, které se konalo dne 19.5.2011 na obecním úřadu v Chrtníkách. V rámci veřejného projednání nebyly uplatněny připomínky a námitky - viz. kapitoly „Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění“ a „Vyhodnocení připomínek“. Vyhodnocení stanovisek a připomínek (dotčené orgány státní správy, orgány územního plánování, dotčené obce, instituce a správci sítí): Č. Autor
Text
1.
Ke společnému jednání: Jsme toho názoru, že nelze řešit vymezení nové zastavitelné plochy změnou ÚPSÚ, ale je nutné přistoupit ke zpracování nového územního plánu a řešit celé území ve všech souvislostech. V odůvodnění návrhu změny není dostatečně zdůvodněno navržené řešení. Není prokázáno, že byly zohledněny krajinné hodnoty území. Navržená zastavitelná plocha propojuje sídla (obec Chrtníky a obec Choltice). Srůstání sídel nelze vnímat jako přínosné a navržená změna významně narušuje i stávající půdorysnou stopu obce. Jsme tedy toho názoru, že návrh změny není v souladu s čl. 131 b) ZÚR Pk. (Dle čl. 131 b ZÚR Pk lze zastavitelné plochy mimo zastavěné území obce navrhovat pouze v nezbytné nutné míře při zohlednění krajinných hodnot území)
Krajský úřad odbor strategického rozvoje - oddělení územního plánování
Vyhodnocení
Návrh je v tomto smyslu upraven Na všechny body stanoviska je reagováno ve vyhodnocení v této zprávě, jakožto úpravou a doplněním Textové části dokumentace Změny č. 3 včetně Odůvodnění
Dne 21.6.2010 jsme uplatnili stanovisko k zadání, kde jsme upozornili na níže uvedené skutečnosti. Dokumentace ÚPSÚ Choltice, Chrtníky byla zpracována a projednána v roce 1992 a vyhláška nabyla účinnosti 20.8.1993. Tato dokumentace a vyhláška již neodpovídá a nesplňuje podmínky a požadavky současné legislativy. V některých částech dokumentace významně překračuje zmocnění, které je územním plánům určeno právními
14
předpisy. Není dodržena forma zpracování změny, která by měla zahrnovat zákres změny do čistého polohopisu a textovou část, ze které musí být zřejmé, které části platné obecně závazné vyhlášky z roku 1993 se mění, doplňují, vypouští a nově vkládají. Níže uvedený text z předloženého návrhu změny nelze považovat z hlediska výše uvedeného za dostatečný: „V částech, ve kterých je tato změna č.3 vydaná formou opatření obecné povahy v rozporu s Vyhláškou, je tato změna č.3 změnou uvedené vyhlášky“. Původní hlavní výkres se nazývá „Komplexní urbanistický návrh – funkční využití území, vč.dopravy“ a zahrnuje i průsvitky se zobrazeným funkčním využitím, které mají pravděpodobně vazbu na platnou vyhlášku (není dostupná legenda k průsvitkám) I nadále jsme toho názoru, že je nutné přistoupit ke zpracování nového územního plánu a řešit celé území ve všech souvislostech. Vzhledem k časovému průběhu pořízení změny se nejedná ani o naléhavou změnu v území. Dle § 187 stavebního zákona ÚPD schválené před 1.7.1992 již pozbyly platnosti. Toto ustanovení se na ÚPSÚ Choltice, Chrtníky nevztahuje, ale lze z něho dovodit, že stáří dokumentu již neodpovídá požadavkům současné legislativy a nelze tento dokument účelně využívat pro rozhodování v území. 2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Stanovisko – bez připomínek k řešení KÚ odbor dopravy a Ke společnému jednání: silničního hospodářství nezasláno K veřejnému projednání 19.5.2011: nezasláno Krajský úřad Ke společnému jednání: odbor životního Upozorńujeme, že z výkresové části návrhu změny prostředí a zemědělství vyplývá, že umístěním lokality označené jako Z 3/1 bude dotčeno ochranné pásmo lesa do 50m od okraje lesa. Jedná se o omezení, které vyplývá ze zákona o lesích, které je nutno při výstavbě nových staveb respektovat a při popisu lokalit v územním plánu uvést. K veřejnému projednání 19.5.2011: nezasláno MÚ Přelouč Ke společnému jednání: oddělení vodoprávní bez připomínek K veřejnému projednání 19.5.2011: nezasláno Městský úřad Přelouč Ke společnému jednání: oddělení dopravy bez připomínek K veřejnému projednání 19.5.2011: nezasláno Městský úřad Přelouč Ke společnému jednání: odbor život. prostředí nezasláno K veřejnému projednání 19.5.2011: nezasláno Ministerstvo životního Ke společnému jednání: prostředí OVSS VI Je evidováno výhradní ložisko stavebního kamene Hradec Králové Choltice, Chrtníky č.3027500 a je zde stanoveno chráněné ložiskové území Ledec. Dále se zde nachází těžený DP Chrtníky č. 70289. K veřejnému projednání 19.5.2011: nezasláno Ministerstvo dopravy Ke společnému jednání: odbor dopravní politiky nezasláno a ž. prostředí Praha K veřejnému projednání 19.5.2011:
nevyhodnoceno nevyhodnoceno dotčení vzdálenosti 50m od kraje lesa popsáno v Odůvodnění Změny č. 3
nevyhodnoceno bez připomínek nevyhodnoceno bez připomínek nevyhodnoceno nevyhodnoceno nevyhodnoceno akceptováno
nevyhodnoceno nevyhodnoceno
15
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
nezasláno Ke společnému jednání: bez připomínek K veřejnému projednání 19.5.2011: nezasláno Magistrát města Ke společnému jednání: Pardubic odbor kultury, bez připomínek sportu a cestovního ruch K veřejnému projednání 19.5.2011: - památková péče bez připomínek Hasičský záchranný Ke společnému jednání: sbor Pardubice Souhlasné stanovisko s podmínkou z hlediska PO: Pro plochy s navrženou zástavbou budou určeny zdroje vody pro hašení požárů z hlediska ochany obyvatelstva: ve smyslu §20 vyhl. č. 380/2002, k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva zapracovat do textové části ÚP zejména návrh kapacitně vyhovujících ploch pro potřeby evakuace obyvatelstva obce (místo shromažďování obyvatelstva před evakuací, nouzové ubytovací a stravovací prostory) K veřejnému projednání 19.5.2011: Souhlasné stanovisko s podmínkou z hlediska PO: Pro plochy s navrženou zástavbou budou určeny zdroje vody pro hašení požárů z hlediska ochany obyvatelstva: ve smyslu §20 vyhl. č. 380/2002, k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva zapracovat do textové části ÚP zejména návrh kapacitně vyhovujících ploch pro potřeby evakuace obyvatelstva obce (místo shromažďování obyvatelstva před evakuací, nouzové ubytovací a stravovací prostory) Obvodní báňský úřad Ke společnému jednání: Trutnov Na vymezených částech byl stanoven dobývací prostor Chrtníky č. 70287 Na vymezených částech obcí je stanoveno chráněné ložiskové území. Rozhodnutí o umístění staveb a zařízení, se může vydat jen na základě závazného stanoviska orgánu kraje v přenesené působnosti, vydaným po projednání s obvodním báňským úřadem, který navrhne podmínky pro umístění, popřípadě provedení stavby a zařízení. K veřejnému projednání 19.5.2011: bez připomínek Státní energetická Ke společnému jednání: inspekce bez připomínek K veřejnému projednání 19.5.2011: bez připomínek Vojenská ubytovací a Ke společnému jednání: stav. správa Pardubice V řešeném území se nachází ochranné pásmo letištního radiolokačního prostředku, ochranné pásmo letiště, hlukové ochranné pásmo letiště. Tyto regulativy požadujeme zapracovat do návrhu územního plánu. Vymezeným územím, v němž lze vydat územní rozhodnutí a povolit stavbu jen na základě závazného stanoviska Ministerstva obrany je celé správní území. K veřejnému projednání 19.5.2011: nezasláno Pozemkový fond Ke společnému jednání: Pardubice nezasláno K veřejnému projednání 19.5.2011: Krajská hygienická stanice Pardubice
nevyhodnoceno bez připomínek nevyhodnoceno bez připomínek bez připomínek Tento požadavek bude zapracován do textové části návrhu.
Tento požadavek byl zapracován do textové části návrhu.
akceptováno
bez připomínek
bez připomínek bez připomínek V návrhu bude tento požadavek zohledněn.
nevyhodnoceno nevyhodnoceno
16
nezasláno 16. Vodovody a kanalizace Ke společnému jednání: Pardubice nezasláno K veřejnému projednání 19.5.2011: nezasláno 17. Zemědělská vodohosp. Ke společnému jednání: správa Pardubice Upozorňujeme na možný výskyt drenážních systémů. Konkrétní návrhy umísťování staveb na lokalitě Z 3/1 je nutno s námi projednat. K veřejnému projednání 19.5.2011: nezasláno 18. Český telekomunikační Ke společnému jednání: úřad Hradec Král. nezasláno K veřejnému projednání 19.5.2011: nezasláno 19. ČEZ a.s., Ke společnému jednání: bez připomínek K veřejnému projednání 19.5.2011: nezasláno 20. Centrum dopravního Ke společnému jednání: výzkumu Praha bez připomínek K veřejnému projednání 19.5.2011: nezasláno 21. Ministerstvo průmyslu Ke společnému jednání: a obchodu bez připomínek K veřejnému projednání 19.5.2011: nezasláno 22. ČEPRO Ke společnému jednání: bez připomínek K veřejnému projednání 19.5.2011: nezasláno 23. Minist. zemědělství Ke společnému jednání: Pozemkový úřad bez připomínek K veřejnému projednání 19.5.2011: připomínka ke k.ú.Choltice 24. RWE Ke společnému jednání: bez připomínek K veřejnému projednání 19.5.2011: bez připomínek 25. Povodí Labe Ke společnému jednání: bez připomínek K veřejnému projednání 19.5.2011: nezasláno 26. Lesy Ke společnému jednání: nezasláno K veřejnému projednání 19.5.2011: nezasláno 27. Správa a údržba silnic Ke společnému jednání: bez konkrétních připomínek K veřejnému projednání 19.5.2011: nezasláno 28. ČEPS Ke společnému jednání: bez připomínek K veřejnému projednání 19.5.2011:
nevyhodnoceno nevyhodnoceno nevyhodnoceno akceptováno
nevyhodnoceno
nevyhodnoceno nevyhodnoceno bez připomínek nevyhodnoceno bez připomínek nevyhodnoceno bez připomínek nevyhodnoceno bez připomínek nevyhodnoceno bez připomínek nevyhodnoceno bez připomínek bez připomínek bez připomínek nevyhodnoceno nevyhodnoceno nevyhodnoceno bez připomínek nevyhodnoceno bez připomínek
17
29. Obec Chrtníky
30. Obec Svinčany
31. Obec Svojšice
připomínka ke k.ú.Choltice Ke společnému jednání: nezasláno K veřejnému projednání 19.5.2011: nezasláno Ke společnému jednání: nezasláno K veřejnému projednání 19.5.2011: nezasláno Ke společnému jednání: nezasláno K veřejnému projednání 19.5.2011: nezasláno
nevyhodnoceno nevyhodnoceno nevyhodnoceno nevyhodnoceno nevyhodnoceno nevyhodnoceno nevyhodnoceno
2) Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a ÚPD vydanou krajem Plochy řešené ve Změně č.3 jsou určeny pro bydlení a ochrannou zeleň a jejich návrh vychází z požadavků vlastníků pozemků. Změna č.3 je v souladu s Politikou územního rozvoje České republiky 2008 schválenou vládou České republiky dne 20. 7. 2009 usnesením č. 929, protože při její realizaci nedojde k prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost. Realizace opatření v navržených plochách není navrhována z podnětu rasových, sociálních, náboženských nebo politických, ale v souladu s PÚR je navržena jako komplexní řešení. Změna č. 3 obsahuje jednu novou plochu zastavitelnou pro obytné území a jednu plochu pro ochrannou zeleň. Zároveň jejich umístění zohledňuje architektonické a prostorové uspořádání sídla s ohledem na přírodní limity využití území. Změna č. 3 je v souladu s prioritami Zásad územního rozvoje Pardubického kraje (ZÚR Pk) vydaných dne 29. 4. 2010 zastupitelstvem Pardubického kraje, které mimo jiné stanoví: „Pomocí nástrojů územního plánování vytvářet podmínky pro vyvážený rozvoj Pardubického kraje, založený na zajištění příznivého životního prostředí, stabilním hospodářském rozvoji a udržení sociální soudržnosti obyvatel kraje“. Zároveň Změna č.3 respektuje využívání typu krajiny v souladu s vydanými ZÚR Pk, a to především plochou ochranné zeleně, která je vymezena zároveň jako zjemňující prvek přechodu mezi blízkou oborou – přírodní rezervace Choltická obora – a novou zastavitelnou plochou. Širší vztahy v území se v důsledku řešení Změny č. 3 nemění. Postavení obce ve struktuře osídlení území zůstává zachováno stejně jako vazby dopravní a technické infrastruktury. Občanské vybavení nezbytné pro zachování a postupné zvyšování úrovně pilíře soudržnosti společenství obyvatel území je situováno a bude nadále rozvíjeno na území sousedního městysu Choltice. Rovněž přírodní hodnoty a územní systém ekologické stability nejsou Změnou č. 3 dotčeny. 18
Obec Chrtníky leží na rozhraní dvou krajinných typů, a to lesozemědělského a zemědělského. Nově navržené plochy respektují tyto typy krajiny, a to v souladu s vydanými ZÚR Pk. Především se jedná o minimalizaci záboru ZPF a zvýšení pestrosti krajiny navrženou ochrannou zelení (ZÚR Pk čl. 133 b), čímž mimo jiné chrání a rozvíjí harmonický vztah sídla a zemědělské krajiny (ZÚR Pk čl. 131d). Článek 131 b) vydaných ZÚR Pk dále stanovuje navrhování ploch mimo zastavěná území pouze v nezbytně nutné míře při zohlednění krajinných hodnot území. Změna č. 3 toto ustanovení plně respektuje, a to v následujícím: 5. Návrh zastavěného území není navrhován jako nově zastavitelné území umístěné individuálně ve volné krajině, ale navazuje na zastavěné území obce Chrtníky. 6. Změna č.3 je výsledkem zpracování, během něhož byla navržená plocha upravována a doplňována o zeleň. 7. V souladu s čl. 131 bylo hledáno vhodnější řešení, avšak s ohledem na krajinné hodnoty dané zde především geomorfologií, krajinnou a sídelní zelení, především pak lesními porosty na jižní a západní straně k.ú., zahradami na severní straně zastavěného území a vzrostlými stromy v Choltické oboře, bylo toto místo vyhodnoceno jako nejvhodnější. 8. Změna č. 3 zohledňuje pohodu bydlení, především pak dopad těžby v lomu umístěného na jih od obce. K tomu byly posouzeny rozptylové studie, a to prachová a hluková, poskytnuté od zpracovatele Dokumentace o hodnocení vlivu na životní prostředí pro zjišťovací řízení dle přílohy č. 4 zákona č. 100/2001 Sb., v platném znění – Lom Chrtníky (Vodní zdroje s.r.o. Chrudim 2010). Z této studie jednoznačně vyplývá nejvhodnější plocha ta, jež je navržena ve Změně č.3. Změna č.3 nezasahuje ani neovlivňuje prvky ÚSES. Rozšíření zastavitelného území vychází ze stávající sídelní struktury obce, omezených možností plošného rozvoje daných ochranou ložiskového území a ochranou ZPF. Zároveň zachovává harmonická měřítka v krajině a minimalizuje zábor ZPF. Limitující prvky ÚSES jsou v daném případě regionálního a lokálního významu. Jsou soustředěny za západním okrajem zastavěného území obce. Jedná se o regionální biokoridor Ledecká obora – Meandry Struhy a do něj vložené biocentrum lokálního významu. V souladu se ZÚR Pk jsou tyto prvky zařazeny mezi přírodní hodnoty kraje (čl.115 h) a je třeba je respektovat v souladu s čl.116 a). Zde je stanoveno respektovat ochranu výše uvedených přírodních hodnot jako limitu rozvoje území. Zároveň je ve stejném článku pod pís. o) uvedena nutnost minimalizovat vlivy na území přírodních hodnot. Ve Změně č.3 je tato skutečnost dodržena, právě umístěním rozvojových ploch, protože navazují na opačnou stranu sídla, než jsou výše uvedené prvky ÚSES, takže je nejen respektují, ale zcela minimalizují dopad na jejich funkčnost a zároveň je umožněno jejich dovymezení – viz čl.113 b), ZÚR Pk. Navržená Změna č. 3 respektuje historický půdorys obce, který se utvářel od doby založení až po současnost a je charakteristický převažující jednostrannou ulicovou zástavbou. Ta byla reakcí na geomorfologické podmínky a podmínky mikroklimatické (např. rozvoj jižním směrem by byl do severně exponovaných svahů – nižší relativní sluneční požitek, vlhkost, obtížnost zakládání staveb a cest). Teprve mnohem později se potvrdila tato prozíravost předků, a to v souvislosti s otvírkou a těžbou ložiska diabasu. Změna č.3 byla posuzována i z hlediska vlivu na krajinný ráz, a to s oproštěním od vulgárního pojmu „každá stavba umístěná do krajiny narušuje krajinný ráz“, ale naopak bylo přistoupeno v průběhu projednávání Změny č.3 k redukci a úpravě požadavků, tak aby narušení krajinného rázu bylo minimalizováno. Tato minimalizace spočívala jednak ve zmenšení plochy 19
směrem severozápadním – přesto s ponecháním dostatečného prostoru pro výsadbu individuální zeleně v zahradách, jednak v doplnění plochy přímo určené pro ochrannou zeleň. Předmětná plocha Změny č.3. byla umístěna na severní okraj zastavěného území. Tato plocha je v současné době zemědělským půdním fondem bez vzrostlé zeleně. Ta naopak tvoří rámec plochy v podobě vzrostlé parkové zeleně v Choltické oboře. Jejím okrajem vede monotónní kamenná zeď. Změnou č.3 se tento pohled změní ve smyslu umístění pěti rodinných domků, které po vzrůstu zeleně v zahradách rozčlení tento monotónní vjem a zároveň opticky přispějí ke zjemnění „tvrdého“ přechodu mezi okrajem zastavěného území sousedních Choltic. Část předmětného území zasahuje do ochranného pásma lesa a ochranného pásma přírodní rezervace Choltická obora (50 m od okraje). Plocha pro bydlení je navržena ve vzdálenosti větší než je výška krajních stromů, a mezi okrajem lesa a touto plochou je stávající komunikace a navržená plocha zeleně ochranné. V případě ochranného pásma PR je pro zjemnění negativního (především vjemového) dopadu navržena plocha zeleně ochranné. Ta by se měla, vzhledem k poloze v ochranném pásmu PR, skládat převážně z autochtonních druhů dřevin, včetně keřového patra. Systém dopravní infrastruktury zůstává nezměněn. Vymezení obou ploch zohledňuje nadmístní záměry v prostoru křižovatky III/34211 a III/34213. Dopravní obslužnost je zajištěna ze stávající komunikace (silnice 34213) Choltice – Chrtníky a neklade v tomto směru nároky na nové zábory zemědělského půdního fondu (ZPF). Změna č. 3 neklade žádné požadavky na zábor pozemků určených pro plnění funkce lesa (PUPFL). Nově vymezené plochy nemají územní nároky na veřejnou technickou infrastrukturu. Napojení na inženýrské sítě (elektro, vodovod) bude řešeno přípojkami na současné rozvody. Do doby realizace splaškové kanalizace budou splaškové vody zneškodňovány individuálně v jímkách na vyvážení, po realizaci na ni budou zdroje splaškových vod napojeny. Řešení Změny č. 3 je koordinováno s limity využití území obsaženými v dosud platné ÚPD a novými informacemi z Územně analytických podkladů (ÚAP) pro ORP Přelouč, které jsou zapracovány do Koordinačního výkresu (relevantní ke Změně č. 3). Z výše uvedeného vyplývá, že Změna č.3 je nejen ekonomicky přijatelná, protože nevyvolává následné investice do infrastruktury pro obsluhu ploch, ale je v souladu s prioritami ZÚR Pk (kap. 1), které respektuje následujícím způsobem: 6.
7.
8.
Plně respektuje ustanovení odst. (01) tím, že vytváří podmínky pro rozvoj obce Chrtníky, která je součástí Pardubického kraje, a to při respektování příznivého životního prostředí. V souladu s ustanovením odst. (06) pís.a), zachovává přírodní hodnoty a ekologicko stabilizační funkce krajiny, protože svým obsahem neruší ani výrazně neovlivňuje žádnou z hodnot území. Naopak může dojít ke zvýšení biologické rozmanitosti v závislosti na využití ploch oproti rozmanitosti na intenzivně využívané zemědělské půdě. V souladu s ustanovením odst. (06) pís. d), chrání Změna č.3 obyvatele před zdravotními riziky možného dopadu probíhající těžby v lomu, a to tím, že plochy umisťuje na okraj vlivu, kde jsou hodnoty (hlavně hlukové) nejnižší a pro snížení dopadu z dopravy navrhuje plochu ochranné zeleně.
20
9.
10.
V souladu s odst. (07) pís. a), je Změna č.3 umístěna tak, aby byla v dostupnosti veřejných prostranství, zeleně a veřejné infrastruktury, a to v přímé návaznosti na sousední městys Choltice. Ve vlastní obci vyšší vybavení chybí, avšak ZÚR Pk nestanovují, že by tyto podmínky měly být splněny v sídle, kde jsou realizovány opatření ze schválené ÚPD. V souladu s odst. (07) b), Změna č.3 zachovává historický charakter sídla Chrtníky (ulicová zástavba) a dále jej rozvíjí.
Změna č.3 je po vyhodnocení požadavků plošně zmenšena a řešena v části sídla, bez dopadu na celé katastrální území a hodnoty území jako celku. V současné době probíhá jednání o rozšíření těžby v lomu Chrtníky a bylo by ekonomicky i časově nadbytečné zařadit tuto změnu do budoucího vypracování územního plánu celého území. Naopak Změna č.3 umožňuje realizaci části opatření bez dopadu na probíhající jednání ohledně těžby a zároveň respektuje historické i přírodní hodnoty území. V rámci ÚAP byl zpracován Rozbor udržitelného rozvoje území. Na základě závěrů porovnání tohoto materiálu a řešení Změny č. 3 lze konstatovat, že Změna č. 3 přijatým řešením pomáhá vytvářet územní předpoklady pro udržitelný rozvoj území obce Chrtníky, který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích, a to především v oblasti bydlení.
3) Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování Změna č. 3 ÚPSÚ Choltice, Chrtníky je v souladu s cíly a úkoly územního plánování, tak jak je stanoveno v § 18 a 19 zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů . Změna č.3 je v souladu s principy trvale udržitelného rozvoje území. Neobsahují prvky potenciálně ohrožující životní prostředí, přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území.
4) Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů Změna č. 3 ÚPSÚ Choltice, Chrtníky je zpracována a pořízena v souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů.
21
5) Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů – soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledky řešení rozporů Vyhodnocení stanovisek a připomínek je uvedeno formou tabulky v bodě f. odůvodnění. Rozpory nemusely být řešeny.
6) Vyhodnocení účelného využití zastavitelného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Změna č.3 vychází z platného ÚP SÚ CHOLTICE, CHRTNÍKY a doplňuje jej o další plochu pro bydlení a pro ochrannou zeleň v rámci zóny venkovského typu s cílem posílit funkční složky bydlení a občanská vybavenost a životní prostředí. Plochy pro bydlení a ochrannou zeleň leží v severní části obce Chrtníky a navazují na zastavitelné území vymezené v platné ÚPD. Jejich umístění zvýrazňuje jednostranný ulicový typ zástavby, který je v této části obce dán historickým vývojem území. Především se zde odráží existence obory Choltice, která je od roku 1992 přírodní rezervací (PR) a leží na protilehlé straně komunikace Choltice-Chrtníky. Zároveň je část PR součástí regionálního prvku ÚSES (regionální koridor 1330) a především je evropsky významnou lokalitou soustavy Natura 2000. Významný negativní vliv Změny č. 3 na toto území byl vyloučen. ÚPD platná pro území obce – ÚPSÚ CHOLTICE, Ledec, Podhorky, CHRTNÍKY byla schválena v roce 1993 společně i pro území dnešního městysu Choltice. Pro toto sousední území již byly pořízeny a schváleny dvě změny. Pro území současné samostatné obce Chrtníky nebyla dosud pořízena žádná změna, přestože jsou v platné ÚPD navrženy jako obytné území pouze 2 plochy: plocha č. 1 ............................................................... .celkem 0,070 ha, plocha č. 2................................................................. celkem 0,275 ha. Tyto plochy dosud nejsou zcela využity. Využití plochy č. 1 pro samostatnou výstavbu se však již nepředpokládá s ohledem na z dnešního pohledu již nadbytečné zahuštění centrální části obce. Je očekáváno její využití pouze jako rozšíření sousední plochy obytného území. Plocha č. 2 je již využita (rozestavěný objekt na p. st. č. 75). Plochy pro bydlení ve vydaném (schváleném) územním plánu: Nevyužité zastavitelné plochy ve stávajícím ÚPSÚ .......... 700 m2 (výstavba se však již nepředpokládá) Zastavitelná plocha ve změně ............................................................ 7 500 m2 Zastavitelná plocha celkem ..............................................................
8 200 m2
22
Dle demografických údajů citovaných v ÚAP ORP Přelouč vykazuje obec v poslední době minimálně 10 % nárůst počtu obyvatel každých 10 let. Index mládí je velmi příznivý, lze tedy očekávat tlak na vymezení nových ploch obytného území, přestože obec neleží v rozvojové ose či oblasti vymezené PÚR ČR či ZÚR Pardubického kraje. Odborný odhad potřeby zastavitelných ploch obytného území: -
s ohledem na demografický vývoj.............................. min. 3 b.j. (RD)/ 10 let
-
s ohledem na blízkost městyse Choltice (s možnostmi zaměstnání) ....................................... min. 2 b.j. (RD) / 10 let
------------------------------------------------------------------------------------------------------Celkem ...................................................................min. 5 b.j. (RD)/ 10 let S ohledem na charakter obce se předpokládá výstavba nových bytů pouze jako RD, a to RD jednobytových s obvyklým venkovským zázemím. 1 b.j. v RD = potřeba cca 1 500 m2 plochy Potřeba ploch pro bydlení ....................min. 5 x 1 500 m2 = 7 500 m2 Rezerva 20 % .............................................................. cca 1 500 m2 Potřeba ploch pro bydlení celkem .............................. cca 9 000 m2 Závěr: v obci je celková potřeba cca 9 000 m2 plochy pro bydlení v rodinných domech, což je o 800 m2 více, než bude k dispozici po vydání této změny územního plánu (8 200 m2). Přestože vytvoření územních podmínek pro realizaci tohoto aktuálního požadavku je řešeno touto Změnou č. 3, orgány Obce Chrtníky činí kroky směřující k pořízení nového Územního plánu, který by přehodnotil celkovou koncepci rozvoje obce ve všech složkách a reagoval na aktuální legislativní požadavky a záměry veřejné i soukromé sféry.
7) Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění V rámci veřejného projednání nebyly uplatněny připomínky a námitky.
8) Vyhodnocení připomínek V rámci veřejného projednání nebyly uplatněny připomínky a námitky.
23
Grafická část Součástí Změny č. 3 Územního plánu sídelního útvaru Choltice, Chrtníky (Odůvodnění) jsou tyto výkresy grafické části: •
Koordinační výkres (výřez)
1 : 5 000,
•
Výkres předpokládaných záborů půdního fondu
1 : 5 000.
Poučení Proti Změně č.3 Územního plánu sídelního útvaru Choltice, Chrtníky, vydané formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek (§ 173 odst.2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád)
Účinnost Toto opatření obecné povahy nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky
Bohumila Kandrová …………………………. místostarostka obce
Jiří Skřek …………………………. starosta obce
Vyvěšeno: Sejmuto:
24
Objednatel Změny č. 3 ÚPSÚ Choltice, Chrtníky:
Obec Chrtníky Pardubický kraj
Pořizovatel Změny č. 3 ÚPSÚ Choltice, Chrtníky:
Městský úřad Přelouč Pardubický kraj
Projektant Změny č. 3 ÚPSÚ Choltice, Chrtníky:
SURPMO, a.s. Projektové středisko Hradec Králové
Vedoucí Projektového střediska:
Ing. arch. Alena Koutová
Zpracovatelský tým: Ing. arch. Alena Koutová Ing. arch. Miroslav Baťa RNDr. František Bárta Vladimír Kraus Pavla Spišáková Konzultace:
Ing. arch. Václav Kout Ing. Květoslav Havlíček Ing. František Weisbauer Ing. Josef Smíšek Vlastimil Kašpar
25
