Nyúl Községi Önkormányzat

Nyúl Községi Önkormányzat

KÖZBESZERZÉSI SZABÁLYZAT

Érvényes: 2010. április 1-tıl

Nyúl

Községi Önkormányzat

TARTALOMJEGYZÉK I. A SZABÁLYZAT CÉLJA ............................................................................................. 4 II. A SZABÁLYZAT SZEMÉLYI HATÁLYA............................................................... 5 III. A SZABÁLYZAT TÁRGYI HATÁLYA (A KÖZBESZERZÉS TÁRGYA) ........ 5 IV. A KÖZBESZERZÉS ÉRTÉKHATÁRAI ................................................................. 7 V. ÉRTELMEZİ RENDELKEZÉSEK .......................................................................... 9 VI. ALAPELVEK............................................................................................................... 9 VII. A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS ELİKÉSZÍTÉSE ........................................... 10 1. A közbeszerzési terv elkészítése ................................................................................. 10 2. A közbeszerzési terv módosítása................................................................................. 10 3. A közbeszerzések dokumentálásának általános rendje ............................................... 11 4. A közbeszerzési eljárás nyilvánosságának a biztosítása...............................................11 5. Az ajánlatkérı nevében eljáró személyekkel kapcsolatos szabályok.......................... 12 5.1. Az ajánlatkérı nevében eljáró és az eljárásba bevont személyekkel, szervezetekkel szemben követelmények.................................................................12 5.2. A Bírálóbizottság (továbbiakban: Bizottság) ........................................................12 5.3. A hivatalos közbeszerzési tanácsadó bevonása.....................................................13 5.4. A Bonyolító személye.............................................................................................14 5.5. Az összeférhetetlenség megállapítása ...................................................................15 5.6. Titoktartási nyilatkozat megtétele .........................................................................15 6. Elızetes összesített tájékoztató készítése.................................................................... 16 7. A beszerzés értékének meghatározása ........................................................................ 17 8. A konkrét eljárás megindításának elıkészítése ................................................... 17 8.1. A közbeszerzési fajta meghatározása ....................................................................17 8.2. A pénzügyi fedezet igazolása..............................................................................17 8.3. Szerzıdés megkötéséhez szükséges engedély ........................................................17 8.4 A hirdetmény elkészítése........................................................................................17 8.5. A mőszaki dokumentáció elkészítése. ....................................................................18 VIII. A KONKRÉT KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS MEGINDÍTÁSÁRA, LEFOLYTATÁSÁRA VONATKOZÓ SZABÁLYOK.......................................... 19 1. A hirdetmény közzététele............................................................................................ 19 2. A dokumentáció rendelkezésre bocsátása ................................................................... 19 3. A kiegészítı tájékoztatás, konzultáció, a helyszíni bejárás megtartása ...................... 20 4. A felhívás módosítása, visszavonása .......................................................................... 20 5. Az ajánlatok bontása ................................................................................................... 21 6. Az ajánlatok elbírálása ................................................................................................ 21 6.1. A hiánypótlási eljárás............................................................................................22 6.2. Érvénytelenségi, kizárási, valamint az alkalmassági feltételek, szempontok vizsgálata ..............................................................................................................22 6.3. Az ajánlatok értékelése..........................................................................................23

Nyúl


6.4. Javaslattétel az eljárás nyertesének meghatározására .........................................24 6.5. Döntéshozatal a közbeszerzési eljárásban............................................................25 7. Az eljárás eredményének, eredménytelenségének kihirdetése, elızetes vitarendezés 25 8. Az eljárás eredményeként létrejövı szerzıdés megkötése.......................................... 27 9. Szerzıdésmódosítás rendje...........................................................................................27 10.A szerzıdés teljesítésének igazolása.............................................................................27 IX. A JOGORVOSLATI ELJÁRÁS .............................................................................. 28 X.ELJÁRÁSI TÍPUSONKÉNT ALKALMAZANDÓ SPECIÁLIS SZABÁLYOK .. 28 XI. A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS LEZÁRULÁSÁT KÖVETİ SZAKASZRA VONATKOZÓ RELEVÁNS SZABÁLYOK .......................................................... 35 1. Az éves statisztikai összegezés elkészítése ................................................................. 35 2. Tájékoztatás a szerzıdés módosításáról, teljesítésérıl................................................ 35 XII. A BELSİ ELLENİRZÉS RENDJE...................................................................... 35 XIII. A SZABÁLYZAT MELLÉKLETEI..................................................................... 35 XIV. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK ................................................................................... 36

Nyúl


Közbeszerzési szabályzat

KÖZBESZERZÉSI SZABÁLYZAT Nyúl Község Önkormányzata és önállóan mőködı intézményei (továbbiakban szervezet) közbeszerzési szabályzatát a közbeszerzésekrıl szóló 2003. évi CXXIX. törvény 6. § (1)-(3) bekezdésében foglaltak szerint a következık szerint határozom meg. I. A SZABÁLYZAT CÉLJA

Az ajánlatkérı a Kbt. rendelkezéseivel összhangban a szakszerő, hatékony és egyben jogszerő beszerzései érdekében egységes szabályokat állapítson meg, melyek alkalmazásával az szervezeti igények átlátható, ellenırizhetı eljárásokkal elégíthetık ki. A szabályozás segítse elı a közpénzek ésszerő felhasználásának átláthatóságát, ellenırizhetıségének megteremtését, a közbeszerzések során a verseny tisztaságának biztosítását, illetıleg a piacon beszerzési igénnyel fellépı ajánlatkérınek a szervezet igényeit elérı beszerzés(ek) realizálását is. Jelen szabályzat rögzítse a szervezet közbeszerzési eljárásainak elıkészítésével, lefolytatásával, dokumentálásával, belsı ellenırzésével kapcsolatos feladatokat és a felelısség rendjét. Kapcsolódó jogszabályok: -

2003. évi CXXIX törvény a közbeszerzésekrıl

-

A közzététel rendjérıl szóló 34/2004. (III.12.) Korm. rendelet;

-

A hirdetmény-mintát tartalmazó 2/2006. (I.13.) IM rendelet;

-

A nomenklatúrákról szóló 19/2004. (IV.28.) IM rendelet;

-

A CPV-rıl szóló 2195/2002/ EK illetve a 2151/2003/EK rendelet

-

168/2004.(V.25.) Kormányrendelet a központosított közbeszerzési rendszerrıl, valamint a központi beszerzı szervezet feladat- és hatáskörérıl.

-

257/2007. (X. 4.) Korm. rendelet a közbeszerzési eljárásokban elektronikusan gyakorolható eljárási cselekmények szabályairól, valamint az elektronikus árlejtés alkalmazásáról.


4


II. A SZABÁLYZAT SZEMÉLYI HATÁLYA

Az ajánlatkérı, valamint az ajánlatkérı nevében, az eljárásban részt vevı szervezet munkavállalói illetıleg bármely polgári jogi szerzıdés alapján bevont személyek jelen szabályzat szerint kötelesek eljárni a III. pontban meghatározott közbeszerzések elıkészítése és/vagy lebonyolítása során. III. A SZABÁLYZAT TÁRGYI HATÁLYA (A KÖZBESZERZÉS TÁRGYA)

A Kbt. 2. § (1) bekezdésére tekintettel e Szabályzat szerint kell eljárni a közbeszerzési, illetıleg tervpályázati eljárásokban, amelyeket az ajánlatkérı visszterhes szerzıdés megkötése céljából köteles lefolytatni megadott tárgyú és értékő beszerzések megvalósítása érdekében (közbeszerzés). A Kbt. 2/A. § rendezi az úgynevezett házon belüli szerzıdéseket és a közbeszerzés tárgyi hatálya alól kiveszi, amennyiben az ott leírt feltételek maradéktalanul fennállnak. A Szabályzat tárgyi hatálya, azaz a közbeszerzés tárgya a Kbt. különbözı értékhatárokhoz igazodó eljárási rendnek megfelelıen a következı:

A.) A közösségi értékhatárokat elérı vagy meghaladó értékő beszerzések esetén A közbeszerzés tárgyait a Kbt. 23-28. §-ai szerint kell értelmezni, amelynek során a kivételi körbe tartozó beszerzésekre is figyelemmel kell lenni. A tervpályázati eljárás tárgyát a Kbt. 4. § 36. pontja alapján kell értelmezni. Ennek megfelelıen a közbeszerzés tárgya: - árubeszerzés, - építési beruházás, - építési koncesszió, - szolgáltatás megrendelése, - tervezési feladat elıkészítése, illetıleg tervezı kiválasztása. Ha a közbeszerzés, illetıleg a tervpályázat a Kbt. V. fejezetében meghatározott ágazatokkal, és a Kbt. 163. §-ában rögzített tevékenységgel kapcsolatos úgy a közbeszerzés tárgyát a Kbt. 167. §-a alapján kell értelmezni. Ennek megfelelıen a közbeszerzés tárgya: - árubeszerzés, - építési beruházás, - szolgáltatás megrendelése, - tervezési feladat elıkészítése, illetıleg tervezı kiválasztása. B.) A nemzeti értékhatárokat elérı vagy meghaladó, de a közösségi értékhatárok alatti értékő beszerzések esetén A közbeszerzés tárgyait a Kbt. 242. § szerint kell értelmezni, amelynek során a kivételi körbe tartozó beszerzésekre is figyelemmel kell lenni. A tervpályázati eljárás 5 Nyúl Községi Önkormányzat


tárgyát a Kbt. 4. § 36. pontja alapján kell értelmezni. Ennek megfelelıen a közbeszerzés tárgya: - árubeszerzés, - építési beruházás, - építési koncesszió, - szolgáltatás megrendelése, - szolgáltatási koncesszió, - tervezési feladat elıkészítése, illetıleg tervezı kiválasztása.

Ha a közbeszerzés, illetıleg a tervpályázat a Kbt. VII. fejezetében meghatározott ágazatokkal, és a Kbt. 163. §-ában rögzített tevékenységgel kapcsolatos úgy a közbeszerzés tárgyát a Kbt. 167. §-a alapján kell értelmezni. Ennek megfelelıen a közbeszerzés tárgya: -

árubeszerzés,

-

építési beruházás,

-

szolgáltatás megrendelése,

-

tervezési feladat elıkészítése, illetıleg tervezı kiválasztása.

Az ajánlatkérınek a fenti tárgyú beszerzései esetén abban az esetben kell a Szabályzatban foglaltak szerint eljárnia, ha azoknak - Kbt. 35-40. § alapján számított értéke eléri, vagy meghaladja a Kbt.-ben meghatározott, illetıleg a mindenkor érvényes közbeszerzési értékhatárt és nem tartozik a Kbt. szerinti kivételek körébe.


6


IV. A KÖZBESZERZÉS ÉRTÉKHATÁRAI

A) közösségi értékhatárok a Kbt. IV. fejezetének alkalmazása esetén (2010. január 1-tõl 2010. december 31-ig): árubeszerzés a Kbt. 30. § a) pontja esetében: árubeszerzés a Kbt. 30. § b) pontja esetében: építési beruházás a Kbt. 31. § (1) bekezdés meghatározott ajánlatkérõk esetében: építési koncesszió a Kbt. 31. § (2) bekezdés értékhatár: szolgáltatás megrendelése a Kbt. 32. § a) pontja esetében: szolgáltatás megrendelése a Kbt. 32. § b) pontja esetében: szolgáltatás megrendelése a Kbt. 32. § c) pontja esetében: szolgáltatás megrendelése a Kbt. 32. § d) pontja esetében: tervpályázati eljárás a Kbt. 33. § a) pontja esetében: tervpályázati eljárás a Kbt. 33. § b) pontja esetében:

125.000 euró, azaz

32..861.250.- forint;

193.000 euró, azaz

50.737.770.- forint;

4.845.000 euró, azaz 1.326.305.627.- forint; 5.150.000 euró, azaz 1.273.702.050.- forint; 133.000 euró, azaz

34.226.339.- forint;

206.000 euró, azaz

53.012.225.- forint;

206.000 euró, azaz

53.012.225.- forint;

206.000 euró, azaz

53.012.225.- forint;

Kbt. 32. § a - c pont szerinti értékhatárok; Kbt. 32. § a - c pont szerinti értékhatárok.

B) közösségi értékhatárok a Kbt. V. fejezetének alkalmazása esetén (2010. január 1-tõl 2010. december 31-ig): árubeszerzés és a szolgáltatás a Kbt. 176. § (1) bekezdése esetében: építési beruházás a Kbt. 176. § (2) bekezdése értelmében: tervpályázati eljárás eredményeként szolgáltatás megrendelésére kerül sor a Kbt. 177. § a) pontja értelmében: tervpályázati eljárás pályázati díja és a pályázóknak fizetendı díjak együttes teljes összege a Kbt. 177. § b) pontja értelmében:

387. 000 euró, azaz

101.738.430.- forint;

4.845.000 euró, azaz 1.273.702.050.- forint;

412 000 euró, azaz

106.024.450.- forint;

412 000 euró, azaz

106.024.450.- forint;


7


C) nemzeti értékhatárok a 2010. április 1 - 2010. december 31-ig terjedı idıszakra a Kbt. VI. fejezetének alkalmazása esetén: árubeszerzés esetében:

8 millió forint;

építési beruházás esetében: építési koncesszió esetében: szolgáltatás megrendelése esetében: szolgáltatási koncesszió esetében: a tervpályázati eljárásra vonatkozó értékhatár (Kbt. 244. § (2) bekezdése):

15 millió forint; Kbt. 243. § g) pont figyelembevételével 100 millió forint; Kbt. 243. § g) pont figyelembevételével 8 millió forint; 25 millió forint. a szolgáltatás megrendelésére meghatározott értékhatár, ha a tervpályázati eljárás eredményeként szolgáltatás megrendelésére kerül sor; a szolgáltatás megrendelésére meghatározott értékhatár minden olyan tervpályázati eljárás esetében, amelynek pályázati díja és a pályázóknak fizetendı díjak együttes teljes összege eléri vagy meghaladja ezt az értékhatárt.

D) nemzeti értékhatárok a 2010.január 1 - 2010. december 31-ig terjedı idıszakra a Kbt. VII. fejezetének alkalmazása esetén: árubeszerzés esetében:

50 millió forint;

építési beruházás esetében: szolgáltatás megrendelése esetében:

100 millió forint; Kbt. 257. § figyelembevételével 50 millió forint.

a tervpályázati eljárásra vonatkozó a szolgáltatás megrendelésére meghatározott értékhatár (Kbt. 273. § (2) értékhatár, ha a tervpályázati eljárás bekezdése): eredményeként szolgáltatás megrendelésére kerül sor; a szolgáltatás megrendelésére meghatározott értékhatár minden olyan tervpályázati eljárás esetében, amelynek pályázati díja és a pályázóknak fizetendı díjak együttes teljes összege eléri vagy meghaladja ezt az értékhatárt.


8


A közösségi értékhatárokat EURO-ban a Kbt. egyes fejezetei tartalmazzák, melyeknek a Forintban meghatározott értékét az Európai Unió Hivatalos Lapja kétévenként teszi közzé; a nemzeti értékhatárokat 2006. január 1-tıl pedig a költségvetési törvény tartalmazza. V. ÉRTELMEZİ RENDELKEZÉSEK

Beszerzési csoportok: azon áruk, szolgáltatások, építési beruházások összessége melyeket azonos, vagy hasonló rendeltetésük, egymással összefüggı felhasználásuk folytán a Kbt. 40. §-a alapján egybe kell számítani. Közbeszerzés: A Kbt. 2. §-a alapján értelmezett árubeszerzés, építési beruházás, építési koncesszió, szolgáltatás megrendelés, szolgáltatási koncesszió, illetve tervpályázati eljárás. Kiemelt termék: A központi költségvetési szervek központosított közbeszerzéseinek részletes szabályairól szóló külön jogszabályban így meghatározott termékek köre. A közbeszerzési eljárás elıkészítése: A Kbt. 4. § 14. pontjában e körben meghatározott valamennyi cselekmény, illetıleg ezen cselekmények részét képezı további eljárások, döntések. A közbeszerzési eljárás megindulása: az eljárást megindító hirdetmény feladásának dátuma. Közzététel: értékhatártól és a Kbt. rendelkezéseitıl függıen közbeszerzési eljárás során, a Kbt-ben meghatározott hirdetményeknek az Európai Unió Hivatalos Lapjában és/vagy Közbeszerzési Értesítıben történı közzététele, mely folyamatot a 2/2006. (I.13.) IM. rendelet szabályoz. Pályázó: tervpályázati eljárás során pályázatot beadó személy.

VI. ALAPELVEK

Az ajánlatkérı köteles biztosítani, az ajánlattevı pedig tiszteletben tartani a verseny tisztaságát és nyilvánosságát. Az ajánlatkérınek esélyegyenlıséget és egyenlı bánásmódot kell biztosítania az ajánlattevık számára. Az Európai Unióban letelepedett ajánlattevık és a közösségi áruk számára nemzeti elbánást kell nyújtani. Az ajánlatkérınek beszerzése megvalósítása során törekednie kell a környezetvédelmi szempontok figyelembevételére.


9


VII. A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS ELİKÉSZÍTÉSE

1. A közbeszerzési terv elkészítése A közbeszerzési terv elkészítése a Kbt. 5. § alapján szervezetünk számára kötelezı. A terv elkészítésének határideje április 15. A közbeszerzési terv elkészítésének célja, hogy az ajánlatkérı minél korábban számba vegye a tárgyévre tervezett beszerzéseit. A jóváhagyott költségvetés és felmért beszerzési igények alapján közbeszerzési tervet kell készíteni, mely értékhatártól függetlenül tartalmazza a tárgyévre tervezett közbeszerzéseket, a közbeszerzések idıbeni, pénzügyi ütemezését. A közbeszerzési tervnek ki kell térnie a beszerzéssel szemben támasztott mőszaki specifikációkra, valamint a költségelemzés, megvalósíthatósági tanulmányterv alapján számított beszerzési értékre is. Elkészítéséért felelıs : Takács Lajos Tibor jegyzı Határidı: április 15. Jóváhagyja: Képviselı-testület A közbeszerzési terv elkészítése a következı folyamatokat foglalja magában: 1. Az ajánlatkérı szervezeti igényeinek felmérése. 2. Az igények összesítése, a beszerzési tárgyak és szerzıdések minısítése; 3. Piacfelmérés, amely választ ad a Kbt. 35. § (1) bekezdésében foglaltakra, azaz a közbeszerzés értékére is; 4. A beszerzések értékeinek becslése a Kbt. 35-40. §-ai értelmében, figyelemmel a részekre bontás tilalmára és az egybeszámítás szabályának alkalmazására is; 5. Az egyes beszerzésekhez szükséges pénzügyi fedezet elkülönítése, a beszerzésekhez szükséges pénzügyi fedezet biztosítása, igazolása; 6. Az egyes beszerzések vonatkozásában a közbeszerzési eljárás megindítása várható idıpontjának meghatározása. 7. A választott közbeszerzési eljárás típusa.

2. A közbeszerzési terv módosítása

A tervben nem szereplı közbeszerzésekre, vagy a tervben foglaltakhoz képest módosított közbeszerzésekre vonatkozó eljárást is le kell folytatni, ha elıre nem látható okból elıállt közbeszerzési igény, vagy egyéb változás merült fel. Ilyenkor a tervet módosítani kell, megadva annak indoklását is. Nyúl Községi Önkormányzat

10


Elkészítéséért felelıs: Takács Lajos Tibor jegyzı Határidı: folyamatos. Jóváhagyja: Képviselı-testület

3. A közbeszerzések dokumentálásának általános rendje A Kbt. 7. §-a értelmében minden közbeszerzési eljárását - annak elıkészítésétıl a szerzıdés teljesítéséig terjedıen - írásban dokumentálni kell. A Kbt. 7. § (2) bekezdése értelmében a közbeszerzési eljárás során keletkezett valamennyi dokumentumot a közbeszerzési eljárás lezárulásától , illetıleg a szerzıdés teljesítésétıl számított öt évig meg kell ırizni. Ha a közbeszerzéssel kapcsolatban jogorvoslati eljárás indult, az iratokat annak jogerıs befejezéséig, de legalább az említett öt évig kell megırizni. A dokumentálás rendje különösen az alábbiakat foglalja magában: - az ajánlatkérınél erre tekintettel kialakított szabályok megtartását (például: ügyiratkezelési szabályzat, SZMSZ idevonatkozó részei, stb.); - az adott közbeszerzési eljárás során gyakorolt eljárási cselekményeknek jegyzıkönyvben történı rögzítése; - a Bíráló Bizottsági tagok bírálati lapjainak megırzése; - az adott közbeszerzési eljárás során keletkezett valamennyi irat megırzésének a rendje; - a szerzıdés nyilvántartásának, a teljesítés ellenırzésének rendje.

A dokumentumok biztosításáért és megırzéséért felelıs: jegyzı 4. A közbeszerzési eljárás nyilvánosságának biztosítása A Kbt. 17./C § alapján az ajánlatkérı köteles az alábbi adatokat, információkat, hirdetményeket - közbeszerzési eljárásonként csoportosítva - a Közbeszerzések Tanácsa honlapján, valamint saját honlapján is öt munkanapon belül közzétenni: a) a közbeszerzési eljárást megindító hirdetményt b) az eljárás eredményérıl vagy eredménytelenségérıl szóló tájékoztatót tartalmazó hirdetményt c) a szerzıdés megkötésérıl szóló tájékoztatót tartalmazó hirdetményt d) az eljárás eredményérıl vagy eredménytelenségérıl szóló tájékoztatót tartalmazó hirdetményt c) a szerzıdés megkötésérıl szóló tájékoztatót tartalmazó hirdetményt d) a közbeszerzés alkalmazásával megkötött szerzıdéseket; e) a szerzıdés módosításáról, teljesítésérıl szóló tájékoztatót tartalmazó hirdetményt f) az elızetes összesített tájékoztatót, illetve idıszakos elızetes összesített tájékoztatót tartalmazó hirdetményt g) egyéb hirdetményeket 11 Nyúl Községi Önkormányzat


h) az ellenszolgáltatás teljesítésével kapcsolatos adatokat i) a közbeszerzési eljárás kapcsán indult jogorvoslati eljárás vonatkozásában ia) a kérelem e törvényben meghatározott adatait ib) a Közbeszerzési Döntıbizottság érdemi határozatát, a közbeszerzési ügy befejezését eredményezı határozatát és a szerzıdés megkötését engedélyezı végzését ic) adott esetben a bíróság határozatát (határozatait); j) az éves statisztikai összegzést [16. § (1) bekezdés]; k) a (2) bekezdés szerinti tájékoztatást. Az ajánlatkérı a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötött szerzıdés teljesítését követıen vagy teljesítésének elmaradása esetén - a szerzıdés teljesítésérıl szóló tájékoztatóban foglaltak mellett - haladéktalanul tájékoztatást ad a teljesítés megtörténtérıl, a teljesítéssel kapcsolatban esetlegesen felmerült problémákról, adott esetben a teljesítés elmaradásának okáról. A hirdetmények honlapon történı közzétételére az Európai Közösségek Hivatalos Kiadványai Hivatala, a törvény harmadik része szerinti eljárás esetén a Közbeszerzések Tanácsa részére történı feladást követıen kerülhet sor. A honlapon közzétett hirdetmény nem tartalmazhat más adatot, mint amely az Európai Unió Hivatalos Lapjában (TED-adatbank), illetıleg a Közbeszerzési Értesítıben megjelent, és fel kell tüntetni a hirdetmény feladásának napját is. Az ajánlatkérı közzétételi kötelezettségének megfelelhet úgy is, hogy honlapjáról elérhetıvé teszi a Közbeszerzések Tanácsa honlapján az adott közbeszerzési eljárásra vonatkozóan megjelenı adatokat, információkat. A dokumentumok határidıben történı közzétételéért felelıs: jegyzı 5. Az ajánlatkérı nevében eljáró személyekkel kapcsolatos szabályok A szervezet nevében eljáró személyek, illetve mindazon személyek, akik az adott beszerzés elıkészítı, vagy más szakaszában bármi módon részt vesznek összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatot kötelesek írásban tenni. Az összeférhetetlenségi nyilatkozat mintáját a Szabályzat 1. sz. melléklete tartalmazza. 5.1. Az ajánlatkérı nevében eljáró és az eljárásba bevont személyekkel, szervezetekkel szemben követelmények A közbeszerzés elıkészítésében, a felhívás, dokumentáció elkészítésében, az ajánlatok értékelésében, valamint az eljárás más szakaszában az ajánlatkérı nevében eljáró, illetıleg az eljárásba bevont személyeknek, illetıleg szervezeteknek megfelelı szakértelemmel kell rendelkeznie. A Kbt. 8. § (1) bekezdése értelmében legalább a közbeszerzés tárgya szerinti, közbeszerzési és pénzügyi szakértı bevonása szükséges. 5.2. A Bírálóbizottság (továbbiakban: Bizottság) A Kbt. 8. § (3) bekezdése értelmében az ajánlatok elbírálására legalább 3 tagú bírálóbizottságot kell létrehozni.


12


A Bizottság állandó tagjai községünkben: Józsa Zsolt önkormányzati képviselı Szakatics Alajos önkormányzati képviselı Varga Zoltán önkormányzati képviselı Venesz László képviselı-testület által megválasztott tag A bizottság munkájában tanácskozási joggal részt vesz: - polgármester - jegyzı - intézményt érintı beszerzés esetében az intézményvezetı - az ajánlatkérı nevében eljáró, megbízott szerv (továbbiakban Bonyolító); ha az ajánlatkérı Bonyolítót kért fel - a hivatalos közbeszerzési tanácsadó (adott értékő beszerzés esetén ha az ajánlatkérı így döntött).

A bevont személyeknek a VII.4.1. pontban említett, megfelelı szakértelemmel kell rendelkezniük. A konkrét beszerzésben, az ahhoz igazodó szakterület képviselıjének, jelenlétét a Bizottság munkájában minden esetben biztosítani kell. A Bizottság hatásköre: az eljárás megindítását követıen a Szabályzatban foglalt eljárási cselekmények szabályszerő lefolytatása, a vonatkozó jogszabályok betartásának biztosítása, az eljárás eredményét tartalmazó döntés szakmai elıkészítése, döntési javaslat megtétele. A döntés meghozatalára azonban a Bizottság nem rendelkezik hatáskörrel. A Bizottság mőködése: a Bírálóbizottságot a konkrét beszerzés kapcsán ad hoc jelleggel kell létrehozni. A delegált személyeket a polgármester jelöli ki. Az értékelı Bizottságot legkésıbb az eljárás megindításáig fel kell állítani. A bizottsági döntéseket az értékelı ülésen kell meghozni. A Bizottság akkor határozatképes, ha a tagok legalább 2/3-a jelen van. A Bizottság az eljárás során hozott döntéseirıl jegyzıkönyvet készít, amelyhez mellékelni kell a tagok indokolásával ellátott bírálati lapját is. A jegyzıkönyvet a tagok kézjegyükkel hitelesítik és az eljárás irataihoz csatolják. A Bizottság feladata -

ajánlatok, jelentkezések bontása; ajánlatok, jelentkezések értékelése; eljárást lezáró döntés szakmai elıkészítése; eljárás eredményének kihirdetése.

5.3. A hivatalos közbeszerzési tanácsadó bevonása Ha a közbeszerzés tárgya, sajátossága, bonyolultsága különleges szakértelmet igényel az eljárásba hivatalos közbeszerzési tanácsadó bevonható. Nyúl Községi Önkormányzat

13


A hivatalos közbeszerzési tanácsadó az ajánlatkérıvel polgári jogi vagy munkaviszonyban álló azon természetes személy vagy szervezet, aki/amely megfelel a jogszabályban elıírt szakmai és gyakorlati követelményeknek, és ilyen minısítésben az arra jogosult szerv ıt nyilvántartásba vette. A hivatalos közbeszerzési tanácsadó szakértelmével köteles a közbeszerzési eljárás jogszabályoknak megfelelı lefolytatását elısegíteni, adott esetben a döntés elıkészítésében részt venni. A hivatalos tanácsadó feladata különösen: - az ajánlati, ajánlattételi, részvételi felhívás elkészítése - a dokumentáció elkészítése - részvétel a bírálóbizottság munkájában A Kbt. 9. § (1) bekezdése értelmében a közösségi értékhatárt elérı vagy meghaladó értékő beszerzések, továbbá versenypárbeszéd alkalmazása esetén – a Közbeszerzések Tanácsa által vezetett névjegyzékben szereplı – hivatalos közbeszerzési tanácsadó eljárásba való bevonása kötelezı. Az Európai Unióból származó forrásból támogatott a közösségi értékhatárt elérı vagy meghaladó értékő beszerzések, továbbá versenypárbeszéd alkalmazása esetén az ajánlatkérı a közbeszerzési eljárásba független hivatalos közbeszerzési tanácsadót köteles bevonni, egyéb esetekben az ajánlatkérıvel munkavégzésre irányuló jogviszonyban álló hivatalos közbeszerzési tanácsadó is bevonható.

5.4. A Bonyolító személye Ha a közbeszerzés tárgya, sajátossága, bonyolultsága különleges szakértelmet igényel az eljárás szakszerő lefolytatása érdekében Bonyolító vállalkozás is megbízható. A Bonyolító az eljárások alatt a Kbt. szabályainak érvényesülését biztosítja. A Bonyolító hatásköre lehet különösen: Az egyes beszerzésekkel kapcsolatosan az eljárást elıkészítı szakasztól, az eljárás megindításán keresztül, az eljárást lezáró cselekményig a vonatkozó jogszabályok rendelkezései betartásának biztosítása, az ehhez szükséges döntési javaslatokat a döntést hozó személy elé terjeszti. Szervezetünknél közbeszerzés lebonyolításárra csak olyan vállalkozással köthetı megbízás, amelynek képviselıje szerepel a közbeszerzési tanácsadói névjegyzékben. A Bonyolító feladatai: - a konkrét eljárás elıkészítése során az ajánlati/részvételi felhívás, dokumentáció elkészítése; - a közbeszerzési eljárás megindítása; - jóváhagyást követıen intézkedik a hirdetmények közzétételérıl; - dokumentáció ajánlattevık számára történı rendelkezésre bocsátása; - az ajánlatok elkészítése érdekében írásban feltett kérdésekre, az érintett szakterülettel folytatott egyeztetést követıen megadja a válaszokat; - Bizottság munkájában való részvétel; - ajánlatok értékelésének elıkészítése; - az eljárással szemben indított jogorvoslati eljárásban az ajánlatkérı képviselete; 14 Nyúl Községi Önkormányzat


-

egyszerő közbeszerzési eljárás teljes körő bonyolítása.

5.5. Az összeférhetetlenség megállapítása A Kbt. 10. §-ában elıírtakkal összhangban, az ajánlatkérı nevében eljáró személyek, illetve mindazon személyek, akik az adott beszerzés elıkészítı, vagy más szakaszában bármi módon részt vesznek összeférhetetlenségi nyilatkozatot kötelesek írásban tenni. Az összeférhetetlenség törvényi szabálya kizárja, hogy az eljárás bármely szakaszában az ajánlatkérı nevében olyan személy járjon el, aki a Kbt.-ben meghatározott jogviszonyban, hozzátartozó viszonyban áll a beszerzés tárgya szerint érdekelt gazdálkodó szervezettel. Amennyiben az érdekelt szervezet távolmaradási nyilatkozatot állít ki, az eljárásban az összeférhetetlenséggel érintett személy bevonható. A távolmaradási nyilatkoznak kifejezetten kell tartalmaznia azt, hogy az érdekelt gazdálkodó szervezet, vagy vele bármilyen jogviszonyban álló természetes vagy jogi személy az eljárásban mint ajánlattevı/jelentkezı/pályázó vagy alvállalkozó nem vesz részt. Az összeférhetetlenségi nyilatkozat pedig tartalmazza, hogy, a nyilatkozatot tevıvel szemben a Kbt. 10. §-ában meghatározott összeférhetetlenségi ok fennáll-e. Az ajánlatkérınek nem csak a beszerzés tárgya szerinti tevékenységet végzı személlyel, szervezettel (érdekelt gazdálkodó szervezet) szemben kell az összeférhetetlenséget vizsgálnia, hanem bármely akár munkajogviszony alapján bevont természetes személyekkel kapcsolatban is, illetve az ajánlatkérı azon gazdálkodó szerve vonatkozásában, aki a beszerzés tárgya szerinti tevékenységet folytatja. Nem minısül e § alkalmazásában a közbeszerzési eljárás elıkészítésébe bevont személynek az olyan személy (szervezet), akitıl, illetıleg amelytıl az ajánlatkérı az adott közbeszerzéssel kapcsolatos helyzet-, illetıleg piacfelmérés, a közbeszerzés becsült értékének érdekében a közbeszerzés megkezdése idıpontjának megjelölése nélkül, kizárólag a felmérés érdekében szükséges adatokat közölve kért tájékoztatást vagy a támogatáshoz irányuló igény (pályázat) benyújtásához árajánlatot. Nem kell alkalmazni az összeférhetetlenségi szabályokat abban az esetben, ha az ajánlatkérı nevében ugyanazon személy, testület gyakorol tulajdonosi jogokat érdekelt gazdálkodó szervezetben, mint aki az eljárást lezáró döntést jóváhagyja, ha e személy, testület kizárólag az eljárást lezáró döntés meghozatala erejéig vesz részt az eljárásban és jogköre törvényi felhatalmazásból, önkormányzati rendeletbıl fakad. Az összeférhetetlenségi nyilatkozatot az adott közbeszerzési eljárás irataihoz, zárt borítékban kell csatolni. Felelıs: Az összeférhetetlenség vizsgálatáért a polgármester a felelıs. 5.6. Titoktartási nyilatkozat megtétele Az adott közbeszerzési eljárásban részt vevı személyek, függetlenül attól, hogy az eljárásba az ajánlatkérı közvetlenül delegálta, vagy polgári jogi szerzıdés alapján fejtik ki tevékenységüket, illetve attól, hogy ezt az ajánlattevı ajánlatában kifejezetten kérte-e 15 Nyúl Községi Önkormányzat


kötelesek titoktartási nyilatkozatot tenni. A titoktartási nyilatkozatnak tartalmaznia kell különösen, hogy a nyilatkozatot tevı a Szabályzat alapelveinek maradéktalan érvényesülése érdekében az eljárás során tudomására jutott információt bizalmasan kezeli, harmadik személy jogosulatlan hozzáférését megakadályozza. A titoktartási nyilatkozat mintáját a Szabályzat 1. sz. melléklete tartalmazza. A titoktartási nyilatkozatot az adott közbeszerzési eljárás irataihoz, zárt borítékban kell csatolni. Felelıs: A titoktartási nyilatkozat megtételéért a polgármester a felelıs. 6. Elızetes összesített tájékoztató készítése A közbeszerzési terv alapján az ajánlatkérı elızetes összesített tájékoztatót készíthet: -

A közösségi értékhatárt elérı vagy meghaladó értékő árubeszerzéseirıl, ha annak becsült összértéke eléri vagy meghaladja a Kbt. 42. § (1) bekezdés a) pontja szerinti értékhatárt. Az összesítést árubeszerzés esetén árucsoportonkénti bontásban kell elkészíteni, és a vonatkozó CPV-re kell hivatkozni; a Kbt. 42. §. b) pontja szolgáltatás megrendelése esetén pedig, a Kbt. 3. számú melléklete szerinti szolgáltatáscsoportonkénti bontásban kell elkészíteni. Elızetes összesített tájékoztató készítésérıl dönt: polgármester A hirdetményt elkészíti:jegyzı Határidı: a költségvetési év kezdetét követıen (lehetı leghamarabb)

-

A közösségi értékhatárt elérı vagy meghaladó értékő építési beruházásairól, az ajánlatkérı elızetes összesített tájékoztatót készíthet. Elızetes összesített tájékoztató készítésérıl dönt: polgármester A hirdetményt elkészíti:jegyzı Határidı: a döntést követıen (lehetı leghamarabb)

A közbeszerzési terv alapján az ajánlatkérı szabad döntése alapján készíthet elızetes összesített tájékoztatót az adott évre tervezett valamennyi közbeszerzéseirıl, beszerzési tárgyanként külön-külön vagy egy tájékoztatóban feltüntetve azokat. A tájékoztató tehát a közösségi értékhatár alatti értékő beszerzések esetén is elkészíthetı. Elızetes összesített tájékoztató készítésérıl dönt: polgármester A hirdetményt elkészíti:jegyzı Határidı: tárgyév április 15. illetıleg a döntést követı 5. munkanap Az elızetes tájékoztató elkészítése lehetıség, de nem kötelezı. Ugyanakkor tekintettel arra, hogy annak közzététele jelentıs határidı kedvezményt von maga után, javasolt az elızetes összesített tájékoztatónak az elkészítése és közzététele a beszerzés értékétıl függetlenül. Az elızetes összesített tájékoztató közzététele nem vonja maga után az abban feltüntetett beszerzések realizálásának kötelezettségét. Nyúl Községi Önkormányzat

16


Amennyiben az elızetes tájékoztató elkészült, akkor annak közzététele hirdetmény útján és a honlapon is kötelezı. Az elızetes összesített tájékoztató elkészítéséhez a nyomtatványt a Bizottság 1564/2005/Ek rendelet 1. számú melléklete tartalmazza.

7. A beszerzés értékének meghatározása A beszerzés értékének meghatározása különösen fontos a közbeszerzési terv elkészítésének folyamatában. Az így meghatározott becsült érték helytállóságát azonban valamennyi konkrét közbeszerzés megindítását megelızıen ellenırizni kell. A beszerzés értékét kizárólag a Kbt. 35-40. §-ai alapján lehet megállapítani. Felelıs: jegyzı 8. A konkrét eljárás megindításának elıkészítése 8.1. A közbeszerzési fajta meghatározása A beszerzés tárgyának, értékének, sajátosságának és egyéb, az eljárást befolyásoló körülmények figyelembe vételével, a szakmai megalapozottság egyidejő ismertetését követıen, az ajánlatkérı dönt az alkalmazni kívánt közbeszerzési eljárás fajtájáról. A döntést elıkészíti: jegyzı Eljárási fajta alkalmazásáról dönt: polgármester

8.2.A pénzügyi fedezet igazolása

A realizálni kívánt beszerzési igény pénzügyi fedezetének meglétét, illetve a teljesítési idıpontban való rendelkezésre állásának biztosítékát a jegyzı köteles igazolni.

8.3. Szerzıdés megkötéséhez szükséges engedély Amennyiben a beszerzés jellege megkívánja, a szerzıdés megkötéséhez szükséges engedélyeket a jegyzı szerzi be. 8.4. A hirdetmény elkészítése A nyílt eljárás felhívással indul, amelyet az ajánlatkérı hirdetmény útján köteles közzétenni. Az egyes esetekben alkalmazandó hirdetménymintákat a 2/2006. IM rendelet tartalmazza. A Nyúl Községi Önkormányzat

17


Kbt. 6.§ (2) alapján a közbeszerzési szabályzatban megjelölt személy az eljárást megindító hirdetmény jogszerőségét ellenjegyzésével igazolja. Az eljárást megindító hirdetményt nem lehet ellenjegyezni, ha az sérti a közbeszerzésre, illetıleg a közbeszerzési eljárásra vonatkozó jogszabályokat. Az eljárást megindító hirdetmény ellenjegyzése nélkül a közbeszerzési eljárás nem indítható meg. Amennyiben a hirdetményt a jegyzı készíti el, akkor a hirdetmény jogszerőségét a polgármester ellenjegyzésével igazolja. A polgármester döntése alapján az ellenjegyzés elvégzésére szakértıt igénybe vehet. Amennyiben a hirdetményt közbeszerzési szakértı készítette, a hirdetmény ellenjegyzését a jegyzı köteles elvégezni.

Hirdetmény közzétételért felelıs: jegyzı

8.5. A mőszaki dokumentáció elkészítése Az ajánlatkérı/Bonyolító/ajánlatkérı nevében eljáró szerv vagy személy a beszerzéssel, ajánlattevıkkel/jelentkezıkkel szemben támasztott követelmények, szerzıdéses feltételek minél egyértelmőbb meghatározása céljából, mőszaki dokumentációt/segédletet készít.A mőszaki leírás elkészítéséhez a jegyzı jogosult megfelelı szakértelemmel rendelkezı személyt bevonni. A Kbt. 54-55. §-ai, valamint 58. §-a és egyéb rendelkezései határozzák meg, hogy a dokumentációnak legalább mit kell tartalmaznia. A dokumentáció készítése fıszabály szerint kötelezı, melyet a hirdetmény közzétételétıl, felhívás megküldésétıl az ajánlattételi határidı lejártáig az ajánlattevık rendelkezésére kell bocsátani. Tekintettel arra, hogy a dokumentáció tartalmazza a beszerzésre vonatkozó részletes ajánlatkérıi igényeket, szerzıdéses feltételeket, mőszaki leírást, stb. ezért kiemelkedıen fontos, hogy annak elkészítésében valóban a beszerzéshez, közbeszerzéshez és pénzügyekhez értı szakemberek vegyenek részt. Ajánlott ebben a pontban a Kbt. szabályaira is figyelemmel pontosan körül írni, hogy kinek a feladata a beszerzés mőszaki leírásának, a pénzügyi, finanszírozási feltételeknek, stb. meghatározása.

Dokumentációt összeállítja: jegyzı Dokumentáció tartalmát véleményezi, jóváhagyja :polgármester


18


VIII. A KONKRÉT KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS MEGINDÍTÁSÁRA, LEFOLYTATÁSÁRA VONATKOZÓ SZABÁLYOK 1. A hirdetmény közzététele A közbeszerzésekkel kapcsolatos hirdetményeket a közösségi értékhatárokat elérı közbeszerzések esetén – a Közbeszerzések Tanácsán keresztül- az Európai Unió Hivatalos Lapjában és a hirdetmények elektronikus napilapjában, míg a nemzeti értékhatárokat elérı közbeszerzések esetén a Közbeszerzések Tanácsának Hivatalos Lapjában a Közbeszerzési Értesítıben ,ill. elektronikus úton kell megjelentetni. Minden hirdetményt a község honlaján ill. Közbeszerzések Tanácsa honlapján közzé kell tenni.

A hirdetmények közzétételére vonatkozóan a Kbt. a beszerzés értékétıl függıen eltérı szabályokat tartalmaz. A közzétételre vonatkozó részletszabályokat a 34/2004. (III.12.) Korm. rendelet határozza meg. Az egyes eljárási fajták alkalmazása esetén megküldendı hirdetmény-mintákat külön jogszabály tartalmazza. Közzétételrıl gondoskodik: jegyzı 2. A dokumentáció rendelkezésre bocsátása Az ajánlatkérı köteles gondoskodni arról, hogy a dokumentáció az ajánlati felhívást tartalmazó hirdetmény közzétételének napjától kezdve az ajánlattételi határidı lejártáig rendelkezésre álljon. Ha a dokumentáció megküldését kérik, és az ajánlatkérı nem tette a dokumentációt térítésmentesen és teljes terjedelmében közvetlenül elektronikus úton az ajánlattevık számára hozzáférhetıvé, az ajánlatkérı vagy az általa meghatározott szervezet a kérelem kézhezvételétıl számított két munkanapon belül köteles ennek eleget tenni, feltéve, hogy annak ellenértékét megfizették. A dokumentáció ellenértékét az annak elıállításával és az ajánlattevık részére történı rendelkezésre bocsátásával kapcsolatban a közbeszerzési eljárásra tekintettel felmerült költséget alapul véve kell megállapítani. A dokumentáció rendelkezésre bocsátásával kapcsolatos törvényi rendelkezéseket a Kbt. 54. §-a tartalmazza.

Dokumentáció értékesítésérıl dönt: polgármester Dokumentáció értékesítéséért felel: jegyzı


19


3. A kiegészítı tájékoztatás, konzultáció, a helyszíni bejárás megtartása A kiegészítı tájékoztatás megadásáért, a konzultáció, helyszíni bejárás jogszabályszerő lefolytatásáért a jegyzı vállal felelısséget. Az ajánlattevıktıl határidıben érkezı, az ajánlat elkészítésével kapcsolatos, írásban feltett kérdésekre, a Kbt. 56. §-ában foglaltak figyelembe vételével, a jegyzı az írásos válaszokat, az érintett szakterület vezetıjével folytatott elızetes egyeztetést követıen, valamennyi ajánlattevınek megküldi. A kiegészítı tájékoztatást az ajánlattételi határidı lejárta elıtt legkésıbb hat nappal kell megadni. Az ajánlatkérı az ajánlattételi határidıt meghosszabbíthatja, ha a kiegészítı tájékoztatást nem tudja határidıben megadni. Az ajánlattételi határidı meghosszabbításáról valamennyi ajánlattevıt haladéktalanul, írásban és egyidejőleg értesíteni kell. Ebben az esetben a 75. § (1) bekezdése nem alkalmazandó, azaz nem kell hirdetményt ebben az esetben közzétenni, elegendı az ajánlattevık egyidejő, írásos közvetlen tájékoztatása. Ennek azonban további törvényi feltétele, hogy az ajánlatkérı a dokumentáció átvételét az érvényes ajánlattétel feltételeként a felhívásban elıírja .A kiegészítı tájékoztatást úgy kell megadni, hogy az ne sértse az ajánlattevık esélyegyenlıségét. A tájékoztatás teljes tartalmát az ajánlattevık számára hozzáférhetıvé kell tenni, illetıleg meg kell küldeni. A tájékoztatás nem eredményezheti az ajánlati felhívásban és a dokumentációban foglaltak módosítását. Kiegészítı tájékoztatás nyújtható konzultáció formájában is. Ebben az esetben az ajánlati felhívásban kell megadni a konzultáció idıpontját és helyét. A konzultációról jegyzıkönyvet kell készíteni, amelyet a konzultáció napjától számított öt napon belül meg kell küldeni a konzultáción részt vevı ajánlattevıknek, valamint az ajánlattevık számára egyben hozzáférhetıvé kell tenni. Tájékoztatás jogszerő megadásáról gondoskodik: jegyzı Határidı: ajánlattételi határidı lejárta elıtt 6 nappal 4. A felhívás módosítása, visszavonása A már közzétett felhívást az ajánlattételi határidı lejártáig lehet módosítani, ha az erre vonatkozó hirdetményt az ajánlatkérı az ajánlattételi határidı lejárta elıtt közzétette és az új hirdetményben – a Kbt. 76. § (1) bekezdésével összhangban – új ajánlattételi határidıt határozott meg. A felhívást az ajánlatkérı visszavonhatja, ha az erre vonatkozó hirdetményt az ajánlattételi határidı lejárta elıtt közzététel céljából feladta. Az ajánlatkérı az ajánlattételi határidıt – indokolt esetben – egy alkalommal meghosszabbíthatja, ha az erre vonatkozó hirdetményt az eredeti ajánlattételi határidı lejárta elıtt közzétette és a meghosszabbítás indokát abban megadta. A felhívás módosítására, visszavonására vonatkozó rendelkezéseket a Kbt. 75-76. §-ai tartalmazzák. A felhívás módosításáról, visszavonásáról, a határidı meghosszabbításáról abban az esetben kell hirdetményt közzétenni, ha a Kbt. kifejezetten nem rendelkezik arról, hogy a hirdetmény közzététele helyett az ajánlatevıket közvetlenül kell írásban értesíteni. Az ajánlattételi határidı lejárta után a felhívás, illetıleg az ajánlat nem módosítható és nem vonható vissza a tárgyalásos eljárás kivételével. Nyúl Községi Önkormányzat

20


A hirdetmény módosítására, visszavonására javaslatot tesz:jegyzı A hirdetmény módosításáról, visszavonásáról dönt: polgármester Határidı: döntést követı 5 munkanap

5. Az ajánlatok bontása Ajánlatok bontását a hirdetményben meghatározott idıpontban és helyszínen kell megkezdeni. Az ajánlatok bontását a Bizottság végzi, melyrıl írásos jegyzıkönyvet készít. A bontáson jelenlévı személyek körét a Kbt. 80. § (2) bekezdése tartalmazza. A bontás során ismertetni kell az ajánlattevık nevét, címét (székhelyét), valamint azokat a fıbb, számszerősíthetı adatokat, amelyek a bírálati szempont (részszempontok) alapján értékelésre kerülnek. Az ajánlatok bontásának szabályait a Kbt. 80. §-i részletezi. A Kbt. értelmében az ajánlatkérı megengedheti az ajánlatok eltérı, elektronikus formában történı benyújtását is. Ebben az esetben erre a körülményre a felhívásban kifejezetten utalnia kell, valamint elı kell írnia azt a kötelezı formátumot is amelyen az ajánlatok így benyújthatók. A bontási jegyzıkönyvnek tartalmaznia kell: - a bontás helyét, idıpontját; - a bontási eljárás fıbb fázisait; - a kötelezıen ismertetendı adatokat; - a jelenlévık körét; - Bizottsági tagok aláírását; - stb. A bontásról készített jegyzıkönyvet a jegyzı köteles a bontástól számított 5 napon belül megküldeni az összes ajánlattevı részére.

A bontás jogszerőségéért felel: jegyzı A jegyzıkönyvet megküldi:jegyzı Határidı: bontástól számított 5 nap

6. Az ajánlatok elbírálása Az ajánlatkérınek a felbontott ajánlatokat meg kell vizsgálnia, hogy azok megfelelnek-e az ajánlati felhívásban, illetıleg dokumentációban, valamint a jogszabályokban meghatározott követelményeknek. Az ajánlatok elbírálása követelmény, amely alól a Kbt. 82. §-ában meghatározott esetben mentesül az ajánlatkérı. Nyúl Községi Önkormányzat

21


Az ajánlatok elbírálásakor kizárólag az ajánlati felhívásban és a dokumentációban leírtakat lehet figyelembe venni. Az elbírálásra irányadó további elıírásokat a Kbt. 81-92. §-ai határozzák meg.

6.1. A hiánypótlási eljárás

Az ajánlatkérı köteles az összes ajánlattevı számára, azonos feltételekkel biztosítani a hiánypótlás lehetıségét. A hiánypótlás a kizáró okokkal, az alkalmassággal kapcsolatos igazolások és nyilatkozatok, illetıleg az ajánlati felhívásban vagy a dokumentációban az ajánlat részeként benyújtásra elıírt egyéb iratok utólagos csatolására, illetve hiányosságainak pótlására terjedhet ki, továbbá az ajánlattal kapcsolatos formai elıírásoknak való utólagos megfeleltetésre irányulhat. Hiánypótlásnak van helye akkor is, ha az ajánlattevı nem megfelelı példányszámban nyújtotta be ajánlatát. A hiánypótlásról az ajánlatkérı egyidejőleg, közvetlenül, írásban köteles tájékoztatni az összes ajánlattevıt, megjelölve a határidıt, továbbá ajánlatonként a hiányokat. Az ajánlattevı a hiánypótlási felhívásban nem szereplı hiányokat is pótolhat az ajánlatkérı által megállapított hiánypótlási határidı lejártáig. A hiánypótlást követıen az ajánlatkérı köteles újabb hiánypótlást elrendelni, ha a korábbi hiánypótlási felhívás(ok)ban nem szereplı hiányt észlelt. A korábban megjelölt hiányok a késıbbi hiánypótlások során már nem pótolhatók, de önkéntes hiánypótlás az ezzel nem érintett körben, a 83.§ (2) bekezdés keretei között ekkor is teljesíthetı. A hiánypótlás nem eredményezheti az ajánlat azon elemeinek módosítását, amelyek az ajánlatkérı által - az ajánlati felhívásban vagy a dokumentációban - megadott közbeszerzési mőszaki leírásra vonatkozó szakmai ajánlat részét képezik, továbbá amelyek a 81. § (4) bekezdése szerint értékelésre kerülnek. A hiánypótlás során az ajánlattevı új, közösen ajánlatot tevı, illetıleg alvállalkozó, továbbá erıforrást nyújtó szervezet megjelölésével és a rá vonatkozó iratokkal nem egészítheti ki az ajánlatát. Az ajánlatkérı köteles meggyızıdni arról, hogy a hiánypótlás(oka)t követıen - adott esetben - a benyújtott ajánlati példányok hiánypótlással nem érintett tartalma megegyezik-e az eredeti ajánlat tartalmával. Eltérés esetén, vagy ha a hiánypótlást nem, vagy nem megfelelıen teljesítették, kizárólag az eredeti ajánlati példányt (példányokat) lehet figyelembe venni az elbírálás során.

Pótolható hiányosságokat megállapítja: Bírálóbizottság Hiánypótlási tárgykörrıl ajánlattevıket értesíti:jegyzı

6.2. Érvénytelenségi, kizárási, valamint az alkalmassági feltételek, szempontok vizsgálata Az ajánlatok érvényességét, érvénytelenségét vizsgálni kell az ajánlatok bírálata során. Az ajánlatok szakmai tartalmának (mőszaki követelményeknek való teljes körő megfelelése) értékelése a Bírálóbizottság feladatkörébe tartozik. Az ajánlatokkal szemben támasztott szakmai követelmények vizsgálatára a Bírálóbizottság jogosult. Az ajánlatok bontását követıen a Bírálóbizottság ajánlatonként ellenırzi, hogy azok megfelelnek-e az elıírt formai követelményeknek, az ajánlatok tartalmazzák-e a kötelezıen Nyúl Községi Önkormányzat

22


becsatolandó igazolások, nyilatkozatok, okiratok, egyéb dokumentumok körét, illetve a benyújtott igazolások, nyilatkozatok tartalmát is megvizsgálja, majd ennek eredményét ajánlatonként összesíti. Az összesítésben a Kbt. megfelelı jogszabály helyének feltüntetésével, külön kell kitérni az érvénytelenséget, és kizárást eredményezı körülményekre. Az ajánlattevık szerzıdés teljesítésére való alkalmassága kizárólag a hirdetményben meghatározott szempontok alapján vizsgálható. Az alkalmatlanná minısített ajánlattevıket, az indokok egyértelmő megjelölésével szintén ajánlatonként összesíteni kell. Az érvénytelen ajánlatot benyújtókat, és a kizárt személyeket – a hiánypótlás eredményétıl függıen - az errıl hozott döntést követı 5 napon belül írásban értesíteni kell. Az ajánlatok elbírálása során a Kbt. 84-86. §-aiban foglaltakra is tekintettel kell lenni, így a nyilvánvaló számítási hiba javításáról az ajánlatkérınek intézkednie kell, az irreális megajánlások, kirívóan alacsony ár esetén az ajánlattevı felé kérdést kell feltennie, a nem egyértelmő kijelentéseket az ajánlatkérınek írásos formában tisztáznia kell. Az ajánlatok érvénytelenségét eredményezı körülményeket a Kbt. 88. § (1) bekezdése határozza meg, amelyekre a döntés meghozatalakor az ajánlatkérınek hivatkoznia kell. Az ajánlattevı szerzıdés teljesítésére való pénzügyi, gazdasági, mőszaki és szakmai alkalmasságával kapcsolatban a Kbt.65-69. §-ait kell alkalmazni, míg a kizáró okokkal kapcsolatosan a Kbt. 60-64.§-ok tartalmaznak elıírásokat. A Kbt. 63.§ (3) bekezdésére alapján a nyertes ajánlattevı, a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozója, továbbá az erıforrást nyújtó szervezet – ha az ajánlatban nem adta be – az eredményhirdetést követı nyolc napon belül köteles csatolni a 60. § (1) bekezdésének e) pontja és – ha az ajánlatkérı azt elıírta – a 61. § (2) bekezdése szerinti köztartozást nyilvántartó hatóságok igazolását arról, hogy az igazolás kiállításának idıpontjában van-e az ajánlattevınek vagy alvállalkozójának vagy a számára erıforrást nyújtó szervezetnek a hatóság által nyilvántartott köztartozása, vagy ha van, annak megfizetésére halasztást kapott. Érvénytelenséget megállapítja: Bírálóbizottság Alkalmatlanná minısít: Bírálóbizottság Kizáró körülményeket megállapítja: Bírálóbizottság Az ajánlattevıket értesíti: jegyzı 6.3. Az ajánlatok értékelése A Bizottság az alkalmasnak minısített ajánlattevıknek az érvényes ajánlatát a hirdetményben meghatározott legalacsonyabb összegő ellenszolgáltatás, vagy az összességében legelınyösebb ajánlat szempontja alapján bírálja el. Az ajánlatok értékelésének menetét a Kbt. 90. §-a határozza meg. -

A legalacsonyabb összegő ellenszolgáltatás szempont alkalmazásakor a Bizottság tagjai, az ajánlatban szereplı ajánlati árak alapján értékelik az ajánlatokat. Nyúl Községi Önkormányzat

23


-

Az összességében legelınyösebb ajánlat szempont alkalmazásakor az ajánlati felhívásban meghatározott elbírálási részszempontokat a Kbt. 90. § (1)-(2) bekezdéseiben foglaltakkal összhangban, a Bizottság értékeli.

-

Amennyiben a legalacsonyabb összegő ellenszolgáltatás bírálati szempont vagy az összességében legelınyösebb ajánlat Kbt. 90. § (1)-(2) bekezdések szerint alkalmazott bírálati szempont esetében a nyertes személye nem állapítható meg úgy a Kbt. 90. § (3)-(4) bekezdések szerint jár el.

-

Az ajánlatok értékelését a Bizottsági tagok az indokolással ellátott bírálati lapokkal igazolják. Az értékelı ülésrıl a Bizottság jegyzıkönyvet készít. Az ajánlatokat értékeli: Bizottság

6.4. Javaslattétel az eljárás nyertesének meghatározására Az eljárás nyertese az az ajánlattevı, aki az ajánlatkérı részére az ajánlati felhívásban és a dokumentációban meghatározott feltételek alapján, valamint a Kbt. 57. § (2) bekezdésben meghatározott bírálati szempontok egyike szerint a legkedvezıbb érvényes ajánlatot tette, azaz vagy a legalacsonyabb ellenértékő ajánlatot tette, vagy az összesített pontszáma a legmagasabb. Közösségi eljárás esetén a Kbt.92/A §-át is kell alkalmazni. Az ajánlatkérı eredménytelennek nyilváníthatja az eljárást, ha egyetlen ajánlatot nyújtottak be, akkor is, ha az egyetlen benyújtott ajánlat érvényes. Eredménytelen az eljárás, ha több ajánlatot nyújtottak be, de a benyújtott ajánlatok között csak egyetlen érvényes ajánlat van. Amennyiben az eljárás a Kbt.92/A § miatt volt érvénytelen és az eljárást az ajánlatkérı ugyanazon beszerzési tárgyra folytatja le, úgy, hogy az eljárást megindító felhívás és dokumentáció tartalma az elızı eljáráshoz képest nem változott, akkor a megismételt eljárás egyetlen érvényesen benyújtott ajánlat esetében is eredményes. Az ajánlatok értékelésének befejeztével a Bizottság javaslatot tesz a nyertes ajánlattevı személyére, amelyet indokolni köteles. Az ajánlatok tartalmának ismeretében a Bizottság mérlegelési jogkörében dönt a második legkedvezıbb ajánlattevı, ilyen minıségben történı feltüntetésérıl, amelyre azonban csak akkor van lehetısége, ha errıl a felhívásban kifejezetten nyilatkozott. A Bírálóbizottság munkájáról jegyzıkönyvet kell készíteni, amelyhez csatolni kell a tagok indokolással ellátott bírálati lapjait.

A nyertes, és a második legkedvezıbb ajánlattevı személyére javaslatot tesz: Bírálóbizottság A jegyzıkönyv elkészítéséért felelıs:jegyzı Nyúl Községi Önkormányzat

24


6.5. Döntéshozatal a közbeszerzési eljárásban Szervezetünkben döntéshozatalra a Képviselı-testület jogosult a Szervezeti és Mőködési Szabályzatban meghatározott eljárásrend szerint.

Az ajánlatkérınek az ajánlatok elbírálásának befejeztével írásbeli összegzést kell készítenie az ajánlatokról. Az összegzést a 2/2006. (I. 13.) IM rendeletben szereplı nyomtatványminta alapján kell elkészíteni. -

Az összegezést elkészíti:jegyzı

7. Az eljárás eredményének, eredménytelenségének kihirdetése, elızetes vitarendezés Az eljárás eredményét, eredménytelenségét a hirdetményben meghatározott idıpontban kell kihirdetni. Az idıpontot a hirdetményben fel kell tüntetni, amely árubeszerzés vagy szolgáltatás megrendelése esetén nem lehet késıbbi idıpont, mint az ajánlattételi határidı lejártától számított 30. nap, építési beruházás estén pedig 60. nap. Az eljárás eredményének kihirdetése – indokolt esetben - legfeljebb egy alkalommal 30 nappal elhalasztható, amelyrıl annak lejárta elıtt valamennyi ajánlattevıt írásban értesíteni kell. Eredményhirdetés elhalasztásáról dönt: polgármester Ajánlattevıket az új idıpontról értesíti: jegyzı Az eljárás eredményének kihirdetése - indokolt esetben - korábban is megtartható. Az eljárás eredményének kihirdetésére a Kbt. 95. §-ában nevesített személyeket meg kell hívni, melyrıl az ajánlatkérı nevében a jegyzı gondoskodik. Az eljárás eredményét, eredménytelenségét, az elızetesen jóváhagyott döntés alapján, a Bizottság nyilvánosan hirdeti ki, a hirdetményben megjelölt idıpontban. Az eredményhirdetésrıl a Bizottság jegyzıkönyvet készít. Az írásbeli összegzésbe (Kbt. 93. § (2) bekezdés) foglalt adatokat, tényeket a kihirdetés során ismertetni kell, majd azt a jelen lévı ajánlattevıknek át kell adni, illetıleg a távollévı ajánlattevıknek pedig az eredményhirdetés napján, az eredményhirdetést követıen haladéktalanul telefaxon vagy elektronikus úton meg kell küldeni.


25


Az eredményhirdetésen (Kbt. 96. § (3) bekezdés) az ajánlatkérı felhívja a nyertes ajánlattevıt a 63. § (2) és (3) bekezdése szerinti igazolások nyolc napon belül történı benyújtására. Ha a nyertes ajánlattevı az eredményhirdetésen nincs jelen, az ajánlatkérı az igazolások benyújtására az eredményhirdetést követıen haladéktalanul, elektronikus úton és egyidejőleg faxon elküldött felhívásával szólítja fel. Az összegezés idıbeni megküldéséért felelıs jegyzı Az igazolások benyújtására történı felhívás idıbeni megküldéséért felelıs: jegyzı A tájékoztatás határideje: haladéktalanul

Elızetes vitarendezési eljárás Ha az ajánlattevı nem ért egyet az írásbeli összegezésben foglalt valamely megállapítással, az eredményhirdetést követı öt napon belül köteles - kérelem benyújtásával - az ajánlatkérıhöz fordulni jogorvoslatért. Az ajánlattevınek az ajánlatkérıhöz benyújtott kérelmében (a továbbiakban: elızetes vitarendezési kérelem) meg kell jelölnie az írásbeli összegezés vitatott pontját, javaslatát, észrevételét, valamint az álláspontját alátámasztó adatokat, tényeket, illetıleg az azt alátámasztó dokumentumokra hivatkoznia kell. Az elızetes vitarendezési kérelmet a bíráló bizottság köteles haladéktalanul megvitatni. Az ajánlatkérı a kérelemmel kapcsolatos álláspontjáról az ajánlattevıt a kérelem megérkezésétıl számított három napon belül faxon tájékoztatja. A vitarendezési eljárás jogszabály szerinti lebonyolításáért felelıs: jegyzı Amennyiben valamely ajánlattevı elızetes vitarendezési kérelmet nyújtott be, az ajánlatkérı a válaszának megküldését követı tizedik napig nem kötheti meg a szerzıdést. Az írásbeli összegezésben észlelt bármely elírást (névcserét, hibás névírást, szám- vagy számítási hibát vagy más hasonló elírást) az ajánlatkérı kérelemre vagy kérelem hiányában is kijavíthatja. A kijavított írásbeli összegezést az ajánlatkérı legkésıbb az eredményhirdetést követı öt napon belül köteles egyidejőleg megküldeni az összes ajánlattevınek. Az ajánlatkérı az eredményhirdetéstıl számított tizedik napig egy alkalommal jogosult az írásbeli összegezést módosítani és szükség esetén az érvénytelenségrıl szóló tájékoztatást visszavonni, ha az eredményhirdetést követıen észleli, hogy a kihirdetett eredmény (eredménytelenség) törvénysértı volt és a módosítás a törvénysértést orvosolja. Az ajánlatkérı a módosított írásbeli összegezést köteles elektronikus úton ill faxon haladéktalanul, egyidejőleg az összes ajánlattevınek megküldeni. A 96/B(6) a 96/C. § szerint módosított, illetıleg kijavított írásbeli összegezés tartalmára vonatkozóan elızetes vitarendezési kérelmet nem lehet benyújtani.


26


Az eljárás eredményérıl vagy eredménytelenségérıl szóló tájékoztatót az ajánlatkérınek a Kbt. 98. § (2)-(3) bekezdései szerint kell közzétennie. A hirdetmény tartalmát jóváhagyja: jegyzı A hirdetmény határidıben történı közzétételéért felelıs: jegyzı Az eredményhirdetést követıen az ajánlatkérı haladéktalanul megteszi a szükséges intézkedéseket – a Kbt. 59. § értelmében – az ajánlati biztosíték visszafizetése, illetve, ha a Kbt. 54. § (6) bekezdése szerinti körülmények fennállnak úgy a dokumentáció ellenértéke visszafizetése érdekében. Eredményhirdetés jogszerőségéért felel: jegyzı Az ajánlati biztosíték visszafizetéséért felelıs: jegyzı A dokumentáció ellenértékének visszafizetéséért felelıs:jegyzı Az eredményhirdetésre vonatkozó szabályokat a Kbt. 93-98. §-aiban meghatározott rendelkezésekre figyelemmel kell megállapítani.

8. Az eljárás eredményeként létrejövı szerzıdés megkötése Az eljárás eredményeként létrejövı szerzıdést kizárólag a nyertes ajánlattevıvel lehet írásban megkötni az ajánlati felhívás, ajánlat és a dokumentációban szereplı szerzıdés tervezet alapján. Kizárólag részajánlattétel, illetve keretmegállapodásos eljárás esetén köthetı több nyertes személlyel szerzıdés. Amennyiben az eredményhirdetéskor a második legkedvezıbb ajánlatot tevı is megjelölésre került, és a nyertes visszalépett, úgy a szerzıdés e személlyel köthetı meg. A szerzıdéskötés tervezett idıpontját az ajánlati felhívásnak tartalmaznia kell. A közbeszerzési eljárás eredményeként létrejövı szerzıdésre vonatkozóan a Kbt. 99. § rendelkezéseit kell figyelembe venni. A szerzıdés tartalmát jóváhagyja: polgármester A szerzıdést aláírja: polgármester A szerzıdést ellenjegyzi: jegyzı A szerzıdést közzéteszi: jegyzı

9. Szerzıdés módosítás rendje A közbeszerzési eljárás eredményeként létrejövı szerzıdés csak a Kbt. 303. § rendelkezései szerint módosítható. A Kbt. 307. §-a alapján a szerzıdés módosításakor az ajánlatkérınek hirdetményt kell közzétennie. A szerzıdés módosítást elkészíti :jegyzı Nyúl Községi Önkormányzat

27


A szerzıdés módosítás tartalmát jóváhagyja: polgármester A szerzıdés módosítást aláírja: polgármester A szerzıdés módosítást közzétételéért felelıs: jegyzı

10. A szerzıdés teljesítésének igazolása

A szerzıdés teljesítésének igazolását a Kbt. 304-305.§ rendelkezései szerint kell elvégezni. .

A szerzıdés teljesítést igazolja: jegyzı A kifizetés feltételeit megvizsgálja : pénzügyi munkatárs

IX. A JOGORVOSLATI ELJÁRÁS

A közbeszerzéssel szemben, a Közbeszerzési Döntıbizottság elıtt indított jogorvoslati eljárásban az ajánlatkérıt a jegyzı képviseli. Az ügyben keletkezett iratok Döntıbizottság részére történı megküldésérıl gondoskodik: jegyzı

X. ELJÁRÁSI TÍPUSONKÉNT ALKALMAZANDÓ SPECIÁLIS SZABÁLYOK

A Kbt.-ben meghatározott valamennyi eljárási fajta alkalmazása esetén a Szabályzat I-IX. pontjaiban rögzítettek szerint kell eljárni az alábbi eltérések figyelembe vételével. Nyílt eljárás Nyilt eljárás az ajánlatkérı elhatározása alapján szabadon választható. Amennyiben az eljárás során a szervezet ajánlati biztosíték teljesítését írja elı, akkor azt a költségvetési elszámolási számlára kell befizetni. Ilyenkor az ajánlatot csak akkor lehet érvényesnek tekinteni, ha az ajánlattevı a befizetést igazolta. A nyílt eljárás szabályait a Kbt. 48-99.§ rögzíti.


28


Két szakaszból álló eljárások speciális szabályai: 1. Két szakaszból áll a meghívásos és a hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás, továbbá a versenypárbeszéd. 2. A két szakaszból álló eljárás elsı szakaszában ajánlat nem kérhetı és nem tehetı. 3. A részvételi szakaszban az ajánlatkérı a jelentkezınek a szerzıdés teljesítésére való alkalmasságáról, illetıleg alkalmatlanságáról dönt. 4. A két szakaszból álló eljárás részvételi felhívással indul, amelyet az ajánlatkérı hirdetmény útján köteles közzétenni. 5. A két szakaszból álló meghívásos és a tárgyalásos eljárás elsı szakaszában a dokumentáció készítése nem kötelezı, azonban a versenypárbeszédben ismertetıt köteles készíteni az ajánlatkérı. Amennyiben készül részvételi dokumentáció, úgy a Szabályzat VII 8.5., VIII.2. pontjait kell alkalmazni. 6. A két szakaszból álló eljárás elsı szakaszában a Szabályzat VIII.3. pont szerinti kiegészítı tájékoztatás válaszadási határideje: részvételi határidı lejárta elıtt legkésıbb 4 nap, a jelentkezı pedig, a határidı lejártát megelızı 8. napig tehet fel írásban kérdést. 7. A részvételi határidıt az ajánlatkérı nem határozhatja meg a részvételi felhívást tartalmazó hirdetmény feladásának napjától számított harminc napnál rövidebb idıtartamban. 8. Ajánlatkérı legalább egy alkalommal köteles biztosítani a hiánypótlás lehetıségét. A hiánypótlással pótolható tartalmi és formai hiányosságokat a részvételre jelentkezések értékelése szakaszában a Bírálóbizottság állapítja meg, és írásban egyidejőleg értesíti az összes jelentkezıt, a hiánypótlási határidı és annak elmulasztása következményének (érvénytelenség megállapítása) egyidejő megjelölésével, legfeljebb 10 napos határidı kitőzésével. A hiánypótlási felhívásban pontosan meg kell jelölni a hiányokat. A részvételre jelentkezı a hiánypótlási felhívásban nem szereplı hiányokat is pótolhat. Korlátozott körő hiánypótlásnál pedig, olyan hiányok pótlására nincs lehetıség, amelyek az ajánlatkérı által meghatározott körön kívül esnek. Ajánlatkérı akár több alkalommal is hiánypótlást rendelhet el, ha olyan hiányt észlelt, amely a korábbi hiánypótlási felhívásokban nem szerepelt és a Kbt. 112. § (5) bekezdés alapján részvételre jelentkezı sem pótolt. A hiánypótlásra egyébként aVIII. 6.1. pontban foglaltak az irányadóak. Pótolható hiányosságokat megállapítja: Bírálóbizottság Hiánypótlási felhívást megküldii: jegyzı Hiánypótlásról a résztvevıket értesíti: jegyzı 9. A hiánypótlás jogintézményével kapcsolatos szabályokat a Kbt. 112. §-a állapítja meg. A hiánypótlást követıen az ajánlatkérınek meg kell gyızıdnie, hogy az így benyújtott részvételre jelentkezések a hiánypótlással nem érintett része megegyezik-e az eredeti jelentkezés tartalmával, és eltérés esetén kizárólag az eredeti példány vehetı figyelembe.


29


10. Az érvénytelenség megállapítására a Kbt. 114. §-át, az eredménytelenségre pedig a 115. §-át kell alkalmazni a döntés meghozatalakor. 11. A részvételi szakasz eredményhirdetésekor az összegezésben foglaltakat ismertetni kell, az elsı szakasz eredményérıl tájékoztatót nem kell közzétenni. Az összegezést a Közbeszerzések Tanácsának is meg kell küldeni. Az összegzés megküldésért felelıs szerv, személy:jegyzı 12. Ha a részvételi szakasz eredménytelen a 115. § c), d), e) vagy f) pontjai alapján, illetıleg az ajánlatkérı új eljárás megindításáról dönt, úgy errıl haladéktalanul tájékoztatni kell az Európai Unió Hivatalos Kiadványai Hivatalát. Közösségi eljárás esetén a Kbt. 115. § 2-4 bekezdéseit is kell alkalmazni. A tájékoztatásért felelıs :jegyzı A tájékoztatás határideje: 5 munkanap

13. A Kbt. 120. § szerinti tartalommal összeállított ajánlattételi felhívást az eredményhirdetéstıl számított 5 munkanapon belül kell megküldeni az alkalmasnak minısített jelentkezıknek. Az ajánlattételi felhívás elkészítésére a Szabályzat VII.8.4. pontja alkalmazandó. Az ajánlattételi felhívás megküldéséért felelıs: jegyzı 14. Az ajánlattételi szakaszban az ajánlattételi határidı meghosszabbításáról, az ajánlat és/vagy dokumentáció feltételeinek módosításáról az ajánlattevıket egyidejőleg, írásban, közvetlenül kell értesíteni az eredeti határidı lejárta elıtt. Az írásos értesítést úgy kell megküldeni, hogy azt az eredeti határidı elıtt az ajánlattevı kézhez vehesse. A meghosszabbításról, módosításról döntést hozó személy, szerv:polgármester Az értesítés megküldéséért felelıs:jegyzı 15. Az ajánlattételi szakaszban történı hiánypótlásra a szabályzat VIII.6.1. rendelkezései irányadóak. 16. Az ajánlattételi szakaszban az ajánlattételi felhívást abban az esetben lehet visszavonni, ha annak megküldését követıen elıre nem látható ok folytán a szerzıdés megkötése, teljesítése az ajánlatkérı részérıl nem lehetséges. Errıl a körülményrıl az ajánlattevıket az elızı pontnak megfelelıen írásban értesíteni kell.

A visszavonásról döntést hozó személy, szerv: polgármester Az értesítés megküldéséért felelıs: jegyzı


30


17. Az elızı pont szerinti esetben eredménytelenné kell nyilvánítani az eljárást, és az eljárás eredményérıl szóló tájékoztatót az ajánlattevık értesítésétıl számított 5 munkanapon belül kell közzététel céljából feladni. A hirdetmény elkészítéséért felelıs személy, szerv: jegyzı A hirdetmény feladásáért felelıs személy, szerv:jegyzı A két szakaszból álló eljárás közös szabályait a Kbt. 100-121§ rögzíti. Meghívásos eljárás szabályai A meghívásos közbeszerzési eljárás típus szabadon alkalmazható. A kiválasztott jelentkezıket egyidejőleg, írásban kell felhívni ajánlattételre. Az ajánlattevıi keretszám legalább öt fı. Amennyiben nem határoznak meg keretszámot, akkor minden alkalmas jelentkezınek meg kell küldeni a felhívást. A meghívásos eljárásra vonatkozó egyedi szabályokat a Kbt. 122-123 § határozza meg.

Tárgyalásos eljárás speciális szabályai 1. Tárgyalásos eljárást csak abban az esetben lehet tartani, ha a Kbt. kifejezetten megengedi. 2. A tárgyalásos eljárás lehet hirdetmény közzétételével induló (Kbt. 124.§) A hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás esetében a két szakaszból álló eljárás szabályait kell megfelelıen alkalmazni. 3. A tárgyalásos eljárás lehet hirdetmény közzététele nélkül induló (Kbt. 125.§) Hirdetmény közzététele nélküli eljárás alkalmazása esetén az eljárás megindításakor, azzal egy idıben tájékoztatni kell a Közbeszerzések Tanácsa Döntıbizottságát (DB) az eljárást megalapozó körülményekrıl, az ajánlattételre felhívni kívánt személyekrıl, és az ajánlattételi felhívást ezen tájékoztatóhoz mellékelni kell. Az eljárást megalapozó körülményeket a lehetı legrészletesebben kell feltárni és az azt igazoló dokumentumokat szintén csatolni kell. A DB tájékoztatását elkészíti: jegyzı A tájékoztatás megküldéséért felelıs személy, szerv: jegyzı 4. Hirdetmény közzététele nélküli eljárás alkalmazása esetén a dokumentáció elkészítése nem kötelezı. Amennyiben készül részvételi dokumentáció, úgy a Szabályzat VII 8.5. , VIII.2. pontjait kell alkalmazni.


31


5. Amennyiben a hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás jogalapja a Kbt. 135. § szerinti körülmény, úgy ajánlattételi felhívás kiküldése nélkül, az ajánlattevıvel azonnal tárgyalás kezdeményezhetı. A Döntıbizottságot errıl haladéktalanul tájékoztatni kell. A tárgyalásos eljárásra vonatkozó egyedi szabályokat a Kbt. 124-135§ tartalmazza.

Versenypárbeszéd alkalmazása, szabályai

A versenypárbeszéd abban az esetben alkalmazható, ha az ajánlatkérı a beszerzés szakmai feltételeit, mőszaki követelményeit, jogi, pénzügyi feltételeit az ajánlattevıkkel folytatott párbeszéd következtében képes meghatározni. A versenypárbeszéd két szakaszból áll. Versenypárbeszéd alkalmazásáról dönt: Bírálóbizottság Az ajánlatok bírálati szempontja kizárólag az összességében legelınyösebb ajánlat kiválasztása lehet. A párbeszéd során az ajánlatkérı köteles egyenlı bánásmódot biztosítani a részvételre jelentkezık számára. Ajánlatkérı a részvételi felhívásban megjelölheti azokat, akiket az eljárásban való részvételre meg kíván hívni. Az eljárásban való részvételre azok is jelentkezhetnek, akik alkalmasak a szerzıdés teljesítésére. Ajánlatkérınek, illetve ajánlattevınek a végsı ajánlat megtételéig nem áll fenn ajánlati kötöttsége. Párbeszéd egy vagy több fordulóban is lefolytatható. Több fordulós párbeszéd esetében az ajánlatkérı csak azokat az ajánlatkérıket jogosult meghívni, akik a meghatározott körülmények alapján a legkedvezıbb megoldási javaslatot tették. Az utolsó tárgyalási fordulót követıen legalább három részvételre jelentkezıt köteles bevonni a párbeszédbe. A párbeszédet minden egyes ajánlattevıvel külön kell lefolytatni. Minden egyes párbeszédrıl jegyzıkönyvet kell készítenie ajánlatkérınek, melyet ajánlattevınek át kell adnia, vagy két munkanapon belül meg kell küldenie. A versenypárbeszéd szabályozását a Kbt. 123/A. - 123/G. §tartalmazza.

Keret-megállapodásos eljárás A keret-megállapodás meghatározott egy vagy több ajánlatkérı és egy vagy több ajánlattevı között létrejött olyan megállapodás, amelynek célja, hogy rögzítse egy adott idıszakban közbeszerzésekre irányuló, egymással meghatározott módon kötendı szerzıdések lényeges feltételeit, különösen az ellenszolgáltatás mértékét, és ha lehetséges, az elıirányzott mennyiséget. Ez az eljárás nemzeti értékhatárokat elérı és a közösségi értékhatár feletti beszerzéseknél folytatható le. A beszerzési érték meghatározásakor a megállapodással érintett idıszak szerzıdéseinek legmagasabb értékét kell figyelembe venni. Nyúl Községi Önkormányzat

32


A keret-megállapodásos eljárás két nagyobb részre osztható. Az ajánlatkérı az elsı részben hirdetmény közzétételével induló eljárás( tehát akár nyílt, akár meghívásos, akár tárgyalásos) keretében kiválasztja azokat az ajánlattevıket, akikkel keret keret-megállapodást köt. A keretmegállapodás megkötését követıen az eljárás második részében az ajánlattevı a közbeszerzés megvalósítása érdekében egy vagy több hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárást folytat le. Kertmegállapodás legfeljebb négy évre köthetı. Az egyéb követendı szabályokat a Kbt. 232-237 § tartalmazzák. Tervpályázati eljárás A tervpályázat: olyan sajátos, külön jogszabályban részletesen szabályozott tervezési versenyforma, amely tervezési feladatok elıkészítésére szolgál, illetıleg pályamő alapján a tervezı kiválasztásának egyik módja. A tervpályázat nyílt vagy meghívásos eljárás lehet. A tervpályázat szabályait a Kbt. 154-160 §, ill. 239.§ tartalmazzák.

Központosított közbeszerzések A központosított közbeszerzés szabályait a Kbt. 17.§ és a 168/2004. (V.25.) Kormányrendelet a központosított közbeszerzési rendszerrıl, valamint a központi beszerzı szervezet feladat- és hatáskörérıl tartalmazza.

Általános egyszerő eljárás különös szabályai Kbt. 240-254. § Általános egyszerő eljárás alkalmazása, A Szabályzat VII.,VIII. fejezetét kell alkalmazni Két szakaszból álló eljárások speciális szabályai A Szabályzat X. fejezetét kell alkalmazni Tárgyalásos eljárás speciális szabályai A Szabályzat X. fejezetét kell alkalmazni 1. Az eljárás megindítása A Szabályzat VII.8.4. pontjait kell alkalmazni 2. A hirdetmény közzététele A Szabályzat VIII.1. pontjait kell alkalmazni Nyúl Községi Önkormányzat

33


3. Az alkalmasság, kizáró okok vizsgálata Az ajánlatkérı az ajánlattételi felhívásban köteles a 60. § és a 62. § szerinti kizáró okokat elıírni, illetve a 61. § szerinti kizáró okokat is elıírhatja. A kizáró okok fenn nem állásáról az ajánlattevınek, a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozónak, valamint az ajánlattevı részére a szerzıdés teljesítéséhez erıforrást nyújtó szervezetnek nyilatkoznia kell. Az ajánlattevı alkalmasságának meghatározására a 65-69. § megfelelıen alkalmazandó. 4. A dokumentáció A Szabályzat VII.8.5. , VIII.2. pontjait kell alkalmazni. 5. A kiegészítı tájékoztatás, konzultáció, a helyszíni bejárás megtartása A Szabályzat VIII.3. pontjait kell alkalmazni. 6.A felhívás módosítása, visszavonása A Szabályzat VIII.4. pontjait kell alkalmazni. 7. Az ajánlatok bontása A Szabályzat VIII.5. pontjait kell alkalmazni 8. Az ajánlati kötöttség, a tárgyalás Ha az eljárás tárgyalás nélküli, úgy az ajánlatkérı a felhívásban, dokumentációban foglalt feltételekhez, az ajánlattevı pedig ajánlatához kötve van. Ha az eljárás tárgyalásos, úgy a tárgyalások befejeztével ajánlati kötöttség jön létre. 9. Az ajánlatok elbírálása A Szabályzat VIII.6. pontjait kell alkalmazni. 10. Az eljárás eredményének, eredménytelenségének kihirdetése A Szabályzat VIII.7. pontjait kell alkalmazni 11. Az eljárás eredményeként létrejövı szerzıdés megkötése Szabályzat VIII.8. pontjait kell alkalmazni.


34


XI. A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS LEZÁRULÁSÁT KÖVETİ SZAKASZRA VONATKOZÓ RELEVÁNS SZABÁLYOK

1. Az éves statisztikai összegezés elkészítése A Kbt. 16. §-a rögzíti, hogy az ajánlatkérınek az éves beszerzéseirıl statisztikai összegezést kell készítenie, amit a Közbeszerzések Tanácsának a tárgyévet követı év május 31. napjáig meg kell küldeni. Az összegzés minta a 2/2006. IM rendelet 21. számú mellékletében található. Az éves statisztikai összegzés elkészítéséért és megküldéséért felelıs: jegyzı 2. Tájékoztatás a szerzıdés módosításáról, teljesítésérıl A Kbt. 303-305., 307. §-ai tartalmazzák az idevonatkozó rendelkezéseket. A Kbt. értelmében az ajánlatkérınek a szerzıdés módosításáról, annak teljesítésérıl a törvényben elıírt határidın belül hirdetményt kell közzétennie, amelynek elmulasztása súlyos következményekkel járhat. Minta a 2/2006. IM rendelet mellékletében található. A szerzıdés módosításáról, annak teljesítésérıl hirdetményt készít a jegyzı. XII. A BELSİ ELLENİRZÉS RENDJE

Szervezetünknél a közbeszerzési eljárások belsı ellenırzését a Gyıri Kistérség Önkormányzatainak Többcélú Társulása biztosítja. A belsı ellenırzés során a költségvetési szervek belsı ellenırzésérıl szóló 193/2003. (XI.26.) Korm. rendelet rendelkezéseit kell figyelembe venni.

XIII. A SZABÁLYZAT MELLÉKLETEI 1. sz. melléklet Összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozat 2. sz. melléklet Jegyzıkönyv a Bírálóbizottság munkájáról 3. sz. melléklet Bírálai lap minta 4. sz. melléklet Összesített közbeszerzési terv


35


XIV. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

Ez a szabályzat 2010.április 1.napján lép hatályba.

A szervezetnél a jegyzınek kell gondoskodni arról, hogy a szabályzatban foglalt elıírásokat az érintett munkatársak megismerjék, annak tényét a szabályzathoz csatolt íven aláírásukkal igazolják, a hatálybalépés napjával egyidejőleg.

Jóváhegyta:

Schmiedt Henrik polgármester


36


1.sz. melléklet "A" változat ÖSSZEFÉRHETETLENSÉGI NYILATKOZAT

Alulírott ………………………………... (lakik: …………. ……………………. ), mint az ajánlatkérı nevében eljáró, vagy az eljárásba bevont személy az …………………………, mint ajánlatkérı által a „…………………………” tárgyában lefolytatásra kerülı közbeszerzési eljárással kapcsolatban kijelentem, hogy velem szemben a közbeszerzésekrıl szóló 2003.. évi CXXIX. törvény 10. §-ában foglalt kizáró körülmények nem állnak fenn.

Egyúttal kijelentem, hogy a fenti közbeszerzési eljárás során tudomásomra jutott, a közbeszerzésekrıl szóló 2003. évi CXXIX. törvény 4. § 37. pontjában, illetıleg a 73. §-ának (1)-(2) bekezdésében meghatározott üzleti titkot megırzöm.

Nyúl, 2010…………………………….

............................................................. név


37


1.sz. melléklet "B" változat NYILATKOZAT ÖSSZEFÉRHETETLENSÉG FENNÁLLÁSA ESETÉN

Alulírott …………….. (lakik: …………. …………….), mint az ajánlatkérı nevében eljáró, vagy az eljárásba bevont személy az …………………, mint ajánlatkérı által a „……………………” tárgyában lefolytatásra kerülı közbeszerzési eljárással kapcsolatban kijelentem, hogy velem szemben a közbeszerzésekrıl szóló 2003. évi CXXIX. törvény ( a továbbiakban: Kbt.) 10. §-ában foglalt kizáró körülmények állnak fenn. Kijelentem, hogy a Kbt. 10.§-ának (1) bekezdése szerinti érdekelt a) gazdálkodó szervezettel munkaviszonyban (vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban) állok (vagy munkaviszonyban álló, illetve munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban álló személy hozzátartozója vagyok). b) gazdálkodó szervezet vezetı tisztségviselıje vagyok (vagy vezetı tisztségviselı hozzátartozója vagyok). c) gazdálkodó szervezetben tulajdoni részesedéssel rendelkezem (vagy tulajdoni részesedéssel rendelkezı személy hozzátartozója vagyok). A Kbt. 10. § (2) bekezdése értelmében a jelen nyilatkozatomhoz csatolom az érdekelt gazdálkodó szervezet (cégnév, székhely) írásbeli távolmaradási nyilatkozatát arról, hogy az eljárásban nem vesz részt ajánlattevıként vagy alvállalkozóként. Egyúttal kijelentem, hogy a fenti közbeszerzési eljárás során tudomásomra jutott, a Kbt. 4. § 37. pontja, illetıleg 73. §-ában meghatározott üzleti titkot megırzöm.

Keltezés (helység, év, hónap, nap)

............................................................. név


38


2. számú melléklet

JEGYZİKÖNYV A BÍRÁLÓBIZOTTSÁG MUNKÁJÁRÓL

Kelt:

Jegyzıkönyv –vezetı:

Közbeszerzés száma: Tárgya: Ajánlatkérı neve: Felhívás/ajánlatkérés feladásának napja: Ajánlattételi határidı:

Jegyzıkönyv tárgya:

Megállapítások, határozatok:

Jegyzıkönyv vezetı aláírása

Jegyzıkönyv hitelesítı aláírása

Jegyzıkönyv hitelesítı aláírása


39


3. számú melléklet

BÍRÁLATI LAP

Kelt:

Közbeszerzés száma: Közbeszerzés tárgya: Bíráló neve: Az ajánlattevı neve: Az elbírálás részszempontjai

A részszempontok súlyszámai

Értékelési pontszám

Értékelési pontszám és súlyszám szorzata

Az ajánlattevı neve: Értékelési pontszám


Az ajánlattevı neve: Értékelési pontszám


A súlyszámmal szorzott értékelési pontszámok összegei ajánlattevınként

Indokolás:

……………….. Bíráló aláírása


40


4. számú melléklet Összesített közbeszerzési terv

A A közbeszerzés közbeszerzés tárgya várható idıpontja

Várható Közbeszerzés értéke forrása

Eljárási forma

Teljesítési határidı

Kelt, ………

………………………………. polgármester


41


Megismerési nyilatkozat A közbeszerzési szabályzatban foglaltakat megismertem. Tudomásul veszem, hogy az abban foglaltakat a munkavégzésem során köteles vagyok betartani. Beosztás

Név

Takács Lajos Tibor

Jegyzı

Józsa Zsolt

Bírálóbizottság elnöke

Szakatics Alajos

Bírálóbizottság tagja

Varga Zoltán


Venesz László


Kelt

Aláírás

Gyıriné Csendes Gyöngyi Intézményvezetı

Farkas Katalin

Intézményvezetı


42

Nyúl Községi Önkormányzat

Recommend Documents