NEVELÉSI TANÁCSADÓK EGYESÜLETE

NEVELÉSI TANÁCSADÓK EGYESÜLETE 1062 Budapest, Bajza u. 46. Levelezési cím: Nevelési Tanácsadó 1205 Budapest, Mártírok útja 51. Elérhetőség: 283-45-42 és 06-20-294-7550 e-mail: [email protected] www.nevtanegy.hu Dr. Gloviczki Zoltán Helyettes Államtitkár [email protected]

tárgy: Pedagógiai Szakszolgálati Rendelettervezet véleményezése

Brassói Sándor Főosztályvezető [email protected] dr. Kiss László Főosztályvezető, titkárságvezető [email protected]

Tisztelt Cím! A Nevelési Tanácsadók Országos Egyesülete úgy véli, hogy a rendelettervezet szakmailag átgondolt és segíti a pedagógiai szakszolgálati munkát. Az igénybevevő klienseknek – gyermekeknek/tanulóknak, szülőknek, pedagógusoknak – biztosítja a speciális szakmai segítségnyújtás elérését, a vizsgálatokon, a fejlesztéseken, terápiákon való részvételt. A rendelet tervezete alapján a pedagógiai szakszolgálati feladatok bővülnek, ezért az ehhez kapcsolódó személyi és tárgyi feltételeket biztosítani kell. A rendelettervezet értelmezéséhez kapcsolódó előzetes konzultációk és tájékoztatások azt jelezték, hogy a szakmai ellátásban nem lesz változás, az a gyermek/tanuló, aki jelenleg ellátásban részesül, továbbra is ellátást fog kapni. Ugyanakkor azonban a jelenleg véleményezésre megküldött pedagógiai szakszolgálati rendelettervezetben szereplő létszámadatok, a pedagógus munkakörben alkalmazottak létszáma kétségessé teszi a fentebb leírt állításunkat. A jelzett létszámadatok alapján országosan sok helyütt jelentős visszalépés várható a feladatellátás területén. Ez kapcsolatban a Nevelési Tanácsadók Egyesületének nevében egyet nem értésünket fejezzük ki, és határozottan kérjük az ellátás szinten tartását az eddig jól ellátott helyeken! Több megyéből kaptunk jelzést, hogy a rendeletben megadott létszámadatok a jelenlegihez képest jelentős csökkenést mutatnak, ezzel a feladatellátás színvonala gyengülni fog. Nem érthetünk egyet az álláshelyek olyan újraelosztásával, amely a megfelelően ellátott helyekről elvesz, és ezzel pótolja a nem megfelelően ellátott helyek létszámát, mert ez a jelenleg még jól működő, tehát valós ellátást nyújtó helyeken jelentős színvonalesést jelent, és azokat a területeket bünteti, amelyek ezt a munkát fontosnak tartották, ezért jelentős erőfeszítéssel helyi forrásokból fejlesztettek. Ezzel a módszerrel véleményünk szerint a vezetői összefoglalóban hangsúlyozott esélyegyenlőségi szempont nem megvalósul meg, az ország teljes területére a látszatellátáshoz elegendő rossz átlag lesz a jellemző. A megküldött rendelettervezethez az alábbi észrevételeket fogalmazzuk meg: A leghangsúlyosabb kérdések -

A szakértői bizottság és a nevelési tanácsadás feladatait ellátó pedagógus, pszichológus helyzete A pedagógiai szakszolgálatok vezetésével kapcsolatos kérdések.

NEVELÉSI TANÁCSADÓK EGYESÜLETE 1062 Budapest, Bajza u. 46. Levelezési cím: Nevelési Tanácsadó 1205 Budapest, Mártírok útja 51. Elérhetőség: 283-45-42 és 06-20-294-7550 e-mail: [email protected] www.nevtanegy.hu -

-

A szakértői bizottság vizsgálatának kiegészítése komplex diagnosztikai vizsgálattá. A leírásokban mindenütt hiányzik a pszichológiai vizsgálat, e nélkül azonban a diagnosztika nem válik teljessé, esetleg téves lehet. A pedagógiai szakszolgálatok pedagógus és nem pedagógus alkalmazotti létszámainak elégtelensége.

Részletes kifejtés A szakértői bizottság és a nevelési tanácsadás feladatait ellátó pedagógus, pszichológus helyzete. A 7. mellékletben a pedagógiai szakszolgálati intézményben pedagógus munkakörben foglalkoztatottak esetében a szakértői bizottság és a nevelési tanácsadás együttesen szerepel. Ugyanakkor a 9. § azt tartalmazza, hogy a szakértői bizottság szakmailag és szervezetileg önálló intézményegységként működik a pedagógiai szakszolgálati intézményben. Kérdés, hogy a tankerületi szakértői bizottság szakmai, szervezeti önállóságába belefér-e, hogy a szakemberek munkaidejük egy részében szakértői bizottsági (vagyis diagnosztikai), más részében nevelési tanácsadási (vagyis főként korrektív és terápiás) feladatot látnak el? Ezt támogatjuk, és ezt kérjük. A Nevelési Tanácsadók Egyesületének korábban többször kifejtett és következetes szakmai véleménye szerint diagnosztika és terápia nem választható el mereven anélkül, hogy szakmai szempontok sérülnének (az eddig a nevelési tanácsadás keretébe tartozó BTM és iskolakezdési vizsgálatokról beszélünk, nem az SNI vizsgálatokról). Az ésszerű munkaszervezés is azt diktálja, hogy főszabályként délelőtt vizsgáljon a szakember és délután végezze a terápiás ellátást. Feltétlenül kérjük ezért, hogy a rendeletben jelenjen meg, hogy a tankerületi szakértői bizottsági és nevelési tanácsadási feladatokat a szakdolgozók osztott munkaidőben látják el. A munkavállalók munkaköri leírásában kerüljön rögzítésre, hogy hetente hány órában kell a szakértői bizottságban, és hány órában a nevelési tanácsadás területén dolgozniuk. Szeretnénk ezzel kapcsolatban emlékeztetni, hogy Egyesületünk mindig azt javasolta, hogy minden pedagógiai szakszolgálati feladat szakmai szervezeti önállóságot kapjon. Ha ez nem lehetséges, akkor, ha az egyik megkapja ezt a lehetőséget (a jelen tervezet szerint a szakértői bizottság), az a többi feladattól fogja a szakembert elvonni, melynek következtében a többi feladat ellátása sérül, adott esetben ellehetetlenül. Fenti javaslataink beemelése a rendeletbe biztosítaná az egyenletes munkavégzés és a szakmailag megfelelő metodika feltételeit. A szakértői bizottság tevékenysége A 7. § (2): bekezdésben a családi és a nevelési tanácsadás fogalmak beszúrását tartjuk szükségesnek az alább megfogalmazottak szerint: „Amennyiben a szakértői bizottság vizsgálata alapján a gyermeknél, a tanulónál sem a beilleszkedési-, sem a tanulási-, sem a magatartási nehézség, sem a sajátos nevelési igény nem állapítható meg, de eredményes családi, óvodai neveléséhez, iskolai neveléséhez, oktatásához iskolapszichológiai, óvodapszichológiai, nevelési

NEVELÉSI TANÁCSADÓK EGYESÜLETE 1062 Budapest, Bajza u. 46. Levelezési cím: Nevelési Tanácsadó 1205 Budapest, Mártírok útja 51. Elérhetőség: 283-45-42 és 06-20-294-7550 e-mail: [email protected] www.nevtanegy.hu tanácsadási vagy logopédiai ellátásba vétele indokolt, a szakértői bizottság a pedagógiai szakszolgálati intézmény keretében történő megfelelő ellátásba vételét kezdeményezi”. A 11.§ (1) bekezdése a tankerületi szakértői bizottság feladatait sorolja fel. Javasoljuk, hogy egy újabb alpontban (11.§ (1) c)) kerüljön megnevezésre az iskolakezdéshez szükséges fejlettségi vagy beiskolázási vizsgálat, hiszen ez a feladat a járási/kerületi szakértői bizottságok feladata. 16.§ (1) A szakértői véleményt a szakértői bizottság vezetője és a szakértői bizottságnak a vizsgálatban közreműködő tagjai írják alá. Indoklás: A szakértői bizottság, mint a megyei, illetve a tankerületi pedagógiai szakszolgálatok szervezetileg és szakmailag önálló intézményegysége (9.§ (1)) nem működhet felelős vezető nélkül, aki szakmai felelősséget vállal az ott végzett szakértői munka minőségért, a vizsgálatok operatív megszervezéséért, és a vizsgálatok alapján elkészített szakértői véleményben foglaltakért. A fellebbezési eljárások esetében képviseli a szakértők közösen kialakított véleményét. További javaslatunk, hogy ezt a feladatkört csak nagy diagnosztikai tapasztalattal rendelkező, nevelési tanácsadóban, illetve szakértői bizottságban szerzett, legalább 5 éves diagnosztikai gyakorlattal bíró szakember (gyógypedagógus/pszichológus) láthassa el. A pedagógiai szakszolgálatok vezetésével kapcsolatos kérdések 31.§ (5) A főigazgató a pedagógiai szakszolgálati intézmény, ezen belül a székhellyel azonos tankerület, mint székhelyintézmény ellátási körzetében, a tagintézmény igazgatója a tagintézmény ellátási körzetében felel a. a pedagógiai munkáért, b. a nevelőtestület vezetéséért, c. a nevelőtestület jogkörébe tartozó döntések előkészítéséért, végrehajtásuk szakszerű megszervezéséért és ellenőrzéséért, d. a nevelő és oktató munka egészséges és biztonságos feltételeinek megteremtéséért, e. a nevelési-oktatási, a gyermekjóléti, gyermekvédelmi, szociális intézményekkel, valamint a gyámhatósággal, szülőkkel való megfelelő együttműködésért, f. a tanuló- és gyermekbaleset megelőzéséért Fentiek helyett javaslatunk: a. a szakmai munkáért, b. a szakalkalmazotti testület vezetéséért, c. a szakalkalmazotti testület jogkörébe tartozó döntések előkészítéséért, végrehajtásuk szakszerű megszervezéséért és ellenőrzéséért, d. a szakmai munka egészséges és biztonságos feltételeinek megteremtéséért. Indoklás: A pedagógiai szakszolgálat nem csak pedagógiai munkát végez. Bár a szakalkalmazottakat pedagógus munkakörben alkalmazzák, sok esetben nem oktató, nevelő munkát, hanem terápiás/ tanácsadó/ diagnosztikai tevékenységet végeznek a sokszor nem is pedagógiai végzettséggel bíró szakemberek (pszichológusok, konduktorok, gyógytestnevelők).

NEVELÉSI TANÁCSADÓK EGYESÜLETE 1062 Budapest, Bajza u. 46. Levelezési cím: Nevelési Tanácsadó 1205 Budapest, Mártírok útja 51. Elérhetőség: 283-45-42 és 06-20-294-7550 e-mail: [email protected] www.nevtanegy.hu 32. § (1) Mivel a pedagógiai szakszolgálati intézmény a jelen rendelettervezet alapján igen összetett intézmény lesz, és az országban sok intézményt nem pszichológus, hanem gyógypedagógus vezet, (már nem csak nevelési tanácsadásról beszélünk), indokolt a komplex munkavégzésben részt vevő két szakma valamint a legmagasabb iskolai végzettség megjelenítése az elvárt magas színvonalú szakmai munkavégzés, a szervezés és irányítás színvonalának biztosításához. Ezért javasoljuk, hogy a főigazgatói és igazgatói valamint helyetteseik megbízásához a rendeletben felsoroltak szerinti szakvizsgázott pszichológusi vagy szakvizsgázott, egyetemi végzettséggel bíró gyógypedagógusi képzettség kerüljön előírásra azzal, hogy a magasabb iskolai végzettség előnyt élvez. A főigazgatói posztra is javaslunk legalább öt éves, pedagógiai szakszolgálati intézményben eltöltött vezetői gyakorlatot előírni (a tervezetben három év szerepel, az igazgatónál már öt – ez utóbbival értünk egyet). Javasoljuk továbbá, hogy a vezetés kettős legyen: tehát pszichológus főigazgató esetén gyógypedagógus helyettes és fordítva. 31.§ (4) Feltétlenül kérjük a rendeletbe beleírni, hogy az intézményvezetői és a tagintézményvezetői tanácsban a pszichológus és gyógypedagógus végzettségű kollégák egyenlő arányban foglaljanak helyet. Indoklás: a pedagógiai szakszolgálatok működése szakmailag csak akkor megfelelő, ha mind a vizsgálati, mind a terápiás oldalon mindkét szakma elvégzi a saját feladatát. Amennyiben ez az egyensúly felborul, a gyermekek ellátása szakszerűtlen és nem költséghatékony. Ha az intézményvezetői és tagintézményvezetői tanácsban jogszabályilag garantált a két szakma egyenlő képviselete, a diszfunkcionálisan egyoldalú munkavégzés esélye csökken, a megfelelő ellátás gyakorlati megvalósulása jogilag megalapozott. Szakvizsga kötelezettség A pedagógiai szakszolgálatnál dolgozó minden pedagógus számára azonos időtartam legyen előírva a szakvizsga megszerzéshez. 33. § (7) bekezdéséhez azt a módosító javaslatot tesszük, hogy a szakvizsga megszerzésének kötelezettsége ezért hat év legyen. A szakértői bizottság vizsgálatának kiegészítése komplex diagnosztikai vizsgálattá. 3. sz. melléklet: A szakértői vizsgálat elkészítésének szakmai követelményei. A vizsgálatok elrendezése életkori ciklusok szempontjából című táblázathoz Javasoljuk, hogy a ’’Korai felismerés és gondozás” valamint a „Tanköteles kort megelőző óvodáskorú gyermekek” boxokban a „jellemzők” oszlopban a felsoroltak egészüljenek ki egy e) ponttal: „a pszichológiai sajátosságok, oki és következményes tényezőinek vizsgálatával”, A „Tanköteles korba való lépés” (beiskolázás) és a „tankötelezettség teljesítésének szakasza” boxok „Jellemzők” oszlopában a felsoroltak egészüljenek ki egy e) ponttal: „a pszichológiai sajátosságok mérlegelése, az érzelmi-indulati élet sajátosságai, diszfunkciói” felsorolással.

NEVELÉSI TANÁCSADÓK EGYESÜLETE 1062 Budapest, Bajza u. 46. Levelezési cím: Nevelési Tanácsadó 1205 Budapest, Mártírok útja 51. Elérhetőség: 283-45-42 és 06-20-294-7550 e-mail: [email protected] www.nevtanegy.hu 2.2. pontban megjelenő pszichológus feladatainál a következő változtatást kérjük: Próbamódszerek alkalmazása helyett azt, hogy pszichológiai vizsgálat: kognitív, projektív és más pszichológiai tesztek. A felsorolásban következő item „próbamódszerek” kifejezés helyett pedig azt, hogy a vizsgálati eredmények minőségi értékelése. Az utolsó felsorolási pontban az szerepel, hogy „a végső vélemény megalkotásában, a szakértői vélemény megírásában való révétel”, amit feltétlenül szükségesnek tartunk azzal kiegészíteni, hogy ezt a vizsgálatot végző pszichológus az aláírásával hitelesíti. 2.3. pontban szükséges módosítás: gyógypedagógus-pszichológus pszichológus által felvett anamnézis

helyett

gyógypedagógus

vagy

3.2 pontban „A gyermek aktuális állapotának értékelése” szerepel, amelyből kimaradt „az érzelmipszichológiai tényezők értékelése és mérlegelése”. Ezt szakmai okokból szükséges beemelni. 5.pont Szakértői vélemény tartalma a „Vizsgálati tények” területén szükséges kiegészítés:„az érzelmi-indulati élet pszichológiai sajátosságai (pszichológiai vizsgálóeljárások) 6. pont „A gyógypedagógiai pszichodiagnosztikus tevékenység feladatai” elnevezés pontosítása szükséges, helyette „A komplex diagnosztikus tevékenység feladatai” megnevezés szükséges .Ennek indoka: a komplex (pszichológiai, pedagógiai, orvosi) diagnosztikai folyamat a gyermek állapotának pontosabb megismerését, ezzel pontosabb diagnózis felállítását, és megfelelő differenciáldiagnosztikát tesz lehetővé. Tartalmazza nem csak az intelligenciavizsgálatokat és a pedagógiai, gyógypedagógiai képességvizsgálatokat, hanem olyan vizsgálati eljárásokat, is, amelyek célja a gyermek széles körű pszichológiai megismerése (érzelmi, indulati élet, motiváció, a gyermek problémájának pszichológiai megértése, a gyermek megküzdési stratégiái, a gyermek környezetének pszichológiai tényezői stb.). A vizsgálatok végzéséhez minden esetben szükséges az érzelmi élet pszichológiai tényezőinek vizsgálata az adekvát pszichológiai módszerek alkalmazásával. Az általános értelmi képességek vizsgálatához minden esetben strukturált, standardizált intelligenciateszt szükséges, mert a kognitív képességek megállapításánál az összteljesítmény mellett a részterületeket is ismerni kell. Ez a nemzetközi előírásokban is így szerepel. A szakértői bizottságok és a nevelési tanácsadók is rendelkeznek ilyen típusú vizsgálati eszközzel. Kérjük minden helyen javítani. 6.1. „A vizsgálat tartalma” nevű táblázatban a pedagógiai vizsgálat után új sor bevezetése szükséges. „Az otthoni és tanórai munkák” megnevezés meglátásunk szerint összevonható

NEVELÉSI TANÁCSADÓK EGYESÜLETE 1062 Budapest, Bajza u. 46. Levelezési cím: Nevelési Tanácsadó 1205 Budapest, Mártírok útja 51. Elérhetőség: 283-45-42 és 06-20-294-7550 e-mail: [email protected] www.nevtanegy.hu az „Osztálytermi megfigyelés, pedagógiai feljegyzések, vélemények” sorral. A megüresedett sorba az érzelmi élet, a pszichológiai tényezők vizsgálata kerüljön, mint szükséges vizsgálati területet. Ehhez kapcsolódóan a megfigyelést a „módszer” oszlopban ki kell egészíteni a pszichológiai vizsgálóeljárásokkal: pszichológiai tesztek, interjú. „Az óvodáskor előtti időszak vizsgálati tartalma” nevű táblázat is szükséges, hogy kiegészüljön a szociabilitás, adaptív viselkedés mellett az „érzelmi élet, pszichológiai tényezők vizsgálatá”-val, amelyhez szintén módszerként a „pszichológiai tesztek, interjú, megfigyelés”-t javaslunk megjeleníteni. „Az óvodáskor vizsgálati tartalma” nevű táblázat szükséges, hogy kiegészüljön még egy sorral, amely tartalmazza „az érzelmi élet, pszichológiai tényezők vizsgálatá”-nak szükségességét”, és az ehhez kapcsolódó vizsgálati módszert „Pszichológiai tesztek, interjú, megfigyelés” felsorolását. 6.3 az autizmus megállapítására vonatkozó vizsgálati részben a következő kiegészítéseket javasoljuk: Az autizmus spektrum zavar megállapítása helyett az autizmus spektrumzavar vizsgálata szerepeljen. Ennek indoka: a vizsgálat kifejezés pontosabban tartalmazza, hogy milyen tényezők, eredmények alapján került a diagnózis megállapításra. A „figyelem vagy magatartásszabályozási zavar megállapítása” nevű táblázatba szükséges beemelni: „Pszichológiai vizsgálatok: impulzus kontroll, egyéb pszichológiai tényezők”. Ehhez kapcsolódó szükséges vizsgálati „Módszer: pszichológiai vizsgálat, megfigyelés.” „A figyelem és a cselekvésszervezés zavara” nevű táblázatba szükséges beemelni egy új sorban a következő vizsgálati területet „Pszichológiai vizsgálat”.: Ehhez kapcsolódó szükséges vizsgálati „Módszer: Pszichológiai tesztek, megfigyelés, konzultáció. A tanulási zavarok minden egyes táblázatához a következő szükséges módosításokat javasoljuk: „a vizsgálat részterülete” box egészüljön ki a tanulási zavar hátterét adó „oki és következményes pszichológiai tényezők vizsgálata (pl.motiváció, önértékelés, megküzdési stratégiák)” kifejezéssel, amelyhez az általunk javasolt vizsgálati módszer a „pszichológiai vizsgálatok, tesztek, interjú”. Az „egyéb zavarok vizsgálata” táblázat esetében javasoljuk, hogy „a gyermek énképének, családban betöltött helyének megismerése helyett a következő szerepeljen „Pszichológiai tényezők és sajátosságok vizsgálata (pl. a gyermek érzelmi állapota, énképe, önértékelése, családi háttér szerepe, egyéb)”, melyhez az emberrajz és családrajz javasolt módszer helyett „Pszichológiai vizsgálóeljárások: rajz, egyéb tesztek, (játék) megfigyelés interjú” elvégzése szerepeljen.

NEVELÉSI TANÁCSADÓK EGYESÜLETE 1062 Budapest, Bajza u. 46. Levelezési cím: Nevelési Tanácsadó 1205 Budapest, Mártírok útja 51. Elérhetőség: 283-45-42 és 06-20-294-7550 e-mail: [email protected] www.nevtanegy.hu A vezetők létszáma 5. számú melléklet Javasoljuk, hogy a tagintézményvezető-helyettes mellett zárójelben szerepeljen az igazgatóhelyettes kifejezés. Ennek indoka: hogy egységessé válik a megnevezés a rendeletben máshol szereplő elnevezéssel. A szakmai munkavégzés összetettsége, több telephelyen való megszervezése és ellenőrzése miatt indokolt a tagintézmény-vezetők (igazgatóhelyettesek) számának növelése. Javasoljuk: hogy a 9.-10.-11. sorban szereplő létszámokat eggyel-eggyel növeljék meg (öt telephely esetében 2, legfeljebb tíz telephely esetében 3, több mint tíz telephely esetében 4 igazgató-helyettes). A pedagógiai szakszolgálati feladatellátás során szükséges lenne meghatározni, hogy mi minősül telephelynek. Azaz, ha a pedagógiai szakszolgálat több nevelési-oktatási intézményben lát el feladatot, akkor az mind telephelynek számít. (Köznevelési törvény szerint az egy cím alatt ellátott szakmai feladatvégzés.) A szükségesség indoka: a pedagógiai szakszolgálat országosan azonos formában kerül megszervezésre. Az intézmény alapító okiratában szerepelni kell a telephelyek megnevezésének, ezért ezen a területen az egységes értelmezés fontos. Szakképzettség 6. számú melléklet Kérjük, hogy a gyógypedagógiai tanácsadás, korai fejlesztés, és gondozás területén valamint a nevelési tanácsadás területén a klinikai gyermek szakpszichológus egészüljön ki a klinikai szakpszichológus végzettséggel. Ennek indoka: a pedagógiai szakszolgálat területén a gyermek problémájának kezelése miatt a családokkal, a szülőkkel való foglalkozás szükséges, ezért ezzel a végzettséggel rendelkező pszichológusok munkavégzése jelenleg indokolt. A szakértői bizottság területén javasoljuk, hogy a pedagógiai szakpszichológus is kerüljön felsorolásra. Ennek indoka: a pedagógiai szakpszichológus szakmai végzettsége alapján járatos a nevelési-oktatási intézmények szervezeti struktúrájában, az itt észlelt problémák felismerésében, így szakmai munkavégzése ezen a területen adekvát. Létszám 7. sz. melléklet A pedagógiai szakszolgálati feladatait ellátó intézményekben foglalkoztatottak létszáma. „A szakértői bizottsági tevékenység ellátásában azonos számú pszichológusnak és gyógypedagógusnak kell részt vennie” helyett „A szakértői bizottsági tevékenység és a nevelési tanácsadás ellátásában azonos számú pszichológusnak és gyógypedagógusnak kell részt vennie szerepeljen. Ennek indoka: a nevelési tanácsadás szakmai munkavégzése során a komplex terápiás ellátás érdekében a két szakma területnek az egyenlő arányú részvétele és együttműködése szükséges.

NEVELÉSI TANÁCSADÓK EGYESÜLETE 1062 Budapest, Bajza u. 46. Levelezési cím: Nevelési Tanácsadó 1205 Budapest, Mártírok útja 51. Elérhetőség: 283-45-42 és 06-20-294-7550 e-mail: [email protected] www.nevtanegy.hu A létszámos táblázathoz: A rendelettervezet a pedagógiai szakszolgálat területén, a pedagógiai szakszolgálat pedagógus munkakörben foglalkoztatottak létszámát megyénként és feladatonként egy-egy számmal adja meg. A szakértői bizottsági és nevelési tanácsadási létszámok összevonva szerepelnek. Egyesületünk a létszám meghatározását az Államtitkárság 2012. december 5-én a Szakértelem Egyesület által megszervezett tájékoztatásán elhangzottak szerint érti, de nem ért egyet a számítási móddal (ahol több ember volt, onnan elvesznek, ahol kevesebb, oda raknak). A létező álláshelyek újraosztása az eddig jól működő helyekről jelentős létszámelvonást valósít meg. Az új feladatokra megadott létszámok kevesek. Pályaválasztási tanácsadásra pl. Budapesten minden kerületbe szükséges legalább egy ember, vidéken minden járásba. Valószínű, hogy a táblázat számai nem tartalmazzák a jelenleg óraadó megbízással dolgozó pedagógusok létszámát, az általuk ellátott órákat sem. Vidéken, a kistérségi ellátásban sok helyen óraadó pedagógusok látták el a feladatot. Kérdésként merül fel, hogy mi lesz az óraadók által ellátott gyermekek ellátásával 2013 januárjától? A munkavégzés pénzügyi fedezetét a kistérségi normatív támogatás biztosította, de januártól nem ismert, hogy ki fogja ennek a pénzügyi fedezetét biztosítani. Kérdésként merül fel, hogy így az ellátás mennyire fog sérülni? Valószínű, hogy lesznek olyan területek, ahol nem lesz emiatt szakember, de lenne ellátásra jogosult gyermek, és valószínű - látva a megadott pedagógus létszámokat - , hogy lesznek olyan területek, ahol lenne szakember, és lennének ellátásra jogosult gyermekek, de státuszba nem helyezhetők, mert akkor a pedagógusok létszáma több lenne, mint a 7. sz. mellékletben megyei, fővárosi szinten megadott keretszám. A gyermekek esélyegyenlőségének biztosítása miatt úgy véljük, javasoljuk, hogy a létszámokat a gyereklétszámokhoz kellene igazítani. Javasoljuk, hogy a pedagógus létszámok kialakítása a 2012-ben az Államtitkárságra beküldött javaslatunk alapján kerüljön megtervezésre, amely javaslat az Egyesületi tagság legszélesebb körű szakmai támogatásával került megfogalmazásra: minden 500, a nevelési tanácsadás ellátási körzetébe tartozó gyermek után egy-egy fő pszichológus és egy-egy fő gyógypedagógus kerüljön alkalmazásra. Javasoljuk, hogy a pályaválasztás területén az iskolapszichológiai ellátáshoz, a tehetséggondozáshoz hasonlóan tankerületi szinten legalább egy fő kerüljön alkalmazásra. „Nem pedagógus munkakörben foglalkoztatottak száma”: megyénként egy szám jelenik meg, mely nem mutatja az ezen a területen alkalmazható alkalmazottak szakmai végzettség/ beosztás szerinti megoszlását. A jelenleg még érvényben lévő pedagógiai szakszolgálati rendeletben jól látszik, hogy ebben a körben jelenik meg az orvos, a szociális munkás, az ügyintéző, a kisegítő dolgozó. A jelenleg megadott létszám nem teszi egyértelművé, hogy az ügyintézés területén hány fő kerül majd alkalmazásra. Javaslat, hogy tankerületi pedagógiai szakszolgálatonként minimálisan két fő ügyintéző kerüljön alkalmazásra. Ennek indoka: jelenleg is két főt biztosít a rendelet az ügyintézéshez kapcsolódó feladatellátáshoz. A szakértői feladatok tankerületi szinten megjelenő többlet adminisztrációs feladatok, az újabb pedagógiai szakszolgálati feladatok (tehetséggondozás, pályaválasztás, iskolapszichológia) indokolják ezen a területen a nagyobb esetforgalmú tankerületeknél a három fő alkalmazását is.

NEVELÉSI TANÁCSADÓK EGYESÜLETE 1062 Budapest, Bajza u. 46. Levelezési cím: Nevelési Tanácsadó 1205 Budapest, Mártírok útja 51. Elérhetőség: 283-45-42 és 06-20-294-7550 e-mail: [email protected] www.nevtanegy.hu 9.sz. melléklet. A pedagógiai szakszolgálati intézmények kötelező (minimális) eszközeiről és felszereléseiről A szakmai feladatvégzés szélesebb körű lett a korábbihoz képest, ezért a vizsgálatvégzéshez a javasolt legalább két helyiség helyett legalább hármat javaslunk. A két vizsgálószoba a szakértői vizsgálatok végzésére is szűkösen lesz elegendő, ezért legalább még egy helyiség lenne szükséges a nevelési tanácsadás keretében elvégzendő vizsgálatokhoz vagy a tehetségfejlesztés vagy pályaválasztás területén megjelenő vizsgálatok végzéshez. A rendelettervezet fejlesztő szobaként hármat jelöl meg minimumként. A javaslatunk minimumként legalább 6 szoba. Ennek indoka: Ezekben a helyiségekben látják majd el a logopédiai, a pedagógiai fejlesztést, a pszichológiai terápiákat, és szükséges, hogy ezeket az óvodások és az iskolások életkori sajátosságainak megfelelően rendezzék be. A pedagógiai szakszolgálat feladatok ellátása sok esetben telephelyeken történik majd, de a telephelyekre való kiutazás feltétele nem jelenik meg. A vidéki pedagógiai szakszolgálatok nem mindegyike rendelkezik jelenleg a feladatellátáshoz személygépkocsival, amivel a térségek településeire utazhatnak a szakemberek. Kérdésként fogalmazódik meg, hogy ki, milyen formában fogja biztosítani a szakemberek utaztatásának feltételeit, költségeit? Összefoglalás A rendelkezésre álló rövid idő alatt tagságunkkal egyetértésben és képviseletükben a fenti javaslatokat fogalmaztuk meg. Kérjük és reméljük, hogy az Államtitkárság figyelembe fogja venni őket a rendelet végső formájának kialakításánál. Munkánkban a szakmaiság és az ellátási színvonal megtartásának szándéka vezérelt bennünket. Összefoglalóan legfontosabbnak talán a létszámok, a pszichológiai vizsgálatok megjelenítése a szakértői vizsgálati részben és a nevelési tanácsadás egyenlő arányú pszichológus és pedagógus ellátottságát tartjuk.

Budapest, 2012. december 13.

Tisztelettel:

dr. Szvatkó Anna

Pálnokné Pozsonyi Márta elnök

dr. Szakács Katalin t. elnök